学习加强执政能力、提高工作效率文件后的认知与总结

第一篇：学习加强执政能力、提高工作效率文件后的认知与总结

关于 “加强执行力 提高工作效率”

活动的认知与总结

自“加强执行力 提高工作效率”的活动开展以来，三分公司组织全体参战人员本着认真的态度，用心学习了“金党发[2011]7号文件”。

针对本文件中 “存在工作效率不高、工作质量不佳、执行力弱等实际问题”，即分公司以最直接的方式，对以上问题开展深刻的检查与认知，目的是使通过本次活动，力争做到各个岗位人员以确立更加明确的目标，即“想干事，会干事，真干事，快干事，干成事上的目标”。在此学习过程中，我主要通过查找更为准确、快速的方法，加快工作效率，努力提高自身的专业技术水平为重点，本着干工作为先，出准确的结果为目标，扎实基础，不断提高能力，加强学习，在工作中制定并更坚定的坚持--计划、实施、检查、处理的工作顺序，坚决按着这一循序渐进的方法执行，持续有效的执行到位。

大家都知道PDCA循环理论，是一种很科学的工作思路与方法。P（Plan）—计划：即干某一项工作都应该有计划，懂步骤。提前做好每一步安排，工作中按着以定的方案与施工计划工作，即为有序，合理确立工作计划，在此环节中合理安排工作的搭接，可以很好的节约时间。

D（Do）—执行：即为做的过程，按上边以定的计划，按部就班的施工，按工期及质量要求予以实施。对自己定的计划本着当天的事当天解决为目标。

C（Cheak）—检查：检查是对既定目标及措施的实施结果是否达到预期目标而做的相应核对与控制。

A（Action）—处理：根据检查结果，采取必要的措施巩固已取得的成果，对未达到的目标进行进一步的改进。找出所存在的问题，分析产生问题的原因，并找出影响问题的主要原因，针对这些主要原因制定相应的对策措施。

以上这种较为常规的方法，通过现状分析，提出问题，分析了主要因素，制定出了措施计划即相应解决措施。根据一个项目从开始施工到竣工验收，其中间工序较为紧密，必须制定合理有序的方案，具体到每一个工序的实施，按既定目标完成即为保工期。

一种工作的方法，贵在其坚持，按着这个方法干每一个工序，都 会有大的成功比例。通过这次活动，我更加能严格要求自己，干事一步一个脚印，脚踏实地干好每一个基础数据工作，同时不断要求提高自己水平，努力加强工作能力，为公司添自己一份力。

三分公司杨艳

2011年7月23日。

第二篇：关于提高党性教育与加强执政能力的认知工作报告

加强党的执政能力建设，是事关党和国家长治久安的全局性、根本性和长期性的重大课题。一个政党要维持和增强人民的认同,巩固自身执掌政权的地位, 就必须不断地加强党性教育和提高执政能力。而如何把这个课题完成好，不仅直接影响到执政基础，也影响着一个地方经济社会的发展和稳定，中国共产党作为居于领导地位的执政党,将党性教育与加强执政能力建设紧密联系并得以发展,意义十分重大，责任重于泰山。

一、党性教育与执政能力的关系及其重要性

“为明天而育人，为育人而拼搏于今天”。党性教育是执政能力的先导，干部是执政力的主体，干部的执政力和知识、经验等有直接关系，是决定干部能否胜任工作的重要因素。加强执政能力建设，必须加强党性教育。因为它能为提高执政能力提供政治保证、精神动力，为提高执政能力开拓新视野、提供新平台。新时期要不断加强党性教育，从而保持党的先进性，推动社会主义和谐社会的构建。党性教育质量的高低不仅关系到党的执政能力的强弱，而且关系到我国现代化建设的成败，关系到党和国家的盛衰兴亡。加强党的执政能力建设，关键是要建设一支高素质的干部队伍，意义重大：

胡锦涛指出，我们必须以“三个代表” 重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。要紧密联系自己的思想实际，坚定共产党人的理想信念，提高思想政治水平，加强道德品质修养，牢记“两个务必”，真正做到在改造客观世界的同时改造主观世界，寓改造主观世界于改造客观世界的过程中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。同时，加强党的执政能力建设是准确把握党的历史方位作出的战略决策，是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求，是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。

可见，加强党的制度建设是加强党的执政能力建设的制度基础。加强党性教育，提高执政能力建设，是我们党的事业不断取得胜利的重要基础，是全面推进经济跨越发展的迫切需要，是全面实现小目标的重要保证。加强党性教育是以“三个代表”重要思想为指导，以党的思想、组织、作风和制度建设为途径，以提高党的执政能力与执政水平为目标，以把党建设成为一个中国特色社会主义的坚强领导核心为目的的自觉的过程。加强党性教育是时代赋予我们的使命，是人民寄予我们的殷切期望，是我们党的优良传统，是我们党战胜一切困难而始终保持党的先进性质的一个法宝。

二、加强党性教育与执政能力建设的基本途径

“静以修身，俭以养德”。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。近年来，我国在加强党性教育，提高执政能力方面取得了一定成效。这对我们既是鼓舞，更是鞭策。我们真切地感受到，要做好党性教育与执政能力建设工作，还必须在深化认识、探索规律、建设长效机制等方面下功夫、做文章;必须在深化认识上有新提高，在探索规律上有新进展，在建立长效机制上有新举措;在紧抓要务、推动发展上要有新思路;在稳固基层、激发活力上要有新办法;在发展文化、增强动力上要有新举措;在科学决策、依法行政上要有新作为;在维护稳定、和谐社会上要有新姿态;在改革创新、锐意进取上要有新突破，在执政为民、带领群众上要有新形象。

(一)强化党性培训，提高执政能力

首先，建设特色社会主义迫切需要人才。实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训具备党性教育的执政干部，大幅度提高干部素质。这是完成党的执政使命的必然要求，是扩大党的执政基础、巩固党的执政地位的客观需要，也是新时期保持党的先进性、提高党的执政效能的客观要求，是党的执政能力建设的重要方面和成果体现。

其次，要提高领导干部党性教育科学化水平。人民领袖和导师毛泽东指出： “马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜”。要明晰党性教育的理论内涵。党性的理论内涵和思想理念在不同时代是发展的。党性教育是一个长期创新的过程。要注意把实践探索的经验上升到党性教育的普遍规律，让党员在切身体会中了解党性要求，使党性与学员的生命感受、职业感受联系起来。党性教育不是只管一时，而是要管一生，应成为人生追求中的一部分。时代性、针对性、主体性、有效性是提高党性教育科学化水平的新路径，提高党性教育科学化水平，应当不断寻找突破口，从而优化党性分析，使党性教育走进干部灵魂深处。

再次，要在改革创新、务求实效、在培养和提升素质上有作为。要创新培训观念，突出培训重点，健全完善党政领导干部、企业经营管理干部、年轻后备干部“一齐抓”的培训对象体系。加快人才工作的科学化、民主化和法制化进程，提升党管人才的能力和水平;要创新培训内容，突出党性理论，注重按需培训，健全完善政治理论、现代知识、岗位技能“三位一体”的培训内容体系;不断增强党的先进性，大力加强政治理论培训，健全完善发挥党校主阵地与借助高校优势相结合的培训基地体系。

第三篇：加强执政能力建设学习心得体会

从党的十三届四中全会到党的十六大，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在国际局势风云变幻和国内改革、建设任务十分繁重的情况下，聚精会神、一以贯之地抓党的建设，创造性地回答建设什么样的党、怎样建设党的问题，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设中国特色社会主义伟大事业提供了坚强的政治保证。

最重要的责任，是进一步把党建设好

党的十三届四中全会以后，江泽民同志最关注的是两大问题：一个是不断加强党的建设，巩固党的执政地位，使党始终成为领导改革开放和社会主义现代化建设的核心力量；一个是坚持党的基本路线，加快经济发展和社会全面进步，为我国社会主义制度奠定强大的基础。

２０世纪８０年代末９０年代初，国际国内局势发生重大变化，中国共产党和中国特色社会主义事业面临严峻考验。江泽民同志鲜明地指出，不管世界格局和力量对比将怎样变化，对我们中国共产党人来说，最重要的责任，就是要进一步把自己的党建设好，把社会主义现代化建设好。面对改革开放特别是发展社会主义市场经济带来的新情况，他强调，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。这一条任何时候都绝对不能忽视、绝对不能放松，否则就会犯历史性的错误。同时，他强调要与时俱进，开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要以改革的精神加强党的建设，使我们党始终保持马克思主义政党本色，始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

以江泽民同志为核心的党中央，根据形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，提出了党的建设新的伟大工程的总目标，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。１３年中，党中央对推进党的建设新的伟大工程作出了一系列决策。党的十三届六中全会通过关于加强党同人民群众联系的决定，党的十四届四中全会通过关于加强党的建设几个重大问题的决定，党的十五届六中全会通过关于加强和改进党的作风建设的决定。在党的建设总目标的指引下，全党深入开展了学习邓小平理论、学习贯彻“三个代表”重要思想的活动，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展了以

“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的集中教育活动，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。切实加强党的基层组织建设，加强和改进党的作风建设，建立和完善党的各项制度，深入开展了反～斗争，党的建设出现全面推进、深入发展的良好局面。

与时俱进，进一步丰富和发展党建理论

江泽民同志在深入探索我国社会主义现代化建设规律的同时，围绕建设什么样的党、怎样建设党的问题，进行了深入思考，提出了一系列新思想、新观点、新论断。

━━他指出，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两大历史性变化，充分反映了我们党对党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况发生的重大变化的清醒认识。这就要求我们坚持从新的实际出发，以改革的精神加强党的建设。

━━他指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这一重要思想，既坚持了党的工人阶级先锋队性质，又使我们党深深扎根在中华民族之中，自觉地肩负起团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的庄严使命，保证党的建设沿着正确的方向继续前进。

━━他指出，我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，把最低纲领和最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。这一重要思想，对于推进中国特色社会主义伟大事业，坚持党的最终奋斗目标，实现党的最低纲领具有十分重要的意义。

━━他指出，要增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时，要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。这一重要思想，既坚持了党的工人阶级先锋队性质，又根据社会发展和进步的实际，正确回答了在新的历史条件下不断增强党在全社会的影响力和凝聚力的重大问题。

━━他指出，要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。这就要求我们始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为重点，着力改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度。要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，使党始终保持生机和活力。

江泽民同志的这些新思想、新观点、新论断，是“三个代表”重要思想的有机组成部分，进一步丰富了马克思主义党的建设学说，为新时期加强党的建设提供了强大的思想武器。

基础不牢，地动山摇

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导和执政的基础。我们党是一个拥有３４６万个基层组织和６８００万党员的大党。江泽民同志强调，基础不牢，地动山摇，必须适应新形势新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

江泽民同志十分重视基层党组织建设。他深入基层、深入群众，广泛进行调查研究，集中群众智慧，总结实践经验，研究解决基层党组织建设中出现的新情况新问题。党中央根据实践的发展，作出了一系列重大决策，先后发出关于加强农村党的基层组织建设的通知、关于进一步加强和改进国有企业党的建设的通知，印发普通高校基层组织工作条例、党和国家机关基层组织工作条例等文件，切实加强党的基层组织建设。各级党组织贯彻中央要求，农村基层党组织集中整顿和建设深入开展，国有企业党建工作扎实推进，非公有制企业党建工作取得突破性进展，街道社区党建工作开始形成新的格局，机关、学校、科研院所党的建设工作也得到改进和加强。

江泽民同志指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。要高度重视党员队伍建设，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求做好发展党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。１３年中，各级党组织按照中央的要求，认真加强党员队伍建设，坚持把在生产、工作一线和青年中发展党员作为工作重点，在全国十个省市的部分市县和部门进行了社会其他方面先进分子中发展党员的试点。普遍加强对入党积极分子的教育管理，使新党员的质量进一步提高。积极探索党员管理工作的新机制、新方法，健全了组织生活，加强了教育管理。经过多年努力，党员队伍结构不断改善，分布趋于合理，制度不断完善，整体素质明显提高。

在以江泽民同志为核心的党中央领导下，党的基层组织建设和党员队伍建设取得了明显成效。各条战线基层党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想，在深化改革、促进发展、保持稳定中，特别是在重大政治斗争和同各种灾害斗争的紧要关头，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，充分展现了新时代共产党人的风采。

治国必先治党，治党务必从严治国必先治党，治党务必从严。这是江泽民同志的一贯思想。他反复强调，治党始终坚强有力，治国必会正确有效。党执政的时间越长，越要从严要求党员和干部。

江泽民同志指出，从严治党，最根本的就是党的各级组织和全体党员、干部、都要做到严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。从严治党，必须全面贯穿到党的思想、政治、组织、作风和制度建设中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中。

从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。江泽民同志认为，严重的问题在于教育干部。对领导班子和领导干部必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。他强调，领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。他多次强调，每一个领导干部都应好好想一想，参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么。领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。江泽民同志指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。必须使立党为公、执政为民深深扎根在全党同志特别是领导干部的思想中，全面落实在全党同志特别是领导干部的行动上。他要求全党同志，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

坚决反对和防止～是全党一项重大的政治任务，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。江泽民同志指出，在反～斗争这个问题上，旗帜必须鲜明，态度必须坚决，工作必须锲而不舍。他强调，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法治，强化监督，创新体制，把反～寓于各项政策措施之中，从源头上预防和解决～问题。他指出，既要充分认识反～斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把党风廉政建设和反～斗争进行到底，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

从党的十三届四中全会到党的十六大这１３年间，我们党认真贯彻从严治党的方针，围绕“八个坚持、八个反对”，切实解决党内在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题；进一步加大反～工作力度，遏制一些重点领域中案件高发的势头，查处了一批大案要案，一些～分子受到了严惩；领导干部廉洁自律和纠正部门、行业不正之风工作有明显进展，有力地促进了党风和社会风气向好的方面发展。

关键取决于党的领导水平和执政能力

随着改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，如何加强和改善党的领导，使党始终充满生机和活力，成为日益突出的重大课题。江泽民同志准确把握党的建设面临的新形势，深刻指出，我们党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。加强党的建设，要把提高党的领导水平和执政能力作为重点。我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。

针对社会主义市场经济条件，加强党的领导出现的新情况，江泽民同志强调，民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。在新的形势下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。要坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。完善党委内部议事和决策机制，建立健全各级党组织工作规范，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立集体领导和个人分工负责相结合的制度。他指出，党内民主是党的生命。要以保障党员民主权利为基础，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，等等。这些制度的建立和完善，提高了全党执行民主集中制原则的自觉性，有力地保证了中央的政令畅通，维护了党的团结和统一。

江泽民同志在始终强调加强党的领导的同时，提出必须认真改善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制。他指出，必须按照党总揽全局、协调各方的原则，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及其他各方面的职能作用。党委要在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。他创造性提出依法执政的重要论断，继承和发展了邓小平同志重视党的制度建设的思想，为改革和完善党的领导方式和执政方式指明了正确途径。

江泽民同志总结我们党发展社会主义民主政治的丰富经验指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这三者是密切关联、相互依存、相互作用的一个有机整体。他强调，共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。这就在发展社会主义民主政治中，坚持了党的领导的原则，保证了政治体制改革始终沿着正确的方向前进。

１３年中，以江泽民同志为核心的党中央，继承和发扬党在长期实践中形成的治国理政的经验，同时根据实践的发展大力改革创新，建立适应社会主义市场经济体制的管理方式，推进决策的科学化、民主化，实施依法治国方略，不断改善党对各项事业的领导，完善党的领导方式和执政方式，为中国特色社会主义事业的发展提供了有力的保证。

从党的十三届四中全会到党的十六大的１３年，是党的建设理论取得重大建树的１３年，是党的建设新的伟大工程全面推进的１３年，是党的队伍不断壮大、党的事业不断前进的１３年。党的建设的巨大成就，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的基础。刚刚闭幕的党的十六届四中全会，对以党的执政能力建设为重点、全面推进党的建设新的伟大工程作了全面部署。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，扎实工作，开拓进取，不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程取得新的胜利。

第四篇：加强执政能力建设学习心得体会

从党的十三届四中全会到党的十六大，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在国际局势风云变幻和国内改革、建设任务十分繁重的情况下，聚精会神、一以贯之地抓党的建设，创造性地回答建设什么样的党、怎样建设党的问题，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设中国特色社会主义伟大事业提供了坚强的政治保证。最重要的责任，是进一步把党建设好

党的十三届四中全会以后，江泽民同志最关注的是两大问题：一个是不断加强党的建设，巩固党的执政地位，使党始终成为领导改革开放和社会主义现代化建设的核心力量；一个是坚持党的基本路线，加快经济发展和社会全面进步，为我国社会主义制度奠定强大的基础。２０世纪８０年代末９０年代初，国际国内局势发生重大变化，中国共产党和中国特色社会主义事业面临严峻考验。江泽民同志鲜明地指出，不管世界格局和力量对比将怎样变化，对我们中国共产党人来说，最重要的责任，就是要进一步把自己的党建设好，把社会主义现代化建设好。面对改革开放特别是发展社会主义市场经济带来的新情况，他强调，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。这一条任何时候都绝对不能忽视、绝对不能放松，否则就会犯历史性的错误。同时，他强调要与时俱进，开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要以改革的精神加强党的建设，使我们党始终保持马克思主义政党本色，始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。以江泽民同志为核心的党中央，根据形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，提出了党的建设新的伟大工程的总目标，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。１３年中，党中央对推进党的建设新的伟大工程作出了一系列决策。党的十三届六中全会通过关于加强党同人民群众联系的决定，党的十四届四中全会通过关于加强党的建设几个重大问题的决定，党的十五届六中全会通过关于加强和改进党的作风建设的决定。在党的建设总目标的指引下，全党深入开展了学习邓小平理论、学习贯彻“三个代表”重要思想的活动，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的集中教育活动，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。切实加强党的基层组织建设，加强和改进党的作风建设，建立和完善党的各项制度，深入开展了反腐败斗争，党的建设出现全面推进、深入发展的良好局面。与时俱进，进一步丰富和发展党建理论江泽民同志在深入探索我国社会主义现代化建设规律的同时，围绕建设什么样的党、怎样建设党的问题，进行了深入思考，提出了一系列新思想、新观点、新论断。━━他指出，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两大历史性变化，充分反映了我们党对党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况发生的重大变化的清醒认识。这就要求我们坚持从新的实际出发，以改革的精神加强党的建设。━━他指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这一重要思想，既坚持了党的工人阶级先锋队性质，又使我们党深深扎根在中华民族之中，自觉地肩负起团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的庄严使命，保证党的建设沿着正确的方向继续前进。━━他指出，我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，把最低纲领和最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。这一重要思想，对于推进中国特色社会主义伟大事业，坚持党的最终奋斗目标，实现党的最低纲领具有十分重要的意义。━━他指出，要增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时，要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。这一重要思想，既坚持了党的工人阶级先锋队性质，又根据社会发展和进步的实际，正确回答了在新的历史条件下不断增强党在全社会的影响力和凝聚力的重大问题。━━他指出，

第五篇：廉政建设与执政能力建设

廉政建设与执政能力建设

最近，我有幸参加由中组部、外专局举办的第２３期中国赴新加坡经济管理高级研究班，学习考察时间虽短，但受益匪浅。我感到被誉为“世界上最有规矩的城市之一”和“东亚现代文明典范”的新加坡，之所以经济繁荣发展，社会秩序井然，主要得益于人民行动党长期致力于廉政建设和执政能力建设。新加坡人民行动党加强廉政建设和执政能力建设的有效措施和成功经验，我们既不能完全地照搬照抄，也不要机械地加以排斥，可以学习和借鉴取其精华，为我所用。笔者在此就如何学习借鉴新加坡经验，正确处理廉政建设与执政能力建设的关系谈几点粗浅看法。

一、必须正确把握廉政建设与执政能力建设的关系

新加坡曾经是英国的殖民地，１９５９年自治，１９６５年脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。新加坡执政党人民行动党（拥有党员２万多人，仅占全国总人口的０．６％左右）。自１９５９年执政以来，使新加坡这个面积仅６００多平方公里的小国取得的经济发展成就令世人瞩目，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一。今日的新加坡以连续８年世界竞争力排名第二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称。进入新世纪以来，新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡从２０多年来ＧＤＰ年均增长８％至９％，到２００１年第三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在这种严峻形势下，人民行动党仍在２００１年的大选中第１１次蝉联执政，充分证明了其执政治国的能力，这也是其重视廉政建设和执政能力建设的结果。

１、廉政建设是执政能力建设的重要内容。新加坡人民行动党认为，“不能有效地反对贪污，保持政府廉洁，就不会有公平有序的市场，不能创造良好的投资环境，这对于主要依赖国际贸易的新加坡来讲是一个生死攸关的问题；同时，不能保持廉洁，政府就会失去公民的信任和支持，也就无法抵御反政府势力的进攻。”正因为新加坡人民行动党致力于廉政建设，才使其得到人民群众的信任，这是新加坡人民行动党执政地位长期稳固的一个非常重要的原因。而世界上一些长期执政的老党却因腐败问题严重最终导致政权丢失。正反两个方面的经验和教训告诉我们，一个执政党在执政过程中，只有把反腐倡廉作为执政党执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强廉政建设，既把经济建设扎扎实实搞上去，又把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来，才能使执政能力不断增强，经受住长期执政的考验。因此，我们党要巩固长期执政的地位，加强执政能力建设，就必须把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，抓紧解决党内在作风方面存在的突出问题。只有这样我们党才能不断提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，才能经受住改革开放和长期执政的考验，巩固长期执政的地位。

２、执政能力建设是廉政建设的更高层次。新加坡人民行动党之所以能经受住执政考验，就在于他们具有强烈的执政意识，四十多年来，总把提高执政能力、发展经济看作是关系自身成败、存亡的一件大事，紧紧抓住不放，即使在政治动荡的年代也从不背离目标。才使新加坡取得了令世人瞩目的经济发展成就。可见，一个执政党地位巩固与否，事业成功与否，取决于执政能力建设。因此，我们党要巩固长期执政的地位，就必须切实加强党的执政能力建设，坚持把发展作为第一要务，努力提高党的领导水平和执政水平。只有这样我们党才能在风云变幻的国际局势中站稳脚跟，在激烈的国际竞争中掌握主动，不断巩固执政地位，才能更好地团结带领人民实现十六大提出的宏伟目标，进而实现中华民族的伟大复兴。

二、加强廉政建设必须坚持预防与惩治并重

新加坡之所以能成为世界上廉洁度很高的国家，一个重要的因素就是在廉政建设上采取预防和惩治并重、标本兼治、双管齐下的方针，形成了一套严格的防贪制度，使官员不能贪；一套完善而严厉的法律，使官员不敢贪；崇尚廉政和自律的道德修养，使官员不想贪；良好的待遇和保障，使官员不用贪，从而使反腐倡廉走上规范化、法律化和制度化的轨道。借鉴新加坡经验，结合我国国情，加强廉政建设必须在以下四个方面下功夫：

１、教育倡廉使人不想贪。这是廉政建设的基础。新加坡特别重视对公务员进行“心治”教育，不仅要求公务员不谋私利，反对特权，而且教育公务员要带头树立廉政意识，树立为国民、为众人服务的思想。借鉴新加坡的经验，我们在反腐倡廉教育上要注意处理好三个方面的关系：一是教育内容上的正与反。既要坚持以正面教育为主，引导党员干部向廉洁奉公、勤政为民的先进典型学习，见贤思齐，充分发挥正面典型的示范带动作用；又要利用反面教材，对党员干部进行警示教育，以案明纪，引以为戒，警钟长鸣。二是教育形式上的静与动。既要采用灌输式教育等静态形式，对党员干部进行反腐倡廉方面的理论灌输教育；又要采用讨论交流、知识竞赛、电化教育、参观考察等动态形式，对党员干部进行生动活泼的反腐倡廉教育。三是教育对象上的普遍与重点。既要加强对全体党员干部的普遍教育；又要区分不同的教育对象，突出重点，分类指导，增强教育的针对性和有效性。特别要着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育，尤其对党政“一把手”，更要加大教育力度，使之做到“常在河边走，就是不湿鞋”。四是教育原则上的学与用。既要教育引导党员干部认真学习掌握反腐倡廉方面的知识，进一步明确该做什么，不该做什么；又要引导党员干部做到学以致用，用有所成，用所学知识指导自己的思想和行动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，真正做到常想立身之本、常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常敲慎独之钟，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

２、监督保廉使人不能贪。监督是廉政建设的关键。新加坡制止腐败的经验，除了依靠道德观念的制约、完善法制外，最重要的是建立了严密有效的监督机制。与新加坡对比，我国的各级机关的监督则存在力度不够、渠道不畅、体制不顺等问题，亟需从改革体制、健全机制入手，全面加大监督力度，通过广泛监督、有效监督，促使公职人员处处小心，谨慎从事，从而有利于消除腐败。一要改革监督体系。针对我国上下层次较多，机构较复杂的情况，改革现行的职能监督体系，逐步变“条块结合，以块为主”为“条块结合，以条为主”，实行垂直领导体制，这样可以使监督机关的相对独立性和权威性得以充分发挥，使下级党政防止专权。通过改革措施，确保纪检监察和反贪等专门监督机关的相对独立性，树立绝对权威性，从而改变目前“不敢监督、不能监督、监督不好”的监督不到位的不良状况。二要推进制度改革。大力推进行政审批制度改革，解决政企不分、政事不分、政府职能错位问题，消除转轨时期行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制，解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比、党政干部心理失衡等一系列滋生腐败的问题。大力推行干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。大力推进司法体制改革，加强权力制衡，解决多头执法、重复执法、滥用权力等问题。积极推进垄断行业的改革，解决因垄断而引发的腐败问题。三要拓宽监督渠道。把党内监督与法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证权力正确运行。特别要重视舆论监督，充分发挥新闻媒体和网络在监督中不可替代的重要作用，提高监督的水平和实效。四要强化程序监督。在注重查处已经发生的腐败行为的同时，将监督的关口前移，实现从事后查处为主向事前监督为主的转变，从偏重监督结果向注重监督权力行使程序的转变，强化事前事中监督，从源头上遏制腐败现象的发生。

３、法制促廉使人不敢贪。法制是廉政建设的保证。新加坡行动党一上台，就把反腐倡廉纳入法制轨道，做到有法可依，在立国的第二年，国会就通过了《反贪污法》，之后经过了７次修改，使之日臻完善。同时，成立了独立的治贪机构——贪污调查局，并赋予其十分广泛的特别权力。这是新加坡实现和长期保持廉洁的重要保证。借鉴新加坡的经验，我们应当着重抓好以下三个方面的工作：一要完善惩腐法规。要解决目前我国惩腐法规存在的刚性不足、弹性过大、查处环节多、抗干扰能力弱、查处时间长、打击不及时等主要问题，建立卓有成效的惩腐法规，首先对腐败行为的界定要具体明确，惩罚规定要刚性显著含足够威慑力，查处程序要简便、民主、迅速，为反腐倡廉提供法制保证。同时，应真正赋予办案机构独立职权，增强其执法权威性，使其能够自行决定适用灵活的工作方式，以对腐败分子形成威吓。此外，还应采取更为严厉的措施，把有关的制度法律化，只有这样才能发挥更大的约束作用，改变有的制度“只防君子，不防小人”的现状。二要坚持严格执法。对腐败现象决不姑息，只要发现腐败案件，不管涉及到谁，不论有什么关系和背景，都要坚决查处，严惩不贷，确保有纪有法必依，违纪违法必究，执纪执法必严。三要加强执法检查。切实加强对执纪执法情况的监督检查，坚决查处执纪执法中的违纪违法行为，落实违纪违法办案责任追究制，杜绝执纪执法过程中的腐败现象，保证反腐倡廉法规真正落到实处。

４、薪俸养廉使人不必贪。薪俸是廉政建设的动力。推行“高薪养廉”是新加坡保证廉洁的治本措施之一。他们的这种做法，我们不可能一下子就推行，但逐步改革公职人员的工资制度，以制度确保公职人员有比较优厚的薪俸，使其不为生活所累，又使其个人价值在经济上得以体现，是完全必要的。一是工资待遇要变相对较低为适度提高。通过进一步精简机构，削减人员，减少支出以及加快经济发展等措施，适当提高公职人员的工资待遇。因为，公职人员基于长期教育和训练的成本投入获得国家录用，给予较高的报酬符合人才市场的公平原则；社会管理活动是复杂劳动，其价值量等于倍加的简单劳动；国家为了避免权力介入市场，禁止公职人员从事营利活动，限制了他们潜在价值的实现，亦应予以补偿。二是工资待遇要变平均主义为责利统一。打破平均主义，实行按职位高低把工资待遇适当拉开档次。因为，职务越高权越大责任也越重，同样工资报酬也应该越高，这样才能做到责权利相统一，从而激励公职人员的上进心。三是分配方式要变实物发放为货币发放。目前，车辆使用制度和接待制度等方面还存在不少弊病。实际上，政府官员的腐败很大程度上在于公车私用和用公款吃喝。官员在吃喝方面的权力过大，接待方面应酬过多，造成挥霍浪费，甚至有的把不正当的开支利用职权以接待为名合理化隐蔽了，滋生了公职人员腐败现象。解决这些问题，根本出路只有通过改革，像住房和通讯工具问题的改革一样，尽快将交通工具和具有实物分配性质的接待费用转化为货币分配方式，这样既可以适当增加公务员工资，又可以减少财政开支，有利于廉政建设。

三、加强执政能力建设必须坚持学习、实践、总结并进

新加坡人民行动党成功执政四十余年，所取得的骄人成绩，令世人为之注目，这除了得益于他们长期致力于廉政建设外，还得益于他们十分注意执政能力建设。他们特别重视官员的高素质，通过挑选最有能力和最优秀人才进入政界，并加强严格教育和管理，保证了政党和政府的活力，实现了“精英治国”的基本方略，为人民行政党长期执政和政府高效管理奠定了组织基础。这其中有不少东西值得我们学习借鉴。对我们来说，加强党的执政能力建设，关键在于提高领导班子和领导干部的执政能力。提高各级领导干部的执政能力要在以下三个方面下功夫：

１、要在学习中提高。这是提高执政能力的基本前提。新加坡资政李光耀说：“新加坡人民行动党治国的成功之道就是栽培人才，派遣他们到国外著名大学深造，促使他们不断地加强学习，不断开发自身潜能。”可见，学习是进步的阶梯，也是提高能力的重要途径。因此要教育和引导各级领导干部深刻认识加强学习对于提高执政能力的重要性，努力成为勤奋学习、善于思考的模范。一要抓住用“三个代表”重要思想武装头脑这个核心。“三个代表”重要思想是我们进行新的实践和新的探索的根本指针，也是我们提高执政能力和领导水平的理论武器。要教育和引导各级领导干部带头学习和实践“三个代表”重要思想，在学习和实践“三个代表”重要思想的过程中，不断提高执政能力和领导水平。二要提升现代知识素养。现代化建设需要现代化知识。要教育和引导各级领导干部积极适应建设社会主义法治国家、发展社会主义市场经济、管理国家和社会事务的要求，大力加强经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面知识的学习，并把这些方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。三要坚持理论联系实际的优良学风。学习的目的全在于运用。要教育和引导各级领导干部紧密联系党和国家事业的发展要求，紧密联系全面建设小康社会过程中出现的新情况新问题，紧密联系本地区本部门的实际来加强学习，并善于把本地区本部门的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划，科学清醒地认识和分析本地区本部门的发展基础、优势条件和制约因素，运用所掌握的理论和知识来指导本地区本部门的发展，在理论与实际的结合中不断提高执政为民的本领。

２、要在实践中创造。这是提高执政能力的关键所在。新加坡人民行动党治理国家的一个重要原则就是“在实践中学习，随时纠正错误和调整”。借鉴他们的做法，我们要教育和引导各级领导干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，成为勇于实践、锐意创新的模范。一要尊重实践。尊重实践是勇于实践的基本前提。不尊重实践，就不可能勇于实践。推进改革和建设需要我们具备不断地解决新矛盾新问题的能力，这些能力从哪里来？不是从天上掉下来的，也不是我们头脑里固有的，归根到底是来自于人民群众创造历史的丰富多彩的实践。历史经验也反复证明，谁深深扎根于基层群众之中，尊重并同社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的实践结合在一起，谁就有力量、有智慧、有办法，就能够经受考验，战胜困难，做出突出的成绩。换言之，谁的领导水平和执政能力就提高较快。二要尊重群众。尊重实践必然要尊重群众。干部成长的规律表明，那些投身实践并且同群众保持密切联系的干部，他们的素质和能力大都会得到比较快的提升。要教育和引导各级领导干部经常深入基层，深入群众，特别是深入到艰苦的地区和困难的地方去，老老实实调查研究，老老实实听取群众的意见，老老实实向人民学习，老老实实改进工作，把为人民谋利益作为想问题办事情的根本出发点和落脚点，在领导人民推进改革和建设的实践中汲取丰富的营养，不断完善自己，超越自己。三要投身实践。全面建设小康社会，是一个相当复杂的系统工程，涉及到社会发展的各个方面、各个领域，是一场范围广泛的社会变革，也是一场影响深远的伟大实践。它在对各级领导干部的执政能力提出更高要求的同时，也为各级领导干部提供了提高执政能力的广阔舞台。要教育和引导各级领导干部认清自己的历史责任，发扬艰苦奋斗精神，破除骄傲自满、畏首畏尾的思想，树立开拓创新、迎难而上的观念，积极投身到全面建设小康社会的第一线去，投身到环境艰苦、情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去，投身到党和群众最需要的地方去，把全面正确贯彻执行党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来，把需要和可能结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，在改革和建设的实践中，努力做到科学判断形势，正确把握大局，妥善处理各种矛盾和问题，切实把全面建设小康社会的历史任务落到实处。

３、要在总结中升华。这是提高执政能力的重要环节。新加坡政府在《公共服务２１世纪计划》中指出：“打开全面革新之道要检讨组织的运作效率。”可见他们很重视对革新之道的总结和反思。我们可以从中得到启示，只有善于总结才能不断进步。面对新的历史条件和新的历史任务，我们要教育和引导各级领导干部把善于总结作为提高执政能力和执政水平的重要环节，成为善于总结、推动工作的模范。一要深入总结经验。只有及时、认真地总结基层干部、群众在实践中创造的新鲜经验和获得的新认识，才能做到“以史为鉴”，使我们不断提高领导水平和执政水平，在复杂的国内外形势下带领广大群众顺利推进现代化建设事业。要教育和引导各级领导干部认真回顾我们党的奋斗历程，认真总结我们党在长期实践中取得的正反两方面的历史经验，特别要认真总结改革开放以来我们党能够经受住国内外各种风险考验的基本经验，认真总结本地区本部门经济社会发展的成败得失，从这些生动实践中，获得新的发现，受到新的启发，找到新的办法，从而在深入总结中理清工作思路，明确工作方向，掌握新的本领，更好地实现最广大人民群众的根本利益。二要勤于思考重大问题。教育和引导各级领导干部以马克思主义为指导，以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，敢于站在时代前列和实践前沿，善于结合社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，善于结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，用历史的、发展的眼光认识和把握本地区本部门经济建设和社会发展中出现的新情况新问题新特点，深入研究和回答现实生活中提出的重大理论和实际问题，不断深化对“三大规律”的认识，学会用发展的思路、改革的办法来解决前进中的问题，不断提高运用理论解决实际问题的能力。三要掌握科学的方法。教育和引导各级领导干部从个别中发现一般，从现象中抓住本质，从感性认识上升到理性认识，善于从那些适合于一个地区、一个部门的经验中发现具有普遍意义的经验，善于把那些具体的实践和做法上升到理论的高度。这是一个硬功夫，是检验我们思想水平和工作水平的标准。要深钻细研，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，对占有的大量第一手材料进行加工提炼，使我们总结的经验更具有条理性、综合性、典型性、指导性，发挥出更大的示范推动作用。