第一篇：06何立峰在区委一届一次全体会议上的讲话
在中共天津市滨海新区委员会一届一次全体会议上的讲
话
（2009年12月29日）
何立峰
同志们：
今天闭幕的中国共产党天津市滨海新区第一次代表大会，选举产生了中共滨海新区第一届委员会和纪律检查委员会。刚才，区委一届一次全会又选举产生了第一届区委常委会和书记、副书记，批准了区纪委第一次全体会议选出的领导成员，会议取得了圆满成功。值此时刻，我和各位常委都深切地感到，这是全区广大党员对我们的信任和重托。在此，我代表第一届区委常委会，代表各位区委常委，向大家并通过大家向全区广大党员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
新区第一届区委班子，面临着新形势、新机遇、新挑战，肩负着把滨海新区建设成为贯彻落实科学发展观排头兵的历史重任。如何承担起这个重任，不负中央、市委和 全区人民的信任和希望，是我们每一位同志都要认真思考、认真回答的问题。借此机会，我主要就加强区委班子建设讲几点意见，与大家共勉。
一、要强化责任意识、使命意识
加快推进滨海新区开发开放，是党中央作出的重大决策，是国家发展的重大战略。胡锦涛总书记、温家宝总理作出了一系列重要指示、提出了明确要求。市委、市政府把打好滨海新区开发开放攻坚战作为全市工作的重中之重，举全市之力予以支持。“新区好、全市好，新区快、全市快，新区强、全市强。”这是市委、市政府和全市人民寄予的厚望。我们要在2270平方公里的土地上，建成高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态新城区；要显著提升滨海新区的综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，充分发挥龙头带动作用，成为全国经济发展新的增长极；要深入推进滨海新区综合配套改革，探索建立起有利于科学发展的新体制新机制；要加快转变发展方式，走出一条科学发展和谐发展率先发展之路，成为科学发展的排头兵。这些任务艰巨繁重，使命崇高光荣。党和人民把重担交给我们，让我们站在加快滨海新区开发开放的最前线，既为我们创造了 干事创业的机遇和舞台，也是对我们能力水平的严峻考验。我们一定要深刻认识肩负的使命、时刻铭记承担的责任，百倍珍惜党和人民对我们的信任和重托，百倍珍惜时代赋予我们的难得机遇，以坚强的党性和对党、对人民高度负责的精神，尽心竭力、恪尽职守，奋发有为、勤奋工作。
当前，加快推进滨海新区开发开放的大政方针，党中央、国务院已经明确，主要任务市委、市政府也已经确定。新区第一次党代会已经明确了今后一个时期滨海新区的奋斗目标和主要工作。我们处于执行层面，必须坚定不移地贯彻执行落实。要始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持政治思想行动上的高度一致。要毫不含糊地贯彻落实中央的决策，毫不含糊地执行市委的部署要求。要把责任意识、使命意识转化为不懈奋进的动力，解放思想，开拓创新，乘势而上、勇挑重担，在扎扎实实的工作中，不断提高领导水平，在建设新区的实践中，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力和务实创新的能力，团结带领全区广大党员干部群众，共同创造滨海新区开发开放的新业绩，不辱使命，不负重托。
二、要勤于善于学习、努力提高分析思考水平世界在变化、形势在发展，贯彻落实科学发展观的实践在深化。完成滨海新区开发开放的历史使命，没有可复制的本本，没有现成的经验可循。我们必须把加强学习作为一项紧迫任务，摆上重要日程，坚持学习、自觉学习、刻苦学习。要加强对马克思主义中国化的最新理论成果的学习，特别是要全面准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强争当深入贯彻落实科学发展观的排头兵意识，努力成为深入贯彻落实科学发展观的先行者和实践者。要认真学习习近平年来胡锦涛总书记、温家宝总理对天津、对滨海新区的重要讲话精神，深刻领会和把握党中央、国务院加快推进滨海新区开发开放的重大决策部署，切实做到贯彻落实不变形、不走样。要深入学习和掌握现代经济、金融、科技、文化、法律、管理等方面的政策和知识，学习领导和驾驭工作全局特别是履行好岗位职责所需要的各方面知识，不断丰富头脑、开阔视野。要弘扬理论联系实际的良好学风，紧密结合新区改革发展的实际，勤于学习、勤于思考，增强学习的针对性、实效性，做到学用结合、学以致用、学用相 长。要高度重视向实践学习，善于学习先进地区的经验，善于学习前人的经验，善于深入开展调查研究，发现和总结鲜活的实践经验，并及时进行归纳提升，转变为可推广的有效做法。要加强学习制度建设，健全完善领导班子理论学习中心组学习制度，加强对学习的组织推动，丰富学习内容，提高学习效率，努力使新区领导集体成为学习型集体，每位同志都成为勤学善思、具有时代精神和创新意识的学习型领导干部，切实提高自己的工作能力和水平。
三、要十分讲究策略方法
自觉追求速度、质量和效益相统一，认真研究和掌握推进工作、完成任务的策略方法，这是我们对党和人民事业高度负责应有的精神和科学的工作态度。在实践中善于运用策略方法，抢抓机遇，破解难题，创造性地开展工作，反映的是我们的领导能力和工作水平。当前，滨海新区已经进入由点到面、由局部到整体全面开发建设的关键阶段。开放程度空前，建设规模空前，情况复杂空前，任务繁重空前。作为新区工作的领导者，我们一定要更加自觉地讲求策略方法，注重研究策略方法，灵活有效地运用策略方法，努力在实践中提高我们驾驭工作的水平，使我们的工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。要坚持先谋后动、动则必成。着力在“谋”字上下功夫，谋深、谋细、谋远。搞开发、上项目，制定出台政策、组织推动工作，首先要深入调查研究，紧密联系客观实际，充分发挥主观能动性，自觉用发展变化的观点和开拓创新的方法深入谋划。全面谋划好配臵好推进工作、推进项目所必需的人力财力物力和政策措施。决策一旦作出，就意味着开弓没有回头箭，就要动则必成。因此，要坚决抛弃任何私心杂念，坚决杜绝推诿扯皮，用心把握，用心工作，狠抓落实，快速高效推进，高质量地完成，务求见到成效。要坚持有所为、有所不为。立足现实条件，尽力而为，量力而行，科学确定项目的建设节奏和时序，妥善处理好先为与后为、多为与少为、快为与慢为的关系，以期在满足发展需要的同时，最大限度地节约财务成本，实现良性循环和滚动发展。要坚持积极平衡、综合平衡。精打细算，严控成本，善于算动态账、长远账、综合账，主动作为，积极作为，善于作为，切实构建建设资金“借、用、管、还”的良性互动循环机制，努力实现投入与产出的动态平衡、资产与资本的良性转换。
这些策略方法我在不同场合已经讲过多次。今天再一次强调，就是为了让大家进一步明白，我们处在执行层面，必须讲究策略方法，必须熟练运用掌握，才可能胜任工作、完成任务。要通过我们的努力，使我们在滨海新区实施的每个项目，做的每项工作，都无愧于党、无愧于人民。正如高丽同志在新区第一次党代会开幕式讲话中所说，今天我们在创造历史，明天历史将检验我们。
四、要充满激情地工作
在滨海新区这个广阔的大舞台上干事创业，机会难求。党和人民把我们安排在这里工作，要倍感光荣和自豪。我们要把这种荣誉感、自豪感转化为干事创业的激情，以“五加
二、白加黑”的拼搏进取精神，充满感情地对待自己的岗位，充满激情地投身工作。工作上要雷厉风行、讲求效率，绝不能松松垮垮、拖泥带水。作风上要低调务实，艰苦奋斗，绝不能搞形式主义，弄虚作假。在打好滨海新区开发开放攻坚战的过程中，大事多难事多，难免会受到一些挫折。在顺境中我们要有激情，遇到挫折困难、处于逆境时，我们仍然要充满激情。要坚信危中有机、事在人为。遇到困难和矛盾不退缩、不回避，勇于攻坚克难，敢于破解难题，绝不半途而废、无功而返。要把满腔热情与科学的策略方法、务实的工作态度有机结合起来，主动作为、积极作为、善于作为、体现作为。要创造性地开展工作，一件一件地破解难题，一项一项地克服困难，积小胜为大胜，扎扎实实地取得成效。
要始终牢记党的根本宗旨，充满感情地对待基层、企业和群众，时刻把他们放在心上。想问题、定政策、办事情要多从基层、企业和群众的角度进行换位思考，体察他们的所盼、所需、所想，为基层、企业和群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。对基层、对群众翘首以盼的事情，一定要下功夫抓好，尽快见到实效；对基层、对群众深恶痛绝的问题，一定要采取果断措施抓紧解决，真正建立与人民群众的深厚感情，让人民群众共享改革发展成果。
五、要以身作则、率先垂范
完成中央和市委赋予的使命任务，真正使滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，领导干部首先要身体力行，成为群众的排头兵。我们要坚决克服“恋权意识”，时刻牢记我们手中的权力是党和人民给的，是为党的事业发展、为人民的利益服务的。我们使用手中权力的唯一目的，就是为了有效组织协调各个方面，科学利用和配臵各种资源，团结带领群众用最高的效率、最好的质量、最少的耗费，出色地完成党交给我们的任务，用实际成效体现 全心全意为人民服务。因此，我们一定要慎重用权、正确用权、依法用权，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，绝不能用手中的权力去刁难基层、企业和群众，更要坚决杜绝以权谋私，为个人、部门和小团体谋取私利。在干事创业上，领导干部要想在前、干在前，带头吃苦、带头奉献、带头攻坚克难，成为群众的主心骨和带头人。在工作作风上，要发扬艰苦奋斗、甘于奉献的精神，坚持深入一线、深入基层、深入群众，到矛盾、困难和问题最多、群众最需要的地方去，化解矛盾，排忧解难。在对待基层工作上，要多理解、多鼓励、多支持、多帮助，善于包容基层同志在创新上的失误，帮助他们及时总结和吸取教训，进一步反思提高，营造褒奖成功、宽容失误的良好氛围。要深入研究科学有效的管理体制机制和管理制度方法，切实做到“放而不乱、管而不僵”。滨海新区新的管理体制建立以后，要带头加快行政审批制度改革，能取消的审批权一定要取消，能下放的坚决下放，需要保留的也要简化审批程序、提高办事效率，坚持阳光作业，切实方便基层、方便企业、方便群众，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以我们艰苦创业的工作精神、严谨务实的工作态度，科学有效 的工作方法，带动广大新区党员干部群众，扎实工作、奋力拼搏、干事创业，不断把新区的改革开放推向前进。
六、要持久营造团结和谐合作共事的良好氛围 与历史长河相比，人的一生不过是白驹过隙。大家能够在一起共事，机遇和缘分十分难得。党的需要，人民的重托，共同的理想和对事业的追求，使我们有幸相聚工作在一起。我们要倍加珍惜共同创业的经历，倍加爱护同志之间的团结。要坚持民主集中制，充分发扬民主。对重大问题的决策、重要干部的任免、重点建设项目的安排和大额资金的使用等，都必须充分听取大家意见，集体讨论决定。领导班子一把手要多讲一些民主，善于听取方方面面的意见；班子成员要多讲一些集中，共同维护班子的权威；班子成员之间要多讲一些沟通，及时处理疑难杂事。在讨论问题时大家要襟怀坦白，真诚相见，敢于提出意见建议，敢于开展批评和自我批评。班子集体决定一旦形成，就必须坚决服从，认真贯彻，狠抓落实，切实形成既有民主又有集中、既有纪律又有自由，生动活泼的工作局面。在同志间的相处中，每一位同志都要正确对待自己，正确对待同志，凡事都要出于公心，以大局为重，多沟通、多商量，相互尊重、相互信任，相互支持，心往一处想，劲往一处 使，共同营造一个团结和谐、合作共事的良好工作环境。
七、要清正廉洁、克己奉公
在新区大开发、大开放的特定环境下，项目多了，工程多了，各种诱惑甚至陷阱也多了。这对我们每个领导干部都是严峻的考验。千里之堤溃于蚁穴。大家一定要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。要慎初、慎独、慎情、慎言、慎行，培养和自觉坚持良好的生活作风和健康的生活情趣，把持住自己的行为，不该去的地方、不该比的东西、不该干的事情，要坚决不去、不比、不做，从细小之处做起，防微杜渐，绝不能心存侥幸，搞“下不为例”。要始终把权力运行臵于阳光之下，自觉接受各方面的监督，特别要坚持资金管理、土地批租、规划设计、项目建设、招商引资工作的规范化和制度化，公开、透明地按规矩办事、按程序办事，绝不能擅权专横，更不能无视纪律为所欲为。要提高自身的精神境界和修养，慎重交友和交际，不搞团团伙伙、义气用事，特别要杜绝在利益面前向亲友网开一面。要在管住自己的同时，抓好分管和所属部门的廉政建设，管好亲属和下属。在这里，我代表区委常委会郑重承诺：我们一定要认真贯彻落实中央和市委关于党风廉政建设的各项 规定，自觉接受全区各级党组织和广大党员干部群众的监督，一身正气，全心为民，当好公仆，做好表率，把区委常委会真正建设成为为民、务实、有为、清廉的领导集体。
同志们，新区第一次党代会报告和区委《工作要点》对今后一个时期及明年的工作，作出了全面部署，提出了明确要求，各项工作措施也已经明确，摆在我们面前的主要任务，就是要切实抓好贯彻落实。大家回去以后，要迅速组织传达学习贯彻落实，把大会精神在全区范围内学习好、宣传好、落实好。明年是区委成立以后的第一年，也是新区“十一五”规划的最后一年。一月初，新区还要召开第一届人代会、政协会，组建起区人大常委会、区人民政府、区政协等领导机构。做好明年改革发展的各项工作，关系重大，意义重大，任务十分艰巨。大家要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，切实负起责任、认真履行职责，把改革发展稳定的各项工作切实抓好，抓出成效，以我们出色的工作业绩，体现改革成果。
元旦、春节就要到了。大家要高度重视、认真做好困难群众的帮扶帮抚工作，确保每家每户过得去、过得好。要加强安全生产和安定稳定工作，确保两会和两节期间的安全稳定，确保不出重特大事故。借此机会，我在这里代表新区区 委常委会，预祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福。
第二篇：新区区委召开一届八次全会 何立峰主持并讲话
新区区委召开一届八次全会 何立峰主持并讲话
中国共产党天津市滨海新区第一届委员会第八次全体会议昨日召开。
这次全会的主要任务是，深入贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委九届十二次全会部署，审议通过《中国共产党天津市滨海新区第一届委员会第八次全体会议决议》，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，动员全区广大党员干部群众进一步统一思想认识，继续发扬“五加
二、白加黑”的实干精神，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
区委书记何立峰主持会议并讲话。区委副书记、区长宗国英就2011年经济社会发展情况和2012年工作安排作说明。区政协主席张同庆，区委副书记、塘沽工委书记吕福春出席。区委副书记张继和传达市委九届十二次全会精神。区委委员、区委候补委员参加。
何立峰在讲话中首先代表区委常委会向全会报告一年来的工作。他说，今年是滨海新区发展历程中极不平凡的一年。肩负着中央和市委的殷切期望，面对各种困难压力和挑战，区委常委会团结带领全区人民，深入贯彻中央领导对滨海新区提出的一系列重要要求，认真落实市委的决策部署，坚定信心，瞄准目标，奋力进取，全力打好开发开放攻坚战，综合经济实力继续跃升，“十大战役”扎实推进，“十大改革”深入实施，大力实施重大项目带动策略，着力提升科技创新能力，努力建设生态宜居城区，推动民计民生持续改善，积极推进文化大发展大繁荣，大力加强和创新社会管理，以改革创新精神推动党的建设，各项事业又好又快发展。这些成绩的取得，是党中央和市委坚强领导的结果，是全体区委委员、候补委员带领全区广大党员干部群众顽强拼搏的结果，是全市各方面大力支持的结果，凝聚着大家的心血、汗水和智慧。
何立峰指出，2012年，是加快推进滨海新区开发开放的关键一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。明年经济形势严峻复杂。不确定、不可预见的因素很多，在全球经济一体化的大背景下，我们不可避免地将面临诸多严峻的挑战。从国内发展看，我们仍然处于重要的战略发展机遇期。从新区自身情况看，经过多年努力，已经具备了持续推动又好又快发展的很多比较优势。明年的经济形势，困难与希望并存，挑战与机遇同在，有利因素明显多于不利因素。我们必须统一思想，坚定信心，坚信危中有机，勇于化危为机，善于危中寻机，变困难为希望，变挑战为机遇，赢得发展的主动权。
何立峰强调，明年经济工作的总基调是“稳中求进”。对新区而言，“稳”就是要努力保持经济发展的连续性和稳定性，避免大起大落；“求”就是要始终保持良好的精神状态，敢于直
面困难，勇于爬坡过坎，善于奋发有为；“进”就是要在新起点上努力争取好中求快，又好又快。明年工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快，紧紧把握主题主线主攻方向，按照中央领导对新区提出的一系列重要要求，全力打好开发开放攻坚战，扎实推进“五个争创”，全面落实市委的决策部署，以“调结构、惠民生、上水平”为有效抓手，以“十大战役”为载体平台，以“十大改革”为强劲动力，进一步增强综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
何立峰指出，新的一年，要继续坚持推动新区经济发展的基本工作思路，坚持发展是硬道理，发展以经济建设为中心，经济建设以发展高端制造业为重点，同步带动现代金融业、现代物流业和现代服务业发展，提升现代都市型农业，努力实现三次产业在更高层次上全面协调可持续发展。这一基本工作思路，是被新区发展的实践证明行之有效的，是符合新区实际的。
何立峰强调，要坚持以“十大战役”为载体，推动开发建设不断上水平。各区域要坚持做到推动力度不减、投入强度不减、建设速度不减、质量效益不减，努力做到区域形象、产业实力、经济效益同步实现新提升。要坚持以“十大改革”为动力，为新区加快发展注入新活力。全力以赴抓好各项改革任务的落实，继续发扬敢闯敢试的精神，力争在重点领域和关键环节上不断实现新突破、取得新成果。要坚持以大项目好项目为引擎，带动新区产业规模壮大和结构优化升级。在发展制造业方面，大力引进高端制造业、高新技术、战略性新兴产业项目，有针对性地引进一批关键项目，带动制造业整体上规模、上水平；在发展服务业方面，依托服务业聚集区的平台载体和产业基础，大力吸引现代服务业项目落户，大力发展经营性文化产业，加快发展生产性、生活性服务业；在发展农业方面，带动农业向设施农业、观光农业和品牌农业加快转型。要坚持以招商引资为抓手，不断增强新区经济发展后劲。一方面，进一步增强招商引资的针对性和主动性，力求实现多点并进，全面开花；另一方面，高度重视招商引资环境建设，把新区的优质“保姆式”服务渗透到为项目、为企业服务的方方面面。要坚持科学的策略方法，力求达到事半功倍的效果。始终做到先谋后动、动则必成，正确处理有所为有所不为、有所先为有所后为、有所快为有所慢为、有所多为有所少为的关系，坚持积极平衡、综合平衡。
何立峰强调，滨海新区的发展已经进入了一个新的阶段。面对今后更加艰巨繁重的任务，我们必须正确认识和处理好改革发展稳定等一系列重大问题，统一思想认识，保持清醒头脑，坚定信心不动摇，瞄准方向不徘徊，咬定目标不松劲。要正确看待指标，把制定科学的指标作为争当排头兵的自觉追求，通过拼搏努力，完成这些指标，展现新区发展速度，壮大新区经济规模，增强新区综合实力，为全市发展多做贡献。要正确认识“好”与“快”的关系，把“好”与“快”统一起来，稳中求进，进中求好，好中求快，又好又快。要正确认识“发展经济”与“维护稳定”的关系，及时妥善处理好拖欠农民工工资问题，依法依规稳妥地处理好征地拆迁问题，处理好“现官理旧账”问题。要正确认识“发展经济”与“社会事业和民计民生”的关系，在大力发展经济的同时，不断改善群众生活环境，提高群众生活水平，强化社会保障能力。
何立峰指出，做好明年工作，关键在于加强党的领导，关键在于加强党员干部队伍建设。要切实把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面提高党的建设科学化水平，为打好攻坚战、当好排头兵提供坚强保证。在抓好党的建设经常性工作的同时，要大力加强基层组织建设，深入开展创先争优活动，不断创新“两新组织”党建工作的方式方法，注重抓好村居党组织建设。要大力加强协调配合，各级党组织要牢固树立新区“一盘棋”思想，各组成区域要正确把握好相互之间、与新区之间的关系，各功能区要注重发挥比较优势、合理调节利益关系、加强与其它区域的合作。要大力加强对干部的培养锻炼，注重在干事创业中培养锻炼干部，注重强化广大干部做群众工作的能力水平。要大力加强廉政建设，始终加强党性修养，认真落实党风廉政建设责任制，努力实现监督关口前移，自觉筑牢搭好防范腐败的“堤坝”和“栏杆”，巩固和发展风清气正、人和业兴的良好局面。
宗国英说，2011年，滨海新区紧紧把握“十大战役”、“十大改革”两条主线，狠抓各项工作的落实，主要经济指标实现了“十二五”开门红。“十大战役”的拉动作用日益凸显，大项目好项目快速集聚，“十大改革”取得新突破，对外开放持续扩大，生态城市建设取得新成就，民计民生持续改善，经济社会实现了快速发展。
宗国英指出，2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是滨海新区开发开放向更高目标迈进的关键一年。要坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的发展思路；坚持改革开放、创新驱动、内生增长的发展方向；坚持先谋后动、动则必成，有所为、有所不为，积极平衡、综合平衡等科学的策略方法；正确处理“快”与“好”、发展与稳定、经济建设与改善民生的关系，力争在实际执行过程中完成的更好一些。一是要以“十大战役”为载体，着力提升功能区开发建设水平。二是要以产业结构调整为依托，着力转变经济发展方式。三是要以“十大改革”为抓手，着力深化体制创新。四是要以自主创新为驱动，着力打造科技创新高地。五是要以宜居生态城区建设为平台，着力提升载体服务功能。六是要以保障和改善民生为重点，着力加强和创新社会管理。七是要以建设文化强区为目标，着力推进文化事业繁荣发展。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，为全力打好滨海新区开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开。
列席会议的有：区人大常委会、区政府、区政协党组成员，区人民法院院长、区人民检察院检察长，区军事部主要负责同志；区纪委委员；各城区工委管委会领导班子成员，各功能区领导班子成员，区属国有企业党政主要负责同志；区委、区政府各部门班子成员，区人大常委会、区政协各部门主要负责同志，人民团体主要负责同志，各经济区管委会主要负责同志；驻区中央、市属企业主要负责同志；滨海新区第一次党代会代表中部分基层代表。列席会议的还有：现任非中共党员的区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席、区政府工作部门主要负责同志，区各民主党派、工商联主要负责同志和无党派人士代表。
第三篇：在市委一届八次全体会议上的讲话
同志们：
这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。
省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。
一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势
我用三句话来概括。
第一句话，发展势头很好，应当保持自信。
去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。
一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到54.66亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投（试）产企业188家；城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90%的项目进入实施阶段；农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市GDp增长10%，今年上半年增长11%，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长23.8%，市本级增长36.9%，全市地方财政收入增长22.7%，市本级增长43.7%,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42%。
二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达90.3%。到7月底，全市工业总产值增长28.45%，市本级增长35.77%。工业增加值增长30.45%,市本级增长34.82%。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。
三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了28.8%和29.3%。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。
四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。
五是干部作风明显进步。全市各级干部积极贯彻落实市委、市政府超常规发展的一系列举措，变压力为动力，以动力激活力，你追我赶，争先恐后，绝大部分干部始终保持了良好的精神状态。今年3月份以来，全市各级干部认真开展“两问三视四比”活动，进一步提高了广大干部的思想觉悟，调动和凝聚了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的积极性。
短短的一年半时间，我们所取得的成绩来之不易。事实证明，市委、市政府关于实现抚州超常规发展的思路和举措完全正确，深得民心；事实证明，抚州各级干部是能干事的,别人干得了的事，我们同样干得了。实践给了我们自信，发展给了我们希望。只要思路对、人心齐，我们完全有能力改写抚州落后的历史。
第二句话，困难问题不少，必须保持清醒。
过去一年半我们取得的成绩固然很大，但面临的困难和问题仍然很多。首先，与其他设区市相比，我们有三个不如：一是我们的经济实力不如他们强。抚州是一个传统的农业地区，产业结构落后，经济总量太小。近两年抚州GDp年平均增长率比过去要高，但低于全省平均速度1－2个百分点，人均GDp2000年底抚州在全省11个设区市中排第9位，2002年底为第8位；人均财政收入2000年底排第10位，2002年底仍排在第10位。二是我们的经济增长质量不如他们高。虽然我们招商引资引进的项目多，但拉动效应大的项目少，能够形成产业集群、提高产业关联度的项目少，高科技项目少，发展后劲不强。2002年底，三次产业结构比为31.5：40.2：28.3，三产低于全省平均数11.5个百分点，一产高于全省近10个百分点。工业增加值今年增长幅度大，但总量仅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我们的基础设施、区位条件不如他们好。突出的是交通瓶颈制约严重，进出抚州市的东临、抚金、抚
八、抚北等公路破损严重；城市基础设施欠帐太多，城市破旧，形象极差，严重影响抚州对外形象和招商引资工作。
其次，投资软环境有反弹现象。反映比较突出的，一是政策多变，不讲信用。谈判签约时，信口开河，超越自己的权限，履约时兑现不了，客商意见较大。二是办事效率低。强调部门利益、索拿卡要现象时有发生。三是服务不到位，跟踪服务出现疲软现象。四是不能知己知彼，对有的客商的信用情况不了解，过度让利优惠仍然未把事情办好。
形势越好，越要保持头脑清醒，对成绩不能估计过高。要客观地分析当前存在的困难和问题，保持强烈的忧患意识和危机意识。孟书记有句话说得好，有危机感的人不一定会有危机，没有危机感的人一定会有危机。有危机感的人才会有责任感，有责任感的人才会有事业心。我们一定要冷静、低调、务实，既对前途充满信心，又对问题了然于胸，迎难而上，排难而进。
第三句话，竞争更加激烈，勇于应对挑战。
从国内看，党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，省委提出了加速江西崛起的新任务，全国、全省新一轮加快发展的大比拼已经开始；从国际看，我们无可回避地要参与世界经济竞争。可以预见，在新一轮的竞争中，我们面对的对手更多更强，竞争的范围更深更广，资源、人才、市场的争夺更趋激烈；发展和竞争的压力越来越大，不仅是“大鱼吃小鱼”，而且是“快鱼吃慢鱼”，跟不上发展步伐，就会越来越落后，导致恶性循环。从县域经济发展态势看，2000－2002年，在全省80个县市（不含县级区）中，我市有2个县的GDp位次后移，其中有一个县由38位后移到49位；财政收入有6个县位次后移，工业总产值有5个县位次后移。从这些数字的变化可以看到我们的工作差距，感受到我们的工作压力。面对激烈的竞争，我们首先要有不畏强手、敢于挑战的勇气和胆识，要敢于与强者比、与高者攀、与勇者拼，不能丧失斗志。学会在竞争中求发展，在夹缝中求生存，发挥比较优势，创造后发优势。我们坚信，只要全市上下以“三个代表”重要思想为动力，以贯彻省委十一届四次全会为契机，抢抓机遇，鼓足干劲，我们就能在新一轮的发展竞争中跟上全省发展步伐。
二、明确目标，完善思路，紧紧扭住发展这个永恒的主题
1、关于奋斗目标问题。
奋斗目标主要看三大经济指标，即财政收入、GDp和固定资产投入。按省委、省政府提出的总体目标，今后五年地方财政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的县财政总收入过亿元，50%以上的县超过2亿元，10%的县超过5亿元。按这一要求，到2008年，抚州至少要有一个县达到5亿元，那就只有临川和东乡两个地方存在这种可能性。2002年临川1.78亿元，东乡1.3亿元，要达到5亿元，必须分别增3倍左右和4倍左右。以临川2002年为基数，每年要增长22%，难度之大可以想象。达到2亿元的三个县，只有南城、南丰和崇仁。其他县达到1亿元的目标。市本级达到5亿元的目标。按省里发展目标，全市财政总收入要达到25亿元左右。以2002年为基数年均增长15%，2007年只能达到20亿元。以2003年为基数，即12亿元为起点，年均增长15%，到2008年可以达到25亿元左右。这是一个需要努力奋斗才能达到的目标，需要跳起脚来摘桃子。但按省政府5年后全省财政收入500亿元的目标，我们仅占全省的1/20。看似增长很高，人均仍然落后。因此，财政收入年均增长必须高于15%。2002年我市GDp与财政收入的比例为10：0.684。优化产业结构后，GDp与财政收入比重如能达到10：1，GDp要达250亿元；如10：0.85，GDp要达到300亿元，GDp的增长要达到12.3%。这个比例和增长速度还比较实在，经过努力有可能达到。
经济要加快发展，就必须提高经济增长率。就抚州的基础而言，这个目标能不能达到，关键在于产业结构调整。按照经济发达地区的情况看，经济发展可分为四个阶段：当经济发展处于第一阶段时，农业所占比重很大，高于30%，工业比重较小，三产比重很小。这种“三分天下”的经济结构，增长率不可能高。抚州2000年一、二、三产比例是35.3：37.3：27.4，2002年为31.4：40.2：28.4，属于发展比较慢的一个阶段。第二阶段，农业比重快速下降，工业比重迅速加大，工业投资会拉动整个经济的快速发展。2002年比2001年，工业比重增加了1.8个百分点。农业下降了2.4个百分点。我们抚州今后五年正处于第二阶段，即工业快速发展阶段，预计工业比重每年会递增1.5－2个百分点。第三阶段，农业比重继续下降，工业比重继续加大，工业发展到一定程度，自然而然地会拉动第三产业的快速发展。今后几年是工业和第三产业的高速发展期。按市委、市政府现在的工作思路干下去，到2008年，一、二、三产比例有可能达到20：50：30左右。这种经济结构，我们的GDp和财政收入的增长目标就有可能达到。
要达到GDp和财政收入的预期目标，投资拉动是前提条件，也就是每年要有相应的固定资产投入。根据测算，今后每年的固定资产投入必须达到30%的增长规模。以2002年41亿元为基数，每年增长30%，到2007年5年总投入要达到450亿元，到2008年要达到500亿元左右。这个
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第四篇：在市委一届八次全体会议上的讲话
[推荐]在市委一届八次全体会议上的讲话
同志们：
这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。
省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。
一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势
我用三句话来概括。
第一句话，发展势头很好，应当保持自信。
去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。
一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到54.66亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投（试）产企业188家；城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90的项目进入实施阶段；农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市GDP增长10，今年上半年增长11，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长23.8，市本级增长36.9，全市地方财政收入增长22.7，市本级增长43.7,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42。
二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达90.3。到7月底，全市工业总产值增长28.45，市本级增长35.77。工业增加值增长30.45,市本级增长34.82。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。
三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了28.8和29.3。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。
四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。
五是干部作风明显进步。全市各级干部积极贯彻落实市委、市政府超常规发展的一系列举措，变压力为动力，以动力激活力，你追我赶，争先恐后，绝大部分干部始终保持了良好的精神状态。今年3月份以来，全市各级干部认真开展“两问三视四比”活动，进一步提高了广大干部的思想觉悟，调动和凝聚了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的积极性。
短短的一年半时间，我们所取得的成绩来之不易。事实证明，市委、市政府关于实现抚州超常规发展的思路和举措完全正确，深得民心；事实证明，抚州各级干部是能干事的,别人干得了的事，我们同样干得了。实践给了我们自信，发展给了我们希望。只要思路对、人心齐，我们完全有能力改写抚州落后的历史。
第二句话，困难问题不少，必须保持清醒。
过去一年半我们取得的成绩固然很大，但面临的困难和问题仍然很多。首先，与其他设区市相比，我们有三个不如
第五篇：在市政府一届六次全体会议上的讲话
今天召开的是本届政府第六次全体会议，也是我作为代市长第一次和大家见面，非常高兴。我在池州工作近六年，应该说大家对我是了解、熟悉的。我曾做过行政工作，但相比较而言更多的是做党务工作。当然党务工作与政府工作本质是一致的，都必须以经济建设为中心，但毕竟两者又有所不同。现在我到政府工作确实面临着一个思维方式、工作内容和工作方式方法的转变问题，确实有一个向同志们学习、向实践学习的过程，有一个对政府工作尤其是经济管理工作进一步熟悉和了解的过程。我有幸和大家共事，这是组织安排，也是一种机缘，我诚恳地希望得到大家的支持和帮助。我相信有市委的坚强领导，有卫国同志打下的良好基础，有大家的支持配合，我有充分的信心和大家一道把政府的工作做好。撤地设市以来，在卫国同志的领导下，政府工作生机勃勃，成绩显著。国有集体企业改革进一步深化，结构调整积极推进，对外开放力度加大，城市建设日新月异，水利、交通等基础设施明显改善，池州海螺、池州有色等一批重大新建、改扩建项目相继竣工投产，池州电厂、铜九铁路、沿江高速等重大项目前期工作进展顺利，财政状况有所好转，这一切都预示着我市经济将步入良性发展的轨道。与此同时，政府自身建设也不断得到加强，形成了规范的工作机制、务实的工作作风和融洽的处事氛围，这为我们继续做好政府各项工作打下了坚实的基础，应该在今后的实践中继续坚持和不断完善。我们在看到已经取得成绩的同时，还要看到在经济社会生活中也存在一些不可忽视的问题，如经济结构还不尽合理，工业比重小，农业产业化程度低，特别是资源的综合利用率、转化增值率不高；对外开放还不能适应形势发展的需要，农村城镇化发展不快，农民收入增长趋缓，企业改革的任务依然艰巨，就业和再就业压力很大，社会保障机制还不健全，经济发展的基础环境、政务环境、法制环境还有待于进一步改善等等。但从长远来看，池州的发展蕴藏着巨大的潜力。我和大家一样，对池州未来的发展满怀信心和希望。我作为市政府代市长，一定不负重托、不辱使命，带领政府一班人，在市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，把加快发展作为政府工作的第一要务，把富民强市作为政府班子的第一责任，团结和依靠全市人民，共同把政府工作干好，把池州的事情办好，为实现全面建设小康社会的奋斗目标尽自己的微薄之力。刚才，显义同志代表市政府对今年一季度的全市经济运行形势作了通报，并就下一步的工作提出了要求。总体看来今年开局良好，势头不错，各级各部门要继续按照年初政府工作报告确定的目标任务，突出重点，强化措施，一步步推进，一件件抓实，切实保持住今年以来经济发展的良好势头，争取各项工作都有新的起色。下面，我就如何加强政府自身建设和抓落实问题讲两点意见，与大家共勉。
一、高标准，严要求，切实加强政府自身建设创一个什么样的政府，建一个什么样的班子，当一名什么样的领导干部，这是市政府领导集体包括全体组成人员都必须认真对待和努力加以思考的问题。当今世界科技革命日新月异，经济全球化进程加快，区域竞争更趋激烈，特别是中国加入WTO后，对政府的自身建设以及领导干部的自身素质都提出了新的更高的要求。在这一充满机遇与挑战的特殊历史时期，能否具备对整个经济社会全局的驾驭能力，无疑是对我们各级政府、领导班子以及全体工作人员的严峻考验。各级政府都要以建设廉洁、勤政、务实、高效政府为目标，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，真正建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。一要紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标加强政府建设。要创一个统一型政府。政府工作人员特别是组成人员要正确处理好部门工作和全局工作的关系，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。市委市政府做出的决定，不允许因部门利益讨价还价，争多叫少，必须不折不扣地执行。要创一个高效率政府。要保证工作的有序性、时效性，提高政府工作效率，进一步改进政府工作机制和流程，深化行政审批制度改革，深入推进一站式服务、电子政务和政务公开等高效办公方式，实行政府提速工程，切实把行政服务中心建设好，使之真正成为政务创新的样板、便民利商的超市、展示政府新形象的窗口。要保证信息的灵敏性、真实性，建立起上下通达、快捷高效的信息反映机制和应急处理机制。要创一个能力型政府。一要提高决策指挥能力，各级政府和组成部门都要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，充分发扬民主，推进决策的科学化和民主化，防止决策的主观性、随意性。要着力强化政府政策创新能力、资源整合能力、社会动员能力，不断提高行政管理的质量，增强政府行政的有效性。二要提高依法行政能力，所有政府工作人员都要带头学法、守法、执法，不断增强法律意识，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市统一起来，努力提高依法办事的能力，促进政府行政的规范化、制度化。三要提高驾驭市场经济的能力，各级政府工作人员都要适应社会主义市场经济发展的新要求，从计划经济的传统观念和思维定式中解放出来，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断增强政府在改革开放和市场经济中的驾驭能力。二要按照“团结、奋进、创新、有为”的目标加强班子建设。要建一个团结奋进的班子，各级领导班子要切实加强团结，强化工作合力，在功与过、名与利、得与失上，不要斤斤计较，更不要揽功诿过，相互责难和埋怨。可以这样说，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力，团结出本事、出效率、出财富。我们个人的本事有限，但要齐心协力，团结一致，广大干部群众才能心往一处想，劲往一处使，这样就能把池州的工作做得更好。要建一个作风过硬的班子，要大力发扬求真务实的工作作风，说实话，报实情，鼓实劲，做实事，体察民情，了解民意。要采取切实有效措施，下决心在革除主观主义、形式主义和官僚主义三大顽症上取得突破。政府工作要删繁就简，有效控制会议和文件，特别是要清理、废止那些不合时宜、阻碍发展的文件规定。要切实减少各种事务性活动，坚决停止形式主义的达标评比，把政府部门及其工作人员从不必要的应酬和无效劳动中解脱出来，切实提高政府的服务质量和水平。要建一个群众信赖的班子，各级领导班子都要践行“三个代表”，牢记服务宗旨，保持与人民群众的血肉联系，坚持把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要着力解决班子成员领导作风、工作作风方面的突出问题，防止脱离群众、脱离实际、主仆颠倒，要珍惜民力，善谋民利，真心实意关心群众疾苦，扑下身子解决群众困难。以雷厉风行、真抓实干的工作作风，以身作则、言出行随的办事风格，诚实守信、实事求是的工作态度，赢得人民群众的信赖、支持和拥护。三要按照“勤学、敬业、实干、慎权”的要求不断提高领导干部的自身素质。要做勤于学习的干部。世界已进入知识经济时代，不学习就跟不上形势，就难以适应工作要求，所以每一位政府工作人员都要树立不断学习、终身学习的观念，努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济、现代科技、金融、管理和法律等方面的专业知识。要善于向书本学，向实践学，向群众学，温故知新，永不满足，永不懈怠，不断提高自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和把握全局协调各方的能力。要做勇于实践的干部。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。善于把上级的精神与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，反对照搬照套的教条主义和本本主义。要勇于实践，敢闯敢试，敢为人先，以不畏艰险、勇于开拓的精神团结和带领广大人民群众攻坚克难，成就事业。要做清正廉洁的干部。认真学习、深刻体会胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，牢记“两个务必”的警示，正确行使好人民赋予我们手中的权力，居安思危、自强不息，严于律己、清正廉洁，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，宵衣旰食为党做事，俯首躬身替民效力。要看好自家门，管好自已人，抓好本部门、本单位的政风建设，努力做到自已干净、身边利索、下属规矩。
二、抓落实，讲成效，扎实推进各项工作的开展今年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，也是实施“十五”计划的关键一年。做好今年的各项工作，对推动我市经济和社会事业的快速发展至关重要。各级各部门都要以党的十六大精神为指针，以加快发展为第一要务，以提升城市综合竞争力为目标，认真落实《政府工作报告》确定的目标任务，紧紧抓住招商引资、结构调整、基础建设、对外开放等重点工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现基础设施和城市建设、工业立市、农业稳市、生态强市、商贸活市、旅游兴市以及社会各项事业发展的新突破。从今年一季度的情况看，各项经济指标实现了首季开门红。这是广大干部群众共同努力的结果，也是与在座同志们卓有成效的工作分不开的。开局好，令人欣慰，令人鼓舞，但决不能松懈，决不能麻痹。一季度的状况可以反映势头，但不能代替全年。从过去的经验看，形势严峻，往往头脑比较清醒，而形势好，则容易忽视问题和隐患。今年，市委、市政府确立GDp的增长率为8%以上，这与省委、省政府提出经济增长要达到9%以上的要求还有差距。要赶超全省经济发展的平均水平，我们的经济增长速度就应该在两位数以上。从这一点看，我们的每一位同志都要清醒地认识到当前形势的严峻性和任务的艰巨性，不断增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，抓紧做好每一件、每一天的工作。要实现今年的各项工作目标，关键是要看我们的实际作为，关键是在于抓好工作落实。落实是制定一切规划、意见的最终目的，是推动各项工作的关键环节。不抓落实，再好的目标、再好听的理论都是一句空话，再好的规划、再好的意见也是一纸空文。各级各部门要切实把抓落实放在心上，握在手中，在抓落实上用心思，在抓落实上下功夫，在抓落实上见成效。抓好落实，必须振奋精神，鼓足干劲。振奋精神就是要始终保持一个良好的精神状态。精神状态是一个人世界观、价值观的外在体现，也是一个人事业心、责任心的客观反映。加快经济社会发展，需要坚定正确的工作方向，也需要昂扬向上的精神动力。各级领导班子、领导干部的精神状态如何，对于各地区、各部门的工作往往具有决定性影响。领导干部的精神状态好，就能感染和鼓舞群众，形成一种合力攻关的态势，营造一种积极向上的氛围，就能变压力为动力，视挑战为机遇，在逆境中崛起，在困难中奋进，最终克难制胜，实现目标。当前要着重强化“四股劲”，一是要有勇于立大志、干大事的“创劲”，二是要有知难而进，敢冒风险的“拚劲”，三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”，四是要有生命不止、奋斗不息的“钻劲”。以高涨的工作热情、扎实的工作作风推动全市各项工作的落实。抓好落实，必须上下同心，形成合力。抓落实就是讲大局，抓落实关键是抓好领导干部自己的落实，要弘扬团队精神，自觉维护大局。政府各部门及全体成员都要牢固树立全市一盘棋的思想，围绕市委、市政府的中心工作，主动挑担子，敢于担责任，真正替政府减压，替人民分忧。部门之间也要形成遇事协商、互谅互让、相互支持、合作共事的良好风尚，形成既各司其职，各负其责，又相互支持，主动配合，齐唱主旋律、打好总体战的生动格局。当前，群众反映较为强烈的问题，是部门之间推诿扯皮，部门内部中梗阻塞。这一机关工作的顽症，要坚持摒弃，彻底根除。抓好落实，必须理清思路，突出重点。各级各部门要按照今年政府工作的总体要求和《政府工作报告》确定的十大工作重点，根据各自实际，对分解下达的目标任务排出时序进度，选准用力方向，找准关键环节，重兵出击，一抓到底，力求突破。针对工作中的每一个问题，都要深入调查研究，分别提出具体推进方案，设定阶段性目标，明确责任，并要制定具体有效的保障措施。此外，对就业和再就业、社会保障、扶贫开发等关系广大人民群众切身利益问题，对影响经济发展的环境问题要继续予以高度重视，采取强有力的措施认真加以解决。抓好落实，必须加强检查，严格考核。各级各部门要按照年初分解下达的目标任务要求，做到有计划、有安排、有检查，有考核，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项工作有计划向前推进。要建立一套科学、合理的考核奖惩机制，对现有的各类考核奖惩办法要进行整合归并，避免多头考核和重复考核。市政府政务督查和目标管理委员会办公室要积极履行职能，切实抓好全市各项重点工作的跟踪督查。政府各部门也要抓好内部督查，以促进各项工作的落实。同志们，今年的工作任务十分繁重，要实现全年发展目标需要我们各级各部门的共同努力。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，脚踏实地，团结奋斗，开拓进取，为推进我市经济社会的全面发展作出新的贡献。
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