城乡建设规划委员会主任在城乡规划法执法检查动员会上的讲话（定稿）

第一篇：城乡建设规划委员会主任在城乡规划法执法检查动员会上的讲话（定稿）

同志们：

今天常委会的一项重要议题就是城乡规划法执法检查动员。开展城乡规划法执法检查是今年市人大常委会的一项重要工作。前段时间主任会议专题作了研究，经过认真的准备，各项前期工作基本就绪，执法检查的实施意见也已下发。今天召开动员会议，并邀请建设局中层以上干部参加，目的是进一步统一思想，提高认识，明确任务，部署工作，以确

保执法检查取得实效。刚才大家都听取了城乡规划法的法制讲座，下面，我就开展好这次城乡规划法执法检查，讲四点意见。

一、提高认识，统一思想，明确执法检查的重要意义

这次城乡规划法执法检查是监督法实施后，本届市人大常委会第一次开展的执法检查活动；也是城乡规划法自1月1日施行以来，第一次就这部法律在我市的执行情况进行检查。开展好这次执法检查，对于深入贯彻实施监督法，推进“法治建德”建设；学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展；贯彻市委全会精神，推进“三个年”活动等都具有重要意义。

（一）开展执法检查，是贯彻实施监督法，推进“法治建德”建设的需要

对法律法规在本行政区域内的执行情况开展检查，是法律赋予人大常委会的职能，也是人大监督工作的一种有效形式。《监督法》规定人大常委会“每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”开展执法检查，针对法律法规执行中的薄弱环节，提出整改意见，进行跟踪监督，其主要目的是确保法律得到正确实施，确保政府行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。执法检查的过程，既是有效促进行政机关依法行政、促进一些关系广大人民群众切身利益问题的逐步解决的过程，同时也是宣传普及法律，纠正违法现象，解决执法难点，有利于形成良好的执法环境的过程。因此，开展执法检查对于增强人大监督实效、推进“法治建德”建设具有十分重要的作用。

（二）开展执法检查,是学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展的要求

当前，全市上下正认真开展深入学习实践科学发展观活动。什么是科学发展？只有漂亮的城市，没有美丽的农村，那不叫科学发展；只顾加快城市建设，不去统筹城乡建设，那也不叫科学发展。坚持科学发展，不仅要着眼于城市，也要着眼于农村，着眼于促进城乡协调发展。当前，我市新农村建设的内容不断拓展，力度不断加大；市里也花了很大的精力和成本，着手编制了市域总体规划，这些充分说明，市委市政府和有关职能部门都非常重视统筹城乡的规划和建设。而城乡规划正是政府指导、调控城乡建设发展的基本手段，是保障城乡科学发展，维护社会公平正义的公共政策。城乡规划法的实施，标志着我国改变城乡二元结构的规划制度，进入城乡统筹规划、一体化管理的新时代。从这个意义上讲，在我市开展深入学习实践科学发展观的期间，市人大常委会对城乡规划法开展执法检查，本身就是学习实践活动的一个很好的载体，有助于我市加快建立城乡一体的规划体系，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。

(三)开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动的具体举措

规划是总纲，规划就是效益。规划出点小偏差，会对当地经济社会发展一些带来持久的、难以突破的障碍。规划失当，就会丧失发展的先机，延缓发展的速度。近年来，以《建德市域总体规划》编修和制订为突破口，我市城乡规划工作取得了较大成效。各项规划较好地指导了城乡建设，城乡面貌都有了很大的变化，美丽的城市给来过建德的人都留下了美好印象，广大农村也正发生着日新月异的变化，对此大部分市民是满意的。这与我们高度重视规划、高标准编制规划、严格执行规划是完全分不开的，要感谢从事规划建设的所有同志！但是，我们也应当看到，我们的城乡统筹规划工作正处于探索阶段，城市和乡村统筹规划管理的体制机制还不完善，乡村规划体系不健全、欠账太多，城乡建设的差距日益拉大；规划执行不严，随意变更规划，规划跟着项目走、跟着建设走的现象时有发生；违法建设行为得不到及时有力查处等等。这些问题，有的是事关全市发展的重点，有的是群众关注的热点难点，需要我们在今后的工作中努力加以解决。今年，市委开展了推进主攻工业年、项目推进年、招商引资年“三个年”活动。要使“三个年”活动顺利推进并取得实效，规划是龙头，必须先行，而且必须能够落实到位。因此，通过这次执法检查，推动有关规划的科学编制和正确实施，将有利于推进“三个年”活动扎实开展。

二、突出重点，严格程序，提高执法检查的实际效果

这次执法检查要认真贯彻落实科学发展观，突出重点，抓住关键，严格程序，依法办事，讲求实效，最终实现“四提升”：提升执法检查的组织水平、提升全社会对执行规划法的认识、提升“一府两院”贯彻实施规划法的工作能力、提升规划法在建设“一流山水旅游城市”中的引领功能。具体的要求是：

第一，要突出

重点，抓住关键。这次执法检查，市人大常委会在与市政府及相关职能部门沟通衔接的基础上，结合我市实际，确定检查的重点是“一主四团”，并明确了5个方面的重点检查内容：一是城乡规划法及其相关法律法规的学习宣传情况；二是城乡规划的编制和公开情况；三是城乡规划的审批和批后管理情况；四是城乡规划调整及违规违章建设查处情况；五是市人大常委会关于规

划审议意见的落实情况以及执行城乡规划法过程中遇到的困难和问题。

第二，要把握步骤，严格程序。这次执法检查分策划准备、组织动员、自查自纠、检查审议、整改落实五个阶段进行。

今天会议结束后将进入第三个阶段：自查自纠阶段，时间为4月至5月上旬。期间市人民政府及其相关部门，根据执法检查的重点内容和各自的职责，开展自查自纠工作。

5月中下旬为检查审议阶段。期间，市人大常委会将集中时间、集中精力开展集中检查，形成执法检查报告。乡镇人大也要组织乡镇人大代表调研和视察本乡镇规划执行情况。5月底的市十四届人大常委会第20次会议将专题审议，审议后进行分项测评投票。

6月上旬以后为整改落实阶段。各部门根据自查中发现的问题和市人大常委会审议的意见进行整改。考虑到规划工作的特殊性，整改情况于6月向市人大常委会报告。

第三，要严格要求，依法办事。检查组要严格按照监督法的规定、人大常委会执法检查实施办法和这次执法检查的实施方案开展工作，严格各项程序，把握工作要求。一是要认真检查。在市政府及有关单位自查的基础上，检查组要进一步细化工作方案，深入相关单位和乡镇进行重点检查，同时开展座谈，听取汇报，查阅资料，外出考察，实地察看，掌握真实情况。检查组要专题听取市政府关于贯彻城乡规划法的情况汇报，全面了解这部法律在我市的贯彻实施情况。对执法检查中发现的重大问题，检查组要及时转有关部门核查处理，并限期汇报办理情况，以推动执法检查的有效开展和法律法规的贯彻实施。二是认真汇总情况。检查组要认真汇总检查情况，形成检查报告。检查报告要综合分析各方面的情况，突出重点,客观真实,既要讲成绩,也要讲问题,对存在的问题要提出切实的整改意见。三是要认真审议。检查结束后，市人大常委会将于5月底的例会上，专题听取和审议市政府和市人大常委会执法检查组的相关报告，并形成审议意见。会后，审议意见将函告市政府，市政府要在规定的时间内向人大常委会汇报整改情况。市人大常委会将按照监督法的要求，把执法检查情况和政府办理审议意见的情况，向社会公告。

三、积极配合，主动协调，形成执法检查的工作合力

对城乡规划法的贯彻落实，政府负有组织领导、规划实施、统筹协调、考核奖惩等责任；建设等部门负有相关的具体工作职责和监督管理责任；司法机关、各有关行业组织和社区基层组织也都有相应的职责。今天的动员会，相关部门和单位的同志都来了，希望市政府及其有关部门，要积极配合，主动协调，自觉接受监督。一是要认真自查。自查是开展执法检查的一项基础性工作，相关单位和部门要按照执法检查实施方案的要求，进行一次全面、深入的自查工作，既要重视总结成绩和经验，又要注意查找工作中存在(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的问题，有针对性地提出改进措施，并按时向检查组提交自查报告。二是要主动配合。市政府和有关部门要高度重视，尤其是建设部门，要以此次执法检查为契机，加快推进项目建设，结合“三个年”活动的开展，认真研究迎检工作。要建立工作小组，配备专门的工作人员，制定具体工作方案，确保此次执法检查工作顺利完成。三是要切实整改。要把整改工作贯穿于执法检查的全过程。对自查自纠阶段检查出来的问题，要坚持即查即改；对检查组提出的问题，要综合分析，查找原因；对常委会提出的审议意见，要认真对照，研究整改措施。同时要加强督促检查，确保各项措施落实到位，切实通过这次执法检查，进一步强化有关各方的责任，协调工作关系，形成工作合力，进一步推进我市城乡规划工作。

四、加强领导，精心组织，保证执法检查的顺利进行

为了加强对城乡规划法执法检查的领导，市人大常委会成立执法检查组，市人大常委会副主任苏旭升任执法检查组组长，城建环保工委主任董光和、法工委主任邓建昌任副组长。在开展集中检查时，组建3个检查小组，具体负责各项检查工作。执法检查组和各检查小组要精心组织，把各项工作做实做细，确保圆满完成这次执法检查任务。

一要认真学习。熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查的重要前提。为此，市人大常委会专门在这次会议上安排了法制讲座。会后，检查组要组织相关人员对这部法律开展进一步的学习讨论，切实把握法律的精神，熟悉检查内容所涉的相关资料，明确检查方法，做到心中有数，依法履职。

二要求真务实。检查组要深入到有关单位、企业、工地、乡镇、村和干部群众中走访，倾听意见；采取听汇报、召开座谈会，查看资料、抽样调查等各种方式进行调查了解，既要明查，也要暗访，力求掌握客观真实的情况。检查要做到“真”、“实”、“严”。“真”就是真查、真看，真正发现问题、真实反映问题、真心帮助解决问题；“实”就是切实做到深入实际、深入基层、深入群众，不走过场、不搞形式；“严”就是要维护法律的严肃性，对发现的问题不回避，要认真核查，严肃处理。

三要通力合作。市人大常委会各委办和参加执法检查的同志要集中精力，密切配合搞好执法检查，做到有始有终。要服从安排，团结协作，相互配合，努力工作。检查中要注意倾听各方面意见，及时沟通情况，形成整体合力，共同做好这次执法检查工作。

四要加强宣传。要以开展执法检查为契机，大力宣传《城乡规划法》，让全社会更深入地了解这部法律。新闻单位要加大对执法检查的报导力度，并有组织的进行一些跟踪报道，充分发挥舆论监督的作用，使执法检查的过程成为宣传法律、普及法律的过程。对在执法检查活动中发现的好的典型要宣传推广，对重大典型违法事件及其处理结果，能公开曝光的要予以曝光。

同志们，今天的会议标志着市人大常委会城乡规划法执法检查工作正式启动。下一步，各有关单位要按照常委会的部署，进一步统一思想，明确任务，通力协作，扎实工作，认真搞好这次执法检查工作，为深入推进“三大战略”实施，扎实开展“三个年”活动，加快建设秀美繁荣和谐新建德发挥积极作用。

第二篇：在全县侨法执法检查动员会上的讲话

在全县侨法执法检查动员会上的讲话

（2006年10月27日）

同志们：

根据市县人大常委会安排，我县侨法执法检查工作已经开始。今天这次会议，就是动员参检单位和被检单位，认真准备，扎实工作，确保执法检查工作取得切实成效。刚才，县人大刘主任就这次执法检查工作作了安排部署，希望全县有关单位切实抓好贯彻落实。下面，我就全县涉侨执法单位如何做好迎检工作，讲几点意见。

一、充分认识侨法执法检查的重要性和必要性

随着改革开放的不断深入，我国正在加速同世界经济的融合。在这一进程中，广大华侨华人在推动与世界各国在政治、经济、文化等领域的交流与合作，发挥了巨大作用。可以这样讲，没有世界各地华侨华人的努力，我们的改革开放就不会有今天的局面。侨务工作在经济社会发展中的地位越来越突出、越来越重要。我们党和国家历来高度重视侨务工作。1990年，全国人大制定《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》；1993年，制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》；同年，我省也相应制定了《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。以上法律法规被称为“一法两办法”。根据适应新形势的需要，2004年、2005年，国家、省分别对两办法进行了修订。“一法两办法”的制定与实施，为开展侨务工作提供了有效的法律依据。为推动“一法两办法”的贯彻落实，全国人大、省人大与市人大于今年开展了侨法执法检查，这是“一法两办法”颁布实施以来的第一次，既是对涉侨部门的支持与帮助，也是对我们的鼓励与鞭策。这是我县侨务工作中的一件大事，也是我们推动侨务工作可持续发展的一次重要机遇。各乡（镇）及涉侨执法部门一定要站在讲政治的高度，充分认识这次侨法执法检查的重要意义，全力配合县人大检查组，扎扎实实做好迎检工作。

二、突出重点，注重实效，促进侨务工作全面发展

一是要加强对侨法的宣传，进一步提高“一法两办法”的影响力。侨法虽然是一部专门法律，但涉及到社会各条战线、各行各业。学法、懂法是执行法律的基础和前提。只有在全县社会各界形成浓厚的护侨爱侨意识和氛围，才能更好地推动侨法的贯彻落实。因此，对侨法检查工作，各新闻媒体要跟踪报道，烘托气氛，炒热思想，从而达到预期效果。

二是扎实做好迎检准备工作。从即日起，各乡（镇）及涉侨执法部门就要进入迎检状态。根据县人大《实施方案》要求，制定迎检方案。要成立组织，明确专人负责，深入开展自查工作。要深入开展侨情普查。要求各乡镇会后立即安排各管理区全面进行一次侨情普查，不漏掉一村一户。普查内容包括华侨、侨属、出国留学人员、出国务工人员四个方面，涉及华侨、侨属、出国留学人员、出国务工人的原籍、居留国地址、性别、年龄、文化程度、职业、家庭人口、具体联系方式等十一项内容。要求于3日内完成普查工作。下周一上午9点前将普查结果报县政府办公室刘滨处。因时间紧迫，各乡镇不得拖延推诿，否则进行通报批评。各乡镇、各涉侨部门要查漏补缺，对照县人大侨法执法检查的主要内容，认真查找存在的问题与不足，并切实加以整改，及时予以解决。要及时整理完善有关资料，以便检查组查阅。三是切实解决一些关系到归侨侨眷切身利益的重大问题。检查的成效在于能否发现问题，解决问题。各乡（镇）及执法单位在这次执法检查中，一方面要总结侨法实施过程中取得的成绩与经验，更重要的是通过检查发现侨法实施中存在的问题，实事求是地查找产生问题的原因，研究解决问题的办法，这是衡量我们执法检查工作是否成功的重要标准。有关部门要以高度负责的态度，认真履行职责，集中精力，扎扎实实地开展工作。要把工作重点放在关系全局的重大问题，关系群众最关心、最直接、最现实利益的问题上，力求取得实质性的效果。

同时，帮助涉侨执法部门解决一些实际问题。不论是侨务行政部门，还是其它涉侨部门，依法开展工作是其应有的职责。但是，是侨法执法过程中，也确实面临一些困难和问题。如目前我县侨务机构还不够健全、没有专职人员、经费短缺；一些部门侨务工作意识淡漠，没有明确专门人员负责此项工作等，这都影响了侨法的落实和侨务工作的正常开展，县政府及外事侨务部门为此曾作了很多工作，但由于多种原因，这些问题至今没有得到妥善解决。这次执法检查，党委参与，人大主办，政协参加，希望在加强对政府工作检查指导的同时，切实解决一些实际困难和问题。同时，各涉侨执法部门，也要充分利用这次机会，积极向党委政府汇报，争取他们对侨务工作的支持。

四是通过这次检查，促进侨务工作全面发展。检查是方法、是手段，其最终目的是推动工作。县人大组织这次县侨法执法检查，其目的在于推动侨法侨规在我县的贯彻落实。但我认为，对我县外事侨务部门来讲，只做到这一点，还不能说明我们的侨务工作就完全做好了。地方侨务工作的主要任务就是搞好为党的三大任务服务：即为对外开放服务、为经济建设服务、为祖国统一大业服务，具体到我们这里来讲，重要任务是为当地经济社会发展服务。当然，贯彻落实好侨法侨规，使广大归侨侨眷真正体会到党和政府的关怀与温暖，调动他们参与建设台前、干事创业的热情，进而影响到海外的亲属、眷友，也能对台前的对外开放和经济发展产生积极的作用。但要取得大的成效，还要主动出击，加强与海外华侨华人的联络，积极开展联谊活动，广交深交朋友。因此，希望通过这次检查，能影响到各级党委、政府及有关部门的负责同志，切实增强侨务工作意识，充分认识到侨务工作的重要性，加大工作力度，使侨务工作在经济建设中发挥更大作用。

三、要切实加强对迎检工作的领导

各乡（镇）政府及县涉侨执法部门都要高度重视这次迎检工作，主要领导要亲自过问，摆上议事日程。分管领导要具体抓。要实行责任制，各项工作都要责任到人、抓紧抓实。对于检查过程中出现的问题，要及时汇报，克服困难加以解决。要借这次执法检查的机会，探索建立促进侨法侨规贯彻落实的长效机制，制定工作制度，完善工作机制。要大力加强侨务工作人员队伍建设，在机构、人员、资金方面给予支持，不断提高业务素质和执法水平，为促进侨务工作，开展侨务执法创造条件。总之，这次侨法执法检查时间紧，工作要求高，任务具体而繁重，各乡（镇）及涉侨执法部门一定要克服松懈情绪，始终保持旺盛的精神状态，始终做到认真负责，坚决不走过场，不流于形式，使这次检查达到预期目的。

第三篇：在全市环境保护执法检查动员会上的讲话

在全市环境保护执法检查动员会暨

法制讲座上的讲话

××市人大常委会主任 ×××（××××年×月×日）

同志们：

最近，国务院召开第六次全国环境保护大会，温家宝总理强调指出：必须充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护放在更加重要的战略位臵。明确提出做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

今年，省人大常委会决定对全省贯彻执行《环境保护法》及其相关法律的情况进行执法检查，这是我省运用法律手段解决环境问题的一个重大举措。这充分说明省委、省人大高度重视环境保护工作，充分说明搞好环境保护工作的重要性。4月28日，省人大召开了全省环境执法检查电视电话会议，省委书记、省人大常委会主任张春贤，省人大常委会副主任周时昌，省人民政府副省长徐宪平等领导同志在会议上都作了重要讲话。为此，益阳市和我市根据电视电话会的精神，制订了相应的工作方案，请大家务必遵照执行。现在，我讲几点意见：

一、认清形势，大力提高对贯彻实施环境保护法律法规重要性的认识。

这次环境保护执法检查，牵涉面广，工作量大，我们一定要充分认识执法检查的重要性。环境保护是我国的基本国策。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。贯彻执行环保法律法规，既是落实环保基本国策的需要，也是依法治国的需要。环境是人类社会赖以生存和发展的物质基础，保护好环境就是保护人类自身，保护环境就是保护生产力，这已成为全人类的共识。党和国家高度重视环境保护工作。党的十六届三中全会提出了科学发展观，落实全面、协调、可持续的科学发展观，环境保护具有特殊的地位和作用；党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，环境保护工作就是要通过污染控制和生态保护等方面的措施，为促进和谐社会创造一个良好的自然物质基础。我们国家制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等环保法律；省人大常委会也先后制定了《湖南省环境保护条例》、《湖南省湘江流域水污染防治条例》等环保法规。去年底，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，今年全国人大十届四次会议通过的《“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》。应当说，在环境保护方面基本上是有法可依的，现在更重要的是执法，是要做到“有法必依，执法必严，违法必究”。在全国“两会”记者招待会上，温家宝总理坦率地承认，“十五”计划大多数指标都基本完成了，但环境指标没有完成，并指出“要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。”当前，一些地方、部门领导和企业负责人，环保国策意识不浓，环保法制观念不强，重经济发展，轻环境保护；重经济效益，轻环境效益；重眼前的、局部的利益，轻长远的、整体的利益。表现在实际工作中，对于贯彻执行环境保护法律法规不重视、不支持，有的甚至为执法设臵层层障碍，致使环境保护法律法规无法得到有效地贯彻实施，环境质量无法得到有效改善，人民群众对此很有意见。要真正解决我市环境保护工作面临的困难和问题，必须从全面贯彻落实环境保护法律法规入手。这次开展环境保护执法检查，无论从讲政治、讲法治、执政为民的高度，还是从树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的高度，贯彻执行好环境保护法律法规，都是显得非常必要。

二、理清工作思路，切实明确环境保护执法检查的指导思想、主要对象、主要内容和步骤安排：

为了搞好这次执法检查，市人大常委会主任会议认真研究并审定下发了执法检查的工作方案。在具体工作中，大家一定要明确并把握以下三个方面：

（一）执法检查的指导思想：这次执法检查在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的指示精神，以法律为依据，以推进工作为目的，秉着实事求是、求真务实的原则和突出重点、抓住关键的工作方法，认真检查全市各级政府及其有关部门贯彻落实环保法律法规的情况。通过检查，客观实在地评价政府环保工作取得的成绩，发现贯彻实施

环保法律、履行环保职责中存在的问题，并督促其切实改进工作，加大执法力度，落实环保措施，促进全市经济建设与环境保护协调发展。

（二）执法检查的主要对象和主要内容：根据上述指导思想，市人大常委会主任会议研究确定这次执法检查的主要对象为：市人民政府及其环保局、发展改革和物价局、建设局、水利局、卫生局、国土资源局、经济发展局等相关部门。这次执法检查主要是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。重点检查七个方面的内容：一是检查各级政府及其相关部门贯彻实施环保法及相关法律法规，履行政府环保职责的情况；二是检查水污染防治情况，重点检查影响饮用水源安全的含镉、砷、汞等重金属及COD、氨氮等污染因子的工业废水和城市生活污水的治理情况；三是检查大气污染防治情况，重点检查火电厂等燃煤企业二氧化硫治理和防尘措施落实情况以及城市建筑扬尘的防治情况；四是检查固体废物污染环境防治情况，重点检查炼铟废渣、铬盐废渣等危险固体废物和城镇生活垃圾、医疗废物治理情况；五是检查国家法律和产业政策明令淘汰的落后工艺和技术，以及国家要求取缔的能耗高、污染重的“十五小”企业停产关闭的情况；六是检查环境影响评价法执行情况，重点检查规划环评和新建项目环评制度的落实情况；七是检查环保执法环境情况，重点检查环保执法是否到位、政府及相关部门是否存在有与环保法律法规相抵触的土

法政策。

（三）执法检查的步骤安排：这次执法检查要求很高，必须周密安排。为确保这次执法检查顺利进行，我们一定要集中时间、集中精力，上下联动，协同进行。要严格按照《沅江市人大常委会2006年环境保护执法检查工作方案》的总体要求，拟定具体的执法检查计划和工作方案，在本市范围内切实开展执法检查，并为省、地、市人大常委会的执法检查提供全面、真实、准确的情况。

这次执法检查分四个阶段进行：

1、组织发动阶段（从现在起到5月上旬）。

2、调查自查阶段（5月中旬到6月下旬）。市人民政府及有关部门要根据执法检查的重点内容，对照本部门、本单位的职责，认真做好自查工作，在6月10日前将有关自查情况书面报市人大常委会执法检查组办公室。市人大常委会执法检查组到市直有关单位和各乡镇开展调查研究，了解收集有关情况，掌握全市环保工作方面突出的问题和重点案例。

3、重点抽查和审议阶段（6月下旬到8月下旬）。6月下旬，省人大常委会检查组将赴市直有关部门、单位和乡镇重点抽查。8月中旬，市人大常委会主任会议听取执法检查情况汇报，由主任会议提出整改意见并向市人民政府交办。

4、整改落实阶段（9月上旬到11月下旬）。市人民政府及有关部门在接到交办意见后的三个月内，向人大常委会书面报告整改结果。

三、加强组织领导，形成推进环境保护执法检查的强大合力

这次环境保护执法检查，是十届全国人大四次会议批准实施《十五规划》和国务院颁布实施《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》后，在全省开展的第一次环境保护执法检查，也是今年省人大常委会执法监督工作的重点。全省各级人大常委会务必高度重视，加强领导，周密安排好这次执法检查，促进全省环保事业健康发展。

（一）成立领导机构，为执法检查提供强有力的组织保证。本次执法检查由人大常委会组织实施。市人大常委会成立环境保护执法检查组，由×××任组长，×××副主任任副组长，成员由部分市人大常委会委员、市人大农环委的同志组成。执法检查下设办公室，主任由市人大办公室主任担任，副主任由市人大农环委主任担任。办公室设市人大农环委，具体负责执法检查的组织和协调工作。

（二）注重协调配合，形成执法检查的工作合力。这次执法检查，牵涉面广，历时长，需要各个方面、各个部门通力协作。大家一定要从事关可持续发展大局出发，认真组织或配合搞好执法检查。一定要正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益和长远利益的关系，切实加强工作衔接与沟通、协作与配合，把这次环境保护执法检查抓紧抓好。

（三）加强督促检查，狠抓执法检查的整改到位。这次执法检查，着重检查与环境保护相关的法律、法规的贯彻实施情况。在执法检查的各个环节中，必须注重抓重大违法典型事件和案件，并要进行反复调查核实，广泛听取人民群众和人大代表的意见。要进行深入剖析，找出产生问题的原因，研究解决问题的对策。同时要加强督促检查，确保整改落实，真正做到件件有着落，事事有回音。对违法典型案件的查处，要一查到底，依法做出严肃处理。各级政府对人大常委会交办的重大问题，要认真对待，研究落实办理，按规定时间反馈办理结果，并通过查办典型案件，总结经验教训，切实改进工作。

（四）讲究工作方法，确保执法检查取得实效。这次执法检查，主要采取听汇报、实地查看、召开座谈会、走访人民群众、接受举报、接待群众来信来访等形式进行。在检查过程中，要根据各地、各部门、各单位的实际情况，突出检查重点，抓住主要问题，注意发现和总结正反两方面的典型。检查组要切实转变工作作风，深入基层、深入现场、体察实情，取得实效。同时，检查组不直接处理问题，对检查中发现和反映出来的问题，检查组带回来提交市人大常委会主任会议统一研究处理，并由主管机关严格依照法律程序落实。

同志们，保护环境是强国富民安天下的大事。保护环境，功在当代，利在千秋。我们一定要以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和十届全国人大四次会议精神为指针，全面树立和落实科学发展观，切实抓好这次环境保护执法检查，为建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态××、和谐××，促进全市各项工作的全面发展作出新的贡献！

第四篇：在食品安全法执法检查动员会上的讲话

× × 同 志

在市人大常委会开展食品安全法执法检查工作动员会上的讲话

尊敬的× ×、× ×、各位代表，同志们：

根据市人大常委会工作安排，从今天起市人大常委会将组织部分人大代表对全市食品安全法执行情况进行执法检查，这充分体现了市人大对我市食品安全工作的关心和支持。在此，我代表市政府对市人大组织开展这次执法检查表示衷心的拥护和感谢！

下面，我就有关部门配合好这次执法检查活动，讲几点意见。

一、高度重视，充分认识执法检查的重要意义

《食品安全法》是保障广大人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业健康发展，维护社会和谐稳定的重要法律，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，体现了党和国家对食品安全工作的高度重视。《食品安全法》在我市的贯彻实施，对全面加强和改进我市食品安全工作，提高监管成效、提升食品安全水平，提供了法律保障。为做好《食品安全法》的贯彻执行工作，市政府相继印发了《× ×市人民政府关于认真贯彻实施食品安全法的通知》及《× ×市2009年、2010年食品安全整顿工作实施方案》，对全市食品 安全监管职责进行明确，对整顿工作进行了安排和部署。各有关部门严格按照《食品安全法》的规定，认真履行部门职责，强化对食用农产品、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节的监督管理，依法严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，全市食品安全保障水平明显提升，人民群众的食品消费安全感不断增强，取得了良好效果。

这次市人大常委会组织在全市范围内开展食品安全执法检查，主要是对全市各级各有关部门职责履行情况、工作中存在的问题和薄弱环节进行全面的督促检查和深入细致的调查研究，准确掌握我市食品安全监管工作的执法状况和食品安全现状，完善食品安全监管工作法律法规建设。对于进一步提高全市各级各有关部门依法行政的自觉性，规范行政执法行为，建立统一、权威、高效的行政执法体系，促进各有关部门增强责任意识，密切配合，形成监管合力，全面提高加强食品安全监管工作，必将起到巨大的推动作用。全市各级政府、各有关部门一定要充分认识开展此次食品安全法执法检查对于促进食品安全监管工作的重要性和必要性，进一步增强做好食品安全工作的责任感、使命感和紧迫感，公正执法，科学监管，切实把食品安全工作做好、做细、做实，促进全市经济社会又好又快发展。

二、积极配合，扎实做好各项迎检准备工作

各级政府、各有关部门要站在贯彻落实科学发展观，全面提升食品安全水平，构建和谐社会的高度，加强领导，精心组织，主动配合，扎实做好执法检查各项准备工作。一是切实加强组织领导。各级政府、各有关部门要积极行动起来，提高认识，端正态度，把迎检工作摆到重要位置，精心组织，周密部署。要按照市人大制定的执法检查实施方案，制定工作计划，细化工作任务，把各项迎检工作做细做实。

二是认真开展自查。要认真对照《食品安全法》的各项规定，围绕本次执法检查范围和重点，结合各自职能和工作实际，逐条对照，认真查找贯彻《食品安全法》工作中存在的问题，形成自查报告，实事求是地向市人大常委会汇报情况、说明问题，自觉接受市人大常委会和人大代表的监督。要结合本次执法检查，进一步加大《食品安全法》宣传力度，使执法检查成为普及法律知识的重要契机。

三是积极做好配合。各有关部门要按照市人大的统一部署，抽调得力人员，为这次执法检查搞好服务。要督促企业按照检查内容逐条对照做好准备，配合人大做好调查问卷工作，不能缺项和漏项，自觉接受广大群众的监督。

三、认真整改，全力做好食品安全工作

保障食品安全是政府义不容辞的责任。下一步，市政府将以此次执法检查为契机，进一步增强责任意识、大局意识，强化措施，狠抓落实，切实把食品安全工作抓紧、抓好。

一是认真整改。在执法检查过程中，全市各级各部门对发现的问题要制定出切实可行的整改措施，立即进行整改，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。对检查组和人大代表提出的意见和建议要认真研究，及时向检查组和人大代表进行反馈，真正做到件件有答复、事事有回音。二是进一步加大贯彻实施《食品安全法》的工作力度。要坚持依法行政，严格执法，加大对违法行为的打击力度；加强食品源头综合治理，强化食品生产过程管理；继续组织好督导检查，认真研究进一步做好食品安全工作的措施和办法。

三是强化《食品安全法》的宣传教育。进一步加强对食品安全法的学习和宣传工作，加强法律法规的宣传和舆论监督，全面提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识，强化食品生产企业第一责任人意识，引导企业加强自律和履行社会责任。

四是切实解决影响食品安全和人民群众关注的重点热点问题。结合我市食品安全整顿工作进展情况以及检查中发现的问题，市政府将部署专项整治工作。重点整治农畜产品生产基地、城乡结合部、学校及周边地区、旅游景点等重点区域；重点整治农畜禽水产品批发市场、学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点等重点单位；重点整治面、米、蔬菜、肉蛋奶、食用油、酒类等重点品种。通过专项整治，确保全市食品安全水平进一步提高。

同志们，市人大常委会已经下发《食品安全法》执法检查工作方案，大家要按照方案要求，认真履行职责，加大工作力度，全力做好迎检工作。要以此次执法检查为新起点、新动力，继续宣传好、贯彻好、实施好《食品安全法》，提高监管水平，不断开创食品安全工作的新局面，为我市“率先实现崛起、提前全面小康”做出新的更大的贡献。

预祝此次检查进展顺利，取得圆满成功！谢谢大家！

第五篇：在全县安全生产执法检查动员会上的讲话

文 章

来源莲山

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4月6日，省人大常委会召开电视电话会议，全面部署了今年4月至7月在全省范围内开展安全生产法律法规执法检查工作，省政府办公厅专门下发通知，要求全省各级政府认真配合做好这次安全生产执法检查工作。17日，市人大常委会召开全市安全生产执法检查动员会。刚才，崔主任就我县的安全生产执法检查工作作了全面动员和部署，各乡镇和有关部门要按照省、市、县人大常委会和省政府办公厅的要求，以及这次会议的部署，结合本地本部门实际，认真积极主动做好各项工作，自觉接受监督和检查，进一步推动安全生产法律法规的贯彻实施。下面，我再讲四点意见。

一、高度统一思想认识

安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局，切实加强安全生产工作是政府的重要职责。近年来，各乡镇各部门在县委、县政府的坚强领导和县人大常委会的监督指导下，认真贯彻实施安全生产法律法规，贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作决定、意见的精神要求，全县安全生产呈现出相对稳定、趋于好转的态势。去年全县安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项控制指标实现了“负增长”，为打造“平安ＸＸ”作出了积极的努力。

但从全县来看，安全生产工作基础还比较薄弱，一些深层次的矛盾和问题尚未从根本上得到解决，安全生产形势依然十分严峻。从今年情况看，一季度全县共发生各类安全生产事故86起、死亡18人、直接经济损失150.46万元，事故起数和死亡人数比上年同期增长11.69%和10%，发生重大事故1起。从总体情况看，各类安全事故特别是道路交通事故居高不下；安全投入少，安全设施不到位，存在各类安全事故隐患；安全生产监管机制尚不完善，监管力量和手段还不适应，尤其是基层基础工作亟需进一步大力加强。存在这些问题的原因是多方面的，其中最根本的在于安全生产法制观念淡薄，安全意识不强，主体责任落实不到位；安全生产法律法规的贯彻实施抓得不够实、不够紧。这些突出矛盾和问题亟需在总结经验教训、认真研究、深入分析的基础上，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，创新思路办法，采取有效措施，在发展中不断加以解决，为全县经济社会实现又快又好发展提供强有力的安全保障。

《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防安全法》、《矿山安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，是安全生产工作的重要法律依据和保障。这次人大开展安全生产执法检查，既是对我们这项工作的监督和鞭策，更是对我们这项工作的支持和推动，对强化各有关部门安全生产法制意识、主体意识、责任意识，促进安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义和作用。各单位务必要从贯彻落实科学发展观，加快率先建成生态型全国百强县，全面建设平安ＸＸ，构建和谐社会的高度，充分认识这次安全生产执法检查的重要性和必要性，主动接受监督检查，积极做好各项工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实，促进安全生产工作的纵深推进，确保执法检查取得实效。

二、切实加强组织领导

这次安全生产执法检查的主要对象，是乡镇和安全生产主管部门。各乡镇和有关部门要把接受和配合安全生产执法检查工作摆上重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体抓。要结合本地和本单位实际，组成强有力的执法检查领导小组和办事机构，加强领导和协调，制定具体实施方案，明确工作任务，细化工作计划，落实工作责任，精心组织实施，认真开展执法检查的各项工作。各乡镇要主动参与人大常委会组织的重点检查，各有关部门要加强协调配合，切实做好各项工作，积极主动、实事求是地向人大常委会汇报近年来安全生产法律法规的贯彻执行情况，既要汇报工作举措和成效，又要汇报问题和整改措施。要广泛深入地开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育，增强全民的安全生产意识，营造良好的社会氛围。

三、认真开展自查自纠

这次安全生产执法检查的检查范围是：去年以来我县贯彻执行“四法一条例”的情况；重点领域是：危险化学品、道路交通和矿山安全情况；重点内容：一是开展安全生产法律法规的宣传教育情况，各乡镇、部门对安全生产工作的重视程度，二是安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况，三是安全生产工作经费投入情况，四是有关主管部门执法力度，五是本届以来人大常委会作出的决议、决定、审议意见和执法检查中涉及安全生产工作内容的整改情况，六是加快推进安全监管机构和执法队伍建设情况。各乡镇和有关部门要围绕检查范围，突出重点领域、重点内容，从实际出发，注重实效，认真开展自查自纠，切实提高针对性和有效性，切实解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题，真正达到发现问题、解决问题、改进工作的目的。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

要以提高安全生产执法水平和实现安全生产形势的根本好转为目标，深入实际调查研究，抓住主要矛盾和制约因素，找准症结，对症施策。要在全面自查的基础上，针对存在的突出矛盾和重点问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，进行重点检查。在自查过程中，要坚持领导亲自带队检查，聘请有关方面的专家参与检查，真正发现问题。对自查和在执法检查中发现的问题，要认真研究提出整改措施，逐一加以落实。特别是对事故隐患，要责成有关部门依法查处，认真整改并报结果，这是衡量这次执法检查是否走过场的重要标准。要坚决边查、边改、边纠，不要等整个检查活动结束后再进行整改，而是要寓整改于整个检查过程之中，及时整改、及时纠正。对一时难以整改的，要制定整改方案，限期整改。对检查组提出的每一问题和处理结果，做到件件有答复、事事有回音。通过自查自纠和落实整改，着力解决一批当前安全生产工作中存在的突出问题，努力改善安全生产状况，确保安全生产。

四、全面深化安全生产工作

各乡镇、有关部门要以这次安全生产执法检查为契机，紧紧围绕今年的工作目标，坚持以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全文化为基础、科学管理为手段、队伍建设为根本，着力巩固安全理念、工作方法和管理方式“三个转变”，加快依法治安、安全创安、科技兴安、人才强安和廉洁保安“五个推进”，落实基础管理、源头把关、综合协凋、绩效评估、重点特色和创新改革“六个强化”，进一步落实安全生产责任制，进一步健全监管体系，进一步强化安全执法，有效遏制重特大事故发生，确保全年事故各项指标控制在市政府下达的任务之内，努力实现全县安全生产状况的稳步好转。

要进一步落实责任，严格考核。健全落实安全生产目标责任制，加强安全生产基层基础工作，加大监督检查和考核力度，严格落实问责制，形成安全生产的激励约束机制。要进一步依法行政，联合执法。依法加大安全执法力度，大力开展联合执法，积极探索依法监管的长效机制，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，规范行政行为，强化执法监督，确保程序合法和执法到位。要进一步抓牢源头，深化整治。以颁发安全生产许可证为主线，深化和巩固矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治成果，继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工等行业和领域的安全专项整治。要进一步科学监管，强化救援。逐步建立和实现重大危险源和事故隐患监控的系统化、规范化和科学化，逐步建立和完善全县生产安全应急救援体系，完善重特大事故应急救援预案，强化应急救援演练，提高保障全县公共安全和处置突发事件的能力。要进一步加强宣传教育，提高意识。加强安全生产宣传教育体系建设，着力提高群众安全意识、知识的自我防护能力，不断增强生产经营企业特别是主要负责人的安全责任意识，大力营造“关注安全、关爱生命”的社会环境。

同志们，今天会议之后，各乡镇和有关部门要按照省、市、县人大常委会的部署和要求，统一思想，加强领导，精心组织，周密安排，迅速积极地做好接受和配合这次执法检查的各项工作，总结经验，改进工作，更好地贯彻实施安全生产法律法规，推进全县安全生产工作再上新台阶，为促进全县经济社会持续快速健康发展，为率先建成生态型全国百强县作出我们应有的努力和贡献！

来源莲山

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