在城乡建设和第三届杜鹃节动员讲话

第一篇：在城乡建设和第三届杜鹃节动员讲话

在全市城建暨第三届杜鹃文化旅游节动员大会上的讲话

(2012年2月16日)

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市城建暨第三届杜鹃节动员大会，主题是动员全市各部门各单位迅速行动起来，以迎接第三届杜鹃节为契机，大力推进城乡建设，提升城市品位，优化城乡环境，构筑宜商平台，提高游客满意度和城市美誉度。当前离第三届杜鹃节开幕仅有70天，筹备工作时间紧、压力大，城建工作任务重、要求高。下面，为推进上述两项工作，我讲四点。

一、乘势抓特色

如果大家留意看新闻，可能会发现，今年湖北新闻媒体上有一个热词：气场。鸿忠书记、国生省长多次引用、强调。我今天说的势，大家熟知的成语有：势不可挡、势如破竹、气势如虹、气势磅礴，其实势也就是气场。麻城的发展必须要有气场，城乡建设和第三届杜鹃节更要有一个大的气场，有气场才有张力，有气场才有渗透力，有气场才有强大的生命力和持久的影响力。气场不会自己生成，要靠打造、培养。目前我们的气场正在形成，而且在不断扩展。当前秉承大别山试验区的浩荡东风，我市的发展态势越来越好，已经成张弓搭箭、引弦待发之势。那么乘着这个势，我们要做什么呢？我认为，就是要抓特色。抓特色就是抓生产力，抓特色就是抓形象。

（一）麻城的特色是什么？麻城的特色有很多，不同人有不同的说法，但是真正能让人、特别是外地人印象最深刻的应该是两个：一个是城市建设，一个是杜鹃花。之所以说是麻城特色，有以下理由：一是影响强于其他。仅就杜鹃花旅游来说，去年很多媒体用“13万游客周末挤爆龟峰山”作标题，对赏花盛况进行了报道，特别在“五一”前后，一周之内，省委书记、省长同时亲临杜鹃花海。这对麻城一个县级市来说，是很不容易、很不寻常的事情，充分说明了杜鹃花的影响力。此外，全省大别山试验区第二次工作会、黄冈市小城镇建设现场会等均在我市召开，说明了麻城城建工作得到了上级的充分肯定。二是贡献大于其它。俗语说“山朝水朝不如人朝”。人来了，人气就上来了，有了人气，就会带来财气，带来福气，有了这几气，自然就神气了。外面的人来了，看到我们一个国家级贫困县、山区县，有这么漂亮的杜鹃花，有这么漂亮的城市，自然对我们刮目相看，这不是盖几栋高楼大厦可比的，也不是增加一两个亿的税收可比的。三是发展潜力优于其它。我们麻城还有一些其它优势，其它特色，发展潜力也很好，上升空间也很大。但是，唯有我们的杜鹃花是冠绝全球的，大有潜力可挖；唯有我们的城市建设是别人一眼就可以瞧见的，大有文章可做。

（二）我们的特色是怎么来的？我们的这两大特色是如何形成的呢？我想绝不是天上掉下来的，也不是地上冒出来的，是我们勤劳智慧的麻城人民一步步干出来的，特别是我们有几支好的队伍：有一支负重奋进、敢于担当、自我加压、任劳任怨的城建 环保队伍，有一支坚持原则、铁面无私、不畏艰险、碰硬较真的规划队伍，有一支勇于探索、积极创新、顾全大局、无私奉献的国土队伍，有一支敢为人先、从一抓起、一抓到底、抓成第一的旅游队伍，以及一大批同心同德、协同作战、勇攀高峰、激情奉献的单位和同志，概括起来讲，就是我们有一支立足基层、无私奉献的基层干部队伍。正是大家兢兢业业、尽职尽责，才有了今天的喜人局面，才有了城市建设的日新月异，才有了省级卫生城市、文明城市、园林城市和优秀旅游城市等一个又一个闪光的奖牌，才有了“要红就红一片，要火就火天下”的杜鹃花。城市建设从小到大，麻城杜鹃花从“养在深闺人未识”，到“一朝出阁天下闻”，这些都是麻城历任领导和全体人民一起创造的财富，打下的江山。新一届政府，包括我们在座的各位，如何在继承中发扬，在传承中推进，是我们面临的重大课题。

（三）怎么彰显我们的特色？世界是运动的，事物是发展的，不是一成不变的。特色也一样，今日之特色不一定是明日之特色，打造特色容易，保持特色却很难。红旗到底能打多久，这是最紧迫的事。前两届杜鹃节办得十分成功，很有影响力，第三届办得怎么样，是对新一届市、乡、村三级班子战斗力的一次综合检验。为什么要开这么大一个会，为什么要把城建会和杜鹃节动员会合并召开？因为二者关联度很高，搞好城市建设，可以为杜鹃节提供良好的环境；办好杜鹃节，可以提升城市建设水平。两个事情抓好了，对我们进一步提升麻城的城市形象，做大杜鹃品牌，大有好处。关于城市建设这个特色：我们不但要坚定不移的抓，而 且要更快更高标准地抓。为什么呢？因为麻城是市，不同于其他的县，必须抓城市建设。我看麻城市志，1991年黄远志同志当市委书记的时候，联络大别山3省15县，牵头组建大别山经济协作组织，总部就在麻城，这说明我们当时就有基础，并且是唯一的县级市。现在大别山试验区8个县市里面，我们又是唯一的市。加之现在我们有优越的交通环境，“三高三铁”在麻城交会，更应该抓好城市建设。不管是哪个当书记、当市长，都应该、而且也会把城市建设作为重中之重来抓。现在各县市抓城市建设都是大手笔，红安的迎宾大道，一河两岸的打造，都很有气魄，麻城不能停滞不前，不建设好这座城市，我们愧对麻城百万人民！关于杜鹃花这个特色：我们要坚持开发不动摇。麻城杜鹃花，已经走了很远，已经成为麻城形象的重要部分，某种程度上就代表了麻城。我们的杜鹃节，已经开了一个好头，有了一个好的气场，一定不能丢掉这个助推器。第三届杜鹃节即将举行，时间紧迫，还有很多工作要做，大家都是重任在肩。承担具体任务的同志有压力，可能还有怨言，可以理解，不过如果换个角度看问题，艰苦性、艰巨性某种程度上更是一种光荣、一种使命。为什么把这个事交给我做呢？一是因为我有这个职能，二是组织认为我有这个能力，三是组织对我的信任。从这个角度看，那就是无限的光荣，是神圣的使命。大家一定要从这个高度去站位，去谋划工作。

二、借势树形象

诸葛亮借东风，成就赤壁大胜；刘备借荆州，开创蜀汉基业。对一个精明人来说，一切都是可以借的，可以借资金、借人才、借技术、借智慧。“借”是技巧，更是智慧。小智者借物，中智者借钱，大智者借力，超智者借势。我们要学会借势，借大别山试验区建设的势、借百万人民建设幸福家园的势、借麻城人民不甘落后的势，树好麻城新形象，打造城市新名片。这些年城市建设搞得很不错，坐在车上远看，感觉麻城就像是个帅小伙，有形象，有内涵，很不错；站在街道上，走近来看，感觉还有很多的不足，气质一般、活力不够。我们要做到远近都一样，让他更强、更壮、更有活力，必须做好明目、壮腰、强腿、活血、洗脸五件事。

（一）“明目”。目，是眼界，是纲领，是龙头。规划体现的是一种眼界，是对未来生活的展望，在城镇建设中起着“龙头”作用。城市规划是最大的财富，支持规划就是为政府开源节流。我们要像爱护眼睛一样重视规划。建市二十多年来，麻城城市建设可以说发生了翻天覆地的变化，亮点很多，但遗憾也不少，甚至留下了一些败笔。现在如果站在五脑山上一看，城内到处是次序凌乱的私房，是个地地道道的“麻家大湾”。现在搞城市建设，阻碍最大、拆迁最难的就是各种密密麻麻、杂乱无章的私房。规划要搞好，不是天生的，要大胆推行“拿来主义”。怎么拿来？一方面要大胆借鉴先进地区好的经验，站在全省乃至全国的高度进行规划，力争使我们的城乡规划更具科学性、前瞻性和可操作性。另一方面要采用市场招标的办法，舍得花大钱，聘请国内外水平最高的设计单位、权威的设计专家，借助他们的智慧，提高我们的城市规划水平。规划要做好，更要执行好。规划修编经过 规划专家编修、法定程序审批后，就具有了法律效力，任何单位和个人必须严格遵守，坚持一张蓝图绘到底，一张蓝图管到底，切实增强城市规划的严肃性和城市建设的连续性。现在我们城乡建房很多都是“信天游”，是富人规划、神汉规划、狠人规划、村组干部规划，总之就是不讲规划、不守规划。对这些“两违”行为，我们要动真格、出重拳、下猛药，通过集中拆除一批、从重处罚一批、典型曝光一批，把规划的权威高高树起、把规划的龙头高高扬起。

（二）“壮腰”。腰不强则身无力，一个人只有腰壮脊强，才力足气盛，生龙活虎。从地图上看，城区位于麻城正中间，就像我们麻城的“腰”。城市建设就是要壮大麻城的腰。城市要大气，要用标志性建筑提升城市的档次。我们有金桥广场、会展中心等几个地标性建筑，但与大别山地区中心城市的地位来说，还远远不够。2012年要开动老城区、西城新区、城东新区三驾马车，建设要提质提速，通过大建设带动大发展、实现大跨越。城市要有品位。城市建设不是路、树、人、屋的简单叠加、随意组合，要讲求美感、讲求和谐，依山造势，依水造景，以林见绿。要建设精品建筑，构建精品城市，实现一栋建筑就是一个标志、一条道路就是一幅美图、一段河流就是一片风光。城市要有个性。要把麻城的红色精神、乡土气息、移民痕迹、民俗风情、时尚元素融入到景观节点、建筑小品、绿化亮化等设施建设中，体现出麻城的“本土特质”和“时代新质”。每个单位都要有大城建理念，“门前四包”单位都要有绿化小品。要开展“千棵大树进城”活 动，促进城市绿化提档升级，要对去年门前栽植大树活动完成较好的单位适当奖补。

（三）“强腿”。腿的支撑强健有力，才能一跃而进、后来居上。村镇是支撑城市的腿，是整个城市的基础，也是建设的难中之难、重中之重。加强沿线基础设施建设。各乡镇办要不等不靠，搞好红色旅游公路、杏龟公路、省道、国道等沿线街面整治和配套设施建设。加快村镇建设。要坚持“一镇一特色”、“一村一亮点”，继续实施村镇建设“六个一”工程。加强对重点镇、试点镇、特色镇、宜居村庄建设的扶持力度，大力推进镇区基础设施建设和公共服务设施建设，完善小城镇功能。要制订出台我市农民建房管理办法，遏制乱建乱占，鼓励引导农民按规划进点集中有序建设新居，打造一批依山傍水的秀美新村。积极创新社区管理。要以创新社会管理为重点，坚持管理与服务同步，实施社区建设“六个一”工程。要推行新型社区建设，每个乡镇规划一个1000户左右的新型社区，按照“三进三转（生产进园区、生活进社区、商贸进商场，村庄向社区转、农业向工业转、农民向市民转）的要求，加强配套设施建设，将农民向新型社区集中，力争打造1-2个在全黄冈乃至全省有影响的新社区。

（四）“活血”。血是气之母，力之源。血液充沛，人也容光焕发、神采奕奕，充满生机和活力。要活血，不能仅仅找市长，要学会找市场，用市场的机制吸纳社会资金，打通筹资渠道，让新鲜血液从各条经络汇集到城乡建设上来。一是抓项目生钱。要抢抓大别山试验区的优惠政策，积极向上争取项目和资金，做好 项目的申报和对接工作。项目就像蛋糕，资源有限，分走一块是一块；项目就像流水，稍纵即逝，错过一次是一次；项目就像美女，炙手可热，你不追别人就追。大别山试验区的机遇，大家机会均等，争取项目就是争取发展，争到手的项目越多发展就越快。二是招商引资生钱。把招商引资作为抓推进城市发展的“第一抓手”，将中心商贸区、移民公园、孝感乡街等项目进行精心策划包装，积极争取战略投资公司参与开发、经营。三是经营城市生钱。经营城市的核心就在于经营土地。要完善土地招、拍、挂制度，用市场的手段发挥土地价值，形成“收购储备——融资配套——出让增值——再收购储备”的良性循环。2012年要实现新收储经营性土地2000亩，力争筹融资突破4亿元。四是创新用地生钱。继续推进城乡建设用地增减挂钩，通过迁村腾地、土地整理、“禁实”护地、挖闲活地、复垦增地、集约用地等各种方式，完成年度用地报批3000亩，完成2000亩的增减挂钩项目建设。五是创新社会融资。要做大做实城投、园投、镇投等投融资平台，支持发展小额贷款公司，积极探索BOT、BT等融资模式，探索发行城投债券，推动项目融资，建立城市资源收购、培育、开发、增值的良性运行机制。

（五）“洗脸”。脸是人的第一形象，市容市貌就是我们城市的脸。搞好了，就是对外招商的名片，就是经济发展的引擎，没搞好，就如同人不洗脸，邋里邋遢，面目可憎。我们去年组织相关部门去湖南株洲学习调研城市管理。株洲原来是全国十大污染城市，不少企业要搬走，后来城市管理搞好了，要搬迁的央企 留了下来，煤电一体化、华强基地、北汽控股等一批几十亿、上百亿的重大项目纷纷落户。我们麻城的脸，怎么样呢？可以这样形容：出门都是事，看到的都是问题，动手都要钱。如何解决这些问题，方法就是狠抓以下几点。一是以落实“门前四包”责任制为重点，建立城市管理长效机制。深入推进市领导包街、街长主抓、责任主体包保的“门前四包”工作机制，强化责任制的落实。二是以网格化为手段，推行精细化管理。推行社区网格化管理，各网格实施“七进、五有、六定”模式（即社区干部、城管执法人员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员等统一纳入社区网格，每个网格有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有经费投入，实行定人、定责、定岗、定时、定管理标准、定奖惩制度的责任制）。三是以市场化为方向，启动公用事业改革。通过“招、标、挂”引入专业公司，提升环卫保洁、垃圾清运、园林养护管理质效。四是要加大环境综合整治力度。开展试点镇、宜居村庄及景区周边环境连片整治工作，重点整治污水乱排、垃圾乱扔、杂物乱堆等行为，逐步实现村镇环境的净化、美化。

三、造势铸品牌

旅游经济事实上就是“眼球经济”，就是“品牌”经济。我们举办第三届杜鹃文化旅游节，就是要进一步叫响“杜鹃花城”的城市品牌，扬麻城之优势、造发展之大势、谋跨越之胜势。

（一）“两轮”要齐转。继承与创新好比自行车的前后轮，一个车轮转，自行车走不远。同样，节会如果只是照搬***惯、老经验，老把式很难应对众多“新问题”；如果一味贪大求洋、求新求异，华而不实，容易误入歧途。我市已成功举办了两届杜鹃文化旅游节，积累了很多好的经验，特别是锻造形成了勇于突破、协作一致、敢于争先、任劳任怨的“杜鹃节精神”，我们必须好好继承和发扬。在此基础上，我们还应该大胆创新。可以预见，今年杜鹃文化旅游节，赏花游必将呈井喷态势，客流量必将创历史新高。只有大胆进行创新，才能应对新的局面。要推进旅游资源的整体开发，而不仅仅是杜鹃花，要积极打通“最后一公里”，在景区内形成旅游环线，实现杜鹃花与杏花村、五脑山等景区整体发展。要创新门票管理方式，高峰期可以实行错峰入园，防止出现人流拥堵。在高峰时期，各单位要带头，听从杜鹃节组委会的统一安排。要创新旅游管理方式，无论是主题活动的策划，还是重大活动的现场组织和来宾接待，都要力求有新的提升和突破。要大力创新旅游开发机制，做大做强杜鹃旅游投资公司，做到“四个统一”即：统一融资、统一经营管理、统一市场开发、统一游客调度。要创新交通管理，要根据当天的客流量，对车辆进行合理调度，确保道路畅通无阻。

（二）“两翼”要齐飞。鸟儿只有张开两翼，才能展翅高飞，才能飞得更高、飞得更远。杜鹃节只有同时注重市场运作和政府推动，才能办出特色、办出水平，才能办成一个成功的节会。只注重政府推动，政府无力承担，节会不可能长久；只注重市场运作，市场也有风险，节会容易出现问题，必须把两者有机地结合起来。在市场运作方面，要充分发挥市场这只“看不见的手”的 作用，凝聚包括企业、行业、在外成功人士等一切力量，通过出售冠名权、开发广告资源、调动商企积极性等多种形式，做到“以节养节”，甚至略有盈余。有钱能办事不是本事，没有钱办好事才是英雄。各节会组要充分发挥主观能动性和部门职能作用，积极争取上级对口部门和社会各界的支持，同时要牢记节俭办事的原则，厉行节约，做到花小钱办大事，甚至不花钱也要办好事。在政府推动方面，要发挥政府在节会中的主导作用，切实做好节会期间安全保卫、环境卫生、交通指挥、食品安全、突发情况等工作，要做到统一领导、统一指挥、统一调度，特别是要突出重点景区、重点人群、重点场所和重要活动，早部署、早着手、早行动，防范于未然。

（三）“两腿”要齐迈。这里所讲的“两腿”，就是要大家迈动两腿，走出去，请进来。走出去，就是要主动到先进发达地区，推介麻城杜鹃文化旅游节，宣传麻城优势和招商政策，开展招商活动，特别是要主动到世界500强、中国500强、民营500强企业，敲门招商，力争在引进三个“500强”上实现突破；主动到国家部委、省直厅局等上级部门，积极争取、对接项目，将节会变成争取项目和资金的前沿。请进来，就是要将重要客人和客商请到麻城来，参加节会活动。节会期间，来宾规模大、批次多、节奏快、涉及面广，接待任务十分繁重，要做到“三到、三多、三勤、三有”，即心到、眼到、口到；多思考、多交流、多预备几套工作方案；手要勤、腿要勤、勤反馈；有礼、有度、有节。我们邀请来的重要客人，就要热情接待，要让客人高高兴兴地来，高高兴兴地走，不能邀请来了，却没有接待好，反而适得其反。对重要客人，各单位必须及时向市委、市政府报告。要邀真商、邀大商、邀诚商，确实没有的就不要拉来凑数，确保节会期间招商引资工作全面开花，实现“五个一批”：即邀请一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批。市四大家领导联系的招商责任单位及城区三办、中驿、宋埠、白果要力争各邀请2家以上意向投资在5000万元以上的企业参加节会，并确保1个项目在节会期间签约；其他各乡镇、市直各单位要力争各邀请1家投资在3000万元以上的企业。

（四）“两手”要齐抓。去年“五一”期间，龟峰山游客扎堆，许多人乘兴而来，抱憾而归。这一方面说明，我们旅游发展态势很好；另一方面也说明，我们的软硬件都存在很多问题，跟不上高速发展的需要。要克服这种高速发展中的“不适应”，一手要抓好硬件，完善基础设施。景区基础设施建设直接关系到第三届杜鹃节能否顺利进行。大别山旅游服务中心和杜鹃博览园的建设任务要加班加点，抓紧施工，确保杜鹃节前能启用。要搞好旅游景区的道路建设，按期完成龟峰山景区上、下山循环路改造和人行栈道、四环线建设任务，确保节会期间交通畅通。要加快景区厕所、综合服务区建设的施工进度，加快景区欢迎标语、广告牌、导游图等设施布臵。要注重边边角角、细微末节的地方，例如景区的卫生环境、裸露地面的整治、急转弯处反光镜的安装、路旁树木的补齐、石墩红色标记的涂刷等等。基础设施建设工作组要制定出具体的工程进度方案，做到三天一督办，一周一汇报，确保各项工程4月20日前顺利完工。一手要抓好软件，提升服务质量。要大力开展百家酒店服务游客和百家单位“我为杜鹃花做什么”的“双百”活动。要以教育培训为突破口，抓好景区旅游管理。要对宾馆、酒店、农家乐进行分别指导，分类提档升级，以满足不同层次游客的消费需求。要开展旅游从业人员服务技能培训工作，提高服务意识和从业技能水平。要深入开展诚信建设、诚信教育，规范经营行为，加大旅游执法力度，加强景区安全监管，严厉打击违法违规行为。

四、顺势促工作

任何时候、任何工作，逆势而上，如逆水行舟，事倍而功半；顺势而为，如乘风破浪，事半而功倍。我们要满怀信心、饱含激情，全力以赴地投入到各项工作当中去。

（一）领导要包保。鸿忠书记讲过，抓工作就是要抓“关键的少数”。我们的“关键的少数”就是四大家领导和各地各部门负责人。今天各项工作都明确了“关键的少数”，目的是人人肩上有担子，件件工作有落实。对承担的工作要上前线，靠前指挥，一抓到底。从今天开始，城建包街的四大家领导每个月要进行一次现场办公；杜鹃节各工作组每个星期召开一次会议，及时向牵头领导汇报工作进展情况。

(二)督办要倒逼。市委、市政府督查室要对城市建设的重大项目定期进行督办，杜鹃节秘书处对杜鹃节筹办工作进展情况也要进行定期检查。督办也好，检查也好，都要及时进行通报。要 13 通过督查倒逼工作，有遗漏的地方要迅速补齐，考虑不周全的地方要迅速完善，没有落实到位的地方要迅速抓好落实。

（三）舆论要鼓劲。一要开展一次全民行动。我为杜鹃花做什么？要发动百万市民都参与进来，让广大干部群众知道杜鹃节是大局、大事和喜事。城区的主要街道、路口、单位都要有杜鹃节的氛围。二要开辟一个专栏。要聚焦杜鹃节，充分利用市内外各种媒体，开辟固定的版面，对重大项目建设和杜鹃节筹办过程进行跟踪报道，对这一过程中涌现出来的先进事迹和典型人物，进行广泛宣传，形成人人都为节会作贡献的浓厚氛围。三要建立一个曝光台。对各种有损杜鹃节、破坏麻城形象的行为，及时进行曝光。让每个单位知道，没有做好工作是拖麻城后腿；让每位市民知道，没有当好东道主是给麻城抹黑，在全社会弘扬“争做文明人、说文明话、办文明事”的文明之风。四要掀起一场比赛。城市建设也好，节会筹办也好，我们都分了工，落实了任务，明确了责任，接下来就要看各工作专班的行动了，这就是一场比赛。要掀起“比学赶帮超”的热潮，努力形成创先争优的工作态势。

同志们，更扬云帆立潮头，再踏层峰开新天。希望我们共同努力，把麻城打造成为投资的洼地、商居的福地、旅游的胜地、服务的平地、文明的高地，为建设大别山地区经济中心作出新的更大贡献！

第二篇：2012年第三届井冈山国际杜鹃节

2012年第三届井冈山国际杜鹃节定于4月15日正式拉开帷幕

由江西省旅游局、江西省花卉协会、井冈山旅游局主办第三届井冈山国际杜鹃花节，将于2012年4月15日拉开帷幕，一年一度在红色革命圣地江西井冈山举行的国际杜鹃花节，将于4月15日-5月15日举行为期一个月盛大花卉展览。届时，游客可以欣赏到红色的映山红、粉红色的鹿角杜鹃、淡紫色的红毛杜鹃等40多种杜鹃花同时盛开的美景.据悉，本届杜鹃花节以“生态井冈、十里杜鹃”为主题，通过井冈绿色明珠——笔架山十里杜鹃长廊等旅游精品为代表，重点展示井冈山生态特色和人文魅力。

据井冈山红色大本营培训中心工作人员了解，今年的杜鹃花节历时一个月，期间准备了11项活动。有“2012第三届中国.井冈山国际杜鹃花节开幕式”、“ 江西省“井冈山杯”花卉盆景精品展”、“井冈山陶瓷艺术暨新型工农业产品展”、“‘外国人眼中的中国’—驻华使节井冈山主题活动”、“走进十里杜鹃——百家晚报老总记者井冈行”、“百家旅游网商看井冈”、“百家旅行商井冈山深度踩线”、“全国网络媒体井冈山采风”、“千辆自驾车赏花游”、“杜鹃花谜有奖竞猜”、“杜鹃花为媒，井冈山作证”——万人相亲会等系列活动。杜鹃节期间还将举办井冈山国际杜鹃花节旅游营销论坛，探讨井冈山旅游如何国际化、如何把井冈山国际杜鹃节打造成一流的节庆活动。期间，还将邀请媒体和旅行商在井冈山各景区景点踩线、采风以及以“赏十里杜鹃、求合作共赢”为主题的境内外媒体、旅行商深度体验井冈山等系列旅游活动。同时井冈山红色大本营培训中心得知，主办方还将举行 “革命摇篮地，井冈杜鹃红”十大城市自驾游活动，邀请来自南昌、深圳、广州、南京、长沙、武汉、佛山、惠州、厦门、杭州等城市的自驾友游客开着爱车，踏着春的气息赏花看景。最后我代表井冈山红色大本营培训中心欢迎各位上井冈山参观学习!

春暖花开，风景如画的井冈山山水每年的4月到5月中是井冈山杜鹃花的花期。据悉，已经查明的井冈山杜鹃花共有32种，其中笔架山十里杜鹃长廊是其中的精品。笔架山的杜鹃花属乔木型，高达15米以上，有的一棵树上可以开出几种颜色的花.从江西国旅了解到3月中旬开始井冈山周边各大酒店已开始接受团体预订，预计将在月底达到预订高峰期，各大酒店价格将有一定幅度的价格上调。如需前往观赏杜鹃花景，需提前做好行程准备

第三篇：在全县城乡建设动员大会上的讲话

在全县城乡建设工作会议上的讲话

张 伟 志（2009年3月23日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省住房和城乡建设工作会议精神，分析我县城乡建设面临的形势，确定全县城乡建设总体工作思路，安排部署城乡建设各项任务，进而组织和动员全县各级组织、相关部门和广大干部群众进一步认清形势，提高认识，坚定信心，力争以更昂扬的士气、更过硬的措施、更健全的机制、更顽强的作风，全力推动全县城乡建设再登新台阶、再上新水平。可以说，这既是一次深入贯彻上级精神、立足县情定思路的工作落实会，又是一次凝神聚力抓推进、吹响全县城乡建设号角的工作动员会，对于加快全县城乡建设进程、提升建设质量和水平、促进县域经济社会又好又快发展，必将产生极其重要而深远的影响。刚才，建设局等单位作了很好的表态发言，充分表现出他们推进城乡建设的坚定信心，体现出他们强烈的大局意识和全局观念，希望大家以他们为榜样，进一步提高认识、强化措施、完善机制、全力施为，积极参与到全县城乡建设工作中来，共同开创我县城乡建设的新局面。下面，就如何抓好当前及今后一段时期的城乡建设工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定抓好全县城乡建设的信心和决心 加强城乡建设，是落实以人为本的科学发展观的内在要求，是县域经济科学加快发展的客观需要，是深入贯彻上级相关部署的实际步骤。可以说，加强城乡建设，发展有要求、群众有祈盼、上级有部署，1

已是大势所趋、形势所迫、当务之急。因此，全县上下都要站在政治和全局的高度，进一步明晰形势，提高认识，切实坚定加快推进城乡建设的信心和决心。

（一）要充分认识加强城乡建设的极端重要性。我们说城乡建设极端重要，主要体现在三个方面：首先，加强城乡建设是县域经济又好又快发展的客观要求。城乡建设是硬环境建设的主要内容。发展实践已经反复证明，环境不但是经济发展的载体，更是一个地域软实力的重要体现，是一张重要的名片，在推动发展中具有无法替代的重要作用，可以讲，环境优则人气旺、经济活。不能否认，近年来我县城乡建设取得了一定的进步，特别是农村公路建设五年任务三年完成，实现了历史性突破，这都是有目共睹的；但与推动现代农业发展、促进招商升级、推进企业项目建设的迫切要求相比，还存在着不小的差距。特别是随着现代农业产业基地建设向乡村腹地的深入推进，大型农业机械的行走作业、先进农业科技的配套推进等，都对以道路为重点的城乡建设质量和标准提出了更高的要求。同时，抓好城乡建设，还可以增加投资、刺激消费、拉动内需，促进经济加快发展，据权威部门测算，城乡建设每增加1元投资，就可使GDP增长2.18元。因此，要推动县域经济科学加快发展，必须切实加强城乡建设。其次，加强城乡建设是推进和谐依安建设的重要内容。构建和谐依安，是惠及49万依安人民的民心工程。构建和谐依安的过程，就是不断化解矛盾和问题，减少不和谐因素，最大程度地增加和谐因素的过程。几年来，我们坚持以民为本、为民谋利，积极做好事、办实事、解难事，做到发展依靠群众、发展为了群众、发展成果由群众共享，推动和谐依安建设取得了新进展。但客观地讲，群众住房难、出行难、环境脏 2

乱差等问题还很突出，群众反映还比较强烈，与群众过上美好生活的新期待相比还存在不小的差距，有些矛盾和问题如果处理不当，就会影响到和谐依安建设进程。这就要求我们必须把城乡建设作为构建和谐依安的重要内容，围绕群众改善生产生活条件的迫切要求，通过高标准规划、高质量建设、高效益经营，全力提升城乡建设质量和水平，促进群众幸福感和满意度不断提升，加速推进和谐依安建设再上新水平。第三，加强城乡建设是讲政治、顾大局的具体体现。中央和省市都对加强城乡建设提出明确要求，做出了重要部署。特别是省委吉书记到黑龙江后，相继提出了“三年绿化龙江大地”、“实施农村公路三年攻坚决战”等战略部署和“优良环境、优良秩序、优良服务”的城乡建设工作目标，目标鲜明、时限严格、任务重大；前一阶段召开的全省住房和城乡建设工作会议，对于加强城乡建设又提出了相关要求，作出了具体部署。就我们县一级来讲，能否抓好城乡建设，不仅仅是涉及到一个县的事，更是关系到全省相关战略工程能否顺利实施、目标能否如期实现的大事、要事。因此可以讲，能否抓好城乡建设，不仅是衡量党员干部工作能力是否过硬、工作作风是否踏实的重要指标，更是衡量其政治观念是否坚定、宗旨意识是否牢靠的重要标尺，抓好了城乡建设，就是最大的讲政治、顾大局；反之，拖了全省的后腿，就是最大的不讲政治、不顾大局。

（二）要充分认识加强城乡建设的特殊紧迫性。加强城乡建设，我们欠账多、任务重，时间有限、压力很大，非常需要、十分紧迫。一是从时间要求上来看，压力很大。从城乡建设的总体安排上来看，省里对棚户区改造和泥草房改造等各项工程都制定了明确的时间表，我们结合自身实际，对各项工程建设也限定了时限；从施工时间上来 3

看，由于自然地理条件所限，我县道路、住房等工程建设的工期都不长，一般也就６个月左右，如果考虑到大雨、连雨等恶劣天气等不利因素的影响，有效施工期就会更短。所以，在有限的时间内完成既定的建设任务，压力自然很大。二是从工作任务上来看，压力很大。我们已经制定了《城乡建设工作若干意见》，涉及的“四个四工程”，无论是从工作量上来看，还是从质量要求上来讲，压力都很大。只棚户区改造一项，就涉及到城内居民7358户、占地面积110万平方米（占城区面积的一半左右）、需拆迁房屋建筑面积达38.2万平方米，工作量可想而知。三是从缩小差距的要求上来看，压力很大。纵向地看，我们的城乡建设是有一定成绩的，这一点不能抹杀；但横向地看，我们的欠账很多、差距显而易见。我们不与南部城乡一体化水平较高、城乡建设成效突出的发达地区相比，即使和附近的龙江、讷河、富裕等县（市）相比，差距也是很大的。前一段时期，县委、县政府主要领导和主管领导分别带队，到龙江县、讷河市、富裕县就城乡建设进行了学习考察，我们与他们相比有没有差距、差距有多大，我想大家心里应该都非常清楚。可以这样讲，无论是龙江县、富裕县还是讷河市，他们在城乡规划、建设、管护等方面都已经探索出一条适合自己的道路，已经走上了良性发展的快车道，我们要想尽快缩小差距、迎头赶上，必须付出更多的艰辛和努力，难度不小、压力很大。

（三）要充分认识加强城乡建设的现实可行性。之所以说我们推进城乡建设现实可行，主要缘于三点。其一，加强城乡建设，我们有广泛的共识。县委、县政府已经达成共识，不论困难有多大、压力有多大，都要集中领导、集中人力、集中物力，切实把城乡建设这项民生工程抓好抓实；分管战线领导和相关部门已经行动起来，制定了实 4

施意见和工作方案，组建了专题推进组织，建立起专题推进机制，正在积极组织实施；广大群众对改善环境的要求迫切、愿望强烈，参与城乡建设、环境管护的热情比较高。可以说，全县上下和衷共济、全力以赴推进城乡建设的氛围正在加速形成，为我们工作更好开展增强了动力。其二，加强城乡建设，我们有难得的机遇。中央从保增长扩内需出发，做出了投资四万亿的决定，这些资金将主要用于保障性安居工程、农村民生工程、农村基础设施和铁路、公路、城乡电网等工程建设；今年中央用于各地廉租住房建设的资金投入将达330亿元，此外，中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。省里也出台了一些针对性措施，比如在泥草房改造方面，在2008年安排1亿元专项资金的基础上，从今年开始已纳入了财政预算，先按5年安排，按照分类补助的原则，用于农村特困户、贫困户、一般户的建房补助。这些政策都含金量十足，只要我们积极抢抓、有效利用，政策机遇一定会转化为我们推进城乡建设的现实动力。其三，加强城乡建设，我们有巨大的潜力。从一定意义上讲，差距就是潜力，差距有多大，潜力就有多大。我感觉，我们的思路对头、措施有力、机制有效，只要我们坚定不移地狠抓落实、全力推进，无论是推进城乡建设还是发展县域经济，都空间广阔、潜力巨大、大有可为。特别是在资金投入上，我们应该有信心，过去三年在农村公路建设上我们仅县财政一块就投入了1个多亿；据测算，全县在建和待建项目全部投产达效后，县财政收入能够再翻一番，将为包括城乡建设在内的各项事业建设提供更加有力的资金支持。

从以上不难看出，加强城乡建设不仅十分重要，而且现实可行，更是特别紧迫、势在必行，全县上下必须进一步提高认识，增强责任感和 5

主动意识，始终坚定一往无前的必胜信念，始终保持奋发有为的精神状态，始终坚持求真务实的工作作风，切实做到紧盯目标不动摇、强化推进力度不减弱、保持决战态势不懈怠，全力开创全县城乡建设新局面。

二、抓住重点，稳妥操作，全力推动全县城乡建设实现重大突破 今后几年，是我县深入贯彻落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展的重要时期，也是加快建设全省经济强县的关键时期。我们要把加强城乡建设作为构建城乡一体化发展格局、推动县域经济社会又好又快发展的一项战略任务，坚持以科学发展观为指导，按照“构筑城镇特色，塑造建筑精品，改善人居环境，完善城乡功能”的总体思路，调整经营城市理念，调整经营城市体制，调整经营城市工作重点，调整经营城市融资方式，围绕“四供”、“四改”、“四治”、“四化”等工程的实施，突出重点，把握关键，硬化措施，健全机制，全力加快城乡建设步伐，不断提升城乡建设质量和标准，切实达到“一年上台阶、三年大变样”的目标。

（一）要坚持“四个原则”。一是要坚持以人为本的原则。从满足群众过上更好生活的新期待出发，尊重民愿，按照民意，科学谋划并全力抓好城乡建设，切实做到推进城乡建设紧紧依靠群众、始终为了群众，切实把每一项工程都做成德政工程、民心工程，让城乡建设的成果最大程度地惠及广大群众。二是要坚持统筹发展的原则。以城乡统一规划为先导，以城乡统一布局为基础，以城乡基础设施统一建设为重点，加速推进城乡优势互补、资源共享，推动城乡生产要素合理流动，实现城市社会公共服务向农村覆盖，促进城市文明向农村扩散，加速城乡经济社会一体化建设进程。三是要坚持因地制宜的原则。一切从实际出发，充分考虑县城、乡镇、村屯资源和环境的承载能力，6

合理确定建设规模和进度，做到量力而行、分步实施、协调推进，兼顾当前利益与长远发展，做到经济效益、社会效益与生态效益并重。四是要坚持规划先行的原则。把规划作为推进城乡建设的“第一道工序”，切实做到先规划后建设、无规划不建设、无设计不施工、有规划必遵循、违规划必严惩，以科学规划来保证城乡建设的质量和进度。

（二）要抓住“四个关键”。城乡建设工作十分复杂，必须抓住重点、把握关键，以重点突破带动全局。一是要做好宣传发动。城乡建设与广大人民群众利益息息相关，与各乡镇、各部门的工作联系紧密，调动起各界参与的积极性十分关键。包括宣传、广电、信息中心等在内的各部门、各乡镇都要通过广播、电视、依安门户网站等多种形式，大力宣传加强城乡建设对于促进经济社会发展、改善群众生产生活条件的积极作用，大力宣传中央省市县关于加强城乡建设的各项优惠政策，充分调动起广大群众投身城乡建设的积极性、主动性，迅速参与到城乡建设工作中来。特别是要把征地拆迁等政策规定作为重点进行宣传，让群众正确处理好依照政策规定办事与维护自身合法权益的关系、权衡好城乡建设建与不建的利弊，自觉地支持征地拆迁等项工作，减少和避免矛盾纠纷的发生，确保社会安定稳定。同时，要大力宣传全县城乡建设中涌现出来的好典型、好经验，做到以正确的舆论导向、典型的有效带动，引导各级组织、广大群众、社会各界积极参与城乡建设，凝聚起工作合力。二是要搞好规划制定。科学规划是推进城乡建设的前提。要确保规划的前瞻性，既立足当前，又着眼长远，打好提前量，为未来建设发展留足空间；要确保规划的科学性，开放规划设计市场，选聘专家学者参与规划制定，通过引入竞争机制在优劣比较中提高规划的科学性；要确保规划的民主性，坚持开门做规划，注 7

重听取各界意见，吸引社会公众广泛参与，使规划制定的过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程；要确保规划的系统性，全县城乡建设总体规划要与各专项规划相协调，与《十一五规划》相衔接，与《百万亩现代农业产业基地建设规划》相配套，与原有的各项建设规划形成一个完整的体系；要确保规划的严肃性，严格规划制定和修编的法定程序，规划一经确定，任何单位和个人都必须严格遵守，确需调整的，必须按法定程序进行。三是要抓好资金筹集。破解资金瓶颈是推进城乡建设的关键，也是确保城乡建设质量和进度的重要因素。今年城乡建设项目多、需要资金量大，我们必须充分调动各方面的积极性，做到多渠道筹资，全力保证城乡建设需求。要全力对上争一块。发改委、交通局、建设局、水务局、扶贫办、新农办、财政局、民政局等部门要切实增强机遇意识，抢前抓早，超前运作，提前规划好我县城乡建设的项目、测算好项目建设所需要的资金，上级部门一有投资动向，马上主动出击，想千方设百计，盯紧抓牢，全力争取，别人争取到的我们要必保一分不少到手，别人争取不到的我们也要力争有所收获。要向金融单位贷一块。加强县投资公司建设，通过与县内外金融单位的积极合作，充分发挥出融资平台作用，为城乡建设争得更大的资金支持。要坚持市场化运作筹一块。采取BT、BOT等方式，引进战略投资者参与我县城乡建设，实现借力发展。要落实优惠政策省一块。各部门要严格落实保障性住房建设等项优惠政策，在法律法规允许的范围内，最大程度地减少各项收费，节省城乡建设资金投入。要通过招投标压一块。城乡建设每项工程，都要通过招投标来进行，在保证政策一致性的情况下，选用有资质的企业组织实施。各乡镇也要增强筹资融资工作的紧迫感和责任感，采取乡级财政补一块、村级 8

组织集一块、农民群众筹一块等方式，特别是要教育引导广大群众增强主人翁责任感，主动投资投劳参与城乡建设。县委、县政府已经达成共识，县财政也将加大投入力度，保证城乡建设的资金需要。同时，财政等部门要切实建立健全相关的资金监管制度，加强资金管理，保证专款专用，把有限的资金用在刀刃上，充分发挥资金的最大效益。四是要保证质量进度。保证质量和进度，是我们推进城乡建设时刻必须遵守的准则，二者缺一不可。一方面，要保证建设质量。严格执行招投标制，严格审定参与招投标单位的建设资质，资质不合格、手续不健全的施工单位决不允许参加招投标；严格执行项目法人制、质量保证金制度，对工程质量出现问题的，严格追究相关责任人责任；建立施工质量责任制，层层分解责任，签订质量责任书，一丝不苟地把好质量关；建立健全监管制度，把质量监管贯穿于各项工程建设的始终，对每道工序、每个环节都要严格把关，确保建设质量，对质量监管不到位出现问题的，要严肃追究责任人的责任，特别要积极调动群众参与工程监管的积极性，形成监督合力，增强监督实效。另一方面，要保证建设进度。现在已是3月，时不待人，要超前谋划、提前做好拆迁动员和工程预算、招投标、砂石备料等项前期工作；要统筹考虑，做好协调工作，合理安排好各项工程建设工期，避免因打乱仗影响建设进度。特别是对棚户区改造、道路改造等涉及到拆迁的工程，要打好工作的提前量，通过严格依法、规范、合情、合理操作，最大限度地减少和避免矛盾和问题的产生，在保证工程建设进度的同时，有效维护安定稳定。同时，要积极推广新工艺、新材料、新设备，最大限度地保护生态环境，降低工程造价，做到经济效益和社会效益、生态效益并重。

（三）要做到“四个提高”。一是要提高城乡载体功能。在加强基础设施建设的基础上，把城乡建设的重点放在功能开发上，积极推进城乡建设由外延扩张向内涵发展转变，进一步提高城乡的承载能力，推动城乡建设由量的扩张向质的提升转变。重点就是按照综合配套的要求，全力抓好城乡道路、供排水、垃圾和污水治理、休闲场所等项基础设施建设，形成基础设施配套、服务功能健全、公共管理完善的城乡一体化新格局，提高环境的承载能力和水平，吸纳外埠生产要素加速注入。二是要提高城乡人居环境质量。把群众是否满意作为推进城乡建设的出发点和落脚点，通过优先实施泥草房改造、棚户区改造、廉租住房建设和加强供热工程建设、小区物业管理等，尽快改善群众的居住条件；通过开展城乡环境综合整治，加强绿化、美化、净化、亮化工程建设，彻底解决脏乱差的现象，改善居民生活环境，努力塑造出环境优美、文明整洁、管理有序的城乡形象。三是要提高城乡管理水平。以城乡环境治理百日会战为契机，积极总结经验，逐步探索建立起适合我县实际的城乡管理长效机制，做到既打好集中整治的“歼灭战”，又打好防止反弹的“持久战”，决不能抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵；要坚持依法治理，把城乡管理的各项机制落到实处，既不能心慈手软、法外开恩，更不能随心所欲、肆意处罚，要通过依法治理提高城乡管理水平。四是要提高城乡文明程度。充分发挥城乡群众的主体作用，增强他们的主体意识，调动起他们参与城乡建设管理的主动性和积极性，做到“人民城市人民建，人民城市人民管，建好城市为人民”；广泛开展公民道德、公共卫生宣传教育活动，大力加强城乡精神文明建设，教育引导群众从自身做起，从举手之劳的小事做起，从净化周边环境做起，逐步养成文明健康的生活习惯，形成保持 10

环境卫生、建设环境文明的良好风尚。

三、加强领导，凝聚合力，为加快全县城乡建设提供有效保障 城乡建设是一项功在当代、利在千秋的德政工程，更是一项十分复杂、任务繁重的系统工程，时间紧、任务重、要求高，我们必须举全县之力，强化领导、凝聚合力、严明奖惩，为推进城乡建设提供坚强保障。

一要加强组织领导。为抓好城乡建设，我们针对每项工程，都成立了由主管县领导为首的领导组织机构，具体负责各项工程的组织实施、推进建设、检查指导、质量监管、跟踪督办、验收考核。每个领导组织机构，特别是牵头单位和具体负责部门，都要切实担负起组织协调、业务指导、检查督导等项职责，全力抓好自身所承担的工作任务的推进落实，做到工作精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜、全力以赴予以推进。各乡镇、各有关部门也要把城乡建设工作纳入重要议事日程、摆上重要位置，加强组织领导，成立专门机构，明确责任目标，分解工作任务，完善推进机制，做到目标明确、责任清晰、制度健全、推进有力；主要领导要深入一线、亲力亲为、靠前指挥，全权负责好本乡镇、本部门的建设工作；分管领导要具体负责、搞好协调配合，真正使城乡建设的各项工作有目标、有计划、有措施，确保每项工程都有人抓、有人管、有人负责，全力推动城乡建设工作健康有序开展。

二要强化协调配合。全县上下都要从推进城乡建设的大局出发，树立一盘棋思想，既要按照各自职责抓好份内工作，又要增强协调配合意识，与其他部门通力协作，共同推进城乡建设。建设局、水务局、城管局、林业局等牵头单位要发挥好统筹协调、统一调度的作用，对 11

工作进展情况及时上报，对工作开展中遇到的新情况、新问题认真研究；规划局要做好规划制订、规划完善等工作；帮扶单位要帮助包扶对象解决建设中遇到的资金物资等难题，做到真帮实扶；其它部门也要从全县大局出发，从自身职能入手，做好资金争取、项目立项、手续审批、质量监管等工作，合力推进城乡建设早日启动、快速推进。

三要严格考评奖惩。要把城乡建设工作纳入全县目标管理考核范围，明确考核目标，细化考核标准，完善考核措施，加大考核力度，严格兑现奖惩，激励约束各级干部抓好城乡建设。对领导重视、工作启动快、落实效果好的乡镇和部门要给予通报表扬和适当的物质奖励，对单位领导要优先考虑提拔重用；对领导不重视、工作启动慢、落实效果差的单位要进行电视曝光、给予通报批评、减拨办公经费，对单位和部门领导取消评先评优资格，对严重不负责任的领导将给予降职使用。

同志们，城乡建设攻坚战的号角已经吹响，推进城乡建设的大幕已经拉开，让我们在县委、县政府的正确领导下，本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，进一步振奋精神，真抓实干，锐意进取，克难攻坚，迅速掀起全县城乡建设的热潮，为建设一个有品位、有魅力、有特色、更加靓丽美好的新依安而努力奋斗！

第四篇：在节能减排动员大会上的讲话

同志们：

年是实现节能减排目标具有决定性意义的一年。为进一步动员社会各界积极参予资源节约型、环境友好型社会建设，由国家发改委等部委联合举办年全国节能宣传周活动，下发了发改环资〔〕号文件（“关于年全国节能宣传周活动安排意见的通知”）；省经贸委等厅局委下发了黔经贸节能〔〕号文件，对开展节能周活动作了安排部署。刚才，罗主任宣读了两个文件。受宋院长委托，下面就我校如何贯彻和开展节能宣传周活动讲三点意见。

一．高度重视，加大宣传力度

节能减排，是全球范围的共同行动。有科学家预测，如按目前开采与消耗速度，下个世纪将无煤可挖无油可采。而替代能源偏小而投资成本太大；能源的大量消耗，必然污染人类赖以生存的地球家园，如按现在的排放量导致空气、水、土壤污染，到下个世纪，将有一半左右生物物种绝迹。这是多么可怕的后果。

节能减排，是党和国家贯彻落实科学发展观的重大举措。年颁布了《节约能源法》。xx制定了《公共机构节能条例》，年月日，温家宝签署了第号xx令，正式生效实施。《条例》充分显示了中国政府实施节能减排的决心所采取的行政措施和行政手段。既是《条例》，就要坚决遵照贯彻执行。国家部委联合举办年全国节能宣传周活动，旨在学习实践科学发展观，提高全民的节能意识。从月日至日，集中一周在全国范围内进行节能宣传活动，力度之大、范围之广、影响之深是空前的。

全校各院、系、部、处、委、会、办、馆、所、集团、中心、公司，要从学习贯彻落实科学发展观要求的高度，高度重视“全国节能宣传周活动”，高度重视节能工作。全校动员，立即行动起来，积极投入到“全国节能宣传周活动”中来。一是尽快传达。会后，要尽快将主要精神传达到全体教职医护员工生和离退休老同志以及职工家属，做到家喻户晓，人人皆知；二是加大宣传力度。要充分利用校报、广播、版报、标语、讲座、知识竞赛、社会实践，开展以节能为主要内容，丰富多彩的学校主题活动，进行广泛宣传。提高全体教职医护员工生的节能意识，使大家都懂得节能的重大意义，形成节能光荣、节约光荣的风尚；三是节能从我做起。经过宣传周活动，使大家都养成自觉节能节约的良好习惯，人人关心节能，人人自觉节能，从节约一滴水、节约一度电、节约一粒粮食做起，使节能工作真正深入人心取得实效。

二、采取措施，切实降低能耗

节能，是全社会的事，是全校的事，而不是哪个领导、哪个部门的事。要做到人人有责。我们要从学习实践科学发展观“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求出发，切实采取有力措施，坚决把水、电等主要能耗降下来，在今年内见成效。、职能部门总体抓。

后勤管理处（特别是水电科）是学校能源的管理部门，首当其冲、责无旁贷。在深入学习实践科学发展观活动中，后勤管理处已制定有节水节电方案，要尽快与技术部门谈判，在“零”投入的前提下尽快签订协议加予实施。一要科学管理、科学规划。对管网、线路加大监测与维护，减少“跑、冒、滴、漏”；二要初步摸清各单位、各部门用水用电量。科学核定额度，以票消费，超支自付、节约归己；三要使用节能照明灯具和节水装置。今后进仪器设备，凡是不节能不环保的坚决不予采购和办理；四要尽量安装计量器表。无论是办公、教学、科研场所还是学生宿舍和临工住所，都要安装水表、电表、以便计量控制，明白消费；五要制定管理规定。用制度进行管理，禁止和杜绝用学校的水、电敞开用不计量不缴费的极大浪费行为现象。《管理规定》由后勤管理处起草，交由院长办公会讨论决定；六要加大巡察力度。水电科要组织一支巡察队伍，每天进行巡察，对乱接乱搭和不节约水、电的行为进行制止，不改正的进行重罚。、其他部门配合抓。

学校资产管理处、后勤服务集团、设备处等部门，要协助抓好节能工作。要从资产的角度，从设备仪器的角度把好节能关；后勤服务集团是能源消耗大户，要在节能上下功夫，降低生产经营成本。、全校上下一齐抓。

能源消耗，特别是水电消耗所占我校办学成本比例较大，常年居高不下。全校各单位各部门要通力协作一齐抓好节能工作。党政一把手是本部门本单位节能工作的第一责任人，要管好所辖科室的节能工作。全校教职医护员工生（包括临时工）都要以主人翁的姿态，树立节能意识，依法使用能源。要从以下个方面抓好节能工作：

第一，做到电脑不用即关。据北京市统计，全市全年上班每台电脑打开并不使用小时计算，所浪费的电是葛洲坝一年发电总量的一半，这是一个非常惊人的数字。因此，所有办公、教学、科研用电脑（希望家庭用电脑也一样），不使用不打开，用后立即关机。希望从校领导和“两办”带头，所有公用电脑都要执行。

第二，做到随手关灯。除全校公共照明部分外，凡是离开办公室、科研室、会议室，都要随手关灯，进门再打开，人人都要养成这种好习惯。

第三，做到尽量不使用取暖器和电风扇。贵阳市的气候是比较好的，但是有一些办公室、科研室（实验室），天气稍微凉点就开热风机甚至烤电炉，天气稍微热一点就开电风扇，浪费极大。希望校级领导和“两办”带头示范，全校各单位各部门都要禁止。水电科要加大巡察力度，一经发现，坚决制止。

第四，做到能见度好不开灯。有个别单位和部门的办公室，阳光都照到室内，光线极强，还开着灯。这要养成好的习惯，只要不影响工作就不开灯。

第五，禁止新装修安装“满天星”。凡今后装修，禁止满顶棚安装装饰灯。装修方案水电部分要经水电科审定签字。

第六，禁止办公、科研、教学之外使用水电不安表不缴费行为。公用水龙头只准作为打扫卫生、洗手等用，不准作为洗车、洗衣服等用，杜绝敞开用无人管的现象。对临工住所，尽快实行安表计量，按表取费。

第七，禁止偷水偷电行为。水电科要加大巡察力度，一但发现，立即处罚。

三、全校参予，做到人人皆知

一是立即传达精神。回去后，各单位各部门要尽快传达宣传到每一位教职医护员工生，务必家喻户晓、人人都知道全国开展节能宣传周活动，都要知道节能的重大意义，都

要自觉参予节能。

二是掀起宣传热潮。为营造节能氛围，请宣传部根据文件精神制作宣传横幅标语，号挂出；请工会、学工部（处）、团委组织好工、青、学、妇的宣传活动，可采用板报、墙报、讲座、知识竞赛、社会实践活动等主题活动进行大力宣传。还可以印发宣传单进行宣传。

三是加大节能执法宣传。后勤管理处要组织人员在全校内进行节能执法宣传，对不规范和非法使用水、电能源的行为进行宣传教育，对全校使用水、电的不良、不法问题进行一次清查整顿，为下一步“贵阳医学院水、电使用管理暂行规定”的出台打下基础。

总之，要求全校联动，加大宣传力度，把“全国节能宣传周活动”在贵阳医学院扎实开展起来。

谢谢大家！

第五篇：在全县住房和城乡建设工作会议上的讲话

突出重点 突破难点

全面推进住房和城乡建设事业快速发展

——在全县住房和城乡建设工作会议上的讲话

黄晓赟(2011年3月28日)

同志们：

全县国土城乡建设管理工作会议刚刚结束，县政府决定召开全县住房和城乡建设工作会议，充分体现了县政府对住房和城乡建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是：总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，形成合力，以更高的标准，更大的气魄，更有力的措施，全力推进住房和城乡建设再上新台阶。刚才，郭佩明局长传达了县政府办转发市政府办《关于进一步加强房地产市场监管的通知》，万智有、陈玉森副局长分别就房地产市场、建筑市场的管理讲了很好的工作意见，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的城乡建设工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好住房和城乡建设工作的责任感

加强住房和城乡建设，是落实以人为本的科学发展观的内在要求，是县域经济科学加快发展的客观需要，是深入贯彻上级相关部署的实际步骤。全县上下都要站在政治和全局 的高度，进一步明晰形势，提高认识，切实增强做好住房和城乡建设工作的责任感

（一）做好住房和城乡建设工作，是改善民生的需要。经济发展依赖城市发展，城市发展促进经济发展，城乡建设也是经济建设，它拉动经济社会事业各个方面的发展。政府和城乡建设部门肩负的城乡基础设施建设，其功能完善与否，品位怎样，直接关系到百姓的出行和生活。房地产业更是直接与百姓相关，房价、小区的建设品味、物业服务水平都与百姓利益息息相关，安居才能乐业，居者有其屋，都要求我们做好房地产业，管好房地产业，支持房地产业的健康发展。建筑业的工程质量、工程安全也是与直接与百姓相联系。这些，都是改善民生的需要。

（二）做好住房和城乡建设工作，是构建和谐社会的需要。近年来，我们大力实施住房保障工程，一个是廉租住房工程，政府采用划拨土地的方式实施土地供给，县住建部门组织建设、实施租售和日常管理，主要是面向低收入住房困难家庭，大多是低收入、下岗、失业和退休职工，他们买不起房，这些弱势群体需要政府去关心他们；二是发放租赁住房补贴，保障对象在市场租房，政府给予一定的补贴；三是农村危房改造，对中心村里住着危房的困难家庭，补贴一部分资金，用于房屋的维修或者新建。同时，我们还计划建设公租房，实施旧城改造，改善百姓的住居条件，提高生活质量，让人民群众都享受到改革开放的成果。

（三）做好住房和城乡建设工作，是经济社会发展的需要。人类的正常生活，衣食住行，必不可少。其住、行二字，都与住房和城乡建设部门有关，都有住房和城乡建设部门要做的工作。房地产业、建筑业、基础设施的建设，都是固定资产的增加，拉动投资，需求大量的建筑材料和劳动力。这些项目建成后，要么改善老百姓的住居条件，要么改善居民的生活环境，都能够促进经济社会的发展。

2010年，全县住房和城乡建设系统解放思想，开拓创新，扎实工作，住房保障工作全面展开，让低收入家庭享受到实惠和温暖；房产业取得了新发展，居住小区功能日趋完善，改善了县城人居环境；建筑业管理再上新台阶，建筑工程质量明显提高，工程安全有保障，提升了建设品位；村镇建设取得了新进步，农村环境面貌得以改善。县住房和城乡建设局荣获全省“五好”基层党组织、省级卫生先进单位、全省村镇规划建设先进单位、全市新农村建设“百村帮建”先进帮建单位、全市住建系统优秀单位等多项省市荣誉称号，取得了住房保障工作、建筑节能减排及“禁实”工作在全市排名第一的好成绩。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府高度重视、加强领导的结果，是各乡镇、房地产企业、建筑企业、物业服务企业共同努力、真抓实干的结果，是住房和城乡建设系统攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向县住房和城乡建设系统表示热烈的祝贺！向关心支持住房和城乡建设工作的社会各界表示诚挚的 问候！向长期奋斗在住房和城乡建设工作战线上的一线同志们致以崇高的敬意！

二、抓住重点，努力开创2011年住房和城乡建设工作新局面

今年是“十二五”规划的开局之年，住房和城乡建设工作任务艰巨、影响深远。全县上下要紧紧围绕住房和城乡建设的目标任务，着力抓好六个方面的重点工作：

（一）房地产市场要严管。近年来，随着房地产市场的发展，我县房地产业已经起步，并日趋规范，但在房地产开发和管理过程中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：擅自变更规划设计方案，未取得施工许可证擅自开工建设，未取得商品房预售许可证擅自预售，未经分户验收、竣工验收或验收不合格擅自交付使用，不按规定发放质量保证书以及不按保证书承诺承担保修责任，无物业服务或者服务质量差，等等。上述行为严重扰乱了正常的房地产市场秩序，必须加以整治。前一阶段，县住房和城乡建设等五个部门开展了为期一个月的房地产市场专项整治，取得了很好的成效。下一步，要巩固房地产市场专项整治所取得的成效，并继续依法严管，实行部门联动，使之制度化、规范化、常态化。要注重加强对开发商违法违规预售商品房的查处，注重加强对违反规划、擅自变更规划进行建设的查处，注重加强对违法用地行为的查处。对新发现的问题，严格依法执行上限处罚，对违法违规行为予以最严厉的打击。

（二）小区物业要规范。物业管理工作是一项系统工程，是一个大课题，不可能一蹴而就，需要我们认真做好方方面面的工作才能见到成效。在物业服务工作取得进步的同时，我们还应看到存在的问题：前期物业管理、物业服务收费、物业纠纷投诉处理存在执行标准不统一、程序不规范；物业服务企业少、服务行为随意性较大，缺乏有效的制约，对园林绿化、卫生保洁、应急维修、安全保卫等方面的服务还不够到位；业主大会、业主委员会的覆盖面低，已建立的，运行不规范，作用发挥不充分；业主自律机制不完善，有偿服务意识不强。下步工作中，我们要严格落实属地管理，理顺物业管理工作体制。按照属地管理、政府指导与业主自治相结合的原则，由乡镇人民政府、街道办事处负责协调本辖区内物业管理与社区之间的关系，住房和城乡建设等部门要加强指导和监督，居委会、社区具体负责落实，条块结合，形成“上下联动、齐抓共管”的整体联动综合协调工作机制，让居民真正享受到物业的方便、快捷、安全等服务。

（三）节能减排要加强。节能减排工作是关系子孙后代的造福工程，是发展低碳经济和推进“两型社会”建设的重要内容。党中央、国务院及各级政府都高度重视，并层层签订目标责任书。这项工作不是单靠年底突击一下就可以做好的，是一项伴随着我县经济社会发展全过程的长期工作。要全面完成我县“十二五”期间的节能减排任务，仍面临着十分严峻的形势。我们要采取更加有力的措施，从规划审批、施工图审查、设计变更、施工监管、节能检测等环节入手，建立建筑节能闭合管理程序，努力形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的建筑节能新格局。各乡镇、办事处、产业集聚区、管理区和相关单位务必高度重视。自今年开始，不论是政府投资的项目还是房地产开发项目，新建建筑节能设计合格率、施工执行率都必须达到100%，对未经建筑节能审查备案的建设工程项目，不予颁发施工许可证，对达不到建筑节能设计标准的工程，不予验收备案，禁止销售和使用。

（四）安全生产要常抓。抓好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，是全面建设小康社会、促进社会全面发展的需要，是政府履行管理社会、监管市场的基本任务，也是企业生存发展的基本要求。我县的建筑安全生产总体形势是好的，但大家也应该清醒地认识到，我县安全生产工作中仍存在问题，安全生产经费投入不足、安全教育培训不够深入、有监管盲区、新农村建设的安全生产比较薄弱。今年，在去年建筑安全专项整治工作的基础上，住房和城乡建设部门要加大安全生产的巡查、检查力度，做到制度化、常态化。施工企业要加大安全生产的教育培训，要保证安全生产的费用足额投入到生产经营中去，要加强安全隐患的自查排查，及时整改消除安全隐患。要严格落实《2011年建筑安全生产目标管理责任书》中的各项内容，确保全县建筑安全生产形势持续好转，严格控制一般事故的发生，不发生较大事故、重大事故和特别重大事故。今年，县政府对安全生产管理的态度是，所有建设项目，都要接受建设主管部门的安全监督，规模以上项目安全监督覆盖率要达到100%，对生产安全事故的态度是发生一起、查处一起，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，做到“四不放过”，严格执法、公正执法。

（五）工程质量要保证。质量是建设工程的生命、底线，同安全一样，责任重于泰山。近几年，我县的工程质量总体形势是好的，但随着投资主体的多元化，高层建筑的不断增多，建筑新材料、新技术的推广使用，暴露出一些问题，主要表现在：部分建设工程责任主体对质量安全工作的重要性认识不足，重视不够；盲目低价中标、违法分包、资质挂靠、一证多用、不执行法定建设程序、不办理质量监督手续、未取得《施工许可证》擅自开工建设、未经竣工验收备案擅自交付使用。有的项目逃避管理，连最基本的设计图纸都没有，让无资质的农村施工队伍施工，工程质量没有任何保障。为此，全县各建设单位、房地产企业、施工企业的负责人、经理必须痛下决心，切实抓好建设工程质量，坚决杜绝建设工程质量事故的发生。今年，全县规模以上项目工程质量监督覆盖率要达到100%、竣工项目验收合格率要达到100%、工程质量投诉处理率要达到100%。县住房和城乡建设局要认真开展信阳市提出的工程质量监督管理“12345”活动。即围 绕1个中心：工程质量；突出2个重点：优质服务和工作创新；落实3项制度：工程质量监督巡查制度、住宅工程质量分户验收制度、竣工验收备案制度；实现4个突破：突破工程质量监督管理手段、精品工程创建、住宅工程质量通病治理、队伍整体素质和党风廉政建设；严格5不放过：报建手续不齐全的工程不放过，违反强制性标准或主体结构存在安全隐患的工程不放过，出现质量通病影响使用功能的工程不放过，没有进行建筑节能施工的工程不放过，没有进行分户验收的住宅工程不放过。同时，大力实施“精品工程”战略，要以公共建筑、小区开发和工业园区建设项目为重点，全面开展创建优质工程活动。在建筑行业内形成一股以干优质工程为荣、创精品工程为荣的浓厚氛围，从而带动我县工程质量水平的提高。

（六）工地管理要精细。施工工地的管理既是建筑文明施工的需要，也是“六城联创”工作的一部分。近几年，通过开展专项治理，城区内工地的施工秩序大幅改进，文明施工程度明显提高。今年，要按照信阳市住房和城乡建设局在全市开展建筑工地精细化管理工作的十七项要求，加大建筑工地的管理力度，加大建筑垃圾的管理力度，积极推广商品混凝土的使用，减少对县城道路污染。凡是临街的施工工地，一律要拉上文明墙，严禁在文明墙外堆放建筑材料，禁止建筑垃圾的随意倾倒。要研究制定切实可行的监管措施，做到常态化，建立长效管理机制；要细化管理措施，坚持严管重 罚、持续督查，加大违章行为的查处力度，防止出现反弹和“回潮”；要搞好宣传教育、规范引导，创建省级文明工地、市级文明工地的数量要大幅提升。

三、强化措施，确保2011年住房和城乡建设各项任务全面完成

住房和城乡建设工作涉及住房保障、房地产业、建筑业、村镇建设等方方面面，政策性强、事务多、任务繁重。监管部门、房地产、物业、建筑企业必须站在大局的高度、发展的高度统一思想，深化认识，整合力量，采取更有效的措施做好住房和城乡建设工作。

一要强化组织领导。住房和城乡建设部门要切实履行职责，对照工作目标，明确分工，加强对房地产业、物业服务、建筑业的管理、指导和引导，激发企业界的同志们真干事、干实事的热情，日常工作中坚持工作精力重点投放、工作力量重点摆布、物力财力重点倾斜、全力以赴予以推进。各乡镇、产业集聚区、管理区要把村镇建设工作纳入重要议事日程，分解落实任务，重点做好农民自建房的工程质量和安全管理，力争让老百姓有房住、有好房住。房地产业、物业服务、建筑业企业的主要负责同志要认识到所从事的职业的重要性，切实完善各项管理制度，俯下身子，全身心地投入工作，重点围绕工程质量、工程安全、提高建设品位做文章，力争建一个项目、出一份精品。二要强化检查巡查。住房和城乡建设系统要迅速把思想统一到今年的住房和城乡建设工作安排上来，围绕保质量、保安全、出精品，切实履行职责，加强行业管理。房地产业的管理上要突出抓好房地产市场的预售、销售，对违法违规项目，一律停工整改，并给予严厉的处罚。建筑业的管理上，要突出抓好建筑工程质量、安全生产，对有隐患的项目，一律先停工，后整改，消除隐患后再复工。日常工作要把检查变成巡查，深入现场，发现问题，解决问题。对重点事项的专项管理实行督查，从苗头抓起，防止违法违规行为的发生。

三要严格考评奖惩。为了更好地规范企业行为，县住房和城乡建设局要在企业的日常管理中引入考评机制，并与企业的资质动态考核相结合。对房地产开发企业，除开发业绩和日常的开发建设行为外，重点考查企业诚信及规范经营，开发项目的手续办理、广告发布、商品房销售、支付工程款、房屋交付时间、质量标准、前期物业管理、交易合同备案、“两书一册”使用方面是否有不规范行为，考查企业开发的项目执行国家节能标准以及获奖情况。对施工企业，除业绩和经营行为外，重点考查企业承担工程项目的质量状况、安全生产、文明施工情况，查看其是否获得国家级优质工程奖鲁班奖、省优质工程奖中州杯等奖项情况。对业绩突出的企业给予重点扶持，引导企业做大做强，对不能够诚信经营的，要记入不良记录，情节严重的，在资质动态考核时，视为不合格，给予注消。四要加强队伍建设。住房和城乡建设任务繁重，城乡建设管理工作政策性强，牵涉面广，关系着老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，我县的建设任务很重，面临的热点、难点问题较多，并且都是社会影响大、人民群众关注的问题。因此，住房和城乡建设部门要坚持执政为民，依法行政，干净干事，不得有吃拿卡要、以权谋私的行为，不得有拖拉、推诿、扯皮的现象，要以良好的政风、扎实的作风，用实际行动树立住房和城乡建设系统“清廉、为民、务实、高效”的良好形象，把群众最关心的事情办实、办好。企业界的同志们要加强队伍的自律建设，努力把队伍打造成遵纪守法、依法干事的队伍，打造成“能干事、干成事、干大事”的队伍，打造成立足光山、走向全国的精干队伍。

同志们，住房和城乡建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要解放思想、振奋精神，与时俱进、开拓创新，攻坚克难、真抓实干，为建设一个更加靓丽美好的新光山和安居乐业的生态家园而努力奋斗！

谢谢大家！