郭县长在全省供销社工作电视会议

第一篇：郭县长在全省供销社工作电视会议

郭 宝 花 同 志

在全省供销社工作电视会议临朐分会场

会议上的讲话

同志们：

这次全省供销社工作电视会议是供销社改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主题是，以不断深化和密切与农民的关系为永久追求的目标，以直接组织和服务农民为根本任务，全面启动基层供销社，建设新型基层组织，继续推进农村新型经营服务体系和新时期供销社组织体系建设，把供销社改革发展推进到新的阶段。刚才，三个单位作了典型发言，贾万志副省长和白志刚主任分别作了重要讲话。三个单位从不同角度介绍了他们的经验，值得我们学习、借鉴和推广。贾省长和白主任站在统筹城乡经济社会发展的高度，阐述了新时期供销社改革的重要地位和作用，指明了新时期供销社改革发展的方向，提出了新时期供销社改革发展的定位、目标和任务，是当前和今后一个时期指导供销社改革发展的重要方针。相信这次会议之后供销社必将进入快速发展的新阶段。下面，就贯彻落实好这次会议精神，讲一下三点意见。

一、正确把握形势，增强加快供销社改革发展的紧迫感和责任感。近年来，全县供销合作社系统认真贯彻各级党委、政府的部署，立足于统筹城乡发展，着眼于破解“三农”难题，努力探索新时期供销合作社的定位和发展途径，从组建金丰农资公司、万家悦连锁超市公司创新农村现代流通起步，拓展到建设农村现代流通服务网络、建设农村社区服务中心和农村合作经济服务体系，再到全面推进农村新型经营服务体系建设，经营领域不断扩大，发展活力日益增强，经济实力不断提升，服务功能明显提高，已成为新时期推进新农村经济发展和社会进步的重要力量。当前，农村正在发生深刻变革。发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大国内需求，特别是农村需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。新的形势对供销社改革发展提出了更高要求，也提供了新的发展机遇。今后一个时期全县供销社改革发展的总体目标任务是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府“一六五一”决策部署，深化供销社改革，加快供销社发展方式的转变，加快构建农村现代经营服务新体系，加快健全供销社组织新机制，努力成 为农业社会服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为统筹城乡经济社会发展作出重大贡献。

二、突出工作重点，努力推进供销社改革发展再上新台阶。

继续推进农村现代日用品流通网络建设。以万家悦连锁超市有限公司为依托，加快传统经营网络改造升级，加强物流配送、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、镇有超市、村有便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。高标准抓好新大观园商场建设，树立供销社新形象。

全面推进农产品经营服务体系建设。组织农民及相关市场主体建立从基地到市场终端的农产品经营服务体系。依托农民专业合作组织，围绕果品、蔬菜、畜禽、粮食等主要农产品，建设标准化生产基地，创新农产品流通方式，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，培育品牌产品，降低流通成本，增加农民收入。

加快发展农业生产资料现代经营服务网络。以金丰农资公司为依托，加快推进农资连锁经营，大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店。减少经营环节，实施由县域配送中心对农户的化肥直供；开展以测土配 方施肥和病虫害防治为重点的技术服务，将农资经营与生产服务紧密结合，降低农民生产成本，提高农业生产效益。

扎实推进以经营性服务项目为主体的农村社区服务中心建设。立足于农民的物质生活，积极参与村居调整的新型社区的综合服务体系建设。按照农民生产生活实际需要，进一步拓展服务领域，创新服务方式，在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营的基础上，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务。各镇（街）可依托供销社主办的农村社区服务中心，大力推进公共服务向农村延伸。

切实加强基层供销社建设。基层供销社是供销社的基石，是供销社组织服务农民的基本条件，要始终把基层供销社的改革发展作为供销社的首要任务来抓。要紧紧围绕组织和服务农民这一根本任务，不断深化和密切与农民的关系这一永久追求的目标，加快基层供销社的改革发展，为全县供销社事业的发展打下坚实的基础。

三、加强组织领导，加大对供销社改革发展的支持力度。各镇（街）、各有关部门要在统筹城乡一体化发展中，推进供销社改革，加强组织领导，加大扶持力度，强化协调配合，切实解决供销社改革发展中遇到的困难和问题，为供销合作社健康发展营造良好的环境。

要积极争取中央和省市县对供销社发展的资金扶持，对供销社加快构建农村现代经营服务新体系的重点项目和做 出品牌、做出规模。为当地经济社会发展贡献突出的基层供销社给予重点支持。

要妥善解决好供销合作社土地使用权问题，要尊重历史，注重现实，根据实际使用情况，依照法律、法规和有关政策确定土地权属，加快供销合作社现有土地的确权、登记和领证工作。同时，抓住正在推进的新农村建设和小城镇建设的机遇，将获取土地使用权、地产开发与经营服务设施建设紧密结合，实现供销社资金的增值。

要实行“人才兴社”战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸引高校毕业生到供销社就业，广泛吸纳农村各类能人加入供销社队伍，不断优化干部职工知识结构和年龄结构，培育造就一支高素质的干部职工队伍，确保供销合作社持续健康快速发展。

第二篇：分管区长在全省安全生产工作电视会议上的讲话

XXX同志

在全省安全生产工作电视会议后的讲话

（2010年6月30日）

同志们：

刚才，我们一起收看了全省、全市安全生产工作电视会议，省、市领导就当前汛期安全生做了重要讲话，大家会后要做好汇报，并结合各自实际认真抓好贯彻落实。下面，我就会议精神的贯彻，谈几点意见：

一、提高认识，切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感。今年以来，各级各部门各单位按照区委、区政府工作部署，深入开展“安全生产基础管理落实年”活动，先后开展了全区安全生产大检查、校园安全专项检查治理、安全生产月活动、危险化学品、非煤矿山等高危行业领域安全应急救援演练等工作，全区上下抓安全生产工作的力度不断加大，全社会关注安全安全生产的氛围日趋浓厚，全区安全生产形势总体保持了平稳良好势头。

但也不可否认，我区安全生产还存在一些问题，主要是安全监管工作仍存在死角和盲区，工作不扎实、措施不落实的问题依然存在，一般性生产安全事故仍时有发生，个别单位或企业对安全生产工作不够重视。从控制指标上看，截止5月底全区共发生各类生产安全事故34起，同比增加8起，上升30.8%；死亡7人，同比增加1人，上升16.7%，没有完成市下达的安全控制指

1标要求。特别是进入夏季主汛期以来，面临高温、多雨等严峻形势。各级各部门各单位要进一步提高认识认真做好汛期安全生产各项工作。

二、突出重点，全力抓好夏季汛期安全生产。

从7月1日开始，我区开始进入主汛期，夏季高温季节也已经到来，影响煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产的诸多因素在增加。各级各部门各单位要统筹安排，突出重点，采取强有力的措施，确保夏季高温季节和汛期不发生较大以上事故。要突出以下工作重点：

（一）煤矿。区煤炭行办、区安监局、坊城街道等部门和单位要认真督促煤矿企业加强对矿井排水系统的安全检查，确保防治水设施安全可靠。所有煤矿企业必须安排专人观测汛期水文地质变化情况，并确保井上、井下信息畅通。要进一步完善“灾害性天气停产撤人”的应急处置预案。对不符合汛期安全生产要求的矿井，该停止作业的坚决停止作业，该停产整顿的坚决停产整顿，该撤人的坚决撤人，该关闭的坚决予以关闭，确保煤矿安全度汛。

（二）非煤矿山。各街道以及安监、水务、经信、国土等部门要组织专门力量，全方位开展水情水害专项排查分析，严格落实各项防洪防汛措施，对不能确保安全生产的非煤矿山，要果断停止作业或坚决撤人。严防雨季地质灾害和次生灾害发生。督促非煤矿山企业特别是井下开采矿山加强对矿井的水害预测预报工作，及时收集、调查、核对采空区周边积水情况，分析查明采空区的空间位置、积水量和水压，确保不发生因采空区塌陷造成安全生产事故。凡是位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿山企业，必须采取可靠的防范措

施，防止地表水体倒灌矿井。要重点抓好尾矿库的安全监管工作，认真检查尾矿库的防洪排洪设施、调洪库容、干滩长度、安全超高和坝体的稳定性，并加大对尾矿库的巡检力度，确保万无一失。

（三）危险化学品。安监、公安、交通、质监等部门要采取科学有效措施，认真抓好汛期危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，并组织专家定期对重点企业、重点部位进行检查，督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。经贸、安监、公安和交通等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹运输、储存等各个环节的安全监管工作，要督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施。

（四）道路交通。公安、交通等部门，要针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，进一步强化“关爱生命、安全第一”的安全意识和法律意识。公安交警部门要严厉查处酒后驾驶、疲劳驾驶及超员、超速、超载、超限等各种交通违法违章行为，尤其要加强对接送学生和儿童的校车、班车的安全监管。交通、公安、质监、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的设备设施，一律不得继续使用。

（五）做好城区、农村的防汛工作。

（六）建设施工和水利、电力等行业领域。建设、水务、质监、公路、供电等有关部门，要强化施工现场的安全管理和监督检查，严厉查处无资质安装、拆卸塔吊等违法违规行为，并督促施工企业加强对施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的检查。

（七）加强对学校危房及居民危房的检查排查。

（八）其他领域。各街道和国土资源、水务、教育等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山体滑坡等灾害。对受地质灾害威胁的村庄，特别是学校，要提前组织转移。教育部门要加强暑假学生安全教育，确保学生安全度夏。建设部门要抓好城市供水、排水、供气和户外广告的安全监管工作。水务部门要加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查。供电部门做好电力设备检修维护工作，确保安全运行。联通、广电等有线传输部门要落实应急措施，加强汛期通信线路的检测，保证信息畅通无阻。

三、改善条件，切实做好夏季防暑降温等劳保工作

各级各有关部门和企业要关心职工生活，加强对从业人员劳动保护工作的领导，做好防暑降温工作。各有关部门要深入高温、露天作业现场，检查落实防暑降温等各项劳动保护措施。各有关单位尤其是铸造、建筑、化工、电力、燃气等企业要针对夏季高温的特点，按规定调整高温、露天和高空作业人员的作息时间，适当减少或避开高温、高热条件下的工作时间；对高温岗位，采取配备降温设施等措施降低环境温度。要严格按照卫生部、人力

资源和社会保障部、国家安监总局、全国总工会等四部门的通知要求，加强工作场所夏季防暑降温工作，凡当日气温达到37度以上，11：00到15：00不安排工人从事室外露天作业，确保职工身体健康和生命安全。连续生产的企业要结合实际调整好班次，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，同时搞好清凉饮料的供应，加强饮食卫生管理，严格执行安全管理人员带班制度，预防中暑、中毒事故的发生，确保安全生产。

四、加强监管，落实责任，严格做好隐患排查整改工作

各街道各有关部门和单位对排查出的事故隐患，要立即进行整改，不能立即整改的要限期整改，整改期间要督促企业安排专人严防死守，对不能整改的要采取果断措施，确保不出问题。对前期安全大检查排查出的未彻底整改事故隐患的整改，区安委会办公室要排定整改时间表，抓好调度和通报，对整改隐患不及时的单位，要严肃进行查处。要建立完善各级重大事故隐患管理台帐，对存在重大生产安全隐患和有章不循、管理混乱，不能保证安全生产的，必须依法责令停产、停业整顿。企业停产、停业整改期间，要派驻安全生产督查员，确保各项整改措施落实。

各街道、各有关部门要加强应急管理工作，对应急预案要进一步完善和修订，准备好应急物资，组织好应急抢险人员。要进一步建立健全各项应急制度和措施，严格执行领导带班、24小时值班和事故专报制度，做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。重点领域、重点企业和重要岗位，要建立严格的汛期值班制度，随时掌握雨情汛情和安全生产动态，提前准备好防汛抢险物资和人员。领导同志要靠前指挥，一旦发生较大事故和重

大险情要及时组织抢救并迅速上报，及时启动事故救援预案，坚持科学施救，防止盲目施救造成事故扩大。

同志们，安全生产任重道远，当前安全生产工作头绪多、压力大，形势十分严峻。这就更需要各级各有关部门充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，深刻领会和把握省、市和区委区政府的安排部署，切忌工作流于形式走过场，切忌消极厌战情绪，切忌盲目侥幸心理，以高度的政治觉悟、务实的工作作风、强有力的工作措施，聚精会神、用心用力，全力推进安全生产各项工作的落实，有效防范各类安全生产事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，为建设和谐文明的新坊子做出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

同志们：

刚才，我们一起收看全省加工贸易电视会议，省长、县长的讲话完全符合我县实际，各单位、各企业要从实际出发，认真贯彻落实。下面，我根据县里研究的意见，讲三个问题。

一、我县加工贸易基本情况和存在的问题

到××年底，全县共有加工贸易企业家，其中三资企业家，自营进出口企业家。涉及纺织服装、食品、玩具、机电、木器、化工等十多个行业。去年，全县加工贸易进出口贸易额万美元，占全县进出口总额的；其中加工贸易进口额万美元，占全县进口总额的；加工贸易出口额万美元，占全县出口总额的。加工贸易总额位居（上级市）县第二。

涌现出了仁木、泸河、桑莎、兰凤、泰森大龙、裕泰针织、宜林燃料、中康公司等加工贸易大户。这些成绩的取得，是县直有关部门大力支持的结果，是各加工贸易出口企业不断进取、辛勤劳动的结晶。同时，我们也要清醒地认识到加工贸易工作中存在的问题和不足。

一是长期制约加工贸易发展的结构性矛盾依然比较突出。我县的加工贸易主要集中在针织服装、食品、木器、化工行业，出口规模小，技术含量低，附加值不高。高附加值、高新技术含量、高创汇的集约增长型加工贸易项目少，机电和高新技术产品出口比重低。

二是加工贸易利用外资的规模和水平有待进一步提高。虽然我县利用外资总体水平保持了较高的增长速度，但加工贸易方面招商引资力度不够大。多年来，外商投资企业一直是我县加工贸易的主力军，对推动加工贸易发展有着至关重要的作用，但是，××年我县三资企业加工贸易呈下降趋势，加工贸易出口仅万美元，同比下降。这从反面说明我们在加工贸易领域招商引资的不足。三是加工贸易企业规模偏小，缺乏大项目、大企业的支撑与拉动。特别是由于加工

贸易涉及部门多、环节多，监管力度又高于一般贸易，致使部分做加工贸易的企业改做一般贸易，在一定程度上影响了全县加工贸易的发展。这些问题，既是工作的难点，也是发展的潜力所在，各部门、有关企业，要认清形势，找准问题，对症下药，千方百计促进全县加工贸易业发展。

二、下步突出抓好的几项工作

进一步加快加工贸易发展，推动全县外贸出口长期稳定增长是当前和今后相当长时期外经贸工作必须面对的一个重大课题。下步，要以产业产品结构调整为主线，以外商投资项目为重点，以优化经营环境为动力，努力为加工贸易企业搞好服务，着力提高高附加值、高技术含量、高创汇机电产品出口比重，实现全县加工贸易新一轮量的扩张和质的突破。

第一，加大招商引资力度，增强发展后劲。加工贸易企业扩张不快、规模偏小是制约全县加工贸易发展的突出问题。没有新的增量，仅仅依靠现有的老企业，加工贸易不可能有大的发展。因此，要进一步加大招商引资力度，推动加工贸易企业队伍快速发展。一是要重点加强对日韩企业的招商工作。近几年，日韩企业以加工贸易方式向海外转移投资已成为一种发展趋势。要紧紧抓住他们这种加工布局结构调整的机遇，充分发挥我县的区位、劳动力资源方面的比较优势，尽可能多地吸引日韩企业来我县投资设厂，开展加工贸易。二是把加工贸易领域的招商引资作为利用外资的一个重点突出起来。要按照全县招商引资的总体部署，采取多种形式，积极与跨国公司挂靠联合，承接国际产业转移项目，建立加工贸易企业，大力引进高附加值、高技术含量、高创汇的资金技术密集型和“关联配套”型加工贸易项目，为加工贸易发展增添活力。三是积极争取

企业自营进出口经营资格。这方面，有关部门要认真搞好指导和服务，为加工贸易企业解决实际困难，年内力争有加工贸易进出口业务的企业获得自营进出口权。

第二，调整产品结构和经营策略，大力发展机电和高新技术产品加工贸易。通过加工贸易方式，参与机电产品、特别是高新技术产品的国际分工是当前国际投资贸易的发展趋势。对我们来说，这方面是个薄弱环节，还有许多工作要做。有关部门和企业，要从实际出发，按照“政策集中支持、资源集中使用、精力集中投入”的原则，多渠道、多形式发展机电和高新技术产品加工贸易，提高机电产品和高新技术产品在加工贸易中的比重，增强加工贸易和外贸出口的发展后劲，努力培植我县在国际市场上的自有品牌。

第三，强化载体建设，为加工贸易发展搭建平台。今后，要把发展加工贸易作为园区建设的重点，因地制宜，合理规划，发挥优势，突出特色，为加工贸易发展培植优良载体，使园区特别是出口加工区真正成为全县加工贸易的示范区和亮点。在抓好现有加工贸易企业嫁接改造、扩张规模的基础上，结合招商引资，狠抓加工贸易新项目、新企业建设。进一步完善加工贸易重点企业联系制度，建立加工贸易重点企业信息库，及时跟踪了解情况，协调解决企业在生产经

营中遇到的困难和问题。

第四，发展配套产业，提高加工贸易水平。好范文版权所有

今后要把培植加工贸易龙头企业，发展配套产业，形成各具特色的产业群与聚集带，作为促进加工贸易发展的一项带有战略意义的举措抓紧抓好。不断拉长加工贸易的产业链条，鼓励加工贸易企业更多地使用国产原材料，提高原材料的国产化率，密切加工贸易

与县内相关产业的关联度，增强加工贸易的辐射能力，带动相关产业发展。



三、加强领导，搞好服务，为加工贸易发展创造优良的政策和经营环境。

县直有关部门要充分认识加快加工贸易发展的重大意义，切实加强组织领导，强化服务，调动各方面的积极因素，努力为加工贸易企业营造良好的经营环境。按照加快政府职能转变和政府提速的要求，进一步完善承诺制度，简化审批手续，提高工作效率和服务水平。做好新批准外资企业的跟踪服务，促使其尽快投产达产、尽早实现出口。支持和鼓励外资企业增资扩产，扩大生产规模。通过加强政策宣传和业务培训，组织企业参加各种洽谈会、展销会，帮助和引导企业全方位、多渠道开拓多元化的国际市场，促使“有权无绩”的企业尽早实现零的突破。进一步加大对加工贸易企业的政策扶持力度，有关部门要研究鼓励加工贸易发展的扶持政策，调动外贸企业发展加工贸易的积极性。各有关部门要从实际出发，积极为加工贸易企业搞好资金、信息方面的服务，为促进全县加工贸易的发展做出应有贡献。

第四篇：山东全省安全生产工作电视会议

全省安全生产工作电视会议

第一项

对2011年安全生产指标完成情况进行通报

第二项

表彰安全生产先进集体和先进个人

第三项

副省长张建国与各市长签订安全生产目标责任书 第四项

省长姜大明讲话

此次会议主要是总结2011年全省安全生产工作，部署2012年全省安全生产工作。省委、省政府历来高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为加强社会管理、保障和改善民生的重要工作来抓。各级各部门要坚持科学发展，要进一步强化重点领域安全监管,围绕防范重特大事故,重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、冶金有色、水上交通、海洋与渔业、消防等行业领域的安全监管及专项整治工作。要进一步强化政府安全监管工作,认真落实“一岗双责”和属地管理责任,搞好安全生产培训。要进一步强化隐患排查治理和重大危险源管理,加强安全生产应急管理。要加强安全生产法制建设和安全标准化建设,加强安全公益宣传,进一步强化对安全生产工作的组织领导,不断加强和创新安全管理。

高度重视安全生产工作，做好领导干部下矿井、下车间，进一步落实部门责任，提高高危产业的准入门槛，强化企业的自查自纠，抓好重点领域的隐患排查，搞好安全宣传文化建设，全面落实全省安全生产基层基础强化年，应急党的十八大和省十四届党代会。

2012年1月30日

潍坊会场

一、对潍坊市2011年安全生产工作进行通报。

二、要求：

1、强化监管责任，市政府各部门要加强监督检查工作，发现问题及时督促整改，对整改不力的单位进行通报。

2、各企业要建立自检制度，从领导到职工提高安全认识。

3、做好安全社会创建工作，提升城市安全标准。

4、做好安全宣传、培训工作，接受社会群众监督和舆论监督。

5、行政执法上下功夫，打非治违，对所查出的非法行为严厉处理，追究相关责任。

寿光会场

朱兰玺讲话：

1、做好省、市安全会议精神落实，从认识上克服节后安全松懈思想，做到安全工作常抓不懈，警钟长鸣。

2、安全生产人人有责，继续开展安全生产月活动，做好化工企业开车前的检查工作，要求谁验收，谁负责，继续推行一岗双责制度。

3、道路交通做好五整顿、五加强工作，对酒后驾驶等交通违法行为严管重罚。

4、校车安全常抓不懈，学习研究新的校车管理制度。

第五篇：安全生产工作电视会议讲话

同志们：

州委、州人民政府决定召开全州安全生产工作电视电话会议，是在中央部署全党深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。当前，国家一些地方发生了重大生产安全事故和食品安全事故，党中央、国务院采取了坚决果断措施进行了处置，我州安全生产也面临严峻形势。这次会议，不是日常工作部署，而是一次把安全生产各项工作措

施落到实处的一次重要会议。刚才承黔同志传达了全省安全生产工作会议精神，通报了我州今年1至8月安全生产工作情况；仕福同志对当前和下步全州安全生产工作进行了周密安排部署。他们的讲话我完全赞同。请大家认真贯彻落实，务求取得实效。安全生产是逢会必讲，关键是抓落实。因此，我主要就如何抓好抓实今年后几个月的安全生产工作，确保实现全年安全生产工作目标任务，讲八个“一定要到位。”

一、对抓好安全生产工作极端重要性的认识一定要到位

安全生产事关改革、发展、稳定的大局，事关人民群众的切身利益，事关党和政府的执政基础、执政能力，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。胡锦涛总书记9月19日在省部级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班开班仪式上指出：“今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”温家宝总理在讲话中强调：“各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。”从国家对最近一个时期，一些地方连续发生食品安全事故和生产安全事故的责任追究可以看出是非常严厉的，从中也可认识到安全生产的极端重要性。安全是一个地方和谐发展的前提，发展必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生产的认识统一到代表人民群众的根本利益的高度上来，真正把安全生产摆到各项工作的重中之重来抓，任何时候，任何情况下都要绷紧这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

今年以来，州委、州政府多次召开会议，研究部署全州的安全生产工作，工作部署是很到位的，措施也很具体，但全州安全生产实际情况与目标、要求反差很大。1-8月，我州安全生产一直处于“双升”态势，道路交通事故起数、死亡人数同比分别上升33.8％和12.9％，消防火灾事故起数、死亡人数同比分别上升65.6％和40％，建筑业事故起数、死亡人数同比分别上升500％和233％，特别是道路交通事故和消防火灾事故分别占全州事故总量的61.3％和29.4％，成为当前我州安全生产的突出问题。全州有台江县、黄平县、镇远县、榕江县、黎平县、从江县和凯里经济开发区等七个县区超进度控制指标，其中台江县、黄平县、凯里经济开发区已超控制指标，形势非常严峻。事故发生虽然有年初雪凝灾害等客观上的因素，但主要还是我们主观上的因素造成。一是各级领导干部对贯彻落实科学发展观认识不足，对安全生产的重要性和艰巨性认识不足，重生产、轻安全；二是安全生产责任制落实不具体，措施没有认真细化到位；三是“以人为本”的理念还没有真正落实好，我州发生的安全生产事故中，交通事故和农村火灾事故较多，这些都是人命关天的大事，说明我们的工作作风仍不够扎实；四是大局意识仍然淡薄，没有把安全生产工作作为巩固党的执政地位和树立地方党委、政府形象的高度来抓好落实；五是强调客观的多，主动承担责任不够。在今后工作中一定要牢固树立安全发展的理念，把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓，以更加严格的作风要求，更加果断的切实措施，更加严厉的责任追究，坚决预防和遏制安全生产事故，特别是重特大事故的发生。

二、对安全生产工作的领导一定要到位

安全生产工作领导抓、抓领导至关重要。一是各级领导干部要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，各县市区、乡镇党委、政府主要领导要切实履行本行政区域安全生产第一责任人的责任，把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署，认真研究解决本区域安全生产方面存在的突出问题，组织制定和落实防范措施，做到“守土有责、守土尽责”，保一方平安；二是各级各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“抓生产必须管安全”的原则，狠抓安全生产各项制度措施的落实，从严要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。认真落实“一岗双责”安全生产责任制和安全生产“包保”责任制。三是切实把安全生产工作纳

入领导干部政绩业绩考核的重要内容，认真分清客观和主观因素，严格考核奖惩，依法严肃责任追究，真正形成各司其职、各负其责，齐抓共管的安全生产工作管理格局。

三、对安全隐患的排查一定要到位

事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤，这是科学的证明，是用鲜血和生命换来的深刻启示。各级各部门要切实树立“隐患就是事故

”的观念，建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度，把隐患排查作为安全生产一项日常性、基础性和长期性的工作，建立隐患排查责任制，做到排查不留死角死面，坚决铲除滋生事故的土壤。各级各部门及各生产经营单位要立即对各行业、各领域的安全隐患进行一次全面深入彻底的排查登记，做到底数清、情况明，为治理隐患打下坚实的基础。要用发不发生事故，来检验隐患排查是否到位。

四、对事故隐患的整改一定要到位

排查隐患是安全生产工作的一种手段，是一项基础性工作，整改、治理隐患才是目的。治理隐患、防范事故是安全生产工作的中心和主题，也是主要职责和任务。治理一起隐患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必须在隐患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必须重拳出击治理事故隐患。要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定落实整改措施，健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度，对存在重大安全隐患，必须按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的要求，确保人员、措施、资金、时限和预案“五落实”，做到先停后改，不改即关，坚决不留事故隐患，坚决不要带血的gdp。凡是对指标超控，事故隐患整改不到位，隐患突出的县市区，要实行“三次登报通报”制。即第一次对有关县市区进行登报通报后，如整改不力、工作不落实，第二次就对这些县市区责任领导进行登报通报，第三次对这些县市进行年终效果落实情况登报通报。

五、对解决突出问题的措施一定要到位

当前，道路交通安全和农村消防安全是我州安全生产的突出问题，必须采取铁的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和农村消防安全两个“攻坚战”。今年6月以来，我州开展了道路交通安全综合整治工作，实施加强道路交通安全管理的十大举措，取得了一定成效。但是，有的县市和部门对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足，工作仍然停留在表面上、会议上和文件上，没有把这些措施落实好，致使道路交通事故边整治边发生。针对这一严峻形势，州委廖少华书记于9月9日主持召开会议，专题研究全州农村道路交通安全工作，要求在继续抓好综合整治工作的基础上立即在全州开展严厉打击农用车、摩托车违法违规行为的专项整治行动，由公安、安监等部门发布联合通告，采取坚决果断措施，迅速扭转全州道路交通安全事故高发势头。刚才仕福同志已对专项整治行动作了具体部署，各县市区、各部门务必按照州委、州政府的统一部署，迅速行动，抓出实效。

我州农村消防安全是全省关注的焦点，也是全州安全生产工作的重中之重。依托居住环境、生活习俗形成的原生态民族文化，特别是以雷公山麓为中心的苗族村寨和以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰宝，是民族文化旅游产业发展的优势资源。但是，我们也承载着3922个50户以上集中连片木质结构自然村寨的消防安全压力。从多次的火灾教训，多年的经验总结来看，要根本改变我州农村火灾频发、火烧连营的状况，只有对集中连片木质结构村寨进行整治，实施“寨改、房改、厨改、水改、电改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制农村火灾事故的发生，才是治本措施。2007年第144次省长办公会议批准了我州实施农村消防建设试点工程。这既是机遇，也是考验。抓得好，可以此为契机争取省乃至国家的更多支持；抓得不好，无法向省委、省政府交待，更无法向人民群众交待。因此，今年已经开展了消防建设试点工作的20个试点村寨，绝不允许发生火灾事故，这是省政府的要求，也是州委、州政府给这些试点县市下达的死命令。各级、各有关部门务必高度重视，要舍得花精力、花资金把试点工作抓好。在实施过程中要保证工程质量，凡是质量不合格的一律不予验收和补助资金。

各级、各部门在重点抓好道路交通、农村消防安全工作的同时，必须毫不松懈地抓好其他行业和领域的安全生产工作，特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水上交通、危化物品、烟花爆竹及人员密集场所的安全，严防群死群伤事故发生，确保事故起数和死亡人数从10月份起实现“双降”。

六、对安全生产政府和企业的两个主体责任一定要到位

各级政府是本行政区域内各类企业安全生产监督管理的主体，政府主要领导是安全生产的第一责任人，要把安全工作与经济发展摆在同等重要位置，切实解决安全生产工作中的重点和难点问题。分管领导是安全生产具体责任人，要组织力量对安全生产隐患进行深入分析研究，针对薄弱环节，严密制定防范措施，督促隐患整改到位。各级、各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，切实抓好安全生产工作，严格落实地方政府安全生产监管责任，实行“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责”的制度，切实履行职责，强化监管，确保监督检查和各项措施落实到位。各生产、经营单位是安全生产的责任主体，生产、经营单位一把手和部门负责人是安全生产的直接责任人，各生产、经营单位要保证安全生产的必要投入，不断改进安全生产条件，特别是要认真解决安全生产规章制度不完善或不落实、管理人员和职工安全意识不强、安全费用未严格按规定提取和使用、安全培训不到位、安全欠帐较多、设施设备简陋、生产现场管理松散、应急救援预案不落实、安全风险抵押金未按要求及时缴纳等突出问题，推动企业自觉树立起安全生产的主体意识，落实主体责任。

七、对安全生产监管部门的职责一定要到位

各级安全生产职能部门要认真履行依法监管职责，加大工作力度，严格安全监管，严格安全执法，严肃事故查处。要深入企业、单位、场所，加强对一线生产现场的安全监管，对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为，要依法严肃查处，并依法提出整改要求。对监管部门的监管措施是否到位、是否有力，各级政府要不定期地进行评查，凡监管不力、监管失控的，一律实行责任追究。安委会各成员单位在抓好本部门工作的同时，在安全生产监管上要依照承担的监管职责，主动提出执法措施和整改建议，切实做到事前参与监管、事中落实监管、事后强化监管，切实提高监管效果。对不具备安全生产条件的生产单位、经营场所，各相关职能部门要统一思想，统一执法，多管齐下，综合治理，该停则停，该关则关，绝不手软。

八、对安全事故责任的追究一定要到位

各县市要进一步完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，严格执行安全生产“一票否决”制。要按照“四不放过”的原则，严肃生产安全事故的调查处理，对每一起事故，都要迅速查清原因，划清责任，加大行政责任追究力度，从严追究责任单位、监管单位和责任人的责任。该经济处罚的要经济处罚，该行政处罚的要行政处罚，该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任。不论涉及到谁，都要把事故责任追究落实到位。这里强调，对非法生产、隐患突出、事故不断的县市，要首先向领导班子问责，对安全生产监管不力、作风不正、漠视群众生命财产的行为，要坚决及时查处到位。要将安全生产的责任追究与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，深挖“黑后台”，打掉“保护伞”，为安全生产奠定坚实的基础。各县市区当前就是要集中精力做好三件事：一是农村道路交通安全；二是农村消防安全；三是第三届省旅发大会和国庆长假的安全生产。要立即研究措施，认真抓好落实，做好这三件事，就是当前安全生产最大的事情。

同志们，今年“十一”黄金周假期正值第三届贵州旅游产业发展大会和第一届多彩贵州中国原生态国际摄影大展、第二届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节在我州召开，安全生产工作任务更加繁重。各级各部门、各单位绝不能有丝毫的松懈麻痹，必须进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，加强协作，落实责任，突出重点，狠抓落实，努力促使全州安全生产形势稳定好转，确保全州全年安全生产“双降”目标实现。