郭声琨在深入开展城乡清洁工程电视会议上的讲话

第一篇：郭声琨在深入开展城乡清洁工程电视会议上的讲话

郭声琨在深入开展城乡清洁工程电视会议上的讲话

郭声琨

（二○○八年十一月二十五日）

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步动员部署、深入开展“城乡清洁工程”大行动，为自治区成立50周年大庆营造干净、整洁、优良、有序的城乡环境。

下面，我讲几点意见。

一、要高度重视，迅速行动

庆祝自治区成立50周年，是党中央交给我们的一项重大政治任务，是全区各族人民政治生活中的一件大事、喜事。党中央、国务院对我区大庆活动高度重视，列入2008年中央政治局工作要点，并就做好筹备工作作出了一系列的指示和部署。全区各族人民对此也充满期待。按照中央的要求和部署，不负全区各族人民的期盼和重托，全力做好大庆筹备工作，确保大庆活动圆满成功，对于深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，特别是贯彻落实胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等中央领导同志关于广西工作的重要指示精神；对于落实党的民族政策，进一步坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；对于全面展示自治区成立50年来的巨大成就，提高广西知名度，树立广西新形象；对于振奋精神，增强全区各族人民的凝聚力、创造力，努力“构筑新高地、打造新一极”，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，开创我区科学发展、和谐发展、跨越发展新局面，具有十分重要的意义。

良好的城乡卫生环境和交通秩序，是展示我区改革发展成果和干部群众精神风貌的窗口，是外界了解广西的重要平台，留给人们的第一影响，也是与全区各族干部群众切身利益息息相关的事情，对成功举办大庆活动和实现大庆目标至关重要。自2006年10月自治区党委、政府作出实施“城乡清洁工程”的决策部署以来，全区“五乱”现象得到遏制，城乡管理得到加强，城乡品位得到提升，干部作风得到改进，发展环境得到改善，人民群众得到实惠，城乡环境整治工作取得显著成效。在开展自治区50周年大庆活动筹备工作过程中，全区各级各部门为迎接大庆，在城乡环境综合治理方面花了很大精力，做了许多工作，使城乡环境和面貌进一步好转。但从最近检查结果来看，一些地方的工作还存在许多薄弱环节，对实施“城乡清洁工程”的认识存在误区，思想有些放松，许多影响市容村貌和交通秩序的不良做法有反弹的倾向，城乡环境面貌不尽如人意，距离大庆的要求还有较大差距。现在距自治区成立50周年大庆活动只有十多天了，这种情况如不迅速改变，将直接影响到大庆活动的成功举办和大庆目标的实现。全区各级各部门一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，克服厌倦心理、松懈情绪、畏难倾向，把思想和行动统一到自治区党委、政府的要求部署上来，迅速行动，继续深入实施好“城乡清洁工程”，把城乡环境治理作为迎接大庆、办好大庆，展示广西、提升广西形象，改善民生、促进民族和谐，推动广西改革发展的一项重要而紧迫的工作，切实抓紧抓好，着力营造“山青、水秀、地干净”的城乡人居环境，努力

把50周年大庆办成平安的大庆、发展的大庆、实惠的大庆。

二、要突出重点，全面推进

开展“城乡清洁工程”大行动，时间紧、任务重，必须坚持科学的方法，突出重点，统筹兼顾。这次自治区成立50周年大庆，除了庆祝大会，中央代表团还将赴14个市90多个点开展慰问活动，行程5000多公里。抓好这次“城乡清洁工程”大行动，在空间布局上，要以能够展示广西形象的“窗口”地方为重点；在工作内容上，要以实施“城乡清洁工程”以来那些容易忽略的地方、容易松懈的环节，目前工作还比较薄弱、问题比较突出的领域为重点，采取集中整治的办法，投入足够的人力、物力、财力，高标准、严要求地抓好突击行动，务求见到新成果新面貌，确保以干干净净、清清爽爽的面貌迎接中央代表团，全面满足各项大庆活动的要求。同时，自治区成立50周年大庆是全区人民的盛大节日，在抓好重点整治的同时，要按照实惠大庆的要求，全面抓好我区环境的整治，把方方面面的积极性充分调动起来，全面覆盖、全民动手，给全区人民创造优美舒适宜居的生活环境。要以这次集中整治大行动为契机，继续抓好长效机制建设，推动“城乡清洁工程”规范化、制度化、常态化，使城乡卫生工作和环境建设常抓不懈，工作成果不断巩固和扩大。要统筹好城乡环境集中整治大行动与大庆其他各项筹备工作，确保大庆筹备工作有序有效开展。

三、要以人为本，讲求实效

开展“城乡清洁工程”大行动，归根到底是为了保障大庆成功，促进改革发展，造福各族人民。因此，在实施过程中，必须坚持以人为本，从利民便民出发，真诚服务群众，满足群众需要，确保群众得到实惠，以环境建设的新变化、新气象和实际问题的有效解决，赢得百姓的理解和拥护，使这项工作得民心、顺民意，成为群众欢迎、人人支持的“民心工程”，体现“实惠的大庆”的要求。要切实关注民生，从解决群众普遍关心，与群众生活息息相关的环境卫生、交通问题入手，全面整治、综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件，提高群众生活质量和健康水平。要注意方式方法，既抓好市容整治，又确保市场繁荣；既努力消除“五乱”现象，又坚持疏堵结合、以疏为主，基础设施建设与城市管理并举，加大各类市场建设投入，方便群众生产生活；既要美化环境，又要节俭务实，量力而行，重在干净整洁，力戒形式主义、花架子，避免铺张浪费。当前，受国际金融危机和国内经济大环境的影响，我区经济领域不确定不稳定因素增多，在整顿市容市貌过程中，尤其要高度重视无固定经营场所的低收入经营者、下岗职工、残疾人员、返乡民工等困难人员的生产生活问题，落实特殊优惠政策，通过合理设置一些过渡性临时市场、便民农贸经营场所、小型专业服务市场等，确保群众充分就业。坚决反对简单草率的工作方法，坚决禁止强行野蛮的行为方式，绝不能损害群众利益，影响群众基本生活，引起群众反感，激化社会矛盾，实现环境干净整洁与社会和谐稳定双丰收、共促进。

四、要加强宣传，营造氛围

全区广大干部群众的广泛参与、大力支持和积极配合，是确保这次“城乡清洁工程”大行动取得成功的重要条件。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，宽领域、广覆盖、高密度地宣传迎大庆、开展“城乡清洁工程”大行动的重大意义、主要任务、工作措施和已取得的成果，宣传成功经验和有效做法，宣传涌现出来的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，激发广大干部群众的参与热情，使这项工作转化为全社会的自觉行动，形成全民参与的生动

局面。要进一步加强舆论引导，既要动员广大人民群众积极参与到城乡环境整治工作中来，又要引导群众自觉维护好已经取得的成果，培育“城美我荣”的自豪感，养成文明行为习惯。要进一步发挥媒体的监督作用，对工作不力、环境卫生状况没有明显改善的地区和单位，要公开进行曝光，赢得群众支持，促进工作深入开展。

五、要加强领导，落实责任

开展“城乡清洁工程”大行动是一项复杂的系统工程，必须加强领导，强化措施，狠抓落实。在认识上，我们一些同志可能还认为，这件“小事”还搞得那么隆重，小题大做。我们认为这决非小事。可以通过“城乡清洁工程”改变我们的作风，改变我们的形象，改变我们的环境。还可以通过“城乡清洁工程”反映我们管理社会、管理城市的能力和水平。要继续坚持“一把手”负责制，把“城乡清洁工程”作为各级党委、政府的“一把手”工程，摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，及时研究解决工作中的重大问题。要强化属地管理、上下联动，形成党委政府统一领导、职能部门负责主抓、其他部门密切配合、全社会共同参与的格局。要层层细化工作，分解任务，明确责任，落到岗位，落到人头，确保每块地方都有人负责，每件事情都有人落实。要加强统筹协调，进一步完善“城乡清洁工程”部门联动机制，密切配合，加强协作，杜绝推诿，形成合力。要加大督促检查力度，坚持行政监督、舆论监督、群众监督多管齐下，推动工作落实。要按照自治区党委、政府实施“城乡清洁工程”问责对象、问责情形、问责方式和问责程序的有关规定，严格执行问责制，对各级各部门领导以及相关工作人员不履行和不适当履行职责，贻误工作，影响城乡环境卫生面貌改善的，要严格追究责任。

同志们，迎大庆、开展“城乡清洁工程”大行动，任务艰巨，责任重大。我们一定要在巩固已有成果的基础上，总结经验、发扬成绩，坚持不懈地把这项工作不断推向深入，大力营造干净、整洁、和谐的发展环境，为成功举办自治区成立50周年大庆活动，推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设富裕文明和谐新广西作出新的更大贡献！

第二篇：郭声琨统计调查讲话

今天（7月26日），自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨来到自治区统计局、国家统计局广西调查总队调研，他强调，统计调查工作要服务宏观决策，服务民生，服务社会，要提高思想认识，坚持服务大局, 加强“四大工程”建设和统计队伍建设，不断创新工作方式方法，结合广西实际，走出一条具有广西特色的统计调查新路子, 努力为服务科学发展、加快转变经济发展方式提供强有力的支撑和保障。

郭声琨先后来到国家统计局广西调查总队农村住户调查处、消费价格调查处，自治区统计局国民经济核算处、综合统计处看望干部员工，深入了解统计调查工作有关情况，考察自治区统计局工作落实年和绩效考评推进情况，并听取有关工作汇报，对统计调查部门为推动全区经济社会又好又快发展所做的大量工作给予高度评价。他表示，统计调查数据是人民生活的“晴雨表”。统计调查部门提供的数据更准确，预警时间更及时，党委、政府就能出台更有效的措施，推动全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

郭声琨指出，新形势下，各级党委、政府迫切需要借助权威的统计调查数据了解经济运行走势，迫切需要统计调查部门提供科学的参谋建议和决策支持。

他就做好新时期统计调查工作提出四点要求。

一是提高思想认识，增强责任意识。充分认识做好统计调查工作的重要性，不断开创我区统计调查工作新局面。

二是坚持服务大局，发挥职能作用。全面加强对经济社会发展情况的统计调查、分析研判和预测预警，准确反映经济社会发展的变化，客观评价经济社会发展的成果，真正发挥统计的“参谋部、晴雨表、信息窗”作用。特别要按照胡锦涛总书记关于坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务的重要指示精神，密切观察经济发展和物价上涨的趋势，加强市场保障。物价事关发展大局，事关社会稳定，保障人民群众生活水平不因价格因素而受到重大影响。价格是一把双刃剑，我们要采取更加积极、果断、有效的措施，把物价控制在合理的水平，通过建立社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制和价格调节基金、生活保障基金等措施，保障困难群体的正常生活，走出一条确保农民增收、城镇居民得到保障，不因价格水平上涨降低生活水平的新路子。

三是加强“四大工程”建设，提高统计调查工作科学化水平。切实抓好统计基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统等“四大工程”硬件建设。

四是加强统计队伍建设，强化基层基础工作。把能力强、素质高、业务精的干部充实到统计调查部门的领导班子中来，切实使广大统计调查干部牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”的统计核心价值观。

郭声琨强调，各级党委、政府要大力支持和高度重视统计调查工作，认真帮助统计调查部门解决实际困难和问题，努力为统计调查工作正常顺畅运转营造良好的工作环境。要支持统计调查部门依法依规独立开展统计调查工作，维护统计调查工作的权威性、严肃性。要强化统计调查的监测预警作用，切实运用好统计调查工作成果，提高运用统计调查信息指导经济

社会发展的能力和水平。

自治区领导余远辉、林念修一同调研。

第三篇：2010年郭声琨在教师节上的讲话

在第26个教师节即将到来之际，我们在这里召开全区教育工作会议，主要任务是，深入学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，动员全区上下进一步把教育摆在优先发展的战略地位，推动我区教育事业科学发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供有力的人才保证和人力资源支撑。首先，我代表自治区党委、政府，向荣获荣誉称号的教师表示热烈的祝贺！向全区广大教师和教育工作者致以良好的节日问候！下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识进一步增强推进教育改革和发展的责任感紧迫感

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的企盼。强国必强教，强国先强教。我们党和国家历来高度重视教育事业发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性和全局性作用。特别是今年7月13日至14日，党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理在会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家工作全局的高度，深刻阐述了推进教育改革和发展的重大意义，全面分析了当前我国教育改革和发展面临的新形势新任务，对推动我国教育改革和发展作出了全面部署，号召全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。温家宝总理的重要讲话，进一步强调了要在新的历史起点上，全面谋划教育的改革和发展，对贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要进行了全面部署，提出了明确要求。李克强副总理对学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和全国教育工作会议精神提出了明确要求。中央领导同志的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，充分体现了党中央、国务院对教育事业发展的高度重视，为推动新时期我国教育改革和发展指明了方向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，是党中央、国务院着眼于我国全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，规划了未来十年我国教育改革和发展的蓝图，是符合我国国情、体现时代特点、反映人民意愿的好纲要，必将对教育改革和发展产生深远的影响。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

新中国成立以来，经过全区上下共同努力，我区教育事业与全国一样，取得了历史性成就，特别是近年来，各级各类教育迈入了加速发展的快车道。继2007年在全国五个少数民族自治区中率先实现两基目标之后，全面实现了城乡免费义务教育；在全国率先实施职业教育攻坚计划，建立首个国家民族地区职业教育综合改革试验区，初步形成中等职业教育与普通高中教育协调发展的良好格局；高等教育进入大众化发展新阶段，并不断得到新的巩固和提高；民族教育得到优先重点发展，各级各类学校少数民族在校生比例不断提高；家庭经济困难学生资助体系不断完善，教育公平迈出重大步伐；教师队伍建设显著加强，整体素质明显提高；教育投入不断加大，办学条件得到明显改善；依法治教和依法治校工作有力推进，教育体制机制改革取得重大进展；教育国际交流合作不断加强，已成为招收东盟国家留学生最多的省区之一。据统计，改革开放以来，全区高等学校培养了136万名本、专科毕业生，各类中等职业学校培养了263万名中专毕业生。目前，全区15岁以上人口平均受教育年限达到8.3年，新增劳动力平均受教育年限达到10.5年。教育事业的蓬勃发展，有力地保障了人民群众受教育的权利，为提高各族人民素质、推动经济社会发展作出了重要贡献。

在推进教育改革和发展进程中，我们积累了宝贵的经验，主要有：一是只有始终坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，不断加强党对教育工作的领导，才能确保教育事业发展的正确方向。二是只有始终坚持以科学发展观为统领，统筹推进各级各类教育和城乡教育协调发展，统筹教育的规模、质量、结构和效益，统筹教育改革、发展和稳定，才能实现教育与经济社会协调发展。三是只有始终坚持以人为本，促进教育公平，做到育人为本、德育为先，把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本目的，才能办好人民满意的教育。四是只有始终坚持改革创新，破除影响教育发展的体制机制和观念障碍，才能不断增强教育事业发展的动力和活力。五是只有始终遵循教育规律，体现教育本质，按照教育规律办学和教学，才能实现教育科学发展。

我区教育事业发展取得的巨大成就，是党中央、国务院正确领导的结果，是全区各级各部门和社会各界共同努力的结果，更是教育战线的同志们不懈奋斗的结果。长期以来，全区广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为我区教育事业发展付出了大量心血，为我区社会主义建设培养了大批人才，为广西发展进步作出了杰出贡献。在此，我代表自治区党委、政府，向全区广大教师和教育工作者，向关心和支持我区教育工作的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，我们也必须清醒地看到，虽然我区教育事业取得了显著成绩，但还不完全适应我区经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，与全国发展水平差距还比较大。突出表现在：一是经济社会快速发展对人才的需求与人才培养能力不足的矛盾突出。目前全区每万人口中拥有专业技术人才数，仅相当于全国平均水平的78%左右，在全国排倒数第8位；每万人拥有科技人员14人，仅为全国平均水平的37.4%。二是人民群众对教育的需求与现有教育供给不足的矛盾突出。2009年，我区每十万人口普通高中在校生数仅相当于全国平均水平的3/4左右，排全国第22位；高中阶段教育毛入学率为61%，低于全国平均水平18.2个百分点，排全国第28位；高等教育毛入学率为17%，低于全国平均水平7.2个百分点，排全国第30位。三是教育事业大发展对条件保障的需求与公共教育资源投入不足的矛盾突出。一些地方教育优先发展战略地位没有得到完全落实，教育投入严重不足。2009年，我区各类教育生均经费支出水平排在全国后列或中后位臵，办学条件亟待进一步改善。四是实现教育公平的要求与城乡、区域教育发展不平衡的矛盾突出。广大农村特别是贫困地区、边境地区、少数民族聚居地区教育资源依然匮乏，上学难问题依然存在。2009年我区九年义务教育巩固率仅为85%左右，与全国平均水平90.8%相比有很大差距。此外，教育体制机制不完善、素质教育推进困难等问题也相当突出。我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决上述问题。

当前，我区教育事业正站在一个新的起点上。面对激烈的国际国内竞争，我们必须正确把握形势，既要充分肯定成绩，又要正视问题和不足；既要看到发展机遇，又要看到面临的严峻挑战，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心、开拓进取，奋力开创新时期我区教育事业改革和发展新局面。

二、全面推进教育事业科学发展，努力与全国同步基本实现教育现代化的宏伟目标 贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，推动我区教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的教育工作方针，深入实施科教兴桂和人才强桂战略，走出一条具有广西特色的教育事业科学发展新路子，到2020年，全面完成《教育规划纲要》提出的各项主要发展指标，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省（区）行列，建成面向东盟的教育国际交流与合作高地和国家民族教育示范区。

（一）推动各级各类教育全面协调发展，实现更高水平的普及教育。实现更高水平的普及教育，是保障各族群众受教育权利的内在要求。要保持学前教育良好发展态势，重点发展农村学前教育，实现城乡学前教育服务网络全覆盖。要进一步巩固义务教育普及成果，推进义务教育均衡发展，提高普及水平和办学质量。要加快发展普通高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。要继续大力发展职业教育，巩固和扩大职业教育攻坚成果，推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设，形成全面协调发展的现代职业教育体系，提高职业教育服务经济社会发展的能力。要适度扩大高等教育规模，调整优化高等教育结构，全面提高高等教育质量，提高人才培养、科学研究、社会服务整体水平。要加快发展专业学位研究生教育，培养更多高端专门人才。要加快发展继续教育，重视和支持民族教育，关心和支持特殊教育事业。

（二）促进教育公平，办人民满意的公平教育。教育公平是社会公平的

重要基础。促进教育公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配臵教育资源。要加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，进一步促进城乡、区域教育均衡发展。要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，优先满足留守儿童就学需要。要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿生的生活补助标准，启动贫困地区、边境地区、少数民族聚居地区中小学生营养改善计划；在普通高中阶段，要加大家庭经济困难学生政府资助力度；在中等职业教育阶段，要逐步扩大中等职业学校资助覆盖范围；在高等教育阶段，要逐步提高国家奖助学金标准和覆盖面，设立研究生政府奖学金，从而做到对家庭经济困难学生应助尽助，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，完善督导制度和监督问责机制。要进一步实施高校招生阳光工程，建立完善高校毕业生就业服务体系，坚决治理乱收费。要依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。

（三）提高教育质量，建设更多更好的优质教育。教育质量是教育的生命线，也是人才培养质量的基础。要树立以提高质量为核心的教育发展观，把提高教育质量作为教育改革和发展的核心任务，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，坚持规模和质量的统一，注重内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的良好局面。要把教育资源配臵和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。要深入研究我区经济社会发展和用人单位对人才结构培养质量需求变化情况，建立健全教育质量保障体系，加强教育质量评估和监管。要全面实施素质教育，这是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，是关系到培养什么人、怎样培养人的重大问题，必须切实抓紧抓好、抓出成效，全面提高学生的学习能力、实践能力、创新能力和综合素质。要坚持育人为本、德育为先，加强理想信念教育和德育教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（四）加强学习型社会建设，构建衔接沟通的终身教育。建设学习型社会是当今社会发展的必然趋势。要以终身学习理念引领学校教育改革和发展，构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习的平台，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育职后教育有效衔接，为形成全民学习、终身学习的学习型社会奠定坚实基础

（五）深化教育改革创新，建立充满活力的现代教育。改革创新是教育发展的强大动力。必须重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要创新人才培养模式，遵循教育规律和人才成长规律，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高学生的创造性思维和能力。要探索建设依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度，转变政府教育管理职能，落实学校的办学自主权。要加强以面向东盟国家为重点的教育国际交流与合作，力争把我区建设成为面向东盟的国际教育交流合作高地。

三、加强组织领导，形成我区教育事业科学发展的强大合力

推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键。各级党委、政府要切实加强对教育工作的领导，确保各项任务落到实处。

一要全面落实教育优先发展战略。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，始终把教育摆在优先发展的战略地位，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要加强教育宏观政策和发展战略研究，制订符合本地实际的教育发展规划和措施，特别是要组织力量落实好国家的规划纲要以及我区的实施意见和改革试点任务。要明确责任、强化考核，调动各地各部门和各级领导干部的积极性主动性。

二要加强教育系统党的建设。要健全各级各类学校党的组织，着力扩大党组织的覆盖面，坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制，加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设，不断夯实基础、激发活力、提升水平，把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动教育事业科学发展的骨干力量。要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，加强和改进学校的思想政治工作，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。要加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。

三要动员全社会重教兴教。教育振兴，全民有责。要引导全社会支持和参与教育事业发展，完善政策、加强管理，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，广泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、兴办教育，形成全民的广泛共识和全社会的实际行动，为繁荣我区教育事业提供深厚的群众基础和社会基础。

四要激发广大教师和教育工作者的使命感。教育大计，教师为本。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，采取有力措施，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，努力改善教师的工作、学习、生活条件，使教师这一崇高职业为世人敬仰。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，践行胡锦涛总书记关于关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律的教诲，做到学为人师、行为世范，成为学生健康成长的指导者和引路人，永当人类灵魂的工程师。

五要营造教育事业发展的良好氛围。要大力宣传优先发展教育的重大意义，宣传深入实施科教兴桂和人才强桂战略的重大意义，宣传优秀教师的先进事迹，宣传我区教育改革和发展成果，为教育事业改革和发展创造良好舆论环境。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定，维护师生人身安全。

同志们，教育是千秋伟业，推进教育事业改革和发展使命光荣、任务艰巨。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，真抓实干、开拓进取，为实现我区教育事业科学发展而努力奋斗！

第四篇：学习郭声琨书记讲话心得体会

学习郭书记“六戒”及系列文章心得体会

自去年底今年初以来，自治区党委书记郭声琨同志反复强调，各级领导干部要切实转变作风，自觉“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”，集中精力抓各项工作的落实。郭书记还亲自撰文写了一系列文章，告诉广大干部群众为什么要践行“六戒”，以及如何践行“六戒”。郭书记的“六戒”要求一语中的，切中时弊，振聋发聩，抓住了要害，抓住了实质，在广大干部群众中引起强烈的反响。本人在学习郭书记的“六戒”及系列文章之后，也觉得深有感触，收获多多。

郭书记所言“六戒”，即戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假和戒奢。此六者为何要戒？就如一个人要戒烟戒酒一样，因为他抽烟喝酒，而且到了危害人身健康甚至生命的地步，所以要戒。对领导干部提出“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”，就因为在我们领导干部中存在骄傲自满、懒惰荒政、空虚无才、弄虚作假和追求奢侈的问题和倾向。尽管问题只出在极少数领导干部的身上，但是如果不予以重视、不及时加以诫勉和改正的话，就极有可能让这样的作风和风气蔓延开来，损坏领导干部形象，动摇党的执政之基。所以在我看来“六戒”就是“六治”，治当前领导干部中存在的六种弊病：

一治骄，治骄为谦。俗话说“骄傲使人落后，谦虚使人进步”。改革开放三十多年来，广西政治、经济、文化、社会等各项事业取得了快速发展，人民的生活水平日益提高，这与广大党员干部 的辛苦工作是分不开的。但是看到成绩的同时，我们也应该看到不足：当前广西总体来说仍然属于经济欠发达地区，“人口多、基础差、底子薄是广西最大的区情；工业化城镇化水平低、城乡发展不平衡是广西最大的实际；发展不够充分、发展方式粗放、发展水平不高是广西最大的问题；经济社会发展水平与人民群众新期待之间的差距是广西最大的矛盾。”所以，广西与全国同步实现全面建设小康社会目标任重道远。面对这样的状况，我们只有埋头苦干的资格，没有半点骄傲炫耀的资本；只有奋力赶超的使命，没有分毫自满懈怠的本钱。

二治懒，治懒促勤。业靠人兴，事在人为。实现广西科学发展、和谐发展、跨越发展，需要我们各级领导干部勤勉工作，团结带领各族群众艰苦奋斗。总的来看，绝大部分的领导干部是勤奋的，踏实肯干的。但是也有极少部分领导干部在自己的工作岗位上不负责任、碌碌无为，尸位素食，甘当“庸官”、“懒官”。这样的领导干部存在，势必导致我们的工作不落实，服务不到位，效率上不来，事业推不动，机遇被贻误，发展受影响。所以我们必须戒除庸懒，坚决不当“庸官”、“懒官”，做到在其位谋其政，任其职负其责。

三治空，治空固本。当前我们有些领导干部固步自封，不爱学习，不求上进。所以对国内外发展趋势判断不明、把握不准；对中央和自治区的决策部署不明所以、工作不得要领；甚至对本部门本单位的情况都模棱两可，心中无底。这样的领导干部根本

不堪大用，用了也是一事无成。所以必须“治空”，领导干部要不断学习，用科学的理论武装自己的头脑，不断提高自己的工作能力，这样才能把工作做好。

四治虚，治虚务实。治虚就是要树立“踏石留印，抓铁有痕”的精神，真抓实干，重在落实。现在有些领导干部好大喜功，讲求功利，大搞政绩工程，作风浮夸，贪慕虚名，是极为危险的。老百姓要的是能干实事、好事的干部，而不是要这种中看不中用、劳民伤财的干部。

五治假，治假求真。所谓的真，就是实事求是，按规律办事。领导干部要敢讲真话、办真事，不弄虚作假，不欺上瞒下。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”“认真”两个字说易行难。敢于较真、敢于动真，非要有勇气和魄力不可。而现实中，我们很多领导干部缺乏的恰恰是这种勇气和魄力。因此，“治假”就需要特别强调认真的态度。只有态度上的认真，才有行动上的自觉和坚定。

六治奢，治奢倡俭。老话说“由俭入奢易，由奢入俭难”。虽然现在改革取得了重大成果，我们的经济发展了，生活水平提高了，但是还远远不到享受的时候。尤其是我们的领导干部，更要有忧患意识，要深谋远虑，要有使命感和责任感。勤俭节约一向是我们中华民族的传统美德，我们必须传扬下去，不可轻易抛弃。

第五篇：郭声琨在自治区第十次党代会上的报告

深入贯彻落实科学发展观 加快实现富民强桂新跨越

——郭声琨在中国共产党广西壮族自治区第十次代表大会上的报告（摘要）

一、奋发图强的五年

自治区第九次党代会以来的五年极不平凡。面对异常复杂的国内外环境、异常艰巨的改革发展稳定任务，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区各族人民，全力推进富裕文明和谐新广西建设。五年来，我们集中力量办成办好了6件大事。第一，着力提升广西在国家发展大局中的战略地位。科学谋划、积极争取，国家出台了《广西北部湾经济区发展规划》、《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确了广西的战略定位、发展方向，对我区加快发展具有重大而深远的意义。第二，全面实施“十一五”规划和科学发展三年计划。创新战略思维，完善战略布局，落实重大部署，提前两年完成自治区第九次党代会确定的主要目标任务，制定实施“十二五”规划并实现良好开局。第三，有效应对百年不遇的国际金融危机。克难攻坚、化危为机，保增长、保民生、保稳定，保持和扩大了经济社会发展良好势头。第四，奋力战胜百年不遇的雨雪冰冻、特大干旱灾害。全力以赴、抗灾救灾，保障了人民群众生命财产安全，把损失降到最低程度。第五，不断扩大广西开放合作影响力。成功举办中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会、中越青年万人大联欢、亚洲政党专题会议等一系列重大活动，树立广西新形象。第六，圆满举办重大喜庆活动。热烈庆祝广西壮族自治区成立50周年，隆重纪念百色起义、龙州起义80周年，进一步增强了全区各族人民的自豪感和凝聚力。五年的艰苦拼搏，五年的奋发有为，谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。

这五年，经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶。我们加快推进工业化、城镇化、农业现代化，实现国民经济又好又快发展。全区生产总值年均增长13.9%，比“十五”快3.1个百分点，增幅居全国第8位；财政收入年均增长20.9%，比“十五”快4.4个百分点；全社会固定资产投资年均增长34.7%，比“十五”快12.9个百分点，高于全国9个百分点；12个主要经济指标实现翻一番以上。

这五年，改革开放取得新突破，发展动力活力进一步增强。我们加大改革创新力度，努力扩大开放合作。以东盟为重点的对外开放取得重大突破，中国－东盟博览会和商务与投资峰会国际影响力日益扩大。进出口总额累计611亿美元，年均增长28%；实际利用外资累计75亿美元，年均增长24%。参与国内多区域合作、承接东部产业转移成效明显，与港澳台交流合作不断加强、成果丰硕。

这五年，社会事业全面发展，保障和改善民生成效显著。我们坚持以人为本，大力发展社会事业。重点民生领域财政投入累计3370亿元，年均增长32.6%，比“十五”增加2.3倍。就业再就业工作取得新成绩。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13.9%、12.7%，人民生活水平明显提高。

这五年，精神文明建设成果丰硕，文化软实力大幅提升。我们努力推进社会主义核心价值体系建设，大力发展社会主义先进文化。思想道德建设、群众性精神文明创建活动取得新成效，各条战线涌现一批先进模范人物。双拥工作不断深化，军政军民团结进一步加强。公共文化服务体系加快建立，一批标志性文化设施建成使用，文化惠民工程成效明显。民族文化和大众文化进一步繁荣，创作了一批文化精品，城乡居民精神文化生活更加丰富多彩。文化事业和文化产业改革发展步伐明显加快，出版发行和报业实力居西部地区前列。体育事业加快发展。对外文化交流合作进一步扩大。

这五年，民主法制建设扎实有效，社会和谐稳定局面更加巩固。我们切实加强社会主义民主政治建设，努力促进社会和谐稳定。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实。依法治桂、地方立法和执法监督工作进一步加强。经济统战、文化统战、和谐统战以及宗教、侨务、外事、对台工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等人民团体的作用充分发挥。政务公开、基层群众自治制度日益完善。“和谐建设在基层”活动深入开展，社会管理水平不断提高。少数民族聚居区经济社会加快发展，少数民族干部培养选拔工作成效显著，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固，被中央誉为民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、民族关系“三个离不开”的模范。

这五年，生态文明建设成绩斐然，“山青水秀生态美”品牌优势更加彰显。我们着力增强生态意识、绿色发展理念，在加快经济发展的同时努力保持良好的生态环境。节能减排目标任务全面完成。农村沼气入户率居全国首位，森林覆盖率居全国第4位，城市空气质量优良率99%，重点流域水质达标率100%。生态优势进一步转化为发展优势，可持续发展能力不断增强。

这五年，党的建设全面加强，执政能力和水平不断提高。我们以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。学习型党组织建设扎实推进，深入学习实践科学发展观活动取得丰硕成果，创先争优活动深入开展。“党组织建设年”、“农事村办”、基层党组织应急机制建设等创新举措全面推行。党内民主不断发展。各级领导班子团结拼搏、开拓创新，广大党员干部真抓实干、锐意进取，各类人才精神振奋、活力迸发。干部人事制度改革力度大、范围广、效果好，选人用人公信度不断提高。今年市县乡村四级换届选举工作圆满完成。作风效能建设扎实有效。反腐倡廉建设成效明显，风清气正的社会氛围更加浓厚。

回顾五年来艰辛而辉煌的历程，我们深深体会到：必须坚持以科学发展观为统领，始终用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持解放思想、抢抓机遇，在解放思想中深化区情认识、明确发展定位，在抢抓机遇中乘势而上、加快发展。必须坚持把科学发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，加快转变经济发展方式，千方百计增强综合经济实力。必须坚持深化改革、扩大开放、加强合作，以改革创新破解难题、完善机制，以开放合作拓展新空间、增添新活力。必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果。必须坚持把稳定作为硬任务，切实加强和创新社会管理，不断巩固发展民族团结、边疆安宁、社会和谐的良好局面。必须坚持把良好的生态环境作为我区最好的品牌，加强生态文明建设，做到经济发展与环境保护齐推进、相协调。必须坚持改进作风，力行“六戒”，以“人十之、我百之”的干劲抓落实，提高执行力协同力。必须坚持全面加强党的建设，强素质提能力、选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、反腐败正风气，推动伟大工程与伟大事业相互促进、共同发展。我们必须保持清醒头脑，倍加珍惜取得的重大成就，倍加坚持和发展积累的宝贵经验，倍加重视解决存在的突出问题，巩固扩大经济社会发展的良好势头。

二、坚定信心、不辱使命，实现富民强桂新跨越宏伟目标

当前，我区发展已站在一个新的历史起点上，正处于追赶跨越的关键时期。我们要准确把握世情、国情、区情发展变化大势，切实增强危机感、使命感、责任感，按照中央对广西发展明确的新定位、提出的新要求，加快实现富民强桂新跨越。

实现富民强桂新跨越，是我区深入贯彻落实科学发展观的本质要求。广西作为后发展欠发达地区，更要奋力加快发展，更要注重科学发展。必须把实现富民强桂新跨越作为深入贯彻落实科学发展观最生动的实践、最根本的任务、最具体的目标。富民，就是坚持以人为本、富民优先，大幅增加城乡居民收入，切实提高人民物质文化生活水平，走共同富裕道路，增强人民群众的幸福感。强桂，就是加快壮大经济总量，调整优化经济结构，强化科技和人才支撑，全面增强综合实力、整体竞争力和可持续发展能力。实现富民强桂新跨越，科学发展是根本，富民是目的，强桂是基础，新跨越是阶段目标。我们必须顺应各族人民过上更好生活的新期盼，努力开创富民强桂新局面。

实现富民强桂新跨越，必须充分发挥我区对外开放的叠加优势和巨大潜力。新阶段我区区情最显著的变化，就是成为对东盟开放合作的前沿和窗口，成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。这充分表明，我区最突出的优势在区位、最根本的出路在开放。必须牢固树立以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维，加快推进产业、交通、北部湾经济区优先发展的战略布局，更好地发挥区位、资源、生态、政策等各种优势，在开放合作中赢得更多的发展资源和机会。必须突出我区在国际国内区域发展中的战略地位，深化以东盟为重点的开放合作，整体提升经济发展国际化水平，积极参与国内多区域合作，以大开放大合作促进大发展大跨越。

实现富民强桂新跨越的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型工业化城镇化为主导，以保障和改善民生为根本，加快建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区，继续解放思想迈出新步伐，坚持改革开放实现新突破，推动科学发展取得新进展，促进社会和谐见到新成效，构建国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极，在西部地区争当贯彻落实科学发展观排头兵、率先实现全面建设小康社会目标。实现富民强桂新跨越，今后五到十年，要努力实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标：

“翻两番”，就是2016年全区生产总值在2011年超万亿元的基础上翻一番，达到2万亿元以上，人均地区生产总值同步实现翻番；到2021年建党100周年时，全区生产总值比2016年再翻一番，达到4万亿元以上，人均地区生产总值同步实现再翻番。

“跨两步”，就是实现城乡居民收入大幅增加、差距逐步缩小，前五年，全区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全区城乡居民收入增速继续保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本达到全国平均水平。

“三提高”，就是基本公共服务水平明显提高，努力实现充分就业，社会保障体系覆盖城乡，各级各类教育均衡协调发展，九年义务教育巩固率2016年达93%以上，人人享有基本医疗卫生服务，基本公共服务能力达到全国平均水平；可持续发展能力明显提高，节能减排成效明显，循环经济加快发展，生态环境更加优美，森林覆盖率继续位居全国前列，资源节约型、环境友好型社会基本建成；社会文明程度明显提高，社会主义核心价值体系建设有效推进，文化产业增加值占生产总值比重2016年达5%以上，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定，人民群众思想道德素质不断提升，努力实现人的全面发展。

实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移地做到：更加注重科学发展，更加注重富民优先，更加注重改革开放，更加注重统筹协调，更加注重科技创新，更加注重文化引领，更加注重生态建设，更加注重社会管理。全区各级党组织和全体党员一定要增强忧患意识、创新意识、赶超意识，不辱使命、不负重托、不懈奋斗，努力创造无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的崭新业绩！

三、奋力推进“五区”建设，加快富民强桂新跨越

在新的起点上建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区，是实现富民强桂新跨越的战略任务，是在西部地区争当贯彻落实科学发展观排头兵、率先实现全面建设小康社会目标的战略支撑。

（一）推动经济发展新跨越，建设西部经济强区

实现富民强桂新跨越，首先要实现经济发展新跨越。坚持把加快转变经济发展方式贯穿始终，突出经济结构战略性调整，着力打造“三基地一中心”，建设西部经济强区。

加快构建现代产业体系。坚持工业化与信息化融合发展、制造业与服务业协调发展，提高现代产业水平。做大做强做优工业，建设区域性先进制造业基地。优化提升资源型工业，加大技术改造力度，提高资源综合利用和精深加工水平，加快转型升级。大力发展先进制造业，促进产业链向高端延伸，增强产业核心竞争力。培育壮大战略性新兴产业，突出特色领域，强化自主创新，加快形成新的增长点。坚持科技兴海，大力发展现代海洋产业。加强规划引导和政策支持，鼓励企业向园区集聚，促进产业集群发展。着力打造一批千亿元产业、千亿元园区、千亿元企业。强化金融支持，优化服务环境，扶持中小企业和微型企业发展壮大。把加快发展现代服务业作为产业结构调整的战略重点，建设服务业聚集区。进一步提升旅游业支柱产业地位，打造国际旅游目的地和游客集散地。加快建设信息网络基础设施，大力发展信息服务，形成区域性信息交流中心。

加快推进农业现代化和社会主义新农村建设。富民重在富农民，强桂必须强农村。要更加重视“三农”工作，落实强农惠农政策，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。稳定发展粮食生产，严格保护基本农田，加快农田水利建设，确保粮食安全。打造农业千百亿元产业，提升蔗糖产业，开发冬季农业，加快发展水产畜牧业，实施农户“万元增收工程”，加强农业科技创新和农产品品牌培育，扶持壮大龙头企业，大力发展农产品加工业、流通业，建设区域性特色农业基地。坚持和完善农村基本经营制度，深化农村综合改革，支持发展农民专业合作组织，改革创新农村金融，健全农业社会化服务体系。统筹城乡发展，促进城乡基础设施、公共服务、社会管理一体化。加快农村水、电、路、广播电视和信息网建设，深入推进城乡风貌改造、城乡清洁工程，加强农村环境综合整治，建设农民幸福生活的美好家园。

加快新型城镇化跨越发展。深入实施中心城市带动战略，推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设，发展南宁、柳州超大城市和桂林特大城市，做大做强其他区域中心城市，加快南北钦防同城化步伐，支持贺州、来宾、崇左新建城市加快建设，实现全区大部分市生产总值和工业总产值双超千亿元。加快发展县城和重点镇，建设特色城镇带。深化户籍制度改革，加快农村人口有序有效向城镇转移。提高城镇规划、建设管理水平，增强城镇竞争力和辐射带动作用。深化扩权强县改革，完善考核激励机制，发展壮大县域经济，打造一批地区生产总值和工业总产值双超200亿元、财政收入超20亿元的经济强县。

加快“两区一带”协调发展。实施主体功能区战略，推进江海联动、陆海互动，实现“龙头”与“腹地”融合发展，完善区域协调发展新格局。广西北部湾经济区开放开发是国家战略，必须坚持优先发展不动摇，着力培育壮大石化、冶金、电子信息、新材料、机械装备制造、农产品加工等重点产业，完善保税物流体系，打造临海先进制造业基地、区域性国际航运中心和重要物流枢纽，用五年时间实现经济区生产总值占全区生产总值40%以上。西江经济带是我区经济跨越发展重要增长区域，必须全力建设以西江水运为重点的综合交通运输体系，优化沿江产业布局，加快向珠三角等先进生产力地区靠拢，建设桂东国家级承接产业转移示范区，推进柳州来宾一体化发展，打造先进制造业基地、资源型精深加工基地和特色农产品加工基地。建设桂西资源富集区具有特殊重要作用，必须积极实施优势资源开发战略，加快转变资源开发利用方式，提高资源就地转化率，促进产业链延伸升级，建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地。

加快改革开放合作步伐。继续深化国有企业改革，增强竞争力。大力支持和鼓励非公有制经济发展，提高在国民经济中的比重。深化财税、金融、价格体制改革，健全公共财政体系，加强金融创新。稳步推进行政体制和社会体制改革。坚持先行先试，率先在北部湾经济区综合配套改革和各类试验区改革创新上取得重大突破。深入实施开放带动战略，促进“引进来”和“走出去”紧密结合，构建高水平的开放型经济体系。完善中国－东盟博览会和商务与投资峰会合办共赢的长效机制，务实推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作和南宁－新加坡经济走廊建设。加快建设南宁国家内陆开放型经济战略高地、东兴国家重点开发开放试验区、中马钦州产业园区、中越跨境经济合作区。发挥崇左连接东盟陆路通道作用。拓展与欧美、日韩、非洲经贸合作。深度融入国内多区域合作，加强与港澳台经贸文化合作交流，以务实合作实现互利共赢。

加快提升基础设施支撑能力。继续实施交通优先发展战略，建设现代化综合交通运输体系。建设高速铁路、区际干线和通向东盟的国际铁路，推动广西进入高铁时代。推进高速公路建设和国省干线公路改造。提升北部湾港综合能力和现代化国际化水平，建成超3亿吨沿海大港。加快西江亿吨黄金水道建设，充分发挥梧州、贵港航运枢纽城市作用。积极发展民用航空，建设南宁门户枢纽机场、桂林国家重要旅游机场。加强各种交通运输方式有效对接，加快建设出海出边出省干线，形成通江达海、内联外通、便捷高效的国际大通道。构建能源保障体系，强化开源节流，优化能源结构，发展清洁能源，积极发展风能、太阳能、生物质能源，创新能源合作平台，建立能源供应和储备基地。掀起水利建设高潮，建设大藤峡水利枢纽、桂中桂西治旱等一批重大工程，加强防洪抗旱减灾能力建设，优化水资源配置，强化水利支撑保障。

加快科技进步与创新。深入实施科教兴桂、质量兴桂战略，构建科技创新体系。发挥企业技术创新主体作用，增强科研院所和高等院校创新动力，扩大与国际国内知名院校合作，推动建立产业技术创新战略联盟。加强国家和自治区级创新平台建设。深入实施广西创新计划、千亿元产业重大科技攻关工程，突破一批前沿性、关键性、基础性和共性技术，加快产品创新，提高产品质量，壮大一批创新型企业。完善科技创新体制机制，促进科技资源优化配置，多渠道增加科技投入，强化知识产权创造、运用、保护和管理，形成科技引领、创新驱动的发展格局。

（二）促进文化实力新提升，建设民族文化强区

实现富民强桂新跨越，必须依靠文化凝聚人心、鼓舞干劲、激发热情。按照中央决策部署，以高度的文化自觉和文化自信，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区，成为在全国有较大影响力的区域文化中心、中国与东盟文化交流枢纽、中国文化走向东盟的主力省区，使文化软实力成为发展硬支撑。

深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持马克思主义指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员、教育各族人民。坚定中国特色社会主义共同理想，深入开展理想信念教育，增强广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，引导干部群众增强民族自尊心、自信心、自豪感，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。树立和践行社会主义荣辱观，在全区形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

加快发展公益性文化事业。坚持以政府为主导、公共财政为支撑，优化资源配置，加大投入力度，丰富精神文化产品，不断满足人民群众精神文化需求。实施文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，让各族群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。积极探索适合民族特点和基层需求的文化服务方式，广泛开展健康有益的民族民间文化活动，办好民族特色文化节庆，加强文化遗产保护，开发利用丰富的民族文化资源，提升民族文化发展水平。大力繁荣发展哲学社会科学。重振广西体育雄风。加强和改进新闻舆论工作，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。

做大做强文化产业。加快转变文化产业发展方式，着力打造千亿元文化产业，构建现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展、成为国民经济支柱性产业。实施重大项目带动工程，统筹建设广西文化产业城、体育产业城等一批标志性文化设施。实施骨干文化企业培育工程，组建发展一批大型文化企业集团。实施民族文化产品提升工程，扶持民族题材作品创作生产。重点发展民族文化、红色文化、海洋文化、生态文化，巩固提升南宁国际民歌艺术节、《印象·刘三姐》、漓江画派、广西出版等一批文化品牌，使广西民族文化艺术精品享誉中外。

大力推进文化改革创新。加快经营性文化单位改革，全面推进文化事业单位内部改革，创新文化管理体制，完善政策保障机制。促进先进文化与现代科技融合，创新文化发展理念、内容形式、传播载体。推动传统优秀文化与现代文化紧密结合，增强民族文化时代感和吸引力。加快构建现代文化市场体系，扩大文化消费。创新文化走出去模式，实施广西与东盟文化合作行动计划，扩大民族特色文化产品和服务出口。造就一大批高素质文化人才，完善文艺家签约制度等激励机制，发展壮大文化桂军，培育一批文化名家、大家，加强基层文化人才队伍建设，为建设民族文化强区提供有力人才支撑。

切实加强精神文明建设。做好机关、企业、学校、社区和农村的思想政治工作，理顺情绪，平衡心理，促进和谐。弘扬社会主义道德风尚，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强和改进对青少年的德育培养，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，倡导移风易俗、抵制封建迷信，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入开展双拥活动，加强国防动员和民兵预备役建设。深化“和谐建设在基层”等群众性精神文明创建活动，让人民群众在参与中受教育、得实惠，让社会主义精神文明绽放璀璨之花、结出丰硕之果。

（三）开创社会建设与管理新局面，建设社会和谐稳定模范区

加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐，是富民强桂的内在要求和重要保证。积极探索符合广西实际、具有广西特色的社会管理新路子，深化社会和谐稳定模范区建设，实现社会安定有序、人民安居乐业、边疆巩固安宁。

努力促进城乡居民收入持续较快增长。更加突出富民惠民安民的导向，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，在经济跨越发展中让老百姓钱袋子鼓起来、生活富起来。依靠扩大就业增加工资性收入，实施就业优先战略，大力发展就业吸纳能力强的产业，完善城乡公共就业服务体系，切实解决困难群众就业问题，构建和谐劳动关系。依靠创业增加经营性收入，实施全民创业工程，优化创业环境，激发创业活力。多渠道开发就业岗位，促进城镇低收入群众增加收入。拓宽农民增收途径，加快农村劳动力转移就业，让农民更多地分享农产品加工流通环节利润，更多地分享土地增值收益，更多地在资源开发中持续受益。加大收入分配调节力度，提高最低工资标准，缩小收入差距，促进共同富裕。

切实保障和改善民生。坚持经济增长与民生改善并举，在谋发展中更好地为人民谋福祉。加快发展社会事业，把更多财力和公共资源向基层一线、向艰苦边远地区倾斜，提高基本公共服务能力和均等化水平。坚持优先发展教育，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，稳步发展普通高中教育，提升高等教育水平，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖，健全城乡居民低保制度。建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。大力发展社会福利和养老事业。抓好城镇保障性安居工程建设和分配管理，加快农村危房改造，改善人民群众居住条件。加快医疗卫生事业改革发展，建立覆盖城乡居民的公共卫生和基本医疗服务体系。坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。

全力打好扶贫开发攻坚战。要带着深厚的群众感情、带着高度的政治责任、带着愚公移山的奋斗精神，推进新一轮扶贫开发攻坚。坚持开发式扶贫方针，创新扶贫工作，加大投入力度，以增加贫困人口收入为中心，以集中连片特困区域和贫困村为主战场，实施连片开发、整村推进、扶贫到户三大举措，实行扶贫开发与农村低保两轮驱动，提高贫困群众生活水平。加强贫困地区基础设施建设，落实大中型水库移民后期扶持政策。制定实施左右江革命老区振兴规划，对河池、百色、崇左等集中连片的贫困地区给予重点支持。坚持和完善易地扶贫、产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会扶贫、生态扶贫，构建大扶贫工作格局，夺取扶贫攻坚新胜利。

深入推进社会管理创新。适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持稳定是硬任务，落实各级党政领导“一岗双责”，确保一方平安。加强地方立法和执法监督，抓好普法教育，坚持依法行政，推进依法治桂。加强城乡社区自治和服务组织建设，完善基层管理服务体系，优化基层组织服务功能。健全维护群众权益机制，畅通公众诉求表达渠道，深化社会矛盾源头治理，搞好社会稳定风险评估，解决与群众切身利益相关的实际问题。推进平安广西建设，完善以食品药品安全为重点的公共安全体系，切实加强安全生产，健全社会治安防控体系，强化重点地区社会治安综合治理。抓好非公有制经济组织、社会组织的建设管理。加强流动人口和特殊人群服务管理。依法促进信息网络健康有序发展。充分发挥群众参与社会管理服务的基础作用，凝聚强大力量，共建和谐壮乡。

（四）开拓绿色发展新路子，建设生态文明示范区

实现富民强桂新跨越，必须充分发挥我区“山青水秀生态美”的品牌优势，加快建设经济与资源协调发展、生态产业发达、自然环境优美、人与自然和谐的生态文明示范区，努力走出一条生态立区、绿色崛起之路。

大力发展生态产业。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，把生态优势转化为产业发展新优势，构建发达的生态产业体系。积极发展节能环保优势产业，大力发展生态型工业。着力发展生态种植业、生态水产畜牧业，积极发展林下经济，建设一批生态种养基地。优化发展生态效益型林业，打造全国木材战略核心储备基地。发展生态型服务业、培育新业态，打造生态旅游品牌。

加快发展循环经济。积极引导企业内部循环，全面推行清洁生产，提高资源利用效率。培育发展铝、糖、石化、有色金属、茧丝绸等一批循环经济园区。加快构建特色优势产业循环利用体系，推动生产、流通、消费各环节循环经济发展，促进社会经济发展大循环。

加强生态建设与环境保护。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程和重大生态修复工程，加快建设西江千里绿色走廊和北部湾绿色生态屏障，全面推进石漠化综合治理，加强自然保护区建设，强化生物多样性和海洋生态保护，实现“一个村庄一座绿岛、一座城市一片森林”。加强城乡生活污水和垃圾处理设施建设与管理，保护水生态，促进人水和谐，提高环境质量。建立完善防灾减灾体系。加强资源管理与节约利用，实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，建立重要矿产资源储备体系。深入开展企业节能低碳行动、绿色建筑行动、节能减排全民行动，实施一批重大节能示范工程项目，合理控制能源消费总量，加快形成低消耗、高效益的节约型发展方式。

强化生态文明意识与保障机制。牢固树立良好生态环境是生产力、竞争力的生态发展观，经济发展是政绩、保护生态环境更是长远政绩的生态政绩观，绿水青山就是金山银山的生态价值观，强化科学理念和全民共识，坚守保护生态环境的红线和底线，推动保障机制创新。落实节能减排责任制，健全生态文明建设考评体系，建立生态补偿机制，完善多元化投入机制，加强执法监督，强化科技和智力支撑，增强可持续发展能力，把蓝天碧海、绿水青山永远留给子孙后代。

（五）加快民族事业新发展，建设民族团结进步模范区

民族团结进步是实现富民强桂新跨越的坚实基础。必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步发展我区“四个模范”的大好局面。

加强民族团结进步宣传教育。深入开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育，增强各族群众珍惜和维护民族团结的自觉性、坚定性，增强中华民族认同感，牢固树立“三个离不开”的思想，做到同呼吸、共命运、心连心。开展“和谐壮乡、团结进步”宣传教育活动，建设一批民族团结进步教育基地，丰富教育活动形式，扩大覆盖面，提高实效性。加强对各族青少年教育，培养民族团结进步事业接班人。

加快少数民族聚居区发展。建立完善扶持少数民族聚居区发展的长效机制，加大基础设施建设、资源开发、产业发展、民族教育、保障改善民生等扶持力度，给予更多倾斜。加快少数民族聚居区经济社会发展，深入推进兴边富民行动，扶持人口较少民族改善生产生活条件。坚持把各方面的支持帮扶与发挥自身积极性结合起来，自力更生、艰苦奋斗，促进少数民族聚居区与其他地区协调发展，实现各民族共同繁荣进步、共享发展成果、同步进入小康。

深入贯彻落实党的民族政策。切实贯彻民族区域自治法，完善地方性配套法规和政策措施，依法行使自治权，保护少数民族的平等权利和合法权益，保障少数民族群众当家作主。用足用好国家的各项优惠政策，让各族群众得到更多实惠。加强城市和街道社区民族工作。大力培养选拔少数民族干部，努力建设高素质的少数民族干部队伍，壮大贯彻民族政策、做好民族工作的骨干力量。

凝聚民族团结进步的强大合力。各级领导干部要切实负起重大政治责任，把民族事业发展摆到经济社会发展大局中来谋划和推进。深入开展民族团结进步创建活动，大力宣传表彰模范单位和先进个人，在全社会形成关心、支持和参与民族团结进步事业的浓厚氛围。加强各民族交往交流交融，引导各族群众互尊互信、互学互帮，尊重差异、开放包容，实现各民族同心同德、和谐和睦，再创民族团结进步事业新辉煌。

四、全面加强党的建设，为实现富民强桂新跨越提供坚强保障

富民强桂，关键在党。我们必须适应世情、国情、党情的深刻变化，坚持党要管党、从严治党，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，战胜“四大考验”，克服“四大危险”，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。着力推动思想大解放，始终保持锐意进取的精神状态。着力加强能力建设，提高领导水平和执政水平。着力夯实基层基础，增强基层党组织先进性和战斗力。着力做好群众工作，密切党同人民群众的血肉联系。着力深化干部人才工作改革，培养集聚各方面优秀人才。着力弘扬求真务实精神，真干实干苦干促跨越。着力推进反腐倡廉建设，营造风清气正良好环境。

实现富民强桂新跨越，必须大力加强社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大及其常委会依法履行职责，提高政协参政议政实效。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，巩固壮大爱国统一战线。加强宗教、侨务、外事和对台工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。健全民主制度，发展党内民主，扩大基层民主，充分调动各方面的积极性创造性。

实现富民强桂新跨越，必须在全社会凝聚强大的精神力量。全区各族人民在长期的生产生活实践中，铸就了“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，这是我们共同拥有的宝贵财富。要大力弘扬广西精神，激发壮乡儿女的无限热情，汇聚各族群众的强大力量，让热爱广西、建设广西、实现广西跨越发展成为全区人民的自觉行动。广大党员干部要做弘扬广西精神的表率，讲政治、顾大局、尽责任，开阔视野、海纳百川、兼容并蓄，始终保持昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气，以党员干部的团结和谐促进全社会的团结和谐，用与时俱进的广西精神推动实现富民强桂新跨越。