环保管理及法律法规知识培训

第一篇：环保管理及法律法规知识培训

环保管理及法律法规知识

1.什么是环境？

在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总称。在世界各国的一些环境保护法规中，往往把环境中应当保护的环境要素或对象称为环境，例如《中华人民共和国环境保护法》所规定的环境是指：“大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。”尽管环境所包含的范围并不仅限于上述法定范畴，然而环境保护法所指明的环境范畴,则是环境管理的法律依据。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、这些都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供了必要的保证条件。人类运用自己的智慧，凭借地球环境所提供的物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源，创造物质财富的过程中，也对自己的生存环境产生了诸多不利影响，进而产生了一系列环境问题。2.什么是环境问题？

环境问题通常是指：“由于人类活动作用于人们周围的环境所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康产生影响的问题。”环境问题按其产生原因可以归纳为原生环境问题和次生环境问题两类：原生环境问题是指一些非人类能力所能控制的，而由自然因素（活动）引起的环境变化。如：由太阳辐射变化引起的台风、干旱、暴雨；由地球热力和动力作用产生的火山爆发、地震等。次生环境问题是指由人类的社会经济活动造成的对自然环境的破坏。如：由于人类生产、生活引起的大气污染、水体污染、生态破坏、资源枯竭、水土流失、沙漠化、气候异常、地面沉降、诱发地震等。目前，人类活动对环境损害所造成的后果和环境污染对社会发展的反作用已日渐被人们所感受，并逐渐形成共识。保护环境，保护我们人类共同的家园--地球，是全人类共同的责任。3.人类面临的全球环境问题主要有那些？

到目前为止已经威胁人类生存并已被人类认识到的环境问题主要有：全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。

（1）全球变暖全球变暖是指全球气温升高。近100多年来，全球平均气温经历了冷－暖－冷－暖两次波动，总得看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。导致全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多种温室气体。由于这些温室气体对来自太阳辐射的短波具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，也就是常说的温室效应“，导致全球气候变暖。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。

(2）臭氧层破坏在地球大气层近地面约20～30公里的平流层里存在着一个臭氧层，其中臭氧含量占这一高度气体总量的十万分之一。臭氧含量虽然极微，却具有强烈的吸收紫外线的功能，因此，它能挡住太阳紫外辐射对地球生物的伤害，保护地球上的一切生命。然而人类生产和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空调等设备制冷剂的氟氯烃类化合物以及其它用途的氟溴烃类等化合物，它们受到紫外线的照射后可被激化，形成活性很强的原子与臭氧层的臭氧（O3）作用，使其变成氧分子（O2），这种作用连锁般地发生，臭氧迅速耗减，使臭氧层遭到破坏。南极的臭氧层空洞，就是臭氧层破坏的一个最显著的标志。到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在一个世纪里就被破坏了60％。北半球上空的臭氧层也比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10～15％，西伯利亚上空甚至减少了35％。因此科学家警告说，地球上空臭氧层破坏的程度远比一般人想象的要严重的多。

(3)酸雨酸雨是由于空气中二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地区，出现了土壤和湖泊酸化，植被和生态系统遭受破坏，建筑材料、金属结构和文物被腐蚀等等一系列严重的环境问题。酸雨在五、六十年代最早出现于北欧及中欧，当时北欧的酸雨是欧洲中部工业酸性废气迁移所至，七十年代以来，许多工业化国家采取各种措施防治城市和工业的大气污染，其中一个重要的措施是增加烟囱的高度，这一措施虽然有效地改变了排放地区的大气环境质量，但大气污染物远距离迁移的问题却更加严重，污染物越过国界进入邻国，甚至飘浮很远的距离，形成了更广泛的跨国酸雨。此外，全世界使用矿物燃料的量有增无减，也使得受酸雨危害的地区进一步扩大。全球受酸雨危害严重的有欧洲、北美及东亚地区。我国在八十年代，酸雨主要发生在西南地区，到九十年代中期，已发展到长江以南、青藏高原以东及四川盆地的广大地区。

(4）淡水资源危机地球表面虽然2/3被水覆盖，但是97％为无法饮用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于极地冰川之中。在仅有的1％淡水中，25％为工业用水，70％为农业用水，只有很少的一部分可供饮用和其它生活用途。然而，在这样一个缺水的世界里，水却被大量滥用、浪费和污染。加之，区域分布不均匀，致使世界上缺水现象十分普遍，全球淡水危机日趋严重。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。预测再过20～30年，严重缺水的国家和地区将达46～52个，缺水人口将达28～33亿人。我国广大的北方和沿海地区水资源严重不足，据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里。全国500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米，这些缺水城市主要集中在华北、沿海和省会城市、工业型城市。世界上任何一种生物都离不开水，人们贴切地把水比喻成生命的源泉”。然而，随着地球上人口的激增，生产迅速发展，水已经变得比以往任何时候都要珍贵。一些河流和湖泊的枯竭，地下水的耗尽和湿地的消失，不仅给人类生存带来严重威胁，而且许多生物也正随着人类生产和生活造成的河流改道、湿地干化和生态环境恶化而灭绝。不少大河如美国的科罗拉多河、中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。

(5）资源、能源短缺当前，世界上资源和能源短缺问题已经在大多数国家甚至全球范围内出现。这种现象的出现，主要是人类无计划、不合理地大规模开采所至。本世纪九十年代初全世界消耗能源总数约100亿吨标准煤，预测到2000年能源消耗量将翻一番。从目前石油、煤、水利和核能发展的情况来看，要满足这种需求量是十分困难的。因此，在新能源（如太阳能、快中子反应堆电站、核聚变电站等）开发利用尚未取得较大突破之前，世界能源供应将日趋紧张。此外，其它不可再生性矿产资源的储量也在日益减少，这些资源终究会被消耗殆尽。

(6）森林锐减森林是人类赖以生存的生态系统中的一个重要的组成部分。地球上曾经有76亿公顷的森林，到本世纪时下降为55亿公顷，到1976年已经减少到28亿公顷。由于世界人口的增长，对耕地、牧场、木材的需求量日益增加，导致对森林的过度采伐和开垦，使森林受到前所未有的破坏。据统计，全世界每年约有1200万公顷的森林消失，其中占绝大多数是对全球生态平衡至关重要的热带雨林。对热带雨林的破坏主要发生在热带地区的发展中国家，尤以巴西的亚马逊情况最为严重。亚马逊森林居世界热带雨林之首，但是，到九十年代初期这一地区的森林覆盖率比原来减少了11％，相当于70万平方公里，平均每5秒钟就有差不多有一个足球场大小的森林消失。此外，在亚太地区、非洲的热带雨林也在遭到破坏。

(7）土地荒漠化简单地说土地荒漠化就是指土地退化。1992年联合国环境与发展大会对荒漠化的概念作了这样的定义：“荒漠化是由于气候变化和人类不合理的经济活动等因素，使干旱、半干旱和具有干旱灾害的半湿润地区的土地发生了退化。1996年6月17日第二个世界防治荒漠化和干旱日，联合国防治荒漠化公约秘书处发表公报指出：当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。荒漠化已经不再是一个单纯的生态环境问题，而且演变为经济问题和社会问题，它给人类带来贫困和社会不稳定。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和。全世界受荒漠化影响的国家有100多个，尽管各国人民都在进行着同荒漠化的抗争，但荒漠化却以每年5～7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。到二十世纪末，全球将损失约1/3的耕地。在人类当今诸多的环境问题中，荒漠化是最为严重的灾难之一。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础--有生产能力的土地的消失。

(8）物种加速灭绝物种就是指生物种类。现今地球上生存着500～1000万种生物。一般来说物种灭绝速度与物种生成的速度应是平衡的。但是，由于人类活动破坏了这种平衡，使物种灭绝速度加快，据《世界自然资源保护大纲》估计，每年有数千种动植物灭绝，到2000年地球上10～20％的动植物即50～100万种动植物将消失。而且，灭绝速度越来越快。世界野生生物基金会发出警告：本世纪鸟类每年灭绝一种，在热带雨林，每天至少灭绝一个物种。物种灭绝将对整个地球的食物供给带来威胁，对人类社会发展带来的损失和影响是难以预料和挽回的。

(9）垃圾成灾全球每年产生垃圾近100亿吨，而且处理垃圾的能力远远赶不上垃圾增加的速度，特别是一些发达国家，已处于垃圾危机之中。美国素有垃圾大国之称，其生活垃圾主要靠表土掩埋。过去几十年内，美国已经使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的这种土地也将全部用完。我国的垃圾排放量也相当可观，在许多城市周围，排满了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，还污染环境。危险垃圾，特别是有毒、有害垃圾的处理问题（包括运送、存放），因其造成的危害更为严重、产生的危害更为深远，而成了当今世界各国面临的一个十分棘手的环境问题。

(10）有毒化学品污染市场上约有7～8万种化学品。对人体健康和生态环境有危害的约有3.5万种。其中有致癌、致畸、致突变作用的约500余种。随着工农业生产的发展，如今每年又有1000～2000种新的化学品投入市场。由于化学品的广泛使用，全球的大气、水体、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，连南极的企鹅也未能幸免。自五十年代以来，涉及有毒有害化学品的污染事件日益增多，如果不采取有效防治措施，将对人类和动植物造成严重的危害。物造成严重的危害。

4.环境问题的实质是什么？

从环境问题的发展历程可以看出，人为的环境问题是随人类的诞生而产生，并伴随着人类社会的发展而发展。造成环境问题的根本原因是人类对环境价值的认识不足，缺乏妥善的经济发展规划。环境是人类生存发展的物质基础和制约因素，人口的增长要求工农业迅速发展，从环境中取得食物、资源、能量的数量必然要增大，其中一部分供人类直接消费，有的经人体代谢变化；废物”排入环境，有的经使用后降低了质量。然而，环境的承载能力和环境容量是有限的，如果人口的增长、生产的发展，不考虑环境条件的制约作用，超出了环境允许的极限，就会导致环境污染与破坏，造成资源的枯竭和对人类健康的损害。因此，可以认为，环境问题的实质在于人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，以及向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。

5、环境保护的基本内容和任务是什么？

环境保护的基本内容和任务世界各国不尽相同，同一个国家在不同时期，其内容和任务也有变化。概括地讲，就是运用现代环境科学理论和方法，保护和改善环境质量，保护人类的身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；合理开发利用自然资源，减少和消除有害物质进入环境；保护自然资源，加强生物多样性保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复和扩大再生产；促进经济与环境协调和可持续发展，造福人类，贻惠于子孙后代。

6、《联合国人类环境宣言》的意义和主要内容是什么？

《联合国人类环境宣言》，简称《人类环境宣言》。于1972年6月16日斯德哥尔摩联合国人类环境会议全体会议通过。它是人类历史上第一个保护环境的全球性宣言，它对激励和引导全世界人民奋起保护环境起到了积极的作用，具有重大历史意义。宣言的内容是由各国在会议上取得的7项共同观点和26项原则组成。

7项共同观点的主要内容如下：

(1）人是环境的产物，同时又有改变环境的巨大能力；

(2）保护和改善环境对人类至关重要，是世界各国人民的迫切愿望，是各国政府应尽的职责；

(3)人类改变环境的能力，如妥善地加以运用，可为人民带来福利；如运用不当，则可对人类和环境造成无法估量的损害；

(4）发展中国家的环境问题主要是发展不足造成的，发达国家的环境问题主要是由于工业化和技术发展而产生的；

(5）应当根据情况采取适当的方针和措施解决由于人口的自然增长给环境带来的问题；

(6）为当代人和子孙后代保护和改善人类环境，已成为人类一个紧迫的目标；这个目标将同争取和平、经济和社会发展的目标共同和协调地实现。(7）为实现这一目标，需要公民和团体以及企业和各级机关承担责任，共同努力。各国政府要对大规模的环境政策和行动负责。对区域性全球性的环境问题，国与国之间要广泛合作，采取行动，以谋求共同的利益。

26项原则归纳起来有6个方面：

(1）人人都有在良好的环境里享受自由、平等和适当生活条件的基本权利，同时也有为当今和后代保护和改善环境的神圣职责。(2）保护地球上的自然资源。对资源的开发和利用在规划时要妥善安排，以防将来资源枯竭。各国有按其环境政策开发的权利，同时也负有不对其他国家和地区的环境造成损害的义务。有毒物质排入环境应以不超出环境自净能力为限度。对他国或地区造成环境损害，要予以赔偿。

(3)各国在从事发展规划时要统筹兼顾，务使发展经济和保护环境相互协调。

(4）因人口自然增长过快或人口过分集中而对环境产生不利影响的区域，或因人口密度过低而妨碍发展的区域，有关政府应采取适当的人口政策。

（5）一切国家，特别是发展中国家应提倡环境科学的研究和推广，相互交流经验和最新科学资料。鼓励向发展中国家提供不造成经济负担的环境技术。

(6）各国应确保国际组织在环境保护方面的有效合作。在处理保护和改善环境的国际问题时，国家不分大小，以平等地位相处。本着合作精神，通过多边和双边合作，对产生的不良影响加以有效控制或消除，同时要妥善顾及有关国家的主权和利益。《人类环境宣言》第一次为国际环境保护提供了各国在政治上和道义上必须遵守的规范，总结和概括了制定国际环境法的基本原则和具体原则，并为各国国内环境法的发展指出了方向。

7、《中国21世纪议程》主要阐述了哪些观点？

《中国21世纪议程》的主题词是“发展”，体现新的发展观，力求结合中国的国情，有计划、有重点、分阶段摆脱传统发展模式，逐步由资源型经济过渡到向技术型经济发展。

《议程》认为：

我国东部和东南部沿海地区经济相对比较发达,在经济继续保持稳定、快速增长的同时，重点是提高增长的质量，提高效益，节约资源与能源，减少废物，改变传统的生产模式与消费模式，实现清洁生产和文明消费。

我国西部、西北部和西南部经济相对不够发达地区，重点是消除贫困，加强“发展”所必须的基础设施建设，如能源、交通、通讯等基础设施建设，提高经济对区域开发的支撑能力。

中国是农业大国，农业、农村和农民问题是我国经济发展和现代化建设的根本问题。《议程》特别重视农业可持续发展，提出一系列通过政策引导和市场调控等手段，逐步使农业走上调整结构、提高效益为主要特征的新阶段，向农业高产、优质、高效的方向发展；发展我国独具特色的乡镇企业，引导乡镇企业走向专业化、社会化协作生产，提高效益，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。能源是我国国民经济的支柱产业。根据我国能源结构中煤炭占70％以上的特点，在能源发展中重点发展清洁煤技术。在《议程》“可持续的能源生产与消费”一章以及优先项目中，推出一系列清洁煤技术发展项目和示范工程建设项目。《议程》提倡运用经济、终端导向等手段大力节能、提高能源效率以及加快可再生能源的开发利用，为2000年以后可持续能源发展打下坚实基础。

中国是世界上人口最多的国家，解决人口与发展的关系是《议程》的又一战略重点。巨大的人口基数给经济、社会、资源和环境带来压力。尽管我国的人口自然增长率呈下降趋势，但人口增长的绝对数量仍然很大（每年1500万），社会保障、卫生保健及教育、就业等不适应人口增长的需求。继续进行计划生育，在控制人口数量的同时，通过大力发展教育事业、健全城乡三级医疗卫生妇幼保健系统、完善社会保障制度等举措，提高人口素质、改善人口结构、大力发展第三产业，扩大就业容量，充分发挥中国人力资源的优势。上述战略思想在《议程》的各有关章节得到了充分体现。《议程》中表述的中国资源与环境战略，突出了以下特点：

中国在总体上是一个资源并不富裕的国家。以资源的人均占有量而言，可耕地仅为全球人均占有量的32.3％，森林为14.3％，淡水为28.1％。从长远看，资源短缺和人口激增两个因素加在一起，是中国经济发展的巨大制约力。《议程》唤起人们从现在起就要有资源危机感。迈向二十一世纪，要建立资源节约型经济体系，将水、土、矿、森林、草原、生物、海洋等各种自然资源管理纳入国民经济和社会发展计划；建立自然资源核算体系，运用市场机制和政府宏观调控相结合的手段，促进资源合理配置，实行资源保护、利用与增殖并重的政策。中国二十一世纪环境战略的核心是环境的外部化转向环境的内在化。环境保护是“发展”自身主要的组成部分。不能让发展还是老样子，而把污染留给环保部门来解决。把这种环境保护放在传统发展模式的修补位置上，事实证明不是成功之路。要由环境与经济、环境与社会、环境与资源等相分割的战略、政策和管理模式，转向环境与发展紧密结合为一体的可持续发展管理模式。从现在到二十一世纪初，中国环境保护的主要压力还是来自工、农业发展和城市化引起的环境问题。解决的关键在于产业政策与环境政策的协调，科学的管理与恰当的技术选择。《议程》中对此给予了明确回答。《议程》针对全球环境问题将更加尖锐化的严重现实，充分注意到了中国国家战略与全球环境与发展战略的协调。对诸如全球气候变化问题、防止平流层臭氧损耗问题、生物多样性保护问题、防止有害废物污染转嫁越境问题以及水土流失问题和荒漠化问题等，都提出了相应的战略、对策和行动方案，表明中国政府以强烈的历史使命感和责任感去完成对国际社会应尽的义务，不懈地为全人类共同的事业做出自己应有的贡献。

能力建设是实施可持续发展战略的基本保证，《议程》从机制、立法、教育、科技和公众参与等诸方面提出了能力建设重大举措，并为中国可持续发展的国际合作创造适宜契机与良好环境。

《议程》与优先项目计划的同时出台，为《议程》的实施、广泛开展国际合作和把《议程》纳入国民经济和社会发展计划提供了保障。第一批出台的62项优先项目计划已引起国内外的关注。根据需要，优先项目计划将滚动发展，不断调整与完善，并与我国各部门各地区的国民经济和社会发展计划紧密结合，形成《议程》项目体系，突出了战略的可操作性。

8、世界性的与环境有关的节日有哪些？

目前世界性的与环境有关的节日有14个，按时间顺序排分别是：水日、气象日、地球日、无烟日、环境日、防治荒漠化日、禁毒日、人口日、保护臭氧层日、旅游日、粮食日、生物多样性日以及植树节、爱鸟周（节）等。

（1）世界水日（3月22日）1993年1月18日，第47届联合国大会作出决定，从1993年开始，每年的3月22日为“世界水日”。人类的一切生活和经济活动都极大地依赖于水资源的开发、利用和保护，确立“世界水日”标志着水的问题日益为世界各国所重视，旨在唤醒全世界充分认识当前世界性的水危机和水污染，人人都来关心水、爱惜水、保护水。每年的这一天，世界各国根据自己的国情就水资源保护与开发开展各项活动，以提高公众爱护水的意识。

（2）世界气象日（3月23日）1960年6月，世界气象组织（WMO）决定，以每年的3月23日为“世界气象日”。该组织要求其成员国每年在这一天举行纪念和宣传活动，例如举行纪念性学术活动仪式，举办气象展览会，举行记者招待会，发表文章，广播，演说，放映气象科学影视，发行纪念邮票等，并广泛宣传天气气候、保护地球大气环境及气象工作对人类的重要性。1995年5月30日，参加第12届世界气象大会的178个世界气象组织成员国一致同意，气象组织要加强其在环境领域的活动，使气象日活动更加增添了环境保护的色彩。

（3）世界地球日（4月22日）每年的4月22日是“世界地球日”。地球日“是从1970年4月22日美国的一次规模宏大的群众性环境保护活动开始的，这一天全美国有2000多万人，1万多所中小学，2000所高等院校、2000个社区和各大团体参加了这次活动，人们举行集会、游行、宣讲和其它多种形式的宣传活动，高举着受污染的地球模型、巨画和图表，高呼口号，要求政府采取措施保护环境。这是人类有史以来第一次群众性的环境保护运动，它不仅推动了美国国内环境保护的深入开展，而且有力地推动了世界环境保护事业的发展。从此，国际上各国保护环境、救救地球的呼声日益高涨。1970年”地球日“过后，”地球日“每年都受到世人的关注，其影响逐渐扩大，在国际上建立了广泛的联系网，已经大大超出了美国的国界。虽然没有固定的组织机构协调，但由于有广泛的群众基础，每年的地球日都能开展各种活动，同时也得到了国际组织、各国政府的支持。由于环境保护问题已成为国际关心的热点，”地球日“也逐步演变为具有国际性的节日，1990年4月22日美国发起”地球日“20周年之际，全世界都进行了地球日活动，从此”地球日“真正成为”世界地球日“。目前全球”地球日“的活动组织机构是一个松散的自愿联盟，各地各自独立开展纪念活动。由国际知名人士和环境专家组成的组委会和顾问组，负责与各国、各参加活动的组织团体联系、协调和指导工作。

（4）世界无烟日（5月31日）1989年世界卫生组织将每年的5月31日定为”世界无烟日“，告诫人们吸烟污染环境，有害健康；呼吁全世界所有吸烟者在世界无烟日这一天主动停止或放弃吸烟；呼吁烟草推销单位和个人，在这一天自愿停止公开销售活动和各种烟草广告宣传。1995年5月31日世界卫生组织在第8个”世界无烟日“到来之际发表文告公布，目前世界上有11亿烟民，每年消耗6万亿支香烟，每年有300万人因吸烟引起的疾病而死亡。在全世界，特别是在发展中国家，吸烟者仍在增加，令世人担心，吸烟带来的危害健康、污染环境和导致火灾等恶果，使有识之士、社会团体、国际组织以及各国政府纷纷参与并组?quot;反烟”运动。

（5）世界环境日（6月5日）1972年6月5日至6月16日联合国人类环境会议建议将这次会议的开幕日6月5日定为世界环境日，同年10月，第27届联合国大会接受并通过了这项建议，规定每年6月5日为“世界环境日”。世界环境日是为纪念第一次全球人类环境会议，促进全球环境保护，由联合国确定的世界性活动日。联合国确定“世界环境日”的目的在于提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的影响，并要求联合国系统和各国政府在这一天开展各种活动来强调保护和改善环境的重要性。从1973年的6月5日开始，每年的这一天，全世界各国都要围绕一个统一的主题开展各种环境保护活动，并且发表全球环境现状的年度报告书，并表彰对在环境保护和促进环境保护事业方面有突出贡献的“全球500佳”。6.5世界环境日“的活动主题是由联合国环境规划署逐年确定的，主题内容基本上反映了当年的世界主要环境问题及其环境热点，很有针对性。

（6）世界防治荒漠化和干旱日（6月17日）1994年12月，联合国第49届大会通过了115号决议，宣布：从1995年起，每年6月17日为”世界防治荒漠化和干旱日“。呼吁各国政府重视土地沙化这一日益严重的全球性环境问题。世界防治荒漠化和干旱日”的确立，意味着人类同荒漠化抗争的行动从此揭开了新的篇章，为防治土地荒漠化，全世界正迈出共同的步伐。

（7）国际禁毒日（6月26日）毒品泛滥已是当今世界最为严重的问题之一，积极开展国际禁毒斗争，是国际社会刻不容缓的任务。1987年6月，联合国在维也纳召开部长级国际禁毒会议，建议设立国际禁毒日。1988年，第42届联合国大会确定每年6月26日为“国际禁毒日”，它标志着毒品问题已成为全球共同关心的重大问题。这一天也成了特别关注毒品问题的日子。毒品不仅危害人体健康，在其生产过程中还严重破坏生态系统。世界上用于生产毒品植物的地区大部分集中在有热带森林的地区，种植者为了不被发现或是提高产量，总是到处流动，任意砍伐森林，开垦新地，造成水土流失。另外毒品种植者大量使用化肥、除草剂和其它杀霉菌剂，严重污染土壤和河流。此外，还破坏了植物的多样性。在1公顷热带森林中，一般存活300多个植物品种，而在1公顷种植毒品植物的土地上只有唯一的一个植物品种。

（8）世界人口日（7月11日）据有关专家推算，地球上第50亿个人在1987年出生。联合国人口活动基金会（UNFPA）根据这一推算，假定1987年7月11日为世界人口突破50亿大关日，倡议在这一天举行“世界50亿人口日”活动。此后，于1990年7月11日，联合国又确定并发起举行了第一个“世界人口日”，同时将7月11日定为“世界人口日”。人口的过快增长对地球上各种资源造成了巨大的压力，并带来了一系列的环境问题。自有人类以来到1830年世界人口达到10亿，经历了300多万年的漫长岁月。但是到1930年，世界人口突破20亿，其间100年相当于300多万年的人口增长数。1960年世界人口达到30亿，1975年达到40亿，1987年达到50亿，现在世界人口已达58亿，到2000年将超过60亿，预测如果不采取有效措施到2050年将达到100亿。100亿人口意味着什么呢？意味着拥挤、贫困、饥饿和资源破坏，并且也可能引发战争，地球上的一切将毁于人类数量的失衡。确定“世界人口日”旨在进一步促进世界各国政府、民间组织及各方面人士注重和解决人口问题，创造有利于控制人口过快增长的舆论环境和工作环境，以利于推进各国的人口与计划生育事业。

（9）国际保护臭氧层日（9月16日）1995年1月23日，联合国大会通过决议，确定从1995年开始，每年的9月16日?quot;国际保护臭氧层日“。国际保护臭氧层日”的确立旨在纪念1987年9月16日签署的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，要求所有缔约国根据《议定书》及其修正案的目标，采取具体行动纪念这一特殊日子。国际保护臭氧层日“的确定，进一步表明了国际社会对臭氧层耗损问题的关注和对保护臭氧层的共识。

（10）世界旅游日（9月27日）世界旅游日”，是由世界旅游组织确定的旅游工作者和旅游者的节日。从1980年起，有关国家每年都在这一天组织一系列庆祝活动，如发行纪念邮票，举办明信片展览，推出新的旅游路线，开辟新旅游点等。一些饭店和旅游服务设施还实行减价。旅游业与环境保护密切相关。有一个好的环境才能吸引游客，相反，倘若大气、水被污染或水土流失、植被破坏、山石裸露、沙尘风暴骤起，则很难吸引旅游者前去观光。因此，环境与生态破坏，是对旅游资源的最大破坏。此外，旅游业本身对环境也有污染。例如1994年，全世界出国旅游的人数约5.3亿，这意味着地球表面上平均每天就有145万人在迁移，仅从运送这么多人的交通工具而言，汽车、飞机等频繁往来，必然给环境施加很大的压力。近代环境污染的原因之一，不能不说与旅游的兴起有关。从局部地区环境来看，旅游造成的环境污染问题相当突出。据报载，中国风景区庐山，每日来往大小车辆达几千台次，汽车尾气严重污染了空气，使路旁树叶发生枯黄现象，同时汽车的噪声也破坏了原来宁静的自然环境。此外风景旅游区的生活、娱乐设施等建筑物及生活废弃物，会破坏自然景观和污染环境。一些游客的不文明行为，如随手抛弃罐头盒、汽水瓶、塑料袋及吃剩的食品等也会污染环境。旅游作为环境的一部分，其特点在于，这部分环境的开发利用价值更高，用于欣赏的价值更大，应该更加重视保护旅游环境。世界旅游组织所开展的活动中就?quot;环境与计划“的专题内容，其基本点是发展适度旅游，强调在旅游产品和旅游服务过程中，不仅要有商业意识，而且要具有明显的环境保护意识。

（11）世界粮食日（10月16日）1979年11月，第20届联合国粮食及农业组织（FAO）大会决议确定，1981年10月16日是首届”世界粮食日“，此后每年的这一天都将作为”世界粮食日“，举行有关活动。联合国粮食及农业组织大会决定举办世界粮食日活动的宗旨在于唤起世界对粮食和农业生产的高度重视。二十世纪以来，世界人口增长的速度不断加快，再加上经济高速增长的需求，粮食供应受到前所未有的沉重压力。1955年～1985年的30年间，世界的粮食产量翻了一番还多，而且在同一时期耕地面积仅增加15％。耕地增加不多说明了两方面的问题：一是粮食的增产并非源于由耕地面积的扩大，而是由于对土地的过分使用实现的；二是由于对耕地的过分使用，造成了土壤侵蚀和荒漠化，最后不得不放弃一部分耕地。土壤的肥力主要是通过土地间歇休闲，以再生养分来维持的。由于人口压力的增加，必须生产更多的粮食，休耕地的面积必然缩减，久而久之使土地变得越来越贫瘠，甚至完全丧失了生产能力。全世界每年被迫弃耕的土地有500～700万公顷之多。另外，为了增加土壤肥力，以生产更多的粮食满足人类的需要，施用大量无机化肥是当今粮食增产的主要技术手段之一。然而，化肥对环境的危害却被人们所忽视。农田所施用的任何种类的化肥，都不能全部被植物吸收利用。各种作物对肥料的平均利用率为：氮40～50％，磷：10～20％，钾：30～40％。化肥使用量的增加和过量施用，都会使大量化肥进入环境中，对人类的生存环境构成很大威胁。在我们当今居住的地球上，不仅动植物，而且农作物的品种也日益减少。古代先农们种植过多达数千种的农作物，而现在只有大约150种被广泛种植，成为人类的主要食物来源。其中玉米、小麦、水稻约占60％，而大多数其它农作物品种已处于灭绝的边缘。随着农作物品种日趋单一和世界人口爆炸性增长，全世界粮食供应正变得日趋脆弱。现在人类已经意识到粮食品种在减少、各种野生植物、珍贵食物资源越来越少。而解决人类粮食问题的希望，也正是寄托在那些濒于消失的珍稀农作物中。基于人们对全球粮食生产所面临的困境的认识以及过度追求粮食生产所引发的环境问题，许多国家政府对于举办”世界粮食日“的活动都很重视。

（12）国际生物多样性日（12月29日）1994年12月19日联合国大会第49/119号决议案宣布12月29日为”国际生物多样性日"。国际生物多样性日的诞生，说明人类已经省悟到生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。这个国际纪念日的确立，还说明生物多样性问题已经引起国际社会和各国政府的广泛关注。生物多样性保护与持续利用已成为人类环境领域的中心议题。

9、环保法律法规？

⑴中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七后全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，同日中华人民共和国主席令第二十二号公布，自同日起施行)⑵中华人民共和国水污染防治法

(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1996年5月15日《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国水污染防治法＞的决定》修正。)⑶中华人民共和国大气污染防治法

(2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)⑷中华人民共和国固体废物污染环境防治法

(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，同日公布)⑸中华人民共和国环境噪声污染防治法

(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，同日公布)⑹建设项目竣工环境保护验收管理办法

(国家环境保护总局2001年12月11月 国家环境保护总局令 第13号)

第二篇：环保法律法规培训心得体会

学习环境法律法规知识培训心得体会

分厂前期组织我们进行《环境法律法规知识培训》，此次培训内容分为四个部分，第一部分为“我国环境法律法规标准体系”，第二部分“环境管理制度”第三部分“钢铁工业污染物排放标准”，第四部分为“山东省火电厂大气污染物排放标准”。

我通过此次培训让我对环保管理思路更加清晰，系统化。对我的管理起到不小的推进作用，让我受益匪浅。在学习的结束后也让我切实感到环境保护的重要性，从每年国家对环境排放标准的修订，体现出国家对环境保护的力度及重视程度。以前听说环保就是不冒烟、不扬尘，通过这次学习让我明白了保护环境还需要有体系的支持才能动员、合理、持久的延续下去。在学习中我了解了我国环境法律法规标准构成：

(一)《宪法》中对环境保护的规定。

(二)环境保护法律：１、环境保护基本法（《中华人民共和国环境保护法》）；２、污染防治法（《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等）；３、环境资源法（《中华人民共和国矿产资源法》等）；４、环境保护相关法（《清洁生产促进法》等）。

(三)环境保护行政法规（《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例 》）

(四)政府部门规章（《建设项目环境保护分类管理名录》）

(五)环境保护地方性法规和地方性规章（《山东省水污染防治条例》）

(六)环境标准（《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》）

(七)环境保护国际公约（《生物多样性公约》）

法律法规标准只是一个标准和依据，日常管理中还应各种制度，通过制度化的管理让环保工作持续改进。

通过学习我在今后的车间环保管理中具体措施如下：

（1）制定法规和严格管理。建立责任制度、奖惩制度、评价制度、检查制度等有效制度。

（2）降低燃料对空气的污染。首先要控制硫及害物质含量的烟气，采取稀释、喷雾等处理方法降低烟尘的有害物质含量；其次，要改进工艺方法，通过改进铁口炮泥质量，减少高炉炉况的变化，以“稳”为基础的操作管理思路，减少烟气意外超标排放；其三，除尘和排烟净化，加强环保设施的管理力度，责任划分清楚，对除尘阀门、加湿1/2

机等环保设备定期检查及维护。

（3）加强对生产车间空气的检测与控制。包括：车间通过合理布局、排放和绿化，减少污染物的危害。换气设备。设置换气、排气设备，并进行经常的保养、检查或改进。环境测定。从最重要的环境因素开始，对作业的特性以及有害物质的发生源、发生量随时间、空间的改变而变化的情况进行测定。④采用封闭系统，探讨自动化或代替物品的使用。⑤建立休息室、配置卫生设施等；同时，通过制定合理的劳动制度、休息制度和轮班方式，以及采取个人防护措施，取保职工健康。

总结：我们生活在同一片蓝天下，由于各种人为因素给空气造成了严重的破坏，使得蓝天变的暗淡，使人们身体状况每况愈下，所以减少空气污染，再现蓝天，还子孙后代一个健康的呼吸空间，是一项艰巨而迫切的任务。要想实现这个愿望，就必须从了解空气污染的相关知识开始，从自己开始做起，从身边小事做起！

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第三篇：环保法律法规培训试题答案

环保法律法规培训试题答案

姓名 分数

一、选择题（每题5分）

1.新《中华人民共和国环境保护法》实施日期是（B）。

A.2014年12月1日 B.2015年1月1日 C.2015年2月1日 2.我国法律的立法机构是（A）。

A.全国人大及常委会 B.国务院 C.国务院各部、委。3.《中华人民共和国环境保护法》属于（B）A.基本法 B.一般法 C.单行法

4.企业在项目建设前必须进行（A）A.环评 B.三同时 C.征收排污费

5省级人民政府可以制定严与国家标准的（B）A.地方环境质量标准 B.地方污染物排放标准 C.地方环保基础和方法标准 D.地方环境标准 6.每年的（C）是世界环境日。

A.6月1号 B.6月2号 C.6月5号 7.我国环保法律体系由（ABCDEFGHI）几部分组成。（多选）

A.宪法中环境保护条款 B.环保法 C.环境保护单行法 D.环境保护行政法规 E.环境保护部门规章 F.环境保护地方性法规及规章 G.环境标准 H.国际环境保护公约 I.其他法律中的环境保护的条款 8环境标准分为（ABCD）（多选）

A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.环境基础标准 D.环境保护样品标准和方法标准

9三同时制度指的是环境保护设施和主体工程（ABC）（多选）A.同时设计 B.同时施工 C.同时投入使用 10.我国环境保护的三大政策是（ABC）（多选）

A.预防为主，防治结合 B.谁污染谁治理 C强化环境管理 D保护环境，人人有责

二、判断题

1.《固废法》规定收集、储存、运输、处理、处置固体废物的单位和个人，必须采用防扬尘、防流失、防渗漏或者其他防止环境污染措施。（√）2.《宪法》中关于环境保护的规定是制定环境保护法律法规的依据。（√）3.对废弃产品或者包装物，生产者可以委托销售者或者其他组织进行回收。(×)4.公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议。(√)5.再生水是指污废水经二级处理和深度处理后供作回用的水。它可以用于补充水源、工业用水、农业用水和景观用水等。(√)6.再生水是指污废水经二级处理和深度处理后供作回用的水。它可以用于补充水源、工业用水、农业用水和景观用水等。(√)7.空调温度每提高1℃.可以节约空调耗电5%—8%，为节约用电，夏季空调温度宜设置在 26℃以上，冬季设置在20℃左右。（√）8.能源是人类赖以生存的基础，我国使用的能源以煤炭为主。（√）9.装有苯酐顺酐的废编织袋不属于危险废物。（×）10.我国环境污染防治法规定的承担民事责任的方式是排除危害、赔偿损失、恢复原状。（√）

第四篇：食品安全知识及法律法规培训制度

食品安全知识及法律法规培训制度

一、餐饮服务人员应在接受《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和食品安全知识培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。

二、认真制定培训计划，在食品药品监督管理部门的指导下定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及专业操作技能培训。

三、餐饮服务人员的培训包括企业负责人、食品安全管理人员和从业人员，初次培训时间分别不得少于40课时。

四、新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。

五、培训方式以集中讲授与自学相结合，定期考核，不合格者离岗学习，待考试合格后再上岗。

六、建立从业人员培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。

第五篇：在自治县环保法律法规知识培训班上的讲话

今天，我们把大家召集到这里，学习有关环保方面的法律法规知识，主要目的就是为了增强大家的依法保护环境的意识，规范环境保护执法行为，不断提高全县的环保工作水平。这次环保法律法规知识培训班的举办，得到了自治州环保局的大力关心和支持，州环保局副局长许新川同志还亲自到会指导工作，在此，我首先代表县委、县人民政府对自治州环保局各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎，对前来参加培训学习的同志们表示亲切的慰问！

环境保护是我国的一项基本国策，也是我们每个企业、每个经营单位、每个公民应尽的义务。近年来，我县在加快经济发展，促进社会全面进步的同时，始终坚持把环保工作放在十分重要的位置上，不断加大工作力度，把环保工作作为全县各部门、各单位的“一把手”工程来抓，每年都同全县各个重点部门、单位签订目标责任书，这充分体现了县委、县人民政府对环保工作的重视和支持，特别是在去年巴州党委七届五次（全委）扩大会议上，自治州党委明确提出，要将焉耆县作为全州“一极三元”重点来加以扶持，加快发展，使焉耆县成为未来巴州经济发展的重要增长区域之一，并提出到2007年，我们焉耆县要实现GDp30亿元，农牧民人均纯收入突破5500元，在全州率先实现全面建设小康社会目标。而做好环保各项工作，对于实现上述目标，意义非常重要，GDp的增长和经济社会的发展，需要我们进一步发展生产力。但发展生产力需要一个良好的环境，因为环境质量关系到一个区域的形象，关系到投资环境。虽说这几年，我县的环保工作在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了一些成绩。但我们也清醒看到，环境保护将是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸，我县的环保任务还依然很重，部分企业的污染治理工作还任重而道远，环境保护与发展经济之间的关系还不能协调促进等。随着我县城市化进程的加快、经济的不断发展，人民群众对环境质量的要求也在不断提高，环保工作面临的压力也越来越大。

今天，来参加培训学习的不少同志都是企业、相关经营单位的直接负责人，既是保护环境的主要责任人，同时也是环境的直接受益者，你们在发展企业的同时，也应自觉承担起保护环境的责任和义务。

这期的培训活动，因为是在年底举办的，大家又都很忙，因此，我们尽量压缩了时间，做到主题明确，时间紧凑，同时，也希望参加培训学习的同志能够认真遵守纪律，并通过参加这次环境保护法律法规知识的培训，对环境保护工作能有一个更全面的了解，进而增强环境保护意识，自觉参与环保事业，将我县的环保工作再提升到一个新的水平。在这次学习班上，巴州环保局副局长许新川同志还将亲自为同志们讲课，大家一定要珍惜这次学习培训机会，认真听、仔细记、动脑筋、消化领会。通过学习，切实增强环保的法制观念，牢固树立保护环境就是保护企业，环境也是经济效益的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)观念，特别是要认真学习领会国家有关环境保护的法律、法规文件，了解掌握环境标准、三废治理等专业知识，来指导自己日常的经营行为，为我县的经济发展作出应有的贡献。

建设和保护环境是功在当代，利在千秋的伟大事业，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，我们大家都要切实提高对环保工作的认识，积极行动起来，共同努力，实现焉耆经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展。

各位领导、同志们，再过5天就到元旦了，在新来临之际，我衷心祝各位身体健康、生活愉快、工作顺利、合家幸福。最后，预祝此次培训班圆满成功。

我的讲话完了，谢谢！