县长宜居建设讲话

第一篇：县长宜居建设讲话

在创建宜居城市动员大会上的讲话

许 中 伟（2011年4月18日）

同志们：

上午我们刚刚召开项目建设决战150天动员大会，下午又紧接在此召开创建宜居城市动员大会，这充分说明，县委、县政府“三宜一中心”的宏伟战略，开始从谋划步骤向操作步骤转变，从目标阶段向落实阶段延伸；也充分说明，县委、县政府抓工作是不断递进、不断细化的。这次会议的主要任务是：把创宜作为打造“三宜一中心”的首要和先导工程，将目标任务系统化、工作举措明晰化，动员全县上下迅速行动，硬化举措，启动宜居南丰创建，为2015年成功创宜开好头、起好步。刚才，建勤副县长解读了《创宜方案》，这是县委、县政府在结合实际、学习借鉴、数度修改、集体研究的基础上拿出来的，内容详实、目标具体、责任明确，希望大家对照方案，认真抓好落实；6个工作组作了发言，有决心、有举措、有力度，我完全赞同；等下，祝书记还将作十分重要的讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我先讲三点意见：

一、析宜居之义，我们差距很大，必须扬鞭奋蹄 创建宜居城市是一个全方位的概念，它涵盖了居住的舒适感、出行的便利感、环境的优美感、公共的安全感等诸多因素，是生态系统、生活系统、社会系统的有机统一，要求一个地方不仅适宜人的生存繁衍，更适宜人的全面发展。当

桔节和道教盛大妆迎等节庆活动。另一方面，拥有便捷的交通优势，“三纵三横”的主体交通网络日趋成形，赣东南机场正在积极争取落户，南丰沟通长、珠、闽三角，联纵东、中部地区的交通枢纽地位不断凸显。此外，南丰的民富程度较高，贫富差距不明显，社会和谐程度居省市前列，也是我们一大优势。第三，具备一定基础。主要是经过这些年的发展，“一城三区、一江两岸五桥、二横五纵一外环”的城市框架逐步拉开，总体功能、形象、品位逐步提升。“省级农副食品加工产业基地”初具规模，生物制药、机械制造、光伏电子、新型材料等产业不断壮大，工业化进程迈入加速期。桔文化、傩文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游产业日益繁荣。

县委、县政府提出创宜目标，是顺应大势的理性抉择，通过努力完全可以实现。但在肯定的同时，我们也要清醒地看到离创宜的差距还比较大，主要体现为“三难三差”。

所谓“三难”，主要表现在：一是提高资源承载难。主要是环境保护、节能减排、持续发展方面，我们面临的压力越来越大。这些年，我们发展方式总体上还是比较粗放的，在赶超崛起的阶段，要快速实现转型发展，在兼顾“速度、质量、效益”的问题上，我们还有大量工作要做，处理起来也有现实难度。二是创建社会文明难。社会文明度的评价标准包括政治文明、社会和谐、社区文明等方面。目前，我县的发展环境存在服务意识淡薄、办事效率低下、法制观念不强，重监管轻服务、重处罚轻教育等突出问题；小区物业管理覆盖面低、管理滞后，仅3家正在运营；社区文化、体育、卫生、4力争2015年，二产比重占50%，主营业务收入突破200亿元，规模以上工业增加值超过50亿元，工业创税突破10亿元。二是旅游破题要创看点。要围绕“世界桔都，福地南丰”的主题，按照“一体两翼”的结构布局和“生态观光、文化体验、休闲度假”的发展定位，有计划、分步骤地推进军峰山、70万亩桔海、仙人湖、国际生态养生岛、傅坊温泉、曾巩文化园等六大核心景区开发，加快洽湾“船形古镇”、莱溪“桃源山庄”、石邮傩文化村、仙人洞、仙人石等辅助景点建设，及早推出一批有市场竞争力的旅游产品，培育“县域乐”主题模式，打造江西新的旅游目的地，确保2015年来丰游客突破100万人次。三是现代农业要显特点。按照南丰蜜桔大产业理念，推进实施“品质提升、市场拓展、品牌唱响、产业延伸”四项工程，构筑以南丰蜜桔为根基，“产、销、加、学、研”五个方面互动，“农、工、旅”三大产业融合的地方特色支柱产业，加快建设具有国际品牌声誉的世界桔都。力争至2015年，南丰蜜桔总产突破30亿斤，产业化主营收入突破100亿元。四是三产培育要凸亮点。大力发展生产性和生活性服务业，加快构建“高增效、强带动、宽辐射、广就业”的现代服务业体系。现代物流业重点新建物流产业园，培育一批规模化、专业化的物流群体和物流企业。电子商务重点面向全国建设一批电子商务平台，至2015年县内企业电子商务普及率达60%以上。金融保险重点扶持现有银行、保险等金融机构发展，积极引进股份制银行以及证券、保险等非银行金融机构。房地产业重点满足群众安居的需要，并发展商业房产开发。

（二）坚持“四化”联动，在城市形象上实现大提升。一是科学化设计。围绕突出南丰特色和宜居城市两大主题，按照百年要求，注重景观打造，提高城市品味，发掘城市内涵，全面提升我县的软实力和核心竞争力。重点以河东综合新区、傩乡大道文化体验区、琴湖公园休闲区、一江两岸休闲景观带为组团空间，以行政服务区、医疗服务区、金融一条街等为区域亮点，进一步完善城市建设的控规和详规，构建“整体风格协调、区域各富特色、单体彰显个性”的城建规划体系。二是精细化建设。细节折射城市品位。宜居城市，应注重文化融入，抓好每个细节，大到城市规划、建设、管理，小到道路规划、水面布局、路砖铺设、绿化搭配、座椅安放，都要精雕细琢，提升城市品味，一眼望去，让人感受良苦用心，使人产生过目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在这方面，杭州、苏州等地给我们树立了榜样。三是工程化推进。重点实施“城市增绿、碧水蓝天、污染治理、城乡清洁、人文景观”五大工程，实现城市•人•自然和谐共生。积极创建省级园林城市，加强城市绿地建设，确保2015年城市绿化覆盖率达35%。积极创建国家生态示范县，扎实开展各项污染整治活动，不断提高城市环境质量指数。加快垃圾填埋场及相关配套设施的建设步伐，确保生活垃圾无害化处理率达100%。继续推行“门前三包”的责任制度，集中清理整治乱摆摊位、乱停车辆、乱扔垃圾、乱贴广告等现象。加快完善新建住宅物业管理制度，规范公交车、出租车运营管理，有效整治交通违法违规行为。四是市场化运作。创建宜居城市，投入十分巨大，仅靠县财政来解决，无疑于杯水车薪。要在

制度、被征地农民社会保障制度和城乡居民最低生活保障制度，确保社会保障覆盖率达100%；加强社会福利事业建设，改扩建县、乡镇敬老院，新扩建10家社区居家养老服务中心。四是全覆盖保障群众就业。努力拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，促进社会共同富裕。力争2015年，社会就业率达96%以上，第三产业就业人口占就业人口总比重达70%。

（四）坚持“四力”促动，在整体推进上实现大跨越。一是努力创建“平安南丰”。健全社会治安防控体系，依托天网工程，提高视频监控覆盖率，依法打击各种犯罪活动，确保全县刑事案件发案率低于全省平均水平，重大案件破案率达100%，居民对城市治安的满意率达90%以上。建立健全应急管理长效机制，提高处理突发事件的应急能力。二是致力健全服务设施。加强市政设施建设，确保县城亮灯率、水质达标率、有线电视网覆盖率均达100%。加大建设经济适用住房和廉租房力度，加快改造城市危旧房和棚户区，切实提高市民的居住质量。引导建设一批方便居民生活的综合超市、菜市场、餐饮店、药店及美容美发、家政服务等社区商业服务设施，打造良好生活圈，提升市民购物、消费的便利度和舒适度。健全影视、酒吧、舞厅、棋牌等各类文化娱乐设施建设，不断提高市民精神文化水平。三是着力打造良好出行。以构建区域性中心城市道路框架为重点，全力推进市政道路建设，增强全县交通综合运输能力。在县城新建综合型公路客运站场，各乡镇全面建立客运站所。根据景区建设和发展需求，稳步发展旅游客运专线，确保2015年城区与旅游景区的城市公交线路通达率为100%。四是全力做好资源承载。

到底，坚持下去、坚决不回头。要建立健全严格督查制度，书记、县长督查室，县委、县政府两办及县纪委（监察局）、各专项工作组办公室要进行定期、不定期督查，并通报情况，对好的公开表彰、差的公开曝光、问题严重的追究领导责任，确保创宜既要有轰轰烈烈的声势、更要有实实在在的成效。

2、要发扬“特别重实干”的作风。一切办法，只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。一是实干必须牢记职责。各单位、各部门和各乡镇（场）的主要领导要牢记创建宜居南丰的职责，发扬“抢着干工作”的作风，对本单位、本部门的创宜任务亲自安排部署、亲自督促落实，迅速成立相应的组织和机构，制定好实施方案，自觉把创建宜居南丰工作摆上重要议事日程。二是实干必须爱岗敬业。实干就是要有体现、有作为、创实绩，实干就是要勤奋工作、爱岗敬业、乐于奉献。在创建宜居南丰中，我们必须怀有强烈的事业心和责任感，切实做到把实干作风与科学态度结合起来，把着眼长远与抓好当前结合起来，以实干为荣、以实干为责、以实干为重，切实把工作干好。三是实干必须狠抓落实。落实，是一种决心、一种态度，更是一种能力。有的人能把平凡的事业干得很伟大，而有的人却把伟大的事业干得很平凡。这其中的关键就是一个落实能力的问题。现在，创建宜居南丰的任务已经明确，当前最重要的就是抓落实。

3、要建立“工作高效率”的机制。创建宜居南丰需要高效率。目前，我县创宜的速度还不够快、效果还不够好，没有拉开与周边县区的距离，必须开展一场效率革命，别人跑

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第二篇：强化城市管理建设宜居

强化城市管理建设宜居++

——政协++市委员会关于城市管理的调研报告

随着我市社会经济的不断繁荣发展，城市规模不断扩大，城市人口日益增加，城市载体功能逐步完善，同时也给城市市容管理带来了日益增多的新问题、新压力。为了不断提高城市管理水平，更好发挥城市综合效益，为人民提供整洁美观、功能完备、和谐宜居的生活环境，促进社会和谐。++市政协组织部分委员对城市管理工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、城市管理现状

通过不断加强建设和管理，我市市容市貌、环境卫生、城市亮化、园林绿化、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化，基础设施日臻完善，城市载体功能不断增强。基本实现了城区街道干净整洁，平整易行，主干道两侧绿树成荫，主干道晚上路灯光彩照人，并向小街巷延伸，昌盛街、胜利路、四明街等主要街道进行了以公益广告为主题的墙体彩绘，使市区容貌焕然一新。摊点乱摆、乱停乱放、占道经营得到初步遏制，摊区归市、坐商归店的有序商业市场逐步形成。居民区整齐美观，有专人管理，广场、公园风景宜人，设施齐全。尤其是近三年共投资1042.18万元，全市城区新增绿化面积89.12公顷，全城绿化面积达到259.86公顷，达16.24%，在我省县级市中名列前茅，先后获得省级卫生城、城市容貌“燕赵杯”检查金奖、河北省第四届人居环境奖、+++市城市环境综合整治银奖等荣誉称号，被列为全省市级园林备选城市，可以说我市总体上外观齐、视觉亮，感觉好，品位高，居民生活更加方便，初步满足了人民的物质文化生活需要。

二、城市管理中存在的问题

1、认识不到位。部分领导、部门和群众把城市管理当作城管一家的事，或者只是打击占道经营，维护城市卫生等小事，没有把城市管理提高到建设宜居城市，构建和谐++的基础性工作来认识，对于城管在方便人民生活，改善人居环境，提高居民生活质量，增强城市功能，激发城市活力，强化城市吸引力，提升城市形象等方面的认识不足、宣传不够，造成有的群众理解、部门支持配合不积极，投入不足，影响城市管理工作深入开展。

2、政策法规不健全。城市管理缺乏详细可行的法律规范，涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、道路交通及与其他部门职能衔接等事项的法律法规或没有，或过于笼统泛化，可操作性差，或弹性太强，不便于执行和依法管理，易造成管理中无法可依，有法难依，有时由于执法主体不同造成宽严不一，引发群众不满。

3、部分市民素质不高。由于部分市民缺乏城市生活的公共道德，习惯性随地乱丢果皮、吐痰、随意破坏街道、广场、公园等地的公共设施；歌厅使用音响设备音量过高夜间大型车辆速度过快产生巨大噪音，歌厅使用音响设备音量过高，影响居民休息，部分居民、商店、使用音响设备音量过

大，破坏城市形象。

4、城市功能不完备，影响城市管理。由于历史原因，城市功能不完备，小区绿化普遍不达标，按照评选省级园林城市的要求绿地面积占建成区面积的30%，我市还差220.14公顷。居民区缺乏购物点、社区诊所、小型菜市场等服务场所，垃圾转运站、城区公共厕所等公共设施数量不足。公路设计质量不高与水电暖、通讯、电视、网络等脱节，造成部分路面年年挖，部分道路年年架线，且部分单位在道路或便道砖上施工后，不进行恢复或不按要求保质保量地恢复原样，致使便道和绿地损坏严重，且寻找各种方式，逃避处罚，尤其是绿地被损坏后，因为需要一定的生长期，很难在短期内恢复原样，破坏了城市景观。

5、占道经营管理难。占道经营管理难是困扰我国多数城市的老大难问题，原因有的是部分城区没有适合的市场，而居民又有需求，自发而成；有的是由于管理不严，造成商贩逐渐扩大范围，侵占道路。

6、城市牛皮癣治理难度较大。由于部分小商贩和非法经营者违法通过乱张贴、乱涂写、乱刻画等“三乱”形式发布广告形成的城市“牛皮癣”影响市容，这也是困扰全国多数城市的通病。

7、城市管理人员及配套资金不足。随着城区面积的不断扩大，城市管理范围随之扩大，人员经费均需增加，部分基础设施由于建设较早，已不能满足当前需要，需改造或更新，城管部门许多设施设备陈旧、车辆、工具严重超龄，耗

损严重，维修费用高，急需更新，需大量资金投入。

三、对城市管理的建议

由于城市管理工作点多面广，政策法规性较强，需要统筹协调，整体规划，分步实施，不断强化，以提高整体管理水平，为广大群众创造整洁美观、功能完备、和谐宜居的生活环境。

1、提高认识，形成合力。城市管理水平直接反映一个地方政府的执政水平，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接影响城市的对外开放和投资环境，直接关系人民群众的生产生活，一定要充分认识其重要性，把城市管理工作作为事关提升城市品味，提高城市形象，增强城市发展能力和吸引力，服务人民生活、构建和谐社会的大事来抓，摆在政府工作的重要位置，给予关注和支持。

2、健全各种规章制度，做到依法管理。组织城管局、法律界人士、市民代表、工商企业界代表、公安、工商、法院、街道、居委会等相关部门、人大代表、政协委员等参加的联合工作小组，共同商讨制定完备、科学性、可操作性、易遵守和执行、与其他部门职能相衔接的城市管理法规和实施细则，使城市管理工作有法可依、有章可循，为城管执法提供基本的法律保障，使城市管理进入法制化轨道。

3、加大宣传教育力度，提高市民素质。通过电台、新++、广播电台、广场和社区宣传栏、街头文艺演出等形式，广泛宣传城市生活公共道德和城市管理法律法规等内容，教

育居民自觉维护城区公共卫生和秩序，配合城市管理和执法，形成文明生活的浓厚氛围。加大城管执法管理力度，减少部分居民随地丢垃圾、随意破坏路灯、绿地等市政设施，随意在户外写画等行为的发生；依法查处商店、歌厅使用音响过量，限制大型车辆夜间速度，为居民创造宁静的工作、休闲和休息环境，把++建设成为一个文明美丽和谐宜居的城市。

4、搞好城市规划，完善城市功能。城市建设和改造规划的制定中充分吸收社会各界的意见，前期充分吸收城市居民、人大代表、政协委员和工商业户的意见，充分考虑社会发展对居民生活和城市功能的影响，按省级园林城市标准，超前设计，预留出绿化用地及购物点、社区诊所、小型菜市场等服务场所，垃圾转运站、城区公共厕所等公共设施用地或配套建好。并严格遵守《城乡规划法》保持规划的稳定性，避免城市建设过程中随意决策对城市功能的不良影响。公路建设规划建立与水电暖、通讯、电视、网络等部门的联系机制，全盘考虑，一次建好布好相关设施，避免一条路年年挖、各种线年年架情况，对于不参与初次规划设计而后需改造的，要先交城市改造保证金，把破坏的设施修复后再返还。

5、疏堵结合，依法治理占道经营。对于部分城区居民确实需要的小型菜市场等，设法解决占地问题，对无法解决的，要合理规划出部分空间和时间，加强管理，使其仅限于便道，避免占据交通主干道，影响通行。对擅自扩大占地范围的，要依据有关规定，严格管理，迫使其退离主干道。

6、部门联动，逐步消除城市“牛皮癣”。采取疏堵结合的办法治理城市“牛皮癣”，一方面在广场、市场和部分小区内开辟免费或低收费的广告发布栏，使一些合法的小广告有发布的渠道。另一方面对不按规定发布的广告，尤其是办假证和其他非法活动的小广告，要求工商、公安、通讯、城管等部门联合执法尽快查处，一是核实小广告发布者的电话等联系方式，一经查实，要求其清理自身及部分区域的小广告，并依法处罚。二对于无法找到责任人的，立即将其手机、电话等停机，并由保洁员清除各自责任区内的小广告。三是发动小区内居民自觉清理小广告，使其无容身之处。

7、采取多种模式，加大城市维护资金投入。在政府加大投入力度的同时，拓宽城市管理资金来源渠道，采取出让街道冠名权、绿地认养、鼓励社会捐款等方式有偿吸纳社会资金投入到城市管理中来，为做好我市城市管理工作提供必要的资金支持。

第三篇：和谐宜居示范村建设方案

ww镇和谐宜居示范村建设方案

为推进我镇“和谐宜居示范村建设”工作，根据《郁南县“美好环境与和谐社会共同缔造”实施方案》（郁办发„2010‟7号）、郁南县推进和谐宜居试点村（社区）工作会议的精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据《郁南县“美好环境与和谐社会共同缔造”实施方案》的要求，以郁南县推进和谐宜居试点村（社区）工作会议精神为指引，结合我镇实际大力推进生态文明建设，科学规划城乡建设，以点带面，层层推进，分阶段实施，在我镇营造健康、生态、幸福的美好环境，将我镇打造成为具有岭南特色的宜居乡镇

二、目标任务

（一）总体目标：坚持科学发展的执政理念，探索以人为本的发展方式，通过“和谐宜居示范村建设”工作，建设“健康、生态、幸福、宜居”的新ww。坚持生态保护和经济发展并重，走生态文明发展路子，引导幸福健康的生活方式，营造和谐的社会环境，大力发展绿色产业，实现生态保护、经济发展、社会进步、群众安居，将ww建设成为具有岭南特色的宜居乡镇。

（二）具体目标：

1.农业生产结构不断调整优化，打造沙糖桔种植，绿色蔬菜种植，生猪养殖三大农业主导产业基地。不断加大对特色农业的支持与投入力度，不断提高农业生产力与农业现代化的水平，增强农业综合生产能力。

2.农村社会事业繁荣发展。全面实行农村九年免费义务教育，大力推进农村职业教育和高中教育蓬勃发展；推进农村合作医疗全面覆盖，改善农村卫生院条件；文体设施建设配套；农村“五保户”供养机制和最低生活保障制度健全；农村人口增长得人口出生性别比偏高的现象得到有效控制。

3.农村生态环境不断改善。全面完成农村危房改造，“脏、乱、差”得到治理，生活污水、生活垃圾得到有效处理，环境美化绿化。加强乡村道路、乡村改厕、乡村公厕等农村基础公共设施建设，使农村公共基础设施不断完善。

4.农民综合素质全面提高。使ww农民文化素质、科技素质、创业技能全面提高，法制观念、道德观念、诚信意识不断增强，早就一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

5.农村基层党组织建设得到加强，依法管理水平不断提高。村级党组织充分发挥领导核心作用，建立健全充满活力的村民自治机制，农民依法行使权利和履行义务的自觉性不断提高，村干部勤政廉洁，农民群众满意。6．农民收入持续增长、集体经济不断发展壮大。建立起农民持续增收的长效机制，农民购买力不断增强，生活质量明显提高，部分农民生活达到富裕安康。村级集体经济逐年增长，具有推进社会主义新农村建设、维护、管理和持续发展的经济实力。

三、基本原则

1．坚持以人为本的原则。以“以人为本”为理念，以改善人民群众的生活质量和提高人民群众满意度为出发点和归宿。

2．坚持科学发展的原则。以全面、协调、可持续的生态理念，实践科学发展第一要义，促进经济发展方式的转变，着力发展绿色经济，推进标准化农业、生态农业、观光农业、休闲农业发展，构建现代农业体系。以推广高标准种植无核黄皮、沙糖桔“两大名果”技术为手段提高产品质量和品牌价值，以标准化蔬菜种植基地、科学化生猪养殖基地来优化、提升ww农业生产结构；

3．坚持公共服务的原则。着力优化政府公共服务，推进学校和卫生院改造提升，加强乡村道路、乡村改厕等农村基础公共设施建设，深入推进农村金融改革发展综合试点工作。

4．坚持全民参与的原则。以“宜居乡村村民建，村民管好宜居村”的理念，激发群众对公共事务的参与热情，引导有序自治，增强基层组织战斗力、凝聚力；通过发动群众 积极参与，更好地凝聚民智，树立ww人新风貌；以推进和谐宜居示范村（社区）为着力点，不断提升群众的综合素质。

四、组织机构

为加强领导，确保我镇宜居乡村建设工作顺利实施，ww镇成立ww镇和谐宜居乡村建设工作领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

组 长： X XX（镇人大主席、镇党委书记）副组长：X XX（镇党委副书记、镇长）

X XX（镇党委副书记）

成 员：X XX（镇党委委员、镇纪委书记）

X XX（镇党委委员）X XX（镇农办）

领导小组主要负责研究制定我镇创建宜居乡村的实施方案，联系市、县有关部门给予指导支持，沟通协调有镇关部门，指导督促ww全面开展好宜居乡村建设工作，解决创建工作中遇到的重大问题，向上级汇报宜居乡村建设情况等。

五、实施办法

（一）做好宣传发动工作。

大力宣传和谐宜居乡村建设的重大意义，宣传和谐宜居乡村建设可以给群众带来的实际好处和实惠，从而使和谐宜居示乡村建设变成群众的自觉行动，充分发挥广大人民群众在建设和谐宜居乡村中的主体作用。主要通过大小会议、电 视广播、横幅标语等多种形式进行宣传发动，向广大群众大力宣传和谐宜居乡村的建设的工作思路，宣传“共谋、共建、共管、共享”的理念，提高广大群众的参与积极性。在和谐宜居乡村建设中，注意培育和总结如何通过和谐宜居乡村建设化解历史矛盾纠纷，构建新型的邻里、干群关系，共创和谐新生活的典型，以榜样的示范作用推动和谐宜居乡村的建设。

（二）突出群众主体作用，广泛发动群众参与。在整个和谐宜居乡村建设过程中，要抓住关键环节，突出群众的主体作用，按照共谋、共建、共管、共享的原则，充分调动村、组两级干部的积极性，广泛发动和组织辖区的干部群众支持、参与建设，使群众成为建设的主体。发挥群众的主体作用，就是要发挥群众的“共谋、共建、共管、共享”作用。在规划时，镇村干部召开征询意见会、发放征询意见表，集思广益，听取群众的意见，尊重群众的意愿。在建设过程中，根据群众的意见建议进行调整、完善，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。

（三）美化亮化村庄，大搞清洁卫生工作。

大抓植树种花美化村庄、大搞清洁卫生净化环境，营造洁净村庄、绿色生态家园，打牢宜居村的基础。和谐宜居乡村建设的首要条件是环境干净、整洁。各村要采取切实有效措施，组织群众开展村庄环境卫生大整治行动，为和谐宜居乡村建设提供洁净的卫生环境。要引导群众在屋前、屋后和 山上、山下搞好绿化，体现环境优美、生态和谐，不断改善农村生态环境。

（四）加大资金投入力度，加强乡村基础设施建设。全面完成农村危房改造，大力加强对农村“脏、乱、差”的治理，使农村地区生活污水、生活垃圾得到有效处理，加强农村环境美化绿化工作。加强乡村道路、乡村改厕、乡村公厕等农村基础公共设施建设，新建农村文化舞台、乡村休闲凉亭、篮球场、乒乓球台、健身娱乐设施使农村公共基础设施不断得到完善。

（五）打造三大农业生产基地，促进经济发展。打造沙糖桔种植，绿色蔬菜种植，生猪养殖三大农业主导产业基地，不断调整优化农业生产结构，不断加大对特色农业的支持与投入力度，不断提高农业生产力与农业现代化的水平，增强农业综合生产能力。以三大农业生产项目为基础做大做强村级集体经济，确保村级集体经济不断增长，使和谐宜居乡村具有推进社会主义新农村建设、维护、管理和持续发展的经济实力。

（六）发展观光旅游，打造县城休闲后院。

重点以上坦村为建设主体，将上坦建设成为县城休闲后院。在上坦村建设成宜居乡村的过程中主要通过搞好“八个一”建设：建设一条环村信用绿道，建设一个信用活动广场，修建一个大型休闲信用湖，湖中建设一个信用观景亭，建设一个信用蜜味馆，建设一个信用农家书屋，新建一个土猪养 殖基地，开发一片绿色蔬菜种植基地等一系列的具体措施最终把上坦建设成为全国社会主义典型新农村。并以上坦作为ww和谐宜居乡村建设的样板村，以点带面全面推进ww和谐宜居乡村建设工作，全面提升ww作为郁南休闲娱乐后院的地位。

六、时间安排

ww上坦建设和谐宜居乡村分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、规划设计阶段（2010年8月20日—9月17日）

①党委书记卢海文多次走到村干、群众中大力宣传和谐宜居乡村建设的重大意义，宣传和谐宜居乡村建设可以给群众带来的实际好处和实惠，充分发挥广大人民群众在建设和谐宜居乡村中的主体作用。②科学做好上坦和谐宜居乡村的规划设计工作，邀请省、市相关领导、专家到上坦进行实地考察，对上坦进行和谐宜居乡村建设提出宝贵意见，聘请专业设计团队做好上坦宜居乡村规划设计工作，科学指导上坦进行和谐宜居乡村建设。

第二阶段：协调联动、筹措建设资金阶段（2010年9月17日—10月27日）

①积极联系沟通县财政局、县宜居办、县发展改革与城乡建设局、县交通局、县农业局、县林业局等有关单位，大力指导、支持我镇上坦宜居乡村建设工作。②积极联系沟通上坦村外出相亲支持家乡宜居乡村建设，由镇党委书记亲自 带队赴珠三角上坦外出相亲家中，详细介绍有关上坦和谐宜居乡村建设的有关系情况，寻求外出相亲的支持。③激发当地群众建设和谐宜居乡村的热情，让群众共建、共管宜居乡村，积极参与到和谐宜居乡村的建设中去，有钱出钱、有物出物、有力出力，在建设中充分展现村民的大局观。

第三阶段：全面建设实施阶段（2010年10月1日—2011年1月27日）

重点建设好上坦八大工程：①建设一条环村信用绿道。②建设一个信用活动广场。③修建一个大型休闲信用湖。④湖中建设一个信用观景亭。⑤建设一个信用蜜味馆。⑥建设一个信用农家书屋。⑦新建一个土猪养殖基地。⑧开发一片绿色蔬菜种植基地。

第四阶段：检查验收、总结表彰阶段（2011年2月1日—2011年2月25日）

①ww镇和谐宜居乡村建设领导小组组织相关专家、人员对上坦和谐宜居乡村进行现场检查验收。②通过验收达到宜居乡村创建标准后领导小组将对在和谐宜居乡村建设中表现出来的先进事迹、突出个人进行表彰、奖励。

ww镇人民政府 2010年8月8日

第四篇：老年宜居社区建设指南

老年宜居社区建设指南

老年宜居社区建设，要以社区为基础，不断加大工作力度，逐步落实各项老龄法规政策，使硬件建设持续改善，服务水平有效提高，老年人能明显感受到社区的宜居特征。老年宜居社区建设要统筹实现以下六个方面：

一、社区环境优美

老年宜居社区要整洁卫生，绿化美观，环境优美，适宜老年人居住和生活。

（一）卫生清洁。社区内垃圾实行集中收管，分类回收，清运定点及时，无暴露垃圾、无卫生死角、无污水流淌或乱扔废弃物现象。社区内住户、企业、餐馆、驻社区单位等油烟、污水排放要符合地方有关规定标准。

（二）安静环保。社区内施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间，不在居民休息时间使用噪音过大的机械设备，并采取积极环保措施降低噪音和各种环境污染。

（三）绿化达标。绿化（绿地）面积要大道城镇社区规划建设标准要求，区域环境适宜安排居民休憩和组织活动。社区内花草树木修剪整齐，绿地无毁坏，无侵占现象。社区内无违章搭建，无严重破、损、残建筑物，无乱设摊点，庭院内外物品放置整齐有序。

二、社区居住舒适

老年宜居社区的住宅建筑要符合国家建筑标准，设施设备要安全可靠，无障碍出行安全便捷，使老年人居住舒适，生活方便，幸福安逸。

（一）住宅建筑符合标准。社区住房的建设要符合《老年人建筑设计》、《老年住宅建设标准》。建筑格局、朝向、楼层、材料和装修设计要充分考虑到老年人的生活方便和特殊需求以及家庭成员的构成。户型设计要充分考虑到老年人的健康、舒适，根据当地气候特点，做到通风良好，日照充足。电梯要安全正常运转，并能够满足急救需求。针对行动不便的老年人，住房内走廊、过道和厕所、起居室内要安装安全辅助设施。

（二）无障碍出行安全。社区楼宇内通道和公共区域要达到无障碍设施建设标准，坡道、弯路、台阶灯要具备防滑功能。楼房门口要设轮椅通道，满足老年人出行的安全和便捷，保证行动的可达性。

（三）设施设备性能可靠。确保社区内设施设备安全，特别是安全电源，提倡安装使用节能环保的设备或有关科技节能环保设施。老年人住房内要安装应急呼叫器或先进的感应系统，洗浴设施和坐便器等要方便安全并安装安全辅助设施。按照国家规范要求设置消防设施，确保各种设施设备性能安全可靠。

三、社区设施齐全

老年宜居社区的外部设施要齐全，基础设施要完备，专用设施要具备，以适宜老年人居住和生活的需要。

（一）外部设施齐全。社区居民出行交通便利，公交线路车站标志明显，乘用出租车便捷。周边生活服务网点齐全，包括修理铺、百货店、服装店、饮食店、洗衣店、理发店、浴室、药房、银行、邮局等各种服务网点。

（二）基础设施完备。社区内燃气、电力、自来水供应正常。公共通讯、照明设施完备。便民设施如园林、广播、垃圾箱、座椅（凳）、书报亭、公用电话、邮政信报箱等安放合理且方便易达。鼓励建立社区综合信息平台，为社区居民和老年人提供快捷、便利、优质服务，要设立综合多功能问题活动中心（站），供社区居民和老年人文化活动和体育健身锻炼。

（三）老年设施具备。要设立覆盖整个社区范围的居家养老服务中心（站），其中包括设立日间照料室、老年食堂、老年阅览室、老年大学（学校）、健身康复室等。有完善的社区居家养老服务网络，提供便捷有效的为老服务。建立志愿者为老服务站（基地），切实为老年人提供基本养老服务。

四、社区服务完善

老年宜居社区的服务功能要完善，满足老年人的基本服务、助老服务和养老服务等各种服务需求。

（一）完善基本服务。社区要规范健全物业服务和家政服务。建立社区居民健康档案，对居民提供医疗卫生服务，开展方便老年人的医疗卫生服务活动，定期为老年人进行免费体检。开展健康教育，举办保健知识讲座，老年群众组织或社会公益组织开展各类活动，以满足老年人的医疗护理服务和文化体育健身需求。

（二）强化助老服务。社区要建立健全助老服务体系。开展面向社区老年人的基本生活照料服务，主要包括为老年人提供饮食、器具、卫生清洁以及代办各类日常服务。开展低保救助服务，包括为老年人提供各类救助、救济及无偿捐助活动，配备在区法律顾问。开展法律服务和法律援助服务，为老年人提供法律咨询、诉讼代理等，依法维护老年人合法权益。开展老年心理咨询服务，帮助老年人减轻思想压力和缓解精神负担，消除心理障碍，使老年人身心健康，安享晚年。

（三）重视养老服务。当地政府根据社区老年人养老服务需求情况，采取购买服务的方式，公开招聘社会青年、下岗人员，通过培训，持证上岗，入户为贫困、高龄、失能（失智）老年人提供优惠服务。社会公益组织和养老服务机构可在社区设立服务站（点），就近为社区有需求的老年人提供住养服务或上门为居家老年人提供有偿养老服务，主要包括生活照料、医疗护理、精神慰藉、康复保健以及紧急救助等。

五、社区文明和谐

老年宜居社区要加强文化和治安环境建设，并注重老年人的社会参与价值，为老年人营造文明和谐的宜居环境。

（一）加强社区文化建设。开设社区老年大学（学校），加强老年人法制教育阵地建设，组织开展内容丰富的文化艺术、卫生保健、道德法制、电子信息、生活常识和生态环境等教育或讲座，丰富老年人的精神文化生活和多方面生活技能知识，提高老年人的法律观念、维权意识和环保意识。设立敬老助老传统美德，社区敬老氛围浓厚，文化环境积极、活跃、融洽。

（二）加强治安环境治理。健全社会矛盾纠纷排查调处机制，社区居民利益诉求渠道畅通，并制定应对突发性事件的方案、制度和设施等；建立健全社区治安防控体系，配备有社区警务室（联系点）和社区民居，有适应本地区治安需要的专兼职防巡队伍。社区居民安全感强。老年人家庭和睦，代际和谐。

（三）注重老年参与社会。社区内老年人积极参与经济、社会和文化建设机制、渠道完善。老年人代表参与业主委员会，银龄行动在社区广泛开展。老年人参与群防群治等社区建设，在治安保卫、交通协管、邻里互助、民间调解、传统教育、关心下一代、计划生育等工作中发挥优势和特长，实现其老有所为价值。老年人对社区文化建设满意度较高。

六、社区组织健全

老年宜居社区建设是涉及诸多方面的系统工作，需要有力的推动机制和服务机构以及建立规章制度加以保障。

（一）建立推动机制。要建立起由党政主要领导负责、老龄办牵头、各有关部门参加的老年宜居社区建设工作领导机构，定期召开会议，研究、部署工作。街道成立建设工作领导协调机构，形成工作网络，落实完成各项工作任务。将老年宜居社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，列入当地党委、政府的工作要点和目标责任考核内容，制定工作计划及实施方案。配备专兼职工作人员，设立工作经费、建设资金，保障建设工作顺利进行。离退休人员党组织健全，实施社会化管理。

（二）设立服务机构。社区要健全物业管理服务组织、业主委员会、社区居家养老服务组织、社区卫生服务组织、老年群众文体组织等组织服务机构。

（三）建立服务队伍。社区物业管理服务人员、家政服务员、养老护理员、医疗卫生工作者、社区工作者具有较强的专业知识、良好的职业道德，经过相应的培训和考核，持证上岗。社区广泛建立由社区居民和周边学校、机关及企事业单位人员组成的为老服务志愿者队伍，积极开展助老志愿服务。

（四）制定规章制度。社区共驻共建机制完善，党组织和社区居民委员会努力为辖区单位和居民做好服务工作，辖区单位参与社区共建积极性高。制定实施社区居民自治章程或居民公约，社区实行政务、事务、财务、服务“四公开”制度，确保居民的知情权与监督权。社区居民委员会各项制度健全。社区各服务机构建立完备的规章制度和服务规则办法。

第五篇：盘锦市宜居乡村建设管理办法

盘锦市宜居乡村建设农村

环境综合管理办法

第一章 总 则

第一条 为优化宜居乡村建设，加强村容镇貌管理，创造整洁、优美、文明的村镇环境，促进村镇经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部《建制镇规划建设管理办法》和《中国城乡环境卫生体系建设》的实施意见等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的乡（镇）、行政村、涉农街道和社区（以下简称村镇）村容镇貌和环境卫生管理，适用本办法，应当服从城市规划和市容环卫等有关法律、法规的规定。

第三条 各级人民政府应当把村镇的村容镇貌和环境卫生事业纳入辖区经济和社会发展规划，并组织实施。

第四条 村容镇貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。

第五条 村镇环境卫生保洁部门，具体负责本村镇保洁和垃圾收集工作。

镇宜居管理办公室负责各行政村的日常管理和考核。县（区）人民政府及其综合执法部门负责本行政区内的村容镇貌和环境卫生的监督管理工作。市住建部门和综合执法部门负责对各县（区）宜居办和综合执法部门的农村环境综合管理工作进行监督、检查和综合评价。

第六条 村镇的所有单位和个人，都应遵守本办法，并有权对违反村容镇貌和环境卫生管理的行为进行制止和举报。

第二章 责任分工

第七条 村容镇貌和环境卫生工作，由乡镇人民政府对本乡镇所有村庄、机关、团体、学校、企事业单位、居民实行属地管理，进行协调指导和监督检查。

第八条 村容镇貌和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：

（一）主次干道、广场、绿地、水域、河道、公共厕所、垃圾收集及其他环境卫生设施等，由乡镇的环境卫生保洁部门负责；

（二）乡镇内商业住宅小区由居民委员会或物业管理企业负责；

（三）车站、停车场、影剧院、文化馆、体育场等公共场所由管理单位或者经营单位负责；

（四）集贸市场由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；

（五）机关、团体、学校、企事业单位的卫生责任区由 其自行负责；

（六）经营性门店、摊点等由经营者负责；

（七）建筑工地由施工企业负责；

（八）家庭庭院、畜牧饲养点、自用厕所以及柴草、垃圾、粪肥堆放的场地，由住户负责；

（九）农作物大棚及其看护房，由产权人或者经营人负责；

（十）村镇负责垃圾的收集及简单分类。其中，可降解垃圾运送至填埋池处理，不可讲解垃圾运送至垃圾存放点；

市环境卫生作业部门负责将各行政村垃圾存放点内不可降解垃圾收集、运输、中转、处置。

第九条 乡镇人民政府应当依据县级以上人民政府的规定，与临街企事业单位或部门、家庭签订责任书，实行“门前四包”责任制，明确管理内容和范围，并监督实施。“门前四包”内容和标准：

（一）包卫生

1、负责房前屋后清洁卫生，保障房屋周围无污水、无油污、无痰迹、无果壳、无纸屑等垃圾，个体商户还需负责经营门市部和摊点周围环境卫生。

2、村民门前、院内及道路两侧无柴草乱放、粪土乱堆、电线乱拉、杂物乱放等脏、乱、差现象。

3、保持房屋外观整洁，外墙面及时清洁、粉刷，禁止乱贴乱画。

4、牲畜和家禽一律实施圈养，圈舍整洁卫生，无污物秽气。

（二）包绿化

1、负责管护好责任区内树木花草和绿化设施，保持门前人行道树木、绿地无损坏、缺株和践踏、无塑料袋、纸屑、杂物等。

2、制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。

（三）包秩序

1、自觉做到并制止他人不乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱悬挂。

2、室外物品堆放整齐，车辆停靠有序。

3、不擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告。

4、负责维护房屋周围秩序，不倚门设摊、占道摆摊、占道停（洗）车。

5、不越门占道打麻将、下棋、打牌、喝茶等，并有义务及时劝阻他人在责任区内的不文明行为。

（四）包公共设施

1、维护门前责任区内公共设施不损失、不丢失。

2、维护门前责任区内的供排水设施。

3、维护门前责任区内的边沟、入户桥、道板砖、街沿石、护栏、消防栓、垃圾收集池、路灯及通讯设施等设施完好。

临街单位和家庭应当按照责任书的规定，做好村容镇貌和环境卫生工作。

第三章 村容镇貌管理

第十条 在村镇新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合村镇规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。

现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。

第十一条 在村镇设置雕塑或者标志物的，须经县级建设行政主管部门同意，并按照规定办理审批手续。

雕塑、牌匾、标志物破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当及时修整，保持其完美和整洁。

第十二条 村镇居民住宅临街的围墙应力求统一、整齐、美观；倒塌的围墙，应当及时修复；现存的用秸秆和树枝形成的简易围栏，应当改造为统一、整齐的围墙设施。

第十三条 村镇道路路面、广场、公用设施及其附属设施应当保持完好，任何单位和个人不得擅自占用；确需临时 占用、挖掘的，应当经乡（镇）人民政府同意，按照有关规定办理审批手续，并在规定的期限内负责出资修复。

施工单位对挖掘村镇道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的污泥、污物，必须及时出资清运，保持路面整洁。

对在规定期限内不能修复的，由乡镇人民政府建设主管部门组织修复，所需费用由临时占用、挖掘单位按照本地标准定额支付。对不能及时清运污泥、污物的，由乡镇人民政府主管部门组织清运，所需费用由施工单位按照实际需要支付。

第十四条 村镇的施工现场应当设置围挡设施和施工标志，材料、机具应当堆（摆）放整齐，渣土、垃圾应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理和平整场地。

第十五条 村镇主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置的废品收购站点，废品收购单位、个人应当加强场地管理，不得影响村容镇貌，污染周围环境。

第十六条 设置广告、招牌、路标、画廊、霓虹灯、站停、站牌等设施，必须经乡镇人民政府同意，按照有关规定办理审批手续。对破损的设施，设置单位、个人应当及时维修；对脱落、倒塌的设施，设置单位、个人应当及时拆除；超过审批使用期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。

第十七条 在道路两侧和公共场所设置停车场、存车处，须经乡镇人民政府批准，并应设置标志；车辆摆放要整齐，不得妨碍交通。

第十八条 临街的商业橱窗及展品陈列应当整洁、美观，不得在商业橱窗上涂写、刻划和张贴字画。残破的商业橱窗及展品应当及时改造更新。

第十九条 临街单位、门店的牌匾以单体建筑为单位，应当保持尺寸统一、色彩协调、设施完好、卫生整洁、用字准确规范。

第四章 环境卫生管理

第二十条 村镇应当制定环境卫生设施规划。村镇环境卫生设施应当符合国家和省规定的村镇环境卫生标准。

第二十一条 各行政村以村民组为单位，每一村民组设定一名专职保洁员，负责环境卫生作业和公用设施的养护。

村镇保洁员的经费支出在市、县（区）专项资金中列支。

第二十二条 村镇在进行建设和改造时，乡镇人民政府和村民委员会应当责成建设单位设立生活废弃物的清扫、收集等环境卫生设施。

环境卫生设施必须与工程项目同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用；经验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程项目建设单位负担。

第二十三条 任何单位和个人不得占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变使用功能。确需拆除的，应当经乡镇人民政府批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者乡镇人民政府负责建设。

第二十四条 乡镇人民政府和村民委员会应根据村镇居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，按照规定的标准建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。

村镇居民家庭用厕所应符合国家和省规定的卫生标准，进行无公害处理。

第二十五条 乡镇人民政府应当按照总体规划建设村镇可降解垃圾填埋池，填埋池的设计方案应当符合国家规定标准。

单位和个人产生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由单位或者个人自行清运；无力自行清运的，由环境卫生专业组织有偿代运。

医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须按有关规定处理。

第二十六条 村镇内主要道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏。

第二十七条 应当保持环境卫生设施完好，对破损、陈 旧的环境卫生设施应当及时更新或者修复。

第二十八条 环境卫生管理应逐步实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输、处理废弃物的，应当交纳服务费。

第五章 禁止行为

第二十九条 村镇内禁止下列行为：

（一）在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈；

（二）擅自对临街建筑物进行改建、扩建；

（三）在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；

（四）在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；

（五）在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥、灰堆和杂物堆；

（六）擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品；

（七）擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；

（八）在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆；

（九）在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；

（十）随意倾倒垃圾、污水；

（十一）利用道路打场晒谷；

（十二）村镇内，除鸭、鹅等水禽外，其他家禽必须圈养；

（十三）向河道、水体倾倒垃圾、扔废弃物、排放污水等；

（十四）牲畜粪便等未经无害化处理直接向边沟排放；

（十五）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、塑料袋，不得乱泼脏水，乱倒垃圾，乱堆杂物；

（十六）在露天公共场所和垃圾收容器内焚烧树叶、垃圾或其它废弃物；

（十七）在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾和在污水井内打捞溲余；

（十八）垃圾未进行分类，直接投放到垃圾填埋池；（十九）其他有碍村镇环境卫生的行为。第六章 法律责任

第三十条 违反第八条、第九条、第二十九条第（十二）款规定的，由县（区）综合执法部门责令限期改正，并对个人处50元以上200元以下罚款；对单位处200元以上1000元以下罚款。

第三十一条 违反第十一条第一款、第十三条、第十六条、第十七条、第二十九条第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（九）项规定的，由县（区）综合执法部门责令停止 违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。

第三十二条 违反第十二条第二款、第十四条、第二十九条第（五）项、第（十）项、第（十一）项、第（十三）项至第（十八）项规定的，由县（区）综合执法部门责令停止违法行为，采取补救措施，处20元以上1000元以下罚款。

第三十三条 违反第二十六条规定的，由县（区）综合执法部门责令改正，清除污染，并处每车次50元以上500元以下罚款。

第三十四条 违反第二十九条第（三）项、第（四）项规定的，由县（区）综合执法部门责令改正，限期拆除违法设施；对非经营性行为的，处50元以上1000元以下罚款；对经营性行为的，处500元以上5000元以下罚款。

第三十五条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，由县（区）综合执法部门责令恢复原状，并处其损坏设施造价1倍的罚款，其中，非经营性活动中的违法行为，罚款不得超过1000元；经营性活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过3万元，无违法所得的，罚款不得超过1万元；窃取、损坏环境卫生设施及其附属设施，构成治安管理处罚 的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本规定，法律、法规、规章有处罚规定的，由相关部门参照《村庄和集镇规划建设管理条例》、《盘锦市城市管理综合行政执法实施办法》的规定实施处罚。

第三十七条 侮辱、殴打环境卫生工作人员或者阻碍其执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。

第三十九条 环境卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十条 本办法由盘锦市城市管理综合行政执法局负责解释。

第四十一条 各乡镇可依据本办法制定具体实施细则。

第四十二条 本办法自2015年 月 日起施行。