年会专刊

第一篇：年会专刊

优秀员工起航2014倡议书

尊敬的端总、公司领导，亲爱的樱子家人，我是保洁部刘明花，是一名入司多年的老员工。

2013年是公司确定的“扩张年”，公司发展势头迅猛，喜事连连。保洁部业务大幅度提升，新增十几家合作单位。

尤其是大型龙头家政企业和十五分钟便民圈的验收通过、家政培训基地的顺利展开，平陆利丰学校的加盟，为公司2014年突飞猛进的发展铺垫了更高的平台。公司的家政工作得到了省厅领导和市级领导的多次表扬和肯定。端总也荣获“中国家协高级家政职业经理人”称号。

有这样好的公司、这样好的老总，我做为一名樱子人，感到无比自豪和无尚光荣。我坚信樱子公司会越来越好。

为此我代表今天到会的优秀员工，向所有的樱子家人发出《起航2014倡议书》，“聚一群志同道合有情有义的人，干一件平凡伟大利国利民的事”，积极配合公司2014年“打造千人规模，挑战千万业绩”的宏伟蓝图，在各自的工作岗位上，认真努力、踏实苦干，不断创新、勇于开拓。做樱子人、说樱子话、办樱子事，为实现三年内成为山西乃至全国最具影响力的单位、家庭后勤保障公司贡献自己的一切。

2014年元月8日

第二篇：交通安全专刊

万泉镇中心小学交通

安全专刊

目录

※校园安全文化

◆万泉学区交通安全建设实施方案 ◆道路交通安全常识 ◆交通安全应急常识 ◆交通安全从我做起 ◆交通安全“三字经”

※“交通安全从我做起”征文

◆安全第一，从我做起 ◆交通安全，从我做起 ◆文明出行，从我做起

※学生天地

◆万泉小学国旗下讲话

安全第一，警钟长鸣。校园安全问题应该高度重视，让学生高高兴兴上学，安安全全回家。-----赵信军

※校园安全文化

◆万泉学区交通安全建设实施方案

关于开展校园周边道路交通安全专项整治

活动的实施方案

各村（居）、乡直有关部门：

为了加强我乡学校、幼儿园周边道路交通秩序管理工作，进一步净化和改善校园周边道路交通环境，按照市教育县、公安局、交通道路局《关于开展印发全市校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（明教字[2012]190号）文件精神，决定在全乡范围内组织开展校园周边道路交通安全专项整治活动，现具体安排如下：

一、工作目标

通过对校园周边道路交通安全环境的排查整治，严厉查处学校及周边道路存在的乱穿马路、乱停车、超速行驶、机动车辆随意进出校园、机动车辆无牌无证非营运车辆运载学生等严重危害交通安全和影响交通秩序的突出交通违法行为，进一步规范校园周边路面停车秩序、行车秩序、行人秩序，从而减少道路交通事故的发生，营造良好的学校及周边道路交通环境，使我县学校及周边交通秩序明显改善，师生安全感明显增强。

二、组织领导

为确保此次一行动的顺利开展，乡成立以分管综治的领导为组长，分管交通、安全的领导为副组长，综治、公安、交管、安监、学校等负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在派出所，办公室主任由派出所所长兼任，负责全乡整治工作的组织实施、指挥和协调工作，掌握工作进度，收集信息，上传下达。

三、时间安排

从2012年11月1日开始至1月30日结束。

四、工作任务和措施

1、各单位要精心组织，周密部署，进一步提高思想认识，加强对校园周边交通安全的 2

治理工作，把贯彻落实“八条措施”作为公安交警部门的一项重要工作紧抓不放，要再动员、再部署、振奋精神，再鼓干劲，克服盲目乐观、麻痹、懈怠等消极情绪，确保此项整治工作取得成效。

2、加强领导，把各项目标任务落到实处。各部门要层层落实责任，做到每一所学校、幼儿园都有责任领导，有责任民警。同时，要认真对辖区接送幼儿、学生的车辆进行细致排查登记，各村要与有接送学校、幼儿园的驾驶人层层签订交通安全责任书，严禁“摩的”、货车、拖拉机等无牌无证非营运车辆运载学生。对不符合安全技术标准或存在安全隐患的其它车辆，要责令车主进行临时检验；对排查出的利用拼装报废车接送学生的车辆要坚决解体报废, 从严处罚车主及驾驶人；要针对校园周边交通秩序和交通安全管理方面存在的问题进行分析和研究，制定有力方案进行整治。

3、交管站要进一步摸排校园周边道路交通安全设施，确保学校周边的交通安全。对学校门前道路标志、标线不完善的路段，要进行增设或完善；对学校周边的施工路段，增派警力加强疏导，使接送学生车辆或学生安全通过；对学校周边的事故多发、危险路段要进行整治。

4、加大对校园周边交通秩序的整治力度，确保高峰时段学生的通行安全。结合辖区中、小学校周边的道路交通状况，有针对性地加大对学生上下学高峰时段、校园周边道路、校车和集中运送学生的通行路段的管控力度，强化通行秩序管理。

5、结合交通宣传“五进”活动，大力开展道路交通安全宣传工作。派出所要在中小学校、幼儿园摆放交通安全宣传展板、播放宣传光盘，有针对性地开展对学生和接送车辆驾驶人的交通安全教育。要积极发动组织教师和驾驶人加入交通安全志愿者队伍，协助有关部门维护交通秩序，开展交通安全宣传教育。

五、工作要求

1、提高认识，统一思想。学校和谐稳定是社会和谐稳定的重要基础，关系到发展的大局。各单位要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，促进长远发展的高度出发，以高度的政治责任感和历史使命感，把校园周边安全整治工作摆到重要的位置上，加强领导，强化措施，通力协作，真抓实干，全力以赴把校园周边安全整治工作抓紧、抓好、抓出实效。

2、明确任务，落实责任。各单位要按照责任划分，到岗、到人，流动与固定相结合的工作责任制，突出查纠重点，严查严处接送车辆违法行为。

3、加大督导检查力度。各分管领导要加强督促指导，及时帮助分管部门发现、解决存在问题，要深入分管的区域检查学校、幼儿园及校园周边道路交通设施设置摸底和台帐建立情况，并进一步对学校、幼儿园的校园周边道路交通安全设施落实及建立台账情况进行仔细的核查。

万泉镇人民政府

二0一二年十一月一日

◆道路交通安全常识

道路交通安全知识

行走须知

1、行人须在人行道内行走，没有人行道的要靠路边行走；

2、行人不准在车行道 上追逐、猛跑，不准在车辆临近时突然猛拐横穿；

3、不准在道 路上扒车、追车，不准强行拦车或抛物击车；

4、不准在公路上玩耍、嬉闹；

5、学龄前儿童在街道或公路上行走，须有成年人带领；

二、乘车须知

1、不准在道路中间招呼车辆；

2、机动车在行驶中不准将身体的任何部位伸出窗外；

3、乘车时，不准站立，不准在车内吃东西；

4、不强行上下车，做到先下后上，候车要排队，按秩序上车；下车后要等车辆开走后再行走，如要穿越马路，一定要确保安全的情况下穿行；

5、不乘坐超载车辆，不乘坐无载客许可证、运动证的车辆；

三、骑车须知

1、未满十二周岁的儿童不准在道路上骑自行车、三轮车；

2、拐弯前须减速慢行，向后了望，伸手示意，不准突然拐弯；

3、不准双手离把，不准攀扶其他车辆或手中持物；

4、不准车辆并行、互相追逐或曲折竞驶；

5、要经常检查车子性能，响铃、刹车或其他部件有问题时不能骑车，应及时修理；

6、不准撑伞骑车，不准骑车带人；

7、不准在道路上学骑车；

8、不准在车行道上停车或与机动车争道抢行； 应急事件处理

上下楼梯，安全第一；不要追逐，不可拥挤。打闹玩耍，危险游戏；生命可贵，倍加珍惜。通过走道，不可拥挤；上操下操，特别注意。不追不闹，不急不躁；靠右慢行，安全记牢。乘车

乘坐公共车辆，应该遵守公共秩序，讲究社会公德，注意交通安全。

候车时，应依次排队，站在道路边或站台上等候，不应拥挤在车行道上，更不准站在道路中间拦车。上车时，应等汽车靠站停稳，先让车上的乘客下完车，再按次序上车，不能争先恐后。上车后，应主动买票，主动让座给老人、病人、残疾人、孕妇或怀抱婴儿的乘客。车辆行驶时，要拉住扶手，头、手不能伸出车窗外，5

以免被来往车辆碰擦。下车时，要依次而行，不要硬推硬挤。下车后，应随即走上人行道。需要横过车行道的，应从人行道内通过；千万不能在车前车尾急穿，这样很不安全。安全横过道路

上学、放学和外出活动，我们几乎天天要在道路上行走。走路要保证安全，这里面的学问可多着呢！有不少行人，因为没有掌握好安全横过道路的要领，结果丧身与汽车轮子底下。

横过道路时，要选择有人行横道的地方。这是行人享有“先行权”的安全地带。在这个地带，机动车的行驶速度一般都要减慢，驾驶员也比较注意行人的动态。在没划有人行横道的地方横过道路，要特别注意避让来往的车辆。避让车辆最简单的方法是：先看左边是否有来车，没有来车才走入车行道；再看右边是否有来车，没有来车时就可以安全横过道路了。

横过道路不走人行横道，随便乱穿，或者在汽车已经临近时急匆匆过道路，都是十分危险的举动。

1）在道路上行走，要走人行道；没有人行道的道路，要*路边行走。

2）集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。

3）在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。4）小学生在放学排路队时要头戴小黄帽，在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。

◆交通安全应急常识

交通安全之交通事故应急常识

道路交通事故

1、车辆发生撞击事故前一瞬间，乘客要握紧扶手、椅背，同时两腿微曲用力向前蹬地。车辆翻滚时，应迅速抱住头部，并缩身成球形，以减轻头部，胸部受到的冲击。必要时司机应迅速躲离方向盘，抬起两脚，以免因受到挤压而受伤；

2、行人、车辆出现险情或发生事故，应立即拨打122或者110报警电话，清楚表述案发时间、方位、后果等；并记下肇事

车辆的车牌号、车身颜色或者其它特征，等候交通警察来处理；

3、发生交通事故后应立即停车，保护现场，开启危险报警闪光灯，并在来车方向50米到100米处设置警示标志；若未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以先行撤离现场回复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；

4、因抢救受伤人员变动现场，应表明事故车和人员位置。同伴应检查伤者的受伤部位并采取止血、包扎或固定等初步救护措施。注意保持伤害者呼吸畅通，如果呼吸和心跳停止，应立即进行心肺复苏法抢救；

5、如果在高速公路上发生上述情况，驾驶人员要迅速离开车辆，并尽可能在距离事故现场安全距离外放置警告标志，能够移动的机动车应移至不妨碍交通的应急车道或服务区停放，以免二次事故的发生；

6、若果伤员被挤压夹在事故车内，救助人不要生拉硬拖，应用机械拉开或切开车辆施救；车辆压住伤员，不要轻易开动车辆，应用顶升工具（如千斤顶等）或发动群众抬起车辆，再救出伤员；

7、跳车时，应向车辆翻转的相反方向跳跃，以防止跳车时被车挤压。落地时，应双手包头顺势向惯性的方向滚动或抛开一段距离，避免二次受伤；

8、车辆落水时先不要急于打开车门和车窗玻璃，应待汽车稳定以后，在设法从安全的出口处离开车辆，同时神吸一口气，及时浮出水面；

9、车辆撞损可能起火甚至发生爆炸，因此要尽快逃离车辆，必要时要用脚、肘甚至裹着衣物的拳头击碎车窗玻璃逃生，过路行人不要围观。

10、公交车辆乘客如发生可疑物、闻到烧焦气味或看到有不明烟雾时，要及时通知司售人员，切勿自行处置；

11、危险化学品车辆交通事故发生泄露时，迅速拨打110或122报警。在交通、安监、环保等专业救援人员到达之前，人群应立即疏散至上风向的安全地带，切忌围观。

◆校园交通安全手抄报资料 交通安全警示语

（一）行车上路要小心平安二字值千金

（二）司机一滴酒 亲人两行泪

（三）心急不吃热豆腐 开车不开英雄车

（四）滴酒不沾 出行平安

（五）安全意识抛脑后 事故发生忙个够

（六）生命最可贵平安是幸福

（七）礼让为先人人敬 强超抢会是祸根

（八）平安藏心间 礼让应率先

（九）家人盼你平安归 亲人等你去团圆

（十）方向在手中 安全记心中

（十一）驶上高速路 莫要抢速度

（十二）抢道不是英雄 让行才是风尚

（十三）把稳方向盘 不开英雄车

（十四）途中无事故 等于高速路

（十五）无知小孩出车祸 父母首先有过错（十六）占道摆摊又设点 防碍交通最危险（十七）护栏保安全 翻越最危险（十八）交通规则靠大家 人人都来维护它（十九）高高兴兴出门平平安安回家 ◆交通安全“三字经”

交通安全三字经

讲法规，为安全，靠右行，记心田。过马路，左右望，红灯停，绿灯行。无灯时，勤摆手，过道口，要直走。多人行，莫并肩，横过道，要快走。过公路，走天桥，贪方便，最危险。雨天伞，莫遮眼，路上水，小心滑。9

夜间行，耳加眼，走或停，要分明。莫在路，玩追逐，玩滑板，路上险。自行车，常查验，闸与铃，要完善。过十二，才上路，不逆行，不抢道。搭摩托，戴头盔，乘汽车，安全带。头与手，不外探，有垃圾，勿外抛。见意外，速报案，帮大人，不等闲。交通法，莫违反，出事故，后悔晚。

※“交通安全从我做起”征文 ◆安全第一，从我做起

近年来，随着科技的发展，社会的进步，交通运输日益发达，人们的出行方式也变得多元化。但是，我们也不可忽视一个重大问题——交通安全。

我们的生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。注意交通安全也是爱惜生命的一部分。我曾经就听说过这样几则交通安全事故：

有一位司机载着两位乘客，由于酒后驾车，不幸撞上了大树，就因为这样，造成了车毁人亡：车辆断成了两截，并且、使两个人当场死亡，另一位身负重伤的惨状。

还有位司机，由于在路面上行驶时严重超速，无法及时躲闪转弯的汽车，最后与那两车相撞，造成了严重的交通事故。还使两个人分别受重伤和当场死亡。这真是害人害己啊！

在生活中，我们不能“学习”罗伯特和刘翔：有些人为了追求速度，总是跨过马路旁边的护拦，还以极高的速度横穿马路。也许有些人可能会说：“我经常这样子，但没什么事啊！”那是侥幸心理，是在和自己的生命开玩笑，是在拿自己宝贵的生命作赌注啊！

遵守交通法规，人人有责。我们不仅自己要注意“过马路走斑马线”，“不骑车带人”等基本的交通法规外，还应时时刻刻在意身边的安全隐患，提醒我们身边的居民们安全驾车、遵守交通法规，让每位公民知法、懂法、用法，成为交通法的受益者。

青少年时代是人生最灿烂的季节，珍视生命，才能保证好的时光，而好的时 10

光是需要生命去享受的，拥有健康的生命是拥有一切的前提。你的生命是你自己的，在尽情享受青春的欢乐时，也不要忘了，我们共同的努力，可以使交通更通畅，生活更安全。

◆交通安全，从我做起

近年来，随着我国私家车拥有量大幅度上升，交通事故也呈增长趋势。据最新统计，今年上半年全国共发生交通事故228657起，造成236483人受伤，直接经济损失达9.6亿元。这一系列的数据给我们重重敲响了一记警钟，告诉我们交通安全形势的严峻性。要减少和杜绝交通事故，我认为，首先应从提高人们的交通安全意识下手，如果人人都能严格遵守交通规则，不出现酒后驾车、闯红灯、横穿马路等危险行为，就会消除许多交通事故隐患。

就让我们看看以下的事例吧,2008年２月11日,广深高速公路上东莞长安高速出口处发生一起特大交通事故,一辆由广西岑溪至深圳宝安的卧铺大客车,因司机侯某疲劳超速驾驶,撞到路边护拦后翻倒。事故导致司机侯某及5名乘客当场死亡，另有２名乘客因伤势较重在送往医院后救治后无效死亡。事故还造成20多名乘客受伤，其中一名乘客伤势严重被送往ICU重症病房，另有一名孕妇颈椎骨折，伤势较重。还有一则事例，是说陕西渭南市一辆大客车在西安至临潼高速公路豁口立交附近发生交通事故，最后造成8人死亡，20余人受伤的恶劣后果。国家看见了吧！两则事件就已经体现出交通事故的杀伤力。但让人痛心的是，这些事故都是人为原因造成的！这血一般的教训告诉我们：遵守交通规则，就是在珍爱生命！

如果我们每个人都热爱自己的生命，就请我们从自身做起，严格遵守交通规则吧！

◆文明出行，从我做起

你会保护自己的生命安全吗？如果不会的话，就跟我来一起学习安全教育吧！

生活中，你一定想保护生命有什么难的，走路的时候不要看书呗！如果你在路上看书的话，你会只顾着看书，路没看见，这样一来，如果有一辆车朝你飞奔 11

而来，你就会被车撞到。

小康的同学丁林喜欢做一些恶作剧。一天放学后，丁林、小康和几个同学，一起乘公共汽车回家。一上车，丁林就抢到了位子，他就把半个身子探出窗外，又笑又闹。汽车启动后，他拿着帽子在头上挥来挥去。不一会儿，由于风太大，把他手中的帽子吹飞了。这时，正好有一辆大卡车路过，吹飞的帽子向卡车司机头上撞去，司机以为是什么东西向他砸来，急忙侧身刹车。由于车速快，而且刹车处理异常，造成后面两辆公共汽车相撞。

这篇故事教育了我们坐车时千万不要把手或其他异物伸出窗外哦！下面的故事说的是骑自行车的安全的常识。过节对小朋友来说是个快乐的日子，所有的小朋友都会收到礼物。在这一天，李欣也收到爷爷送给他的新自行车。第二天，李欣得意地骑着新车上学。一边吹着口哨，一边左顾右盼，骑着车，向学校走去。过路口时，他没有注意红绿灯。突然，一辆疾驰的汽车发出刺耳的声音，在他面前停住。多亏司机眼疾手快，及时刹住车，才避免了一场交通意外。

读了这篇文章后我们知道了自行车要在机动车上行使，在混行道上要靠右边行驶。经过交叉路口要减速慢行，不要猛拐。

全是关系到千家万户的幸福的生活，我们每个人都要珍惜自己宝贵的生命。这样，我们的生命就多了几分保障，生命之花就会开得更加绚丽，我们要健康、快乐得成长！

※学生天地

◆万泉小学国旗下讲话

四年级一班 柳 芸 安全在我心 尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

今天我在国旗下讲话的主题是《安全在我心》。

生命诚可贵。中外古今，多少诗人，作家用优美的文笔唱出了对生命的歌颂。人们歌颂生命，因为生命是宝贵的，人们热爱生命，因为生命是美好的。然而，生命又是脆弱的。当生命遭到灾难或伤害时，它就会转眼消逝，那些鲜血写成的教训，使我们感悟到了生命的可贵，感悟到了安全的重要。

安全与我们每个师生密切相关，它关系到同学们是否健康成长，能否顺利完成学业；它关系到老师能否在一个安宁、安全的环境中教书育人。同学们，我们 12

万泉小学的领导和老师历来也非常重视安全工作，无论是刮风下雨，还是严寒酷暑，每天都有许多老师牺牲休息时间在校园各处值勤；校园的走道上，楼梯的拐弯处，有许多“上下楼梯靠右行”“轻声慢步”等温馨的提示，这一切都是学校领导和老师为了同学们的安全付出的心血。

但是校园安全问题涉及面非常广，要维护校园安全，仅靠学校领导和老师的努力是不够的，它需要我们全校四百多名同学共同努力才能够实现。

同学们你可曾知道，也许因为你课间随意在走道中奔跑，也许因为你把楼梯的扶手当成滑梯，也许因为你做运动时的不留神，也许你随手扔出的一个小石子、一个饮料瓶，也许你把小商贩出售的不合格食品带进了校园，我们的校园就多了一份危险，少了一份安全。“安全关系你我他，校园安全靠大家”。安全第一，警钟常鸣，在此，我真诚地提醒每一位同学能够努力做到：

1、遵守交通规则，注意交通安全，过马路时要走斑马线,穿过马路要左右看看,等到没有车辆通过时,方可过去。

2、不吃路边摊点上的不卫生食品，有病要及时到医院就诊。

3、课间不追逐、不打闹，上下楼梯靠右行，不从楼梯的扶手上往下滑，行至拐弯处，要放慢脚步，预防相撞。

4、运动时，要遵守运动规则，注意自我保护。课间要做文明游戏，遇事更要冷静、谦让。

5、不进“网吧”或其他娱乐场所进行消费、娱乐。

6、加强自我防范，不轻信陌生人（尤其是独自在家时），避免上当受骗或陷入不必要的纷争。

7、在家取暖时，注意电和火安全，预防一氧化碳中毒。

同学们，让我们关注生命，注意安全，茁壮成长。让安全伴你在校园，你把安全带回家。让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花！

第三篇：创先争优专刊

中央团校轮训部以“创先争优”为契机提升培训工作质量和水平

中央团校轮训部立足实际，强化自身建设，构建活动载体，创新方式方法，以创先争优提高教育培训工作质量和水平。

抓学习，提高党员自身素质。坚持每周召开一次学习例会，每两周组织一次工作交流会，不断提高广大党员学习能力。每位党员每年学一首红歌，精读一本党建书籍，建设乐学、勤学、善学的学习型党组织。组织党员走进培训课堂，跟随培训班参加研讨活动，聆听报告。组织党员赴革命圣地西柏坡重温入党誓词，赴北京现代汽车有限公司学习先进管理经验，赴北京市韩村河调研农村青年思想状态，赴北京798艺术区了解青年文化思潮，赴国家教育行政学院和中央民族干部学院及团属院校学习培训工作好经验、好做法。参观北京档案珍藏展，回顾中国革命和建设事业光辉历程。以沙龙、论坛等形式，对团干部工作中遇到的共性问题、关心的热点话题进行交流研讨，激发创先争优动力。

抓关怀，增强党组织凝聚力。关注党员工作特点和自我价值实现，使党员时刻感受到党组织的温暖。为党员组织“生日会”，献上生日蛋糕和温馨祝福。党员外出带班，派专人负责联系其家属，解除员工后顾之忧。了解党员及其家庭情况，对困难党员及时给予帮助；党员家属生病、婚丧嫁娶等及时前往员工家里探望，协助解决困难，通过建立关心关爱机制，增强党组织的凝聚力和向心力。

抓创新，提高工作水平。组织学员互动，丰富培训内容。二是构建“菜单+订单”培训模式。依据理论教育、知识教育、党性教育培训内容，建立课题库、师资库、学员信息库、培训档案室，健全培训教学体系、学员管理体系、教学评估体系和后勤保障体系。加强团干部教育培训工作课程研究，针对不同班次、不同培训对象，精心设计不同培训内容。三是开展送培训到基层活动。采取外派教师授课、管理人员赴基层授课办班等形式，抓好基层团干部的教育培训。四是加强培训科学研究。围绕农村青年工作中心任务，开展中央团校培训课程体系研究，拓展青年干部成长和青年人才发展研究和培训领域，明确创先争优方向。五是加强培训基地建设。在新疆、内蒙、山东、河南、江苏、广西等省（区、市）建立七个团干部教育培训基地，满足基层团组织和团干部培训要求多样化需求。创先争优在行动 走进浙江省玉环县

浙江省玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸线中段，中央和省委、市委在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动部署会结束后，玉环县委高度重视，迅速行动，周密部署，紧密结合实际，以“争创时代先锋，建好城市化、工业化、港口物流三大新平台”为主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进基层党组织，争当“带头服务、带头发展”的“双带型”优秀共产党员为载体，认真组织全县党员深入开展创先争优活动，取得明显成效。

县委把创先争优活动作为全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要抓手。中央和省、市动员会议召开后，县委迅速召开常委会进行研究部署，并于5月20日召开全县创先争优活动动员会。会后，全县各基层党组织行动迅速，结合各单位实际认真制定活动方案，及时召开动员会议。

坚持把舆论宣传作为增强活动吸引力、确保活动健康深入开展的重要举措，通过理论宣传、媒体宣传、社会宣传等多形式、全方位开展宣传活动，形成了浓厚的活动氛围。

围绕构建城乡统筹的基层党建工作新格局，我们坚持因地制宜，突出统筹推进，分层分类创建先进基层党组织。县委建立了创先争优联系点制度，强化系统和行业党组织创先争优指导。

按照“五个好”创建要求，针对不同领域党组织的职责任务，分类开展机关“效能型”、农村“发展型”、社区“服务型”、非公企业和新社会组织“活力型”主题创建活动。同时注重把外来流动党组织纳入创先争优，集中开展“异乡展风采，服务当先锋”主题活动，开展“党旗在心中”、“示范在岗位”、“服务在身边”、“创业在玉环”等四大专项行动，得到省委常委、组织部长蔡奇的批示肯定。县直机关工委组织开展“党建工作创品牌”活动，深化基层创先争优活动；县环保局开展红色教育日、低碳生态日、先锋服务日等系列主题党日活动；海山乡通过开展农村党员“设岗定责”、机关党员“住夜访户”、行业党员“创建平台”、老年党员“示范表率”、外出党员“建言献策”五大行动推进创先争优活动。

以“亮身份、作承诺、见行动、当先锋”为主题，开展基层党组织和党员公开承诺活动。坚持承诺内容与岗位职责相匹配，与群众期盼相呼应，与中心工作相结合。围绕企业节能减排、安全生产、污染整治、构建和谐劳动关系作承诺，推动非公企业强党建促发展。党员结合自身岗位特点、专业特长，自愿承诺为群众办理2-3件实事好事。坚持把培树典型作为活动重点，让广大党员学有标杆、赶有目标，纵深推进全县创先争优活动。

全面开展“党员群众找身边先进典型”活动，深度挖掘典型人物、先进事迹，大力培树一批优秀共产党员典型，同步做好先进典型推介。如组工干部杜洪英，作为全国组织系统和浙江省唯一的代表参加全国创先争优座谈会，受到胡锦涛等中央领导亲切接见；农村指导员李荣江，先进事迹得到国务院回良玉副总理和省委赵洪祝书记批示肯定。认真按照省委组织部和市委要求，县委专门发出向杜洪英和李荣江同志学习的通知，在全县范围广泛开展“五个一”系列学习活动。先进典型事迹日渐深入人心，学先进、争先进、作贡献、当表率的氛围日益浓厚。

民情札记是芦浦镇通民情、通民意、通民心的一大载体。自创先争优活动开展以来，芦浦镇积极发挥驻村干部的作用，让他们沉下心去了解民心，调查民情，反映民意，竭尽全力让创先争优活动惠及全镇群众。这是继大麦屿街道开展 “进千家门、听千家言、知千家事、联千家情”为主题的“四千”推进月活动、海山乡推出住夜访户制度后，各乡镇、街道完善网格化管理服务制度又一创新举措。

党建带群建有效延伸创先争优活动领域。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织深入开展创先争优活动，不断扩大创先争优活动领域。充分发挥工会组织中党员的先锋模范作用，通过建立“维权帮扶站”、在职职工医疗互助制度、村级联合工会、谈心谈话制度，大力推进工会组织创先争优。

创先争优进行时

同“舟”共济 让党旗更艳国旗更红

特大山洪泥石流发生后，甘肃舟曲县城处处残垣断壁，满目疮痍，灰黑色的泥浆掩埋了昔日藏乡江南美景。然而，一面面鲜红的党旗和国旗在废墟上迎风招展，给灾区群众带来了方向、力量和希望。

灾情就是命令。在党旗指引下，广大党员冲锋在前，英勇无畏。或白天顶烈日、晚上打手电，踩着深深淤泥，在废墟中搜寻生命迹象；或昼夜在白龙江岸边巡查水情，成为舟曲灾区挺立的“脊梁”、信心的依托、精神的依靠。峰迭乡乡长蒋兴全、党委副书记韩田、人武部长谢世荣和好坪村原党支部书记闵三次等强忍失亲丧友之痛，坚守抢险一线。党员鲁喜代在救援中受伤，简单包扎后便又踏着淤泥投入搜救。

随着抢险救灾工作的深入，党员突击队肩负起了清理、运送遗体的重任。他们不顾楼房坍塌的危险，爬进刨开的洞口，钻进撬开的缝隙，用铁锹小心翼翼地掏，用双手一点一点地抠。当找到遗体后，他们尽可能从周围找来清水，把满身泥污的遇难者擦洗干净。在党旗和国旗的辉映下，各级各部门、各方面力量以最快速度抢救生命、救治伤员，以最快速度恢复基础设施，以最快速度调运救灾物资，以最快速度妥善安置群众生活。

全国各地组织部门和广大党员干部充分发扬“一方有难、八方支援” 精神，以不同形式支援舟曲灾区。云南、贵州省委组织部分别从代省委管理党费中紧急划拨10万元，支援甘肃舟曲县抢险救灾。曾参加邢台、唐山、汶川、玉树大地震抗震救灾的“全国抗震救灾模范”、77岁高龄老党员吴殿华，在得到舟曲县救灾指挥部同意后，连夜组织医疗队赶赴灾区。灾区人民纷纷表示：危难之中，更加深切地感受到了中国共产党的伟大、社会主义制度的优越和中华民族一家亲的骨肉之情。

泥石流夺去了党员的生命，但冲不垮基层党组织一个个坚强的堡垒。舟曲县委组织部在最艰险地带，及时恢复和健全党的组织，成立了4个临时党支部，组织和带领党员干部冲锋在灾情最严重、工作最困难、群众最需要的地方。舟曲县城关镇党委及时在月圆村成立临时党支部，并选派一名党建指导员帮助指导工作。当村临时党支部的牌子和鲜红的党旗挂起时，党员群众中响起了经久不息的掌声。

当前，抢险救援人员仍在继续搜救被困人员，及时救治伤员；清理堰塞体，尽快疏通河道；积极开展卫生防疫工作，进一步加强消毒灭菌、垃圾清理和环境监测；全力安排受灾群众的生产生活，修复供水、供电、通信等基础设施；全面做好防灾减灾工作，加强预防避险教育。

变创先争优活动 为推进科学发展的引擎

创先争优活动是推动基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经常性工作。活动开展以来，大多数党组织坚持把创先争优活动作为推动中心工作的动力和保证，紧紧围绕推进科学发展这一主题扎实开展活动。但也有一些党组织对开展创先争优活动缺乏正确认识，找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，花了很大精力，效果却不好。要使创先争优活动取得实效，我们必须认真解决这些问题。

克服创先争优活动的思想“误区”

思想是行动的先导。创先争优活动要取得实效，就必须走出思想认识的“误区”，努力把创先争优作为一个经常性的动力来认识，着力推进科学发展；作为一个经常性的保证来认识，着力促进社会和谐；作为一个经常性的机制来认识，着力服务人民群众；作为一个经常性的要求来认识，着力加强基层党建，从而激励广大基层党组织和党员为中国特色社会主义事业而奋斗，激发广大基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，激活整个党的活力，使我们党永葆先进性、永远充满生机和活力。

把握创先争优活动的几个关键点

创先争优活动，重在“创”与“争”。创有目标、争有方向，要义是完成中心任务。

一是牢固树立科学发展理念。通过开展创先争优活动，教育引导党员干部认真学习领会科学发展观的基本内涵，深刻认识科学发展的紧迫性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，务求取得科学发展新成效。二是不断增强科学发展本领。创先争优，其动力源于理论自觉和责任担当；能力源于自身素质和工作实践。活动中，要把学习放在更加突出的位置，不断提高谋划发展、推动发展的能力，切实增强服务群众、维护稳定的本领。三是积极营造科学发展氛围。进一步强化大局意识，坚决执行中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止；砥砺攻坚勇气，关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当；弘扬实干作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中；保持清廉本色，自觉做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线。

夯实创先争优活动的落脚点。服务人民群众是开展创先争优活动的根本落脚点。一是要在思想观念上形成让群众得实惠的共识。广大基层党组织围绕中心，帮群众办实事办好事，才能形成强有力的核心。二是要在具体行动上拿出让群众得实惠的实招。只有着力在惠民生、办实事中创先争优，尽可能早、尽可能多地解决好关乎民生的实际问题，群众才会支持和拥护活动的开展。三是要在工作能力上提升让群众得实惠的水平。推动学习实践科学发展观活动进一步整改落实，兑现承诺，接受评议，取信于民。充分发挥基层党组织和党员凝聚人心、促进和谐的作用，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，把群众工作做深、做细、做实。深入贯彻落实科学发展观是创先争

优的首要任务

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会就加强和改进新形势下党的建设作出的重大部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的经常性工作。

一、领会精神实质，深化对创先争优活动的认识

胡锦涛总书记的重要讲话，体现了党中央和总书记对广东省尤其是对经济特区的高度重视，深化和发展了科学发展观的理论体系，为广东努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵进一步指明了前进的方向。全省广大党员干部要充分认识讲话的重大意义，切实抓好学习贯彻。要深刻领会讲话的精神实质，勇当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，永葆党的先进性。

先进和优秀不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，否则就不用“创”和“争”。广东正处于经济社会转型的关键时期，国际金融危机的影响尚未完全消退，更加需要各级党组织和广大党员继续发扬优良传统，在本职岗位上创先争优。全省各级党组织和广大党员要深刻领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质，以总书记的重要讲话精神为指导，进一步深化对开展创先争优活动的认识，提高对开展创先争优活动的重视程度，自觉把创先争优当作一种价值理念来追求，当作一种道德品质来塑造，当作一种思想境界来提升，始终“创”先进，“争”优秀，为广东省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强保证。

二、把握核心要求，进一步明确先进和优秀的衡量标准

创先争优活动作为学习实践活动的继续、延展和深化，核心也是贯彻落实科学发展观。深入开展创先争优活动，要把深入贯彻落实科学发展观作为首要任务和根本要求，并把它转化为可量化、可考核的具体标准，让基层党组织和党员“创”有方向，“争”有目标，量有“尺度”。

要正确把握先进和优秀的具体标准。要围绕“什么是先进，什么是优秀”、“党组织怎样创先进”等问题，专门安排时间，召开专题组织生活会、专题研讨会，组织广大基层党组织和党员联系本地本单位实际，结合各自岗位职责，开展“先进和优秀标准讨论”。要通过讨论，帮助广大基层党组织和党员干部在“先进和优秀的具体标准是什么”上统一认识，在“党组织和党员创先争优需要解决什么问题”上形成共识，在“怎样实现先进和优秀”上拿出措施办法。因此，在改革和发展时期，怎么算先进、怎么算优秀，衡量的标准和战争时候的标准不一样，和急难险重的时候也不一样。

要对照先进和优秀具体标准承诺履诺。要把“先进和优秀标准讨论”与开展公开承诺紧密结合起来，组织广大基层党组织和党员，对照先进和优秀的具体标准，结合各自职责和工作岗位作出承诺。公开承诺的内容要反映科学发展观的要求，反映本地本单位工作实际，反映党员和群众的期盼。要大力推广党员先锋岗、党员示范岗等做法，让党员把身份亮出来，结合岗位工作把承诺的事情做起来，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

三、加强领导，进一步搞好创先争优活动

加强领导，做好创先争优工作，要落实抓创先争优活动的领导责任。各级党委（党组）要进一步加大工作力度，落实领导责任，负责好本地本单位创先争优活动。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，坚持“书记抓，抓书记”，经常关注活动进展情况，抓调研、出题目，听汇报、作点评。班子成员和党员领导干部要自觉开展创先争优，抓点办点，搞好点评，带动基层党组织和党员创先争优。

党员深入开展创先争优会议——深入贯彻落实科学发展

复旦大学将创先争优活动内化为建

设世界一流大学的动力

开展创先争优活动以来，我校党委注重把创先争优活动的要求与学校中心工作紧密结合起来，立足加快建设世界一流大学建设步伐，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提出了“抓基层、打基础，争先进、做表率，促发展、创一流”的活动主题。

注重结合，务求实效。校党委提出，创先争优活动必须结合学校中心工作和奋斗目标来展开，将创先争优的要求寓于日常工作中，号召党员在教学、科研、医疗、管理、服务的本职岗位上争创先进、争当优秀。当前，特别要认真学习贯彻全国教育工作会议精神，紧密结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》对高等教育提出的新要求，在新的历史起点上科学谋划学校各项事业的发展，把各级党组织和广大党员的力量凝聚到加快建设世界一流大学步伐上来，找差距、谋发展，鼓干劲、树信心，创先进、争优秀。学校要求各院系要进一步深化学习实践活动中进行学科调研分析的成果，发动党员教师关心和讨论学校和本单位、本学科发展的重大问题，进一步理清科学发展思路，制定学科发展规划，带头争创佳绩，把创先争优活动的成效体现在推动学校和本单位事业科学发展上。

分类指导，明确目标。针对不同单位和不同群体党员特点，校党委提出了创先争优的具体要求。在教师党员中强调牢记人民教师的光荣职责，带头落实校党委《关于教书育人的决定》，学为人师，行为世范；针对管理服务岗位的党员，强调立足本职，服务师生，做管理育人、服务育人的表率；根据医务工作者党员的特点，提出以党员示范窗口、党员挂牌上岗、志愿服务活动等为载体，争做救死扶伤、医德高尚的模范；在党员领导干部中强调增强大局意识、责任意识、奉献意识，带头“讲党性、重品行、作表率”；离退休教工党员则更加强调注重终身学习，发挥余热，做老有所学、老有所为的表率。针对学生党员的实际，校党委提出进一步深化“学生党员成长计划”和“示范党支部建设”成果，深入推进“博学计划”和“笃志计划”，引导学生党员坚定理想信念，树立远大志向，争做成才表率；在世博志愿者党员中，以临时党支部为单位，开展奉献世博“青年党员先锋行动”，发挥党员志愿者模范带头作用。

重心下移，活跃基层。校党委坚持重心在基层，把创先争优活动的着力点放在党支部建设上，提出让每个党支部行动起来，党内生活活跃起来，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

加强舆论引导 提升创先争优质量

在深入开展创先争优活动中，博白县充分发挥宣传推动和舆论引导作用，有效提升创先争优舆论引导力，以宣传教育统一党员干部思想，以多形式宣传营造浓厚活动氛围，以典型引路掀起创先争优活动热潮，以专题策划推动创先争优活动深入开展。

“宣教”统一思想认识，夯实“创争”基础。通过宣传讲解党的先进性建设的重要性，提高对活动重要性认识，消除他们对活动的种种顾虑。通过剖析问题和宣传教育，帮助基层组织找准了突出问题，提升了防止和克服形式主义的意识，统一了全县党员干部认真开展创先争优活动的思想认识。

多形式宣传营造氛围，高调拉开“创争”序幕。博白县结合实施“十项计划”、实现“十大突破”发展战略以及“举办第三届博白客家文化节”、“工业振兴计划”、“项目拉动计划”、“开放融入计划”等中心工作，充分利用好本县现有的媒体资源，通过广播、电视、网络、简报等多种形式加大创先争优活动的宣传报道力度。开设专栏专题、强化深度宣传、配发重要言论、加强社会宣传，着力增强报道的吸引力、感染力和影响力。进一步加强了互联网的新闻宣传力度，县内的政府网站、博白网、单位网站、广电网、客家文化时空网等加大创先争优活动的宣传，并开展检查评比，掌握网上舆论引导的主动权。引导社会热点，让积极、健康、向上的主流舆论占领县乡宣传阵地，既让党员干部感受到创先争优活动不是空洞说教，又在全县形成了紧紧围绕县委、政府中心工作，全力开展创先争优活动的浓厚氛围。

典型引路树标杆，快速掀起“创争”热潮。选准突破口和切入点，及时发现典型、树立培育典型、广泛宣传典型，深入挖掘基层单位的新变化、新发展，深度报道创先争优活动中创造的新经验、取得的新成就，注重用身边的人和事作为创先争优活动的鲜活教材，充分发挥典型引路和标杆示范引导作用，快速掀起全县创先争优活动热潮。

先锋承诺大行动，确保“创争”深入持久开展。开展“创先竞赛”、“争优竞赛”、“创先争优活动成果展”等专题策划，不断为创先争优活动“造血”，并以“先锋承诺大行动”为载体推动活动的深入开展。在开展创先争优“先锋承诺大行动”活动中，博白建立健全党员公开承诺践诺制度，完善领导带头履诺践诺制度，实行承诺公示，公开接受群众监督，使各级党组织和党员明确了努力方向，思想上有了压力，工作上有了动力，纷纷以实际行动践行自己的承诺，为民办实事好事。

第四篇：廉政专刊

廉政专刊

2006年11月30日 第6期 主办 北仑区建筑工务局纪委

投诉电话：（0574）86781470 投诉信箱：gwjxx@blgwj.gov.cn

领导班子谈廉政

从大处着眼，身体力行，反腐倡廉成就大业； 从小事入手，防微杜渐，廉洁自律修养小我。------党委书记、纪委书记洪刚

不以廉小而不为，不以贪小而为之，------局长陆伟

自律、自省、自警、自励，慎独慎微，达到思想修养的至高境界。

------副局长孙秀芳

廉洁从政是我们每一个党员干部需时刻牢记的警句，必须从我做起，从小事做起。

------副局长唐兴林

本局动态

★2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我局加强执行力建设，进一步提高政府工程建设管理能力与水平，迈向政府工程规范化管理的关键一年。在区委、区政府正确领导下，建筑工务局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以城市基础设施和政府项目建设为中心，廉洁、勤奋、高效、创优，加快我区城市化建设步伐，全局上下开拓创新、埋头苦干，为建设现代化滨海新城区做出了贡献。全年我局共实施政府投资项目129项，累计完成投资预计6.6亿元。其中市政道路工程105项，投资总规模18.8亿元；供水工程3项，投资总规模0.37亿元。累计完成市政基础设施投资3.06亿元。新建成道路面积33.17万平方米，完成桥梁12座，新增绿化面积33.5万平方米。房建工程17项，总工程投资7.97亿元，总建筑面积29.6万平方米。完成工程投资2.23亿元。行政中心项目获“国家智能建筑优质工程”、“国家优质幕墙工程奖”、“钱江杯”大奖，正在准备申报“国家建筑优秀奖”、职业高中工地获得市文明标化工地称号，疾病控制中心工程和妇幼保健医院工程工地获得区文明标化工地称号。

★局党委书记、治理商业贿赂专项工作领导小组组长洪刚同志在工务局治理商业贿赂专题会议上强调指出：我局今后将从六个方面入手，巩固专项治理商业贿赂取得的成果，增强和提高政府工程的建设管理能力，以切实加强政府工程的管理工作，做好“安全、质量、造价、进度、廉政”五大控制，花好纳税人的每一分钱，管好这近30亿元的政府投资工程。一是依法建设。工务局负责的政府投资项目建设将严格遵守《建筑法》、《招投标法》、《北仑区政府投资项目管理办法及其实施细则》等法律法规，做到工程建设的各个环节都依法循规办事，阳光透明操作。二是全方位加大人员学习与培训力度，以专项治理商业贿赂为契机，不断提高全体人员的思想理论素质和专业文化素质，增强为人民服务的意识和责任心，努力提高管理创新，提高政府工程管理水平和管理能力。三是工程管理继续实行民主决策。招投标一律按公开、公平、公正的原则进行，决不搞暗箱工作；工程变更、工程款支付严格按程序办理，决不搞个人说了算。四是全面加强请示汇报与协调沟通。做到该请示的请示、该汇报的汇报、该沟通的沟通、该协调的协调。五是实行项目负责人制度，全面实行政府工程项目管理责任追究制度。六是继续抓好防腐保廉工作。通过修订完善制度和抓好制度落实，规范运作程序，做到工程事项由程序决定、工作事项由制度定、重大事项由集体定。同时，主动接受区委、区人大、区政府、纪检监察、建设、财政、审计等上级和主管部门以及社会各界群众的共同监督。

★围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。通报处理了区公共卫生中心塘碴联系单违规情况，并根据《政府投资项目施工单位履约考核办法》，施工单位（宁波住宅公司）即日起在一年内不能参与我局发包的邀请招标项目。根据《政府投资项目监理单位履约考核办法》，扣该工程监理单位（开发区政通监理公司）费用的10%（按合同价计算为25200元），该监理单位即日起半年内不能参与我局实施的监理议标项目。根据《项目管理人员考核办法》，对我局两名项目管理人员进行了相应处理，并在全局大会上予以通报批评，要求全局工程管理人员要引以为戒，高度重视工程管理各个环节，强化责任意识，严把工程计量、签证关。督促各政府投资项目的施工、监理单位加强警示教育工程管理人员，要坚持实事求是原则，严格按照合同办事，从中吸取教训，杜绝此类事件再次发生。

★近日，工务局召开党委中心组理论学习会议。全局中层以上干部共同学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。同时，结合政府工程建设的实际，制定了八项措施，深入贯彻十六届六中全会精神。一是加快国家女排训练基地、区中心幼儿园、区疾病控制中心、区委党校以及中心城区的市政基础设施项目等交通路网的建设，加快推进政府投资项目建设步伐；二是以“十一五”规划为纲要，贯彻“中提升”战略，围绕东部开发，完善交通框架，推进外区和外市联动，提升东部地域优势；三是围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，抓好重点政府工程的建设与管理，全面提高工程建设管理水平，优质高效地完成区政府、开发区管委会下达的各项建设任务；四是按公开、公平、公正原则组织好招标工作，实行阳光作业，杜绝腐败问题的发生；五是采取有效措施，减少施工中的扬尘、噪音，使工程建设与环境保护达到高度和谐统一；六是加强现场管理相关人员的质量、安全教育，加强工程实体和原材料监督、检测、检查，开展安全生产、工程质量等方面的整治和检查，把安全生产作为一项长期、重要的工作抓紧抓好，严格控制事故的发生，特别要防止出现重特大安全事故；七是按时足额支付工程款，并加快结算工作步伐，不拖欠工程款，维护社会稳定；八是进一步健全和完善我局政府工程管理的规章制度，深化我局政府工程管理程序与细则，以服务政府工程建设为宗旨，进一步完善内部机构设置，实现政府工程管理制度上与时俱进、不断创新。

★建筑工务局五大措施全面构建“和谐工地”。一是严把工程质量，打造精品工程，构建和谐工地；二是抓安全生产，杜绝一切事故，构建和谐工地；三是注重建筑工地文化建设，构造和谐工地；四是加强建筑工地生态环境管理，构建和谐工地；五是妥善处理矛盾纠纷，关心一线建设人员，构建和谐工地。

行政中心项目喜获 “钱江杯”。行政中心项目继去年获得“省优秀QC成果奖”、“省级标化工地”、“国家智能建筑优质工程”、“中国第五届室内装饰双年展铜奖”等多项大奖之后，8月30日，省建设厅发文《2006年钱江杯评选结果的通知》中确定我区行政中心项目获得“钱江杯”。

★区人大视察大碶截污工程。区人大领导及部分代表专程视察政府实事工程——大碶截污工程一期进展情况。大碶截污工程由区建筑工务局委托区城市污水管理处建设管理，工程一期自去年4月立项建设以来，得到了社会各界的大力支持，经过一年多的开工建设，目前工程进展顺利。

建筑工务局专项治理商业贿赂工作情况

按照北仑区治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署，建筑工务局针对本单位的实际情况，重点围绕政府投资建设工程管理的具体业务，切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

一、强化领导、精心组织、层层落实 全区治理商业贿赂专项工作会议后，局党委立即召开会议专题研究，传达贯彻有关精神，认真研究，制定出了《建筑工务局治理商业贿赂专项工作实施方案》。明确了目标、落实了责任，并就治理重点、方法步骤、具体措施和政策规定作出了具体的要求，并成立了治理商业贿赂领导小组。由局党委书记洪刚同志任组长，局长、局党委副书记陆伟同志为副组长，局党委委员、副局长孙秀芳、唐兴林和局纪委副书记祝国全、局办公室副主任苏孝波为成员的领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在局纪委办公室，并在工务局网站开设了“治理商业贿赂举报电话和举报信箱”，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各科室共同参与，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、深入宣传、广泛发动、提高认识

为使全体干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：

一是局党委于5月12日组织召开了建筑工务局治理商业贿赂专项工作动员大会，局党委书记、纪委书记、局治理商业贿赂领导小组组长洪刚结合本局实际从认识开展治理商业贿赂的意义、提高责任感和紧迫感、加强队伍建设、建立机制和加强领导确保成果建立长效机制等五个方面做了动员。

二是由局治理商业贿赂领导小组办公室出版了一期《建筑工务局专项治理商业贿赂工作特刊》下发到各科室部门，人手一份，并发送至所有在建项目建设工地。通过自行组织学习，运用《建筑工务局专项治理商业贿赂工作特刊》上典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

三是利用局务会、局党委中心组理论学习会等时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高党员干部对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是组织学习上级有关文件精神，主要学习了胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，以及中央和省委关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和相关配套文件，进一步认清商业贿赂行为的危害性，提高开展治理商业贿赂专项工作的重要性、紧迫性的认识。

五是举办了政府投资项目工程领域反腐倡廉警示教育专题讲座，组织大家观看警示教育片。

三、收集意见、自查自纠、边整边改

按照上级及局党委拟定的自查自纠工作内容，遵循“双推进两不误”的指导方针，结合自身实际情况，重点对工程建设、工程招投标、工程项目现场签证、材料采购、招标代理、勘察设计等方面查找制度死角、流程漏洞、规章执行、管理漏洞等问题，提出了一系列行之有效的预防措施，制订了局治理商业贿赂自查自纠工作方案。各党支部、各业务科（室）和下属企、事业单位都组织人员学习了有关文件，提高认识，统一思想，开展自查自纠工作。对建局以来所有在建工程项目在项目招投标、主要材料及设备采购、工程管理、工程联系单、工程结算等环节是否按相关规定实施，是否存在商业贿赂问题进行自查。明确专项治理工作的工作内容和目标要求，以工程建设为重点按照上级的部署和要求，治理商业贿赂。围绕建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等重点环节，做好三个方面的工作，一方面认真开展自查自纠工作，坚决纠正在建设领域中存在的建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。另一方面依法查处商业贿赂案件，尤其是严格查处自查自纠工作中发现的商业贿赂案件。第三个方面着力构建防治商业贿赂的长效机制。通过开展治理建设领域商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使建设行业从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和政府机关工作人员的廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，建设行业治理商业贿赂的长效机制逐步健全完善，形成规范、有序、健康发展的建设市场，确保专项治理工作取得实效。

1、在工程建设方面：对建设工程项目立项、勘察设计、招投标、工程造价、施工及监理合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查，工程造价是否加强审核力度。施工合同查规范，看施工单位资质是否符合政府工程建设的要求；质量监督查管理，看监理机制是否健全，监理工作是否落实到人头；工程验收查真实，看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为，是否有虚列工程套取工程款的行为；工程档案查完整，看每个工程的竣工资料内容是否齐全，各项凭证是否符合要求，资料装订是否规范，移交手续是否完备等。通过检查项目责任人、施工单位、监理单位，进一步完善了管理制度、明确了职责，对工程项目建设推行项目问责制和永久责任制，确保工程质量符合标准，强化商业贿赂方面的防范意识，杜绝发生虚假验工等违规违纪事件。

2、回顾总结了我局成立以来所有项目的运作过程，认真进行疏理分析，查找存在问题。主要查找内容：项目施工发包按规定应该通过区招投标中心公开招标的，是否全部做到；按规定应该由局招投标领导小组讨论决定的项目是否全部做到；主要设备、材料的采购是否按规定执行；勘察、设计、监理单位的确定是否按规定执行；施工现场管理是否存在明显问题；工作人员是否有违反《建筑工务局廉政建设规定》的情况。

3、对上述6个方面各科室每个工作人员进行自查，在此基础上召开中层以上干部会议进行认真分析讨论，对排查中发现的问题由领导小组办公室负责核实。

4、局领导小组要针对自查中发现的问题，认真查找管理中薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任，确保各项措施落到实处。对查找发现的问题严格把握政策，构成党纪、政纪处理的，对当事人按规定进行处理，性质严重的报上级有关部门处理。局务会议专题对容易产生商业贿赂的工作环节进行了分析研究，着手制订相应对策。努力形成工务局在工程管理过程中实现一个行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理工作新局面，对工务局一系列关于招投标、变更签证、材料设备采购等关键环节加强管理，对设计、施工、监理、咨询、勘测等行业加强信誉管理，确保了反腐倡廉机制的形成。理清了变更签证管理的各个环节，设计出合理的管理流程，包括涉及的各管理部门和协助单位，包括签证的时效管理等，大大强化了以往在签证管理上的一些薄弱环节，同时，使现场签证的效率也得到了很大的提高。工务局各科室及全体管理人员都认真严肃地按照所制定的治理商业贿赂专项工作方案开展了自查自纠工作。

四、制定措施、完善制度、长效保障

通过此次专项治理商业贿赂，全局广大干部职工，特别是科室的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理不到位的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们在工程建设、工程招投标、工程项目现场签证、材料采购、招标代理、勘察设计等重点环节上，从项目管理人员聘任、思想教育、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的。

一是健全内控机制。首先加强对施工、监理、招标、工程预决算等重点环节的卡控，建立内控机制；其次是运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。严格执行《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及内部会审会签制度、项目责任人制度、工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制、廉政谈话制、工程管理回避制度、项目责任人考核制度实施办法、政府投资项目施工单位履约考核办法和政府投资项目监理单位履约考核办法等。修改并完善各种工程管理制度。使其有章可循，便于操作。建立健全完善了工程建设管理制度，对建局以来制订的规章制度进行了梳理分析，对工程管理内部会审会签制度作了适当调整。出台了《北仑区建筑工务局简小工程发包办法（试行）》，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、有序的运作机制。《建筑工务局专项工程、材料及设备采购办法（试行）》，切实做好政府投资项目的专项工程、材料及设备采购管理工作，确保工程质量。《北仑区建筑工务局工程项目结算管理办法（试行）》，加强工程项目结算审核力度。《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》，加强市政公司工程技术人员的管理和考核力度，提高工程项目管理人员的责任心和积极性。

二是健全自律惩戒机制。加强对项目管理、工程造价管理、材料采购和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法管理意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。我局对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范。

三是建立问责制。工程建设项目由实施责任人终身制，实施工程项目质量追究制度，对工程勘察设计、招标、施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究。四是完善投诉举报制度。充分发挥投诉举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励局全体工作人员和施工、监理企业举报投诉，充分调动和发挥群众举报商业贿赂问题的积极作用。

四是对当前政府投资项目建设的关键环节，包括工务局工程管理工作人员廉政准则等方面建立、健全制度等做到三个结合：把治理商业贿赂工作与贯彻落实政府投资项目保廉体系和预防职务犯罪工作结合起来；把治理商业贿赂工作与建立健全规章制度结合起来，加强和完善工程管理制度的建设，做到以制度管人管事；把治理商业贿赂工作与政务公开工作结合起来。五是严格执行“十个不准”规定，杜绝商业贿赂。局党委、纪委针对工程建设廉政工作的现状，从约束领导干部及工程技术管理人员行为着手，提出的“十个不准”规定，形成了鲜明的建筑行业特色：即不得参加与工程建设有关的企业和个人并有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐、健身以及相关活动。不接受施工单位和相关单位的礼品、礼金和有价证卷。不到施工单位和相关单位报销应由个人支付的各种费用。不利用职权向施工单位和相关单位借钱、借物和无偿占用其财物。不准以任何理由、任何方式（明示或暗示）向承建工程的中标单位推荐施工队伍以分包工程或推荐建筑材料供应商。不准利用职权向被管理或业务单位索要或低于出厂价、成本价、批发价的商品。不准违反工作纪律和社会公德，不准参与任何形式的赌博活动。不参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。在本人履行各项廉政规定的同时，管好自己的家属子女。严格执行中纪委、省、市、区及我局有关廉政建设规定。违反上述规定，一律从严处理。局机关党员干部带头严格执行局党委提出的工务局廉政建设“十个不准”规定。

教育培养人，制度规范人，监督约束人 ——工务局扎实推进政府投资项目廉政建设

建筑工务局党委、纪委坚持从教育、制度、监督入手，扎实推进工程项目廉政建设，努力改进工作作风，不断提高工作效率，以“廉洁、勤奋、高效、创优”的形象赢得了干部职工的赞誉，为构建北仑新区和谐城建，确保建设任务顺利完成提供了可靠的保障。

靠教育培养人。工务局坚持以人为本，教育为先，积极开展形式多样的党风廉政教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线。全区党风廉政建设会议后，及时在中层以上干部会议上作了传达，召开了全局党风廉政建设会议，根据区委、区政府的要求，结合本局实际，对党风廉政建设工作作了部署。2006年，出刊了四期“党风廉政建设宣传栏”、四期《廉政专刊》。积极宣传党风廉政政策、法规和知识。开通廉政短信，局纪委将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到相关工作人员，通过正反面的案例时时提醒，起到警示鞭策的作用。结合近年来北仑区围绕“权力约束机制、规范管理机制、监督制约机制、思想道德预防机制和奖励惩罚机制”全面构建政府投资项目保廉体系工作内容和要求，邀请区监管办副主任宣讲政府投资项目保廉体系，围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体的目标，使广大工程管理人员认清当前北仑区政府投资项目保廉体系建设总体情况，教育广大党员干部及工程技术管理人员要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，增强自觉抵制腐败的意识，筑牢思想道德防线，努力将有关制度贯彻落实到政府投资项目建设管理全过程，用制度管人、管事，做到关口前移，规范运作。

靠制度规范人。在工程建设管理中，严格执行了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及内部会审会签制度、项目责任人制度、工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制、廉政谈话制、工程管理回避制度、项目责任人考核制度实施办法、政府投资项目施工单位、监理单位履约考核办法等。建立健全完善了工程建设管理制度，对建局以来制订的规章制度进行了梳理分析，对工程管理内部会审会签制度作了适当调整。2006年工务局出台了四项举措进一步完善规范了工程项目建设管理：一是根据《北仑区、开发区招标投标管理办法》、《北仑区委办北仑区府办开发区管委办关于加快政府投资应急及特殊工程简小工程建设进度的通知》等有关文件精神，制定实施了《北仑区建筑工务局简小工程发包办法（试行）》，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、有序的运作机制；二是制定实施了《建筑工务局专项工程、材料及设备采购办法（试行）》，切实做好政府投资项目的专项工程、材料及设备采购管理工作，确保工程质量；三是制定实施了《北仑区建筑工务局工程项目结算管理办法（试行）》，加强工程项目结算审核力度；四是制度实施了《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》，加强市政公司工程技术人员的管理和考核力度，提高工程项目管理人员的责任心和积极性。

靠监督约束人。充分发挥局纪委的作用，强化监督管理。局纪委参与工程管理重点环节，如工程招投标、项目设计变更、竣工验收，参与各项规章的制订。对已出台的规章制度（包括各项工程管理制度）执行情况进行监督，发现问题及时纠正。围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。局纪委对工地现场考核检查中出现的问题进行了查处。通报处理了区公共卫生中心塘碴联系单违规情况，并根据《政府投资项目施工单位履约考核办法》，施工单位（宁波住宅公司）即日起在一年内不能参与我局发包的邀请招标项目。根据《政府投资项目监理单位履约考核办法》，扣该工程监理单位（开发区政通监理公司）费用的10%（按合同价计算为25200元），该监理单位即日起半年内不能参与我局实施的监理议标项目。根据《项目管理人员考核办法》，对两名项目管理人员进行了严肃处理，扣除了考核分和保证金，并在全局大会上予以通报批评，要求全局工程管理人员要引以为戒，高度重视工程管理各个环节，强化责任意识，严把工程计量、签证关。督促各政府投资项目的施工、监理单位加强警示教育工程管理人员，要坚持实事求是原则，严格按照合同办事，从中吸取教训，杜绝此类事件再次发生。

建筑工务局扎实开展廉政文化进机关活动

工程建设领域是腐败的高发区、多发区，作为政府投资项目的主要责任单位之一，工务局始终把勤政、廉政工作放在首位来抓。局机关党支部高度重视廉政文化进机关活动，从教育、机制、监督入手，把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，创新思路，稳步推进，取得了一定的成绩。

一、领导重视，明确廉政文化建设工作重点 为确保廉政文化进机关活动的顺利开展，我们成立了局廉政文化建设领导小组，明确了工作的具体负责人。形成一把手负总责，分管领导抓具体，事事有人管，人人有担子的良好局面。局领导班子在中心组学习中多次认真探讨廉政文化建设思路。根据我局实际，制定了廉政文化建设工作计划，将廉政文化建设工作摆上重要议事日程，明确了廉政文化建设工作目标。重点是开展“五个一”活动，即开展一次廉政文化警示教育、开辟一个廉政宣传阵地、发放一份廉政建设问卷调查表，读一本廉政教育书籍，写一篇廉政读书心得。

二、以宣传教育为主线，提高廉政文化的吸引力 一是按照局《关于加强廉政宣传的通知要求》，在有条件的工地设置廉政宣传窗及廉洁宣传标语，并设置廉政投诉信箱。工程开工前按局廉政谈话要求增加对项目承包管理人员的廉政谈话。二是强化局内部廉洁自律氛围，开办《建筑工务局党风廉政建设宣传栏》、《建筑工务局廉政专刊》，作为我局廉政建设的宣传窗口。宣传我局的廉政建设时讯，既有实时的工作动态，又有相关的知识题材。既促进工作人员廉政知识的学习，又起到教育警示作用。三是开通廉政短信，将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到相关工作人员，取得了较好效果。通过正反面的案例时时提醒，起到警示鞭策的作用。四是分发《建筑工务局廉政宣传手册》，人手一册。同时利用每月一次的局机关支部学习进行党风廉政宣传教育。组织全局党员干部学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《北仑区、开发区反腐保廉防范体系建设实施意见》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党员权利保障条例》及其他有关文件，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是通过开展预防职务犯罪警示教育、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育。邀请区监管办和区检察院反贪局领导作工程建设领域职务犯罪工作辅导报告，使全体干部职工受到极为深刻的警示教育。

三、谈话促廉，增强廉政文化的预警力

我局坚持完善谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施了任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制。局党委成员（党员领导干部）按照党风廉政建设责任制规定每年与每个中层以上干部及工程技术管理人员谈话一到两次。谈话内容包括领导班子和本人贯彻落实党风廉政建设责任制，分管科室党风廉政建设和反腐败斗争情况；在工程建设公务活动中，特别是在工程招投标、预决算审核、施工管理等环节中履行职责，严格按照规定的办事程序和审批权限办理情况；廉政谈话形成的有关材料存入领导干部和工程管理人员党风廉政档案。

四、建章立制，推进廉政文化制度化

结合我局实际和廉政文化进机关的有关要求，我们进一步制定完善了有关规章制度，扎实推进廉政文化制度化。先后制订了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及各种工程管理制度；编制了《北仑区建筑工务局规章制度汇编》，内容包括局廉政建设与工程管理各项规章制度、局内部管理规章制度等。到目前为止，制定的制度主要有：《内部会审会签制度》、《项目责任人制度》、《工程承包合同和建设工程廉政合同双合同机制》、《廉政谈话制》、《工程管理回避制度》、《项目责任人考核制度实施办法》、《政府投资项目施工单位履约考核办法》和《政府投资项目监理单位履约考核办法》、《简小工程发包办法（试行）》、《市政公司人员考核及工资分配方案的规定（试行）》、《工程项目结算管理办法》等。

五、加强监督，源头防范 一是建立廉政征询制度。每年年底进行一次党风廉政建设情况征询意见活动，分别向施工单位及区级相关部门发放征询意见书，广泛征求意见。通过征集施工单位及相关部门对我局机关党风廉政建设情况及局机关工作人员的意见和建议，找出存在问题及时进行整改。同时在局网站公开廉政建设投诉电子信箱及投诉电话等，增加透明度，主动接受社会监督。二是全方位接受区纪委监察部门的监督。一些较大工程的招标、评标过程，监察部门派人参加，一些可能涉及廉政建设的重大问题还要请示区纪检监察部门后再作决定。三是工程款支付接受财政局监督，工程款由财政局直接支付，工程造价由评审中心审核。工务局负责计量把关和办理资金报付手续，财政局全程监督、审查，并按进度统一支付工程款，且审计部门随时跟踪审计，从而提高了资金利用率，保障了工程建设资金的合理使用。四是是强化制度监督，结合工程建设领域的特点，制定了诸如工程内部招投标制度、合同管理制度、工作人员考核制度、工务局内部会审会签制度等，建立反腐败和预防职务犯罪的长效制度体系。五是根据党风廉政建设责任制的要求，局机关支部将预防职务犯罪工作作为党风廉政建设责任制的重要内容一起部署；机关科室中层以上干部、工程技术管理人员每年底向局党委呈交个人廉政档案。领导干部述职、述廉时，重点报告预防职务犯罪工作情况，考核结果归入科级领导干部廉政档案，作为干部选拔使用的重要依据。六是围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，加强对一线管理人员考核, 由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员进行动态考核。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等，考核结果纳入年终考核范围，并与工作人员的工资奖金挂钩。

六、结合廉政文化建设，扎实开展商业贿赂专项治理工作

我局把治理商业贿赂工作与贯彻落实政府投资项目保廉体系结合起来，与廉政文化建设工作结合起来。重点抓好教育预防工作，引导工程管理人员以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，形成诚实守信、遵纪守法的新风尚；教育工程管理人员严格执行廉洁自律各项规定，不得参加影响公正执行公务的一切活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变的能力。在治理商业贿赂专项工作中把政务公开和办事公开作为一项重要工作进一步深化，增强我局在工程发包、设备采购、工程项目施工管理过程等工作的透明度，把权力的行使置于各方面的监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证建设部门及其工作人员依法行政，减少权力滥用的空间。严把招投标关，按照《招标投标法》及区公开招标的有关规定执行，对报名入围的单位按规定报检察机关审查。对于50万元以下项目的设计、监理等发包，采用内部招标或议标的形式，由局招投标领导小组集体讨论确定承包单位。

普法教育

建筑工务局“五五”普法规划

实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。新形势、新任务对普法依法治理工作提出了新的更高要求。为进一步提高我局广大干部职工的法律素质，推进依法治交工作深入发展，推动科学发展观的全面贯彻落实，促进我区建设事业持续稳定健康发展，现制订“五五”普法规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕我区政府投资项目工程建设和廉政建设，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，把法制教育与道德教育有机结合起来，为打造我区现代化滨海新城区营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全局党员干部和职工的法律意识，提高党员干部和职工法律素质；进一步增强全局人员的法治理念，提高建设和管理政府投资项目的能力。

三、工作原则 一是要坚持党委的领导。加强党委对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。二是要坚持以人为本。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高全局公职人员的法律素质、促进全局公职人员的全面发展为目标，从干部职工实际需要出发开展宣传教育，着力解决干部职工关心的热点难点问题，在服务干部职工中教育干部职工。三是要坚持求实创新。法制宣传教育必须坚持从实际出发，在认真总结以往普法工作经验的基础上，根据新形势新任务的要求，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，切实增强针对性和实效性。

四、主要任务

1、积极开展普法宣传教育。紧密结合我局工作实际，认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育活动。大力加强新形势下的法治舆论宣传工作，以各种形式大力宣传党和国家加强民主法制建设和依法执政、执政为民的决心和重大决策部署，宣传依法治国、依法治区的重大意义和基本要求，宣传宪法和法律，在全局进一步树立法律意识和法治权威，团结和激励全局干部职工积极投身城市建设热潮。同时要进行法制警示教育。通过观看法制警示片，使全局干部职工做到警钟长鸣，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。局机关及下属城市污水管理处、污水厂利用宣传窗、板报、简报等多种方式加以宣传，创造良好的普法氛围。

2、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，进一步在全局干部职工形成学习贯彻宪法的热潮，努力提高全局公职人员特别是领导干部的宪法意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。进一步在全局公职人员中深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和法律的贯彻实施。

3、开展“法律进机关”活动。局机关要把建筑法律法规作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用局党风廉政建设宣传栏、网络等阵地，建设好我局法制学习资料信息平台，为全局公职人员学法提供条件。进一步落实公务员学法制度，同时，局机关要面向施工单位和监理单位积极开展法制宣传教育，把法制宣传教育融入工程建设管理的全过程。

4、建立制度，强化管理。政府工程建设是实现我区经济建设目标，加快城市现代化进程的一项重要工作，规范管理是搞好政府工程建设的前提和基础。通过“建章立制”，分清职责，加强规范管理，严格按建设程序办事，使我局的管理行为标准化、制度化、程序化、科学化，实施对工程项目建设全过程有效、科学管理，这是我局的核心工作内容之一。

5、坚持法制教育与法治实践相结合，促进各项工作顺利开展。一是全局纵向联动，横向协调，全面调动全局普法教育依法治理工作积极性。前期科对内进一步加强学习各种专业法规条例的力度，不断提高业务人员的专业素质，确保各项工程招投标“公开、公正、公平”。对外要大力配合有关部门房屋拆迁工作，对相关人员做好法律法规的宣传教育，不断提高在基层疏导化解社会不稳定因素、预防和处置群体性事件的能力，确保前期“三通一平”工作顺利实施。工程一科、二科加强了对市政工程、房建工程施工单位的安全生产教育，并严厉打击拖欠务工人员工资行为。局办公室进一步提高了信访工作水平，依法、及时、合理解决群众反映的问题，做好调解工作，及时调处矛盾纠纷；积极上报各类普法信息，并做好普法工作档案工作，同时，抓好下属单位法制宣传教育工作。二是紧紧围绕创建“平安北仑”，做好本行业的社会维稳工作。按照外来人员的法制教育“属地管理”和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，我局作为业主单位，积极督促局属项目施工单位对外来务工人员进行一年两次的法制教育，并要求将责任落实到具体负责人，确保外来务工人员遵纪守法，促进“平安北仑”建设，维护社会稳定。明确建设施工单位对农民工进行法制宣传教育的责任。施工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣传教育的重点内容。

五、工作安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。2006年主要做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。2006年下半年至2010年。主要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合我局实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

六、组织领导

成立建筑工务局法治建设和普法教育工作领导小组，由局长任组长，副局长任组员的领导小组。同时建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。将普法依法治理纳入整体工作考核内容，实行党政领导负责制，明确目标任务，加强检查考核，落实奖惩措施，对做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

域外信息

深圳：工务署管政府投资工程3年省下20亿

深圳市纪委日前发布消息说，该市建筑工务署成立3年来（原名建设工务局），管理了72项工程，累计完成政府工程投资85亿元，节省建设资金达20多亿元，同时有效遏制了工程腐败。这一切是如何做到的？记者今天走进了这个在别的地方还不多见的机构。

深圳市建筑工务署属于财政全额拨款的事业单位，全署人员的工资福利与工程无关。工务署成立之后做的第一件事就是，撤销各部门的基建办、项目办，收回相应的权力，所有政府投资工程项目由建筑工务署负责操办。原来，深圳各部门从事政府投资建设管理的人员有1300多人，现在全署仅240多人，绝大部分是专业人员，工程师就有195名。“以前政府工程建设，是投资、建设、监管、使用权力‘四位一体’，计划部门批完项目之后，连项目带资金交给建设单位，建设单位再成立基建办、项目办之类的机构指挥建设。”深圳市建筑工务署署长姜建军介绍。

这种“四位一体”体制带来很多弊病。“医生盖医院、老师建学校”，专业化水平低，影响决策科学性和工程质量。其次，建设单位又管钱又管建，难以有效预防腐败，而且极易造成资源浪费。基建办是一次性临时机构，管理成本高，工程也容易超规模、超标准、超投资、拖工期。深圳市纪委的调研报告表明：近10年来，全市已办理竣工结算的政府投资项目中，“三超一拖工程”占大部分，超投资最多的由2980万元变成了2．95亿元，历时10年未竣工结算。每年都要完成数十亿的政府投资项目，现在的工务署是怎么管工程的？他们采取“流水线”作业方法，把工程建设过程分为若干个环节，如前期准备、招标投标、施工监督、工程计量支付、竣工移交及跟踪服务等，全署人员打破行政隶属界限，围绕任务分为若干专业组和项目组，把多个工程变为批发作业。这样既保证了公平，又提高了工作效率。从“自家作坊”到集中管理，会不会导致“集中腐败”呢？姜建军对此解释说，工务署的设立使权力被大大分散，计划部门作为投资代表，工务署负责建设，建设局实施监管。政府工程全部通过建设局属下的交易中心公开招标，作为政府工程管理机构，工务署并没有工程发包权，名义上有上百亿工程款可动用，但却不保管一分钱工程款———全部由财政局直接支付给企业。“建筑商找我一点用都没有！”姜建军笑着说。权力的分散有效避免了“钓鱼工程”。以前一些部门先要来项目，再慢慢变更合同、追加投资。现在工程变更分级审核，50万元以上的由项目主任签署意见，专业工程处领导审核，报招标委员会核准，还须经建设方、监理、设计和专业审计局四家到场共同确认，程序十分严格，搞工程变更和现场签证“难于上青天”。

警钟长鸣

山西省53名公务员涉及商业贿赂

截至11月20日，山西省已查结各类商业贿赂案370件，涉及金额3888万余元，共有66人被移送司法机关追究刑事责任、51人受到党纪政纪处分，有53名国家公务员涉及其中。

自开展治理商业贿赂专项行动以来，全省各市先后成立了治理商业贿赂领导组，以工程建设、土地出让等6个领域和教育、出版发行等9个部门行业为重点，通过自查自纠、信访举报等方式，先后查处了一批商业贿赂案件。

截至目前，全省共受理涉及商业贿赂的信访举报689件，立案查处商业贿赂案538件，现已查结370件，涉及金额共计3888万余元，罚没追缴金额1134万元。其中，太原市受理信访举报93件，现已查结40件。

据介绍，在全省已查结的案件中，移送司法机关和已经给予刑事处理的涉案人员共66名，给予党纪政纪处分的有51名，其中双重处分7人，有53名国家公务员涉及其中。另外，已有74家单位受到行政处罚，医药购销、资源开发与经销等成为案件集中领域。

从发案数量多少排列，主要包括如下6个方面：医药购销83件、资源开发与经销75件、出版发行45件、工程建设23件、银行信贷15件、土地出让13件。在听取各市自查自纠阶段的情况汇报后，省治贿办要求，各市治理商业贿赂要在产权交易、政府采购等领域加大力度，实现零的突破；注意查处涉及国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，牟取非法利益的违纪违法案件，以及涉案金额大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案；各级执纪执法部门和司法机关要形成办案合力，对案件一查到底，并选择一批典型案件公开曝光。

学习园地

1、为什么说反腐倡廉具有长期性、艰巨性和复杂性？

答：腐败作为一种社会历史现象，古今中外许多社会都有。从本质上说，腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物。社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度，为从根本上消除腐败创造了条件。但是由于我国还处在社会主义初级阶段，又处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制等各方面的具体制度还不完善，再加上我国历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在，对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，而西方敌对势力又一直在加紧对我国实施西化、分化的政治战略，千方百计拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部。这些因素的存在，使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件，而且加大了我们反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可以铲除的，因此消除腐败现象必然经历一个很长的历史过程。我们必须坚持不懈地与腐败现象进行斗争，努力把它减少到最小的程度。既要有持久作战的思想，又要有紧迫感，抓紧工作，坚决斗争。

2、“依靠群众的支持参与”，对于搞好党风廉政建设有什么重要意义？

答：依靠群众是我们党最基本的工作方法，邓小平同志在党的十二大开幕词中曾指出?我们党提出的各项任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。“党的全部历史已经证明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。有了群众的积极参与，人民群众才能对反腐败斗争的深入开展，提出更多更好的建议；有了广大人民群众的积极参与，我们提出的反腐败的种种措施，才能化为群众的自觉行动，并取得实际效果。

反腐倡廉是人民群众最强烈的愿望。因此，”依靠群众的支持参与“，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。

3、如何发动和支持群众参与党风廉政建设？

答：首先，提倡”从我做起，绝不行贿“的思想，这种思想一旦成为一种社会风尚而被广大人民群众所接受，腐败行为就失去了一部分生存的土壤，腐败势头就可望得到有效的遏制。群众的支持和参与也能促进领导干部”从我做起，绝不受贿“，并自觉管好亲戚朋友、身边的工作人员、分管的地区和单位，进而促进整个廉洁风气的形成，为经济建设创造良好的环境。

层层监督，群防群制。首先，必须建立从中央到地方、从上级到下级、从部门到基层的群众性的监督机制，充分发挥工、青、妇、各民主党派和社会团体的监督作用，使群众的监督形成有组织、有领导、有章法的相对独立的社会监督网络。其次，各级群众监督机构要有专门或特邀监督员，定期从群众中收集情况，及时向专门监督机关反馈信息；而专门监督机关也要定期向群众监督机构或新闻媒体通报有关情况，让人民群众心中有数，防止”弱监“。再次，各级专门监督机关要广泛设立举报箱，发动群众参与举报，公布举报电话，方便群众监督举报，以免”失监“。还有，各级专门监督机关对举报有功的群众要给予表彰，对打击报复监督者的人和事要从严查处，杜绝”禁监"。

提供机会，创造条件。要积极探索群众参与的有效形式，充分发挥新闻舆论监督，党代表大会代表、人大代表、政协委员监督，以及党风联络员和特邀监督员的监督作用，不断拓宽群众监督渠道，完善群众监督机制，引导群众积极参与反腐败斗争。

第五篇：教师节专刊

教师节专刊——教师典范 育人先锋

祝全县教师节日快乐！

作者：本刊综合 文章来源：《今日绥江》 点击数：564 更新时间：2010-9-6

一片彩霞映桃李

——记全省特级教师、中城小学教师王霞

她像一颗闪光的星星，时刻照亮学生的心田；她像一片雨作的云彩，映红漫山桃李。

1984年7月，王霞毕业后分到中城小学任教。从教26年来，她在学生德育和班主任工作方面积累了丰富的经验，形成了“以尊重为前提，以活动为载体，促学生发展为目的”的教学思路，用心培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯，用爱筑起师德丰碑。

爱于尊重

热爱学生才会尊重学生、信任学生，给学生创造一个良好的成才环境。王霞用真诚的爱心与不泯的童心与一颗颗稚嫩的童心对话，这份尊重如同一把金钥匙，可以破译任何心锁的密码，让孩子们健康快乐地成长。在与孩子们共同学习生活中，她留心观察发现了每个孩子的“独有”，搭建平台让孩子们发挥特长。

王霞教的班里有一个孩子叫刘全（化名），由于受到家长长期溺爱，爷爷、奶奶宠着，从小在家就是个小“霸王”。三年级转来班上后，天天有孩子告状，说他不是说脏话骂人，就是欺负同学，或是乱扔废纸、上课捣乱。她通过和家长沟通，制定了一个“缺啥给啥”的转变计划。在以后的日子里，她经常找孩子聊天，谈他感兴趣的话题，上课随时提醒他注意听课，长期关注他的一举一动，只要发现他有一点点进步，就及时在班上表扬他。慢慢地，刘全能按时交作业了，上课也不和老师作对了，学习有了进步。

爱于理解

从踏上讲台的第一天起，王霞就暗下决心要当一名优秀教师，将爱献给了每个学生。特别是在学习上有困难的学生，她更是本着循循善诱、诲人不倦的态度平等对待。她深信：花园里的花儿并不是天生就那么鲜艳，它们需要辛勤的栽培和浇灌。

工作中，王霞善于抓住和创造各种教育机会，培养学生热爱集体的感情和关注社会、关爱他人的品质。针对学生乱花钱的现象，她设计了一次家庭消费调查，让每个孩子回家记录自家一个月的开销。通过这一活动，孩子们发现家里的日常消费不过千余元，相当一部分用在自己的学习和穿衣上。看着自己调查的数据，她让孩子们谈自己的感受，使孩子意识到了自己乱花钱的行为是不对的，应及时改正。

爱于微笑

学校是育人的场所，班主任是学校德育工作的排头兵，教师的职责除了教书，更重要的是教给学生做人的道理。

王霞有一种特殊的教育手段--“微笑”。她每天给学生灿烂的微笑，会让学生的身心感到愉快、智能得到发展。很多老师、家长私下都问过她同样的问题，“王老师，我们随时随地都看见你笑眯眯的，你怎么能管得住学生呢？”班里有个学生每天的作业总是拖着不做。怎么办呢？训一通吧，不行！她试着寻找他的优点，结果发现他还真有不少优点：如爱劳动、懂礼貌等。于是只要一发现他做了好事，她便在课上表扬他，然后在课后悄悄地微笑着问他：作业完成了吗？要抓紧一点哟！他总是边红着脸边搔着头说：“还有一点点了。”就这样，后来他在考试中取得了好成绩。

爱于赞赏

在课堂上，王霞对性格内向的，她赞赏他们文静秀气；性格外向的，她赞赏他们活泼可爱；成绩好的，她赞赏他们是一名有能力有特长的好学生；成绩不好的，她赞赏他们肯努力、有不易放弃的拼搏精神。哪怕是学生有了缺点，她也以赏识的眼光去包容他，想方设法点燃他们心中自信的火焰，与学生建立了深厚的感情。

王霞曾遇到过这样一件事：一天，孩子们正聚精会神听课时，一只麻雀从窗户飞进了教室，“喳喳喳”地乱叫。这下教室里顿时炸开了锅，同学们都去追小鸟„„全班一片混乱，课堂也不在她的掌控之中。经过一番混战，麻雀终于被捉住，并且放回了大自然，教室里终于安静了下来，大家面面相觑，个个低着头，像是等待着她发火。此时她刚想发火，却突然微笑着对孩子们说：“真精彩，谁能用一段话把刚才的场面描述一下。”孩子们先是一愣，继而纷纷举手。经过一番发言后，她说：“同学们，平时写作文大家都觉得写不出来、没有写的，为什么今天大家都说得这么好，句子通顺，用词准确。”“因为今天我们认真观察了。”“又亲身体验了。”同学们回答。“对，只要我们留心观察生活，就一定能写出好的作文来。”面对课堂上的偶发事件，王霞灵活机智的处理，取得了意想不到的收获。

26载桃李芬芳，2002年9月，王霞所教学生李灵参加“新世纪首届全国青少年优秀作文大赛”获特等奖；2006年12月，她组织所教学生参加“第九届小作家杯全国小学生新作文大赛”，有3名学生分获一、二、三等奖，她荣获“国家级写作指导金奖”。从1996年以来，王霞先后多次被评为绥江县“德育先进工作者”、“优秀教师”、“优秀教育工作者”、“优秀班主任”等荣誉称号；2008年9月，王霞被省政府授予“特级教师”称号。