马英九执政后的两岸关系新动向

第一篇：马英九执政后的两岸关系新动向

马英九执政一年多来,两岸关系呈现“总体形势大幅好转、重大矛盾依然存在”的态势。大陆紧紧抓住机遇期,牢牢把握两岸关系和平发展主题,推动两岸关系和平发展进程不断取得重大突破。

(一)双方均坚持“九二共识”,承认一个中国。

台湾自古以来就是中国的领土,是中国不可分割的一部分,台湾问题是国共内战的结果,是在一个中国原则框架之内的产物。中国政府对台湾的立场是始终坚持一个中国原则,坚决反对台湾“独立”或“一中一台”的立场或言行,坚持用“和平统一,一国两制”的方针解决台湾问题。

当前在台湾执政的国民党也坚持一个中国原则,而他们坚持的是“宪法一中”,他们认为,依据“中华民国宪法”建立的“中华民国”才是代表中国的“合法政府”。对于台湾的国民党政权来说,这一立场是它继续存在并统治台湾的法理依据。2000年民进党执政后完全抛弃了这一原则,大肆推行“法理台独”,两岸间已不是统一的问题,而是“台独”的问题。2008年马英九在就职演说中主张“在中华民国宪法架构下,维持台海现状”。他并重申在“九二共识”、“一中各表”基础上恢复两岸协商。这样双方找到了共同的政治基础,即“一个中国原则”。

在大陆坚持一贯的原则立场之下,重新执政的国民党也重申“九二共识”,这就为双方展开交流和对话打开了通道,为两岸的和平稳定与发展奠定了基础。这也是两岸民众所乐见的,只有两岸的积极交流与合作,才能消除彼此的隔阂和误解,也只有通过双方的交流与融合,“台独”的生存空间才会越来越小,从而为最终实现国家统一奠定基础。

(二)两岸关系和平发展取得重大进展。

国民党重新执政后,大陆抓住机遇,把握两岸关系和平发展主题,大力推动两岸关系迈向新阶段。在两岸执政高层和两岸人民的共同努力下,两岸关系出现以下重大变化。

1、两岸协商取得重大成果。2008年6月,海协会与海基会恢复了中断近10年的制度化协商。四次陈江会谈共签署12项协议,其进展远远超过过去8年。通过平等协商解决两岸关系发展中的问题,增进互信、累积共识、扩大合作,已成为推动两岸关系和平发展的重要措施。

2、两岸交流合作与人员往来迈上新台阶。两岸经贸交流由单向交流走向有选择性的双向交流。两岸经贸关系发展的不对等态势得到了部分扭转,两岸资金和人才加快流动,带动金融业、旅游业、教育等多个行业的开放。两岸直接“三通”基本实现,有利于促进两岸“经济一体化”、“命运共同体”的形成。两岸文化教育交流与合作日益深化,往来更加密切。

3、两岸国共两党在和平发展两岸关系上具有高度共识和互信基础。马英九认同“九二共识”,推行务实开放的大陆政策,这为两岸高层累积互信奠定了政治基础。国共两党领导人多次会面,就两岸同胞关心的一些重大问题达成共识。岛内舆论认为,两岸执政高层、国共领导人之间的互信与默契不断增强,是1949年以来从未有过的。

第二篇：形势与政策---马英九执政后对两岸关系走向的影响

论文题目:马英九再次执政对两岸关系发展的影响

小马上台两岸关系将何去何从？

2012年1月24号，台湾大选落下帷幕，马英九再次当选台湾地区领导人。我们知道，08年之后的台湾，在朝在野的较量中，国民党在气势上一直处于下风，那为什么这次的大选国民党会胜出？

原因诸多，其一，得益于中间派选民的投票，他们更注重哪个领导人上台后可以给自己带来切身的利益，但是马英九做到了，他的口号更实际，计划也更实际。其二，大打“两岸关系”牌也着实为马英九赢得了不少选票。08年以来，岛内不论是蓝绿阵营或中间团体所做的民调都显示，马英九当局发展两岸关系均为各项施政满意度中最高、最亮丽的成绩。《远 见》杂志社2011年5月民调显示，马英九执政三年来，有半数民众认为马的两岸政策表现可谓成功，即使是泛绿民众也有近五分之一认为是成功的。08年以来两岸关系持续改善与发展，两会制度化协商持续进行，全面直接“三通”的实现和两岸经济合作框架协议的签订，使两岸经贸关系日趋紧密，人员往来日益频繁，和平红利日渐扩大。即使是绿色媒体也不得不承认，“大陆对台湾外销商品表现的大方态度，的确说服不少南台湾选民重新考虑是否应转向支持马英九”。可以确定地说，近四年来两岸关系的历史性突破，为马英九最终连任创造了首要和必要条件，毕竟没有人可以对和平说“不”，没有人能够拒绝协商，也没有人愿意关上两岸交流合作、互利互惠的大门。其三，宋楚瑜的参与让蓝绿阵营的人都更加的坚定了自己的立场，从基本上来说，宋本人蓝大于绿是肯定的，但是他如果更偏袒绿的话，只会让蓝色阵营的投票更加的积极一些，这也是马英九获胜的一点。

但是归结到底是“民心”二字，马英九在过去的为期四年的执政中，正直清廉是无可挑剔的，对于这点对手李登辉也是承认的，“清廉”早就成了马英九的一个招牌，曾经在网上看到过对马英九的一段描述是这样说的：他不喜欢拉帮结派，不会任人为亲，任人为色，任人为色，任人为钱，他从不与别人深交，从不收受礼物，从不单独和女性相处。他的正直和清廉从这段描述我们大致可以看出一二了。

民心向背固然重要，但是马英九再次连任后，作为大陆人，两岸关系无疑仍旧会是我们最关注的，两岸要继续在“九二共识”的原则上会话，“九二共识”与其说是两岸关系的原则，不如说是底线。如果说马英九第二任期依然在这个底线上打转，机会主义地利用大陆拼经济、玩各表，则会挑战大陆的耐心，毕竟大陆不可能永远输血式的给予台湾政策惠利。

两岸关系的症结所在正是如此。

从马英九不果断的个性和固执的品格来看，下一个四年，两岸关系仍不确定，因为马 英九并不是大胜，仅以多出民进党近八万票胜出，故不用民意掣肘，马英九团队也会在两岸关系上自我设限，至多还是一中多表，极其含糊其辞。但如果马英九的两岸政策无法升华的话，对岸的大陆也不会满意的。从另外一个角度想的话，马英九并没有连任的压力，也许会在其执政的后期出现蝶变性的政策，两岸最高领导人进行会晤也不可知。

从国际局势来看的话，现有格局下，美国要重返亚洲针对中国的意味性极强，台湾是一颗非常好的制华棋子，如果它甘当制华棋子，主动配合美国策略，购买美国军事武器，两岸关系出现波折也是有可能的，但是现阶段世界经济，台湾经济对中国的依赖性极强，这点从这些年来台湾地区和大陆的贸易总额，出口产品中，大陆所站的比例逐年上升，逐年增长的贸易顺差中可以窥见一二，所以台湾现阶段不会轻举妄动。

我们也许大可不必这么悲观，从台湾“大选”结果来看的话，马英九当选进一步压缩了民进党的“台独”分裂操作空间，为巩固两岸关系和平发展成果，确保两岸关系和平发展方向再度赢得难得机遇。事实证明，大陆方面近四年来推动两岸关系发展采取的一系列方针政策，对于开创两岸关系和平发展新局面产生了重大的积极作用，我们应继续坚定不移地予以坚持与贯彻。与此同时，两岸应在反对“台独”、坚持“九二共识”的既有共同基础上，进一步深化政治互信，扩大互惠合作，推进协商谈判，积极推动两岸关系和平发展不断取得新成果，不断开创两岸关系和平发展的光明前景。

但不管如何，马英九执政对两岸关系毕竟是利好。因此，大陆会继续坚持并深化现有的两岸合作框架，以经济合作为先导，以两岸民众的深度交流为凭借，由经济上的利益攸关和两岸人民的交流理解，最终实现两岸统合。关键是马英九能否善解大陆官意民意。

参考文献：

《远见》杂志 2011-05民调

中国台湾网 2012-01-14北京消息 百度文库-马英九名片

第三篇：简述马英九当选后两岸关系的新变化

国民党的马英

九、萧万长赢得了“大选”，台湾“中选会”昨晚公布，14401个开票所完成点票，马英九得7,658,724票；谢长廷得5,445,239票。得票比例为58.45%比41.55%。至此，台湾再次进行了政党轮替，国民党在台湾全面执政已经成为事实。这是台湾人民的选择，必须予以尊重。在此刻，我们要看到的是，马英

九、萧万长的当选，国民党的全面执政，势将牵动台湾政局的巨变，至少在以下十个方面有可能发生重大的变化，是台湾人民可以期待的。

第一，意识形态领域将发生重大的变化。在台湾活跃了整整8年，与执政理念紧密互动的极端意识形态将从最高峰急剧下滑，和谐理性的意识形态有望逐步取代。极端的意识形态包括激烈的“台独”意识、狭窄的民粹主义、疯狂的族群歧视，等等。和谐理性的意识形态，正是与之相反的进步的、包容的、和解的意识形态。陈水扁、民进党执政8年以来，把极端的意识形态操弄到无以复加的地步。今天的选举结果表明，人民唾弃民进党极端的意识形态。马英

九、国民党不会不高度尊重民意，不会不采取有效措施来结束极端意识形态的时代。

第二，两岸关系格局将发生重大的变化。首先要指出的是，两岸的最终前途的讨论还有待时日，这是急不得的。但是，两岸紧张对峙、互不信任的关系将会得到较快的、较有效的改善。两岸进入和平协商进程的前景是乐观的。尤为重要的是，两岸人民感情得到了修复及发展的重大机遇。随着两岸经济、文化、民众的直接交流，尤其是两岸直接三通的完全实现，将使得两岸关系从紧张快步走向缓和。民进党执政时期，以挑衅大陆、破坏两岸关系为施政主要手段的状况，在马英

九、国民党执政之下，有可能得到根本的转变。

第三，两岸关系政策将发生重大的变化。两岸关系政策涉及大陆对台政策及台湾对大陆政策。在陈水扁当政的8年当中，两岸关系政策基本上是以两岸斗争为主，以和平与非和平的矛盾为主，以政府断绝往来为主。马英

九、国民党执政之后，两岸关系政策当然是以和平发展为主。一，和平发展是胡锦涛与中共制定的对台政策，并在全力执行之中。二，和平发展也是国民党的主要政策。三，关于和平发展，国共已经达成共识。我们比较大胆地断定，和平发展是未来的两岸关系政策的最重要的内容，无论是大陆的，或者是台湾的。

第四，台湾在世界上的经济地位将发生重大的变化。马英

九、国民党执政之后，拼经济是其最重要目标，因为两岸关系稳定成为事实，加之台湾新当局的经济政策有效，再加上大陆政策的全面配合，两岸经贸关系的持续深化，台湾经济应该能够很快地结束边缘化的尴尬局面。比如，两岸达成更加密切的经济协议之后，大陆对台湾进入中国东盟自贸区会采取积极开放的态度。因为民进党执政8年来，台湾经济长期低迷乏力，因而留下了大量的投资空间。国际投资者一定会看好台湾，资金蜂拥而至，台湾必然成为新的世界经济热点地区。

第五，台湾的政党政治格局将发生重大的变化。民进党坚持“台独”理念不动摇，甚至在任期间把实现“台独”为重大的政策目标，8年的事实告诉民进党，此路不通。在丢失政权之后，民进党面对的形势很可能是长期在野，如果不做彻底的洗面革心，8至12年内难于重新执政。无法重新执政的压力，将导致民进党内部大分裂、大洗牌、大改革。最终如何变化无法预测，但是不可能更强大。如果民进党以为在野就可以不负责任，就可以进行街头激烈斗争，那么，要告诉民进党人的残酷事实是，这样的危害台湾安全的政党，势必为人民永远抛弃！而国民党如果不犯致命错误，全心全意为民谋幸福，则长期执政完全有可能。一党主政，是最新的政治格局。

第六，台湾社会关系将发生重大的变化。8年来台湾的社会关系是撕裂的，是对峙的，是恶质化的。族群分歧从社会矛盾上升为政治矛盾，上升为极端意识的主要内涵。社会风气是不问是非、不问道德、不问法律，只要对族群极端意识有利就是正确的。社会关系十分脆弱、十分不利。所谓的蓝绿基本盘，是对社会关系的践踏。没有哪一个正常的国家或地区，是依靠摧毁社会关系来维持政权的。马英

九、国民党上台之后，如下的新变化是可以期待的:一，社会大和解、大包容。二，社会共生关系重新建立。三，最大程度遏制和化解族群矛盾。

第七，台湾的选举政治性质将发生重大的变化。长期以来，以假民主、真民粹方式操控选举的最恶劣的、最丑陋的选举政治应该可以得到全面有效的遏制。可以看到，谢长廷阵营及民进党在选举期间为了保护政权，抹黑、抹红、抹恨、抹毒，无所不用其极，但是，这样的政党、政客被民意抛弃了。如果马英

九、国民党在今后治理得当，树选举新风气，树民主新标志，真正推动选举政治走上民主正轨，那么，台湾的选举政治能够获得重生！用选举来制造“台独”、用选举来满足一己之私，用选举来打击正义力量，这些被扭曲的，都需要拨乱反正。

所以，要看到的是，台湾人民抛弃民进党，选择马英

九、选择国民党，实在不是选择政客政党，而是在选择着新的理想。无论台湾人民对今后抱有何种更高、更好、更明亮的期待，都不为过。

当然，不是说台湾长期积累下来的问题与麻烦，在马英

九、萧万长当选，国民党执政之后就能一扫而光，一风吹尽。有可能会好，也有可能会坏。如果马英九在这么几个问题上把握不了，犯下不可饶恕、不可改正的错误，台湾的前途仍然是朦胧不清的。这是什么样的问题呢？

一，极端意识形态化解不了。二，两岸关系把握不住。三，台湾地位辨识不清。四，美台关系分寸不保。五，清廉政治做得不好。六，社会矛盾处理不当。

必须知道，选后的台湾政治，就像暗流汹涌的河川，矛盾错综复杂，不知道因为什么，就掀起滔天巨浪。马英九猝不及防被打下马来的危机，时刻存在。所以，战战兢兢、如履薄冰，可能是马英九时代的执政风格，如是，也迈不开步伐，带动不了台湾向前行。不管是乐观还是悲观，台湾变了天，毕竟带来了无法抗拒的新的时代！

第四篇：如何认识马英九关于两岸关系的

如何认识马英九关于两岸关系的“不统、不独、不武”思想

姓名：丁方平

班级：机械三班

学号：110108397

摘要：2012年1月14日晚8时许，马英九冒雨登台，率先自行宣布当选。马英九表示，这不是他个人的胜利，而是台湾人民的胜利，是追求清廉、繁荣、和平的路线的胜利。这次的选举台湾人民给了他一个明确的信息，就是沿着廉、繁荣、和平的路线走下去。台湾人民给了他一个使命，就是创造台湾新历史的任务。关键词：不统 不独 不武 和平统一

马英九连任后，台湾当局相关部门表示，两岸关系未来发展，将会更和谐、更有互信。并强调未来四年，马英九仍延续“不统、不独、不武”的原则。马英九提出“新三不政策”，对两岸关系有着重大的影响。

一、“不统、不独、不武”的内容

关于“不统、不独、不武”说法，最早是由美国学者李侃如于1998年提出的。基本内容包括：双方签订五十年的过渡协议，届满后再展开政治统一的正式谈判；在此过渡时期，双方均存在于一个中国内，台湾宣布它是中国的一部分，不宣称“法理”台独，而大陆则明确表示不使用武力解决台湾问题，两岸维持五十年的“不独不武”格局。后来，台湾也出现了要求与大陆达成“不独不武”的类似主张，连战和马英九都先后在此基础上提出“不统不独不武”，马英九对于两岸和平协议的一个基本精神，就是坚持在“不统不独不武”原则基础上，与大陆展开谈判，签署和平协议。

1、所谓“不统”，指的是，马英九宣布在任期内不与大陆统一，并要求大陆承认台湾方面的“不统”意愿，在和平协议中，马英九不会与大陆讨论两岸和平统一的议题，反而刻意要大陆承认拥有维持“不统”的权利。

2、所谓“不独”，指的是，马英九上台以后，宣布不进行法理台独，主要是台湾不更改国号，维持宪法的一中架构，不公投制宪等，对马英九来说，所谓的“不独”，也就是坚持“中华民国”的政治法统，承认一中宪法，认为“中华民国”是一个主权独立的国家，基于这个前提，台湾没有实行法理台独的必要和可能。

3、所谓“不武”，指的是，马英九要求大陆正式放弃使用武力，并撤出沿海对准台湾的飞弹，结束两岸军事对峙格局。按照马英九的看法，大陆的武力威胁导致了两岸无法维持和平，让台湾缺乏安全保障，因此如果双方要签订和平协议，达成和平发展，那么，马英九认为，大陆就必须首先要承诺放弃使用武力解决台湾问题。

二、“不统、不独、不武”的评价

对于马英九提出的“不统、不独、不武”原则，引起海内外各界人士的关注与评价。那么这一原则在两岸和平统一的进程上究竟起着怎样的影响呢？“不统、不独、不武”的提出从一定程度上来讲是符合了大部分台湾民众的愿望与要求。其实这一原则是一个中性原则，是大陆同台湾的一个过渡。同时，这也为两岸的合作提供了进一步的保障。使两岸民众可以进一步互相了解，在经济文化方面得到发展与交流。这一原则的提出，也使得大陆在对待台湾问题的工作重点发生了改变。在之前的很长的一段时间之内，大陆仔台湾问题主要的工作重点就是防止台独，然而随着“不统、不独、不武”的提出，现在至少不会当心台湾的独立。把工作的中心转移到经济合作之上，使得台海局势发生改变。中国正处于经济快速发展时代，需要一个稳定国内外环境，这一政策的提出刚好符合这一要求了。

但是，这一原则也存在着局限性。虽然说了不独，但是也没有承认要两岸和平统一，并未

在和平统一的进程上起到什么重大的作用。马英九显然是利用这一原则来换取一时的偏安。并不是真的想要实现两岸的和平统一。

三、“不统、不独、不武”的处理

虽然马英九已经提出了“不统、不独、不武”的原则，但是就目前的两岸局势以及台湾的局势来看，这一原则显然没有得到实施，只是停留在口头上而已，局限在海协会与海基会的谈判之中。为什么这么说呢?因为在马英九上台之后，台湾的形势并没有发生什么实质性的改变，台独分子依旧猖獗，政府的贪污腐败形象十分严重。那么，就现在这样的局势，对于“不统、不独、不武”我们应该怎样处理呢？我认为可以从以下几点做起。

1、积极的促进两岸统一

马英九坚持在任期之内不谈统一，但是这不能成为阻碍两岸和平统一的借口。我们不能将“不统”作为两岸关系发展的基本前提，更不能以此来签订所谓的和平协议。我们在维持现在合作现状，同时要创造和利用一切条件，促进两岸的和平统一。促进统一是我们的政策立场，即使在维持现状的和平发展阶段，我们也不能放弃，否则，和平发展就变成没有目标的长期共存。具体来看，我们可以不否认“不统”，但不要正面回应，更不能将此写进和平协议，我们要有促统思想，但在和平协议中，也不要把带有统一字眼的具体意愿作为两岸谈判的必要条件，因为一旦涉及到统一议题，必然被台湾方面拒绝，和平协议也会破产。但是，我们可以在和平协议中，坚持“只做不说”的原则，即我方有促统的主观思想，但不谈促统的具体措施和目标，尽量避免台湾方面的过激反应，可以制定一些有利于和平发展的具体措施来替代所谓的“促统”，在两岸经济、文化交流、协商机制等方面达成共识，也就是通过一切尽可能的方式来加强两岸关系的发展，尤其是要不断提升两岸人民情感的沟通，要尊重台湾民众关心的民主制度、生活方式等，对于争议性的问题，在暂时搁置的同时，两岸可以互相尊重理解，找出一种彼此能接受的模式。这些有利于和平发展的举措也能为最后的和平统一创造条件。采用积极的措施来应对马英九的“不统”原则，使两岸早日实现和平统一。

2、有效的防止台独

“不独”是马英九主动提出的承诺，主要来自大陆和美方的压力，并非是真心希望和平统一。针对台独，不能寄希望与马英九的“不独”，而要在对方“不独”的基础之上进一步的防独。另外，目前的台湾当地的局势还不是十分的稳定，台独分子依然十分猖獗。针对这种情况，我们可以在适当时机表达善意，即赞赏马英九对“不独”的坚持，并强调这是保障两岸和平发展的基本前提。中国在支持马英九的“不独”原则的同时，应该积极的去防止台独。

我相信随着中国的日益强大，两岸必将在不久的将来实现和平统一，台湾也将回到祖国的怀抱，祖国统一大业必将实现，必将会早日实现中华民族的伟大复兴，中国也将成为世界大国。

参考文献：[1]孙岩：《台湾问题与中美关系》 [2]《告台湾同胞书》 [3]《中国对台政策的演变》 [4]《国家统一纲领》

[5]《一个中国的原则与台湾问题》

第五篇：马英九兼任党主席与两岸关系的发展

马英九兼任党主席与两岸关系的发展隐忧

作者：肖永国

中国国民党主席换届选举2009年7月26日结束，在这场毫无悬念的中国国民党未来党主席的“面子选举”中，马英九以28万5354票当选新任党主席，得票率为92.51%。在同一天，另外两件事情发生：

1、“台独”引以为骄傲的“体育政治化”的高雄世运会结束，民进党势必引发新一轮的鼓吹“台独”的宣传战；

2、中国国民党荣誉主席连战与贾庆林一同出席了由海峡两岸艺术家共同组建的海峡和平交响乐团的首场演出，并捎来2005年“胡连会”达成的两岸五项和平愿景将成为马英九党纲的消息；

如果把这些事情做一个“政治串联”，就是值得我们思考的两岸现实和未来的政治展现。

一、两岸“电报风云”的政治背景；

在以上的背景条件下，两岸执政党的政治家随即利用27日往来的“政党贺电”开展了一场政治舆论的主导攻势。通过该舆论宣传，两岸维护“和平发展”的政治力量希望实现六个方面的目标：

1、冲击“台独”利用高雄世运会操纵台湾政治舆论的势头；

2、把台湾政治舆论聚焦到两岸“和平发展”的关系上；

3、推高马英九兼任党主席的政治意义；

4、延续两岸关系深化发展的政治氛围；

5、鼓舞马英九推进两岸关系的政治信心；

6、支持马英九落实“胡连会”的政党共识；

评估政治舆论宣传的胜负，最好的途径就是看“台湾新闻媒体的政治关注”、“台湾民众的讨论主题”及“台湾在野党的政治反馈”。如果从这三方面来考察，两岸政治舆论的宣传结果是成功的。通过两岸“电报风云”的政治舆论宣传，在两岸政治精英的策动下，通过两岸新闻媒体的政治互动，两岸执政党对台湾政治和社会的舆论主导能力有了很大的政治提升。这才是两岸关系一年来最大的政治发展之一。

透过两岸的政治宣传，我们需要深度分析马英九兼任党主席后对两岸关系发展的政治影响。这就不得不提此次主导两岸政党舆论宣传战的政治推手：中国国民党副秘书长张荣恭。

二、中国国民党核心政治人才对发展两岸关系的政治贡献；

熟悉两岸事务的人都知道，在中国国国民党内，始终存在坚持不同两岸政治观点的路线之争。在两岸关系的发展中，真正主张和推动两岸“和平发展”的代表人物非连战先生莫属。连战先生有三大核心幕僚，即“文胆”李建荣（连战先生的“笔杆子”）、“武胆”张荣恭（连战先生的“急先锋”）及“代言” 郑丽文（连战先生的“发言人”）。这三大核心幕僚，尽管遭遇了中国国民党的诸多政治变化，但是在近年来历次重大的两岸历史事件中都发挥着至关重要的作用。这是有目共睹的。张荣恭先生一年多来，面对不断调整变化的马英九执政当局，以其卓越的政治见识和政治格局，为两岸关系的定位和发展做出了突出的政治贡献。

张荣恭，1950年1月1日出生，台北市人，1975政治大学东亚研究所法学硕士辅仁大学法律系毕业，现任国民党政策委员会副执行长兼大陆事务部主任。历任“中央社”大陆新闻部编辑，“中央月刊”副总编辑，“中央社”大陆新闻部主任，辅仁大学讲师，“中央社”副总编辑，“中央社”执行副总编辑，中国国民党中央大陆研究工作会主任、“总统府”“国家统一委员会”研究委员。

张荣恭为世人称道的政治贡献就是：

1、政治穿针引线；

2004年12月下旬，在陈水扁当局及外界均分析两岸“春节包机”没有任何希望的时候，张荣恭只身到北京，在与大陆方面沟通后，重燃两岸“春节包机”的希望，增加了国民党公开宣布介入推动包机的信心。2004年12月28日，张荣恭等在国民党中央党部召开记者会，正式宣布国民党推动2005年台商春节包机。2005年1月9日，张荣恭再赴北京，就包机事宜与大陆方面及台商进行协商，会后正式启动了2005年春节包机业务。29日，两岸包机开始对飞，张荣恭特意赶赴广州欢送台商登机返乡。首战告捷后，4月18日，张荣恭等人赴北京，最终敲定了连战访问大陆的行程。之后的历史，两岸民众都已经知悉了。

2、共创两岸和平；

张荣恭早在1995年做“总统府”“国家统一委员会”研究委员时就建议建立两岸政治和社会的“和平缓冲区”，并率先提出“两岸经济繁荣带”的概念。这一概念为福建省政府采纳，二○○三年福建省政府提出“海峡西岸经济区”的名称，其目标在运用福建与台湾的地缘特点，推动两地协作，建成一个开放型经济新格局的福建。福建省政府的建议获得中共中央认同，二○○五年的大陆第十一个五年计划，加载“支持海峡西岸经济发展”的文字。2009年5月国务院以最快的速度规划和布局，正式决定建设“海峡西岸经济区”（简称“海西区”）。

对台湾而言，可藉“海西区”为腹地，发挥优势，扩大市场，提升竞争力。“海西区”建设与马英九竞选政见中的两岸共同市场完全切合，实现了从台闽两地经济便捷的双向互动，获取稳妥的经验。愈为密切的台闽关系，愈有助于台海军事缓和化，为“台海和平区”创造条件。

3、两岸政治定位；

2008年马英九代表中国国民党行使中国在台湾的主权以来，在台湾复杂的政治和社会的格局下，处于政治摇摆状态的马英九当局对于两岸关系的定位让关心两岸发展的人们很忧虑。张荣恭敏锐的抓住马英九纪念“金门炮战”提出“两岸人民同属中华民族，不能再重演内战”的政治机会，把中华民族和“内战观”结合论述，形成了马英九的两岸路线。特别在2009年4月日本分裂中国的政治势力抛出“台湾地位未定论”后，在张荣恭等精通两岸关系的政治精英的引导下，马英九坚持两岸关系的中华民族和“内战观”结合的历史定位的基础上，根据台湾“宪法”确立两岸关系是同一个中国主权和领土的对等的“特殊政治关系”。

马英九执政当局坚持的两岸关系的政治定位，与李登辉主张的“特殊国与国”或陈水扁的“一边一国”划清了界限。马英九依循国民党一贯的政策纲领，务实定位两岸关系，从而恢复了两岸制度性协商，也恢复台美互信。而这种立场，不仅完全无损台湾尊严，两岸和解对话与“和平发展”的空间，也都豁然而开。

4、共谋两岸发展；

两岸分隔六十周年，在两岸政治精英总结一甲子波折起伏的经验后，在维持台海现状的基础上，持续“搁置争议，积累共识”。中国国民党重新执政后，一方面重建其过去提出的“两岸关系以经贸为主轴”的正确路线；另一方面开辟了透过两岸协商以拓展台湾参与国际活动的空间，以及降低两岸军事对峙的契机。恢复了两会领导人中断达十年的互动，实现两岸“三通”直航，兑现了马英九的“竞选”政见，受到台湾民意支持和国际舆论肯定。

张荣恭等人的政治坚持与马英九对两岸关系的主张完全符合。马英九的“竞选”的两岸目标就是达成“两岸和平架构”、建立“经济合作机制”、透过两岸协商扩大台湾参与国际活动的空间、共同发扬中华文化等。不仅如此，2008年12月底胡锦涛的六点讲话，作为大陆方面推动两岸关系全面正常化的指导纲领，已和马英九的政见形成善意互动。两岸在“马政见”与“胡六点”间，求同存异，稳健前进，建立两岸良性循环，强化两岸和平发展，合力振兴中华民族。这是两岸政治精英创造的前所未有的历史契机。

除此之外，张荣恭等人的贡献还有很多，如坚持“国共平台”与“两会制度化协商”的分际等重大政治是非上，台湾政治精英的政治眼界也是堪称典范的。

诸如张荣恭一样“懂两岸关系”、“熟悉两岸事务”的台湾政治精英还有很多，基于篇幅，不一一赘言。正是在这些“懂两岸关系”、“熟悉两岸事务”的台湾真正政治精英的主导下，两岸关系一年来呈现出新的发展格局。

三、马英九兼任党主席后发展两岸关系的新格局；

实事求是地说，基于对台湾特定政治和社会结构的认识，马英九的“民意”和“党意”的高支持度只会助长马英九当局对中国大陆不切实际的政治要求，对发展两岸关系及推进两岸政治协商并没有什么好处。因为台湾当局要推动两岸关系及政治协商除了台湾岛内的民意支持外，更需要“两岸之外”的国际政治力量的支持。这就需要中国大陆在“做好大陆内治”、“优化台湾政治和社会结构”外，还需要打击“国际分裂势力”和发展“维护中国统一的国际政治力量”。

更准确地说，透过两岸“电报风云”的政治舆论宣传，清晰地展现了马英九兼任党主席后两岸关系发展的新格局：“两岸执政党先行”→“工商业群体受益” →“台湾民间力量推动” →“政治和社会形态改变” →“两岸政治关系发展”。

1、“两岸执政党先行”就是通过两岸执政党合作形成发展两岸关系的动力和主导，牢牢把握维护统一的两岸政治力量对两岸关系发展的领导权；

2、“工商业群体受益”就是紧紧抓住两岸经贸文化的纽带，加强和巩固两岸关系的经贸文化基础，创造“不以人的意志为转移”的两岸关系发展趋势和潮流；

3、“台湾民间力量推动”就是利用台湾“小政府、大社会”的发展格局建立两岸持续深入的社会关系，改变台湾民众对大陆的仇视、对立和对抗的社会意识，建立客观、积极、善意的两岸社会关系；

4、“台湾政治和社会形态改变”就是通过两岸点滴的政治和社会积累，创造两岸共同的利益和威胁，形成“一个中国的政治认同”、“两个政治实体合作执政”、“一致对外的政治关系”、“开放发展的两岸和谐”的政治与社会格局。

5、“两岸政治关系发展”是对以上四个方面共同构成的两岸政治和社会结局，台湾执政当局通过两岸政治协商的方式做出的最后政治认同或确认。

由此可见，两岸之间即便存在难以逾越的鸿沟，如果两岸维护统一的政治和社会力量发挥“蚂蚁憾树”的精神，通过点滴的政治和社会积累填平两岸的鸿沟，那么，这“点滴的政治和社会积累”就是发展两岸关系和推进两岸政治协商的基本力量和方向。或许这不是发展两岸关系最聪明的方式，但是，这是最符合台湾实际、最有效的发展两岸关系的政治战略。

四、马英九兼任党主席后发展两岸关系的政治隐忧；

综上所述，对于马英九兼任中国国民党主席，站在发展两岸关系及推进两岸政治协商的立场上而言，不是最重要的事情。两岸最重要的事情是两件：

1、台当局必须延续和发展两岸共同制定的“和平发展”、“和平统一”的两岸政策；

2、台湾推进“和平发展”、“和平统一”的党政骨干人才必须保留、发展和壮大；

古语说“人亡政息”，就是强调，政治骨干人才对政治格局具有主导发展的作用。一旦发展两岸关系的人才流失了，即便两岸或中国大陆有多么“聪明”或“高明”的政策，也是于事无补的。然而，这一担忧并非“空穴来风”或“杞人忧天”。

因为台湾主张“和平发展”的领军人物中，连战先生73岁，张荣恭先生59岁，其他骨干人才也都是50岁以上的年龄。台湾真正“懂两岸关系”、致力于发展两岸关系的人才，后继堪忧。这些都是不争的事实。

当今台湾40岁左右的中青年人才，都是经过李登辉和陈水扁“政治独化”的群体。这其中，能够有很深的“中国归宿”和“祖国大陆”情感的政治和社会群体，可以说是“凤毛麟角”。以目前两岸关系缓慢的发展速度而言，两岸能形成共同的历史和现实认同，至少需要十年以上的时间。所以，当前对两岸主张“和平发展”、“和平统一”的政治力量而言，最紧迫的问题是真正懂两岸关系的台湾中青年人才的选拔、培养、锻炼和使用。这才是中长期台湾或两岸最急迫的政治问题。

总之，对“发展两岸关系”和“推进两岸政治协商”而言，只懂得“政治收割”的马英九先生并不可靠。越是在两岸大力吹捧马英九兼任党主席的时候，真正关心两岸关系发展的政党和民众越是应该保持清醒的政治头脑。

本质上，马英九在两岸关系的发展史上，无论其本人是否兼任中国国民党党主席，都无可避免的扮演着“过渡者”的历史角色。不仅如此，以马英九兼任党主席为标志，马英九在台湾政治和社会的认同度开始持续走“下坡路”。马英九为了挽回其政治形象，“凸显两岸政治分歧”、“设置两岸政治屏障”等方式就成为马英九最快捷的政治选择。其政治结果就是：“两岸关系的发展”不可避免的成为马英九维护其“政治形象”的政治牺牲品。更有甚者，在两岸复杂的内外环境下，两岸关系出现波折、翻覆或倒退都是有可能的。

在中国国民党内，同时存在马英九与连战这样的政治人物，这既是两岸中国人的幸运，也是两岸中国人的悲哀。

然而遗憾地是：马英九对这种“幸运”或“悲哀”，没有任何的民族感情。因为，事实上，马英九就是一个期待八年执政、能够“功留自己、债留子孙”的台湾小政客而已。

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附件：台湾《中央日报》：珍惜两岸和平发展期 http://www.xiexiebang.com.tw 2009-07-30 08:40:30

台湾《中央日报》评论：珍惜两岸和平发展期 http://www.xiexiebang.com.tw 2009-07-30 08:40:30

二○○五年四月国共平台建立以来，和平发展开始成为两岸关系的主题，到去年五月国民党重新在台湾执政后，两岸关系和平发展，即完全确立。这从中共给历任国民党主席的贺电中，清楚地展现出来。

中共首次发给李登辉的贺电中写道，「早日完成中国统一大业」。这意谓着对李的过度期望，而在当时，李也确实常常鼓吹国家统一，如今看来，显然都不够务实。

本月二十七日，胡锦涛总书记在祝贺马英九当选国民党主席的电文中说：「由衷期望贵我两党继续推动两岸关系和平发展，进一步深化政治互信，不断为 两岸同胞谋福祉，开创中华民族的伟大复兴。」这和胡上次祝贺马首度当选国民党主席时说的，「继续推动两岸关系和平稳定发展，共创中华民族美好而努力」，主 轴一致，都是和平发展。此一情势必须加以珍惜。

从另一角度看，如果现在还是民进党执政，台湾仍在「去中国化」及搞台独，两岸关系只会处在紧张状态，时时刻刻准备摊牌，绝对谈不上和平发展。而两岸一旦摊牌，其结果恰恰是台独份子所最恐惧的统一，而且还是武力统一。因此，国民党执政对台海局势的正面意义，不可言喻。

当然我们不能幼稚地认为，胡锦涛给马主席的贺电未像过去那样主张国家统一，是意味中共放弃统一的目标。但至少中共已经采取实态度来发展两岸关 系。马、胡两位领导人都认同中华民族，那就表示尽管存在两岸政治分歧，仍可透过搁置争议的方式，逐步化异聚同，此一过程即是和平发展期，这有利于提供两岸 人民安居乐业的环境。