第一篇:2010年夏季达沃斯的背景及热议话题
达沃斯全球领袖热议“增长的正义”
9月13日,中国国务院总理温家宝出席世界经济论坛2010年新领军者会议(夏季达沃斯)开幕式,并围绕“推动可持续增长”的年会主题发表特别致辞。
金融危机过后,在今年4月的博鳌亚洲论坛上,习近平副主席已经明确表明中国要改变过分依赖出口的经济发展模式,发展内需市场,并加快经济增长模式转变。而在13日的夏季达沃斯上,温家宝总理进一步强调:中国的发展必须高度重视节能和环保,这应该是我们坚定不移的基本政策。应付能源需求的不断扩张,我们最重要的办法就是要调整经济结构,发展既有节能环保,又有创新和高附加值的产品,这样才能使我们的企业和经济走上可持续发展的道路。
2010年中国有望超越日本成为全球第二经济大国,但是中国人均GDP却落在全球百名之后。对于崛起中的中国而言,实现可持续增长刻不容缓。作为《经济增长的道德后果》一书的作者,哈佛大学政治经济学教授本杰明·弗里德曼对本报表示,“可持续增长”跨越多个维度,而合理的社会制度安排将帮助人们在资源有限的前提下,找到道德和增长的平衡。
这意味着在追求可持续增长目标之时,国家和企业不仅需要考虑长远发展的“可持续性”,也需要考虑当前增长的“正义性”。因为只有正义的增长,才是可持续的增长。
而在夏季达沃斯现场,众多全球青年领袖在接受本报记者采访的过程中,加入了这场大讨论,而众多达沃斯演讲嘉宾的演讲内容,也与本报倡议的“发展新伦理:增长的正义”遥相呼应。
一个企业的正义增长
作为2010年天津夏季达沃斯导师,印度Infosys公司创始人及首席执行官Kris Gopalakrishnan向本报诠释了他对“正义增长”的理解。“对我来说,正义的增长意味两点。首先,企业的增长速度超过,而不是落后于行业平均水平。其次,我们和战略客户一起享受增长,所谓战略客户是指在行业占据重要地位的企业,比如在零售,全球10个最大的企业,8个是我们的客户。”
Kris Gopalakrishnan一向认为:如果你的企业增长率低于行业平均水平的话,那么企业内部肯定存在着问题。同时,我们所要的增长是可以带来利润的增长,这样我们就可以给我们的员工支付更好的薪水,给我们的股东一个令人满意的投资回报。
但仅仅实现盈利,并不能满足正义增长的要求。作为夏季达沃斯的演讲嘉宾之一,INSEAD商学院商业战略教授Narayan Pant在接受本报采访之时,特别强调了BP石油公司的非正义增长案例——他认为即便BP此前多年实现高盈利,并获取大量环保奖项,但今年BP爆发的严重环境污染事故表明:一些企业在关注盈利增长的同时,却忘记了企业最核心的本质。“我认为对于BP、力拓和必和必拓这样的资源型企业而言,最为本质的使命就是确保安全和提高生产效率。BP忘记了自己的本质使命,所以出现错误,也遭受了惩罚。”
Narayan Pant还向本报指出:虽然企业最核心的任务是积累财富。但这是在一些约束之下进行的,法律和道德标准就是企业在获取财富过程中必须遵守的约束。违背了道德约束追求增长的企业,最终必将遭受惩罚。
一个国家的正义增长
2010年达沃斯全球青年领袖Pawan Patil则向本报表示:“所谓的正义增长应该是有一个完善的社会制度,在这个社会制度里所有的人只要选择,都能够获得发展的机会。所有人,包括穷人和受社会歧视的人、或者是残疾人都能够同等地得到社会正义和经济发展的权利。”
Pawan Patil目前是卡塔尔Silatech组织首席经济学家,该组织一直将阿拉伯世界的年轻人寻找机会和希望作为自己的使命。
2009年达沃斯全球青年领袖、中美清洁能源合作组织主席刘佩琪则向本报表示了她对非正义增长的担忧:“城市化进程中,贫富差异日益悬殊,特别是在这个过程中如何公平地分配有限的资源,这个问题让我感到担心。”
刘佩琪认为:“不管是城市还是乡村,每个地区的人都有获得必要资源的权利。而不能因为一部分地区的城市化需要,就调动另一个地区的水、电等资源。”
13日当天,加拿大工业部部长托尼·克莱门特(Tony Clement)在接受本报采访时表示,他认为承认“道德正义”与“可持续发展”之间的相互关系非常重要。
文章来源:21世纪财经报道
背景资料
世界经济论坛与夏季达沃斯论坛
世界经济论坛(World Economic Forum,WEF)
是一个非官方的国际组织,总部设在瑞士日内瓦。其前身是1971年由现任论坛主席、日内瓦商学院教授克劳斯·施瓦布创建的“欧洲管理论坛”,因为这个论坛在全球的影响力不断扩大,它在5年以后改为会员制。1987年,“欧洲管理论坛”更名为“世界经济论坛”。论坛的年会每年1月底至2月初在瑞士的达沃斯小镇召开,故也称“达沃斯论坛”。而小镇达沃斯也因此闻名遐迩。
世界经济论坛是以研讨世界经济领域存在的问题、促进国际经济合作与交流为宗旨的非官方国际性机构,总部设在瑞士日内瓦。世界经济论坛的年会因每年的1月底至2月初在瑞士的达沃斯小镇举行,故而又称“达沃斯论坛”或“冬季达沃斯”,至今已有37年的历史。
按照世界经济论坛组织的定义,“冬季达沃斯”是世界500强企业同各国和地区政府的对话,研讨全球经济问题。
夏季达沃斯论坛: “中国夏季达沃斯”是针对世界501强到1000强的企业,也就是世界500强企业同最有发展潜力的增长型企业的对话、同各国和地区政府间的对话。由于“达沃斯”这个名称所包含的意义已经约定俗成,被世界各国和地区的政府,经济界广泛熟知和认可,所以将在中国举办的“世界经济论坛全球行业峰会暨全球成长型企业年会”,简称为“中国夏季达沃斯”。
第一届夏季达沃斯论坛于2007年9月4日至9日在大连举行,主题是“变化中的力量平衡”,内容涉及全球商业环境、中国经济发展等重要话题。这是世界经济论坛首次举行针对成长型企业的“新领军者年会”,而且将长期在中国举行,这是对中国经济发展的充分肯定。
第二届夏季达沃斯论坛于2008年9月27日至28日在天津举行,主题是“下一轮增长的浪潮”,主要话题包括走向全球、中国:全球化的积极参与者等。
第三届夏季达沃斯论坛于2009年9月10日至12日在大连举行,主题是“重振增长”。中国国家主席胡锦涛出席了这次年会。
第四届夏季达沃斯论坛于2010年9月13日至15日在天津举行,主题是“推动可持续增长”。
文章来源:21世纪网
第二篇:法学界热议话题
三中全会公报“宪法法律至上”成为法学界热议话题
----专家就细化改革进行研讨
江平:审案不能听命上级
法制晚报讯(记者 汪红 实习记者 梅双)三中全会提出的司法改革体现了回归宪法的趋势;“庭审中心主义”绝不能是庭审集权,要给律师说话的机会;法官审案不能下级服从上级。
11月20日,中国政法大学公共决策研究中心邀请法学界多位权威专家和著名律师举办蓟门决策论坛,就“新形势下司法改革与中国法治愿景”展开研讨。专家认为,这次三中全会公报和决定中,对中国法治建设和司法改革可谓浓墨重彩,特别值得一提的是重申了“维护宪法法律权威”这句口号。
创新突破
江平教授说,十八届三中全会强调宪法法律至上,保障法院和检察院依法独立行使审判权和检察权。法院独立审判是公正审判的基础。
司法改革体现回归宪法
中国政法大学终身教授江平说,十八届三中全会在依法治国方面有所突破,司法改革亮点很多。首先就是强调了宪法和法律至上,改变了过去错误的“三个至上”原则。
江平说,所谓‚三个至上‛,指的是党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上。“三个至上”多年来一直影响着法院的判决,特别是党的利益至上。很多时候,党的利益实际上变成了政法委员会的 利益,成为政法委员会干预法院审判的依据。
江平强调,审判权只能由法院行使,而法院只需考虑宪法和法律的利益。因此,“三个至上”存在问题。
中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授表示,现行的司法改革体现了回归宪法的趋势。法院和检察院是否以宪法作为依据来履行审判权和检察权,一直以来存在争议。在三中全会上特别提到,无论是国家机关还是社会都要忠于宪法,理解适用宪法,这是一个亮点。
法院适用法律来裁判案件,而宪法是一个很重要的案件推理的大前提。法院就是一个适用法律保护人权的机构,在保护人权的时候不能将宪法排除在外,宪法也是法律。
中国政法大学法学院副院长、中国宪法学研究会副会长焦洪昌说,在宪法中,从来没有把地方的法院、检察院当成其所在地的附属机关。宪法把检察院、法院单独提出来,人民法院和人民检察院不分中央法院和地方法院,这次司法改革回归了宪法。
“去地方化”是审判独立前提
江平教授说,三中全会提出,要保障法院和检察院依法独立行使审判权和检察权。独立审判是公正审判的基础。
目前,法院的独立审判受到来自中央和地方两方面的干扰,特别是地方。审判中“去地方化”是保障审判独立的重要环节。
三中全会明确提出:推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。江平说,这是一大创新。如果法院的人、财、事权都由地方政府掌控,法院当然要听 命于同级政府。只有切断法院和地方的直接领导关系,把领导权上收,才能确保法院的审判独立。
张千帆:‚应公开判决过程中的少数意见‛
深度建言
张千帆教授表示,要在中国建立有效的法律规范审查制度,保证宪法和法律在全国的实施没有阻碍。
建立法律规范审查委员会
中国宪法学研究会副会长张千帆教授说,司法公开是解决司法腐败的有效途径,但不仅是审判流程的公开,还应公开判决过程中的少数意见。
在判决过程中,尤其是合议庭的判决中,司法意见未必是统一的,如果允许对少数意见和多数意见的争论都公开,可以避免司法判决中的‚猫腻‛。另外,应在中国建立有效的法律规范审查制度,保证宪法和法律能在全国得到没有阻碍的有效实施。
张千帆教授说,现在大多数违宪违法的规定都来自地方,有的仅为内部红头文件,要落实宪法就必须解决这些问题。
建议建立法律规范审查委员会,由法律职业人士构成,负责依据宪法、法律、法规等上位法,审查规章及规章以下规范性文件的合法性,保证国家法律体系和谐统一。何兵:‚保证法官独立审判须去地方化‛
中国政法大学法学院副院长何兵教授说,这次“决定”里提出‚让审理者裁判,让裁判者负责‛,这句话的核心意思是:中国一定要保 证法官审判独立,这是中国法院有希望“去行政化”最基本的必要前提。
费安玲:‚要让法官活得更有尊严‛
中国政法大学法律硕士学院院长费安玲教授呼吁,要让法官活得更有尊严。公民的人格需要独立,在一个国家的法制建设进程中,法官作为职业人的人格独立更为重要。
人格独立要以物质为保障,要让法官活得像一个职业人那样有尊严。有的基层因地方政府财政紧张连工资都发不出来,难免让有些法官去从法律之外寻找不当收入。
另外,法官的人格素养还应追溯到法律人的培养问题。我们的法学教育更多的是告诉未来的法律人一些技术上的东西,很少教育学生如何作为一个独立的法律人,根据什么来审理案件。应对高等院校的法学教育进行精细化设计,法律人的培养更应是人格塑造的培养。
改革期待
江平教授坦言,中国法院的行政色彩很强,几乎和地方的领导体制完全一样。要实现审判独立就必须把司法运行机制与政府行政体制运行彻底分开。
法官不是下级服从上级
江平教授说,此次三中全会提出,要使法院系统和地方管理系统适当脱钩,这就表明法院系统要“去行政化”。中国法院的行政色彩很强,长期以来和地方的领导体制完全一样,政府分成县、市、省、中央;法院也分为基层法院、中级法院、高级法院和最高法院。
法院的工作人员是公务员,但与一般政府机关的公务员不同。政府公务员是下级服从上级,但法官不应该是下级服从上级,而现实状况是法官在很大程度上听命于上司。实现审判权独立的核心是司法权力运行必须真正符合司法体制运行原则,把司法运行机制与政府行政体制运行彻底分开。
田文昌律师认为,要解决法官腐败有两条途径,一个提高法官薪水,二是强调媒体监督。媒体只要不造谣诽谤,作出任何评价都是可以的,要让媒体能真正发挥监督作用。现在法院的人财物提升到省级管辖,但省里地方保护也不少,将来应进一步深入改革,最后上升为中央直管。
财政经费安排涉及到一个重要问题,最大的问题是现在的‚办案提成‛,公检法机关办案从赃款中可以提留很大一部分作为经费,这是非常可怕的,可以推动司法机关‚制造案件‛。很多案子无法平反就是因为把钱扣了,必须把案款提留制度彻底废除。刘仁文:‚‘大劳教’改革应尽快启动‛
“大劳教”改革应尽快启动
中国社科院法学研究所刑法室主任刘仁文说,12月召开的全国人大常委会将会正式废除劳教制度。现在仅是党内文件,还须转化为法律形式。下一步应尽快启动对“大劳教”制度的改革。所谓“大劳教”,主要包括以下几种制度:
一是强制戒毒制度。目前全国约有20多万强制戒毒人员,强制戒毒时间很长,涉及到剥夺人身自由,需法律来裁决。
二是针对卖淫嫖娼的收容教育制度。目前规定可由县级以上公安机关对卖淫女和嫖客判处高达两年的收容教育。有关系的人公安机关可能仅罚款,没关系又没钱的就被送去收容教育。
第三类是针对没有达到刑事责任年龄的人的收容教养制度。公安机关可对被处收容教养的少年剥夺长达1-3年的人身自由。
第四类是针对精神病人的强制医疗和强制住院治疗制度。此外还有治安拘留、刑事拘留、留置等。
刘仁文说,这些“大劳教”也存在与小劳教相同的弊端,对它们都要按照法治的思维朝司法化改造的方向努力。
第三篇:2010夏季达沃斯论坛热议房价 地产调控并未结束_财经_腾讯网文库(推荐)
2010夏季达沃斯论坛热议房价 地产调控并未结束_财经_腾讯网腾讯网首页手机腾讯网邮箱网站导航 新闻 视频 图片 评论 财经 股票 港股 基金 娱乐 明星
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2010年09月14日13:49中国网我要评论(162)字号:T|T 温家宝:稳定房价和住房保障是政府重要职责
世界经济论坛第四届新领军者年会(2010年夏季达沃斯论坛)13日下午在天津梅江会展中心开幕,国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。温家宝表示,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。
温家宝表示,住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。
房价几乎成了一个“永恒”的热门话题,在昨日召开的2010夏季达沃斯论坛上同样热议。而无论是作为专家的财政部财政科学研究所所长贾康,还是地产业界大佬首创置业董事长刘晓光,都异口同声地表示:“房地产调控还没有结束。”青年报记者 徐可奇
财政部财政科学研究所所长 贾康 高端豪宅价格抗跌
“此轮房地产调控还没有结束。”财政部财政科学研究所所长贾康昨日率先在2010夏季达沃斯论坛上表示,虽然上海房价在高端的豪宅价格影响下,近期出现反弹并且创出了调控以来的新高。但具体问题要具体分析,事实上高端的豪宅价格本身就较为抗跌。
贾康表示,二手房价格在前段时间已经出现明显下降。根据统计数据,北京的二手房住宅价格在7月已经出现连续第三个月的下跌。所以说,楼市调控政策实施以来已经达到了一定的效果,不过此轮调控并没有结束。对于备受关注的空置率问题,贾康认为市场对空置率问题一直存有争议。统计局近日称将抽查部分城市的空置房,主要是希望通过试点将统计工作做得更扎实,为以后全面统计空置率指标做前期的准备。截至昨日18:15,一家门户网站昨日推出“你认为中国楼市调整是否到底”的网上调查,63.8%的网民选择“否”,22.7%的网民选择“是”。首创置业董事长 刘晓光 房价上涨势头给“打下来” 就在贾康亮明观点后不久,首创置业董事长刘晓光也很快在论坛上响应:“楼市调控尚未见底。现在很多政策已经实施,对楼市的房价控制是有效的,但现在楼市的交易量还没有达到正常水平。”
作为地产大佬,刘晓光对此次房地产调控政策是“不错”,房价的旺盛上涨势头给“打下来”了。而且土地政策也开始规范,建设经济适用房(论坛新闻)的力度也在加大。
不过,号称“史上最狠”的此次楼市调控已有将近5个月,但房价并未出现预期中的下跌。刘晓光对此也坦言,大城市最核心地区的房价肯定没降,因为中心城区已经快没有地皮了,而大城市的偏远地区新开盘房价下跌了20%左右。不过,二、三线城市的房价基本上是稳中有微升。
对于目前社会上热议的空置房,刘晓光提出了自己的看法,他表示计算空置房率比较复杂,统计的难度很大。
上海金融学院院长 陆红军 高房价源于流动性过多
“住房在中国既是社会问题,又是金融问题,以及是产业问题。”上海金融学院院长陆红军谈到高房价时表示,这一方面是因为国内现在的流动性比较多,另一方面国际热钱的涌入也起到了推波助澜的作用。
陆红军认为,由于现在国内资本市场上的投资渠道比较匮乏,所以房屋已经变成了投资品或者说投机产品。但由于房屋本身属于消费品,具有刚性消费需求。因此,房价表现出来的波动有特殊性。
对于“土地财政造成高房价”的观点,陆红军并不认可,他认为解释土地财政的问题解决了,但如果流动性没有出处,房价还是难免走高。高房价实际上是金融市场产生的“困惑”。我要评论(162)相关专题:2010夏季达沃斯论坛
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第四篇:穹顶之下,环保话题引热议
穹顶之下,环保话题引热议
《穹顶之下》――一部席卷全国的雾霾纪录片,在48小时内全网播放迅猛达到惊人的2亿人次,足以说明老百姓对日益恶化的生存环境之重视,也表明了环境污染的治理刻不容缓。
在十二届全国人大三次会议上,李克强总理在其所做的政府工作报告中指出“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”,尤其提出要“打好节能减排和环境治理攻坚战”。环保成为今年全国两会热门话题,委员、代表、媒体以及大会发言人从不同视角探讨此话题,在此期间舆论对环保保持了高热度。许多专家、委员建言献策,指出这不是一个人的战争,也不是一个部门、一个政府的战争,而是一场全民保卫战,关系到我们每个人的日常生活,需要我们所有人共同面对。
低碳
人们的衣食住行随时都会产生二氧化碳,我们或多或少地都在消耗着石油、煤炭、电能、水、木材等资源。比如一件400克重的100%涤纶裤子经过辗转各国的原料采集、生产制作、销售直到消费者手中多次的洗涤、烘干、熨烫后,耗电量约为200千瓦时,烧煤供电就会排放出约47kg二氧化碳,相当于裤子本身重量的117倍。低碳生活呼唤我们从生活的各个细节出发,低消耗、低排放,节约有限资源,保护地球环境。包括节约用电、循环用水、节省用纸、远离一次性、出行乘坐公交等等。
简约
在消费主义盛行的今天,人们总想赚更多的钱,买更大的房子,开更好的车子,在各种无形的攀比中疲惫不堪。消费简约的生活能够化繁为简,减轻人们的压力和负担。苹果之父乔布斯一生追求“少即是多”,体现在他生活和工作的方方面面,他家里几乎没有装修和家具、经常只吃一种食物、产品品类极少、产品设计极简。少能够让我们抛弃外在的虚华,专注内心的状态。
衣服、图书、玩具等旧的生活用品可以消毒清洁后捐赠给需要的人,有空闲时间可以做义工等等。一个个小的善行却在无形中净化了我们的内心,让人与人之间的关系和谐美好。
政府相关部门的介入和管理
比如慈善超市能够很好地实现生活用品的二次利用,并使得捐赠更加便捷利民,可是目前的慈善超市仅在很少几个城市存在,而且管理混乱,运营困难。这就造成矛盾的两个方面:有爱心的市民想捐赠没有渠道,慈善超市募不到物资造血机制匮乏。比如垃圾分类基本也只是一个口号,即使放两个垃圾桶,随后而来的垃圾车也会混合在一起装走,让居民不再有分类的热情。比如推广新能源汽车但充电桩凤毛麟角等等。这些方面将由政府扮演重要角色才能缓解困境。
健康的生活方式,不仅仅是当今社会的流行语,更是关系到人类未来的战略选择。节能减排,从你我做起,从健康的生活方式开始,希望蓝天白云早日重现于我们的苍穹。
编辑:郑宾 393758162@qq.com
第五篇:夏季达沃斯论坛讲话全文
温家宝总理在第五届夏季达沃斯论坛讲话全文
2011年09月14日09:59新华网我要评论(19)字号:T|T 转播到腾讯微博
温家宝出席第五届夏季达沃斯论坛开幕式并致辞
9月14日上午消息,以“关注增长质量,掌控经济格局”为主题的世界经济论坛2011年新领军者年会(即第五届夏季达沃斯论坛)于9月14-9月16日在大连举行。以下为温家宝总理讲话实录。
温家宝在夏季达沃斯论坛发表特别致辞
尊敬的克劳斯·施瓦布主席,女士们,先生们:首先,我对第五届夏季达沃斯论坛的举办表示衷心祝贺!对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎!
夏季达沃斯论坛已经走过5个年头了。五年的实践使达沃斯论坛形成了一个宗旨,这就是面向世界、面向未来、面向创新、面向青年。会议多种多样的形式的讨论,开得生动活泼,充满朝气,特别是在金融危机困难的时期,给世界传递了希望的声音,带来了信心和勇气。
本次论坛以“关注增长质量,掌控经济格局”为主题,反映了大家对推动经济强劲、可持续、平衡增长的共识与期待。我祝愿本次论坛获得圆满成功!如果以三年前的9月15号雷曼兄弟银行倒闭为标志,国际金融危机已经过去三年了,国际组织、各国政府、企业界和专家学者都在深刻反思,探究危机产生的原因,寻求世界经济和各国经济未来发展之路。对中国经济发展的成就,有喝彩的,也有怀疑的;对中国经济的未来,有看好的,也有唱衰的。对此,我们的头脑是清醒的,胸中是有数的,信心是坚定的。
新世纪头十年,是世界政治经济格局大调整、大变革的十年,是中国工业化、城镇化快速发展的十年,也是我们全面推进改革开放和现代化建设取得辉煌成就的十年。
这十年,中国经济年均增长10.5%,国内生产总值由世界第六位上升到第二位,对外贸易总额由第七位上升到第二位;产业结构优化升级,农业基础不断加强,中西部地区发展加快,各具特色的区域发展格局初步形成;各项社会事业蓬勃发展,城乡居民收入大幅提高。中国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上新台阶,国家面貌发生了翻天覆地的变化。
我们坚持用改革的办法破解发展难题,不断完善社会主义市场经济体制。在财税、金融、农村、企业、资源价格等领域推出一系列重大改革,使微观经济活力和宏观管理能力明显增强,市场配置资源效率明显提高。全面推进社会事业发展,实现真正免费的九年义务教育,覆盖城乡的社会保障体系初步形成,保障性住房建设加快推进,使“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的理想逐步变成现实。通过改革,我们进一步破除了制约发展的各种障碍,调动了广大人民的积极性、主动性、创造性,使资本、劳动、知识、技术和管理的活力竞相迸发,成为社会财富迅速增加的源泉。
我们坚持互利共赢的开放战略,提升开放型经济水平。以2001年加入世界贸易组织为契机,加快转变外贸发展方式,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。把“引进来”与“走出去”结合起来,推动对外投资与利用外资协调发展。积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制建设,不断深化双边与多边经贸合作。今天的中国,已经是一个全面开放的市场经济国家。对外开放不仅有力促进了中国发展,改善了本国人民福祉,也成为促进区域和世界经济发展的重要力量。
女士们、先生们:步入21世纪第二个十年,中国的发展进入新的历史阶段,仍处在重要战略机遇期。和平、发展、合作仍是时代潮流,国际环境总体上有利于我国和平发展;我国工业化、城镇化和农业现代化深入发展,国内市场潜力巨大,国民储蓄率较高,科技和教育整体水平提升,劳动力素质改善,改革不断深化,社会大局保持稳定,这些都为经济社会发展创造了有利条件、开辟了广阔空间。我们也深刻认识到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出,制约科学发展的体制机制障碍依然较多。随着经济总量不断扩大,保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大。但国际国内形势新变化没有改变中国发展的基本面,我们完全有能力、有条件、有信心继续保持经济平稳较快发展,推动经济发展再上新台阶。
“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期。我们充分考虑未来发展趋势和条件,与我国2020年奋斗目标紧密衔接,确立了今后5年发展的总体方向和战略任务,突出体现了加快转变经济发展方式、实现科学发展、让全体人民共享改革发展成果的要求。
中国将坚持实施扩大内需战略,着力调整优化需求结构,增强消费需求拉动力。立足内需是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择。中国有占世界20%的人口,人均国内生产总值超过4000美元,进入到消费结构升级的关键阶段,提高城乡居民消费水平和生活质量,加强经济社会发展薄弱环节,都孕育着巨大的国内需求。我们将着力构建扩大消费需求的长效机制,营造良好消费环境,改善居民消费预期,增强居民消费能力,促进消费结构升级。把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来,与加快发展服务业有机结合起来,力争使城镇化率再提高4个百分点,服务业增加值占国内生产总值比重再提高4个百分点,使最终需求成为拉动我国经济增长的强劲动力。中国将坚持优先发展教育,全面提高人的素质,把经济发展建立在提高人力资本质量的基础上。对于中国这样的发展中大国,大力提升教育水平,全面提高人的素质,是经济发展的优势、动力和源泉。我们要尽快把经济增长从依靠增加人力资本数量转变到依靠提升人力资本质量上来。这是适应技术进步、转变经济发展方式的需要,是适应人口结构变化、实现可持续发展的关键。我们要全面落实国家中长期教育规划纲要,更好地统筹发展各级各类教育,大力促进教育公平,全面实施素质教育,着力培养创新型人才,推动教育事业科学发展,加快从教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进。这将为中国经济持续发展提供强大的智力支撑。
中国将坚持创新驱动,加快建设国家创新体系,大力增强科技对经济社会发展的支撑能力。加快转变经济发展方式,必须依靠科技支撑和引领。“十二五”时期,我们要把科技工作摆在更加突出的位置,深化科技体制改革,从根本上解决科技与经济脱节的问题;加大科技投入,把研发与试验发展经费支出占国内生产总值的比重从1.75%提高到2.2%。瞄准世界科技发展前沿,加强基础研究和战略高技术研究,集中力量突破一批核心关键技术。提升知识产权创造、应用、保护、管理能力,激发全社会创新活力。加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业。大力培育和发展战略性新兴产业,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业,力争形成新的支柱性产业,在新一轮科技革命和产业革命中赢得发展的主动权。
中国将坚持节约资源和保护环境,走绿色、低碳、可持续的发展道路,显著提高资源利用效率和应对气候变化能力。节约资源、保护环境是实现可持续发展的必由之路,是我国的一项基本国策。我们将加快构建有利于节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和消费模式,促进人与自然的和谐统一。“十二五”期间,把非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8%至10%。我们要健全法规和标准,强化目标责任考核,理顺能源资源价格体系,加强财税、金融等政策支持,推动循环经济发展,大力培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系,全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用,保护与修复生态,增加森林碳汇,全面增强应对气候变化能力。
中国将坚持以人为本,更加重视保障改善民生,走共同富裕的道路。我们所做的一切都是为了让全体人民生活得更好,这是检验我们一切工作的标准。我们要以共享发展成果为目标,以保障改善民生为重点,全面推进社会建设。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标,为全体劳动者创造公平的就业机会。调整国民收入分配格局,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长超过7%。实现城乡基本养老、基本医疗保障的制度全覆盖,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%。
中国将继续深化改革开放,坚决破除体制机制障碍,进一步增强可持续发展动力。中国过去30多年的快速发展,靠的是改革开放,未来的发展进步,也必须依靠改革开放。我们要继续推进经济体制和政治体制改革,为经济社会发展注入强大动力。坚持和完善基本经济制度,加快财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域改革,力争取得明显进展。坚持依法治国,从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,保障人民的民主权利和合法权益,维护社会公平正义。中国的发展离不开世界,世界的发展需要中国。这里我重申,中国的对外开放是长期的、全面的、互利的,中国坚持对外开放的基本国策决不会改变。我们将继续积极参与经济全球化的进程,推动建设公正合理的国际贸易体系和金融体制。我们将继续完善涉外经济法律法规和政策,使中国的投资环境变得更加规范、更加透明、更加有利于各类企业投资兴业。
女士们、先生们:目前,世界经济正在缓慢复苏,但不稳定和不确定性加大。无论发达经济体还是新兴经济体,经济增速都出现回落;一些国家主权债务风险增大,引起国际金融市场 急剧动荡;主要发达经济体失业率居高不下,新兴经济体通胀压力上升。这些表明了世界经济复苏的长期性、艰巨性、复杂性。2009年年初,我在达沃斯论坛上曾经说过:这是一场全球性的挑战,战胜危机要靠信心、合作和责任,它也检验着国际社会加强合作的诚意和水平,考验着我们的智慧。今天,我的看法没有改变。国际社会要进一步增强信心,加强合作,共同应对挑战。要加强宏观经济政策沟通协调,加快建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序。各国政府要真正承担起责任,把自己的事情做好,主要发达经济体要采取负责任、起作用的财政、货币政策,妥善处理债务问题,保持市场投资安全和稳定运行,维护全球投资者信心。
中国当前的经济形势总体上是好的。今年以来,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展。上半年国内生产总值增长9.6%,贸易顺差减少17.6%,内需的作用增大;城镇新增就业655万人,物价涨幅总体可控,重要商品市场供应得到较好保障;结构调整积极推进,企业效益和财政收入较快增长;居民收入稳步提高,人民生活进一步改善。二季度后经济增速略为放缓,在很大程度上是主动调控的结果,没有超出预期。我们将针对经济运行中的突出矛盾,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,根据形势变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系,保持物价总水平基本稳定,防止经济出现大的波动,努力实现今年经济社会发展目标。
我相信,中国经济一定能够实现更长时期、更高水平、更好质量的发展,并为推动实现世界经济强劲、可持续、平衡增长做出新的贡献!我们真诚欢迎各国企业积极参与中国改革开放进程,共享中国繁荣进步的机遇和成果!谢谢大家!