公益社团义工守则

第一篇：公益社团义工守则

义工守则

1.认同本公益社团的理念、宗旨以及运作方式。

2.严格按照本公益社团关于各类义工的所有规定、制度和纪律办事，这些规定也包括本公益社团各工作小组的工作程序和要求。

3.在工作上与本公益社团工作小组或工作团队中的其它成员互相合作，友好相处，有团队工作意识。服从所在小组或团队负责人员的领导。依照本公益社团的要求，尽力保质保量地完成所承诺的义务工作。4.不从事任何违背本公益社团宗旨、原则、方针、理念的活动；不做有损于本公益社团声誉的事情；不参加任何会对本公益社团造成危害的组织或活动。

5.在为本公益社团做义务工作时，必须遵守国家的法律。不得以本公益社团的名义进行任何违法活动。也不得以本公益社团的名义从事任何政治或宗教活动。

6.未经本公益社团授权，义工不得从事以下活动：

(1)利用本公益社团名义进行任何商业活动，或为自己牟利；

(2)接受任何来自媒体、官方和其他不属于本公益社团范围的邀请、访谈或者采访；或代表本公益社团向媒体公布任何有关本公益社团的新闻或报导；

(3)以任何名义直接(或间接)接受任何他人给予本公益社团(或被资助项目上)的金钱或物质资助；

(4)对外宣称自己代表本公益社团进行活动；(5)擅自利用在本公益社团工作中取得的任何资料用于非本公益社团的活动。

7.未经本公益社团允许，不得泄露在为本公益社团工作过程中取得的资料，包括其他义工的非公开的个人资料。

8.义工严格遵守本公益社团的财务制度。接受本公益社团委托从事的有关活动时，如果未经本公益社团同意或批准，所需费用一律个人自理，由此活动期间发生的任何纠纷与意外事故均自行负责。

10.如果对本公益社团有任何意见或建议，义工应按本公益社团的规定向本公益社团的各级负责人员坦诚地反应。遇事应以大局为重，不做有损本公益社团利益的事情。

11.当义工无法从事本公益社团所托付的工作时，需提前通知工作小组或团队负责人，并交接正在从事的工作和相关资料。当本公益社团需终止义工权力时，需提前通知义工本人并交接正在从事的工作和取回相关资料。

12.本公益社团有权在任何情况下即时终止义工身份。义工离职后，仍需对其在参与义工时取得的资料保密，不得泄露给第三方。

第二篇：义工社团简介

洋溪中学义工社团

一、社团简介

梅列区洋溪中学义工社团成立于2012年9月，隶属于洋溪中学学生会实践部。本社团成立一年以来，受到了全校师生的大力支持，学生义工覆盖率达到全校所有年级，同时教师义工参与者也达到了百分五十。

洋溪中学义工社团本着以“奉献爱心、服务社会、实践成材”为宗旨，奉行“自愿奉献、友爱、互助、进步”为原则，同时意在给广大同学一个奉献爱心，体验生活，走向社会的机会.。

义工本着以 “ 奉献爱心、服务社会、实践成材 ” 为宗旨，奉行 " 自愿奉献、友爱、互助、进步 ” 为原则，立足校园 , 服务社会。社团本着“为社会服务，不求回报”的口号，致力于助老，助残，助学，帮助弱势群体及环保事业。同时意在给广大同学一个奉献爱心，体验生活，走向社会的机会。现学大教育已成为本社团的独家赞助单位，学校的董耘老师现担任社团的指导老师。

二、社团章程

天津实验中学义工社团章程 第一章总则

第一条、实验中学义工社团是由天津市实验中学热衷公益的志愿者自愿组成，从事非盈利性社会公益活动的社会组织。

第二条、本社团通过组织义工服务活动，倡导奉献、友爱、互助、进步，关注社会弱势群体，提高学生文明素质，改善校园风气。

第三条、本社团奉行奉献、友爱、互助、进步的准则。遵守宪法、法律、法规，校规和国家政策，遵守社会道德风尚。

第四条、本社团主要活动地域为天津市行政区域。第五条、本社团QQ群：123734607 第二章 活动内容

第六条、本社团的活动范围是组织会员提供业余工作时间，不计报酬的，服务社会。

（一）组织多种社会义务工作，促进良好的社会风气和健康和谐的人际关系，传播爱心文化。

（二）开展经常性的深入敬老院、福利院、康复中心等服务基地，为孤残群体提供生活服务，医疗保健，文化娱乐等各项活动

（三）社区建设，环境保护等志愿性公益活动。

（四）培养学生的奉献精神和服务能力。

（五）为具有特殊困难以及需要帮助的群众提供服务和帮助。

（六）社会突发、灾难事件的仁道救助。

（七）开展与全国其他义工组织的经验交流活动。第三章 成 员 第七条、本社团成员范围

（一）；实验中学已填写过登记表的注册成员

（二）未注册的临时成员；

第八条、申请加入本社团的人员，必须具备下列条件

（一）实验中学学生；

（二）承认并接受义工社团章程及其他各项规定；

（三）具有奉献精神，自愿从事义工服务；

（四）具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，社会责任心强、关心社会、品行优良，自愿为社会服务，身体健康；

（五）能从事一定时间的志愿服务工作。第十条、会员享有下列权利

（一）义工社团的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加义工社团的活动，阅读义工社团的各种资料；

（三）参与义工社团的建设和监督工作，对义工社团的工作提出建议、意见；

（四）向义工社团推荐其他人员加入；

（五）求义工联盟帮助解决其在义工活动中遇到的实际困难和问题；

（六）困难时优先获得本组织的帮助和服务；

（七）入社自愿，退出自由 第四章义务及自由 下列义务

（一）遵守相关法律、法规，校规，遵守义工社团的各项规章制度；

（二）履行义工服务承诺，完成义工社团安排的服务工作；

（三）接受义工社团的培养和训练；

（四）尊重服务对象的权利，保守服务对象的个人隐私或商业秘密；

（五）妥善使用和保管会员标识；

（六）活动期间服从活动负责人的安排；

（七）按规定缴纳会员费。第十五条、个人会员违反相关规定，义工社团有权对其进行处分决定，并视情节轻重给分别予以批评（不公开）、会内公开警告、除名的处分会员出现下列情况之一的，联盟可考虑对该会员进行批评或公开警告

（一）不遵守义工社团相关规定，不服从负责人管理，态度恶劣的；

（二）活动期间擅离职守或擅自行动，不服从负责人管理，造成不良影响的；

（三）活动期间消极对待活动，不履行应尽义务的；

（四）每学期服务不满4次的（有特殊情况除外）

（五）在义工社团QQ群发表商业信息或低俗信息的。管理或多次违反纪律三次警告无效； 第五章 组织机构

第十六条、本组织设正副社长共一名，为常任管理部。下设宣传部，活动部，记录部。每部设一名部长。

宣传部：负责对学校社会宣传社团，设计海报及胸卡制作。每次活动后展示照片及成果； 活动部：负责活动的策划，对外校及社会的联谊。成员担任项目负责人，为每次活动的带领者。

记录部：负责每次活动的摄影及文字记录

第二十条、管委会成立后，所有义工应自愿接受管委会的安排与调度，如有任何异议可直接向管委会说明。管理部每学期进行投票改选 第六章 财务管理

第二十一条、本社团的经费来源主要由学校经费和个人主动赞助。

第二十二条、本社团内设财务管理一名。管委会及所有成员有权利随时查阅财务情况。财务收支情况根据活动情况进行不定期公布。每公布财务收支情况。第二十三条、本联盟的资产，任何单位或个人不得侵占、私分和挪用 第七章 奖励办法

（一）对于在活动中表现突出者，个人纪录加10分

（二）对于违反章程者，减10分

学期末根据分数评选三名 优秀义工，给予奖励 第八章 附 则 第二十四条、本章程的解释权属天津市实验中学义工社团。第二十五条、本章程自二O一零 年 十一月 生效

三、组织框架

义工社团结构清晰，分工明确，有效地保证了活动的准确传达与迅速开展，使社团管理井井有条。

社团设正副社长各一名，负责日常管理工作。并设有宣传部、记录部、活动组织部及财务部，分别负责活动宣传，文字及图像记录，组织及策划活动和日常财务管理。每部门设有正副部长各一名。各班设有一名班级负责人，便于日常管理沟通。

管理层定期进行选举，保证了民主与公平。

四、社团活动

义工社团成立至今，开展了各项精彩纷呈的活动，义工社员们的身影活跃在社会各界。我门曾流浪动物救助中心送去棒子面，曾去养老院带来温暖与欢笑，曾在太阳村的农田挥洒汗水，曾带脑瘫姐姐在水上游玩，在与南开的联谊中明白了社会工作的意义„在上学期组织的精品活动——“图书义卖”中，义工社在全校掀起了冬日爱的浪潮。同学们积极捐书，社员们认真做好幕后工作，最终卖得了一千五百元的义款，并全部捐给了太阳村。今晚报的记者在第一时间报导了此活动。今年3月，义工社在高一年级展开了“种子计划“，在各班统一收集废旧瓶子，将买得的钱30%捐给血液研究所，70%返还班费，在环保，献爱心的同时，锻炼了同学们的组织能力。

义工社将实验学子乐于助人，健康向上的形象展示于世人，得到了社会各界肯定。

五、会员风采

义工联盟是服务社会，锻炼能力的社团，只要有一颗爱人之心，有一点时间，就可以为社团增加一抹色彩。

一年中社员们的爱心耐心让人感动，在活动中展示出的活动组织能力，创造力也让人惊叹。也许没有太多可以展示的成绩，但每一个社员真心的付出，会铭记在受助者的心中。而在活动中成长，活动中磨练，活动中褪去了独生子女的人性与自私，感受到了集体的力量，更好地融入社会，对每位社员，也是一笔可贵的财富。

六、学校和社会反馈

义工社团的活动受到了全校师生的广泛好评，并得到了校领导的全力支持。在“图书义卖“活动中，同学们积极捐书，购买喜爱的图书，既奉献了爱心，又促进了图书的交流，受到了图书馆田馆长的赞扬。今晚报第一时间报道了此次活动。

现社团已与天津市义工联盟，河西区志愿者协会，南开大学社会工作学院结为合作伙伴。并在活动留下了深刻的印象，得到了极高的赞赏。

更重要的是，养老院、太阳村、孤儿院，记住了实验中学的学子，带来的温暖，与欢乐。

为社会服务，不求回报，义工联盟，我们在行动。

第三篇：滴水公益义工联盟章程

滴水公益义工联盟章程

第一章 总 则

第一条 义工服务名称：滴水公益义工联盟。

第二条 义工服务性质：由志愿者自愿组成，从事非营利性、服务于社会的公益活动组织。

第三条 义工服务宗旨：弘扬大爱，乐善天下。通过组织义工服务活动，奉献爱心，服务社会。提高市民文明素质，营造和谐的社会氛围。第四条 义工服务精神：点滴之水，汇而成河，润泽四方。只要大家付出滴水的微薄力量，凝聚的将是无穷的能量。

第五条 义工的一切活动必须遵守中华人民共和国法律、法规和党的各项有关政策。遵守社会道德风尚。接受社团登记管理机关和县级志愿者服务工作委员会的业务指导和监督管理。

第六条 义工的工作开展原则：遵守滴水公益义工联盟的各项规章制度，在各地监管机构的领导下开展各项活动。

第七条 义工的管理责任：实行滴水公益义工联盟会长负责制，各地滴水公益义工联盟总负责人协助会长工作。对社会负责。

每八条 各地滴水义工联盟选举产生理事会，决定重大事项，理事会任期五年。

第九条 各地义工联盟的办公地址：由各地义工联盟自定。

第二章 服务范围

第十条 滴水公益义工服务范围：

（一）调查核实社会弱势人群的基本情况，唤起社会对弱势人群的关心与参与。

（二）组织会员提供业余工作时间开展活动，不计报酬，服务社会。

1、组织人力参与扶贫、帮困、助残、救灾、失学儿童献爱心等慈善公益活动；

2、开展经常性的深入敬老院、福利院、康复中心等服务基地，为孤寡残弱群体提供生活服务，医疗保健，文化娱乐等各项活动。

3、参与社区建设，环境保护、献血、交通和消防宣传等志愿性公益活动。

4、社会突发性灾难事件的人道救助。

5、参与国家相关公益宣传的主题活动。

6、其他有助于唤醒社会助人风尚、共建和谐社会公益活动。

（三）积极完成上级管理机构交办的义务服务工作。

（四）促进良好的社会风气和健康和谐的人际关系，推动社会主义精神文明建设。

第三章 会 员

第十一条 本组织的会员分为团体会员和个人会员。第十二条 申请加入本组织的个人会员，必须具备下列条件：

1、承认和遵守滴水公益义工联盟章程。

2、必须志愿加入滴水公益义工联盟。

3、具有较高的社会责任心，关心社会、品行优良，自愿无偿为社会服务，身体健康的社会各界热心人士和团体。

4、年满18周岁以上的中国公民可以申请加入正式会员。未满 18周岁人员可在监护人陪同下参加本会组织的活动，但不能成为本会的正式会员。

5、具有崇高的奉献精神和无私的思想素质。

6、具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质。

7、能有志愿服务工作的时间。

8、必须是自愿。即主观自觉选择。

9、不图物质报酬。即动机上不追求物质报酬。

10、奉献自己的力所能及。奉献自己的时间、精力、智力、经验的志愿者。

11、崇尚平凡义工，要把做公益当成人生的态度。只要你有时间，你就参加，不要过于刻意。第十三条 会员入会的程序：

（一）提交入会申请书（含注册信息）、一张身份证复印件以及三张证件照。

（二）经滴水公益义工联盟管理小组审核并确认通过。

（三）由滴水公益义工联盟发给义工会员证。第十四条 会员享有下列权利：

（一）本组织的选举权、被选举权和表决权。

（二）参加义工组织的活动，阅读志愿队的各种资料，接受志愿队的培养和训练。

（三）参与义工队伍干部岗位的招聘及常务工作。

（四）有向本组织推荐会员和请求本组织维护其在公益活动中的合法权益的权利。

（五）请求本组织帮助解决志愿活动中遇到的实际困难和问题。

（六）有困难时优先获得本组织的帮助和服务。

（七）对义工活动开展中的批评建议权和监督权。

（八）服务对象在接受义工服务过程中对义工造成损害的，依据«浙江省志愿者服务条例»的相关条例依法维护受伤害义工的正当权益。

（九）入会自愿、退会自由。第十五条 会员履行下列义务：

（一）遵守滴水公益义工联盟的管理规定。

（二）履行志愿服务承诺，完成本组织安排的服务工作。

（三）参加本组织安排的教育与培训。

（四）尊重志愿服务对象的权利，保守志愿服务对象的隐私和商业秘密。

（五）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。

（六）妥善使用和保管义工服务证和义工标志。

（七）相关法律、法规及本组织规定的其他义务。

第十六条 会员出现下列情况之一的，本组织可考虑对会员进行劝退或除名：

（一）不遵守纪律造成服务对象损失或影响服务活动成效，给义工服务造成不良影响；

（二）利用本组织名义从事营利性及其他不符合本组织宗旨的活动。

（三）一年内无特殊原因未参加过一次滴水义工组织的社会活动。

（四）内部搞分裂、拉帮结派和私立小团伙的活动。

（五）其他违反组织章程或违反国家法律法规的事情。

第十七条 义工退会应书面通知所属义工组织，交回义工证和其它义工标志。并报滴水义工联盟备案。

第四章 滴水公益义工联盟管理小组职责

第二十六条 滴水公益义工联盟管理小组职责：

（一）滴水公益义工联盟管理小组包括各地总负责人以上管理人员。

（二）负责滴水公益义工联盟相对应的各种日常工作,负责直属组织上传下 达工作。

（三）负责滴水公益义工联盟信息整理、编辑、传递，并配合各服务队要求开展信息、资料收集等日常工作。

（四）传递滴水义工联盟总部决定、地区机构发展情况等信息，并及时协助各地滴水义工分会处理日常事务。

（五）负责对成员的工作情况进行记录和存档。

（六）做好各项活动的策划筹备和活动开展。

（七）了解沟通会员思想动态并及时做出调整,积极引导会员参于慈善事业。

第五章 资产管理、使用原则

第二十七条 本组织经费来源：

（一）社会人士的捐赠。

（二）各地监管机构的活动经费。

（三）企业向滴水公益义工联盟日常开支的定向赞助。

（四）滴水公益义工联盟经上级组织批准的义卖收入。

（五）利息。

（六）其他合法收入。

第二十八条 本组织按照国家有关规定获得的组织活动经费。第二十九条 本组织经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十条 本组织要保证财务资料合法、真实、准确、完整。第三十一条 财务人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十二条 本组织的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受各地监管机构的监督。

第三十三条 滴水公益义工联盟换届或更换总负责人之前必须接受社团登记机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十四条 滴水公益义工联盟的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 公募和捐赠

第三十五条 滴水公益义工联盟开展公募活动，必须经各地的监管机构批准，并持批准书开展公募。一切募捐的善款，一律进入监管机构的帐户。下属各组织不得私立善款专户，不得接受现金捐赠。

第七章 附 则

第三十六条 冒用义工组织名义、标志和有关资料进行违法活动的，义工组织有权要求有关机关依法追究其相应的法律责任。

第三十七条 本章程于2008年8月20日经滴水公益义工联盟审核通过后生效。

第三十八条 本章程的解释权属滴水公益义工联盟。

滴水公益义工联盟

2008年8月20日

第四篇：民间义工公益慈善组织发展思考

民间义工公益慈善组织发展思考

民间义工公益慈善组织发展思考

近年来，**市各种形式的公益慈善开展的非常活动活跃，民间公益队伍迅速壮大，市民参与公益慈善活动热情高涨，各类民间公益慈善组织团体相继频繁成立。但与之相比，民间公益组织开展活动的形为规范缺少政策引导、法制观念淡薄，为我市今后的公益慈善事业发展埋下了隐患。

一、**民间公益慈善组织现状

随着社会经济的高速发展，公民的文化道德素质日渐提升，在物质领域得到满足后，追求精神领域的意识和兴趣不断高涨，许多公民开始自愿自发的参与慈善、参与公益，并形成了以慈善公益为主要服务活动的民间团体。2008年之前，**民间公益慈善团体较少，主要以**公益、**阳光公益和**论坛志愿者队为主，社会关注度不高；2008年汶川地震社会个人的广泛参与震灾自救互救和北京奥运会志愿者精神让义工公益以前所未有的高度和频度出现在大众面前，公益慈善组织从社会底层较少被关注而被推向了媒体和社会的聚光灯下，**公益慈善也因汶川地震震灾中**公益负责人王旭东义无反顾只身前往灾区，把**的公益慈善事业推上了新的起点。2010年，**市慈善总会适应社会需求，以**公益为主体成立了**市慈善总会义工分会，积极鼓励和推进全市民间公益慈善活动的广泛普及。义卖救助、助学支教、助残、助孤、环保清源、帮困、交通维护等公益慈善活动丰富，极为活跃，积极带动了全市慈善义工公益慈善活动；2012年，共青团设立“雷锋角”志愿者服务基地，设立了固定的志愿者办公室；2013年市民政局针对全市民间公益组织义卖募捐活动频繁，但又明显缺少依法开展活动的程序，对公益慈善产生担忧。因此，由市慈善总会改革义工分会，在全省乃至全国率先形成全面支持鼓励各民间公益慈善组织的平台，并倡导规范进行公益慈善活动。使义工分会成为各民间公益组织合法开展民间公益慈善活动的平台，此举直接促发了**各界热心于公益慈善活动人士的热情，民间公益团体如雨后春笋般暴发。到2014年6月义工分会下属累计共有登记在册民间公益慈善组织17家。这些组织的组成形式多样，既有通过以网站论坛为载体形成的公益组织，也有以从事残疾人事业、医疗养老保障事业等有专项公益活动倾向的公益组织，也有设立了实体办公地的综合各类公益服务活动的公益组织。这些公益组织的成员来自**各个行业，几乎罗列了各个行业热心公益慈善的精英。慈善全面介入义工公益活动，频繁接触义工群体，有效带动了全市义工公益氛围，**公益活动进入了新的高速发展期，成为了当前城市的一道新的风景。

二、民间公益组织高速发展的优点

**民间公益慈善组织在2013年以来呈不断激增的趋势，在原有**公益、**阳光公益、**论坛志愿者队等从事综合性公益服务活动的老牌公益组织的基础上，出现了专项公益服务活动的新型民间公益组织，如蓝天下公益主要做残疾人事业，**公益、**医药公益主要做健康保健等公益服务活动，也有如平安爱心公益是以企业家为主要成员的公益团队，有媒体界知名人士牵头的春暖公益;期间，更是因慈善总会义工分会的全面放开，以前长期默默无闻从事公益慈善活动的民间人士逐渐走向台前，成立了由**老公益人成立的义工分会**分部。这些新生的民间公益组织中尤以春暖公益最具代表性，虽然成立时间短，但通过组织大型军民共建拥军晚会一炮而红，成为了与**公益、**阳光公益等老牌公益组织相当的公益团队，并在后面成功开展了一期国际上较为流行的为“渐冻人”募集捐赠的冰桶挑战赛更是将春暖公益推上了公众视线内，这项活动也成为活动现场群众自主参与最活跃的一次，极有效的普及了慈善公益事业，社会效果显著。由企业老板组建的平安爱心公益，通过义卖桔子来救助换肾母亲的大型活动，活动当天在**公园广场联系到了众多爱心企业认购爱心桔子3000箱，当场募集救助款3万元，而许多爱心企业家更是通过活动纷纷伸出援助之手，直接向缺钱换肾母亲给予了累计数万余元的捐款，活动很好的引导和带动了企业界参与公益的热情。这也充分说明，只要有好的慈善公益平台，社会各界对爱心事业的参与和回报社会的热情是很大的。正是这些民间公益组织通过自身的活动，积极推动了全市公益慈善事业的高速发展，让全市各级领导和居民感受到了公益慈善的向善风暴，使我市正能量不断涌现，为我市公益慈善事业作出积极贡献。

三、存在的不足

民间公益组织的高速发展，其优点突出，成绩显著，但缺点和不足同样是不可忽略的，甚至要各级党委政府的高度重视和尽早解决。

（一）民间公益活动缺少法制意识。

公益组织缺少法制意识，新闻媒体缺少法制意识，公益人士缺少法制意识，甚至部分部门也缺少法制意识。这是当前**民间公益慈善活动中最突出的特性。上半年，民间公益人士**先生，通过个人微信朋友圈发动募捐，共募集捐款5万余元定向援助**小学，事后报纸大篇幅报道引起民政局关注，后了解该笔捐赠直接给**小学，但**先生没有要学校发票，可见这笔捐赠和活动的不规范。慈善总会得到信息及时联系**先生和学校双方，由慈善总会出面实现定向捐赠活动，及时纠正了不当的捐赠方式，**先生和**小学也都认识到了当中的不利影响。而我市早期的民间公益慈善组织在义卖募捐方面都一直存大这种不经合法公募机构就私下义卖募捐直接救助困难群众或援助公益项目的现象。每年助学义卖公益活动频繁，今年9月**阳光公益在活动前一日向慈善总会报告要联合电信开展助学义卖，但总会发现活动方式存在以公益慈善带营销的现象，要求公益团队不参与此活动，当天总会派员到义卖点向布置现场工作人员了解，仍未纠正，总会决定不参与该项活动，并要求公益团队及时纠正。去年底，**公益向贵州困难学生募捐冬衣，采取与本地学校联合，捐冬衣活动明确要求学生出钱购买新冬衣，并同时要承担运费等，许多学生家长都参与活动，但这项活动牵涉到捐赠物资和资金都未经公募机构而完成了活动。同时，在这些例子中还明显有电视、报纸等媒体的直接参与。这样的例子很多，包括报纸、电视经常自行的利用自身的行业优势，直接为某些困难群众呼吁捐赠，由报社、电视台或救助人接受爱心捐赠的现象。这些活动都表现出对公益活动依法开展的忽视，特别是**公益活动极其活跃的现状下，长此以往对公益慈善事业非常不利。

（二）缺少专业的组织建设能力。

我们这些民间公益组织，在发起的时候都极力想把自己定位或打造为一个规范的组织，都有表面上的组织框架。但在实践中上却不知道或不愿意按一个组织最起码的原则和精神去运作。从名字形式上看是一个组织，制度上有负责人，有各个项目负责人等等管理体系，但实际上只有其表，而无其实，看起来完全像散兵游勇。这就像一群完全不懂足球的人组成的一个足球队，也学着别人的样子画了球场、各种标志和标线，但却完全不懂或有意识的忽视标志和标线的作用，或压根就不愿意按照标志标线去踢球，随意越线，破坏规则。这样的群体如果是少数个人的自娱自乐当然无可厚非，但如果硬要称自己为足球队就显得有些啼笑皆非，不但对不起观众（社会），也对不起自己所代表的群体。管理层表面上很想标榜自己是一个规范的组织，实际上却不按一个组织的精神和原则去管理、规范和发展这个组织，以散兵游勇的水准自我要求，导致整个组织固步自封、水平下降、凝聚力涣散，组织吐故纳新的能力丧失，缺乏自我完善发展的能力和动力，甚至造成内部分裂。如今年新增加的蓝天下公益、**公益、**爱心公益、平安爱心公益等都属于从原有公益组织脱离后新成立的公益组织。这样的现象最突出的体现在老牌民间公益组织身上，而新生公益组织在组织建设上虽然有些问题，但因新成立，本生制度上需要逐步的完善。

（三）各自为政，自我保护意识过度强烈。

民间公益组织还有较为突出的特性是自我保护意识过度强烈，对他人或其他组织的合理建议意见听不进去，反而认为是在攻击或恶意贬低搞破坏；不愿进行公开的相互学习交流，对自身好的项目不愿推广，而怕自身的活动方式被其他公益组织现学现卖。不愿接受部门或业务主管部门的监督，具体讲，就是不愿受约束，喜欢自由开展公益活动，对业务主管部门提出的内容做不到落实。

（四）义工的基本理念和价值观紊乱。

公益组织的义工基本上都以志同道合、热心公益而聚在一起，他们的素质、学识参差不齐，甚至人员分类复杂，更谈不上组织内部义工之间相互间的熟悉和了解，而其组织内部也不注重对基本理念和价值观的培养和培育，没有形成以核心价值观为主导的价值体系，成员内部价值取向层次极不统一，认识混乱，纷争叠起，甚至内部争吵互责的现象时有发生。这些不足，纠其原因，主要体现在团队负责人的个人意愿凌驾于团队整体或管理层之上。山头主义，一个人说了算，造成开展活动随意性很大，没有组织管理，没有完善的组织发展规划。

四、对完善**民间公益组织的思考

（一）加强政府引导。

**当前丰常活跃的公益慈善事业是我市不可多得的宝贵财富，当前民间公益组织存在的不足主要是目前省内没有可执行的慈善促进条例，没能适当的制度给予管理和维持秩序，但我市公益慈善事业发展的良好势头仍是优点大于不足，因此，要引起政府的高度重视，通过正确的引导和政策鼓励，来加强和纠正民间公益组织的扶持和规范管理。

（二）加强依法开展公益活动监督。

政府要积极肯定当前民间公益慈善组织在公益慈善事业中的贡献，对他们开展活动提出加强监督和依法活动的意见政策，让政府和社会都感受到他们的存在，使这些民间公益慈善组织感受到自身所付出的努力没有白费，从而来规范和提升他们的自我规范开展活动的自律意识。

（三）加强公益组织培训和素质教育。

良好的民间公益慈善组织可以成为政府的重要补充，但现阶段民间公益组织缺少专业培训和职业素质教育，也是产生上述不足的重要因素，因此政府要充分利用好民间公益慈善组织这一群体，必需要努力提升他们的公益素质水平，每年应适当提供一些免费培训的专业课程，从如何依法、规范的运作公益团队来提升民间公益慈善组织管理理念，使他们更好的为我们所用，为社会做出更多贡献。

（四）加强合法注册和事前监管。

当前，民间公益组织均未进行民非登记，一方面是组织本身的不健全，不愿登记或不在乎去登记；但另一方面也是当前登记手续要求的注册资金和办公场地的要求限制了民间公益组织的登记，而与此相矛盾的是民间公益组织活动经费筹措难、管理难的存在。而从长远发展民间公益组织出发，依法注册民非机构是必然趋势，是一家民间公益慈善机构规范发展的基础，活动经费问题也会因合法登记后迎刃而解。而公益慈善业务主管方面，鉴于当前慈善领域制度覆盖不全的实际，我们虽已率先采取了公益慈善组织注册民非机构应事前承诺合法开展的事前监管手段，但却也因此出现了一部分民间公益慈善机构对此不认可的事例。因此，加快出台省内或杭州市的《慈善促进条例》，切实推进民间公益组织合法登记和监督势在必行。

第五篇：公益社团财政管理

第一章 总 则

第一条 为加强爱心社的财务工作，发挥财务在社内的管理和预算中的作用，特制定本规定。

第二条 财务的职能是：

1、认真贯彻执行爱心社统一的财务制度。

2、建立健全财务管理的各种规章制度，加强费用审核管理，预算活动开支及日常支出，检查监督财务纪律的执行情况。

3、积极为社内管理服务，通过财务监督发现问题，提出改进意见，促进爱心社稳定成长。

4、厉行节约，合理使用资金，作到专款专用，合理分配。

5、完成爱心社交给的其他工作。

第三条 财务部由部长、会计、出纳组成。

第四条 爱心社各部门和志愿者办理财会事务，必须遵守本规定。

第二章 财务工作岗位职责

1、会计的主要工作职责是：

●记账、复账、报账做到手续完备，数字准确，账目清楚，按期报账。

●定期检查，分析爱心社财务、费用、活动经费及募捐收入的执行情况，加强对费用支出的监督。

●妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。

●完成爱心社交付的其他工作。

2、出纳人员的主要工作职责是：

●以极高责任心保管好现金，及时与会计作好帐实相符记录。

●不坐支现金，不认白条抵押现金。

●配合会计做好各项财务工作的监督。

●完成爱心社交付的其他工作。

第三章 财务工作管理

1、会计自一月一日起至十二月三十一日止。

2、每月账目核算自当月1日起至当月最后一天止。

3、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整。财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记账凭证。会计、出纳员记账，都必须在记账凭证上签字。

4、财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

5、会计记账必须明晰化，单笔业务单笔记账，不得同记多笔业务。

6、财务工作人员对上述事项无权自行做出处理。

7、财务工作应当做好内部审计，审计时段为半年，以后是账目多少可以一个季度一次。审计工作由社长，副社长及各部长、志愿者部分人员共同执行。

8、财务工作人员变动，必须与接管人员办清交接手续。

第四章 费用审核管理

1、财务工作人员必须认真检查费用报销，费用报销必须填写费用报销单并附有真实、合法的原始凭证，以及由爱心社相关指定人签字（或以贴子内的确认为准），否则不予受理。

2、凡超过30元的费用必须具备正规单据发票（伙食费除外）;

3、活动费报销标准

● 每次活动预先向公司取款最高限额为？元;

● 报销必须真实反映活动目的地费用（活动目的地车票必须具备，无任何理由欠缺车票），如报销人员所提供发票单据不是活动目的地发票，不予以报销;

● 规定每次活动费标准，住宿费最高200元/晚/人，餐费20元/餐/人，所报交通费必须具备相应的交通发票，否则不予报销;

● 费用报销必须分类填写明细，并粘贴好发票单据。

● 活动费用必须在活动结束后一周内报账，如有余款需及时交回。

3、因活动需领取预支款的，必须由爱心社相关指定人签字（或以贴子内的确认为准）。

4、日常支出费用必须在15个工作日内报账，否则视为自付。

第五章 活动预算管理

建议爱心社相关人员讨论后制定。例如活动的策划者将活动内容发贴，将活动需产生费用的地方列出，然后由（财务人员或爱心社指派的人员）进行核算，将核算费用列单跟贴，公布于众，并经社内指定人跟贴确认后予以执行，每次活动结束后如（活动费用必须在活动结束后一周内报账，如有余款需及时交回。）按第3条可执行的话，一周内财务需将当次活动帐目跟贴发布。再如活动是临时性决定的，无法按以上流程走，则财务也需在一周内将当次活动的帐目发贴公布。

第六章 专款专用管理

1、财务需将爱心社募捐所得进行专款管理，每笔专款设立一个帐目。

2、遇有无法分清的款项发贴公布（仅是公布让大家清楚，其他人员无权决定该款项的分类）由爱心社指定人决定对该款项的归类。

3、专款不得用于其他用途（包括活动支出）。

第七章 现金管理

1、爱心社可以在下列范围内使用现金：

●活动支出；

●差旅费支出

●救济救助个体的费用

●

2、财务人员支付现金，可以从社内库存现金限额中支付或从银行存款中提取，不得从现金收入（即今后如发生的募捐所得或会员费）中直接支付(即坐支)。

3、凭发票及公司认可的有效报销或领款凭证，经手人签字，会计审核，爱心社指定人批准后由出纳支付现金。

第八章 会计档案管理及会计报表发布

1、凡是爱心社的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

2、会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经爱心社批准。

3、财务需在次月的5日前将会计报表（爱心社情况比较特殊，目前无法制作资产负债表及损益表，只能制作平衡表）发贴公布。

4、《志愿海南爱心社财务管理制度》由志愿海南爱心社部长会议修改喝解释。

志愿海南爱心社

2007年5月2日

为规范财务行为，加强财务管理，严格财务纪律，根据财务有关规定和本会的实际，制定本制度。

一、财务管理的一般原则

1、本会实行行政事业单位财务会计制度。

2、本会所募集的资金实行统一管理，单独设帐，分类核算的办法。

3、本会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐薄（包括捐赠实物帐）。

4、各种帐薄必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚，各种帐薄中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。

5、办公室每半年将捐赠款（物）情况向会长及常务理事会报告。帐目由审计部门负责审核，向社会公布，接受社会的监督。

6、每月编制会计报表，上报有关单位。

7、财务各类原始凭证按月装订成册，保管年限按会计档案管理办法文件的有关规定执行。

二、慈善收入管理

1、凡收到捐助、义举所得现金或者支票，必须开具湖南省公益事业捐赠收据给捐助单位或个人，财务及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。

2、慈善本金收入，应分设创始基金、非创始基金；其他收入。

3、慈善捐款箱，必须定期开启。一般每季度由挂放单位专人和市慈善总会出纳共同开启，清点善款，进行登记，并由二位经手人签字后将善款存入市慈善总会帐户。

4、仓库必须建立捐赠实物收支帐册，有品种，有数量及金额。

5、仓库保管员收到捐赠实物后的入帐程序及手续：

（1）由财务开具湖南省公益事业捐赠实物收据给捐赠单位或个人；

（2）根据实物捐赠收据验收后，填写入库单并凭入库单入帐；另一份入库单交财务。

6、捐赠实物出库，必须按照分配方案填制出库单，由收具人（单位）签字（盖章）；另一份出库单交财务。

7、仓库必须每半年盘存一次，核对帐物是否相符，如发现盘盈、盘亏，必须查明原因，列出清单，经主持日常工作的副会长批准后方可调整帐面。

三、慈善支出管理

1、慈善资金使用，按量入为出的原则，编制预算，经理事会审查批准后按计划使用。

2、慈善资金使用的审批，属于预算内的救助资金，由会长或会长委托的主持日常工作的副会长按预算计划审批签发，由经办人员具体负责实施。

3、慈善救助支出，必须按救助工作的原则、程序进行。在调查了解、集体研究的基础上，资金支出的审批：5000元以上会长审批，5000元以下由主持日常工作的副会长审批。

4、发生严重突发性急需要预算外追加救助资金的审批，按市慈善总会资金管理办法第十五条规定办理。

5、救助金支出由经办人填写拨款单，申请人、经办人、批准人签字发放。

四、行政事业经费支出管理

1、收入管理

（1）本会初创阶段近几年没有经费收入，由市慈善总会报预算方案，市财政批准拨入事业经费；

（2）按资金管理办法规定，新增加的善款，提取10%用于必需的日常开支经费。（3）本会的其他收入。

2、人员编制和工资福利

本会在编人员的配备，报经有关部门批准后，统一制定标准，建立独立工资表格手册。

（1）在编人员的奖金、福利待遇发放，按照全额拨款事业单位有关标准执行，聘用人员的补贴等，按本会规定支付。

（2）因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》规定标准发给加班工资。

3、其他各项支出管理

经费支出必须严格审批制度，规范报销程序，明确审批权限。凡经费支出由主持日常工作的副会长审批。（1）差旅费报销：

①出差往返途中不得乘坐出租车，乘坐飞机、火车、轮船按《株洲市市级机关工作人员差旅费开支规定》标准执行。

②出差住宿费。会长参照厅级干部报销，县处级领导每人每晚不得超过200元；其他干部职工省内出差每人每晚不得超过120元，省外出差每人每晚不得超过150元。特殊情况，报会长审定；省、市会议统一安排的住宿费，经批准后按实报销。

③在外地出差期间的市内交通费、通讯费等杂费，凡自带车辆的原则上不报出租车费用。省外出差的，杂费开支在每人每天15元的最高限额内凭据报销，省内出差的，杂费开支在每人每天10元的最高限额内凭据报销。

④出差人员应及时到单位办理报销手续，一般不超过七个工作日，但每月终结前须将当月的业务结报完毕，以便真实、准确、及时地反映业务活动。差旅费报销程序：由出差人到出纳处填写报销凭证，经会计审核后，再由主持日常工作的副会长审批。

（2）会议经费报销：

①要尽量精简和压缩各种会议，确需召开较大会议的，由办公室安排，写明会议名称、时间、地点、会期、参加会议对象及人数，列明经费预算，由主持日常工作的副会长批准。严格按核准经费标准接待，不得超标。②会议结束后经办人凭发票、审批单及会议通知送主持日常工作的副会长审批，并按银行转帐方式结算。（3）接待费报销：

接待来宾，由办公室负责落实。接待标准由主持日常工作的副会长审定。来宾的接待标准要严格按有关规定办。（4）车辆费用报销与管理

①车辆的特需修理和大修理除出差途中特殊的情况外，由驾驶员根据车辆要求提出修理厂家，经同意后修理。车辆配件的购置，由驾驶员事先提出申请，主持日常工作的副会长同意后派人与驾驶员一同购买。

②车辆实行定点加油记帐，油费由单位每月统一结算付款。车辆维修保养定点在特约车辆修理厂。修理费用由驾驶员记帐签字，财务室与厂方统一结算（每月结清一次）。车辆油费、修理费用按审批程序统一由银行转帐支付。

③车辆其他用品，经主持日常工作的副会长同意，派人一起购买。凭发票按审批程序报销。

④机动车各项费用，由财务登记行车里程、油耗、修理费、出车补贴等，每半年公布一次。

五、事业结余分配

本会行政事业经费，在财政拨入日常经费中开支，当年日常开支费用的节余部分可结转下一年使用，按比例，形成一般基金和福利基金。

六、票据管理

1、支票管理

（1）出纳向各开户银行购置转帐支票和现金支票必需妥善保管，并作好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

（2）现金支票只限于出纳领用备用金及发放工资、奖金、劳务酬金、助困资金等使用，其他人员一律不得领用现金支票。

（3）领用转帐支票，事前需填写支票领用单，写明用途及单位，经批准后向出纳领用，一般限于3天内将支票存根联向出纳注销。

（4）如发现支票退票需作废，必须将第一联加盖印鉴的作废支票归还给出纳，然后进行调换。

2、收据管理

各种捐款收入所使用的票据和往来收款收据由出纳统一向市财政局购买、结报。收据存根按会计档案规定保管，不得随意销毁。

七、财产管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。

1、固定资产：单价在500元以上使用期限在1年以上列为固定资产。

2、低值易耗品：指达不到固定资产条件使用期限较短，更换比较频繁物品。上述两类财产分别由仓库保管员建立财务帐册，由财务半年进行盘点，核对帐实是否相符，盘盈、盘亏必须查明原因，报会长批准后作出相应处理。

八、本制度经会长办公会议批准后执行。株

洲市慈善总会资金管理

办法

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》及《株洲市慈善总会章程》，制定本办法。

一、总则

（一）资金管理依据本会的性质确定管理原则，本会的资金参照《基金管理条例》对基金管理的规定进行管理。

（二）资金使用依据本会的宗旨确定使用原则，本会筹募的资金用于安老、扶孤、助医、助学、济困、赈灾等社会公益慈善事业。

（三）本会筹募和管理符合本会宗旨的慈善基金和各类专项基金、专项救助资金和工作经费资助款。

上届理事会筹募的基金全部转为慈善基金。本会每年募集的资金实施救助后剩余部分自行转入慈善基金。

各类专项基金指企事业单位和其他组织、个人捐资用于特定性质救助的基金（可冠名）。

专项救助款为企事业单位和其他组织、个人的意向捐赠。工作经费资助是指作为工作机构业务经费的捐赠。

二、资金来源

（一）国内企事业单位和其他组织、个人的捐赠或资助；

（二）港澳台地区和国外友好团体、组织、个人的捐赠或资助；

（三）政府资助；

（四）基金投资和委托理财收益、银行利息收入及其它合法收入；

三、资金募集

（一）资金募集依照国家法律、法规和有关规章、政策进行,坚持自愿的原则。

（二）严格规范受赠和转赠的程序及操作办法。受赠和转赠工作由本会办公室组织实施。定向捐赠应与捐赠方、受赠方三方签署捐赠协议，本会接受捐款须出具合法、有效的慈善专用收据。个人捐款5000元以上，单位捐款1万元以上，本会颁发荣誉证书；个人捐款5万元以上，单位捐款10万元以上，本会颁发荣誉奖（证）牌（捐赠物资按市场评估价值参照执行）。

（三）本会接受自愿捐赠，并组织开展或利用义工队伍开展义卖、义拍、义演、义赛、义诊、网上捐赠及项目活动等各种形式的社会募集活动，广泛筹募慈善资金。

四、税收优惠政策

根据国家有关政策法规，企事业单位、社会团体和个人向本会捐赠，可在缴纳企业所得税、个人所得税前全额扣除。组织举行的慈善义卖、义演等活动的收入报经税务部门审核后，可免征营业税。其他优惠政策，依照有关税收政策的规定执行。

五、资金使用原则

（一）本会募集的资金分定向善款、不定向善款及专项工作经费资助。资金使用按分级审批的原则，由办公室组织实施。

（二）凡本会募集的慈善资金和本会决定资助的慈善活动以及举办的公益慈善活动的资金须专款专用，任何人不得挪作它用。

（三）本会可投资兴办或入股创办有收益的社会福利机构及其它公益性实体，投资（或入股）收益用于开展慈善项目和壮大慈善基金，促进本会发展。

（四）本会的业务经费，在基金利息和增值收入及专项工作经费中列支。

（五）本会专职人员的工资、保险和福利等待遇，参照国家公务员管理办法及其标准执行。临聘人员的待遇参照有关规定，从本会业务经费中列支。

六、资金使用范围

（一）举办和资助公益慈善事业和社会福利事业；

（二）资助符合本会业务范围的弱势群体和困难个人；

（三）实施慈善项目，开展慈善活动；

（四）开展慈善宣传、对外交流与合作等。

七、资金使用审批程序

（一）本会办公室年末制定下一资金使用预算书，提交常务会长办公会议审议通过后，由办公室依计划负责组织实施。预算内的项目资助由会长、秘书长审批。预算外的项目资助，由常务会长办公会议审议通过后实施。

（二）10万元以上的大额不定向善款的使用由常务会长办公会议审定后实施，10万元以内的使用参照业务主管单位财务制度由会长、秘书长、办公室主任分级审批实施。定向捐赠由秘书长交本会办公室按捐赠人意愿依照协议实施。

八、资金管理

（一）本会的资金管理由本会办公室具体实施，每年年初应向理事会报告上一资金管理和使用情况及本资金管理和使用计划。

（二）本会开设独立的银行帐户和独立的人民币和外汇帐户。参照事业单位的会计制度按会计实行独立核算，配备具有专业资格的财会人员，严格按照国家有关规定管理本会资金账务，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

（三）本会接受财政、审计等部门依法实施的财务监督，并于每年年初委托社会会计事务机构对上一财务进行审计，审计报告对外公布。

（四）本会对捐赠人查询捐赠资金使用和管理情况应及时如实答复，接受其监督。

（五）本会定期或不定期向社会公布基金或项目资金使用计划和开支情况，接受社会各界的监督。

为了水滴更好的发展，本着公平、公开、透明的原则制定本财务

制度。

1、名词解释

财务主管：由各位水滴推选出2—3人担任，长期负责水滴会费、基金及其它日常财务费用的收支和公开。

动态财务管理员：财务主管不在的情况下，由每次参加活动的朋友推举出来，负责活动期间财务费用的收支统计及事后向财务主管做

出财务汇报，并负责公布。

财务组：单项活动时如有两位以上财务主管存在，财务组由财务主管组成，如财务主管人数不足两人或无财务主管，应推举动态财务管理员组成财务组。原则上确保每次活动时有两人以上全面掌握财务

状况。

会费：每一位志愿加入水滴义工组织的个人须缴纳会费，会费缴纳以个人自愿为原则，可以月或年为单位缴纳，会费一经入账，不得收回。会费由财务主管负责管理，数额视群发展情况确定，主要用于水滴公益组织的运营或部分日常活动的经费开支。

基金：为了使水滴更好的发展，以备在我们组织较大型活动时或救助对象所需金额较大时的资金来源，设立水滴基金。基金的来源主要由各位水滴及支持水滴的援款，日常活动后的结余组成。捐赠：各位水滴及支持、关心义工事业的人士均可作为捐赠的主体。捐赠分为实物和现金方式，对于实物捐赠应由财务主管或财务组在水滴论坛向各位水滴通报；对于现金捐赠，由财务主管负责收取，并给捐赠人开具收条，捐赠款项纳入基金管理。

2、程序

2.1 日常活动财务程序

此处所指“日常活动”是指涉及人数较多，或涉及较多财物的活动。一般诸如：两三人参加，或不发生费用、费用不超过100元钱，可在现场实行AA解决，在论坛公布即可。

2.1.1 每次活动前应事先确定财务组人员，由财务组人员在征求意见的基础上对单项活动做出合理预算，活动前以AA制为原则收取费用。但应注意以下情况：如活动中存在无经济能力者或经济情况较

差者，应视情况减免。

2.1.2 活动中如需要发生预算外开支时，财务组应及时向参加活动的全体成员通报，大家做出统一意见后，方可开支。如开支已发生，财务组负责向参加活动的人员解释说明。

2.1.3 活动结束后，财务组负责对活动费用情况进行结算。如未完成预算，剩余费用进入水滴基金，财务组应及时将资金上缴财务主管；如预算不足，则先由财务组成员垫付，事后由参加活动的人员以“少数服从多数”的原则确定由会费出或者AA制。

2.2 基金使用程序

2.2.1 动用基金首先是要由水滴成员总数5人以上提议，并在水滴论坛发帖向各位水滴说明基金使用的数额、目的、必要性等。联系至少水滴会员总数30%以上成员参加基金使用决议。

2.2.2 原则上如使用基金数额不足基金总额10%以上，不动用基金；动用基金数额在总额10%—30%时须有参与决议的水滴人数60%（包括60%）以上同意，动用基金数额在总额30%—60%时须有参与决议的水滴80%（包括80%）以上同意，动用基金数额在总额60%以上时需得参加决议水滴一致同意。

2.2.3 12人（包括12人）以上同时提出使用基金动议，得到水滴全体管理员同意可动用基金总数60%以下。

2.3 财务公开程序

2.3.1 财务组应及时向各位水滴和财务主管通报单项活动期间

财务情况。

2.3.2 财务主管应每月向全体水滴通报上月财务收支情况，自觉

接受全体水滴的监督。

2.3.3 财务主管收入的每笔基金须向注入基金者开具票证，并由财务主管负责公布。从财务主管处支出的每笔基金须由财务组向财务主管开具收条，并由财务组负责公布。

2.3.4 财务主管开具的是收支票据,同时必须有经办人和财务主管的签字,财务主管的收据需加盖现金收讫的章子,财务支出的票据要有取款人及水滴理事会会长签名及相应的发票或实物为据。

2.4 财务交接程序

2.4.1 由于财务主管或财务组成员的变更，须由前任财务人员向

下任财务人员交接财务情况。

2.4.2财务组交接内容包括单项活动的预算情况，单项活动收入、支出情况，交接过程中须有参加活动的成员在现场监督。

2.4.3财务主管交接内容包括基金收入、支出情况，每笔费用的相关的凭证和记录同时交接。交接完成后须由新任财务主管对交接情

况向全体水滴公布。

被确认的财务人员，以公正、公平、节约为原则，为全体水滴服务，各位水滴应尊重其劳动，不能约束，干涉。

3、其它情况

3.1 财务组在每次活动中代表大家收取，管理，支付活动费用。

3.2 财务组成员在每次活动结束后统一花销详单，并须尽可能详细、明确。尽快在群论坛公布费用收支情况。

3.3 财务组成员每次财务收支时至少有一人以上在场。

3.4 财务组成员如活动前突然请假，辞职需至少提前24小时向活动组织者及参加活动的成员说明情况及原因（特殊情况除外）。由参加

活动的水滴重新确定财务组。

3.5 财务组成员在活动中如不能履行其职责，玩忽职守。一经发现可由活动参加者50%以上成员提出更换财务组的要求。

3.6 由财务主管负责建立水滴财务档案，保存期限为五年,对于到期的财务资料及档案，如无纠纷由财务主管在水滴理事会监督下销毁。

经过较长时间的征求意见，在2007年12月12日水滴会议上该财务制度已得到了通过。按照会上的要求，我重新向增强可操作性，易执行性方面进行了一些修改。新增了财务档案保存期限（3.6），有效财务票据的开据方式（2.3.4）；修改了基金的来源（1）及基金使用程序（2.2.1）；明确了会费的使用途径（1），日常活动的范围（2.1）和公益活动预算不足的处理方式（2.1.3）。

如果再没有什么问题请版主正式公布。

2009-7-10

为加强财务管理，规范财务行为，严格财经纪律，根据国家财务管理的有关规定结合本会《章程》，特制订本制度。

一、财务管理的一般原则

1、本会实行民间非企业组织会计制度。

2、本会所募集的资金实行统一管理，单独设帐，分类核算的办法，设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿（包括捐赠实物帐）。

3、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。

4、办公室每年统计好捐赠款（物）情况，定期向会长、副会长及常务理事会报告。帐目由审计部门负责审核，向社会公布，接受社会的监督。

5、财务各类原始凭证及时装订成册，保管年限按会计档案管理办法的有关规定执行。

二、慈善收入管理

凡收到捐助，义举所得现金或者支票，必须开具湖南省公益事业捐赠票据给捐助单位或个人，财务室及时将支票、现金缴银行入帐（现金一般情况不得过夜）。

三、捐赠物资管理

1、办公室设立慈善仓库，建立捐赠实物收支帐册，注明品种，数量及金额，由财务室开具湖南省公益事业捐赠实物收据给捐赠单位或个人。

2、捐赠实物出库，必须填制出库单，由经手人（单位）签字（盖章）；出库单一式两份，一份由仓库保管员登记留存，另一份交到财务室会计存档。

3、办公室和财务室必须每半年对仓库保管员盘存一次，核对帐物是否相符，如发现盘盈、盘亏，必须查明原因，列出清单，由办公室主任汇总情况报秘书长报会长后进行处理。

四、慈善资金支出管理按《汨罗市慈善总会资金管理办法》执行。

五、行政经费收支管理

1、根据《岳阳市慈善资金管理办法》的规定，按年募集资金的8%提取业务经费，用于必须的日常开支经费。

2、人员编制和工资福利列支纳入市民政局统一管理。临时聘用人员的补贴等，按与临时聘用人员签订的劳动合同支付。因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》的规定发给加班工资。

3、其它日常经费支出（办公费、差旅费、会议经费、接待费等）应本着尽量精简、节俭的原则，必须先报告会长审定后方可开支，所有开支票据须有经办人、审核人、审批人签字。

4、财务室每月底向会长报告经费收支情况。

六、票据管理

1、支票管理

(1)会计向开户银行购置转帐支票和现金支票必须妥善保管，并作好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

(2)使用现金支票必须由秘书长审批并只限于出纳领用备用金及助困资金行动使用。

(3)领用转帐支票，事前需要填写支票领用单，写明用途及单位，经办公室主任审定，秘书长审批后向出纳领用，一般限于3天内将支票存根联向出纳注销。

(4)如发现支票退票需要作废，必须将第一联加盖印鉴的作废支票归还给出纳，然后进行调换。

2、收据管理

各处捐赠收入所使用的票据和往来收款收据均由会计统一向市财政局申领、结报。收据存根按会计档案规定保管，不得随意涂改销毁。

3、凡工作需要需用票据的工作人员，必须到会计手中办理领票手续，工作完后及时办理结清手续。

七、财产管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。

1、固定资产：单价在2000元以上、使用期限在2年以上的列为固定资产。

2、低值量耗品：指达到不固定资产条件，使用期限较短、更换比较频繁的物品。上述两类财产分别由办公室登记造册，办公室与财务室每年进行一次盘点和清理，防止遗失和损坏。

(1995年11月21日天津市慈善协会第一届理事会第一次会议通过)(2002年4月19日天津市慈善协会第二届理事会常务理事会修订)

为了加强天津市慈善协会财务工作，严格财务管理，提高理财水平，管好用好善款，特制定本制度。

一、加强对财务工作的领导，严格审批权限。协会财务由会长负责，常务副会长协助会长工作，秘书长负责日常管理。协会各项开支须事前提出预算或专题报告，经会长审批后执行(执行中的审批权限附后)。遇有特殊情况，会长有权决定开支项目和数额，事后向常务理事会报告确认。主管财务领导经常检查财务工作，及时解决管理和收支中的问题，支持会计人员坚持原则，维护财务制度。

二、严格执行社会善款与协会经费分别列支原则。社会善款来源于社会募捐，全部用于救助、慈善设施建设和支持社会公益事业、公益活动。协会管理经费按年初基金总额的5%计提，由存款利息收入中列支，连同主管部门的支持和单位、个人的专项赞助，用于日常的办公支出、工作人员岗位津贴、补贴、固定资产的购置、会议费、宣传费以及为慈善活动所支付的必要费用。

协会设“基金”，以其利息收入保值增值、开展慈善活动和计提管理经费，不得动用本金。遇有特殊情况需动用本金时，需经常务理事会研究决定。

三、按照国家会计制度规定，设专职会计和出纳人员。正确设置帐簿，使用科目；及时记帐、算帐、报帐，做到内容真实，凭证齐全，手续完备，数字准确，帐面简明清晰；做到日清月结，按期对帐；做到帐帐、帐据、帐表、帐物、帐款五相符合；严格按照有关制度的规定妥善保管好会计凭证、帐簿、报表等资料。

四、坚持科学运用各项资金，最大限度地发挥其社会效益和经济效益。分清资金来源，合理调配使用，广开增收渠道，不断增强自我发展能力。

五、严肃财经纪律，执行各项收支标准，实施会计监督。按照现金管理制度加强现金管理，做到库存现金不超限额，按期与开户银行对帐，及时搞好结算工作。

六、加强经济核算，定期检查、分析财务收支计划和预算执行情况，考核资金使用效率，挖掘增收节支潜力，财会人员要主动向领导提出有关资金使用和改进管理的合理化建议。

七、遵守并宣传国家的有关法律法规，同一切违法违纪行为做斗争，及时制止违纪事项。不得设立小金库，不得私开有价收据，一切收入及时入帐。

八、协会的现金及支票不得以任何理由借与外单位和个人，特殊情况借款需经会长批准。

九、本制度自1995年11月起执行。

附：协会财务开支审批权限

协会财务开支预算或专题报告，经会长审批后，在执行中的审批权限是：

协会经费：500元以下由副秘书长审批；500元至1000元由秘书长审批；1000元至5000元由常务副会长审批；5000元以上由会长审批。

善款开支：50000元以下由常务副会长审批；50000元以上由会长审批；100000以上由会长、驻会副会长、秘书长研究决定，会长审批，事后向常务理事会报告。