廉政准则学习辅导讲话[推荐五篇]

第一篇：廉政准则学习辅导讲话

廉政准则学习辅导讲话

曾

春

二〇一〇年十月十五日

今年初，党中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，即《廉政准则》。这是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。就贯彻落实《廉政准则》，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志发表了重要讲话，强调要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感；要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，着力解决一批涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题；要抓好《廉政准则》的贯彻落实，切实提高制度执行力。

下面，我结合学习《廉政准则》和贺国强同志的重要讲话精神，从以下六个方面谈谈体会。

一、《廉政准则》的地位和作用

贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预 防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：

一是效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种。目前，我们党只有《关于党内政治生活的若干准则》和《廉政准则》两部准则。

二是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县(处)级以上党员领导干部。这些干部是党和国家事业的中坚，也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点。他们是否能做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉建设的成效。

三是作为廉洁从政行为的基本规范，内容比较全面、系统。《廉政准则》基本涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面，既有正面的原则性要求，又有严格的禁止性规定；既有行为规范，又有明确的教育、监督、预防、惩治制度，在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。

《廉政准则》的内容和贯彻实施涉及许多重要的党内法规。为此，《廉政准则》注意与《党纪处分条例》、《党内监督条例(试行)》等法规保持协调。比如：在处理与《党纪处分条例》的关系 上，《廉政准则》定位于对党员领导干部提出廉洁从政要求，而《党纪处分条例》提供了违反廉洁从政要求行为的定性量纪标准。另外，《廉政准则》的具体规定涉及到许多廉政法规制度的内容，第一章“廉洁从政行为规范”中，有9处对所禁止的行为是以“违反规定”作为前提的。这里所说的“违反规定”都有明确指向的法规制度，贯彻实施《廉政准则》，必须结合这些法规制度的相关规定才能明确政策界限。

作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》不仅在党员领导干部廉洁自律工作中发挥着基础作用，在反腐倡廉整体工作中也发挥着重要作用。其作用可以概括为以下几点：

⒈《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。

面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。这样，在对违纪行为的处理上也能够避免“不教而诛”，增强责任追究的说服力和制度执行的权威性。《廉政准 则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”在重申和强调以往廉政要求的基础上，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。

提出严格的廉政要求，既是对党员领导干部的一种约束，同时也是一种爱护。通过认真学习《廉政准则》和进行对照检查，可以使党员领导干部清楚地知道，自己的行为对照《廉政准则》会得到一个什么样的评价；如果违反了规定，有可能受到什么样的处罚。这样，等于对领导干部提前打了招呼，有利于防患于未然，切实减少不廉洁行为的发生。

⒉《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。实践证明，促进党员领导干部廉洁从政，不能单靠恩想教育、靠个人的修养和觉悟自律，必须坚持自律和他律相结合。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向 更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育管理、监督制度的关系更加协调，为保证党员领导干部廉洁从政行为规范落到实处提供了有效的保障。

⒊《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲，《廉政准则》的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如：开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展；抓好对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，可以增强党内监督和其他监督形式的针对性和可操作性；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度，等等。

⒋《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉 政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。当前，一些境内外敌对势力将消极腐败现象的存在作为攻击、抹黑我们党和政府的一个话题，通过各种渠道散布谣言、混淆视听。其目的，就是妄图动摇广大群众对反腐败斗争的信心，从而动摇广大群众对社会主义和共产党领导的信心。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉敢准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；认识到我们党有决心、有能力解决人民群众反映强烈的突出问题，从而增强对反腐败的信心；有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。

第二篇：《廉政准则》学习辅导讲稿

《廉政准则》学习辅导讲稿

(辅导属学理性解释，不作为执纪的依据)

同志们：

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后，全省各级各部门立即掀起了一个学习的热潮，许多地方和单位都要求组织宣讲辅导。按照省纪委监察厅的安排，根据《廉政准则》的内容、中央纪委的有关资料和要求，与大家进行共同学习。

《廉政准则》的制定，是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措，也是我党、我国反腐倡廉建设的一项基础性的党内制度。为贯彻落实好这一制度，党中央召开了电视电话会，贺国强同志发表了重要讲话，对深入学习、贯彻、落实准则，作出了具体的安排和部署。省委、省纪委分别召开了常委会议，省委书记张云川同志就我省的贯彻实施工作，提出了明确要求。省委制发了关于学习贯彻《廉政准则》的《意见》，并召开全省电视电话会议进行了专门部署。全省广大党员干部特别是各级领导干部，一定要站在政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，要认真学习《廉政准则》的具体内容，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

下面，我讲三个方面的问题。

第一个问题，简单地介绍一下《廉政准则》的形成过程及其重要地位和作用

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律及制度建设工 作。早在井冈山根据地初创时期，毛泽东就制定了《井冈山反腐败训令》。中华苏维埃共和国刚刚建立，毛泽东又在瑞金颁发了《关于惩治贪污浪费行为的训令》。在七届二中全会上，毛泽东提出了“两个务必”，特为党的高级干部作了“不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中国同志与马恩列斯并列”等6条规定。改革开放之初，邓小平同志就针对党内存在的不正之风和腐败风气强调指出，“要解决思想问题，也要解决制度问题”。中央为此下发了一系列的文件。十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，明确提出了“治国必先治党、治党务必从严”的要求，强调要把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓。党中央、中央纪委先后对党政机关、国有企业的领导干部重申和提出了一系列要求。1997年3月，党中央制定了《廉政准则(试行)》。《廉政准则(试行)》颁布以后，中央纪委制定了《实施办法》。从1998年至十六大召开，中央和中央纪委每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出若干新的要求，并下大力狠抓检查落实。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。针对这一时期出现的新情况、新问题，先后对党政机关领导干部重申和提出了48项廉洁从政的要求，对国有企业领导人员重申和提出了7项廉洁从业的要求。为适应党政领导干部廉洁从政的现实需要，中央纪委着手廉政准则的修订工作。经过近两年的工作，形成了送审稿。胡锦涛总书记和中央

政治局的其他常委都非常重视修订工作，分别提出了具体意见。送审稿经中央党建工作领导小组、中央政治局常委会议审议同意后，提交中央政治局会议审议通过，并于2010年1月18日正式印发。

《廉政准则》在党内制度体系中，具有十分重要的地位。可以从三点来看：一是效力等级高。《廉政准则》的重要程度和效力等级，仅排在党章之后。二是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县(处)级以上党员领导干部。科级党员负责人要参照执行。三是内容全面系统。《廉政准则》涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面，是廉洁从政行为的基本规范。

《廉政准则》在反腐倡廉整体工作中的重要作用，主要表现在以下几个方面：

(一)为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，既要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；更需要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循、知所趋避。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的行为依据和执行标准。这既是对党员领导干部的一种约束，同时也是一种爱护，有利于领导干部防患于未然，切实减少不廉洁行为的发生。大家一定要好好理解这个作用：从一方面而言，它是一种约束；但从另一方面看，这也

是一种具有积极意义的保护。大家应该认真地学习、好好地对照、严格地检查，自觉做到有错必纠、有错必改，以后不做了，这实际上就是一种自我保护。

(二)为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。促进党员领导干部廉洁从政，不能单靠思想教育、单靠个人的修养和觉悟自律，必须坚持自律和他律相结合。人不能没有约束，也不能没有监督。在廉洁从政方面，自律是主要的，但监督和他律更必不可少。只有二者结合在一起，才能形成一个完整的体系。一方面，《廉政准则》为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时，能够有一把“尺子”。这把“尺子”就是《准则》。另一方面，《廉政准则》进一步充实了实施与监督的措施，使教育、管理、监督的思路和方向更加明确，使实施主体和监督主体的责任更加具体，使廉洁从政行为规范与教育、管理、监督制度的关系更加协调，为保证党员领导干部廉洁从政行为规范落到实处提供了有效的保障。

(三)为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。《廉政准则》的实施，既是推进惩防体系建设的一项重要内容，又直接关系到惩防体系建设的其他工作。如开展以《廉政准则》为主要内容的教育，就可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，就可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉

政准则》的各项要求，检查本单位存在的突出问题，就可以有针对性地加强权力运行监控机制建设；抓好《廉政准则》执行情况的监督检查，就可以增强党内监督和其他监督形式的针对性和有效性；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，也可以进一步加大惩治工作的力度。

(四)有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》规定的标准很高、要求很严。它鲜明地表达了我党关于廉政建设的政治主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么、禁止什么，彰显了我党从严治党、从严治政，绝不容忍腐败存在的坚定决心和强硬态度。当前，境内外一些敌对势力将消极腐败现象的存在，作为攻击、丑化我们党和政府的一个话题，其目的就是妄图动摇广大群众对反腐败斗争的信心、对社会主义和共产党领导的信心。通过宣传教育，广大人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中认识到我们党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；认识到我们党有决心、有能力解决人民群众反映强烈的突出问题，从而增强对反腐败的信心；有利于在全社会发挥示范和带动作用，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。

第二个问题，《廉政准则》的主要内容

《廉政准则》除导语、总则外，分三章十八条。导语部分，明确了制定《廉政准则》的目的、依据。总则部分，共三个自然段，分别指出了党员领导干部廉洁从政的重大意义；对党员领导干部廉洁从政提出了总体要求，即“五个必须”；强调了促进党员

领导干部廉洁从政的基本原则。第一章，是《廉政准则》的核心内容，共8条，规定了52个“不准”。第二章，是实施与监督，明确了责任主体、相关制度等。第三章，是附则，明确了适用和参照的范围以及解释权。这里着重介绍第一章的内容。第一条，对利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，提出了六个“不准”。

一是不准主动提出要求、做出暗示或被动收受他人财物，也不准以借的名义长期占有或者使用他人的财物。这里所称的财物，包括现金、有价证券、支付凭证以及车辆、房屋、电脑、手机等。在区别是“借用”、还是“以借为名占用”时，应考虑以下因素：其一，看有没有借条，有没有正当、合理的事由和归还期限，所借财物的去向，借用后是否有归还的意思表示及行为，是否有归还的能力等。其二，如果超过了期限，看是否有经催要仍不归还的情况。其三，看是否存在出借方本来就没有钱，但迫于压力，却要四处奔波、筹措资金，以满足领导要求；领导干部本无须借钱却借钱，所借的钱又不是用于生活急需，而是存入银行或用于高消费等情况。

二是不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。判断是否“可能影响公正执行公务”，不能以接受者个人的主观意愿为判断标准，而应当客观地分析，看领导干部的权力、地位是否会对相对方产生政治、经济等影响。这里所说的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，往往都具有一定的目的性和交易性，其实质就是要通过这种形式，对

执行公务施加影响。另外，这种目的性和交易性还往往具有潜在性。所以，作为领导干部，对此类情况应当始终保持高度的警惕。

三是不准在公务活动中接受礼金和有价证券、支付凭证。包括：现金和代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证。许多干部都是从接受礼金开始，一步步走上严重违纪违法道路的。一般而言，请托人在开始交往时，往往都不会提出办事的要求，仅是送些礼金、有价证券和支付凭证等，以增进情感。但是，大家想一想，“天下没有免费的午餐”，人家是不会白白给你送礼的。送钱的目的都是为了给自己办事或者为自己下一步办成自己的事做准备。

四是不准以交易、委托理财等形式谋取不当利益。如以明显低于市场的价格购买、或以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品；或者以委托他人投资证券、期货或者理财为名，本人未实际出资而获取“收益”，或虽然出资但获取的“收益”明显高于出资应得部分等。近年来，违纪违法的手段不断翻新、形式变化多样，隐蔽性、复杂性更强了。如有的由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”等。针对这些情况，《廉政准则》新增了不得“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益”的规定。

五是不准利用尚未公开的信息谋取利益。这是一项新增加的内容。党员领导干部由于自身权力的原因，知悉或掌握了大量的内部信息。如城市开发、项目建设、物价调整等。如果将这些信

息提前泄露给他人，这就破坏了市场的平等与公正，他人便可借此获取利益。本项规定，旨在防止党员领导干部利用掌握的内部信息，获取不正当的利益。

六是不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。如利用房改时间、地域的不同，钻政策空子骗取多处住房；借调动或职务提拔之机，骗取新单位的住房；采取假离婚等欺骗方式，骗取住房等。也不得利用职权违规买卖经济适用房、廉租房。

第二条，对私自从事营利性活动，提出了六个“不准”。一是不准个人或借他人名义经商、办企业。包括：个人独资或者与他人合资、合股经商办企业，以个人或他人名义入股的形式经商办企业，以承包、租赁、受聘等方式从事经营活动等。目前，一些领导干部不以个人的名义，而是利用掌握的行政资源与他人合伙办企业；有的利用国家赋予的职能或利用优惠政策、资金、技术和信息优势，与他人合伙办企业；还有的将资金“借”给他人经商办企业。从表面看，这部分人都没有直接参与企业的经营管理活动，但实际上都是为自己谋取经济利益，甚至获取高额回报。

二是不准违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。这是一项新增加的内容，也是对前项规定的补充。拥有非上市公司(企业)的股份或者证券，实际上是经商、办企业的一种变相形式。因为其拥有的股份或证券是否升值，直接关系着持有者的经济利益，这也就是参与了该非上市公司(企业)的经营活动。

三是不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。党员领导干部是一个特殊群体，他们不仅享有权力，具有一定的地位和影响，而且占有了大量的社会信息资源。因此在买卖股票或进行证券投资方面，应该具有与普通群众不同的特殊约束。其主要体现在：掌握内部信息以及与股票的发行、交易有关系的人员及其有利益关系的近亲属，不准买卖一定范围的股票；对可以买卖股票的，也必须遵守《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。这主要是为了防止各种利用职权或者职务和地位形成的便利条件，通过买卖股票等谋取个人私利的现象。

四是不准个人在国(境)外注册公司或者投资入股。这种情况包括：个人或与他人合伙在国(境)外经商办企业，从事商业和其他经营性活动等。一些党员领导干部为了个人或者小团体的利益，利用手中的职权，与不法分子勾结，转移、侵吞国有资产，有的甚至还把侵吞的国有资产，转移到国外去注册公司或者投资入股，以获取个人利益。

五是不准违反规定在各类企业(公司)、营利性的事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。如有的为双方当事人沟通信息、介绍关系、联系业务，以从中谋取利益，这实际上是一种经纪人的行为，属于经营性活动。

六是不准在离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。这就是所

谓的“职务后行为”，它是指党员领导干部离职或者退休后的从业行为。如果职务后行为与原任职务没有任何关联，就不属于应受到约束的范畴。理解此项规定应当把握好三点：其一，职务后行为的禁止范围仅仅是“原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构”。如果不在上述范围内，则不属于被禁止的范畴。其二，“从事营利性活动”，是指从事在上述范围内的企业和单位担任职务、投资入股，还包括接受上述范围的企业、单位委托，以代理人的名义从事营利性活动等。其三，时限为“离职或者退休后三年内”。

第三条，对违反公共财物管理和使用规定，提出了八个“不准”。

一是不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用。党员领导干部利用职权或者利用职务和地位形成的便利条件，用公款报销和支付应由个人负担的费用，是一种侵犯国家、集体财产的行为。个人消费用单位的钱来报销，这是绝不允许的。如领导干部子女结婚设宴，让单位来结账，这就是一种贪污行为，必须予以坚决制止、严肃查处。

二是不准违反规定借用公款、公物，或者将公款、公物借给他人。借用公款、公物或者将公款、公物借给他人，必须遵守财务管理制度。但有些党员领导干部以各种名目和手段借用公款、公物，或将公款、公物借给他人使用，严重地损害了公共利益，在社会上造成了不良影响。如有的借用公款、公物进行营利性活动，有的甚至进行非法活动，还有的长期不予归还等。这里需要

说明的是：借用公款进行营利性活动或非法活动，所借公款应当立即追还，并且按银行同期贷款利率付息，所获利润或非法所得，必须予以追缴。

三是不准私存私放公款。即将公款存放在以个人名义开立的银行账户内。私存私放公款，是设立“小金库”的典型表现形式之一。这与我们的金融制度、财务管理制度中存在的问题有着直接关联。许多公务活动都会发生一定的费用，但金融管理、财务管理制度不完善，再加上有制度不执行，导致公款私存私放问题严重。就我省而言，有的公款私存数额达2000多万元，有的单位连领导都不知道。这个问题大家不要轻视了，很容易引发大的问题。从全国“小金库”治理工作的情况看，截至目前全国党政机关和事业单位共发现“小金库”2.4万余个，涉及金额100多亿元，全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项，受到行政处罚500多人，组织处理近300人，党政纪处分600余人，移交司法机关处理248人。通过治理，基本掌握了“小金库”的情况，有力地遏制了“小金库”滋生的势头，得到了人民群众的拥护和好评。

四是不准用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游。公款旅游的现象在许多地方普遍存在。最近中央纪委作出决定，对公款旅游的组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分。

五是不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。所谓“高消费娱乐、健身活动”，是指明显超出经济发展整体水平和目前广大群众的生活水平，以及国家工作

人员薪金收入水平的行为。坚决制止党员领导干部用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格，是我们党的一贯要求。2002年以来，中央纪委对此曾多次下发文件，予以强调和重申。但是现在这种现象仍然存在。

六是不准违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等。这其中讲了三点：一是用公款为干部职工购买个人商业保险。中央纪委在2004年1月就明令禁止，同年9月又再次进行了强调。随后在全国范围内开展了专项清理，共清退资金近16亿元。二是违反规定用公款缴纳住房公积金。近年来，陆续出现了公费缴纳比例超标、缴存基数过大的问题，这实际上是变相侵害国家财产。三是有些地方和单位在国家规定的政策性补贴之外，一度自行出台了许多福利性补贴。其名目之多、发放之滥，已到了相当混乱的地步，带来比较严重的后果。经过这两年的治理，滥发津贴、补贴的问题得到了有效遏制，但少数单位仍然有禁不止。

七是不准侵吞、窃取和骗取公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物。所谓“侵吞”，是指利用职务上的便利，将自己主管、管理、经手的公共财物据为己有或变为第三者所有。其主要特征是变“合法持有”为“非法占有”。“窃取”是指利用职务上的便利，非法、秘密地取得与他人共同管理、经手的公共财物。其主要特征是行为具有秘密性。“骗取”是指利用职务上的便利，采取欺骗的方法，取得与他人共同管理、经手或他人管理、自己又有权经手的公共财物。其主要特征是采取虚构

事实或隐瞒真相的方法，使他人陷入错误的认识而处分财产。党员领导干部，利用职权或其他便利条件，非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物，实际上就是一种贪污行为。如长江水利委员会于1999年划拨给荆州市长江河道管理局洪湖分局300万元专项资金，用于长江界牌河段的除险加固。然而，该工程只花了66000元就完工了，其余的被几名主管人员私分，这就属于非法占有公共财物的贪污行为。

八是不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。近些年来，全国范围内多次出现的“社保案”、“住房公积金案”，都是采用挪用或拆借的手段实施的，不仅数额巨大、损失惨重，而且影响恶劣。如我省原劳动和社会保障厅两名干部，将农村养老保险金用于证券交易，导致8000万元保险金的损失。

第四条，对违反规定选拔任用干部，提出了八个“不准’”。一是不准违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，利用老乡、同学、同事、战友等关系，或采用请客送礼、行贿受贿等手段，为本人和他人谋取职务、职级待遇。这是针对在干部远拔任用工作中存在的腐败现象而提出来的。中央三令五申，要坚决制止“跑官要官”这种个人主义恶性膨胀的行为。各级党政领导干部要做到首先自己不“跑官要官”、伸手要官，也不能为“跑官要官”者说情和提供便利，更不能丧失党性和起码的品行，利用自己的地位与职权“卖官鬻爵”。“跑官要官”、“买官卖官”，挑战的是公平正义，败坏了社会风气，挫伤了人们的积极性，动摇了人们对党 的信仰，是一种严重的腐蚀剂。如某市国税局原局长，上任不久就宣布实施“全员竞争上岗”，且规定党组的意见要占60％。于是便上演了一场空前的“竞争买官”活动。仅这一次“竞争上岗”他就收受贿赂20.8万元。应该强调的是，凡通过“跑官要官”、“买官卖官”得到提拔的，要对其选拔任用过程进行调查，严肃追究有关人员的责任。对“跑官要官”的，要进行严肃批评教育，情节严重的进行组织处理；对行贿“买官”的，一律先免去职务，再按规定处理；对受贿“卖官”的，按照有关规定严肃查处。涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

二是不准违反程序任免干部。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部任免程序有详细规定。在执行中既要防止臵程序于不顾，不按程序办事，使制度形同虚设的问题，又要防止“认认真真走过场”，利用程序搞不正之风的问题。

三是不准私自泄露讨论决定干部等有关情况。此项是针对在干部选拔任用中“跑风漏气”而提出的。为落实好干部考察工作责任制，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，要坚持讨论决定前听取纪检监察等机关意见的制度，讨论干部前档案审核的制度，干部任前公示、任职谈话和试用期等制度。并明确对在民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等了解到的有关情况，任何人不得擅自外传，更不准向当事人透露；在干部任免、调动决定未正式通知之前，任何人不得私下传播。但在实践中，却屡屡出现“跑风漏气”的现象，严重破坏了干部选拔任用工作的严肃性。

四是不准在于部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。考察干部是一项非常严肃的工作。无论是座谈人员、被考察对象，还是直接从事考察工作的人员，都应该从对党的事业高度负责的立场出发，实事求是，客观公正地对待自己、对待他人、对待组织，客观公正地了解情况、反映情况，不能有任何隐瞒和歪曲。

五是不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。中央纪委、中央组织部多次强调：“对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分。”近年来，中央还特别强调在各地进行党委、人大、政府、政协换届选举的时候，要严明换届纪律。对违反者，已经列为考察对象或候选人的，应该取消资格；已经提拔的，应该从领导岗位上撤下来；属于后备干部的，应该取消后备资格；已经当选的，按照法律规定的程序罢免或撤销其职务；情节严重的，移送执纪执法机关处理。但目前这个问题仍然相当普遍，有的还比较严重，必须坚决治理。

六是不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。有的党员领导干部违反组织原则，干预下级干部选拔任用工作，还有的调离后，仍然直接或间接地干预原地区、原单位干部选拔任用工作。

七是不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。中央纪委、中央组织部强调：“在机构即将变动或主要领导干部的工作即将调动时，党委(党组)应暂缓研究干部任免事项，严禁突击提拔干部。”有的党员领导干部得知自己快要调动了，便不顾组

织人事制度，抓紧提拔自己的“亲信”；有的利用机构变动的机会增设领导岗位，突击提拔干部。如我省某个县委书记，组织上都找他谈了话，让他离开县委书记的岗位。但他回去后又研究了100多个干部。某县级市的教育局长，在得知自己要离开这个领导岗位的当天晚上，又调整办理200多个教师的调动手续。这两名干部都受得了严肃的查处。

八是不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。有的党员领导干部违反民主集中制的原则，未经组织研究便私自向他人许愿提拔、调整有关职务或职位；有的凌驾于组织决定之上，代替组织决定干部的任用；也有的在选拔任用干部时，指令、暗示、纵容提拔任用本人的配偶、子女及其他亲属和身边工作人员；或者以是否与自己“同线”、“同路”、“同圈”，与自己关系的亲疏为标准，而不是以德、能、勤、绩、廉来决定职务职位的取舍。甚至从个人利益出发，拉帮结派，采取弄虚作假等手段欺骗组织，谋求职务、职级待遇以及其他私利。

第五条，对利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，提出了八个“不准”。

一是不准直接或间接向组织人事部门或有关领导提出选拔任用亲属及身边工作人员的要求，或者授意叫下属提拔亲属及身边工作人员。近年来，少数党员领导干部利用手中职权，为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员伸手要官的现象屡屡发生，在有些地方和部门甚至还比较严重。这个问题要通过落实《廉政准则》认真加以解决。

二是不准用公款支付亲属学习、培训、旅游等费用，为亲属出国(境)定居、留学、探亲等，向个人或者机构索取资助。人民群众对用公款支付党员领导干部亲属的学习、培训、旅游等费用，对利用职权和职务上的影响为党员领导干部亲属出国(境)定居、留学、探亲等，向个人或者机构索取资助的现象，非常不满意，在社会上造成很坏的影响。我省某县委书记的孩子在国外留学，三年来都是由一、二个公司提供资助的。

三是不准以各种方式和手段对抗、阻挠、干扰、破坏涉及党员领导干部亲属以及身边工作人员案件的调查处理。这类案件政治影响很大，查处相当困难。少数领导干部利用职权和职务上的影响，以各种方式妨碍案件的查处，是这类案件查处难的一个重要原因。它包括两种情况：一种是这类案件与党员领导干部本身有直接关系，他们与涉案人员形成了一个紧密的利益共同体，如果这些人员被查处，势必“拔出萝卜带起泥”，最后弄得自身难保，因此他们竭力干扰、阻碍对案件的查处；另一种是与党员领导干部并没有直接关系，系其亲属以及身边工作人员所为，但这些领导干部碍于私情，出于对个人名利得失的考虑，臵党纪国法于不顾，千方百计妨碍案件查处。这些行为，严重影响了打击腐败分子的力度，人为地增添了案件查处的难度，有的致使一些腐败分子逍遥法外，得不到应有的惩罚，破坏了社会主义法制的权威性，使“法律面前人人平等”的原则被践踏，损害了党同人民群众的血肉联系。

四是不准利用职务之便为他人谋取利益，而由其近亲属或其

他特定关系人收受对方财物。根据“两高”的司法解释，“特定关系人”是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他利益关系的人。一些党员领导干部利用职务便利为请托人谋取利益，但为了避免追究，往往自己不直接收受请托人的财物，而是授意请托人将有关财物给予其近亲属、特定关系人，或授意请托人与特定关系人以买卖房屋、汽车等物品的方式进行交易，并由特定关系人收取有关财物。从表面上看，这些党员领导干部虽然本人没有直接收取财物，但实质上请托人的意思指向和行为的目的，是很明确的。

五是不准默许、纵容、授意亲属及身边工作人员以本人的名义谋取私利。所谓“默许”，是指党员领导干部已经了解到其亲属以及身边工作人员在利用本人职权和职务上的影响谋取私利，虽然没有明确表示同意，但由于不加干预或制止，则在实际上暗示同意或许可。所谓“纵容”，是指对这种行为不但知情，而且不加制止、不采取措施防止错误，任其发展。所谓“授意”，是指通过或明或暗的形式，指使其亲属以及身边工作人员利用本人职权和职务上的影响谋取私利。所谓“以本人名义谋取私利”，包括三种情形：一是打着党员领导干部的旗号或者以其名义，为自己经商办企业、从事中介活动、兼职取酬、升学就业、职务提拔、职称晋升、获取学历、出国以及谋取其他利益拉关系、走后门。二是在该领导干部管辖的地域、业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动；利用该领导人员的职权和职务上的影响，为他人经商办企业提供便利，从中谋取私利；以自己的特殊

身份干预管辖业务范围内的公务等。三是以自己的特殊身份或者以党员领导干部的名义收受礼金、有价证券和贵重物品；在党员领导干部管辖的业务范围内办私事、索要钱物、报销发票、巧立名目拉赞助等。

六是不准为亲属经商办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间，利用职权相互为对方亲属经商办企业疏通关系、施加影响，或将政府的优惠政策以及其他优惠条件提供给对方亲属。这种情况也较为普遍。如某省两个省属大型企业，领导干部相互之间为对方亲属提供便利条件。你支持他的亲属做煤的生意，他支持你的亲属做铁的生意，两家亲属都发了财，结果都出了问题。中央洞察到这种情况，所以这次专门做出了这个规定。

七是不准允许、纵容亲属在本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。我省就存在这个问题。如有个单位的印刷业务，就交给了党员领导干部自己的亲属承揽，单位和社会反映很坏。

八是不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。有的党员领导干部为了规避法纪监管，让自己的亲属到自己管辖的地区以外的地方进行注册登记，然后到自己管辖的地区来经营。这实际上还是为自己亲属经商办企业提供便利条件。

第六条，对讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，提出了六个“不准”。

一是不准在国内进行的与履行职务有关的活动中，提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。这种公务活动包括：上级到下级检查指导工作、调查研究，地区和部门之间的公务往来、参观学习等。党中央、国务院历来十分重视这个问题，曾采取过许多措施，制发了许多文件，但许多深层次的问题还没有得到解决，公款超标准接待的现象仍然存在，有的地方和部门问题仍很严重。如国电公司在武汉召开的一个内部人事干部会议，125名国企的高管参加，竟然花费304万元。其中，3天的食宿费就达91万元，接待就耗资82万元，发放礼品达99万元，人均支出高达2.4万元。

二是不准违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，或者超标准配备、使用办公用房和办公用品。目前，修建豪华楼堂馆所这股歪风在少数地方和部门愈刮愈烈。如江苏某贫困县的一条街上，有7栋气派豪华的建筑，分别是该县6个部门的办公楼。一个局长办公室，竟附有宽敞的会客室、卧室和专用洗浴室。又如河南洛阳市一个局长的办公室，面积竟然如同一个篮球场那么大。据资料披露，南方某市的国税局办公大楼，居然高达40层。中央一个检查组来我省检查，某县主要领导的办公室，面积竟达上百平方米。这种现象，反映出一些领导干部忧患意识、公仆意识、节俭意识的淡漠，是非观、荣辱观的颠倒，法纪观念的松弛。对超标准建办公楼，中央纪委要求发现一起处

理一起。

三是不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用。近些年来，少数党员领导干部在国家已经分配了住房和安排了办公用房的情况下，仍然在高级宾馆、饭店包租或者占用客房供个人使用，有的甚至同时在多处宾馆、饭店包租或者占用客房。这些被包租或者占用的客房，往往成了进行各种违法乱纪行为的现场，许多权权交易、权钱交易、权色交易，就是在这些地方发生的。擅自用公款包租或者占用客房，本身就是一种严重的腐败行为。同时又是其他许多消极腐败行为滋生蔓延的温床，在群众中造成了极坏的影响。需要说明的是，领导干部到新的地方任职或者下派挂职，由于一时难以安排住宿和办公用房，暂时包租或者占用客房是允许的。但必须具备三个条件：一是按规定组织上应该分配住房和办公用房，而暂时又解决不了的；二是必须按一定的程序批准；三是暂时包租或者占用，有一定的时间限制。除此之外，一律属于违纪行为，应受到纪律追究。

四是不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车。近年来，部分党员领导干部争相购买、更换进口小汽车，甚至竞相攀比。一些地方和部门的领导干部居然顶风违纪，不准配进口车，就更换国产新型车；不准配高级小轿车，就配高级越野车；不准配豪华车，就对普通车进行豪华装饰。总之是变着花样追求奢侈，致使每年的公车消费数额相当惊人，造成的负面影响是相当大的。如云南省呈贡县，是个并不富裕的农业县。当地人均年收入才3000元左右，但县委、县政府却以工作需要为由，一下子

购买了5辆丰田越野车，每辆花费高达68万元。

五是不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。一些地方热衷于组织名目繁多的庆典活动，甚至互相攀比，既浪费了大量的人力、物力、财力，又严重损害了党和政府在群众心目中的形象，造成了很坏的社会影响。据报道，全国每年有5000多个节庆，如某沿海省由县级以上政府举办的节就100多个，其中“螃蟹节”就有5个；有的地方举办一场节会，支付给明星的出场费，少则二三十万元、多则上百万元，有的甚至数百万元；还有个别地方举办春节团拜会也请明星助阵，出场费竟然几万、十几万、几十万元不等。某贫困县年财政收入6000万元，连工资都发不起，却要搞“国际攀岩节”，结果耗费资金几百万元，几乎占全县财政收入的十分之一。

第七条，对违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利，提出了五个“不准”。

一是不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。这个问题，是中央和中央纪委正在抓的重点工作之一。少数领导干部违反规定，利用职权或者职务上的影响，通过向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子，甚至指定、强令等方式，为某些关系人和自己牟取非法利益。这 种现象，不仅违背了经济发展的规律、破坏了正常的市场秩序，损害了其他市场主体的权益，而且造成了大量的“寻租活动”，并且增大经济活动的交易成本。尤其是在这方面出现的腐败问题，毁掉

了一批党政领导干部，影响了党群干群关系，破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了科学发展和社会的和谐稳定，群众反映十分强烈。如浙江省政协原常委戴备军，任省环保局局长期间，利用职务便利在实施全省污染源在线自动监控项目中，强行要求全省污染源单位必须使用某公司生产或代理销售的仪器设备，还帮助该公司垄断了全省污染源在线自动监控项目的建设与运行维护市场，为该公司获取了巨额利益，其本人从中受贿，受得了法律追究。

二是不准干预和插手国有企业重大经营活动事项。如重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资等。一些领导干部利用职权和职务上的影响，违反规定干预和插手国有企业重大经营活动。如上海市的某一领导在一国有企业改制中横加干预，结果使一个老板分文未花，就拥有了高达上千万元国有资产的企业。又如江苏高邮医药公司在短短两年半时间里，由政府某领导拍板进行了两次改制。第一次是“大钱”变“小钱”，875万元净资产缩水为300万元；第二次是“公钱”变“私钱”，以民营企业取代了国有企业。

三是不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项。所谓“资金借贷”，主要是指金融机构提供的信贷以及企业间发生的资金流转、借用。现在，任何个人、任何部门都不能干预金融机构的贷款活动。在市场经济发展的过程中，资金或者资本发挥着至关重要的作用。一些领导干部借机干预和插手行政许可和资金借贷，从中谋取私利。这是法纪所不允许的。

四是不准干预和插手经济纠纷。党员领导干部不能干预和插手经济纠纷，这与我们所说的做好调解工作是两码事。在市场经济体制的条件下，各类“经济纠纷”情况十分复杂，应该依据法律法规来调整经济法律关系主体之间因权利和义务的矛盾而引起的争议。现在一旦发生经济纠纷，当事人双方往往不惜代价，忙于找关系、托门路，而有的领导干部也借机插手干预，从中谋取私利。

五是不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。农村集体资金、资产、资源，属于村(组)集体经济组织全体成员所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，其如何使用、处分，属于村民自治的范畴，任何干预和插手行为都应该予以制止。

第八条，对在干部作风方面，提出了六个“不准”。一是不准搞“形象工程”和“政绩工程”。一些领导干部为了捞取政治资本，无视群众的意愿和现实的需求，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。“形象工程”、“政绩工程”历来为党和政府严令禁止。它不仅浪费了大量国有资产，在人民群众中造成了不良影响，而且会影响改革发展稳定大局和人民群众的根本利益。划分“民心工程”与“政绩工程”、“形象工程”的界限，最根本的是看人民群众是否拥护、是否赞成、是否满意，看是不是符合当地的实际和科学发展的长远大计。

二是不准通过谎报业绩，报喜不报忧、掩盖工作中的错误和失误，以及编造虚假事迹等，以达到骗取荣誉或者避免批评、逃

避责任的目的。目前，一些地方GDP是虚的、财政收入是假的，这些问题要在贯彻落实《廉政准则》中认真治理。湖北省丹江口市原市委书记张二江就是一个典型。他为了创造政绩，大肆弄虚作假，居然不顾事实、无视法律，把国内生产总值虚报为年均增长40％，使丹江口这样一个贫困县一下子变成了湖北省的“十强"县。2001年，有关部门做出权威统计，该市2000年的国内生产总值、财政收入，分别比1998年减少近50％和40％，相当于1995年的水平。两年后，丹江口市又返贫申请列入国家扶贫开发重点县市。

三是不准大大超过当地一般群众举办类似事宜的规模或消费标准，办理婚丧喜庆事宜。包括为父母、配偶、子女过生日，子女上大学，乔迁新居等各种召集亲朋好友共同庆祝的事宜等；或者借办理婚丧喜庆事宜，收受各种名义的礼金、红包、贵重礼品等物质性利益。婚丧喜庆事宜大家都来庆贺、帮忙，请亲属宾朋吃个饭是人之常情。但任何事情都不能超过正常的“度”。要区分两种情形：一种是大操大办，讲排场、比阔气，到处打招呼，四下送请柬，动用豪华车队、招摇过市，大摆宴席、奢侈浪费，造成不良影响；另一种是借机敛取钱财。对于借举办婚丧喜庆事宜敛财的，不论是否大操大办，都要追究责任。如某县一乡党委书记的女儿出嫁，公然向该乡20多个村摊派彩礼。我省某县一个税务局长的孩子结婚，整个局机关停止工作三天，把全体干部都召集来忙活喜宴。又如河南省一姓贾的副县长，为嫁女儿大摆三天宴席，要求全县副股级以上干部必须参加。这些现象在群众中、在社会上产生了极坏的影响。所以，在这种事上，大家一定要把握一个“度”。

四是不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平。“社会保障”是国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难群体的基本生活权利给予保障的社会制度。“政策扶持”是政府为扶助特定群体或者鼓励某项事业而从财政资金、社会保险、劳动就业、医疗救助、教育培训、工商税务等方面给予的优惠和便利。社会保障、政策扶持和救灾救济款物，是老百姓的“救命钱”，关系民生大计、社会稳定，是我党始终关注和着力解决的一个重大课题。解决好民生问题，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要着力点，也是我党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求。各级领导干部必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不允许借机谋私。我省曾对某市扶贫资金的使用、下拨情况进行了检查，查了30多个村或多或少地都存在问题。省扶贫办及时出台了新的管理制度，这个问题正在逐步解决，但在这类资金分配上仍然存在“优亲厚友”的问题，对这个问题要下大力予以解决。

五是不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益。包括：劳动模范、优秀党员等荣誉称号，技术职称、学历、学位和政府津贴等。弄虚作假，骗取荣誉，目的都是为了提高个人的政治和生活待遇、获得其他精神和物质方面的好处。2002年，中央四部委曾组织了一次整治官员假学历的“严打风暴”，75万余名

县级以上干部和中管企业领导人员中15000多人有问题。领导干部一定要忠诚老实，光明磊落，实事求是，不能弄虚作假。我党也绝不允许采用不正当手段来获得荣誉的行为。

六是不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。如不赡养甚至虐待父母、生活腐化、包养情人、嫖娼、吸毒、在公共场合嚣张霸道、欺凌群众等。此项规定的目的，就是要通过制度规范，对党员领导干部的公职行为和道德品行，形成双重约束。这对党员领导干部既是一种要求，也是一种爱护，更是构筑思想道德防线的重要载体。党员领导干部一定要带头讲道德。对父母不好的，不要说是担任领导职务，就是做一个“人”都不合格。领导干部不赡养父母，甚至虐待父母的，要发现一起、查处一起。

第三个问题，贯彻实施《廉政准则》的具体要求

贯彻实施《廉政准则》，必须严格按照全国、全省电视电话会议的要求，按照中央、中央纪委和省委、省纪委的统一部署，采取有力措施，切实提高制度的执行力，务求取得实效。

(一)要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制。要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性和紧迫性，将这项工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要和长期的任务，认真抓实抓好。一是要在领导好、组织好本地区、本部门、本单位实施工作的同时，加大对下一级党政领导班子和领导干部贯彻实施工作的监督检查和指导力度；二是要将贯彻实施《廉政准则》与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与开展创先争优活动结合起

来，与推进惩防体系建设结合起来，做到同部署、同落实、同检查；三是要对照《廉政准则》的有关规定，认真查找本地区、本部门、本单位领导干部在廉洁自律工作中存在的突出问题、薄弱环节，采取针对性、可操作性强的措施加以解决；四是要把贯彻实施《廉政准则》同各项业务工作紧密结合起来，要注重实效性，防止空对空。把各项要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，形成领导干部廉洁自律工作与党委、政府中心工作相互融合、相互促进的局面。各级纪检监察机关要积极协助同级党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。

(二)要深入开展《廉政准则》学习宣传教育活动。一是要抓好广大党员领导干部的学习，使他们全面掌握、真正理解《廉政准则》的具体内容，自觉约束自己的行为。二是要抓好各级党政领导班子成员的学习，使之在抓好宣传教育、制度建设、监督检查、处理违规行为等工作中打下坚实的基础。三是要抓好纪检监察干部的学习，提高他们依据《廉政准则》开展工作的能力和水平。四是要抓好在全党全社会的宣传教育工作，为在全社会营造崇尚廉洁的良好社会风气创造条件。

(三)完善落实《廉政准则》的配套制度。要把《廉政准则》贯彻实施好，还必须建立健全各种配套制度。中央纪委正在抓紧起草《廉政准则》的实施办法。各级各有关部门也可依据《廉政准则》和现有的其他法规，针对本地区本单位存在的突出问题建章立制。在具体工作中，要注意把握以下几点：一是要符合《廉政准则》的规定，符合建章立制的权限和程序；二是要结合实际，解决突出问题，务求实效；三是要与时俱进，注重创新；四是要适时清理相关制度等，做到立、改、废相结合。

(四)各级党员领导干部要自觉遵守《廉政准则》。各级党员领导干部必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真学习、自觉遵守、严格执行《廉政准则》，努力做到严于律己、清正廉洁。各级党政领导班子成员特别是主要负责同志，要切实树立“正人先正己”的思想观念，在自觉遵守《廉政准则》上率先垂范。要审慎对待亲情友情，妥善处理人际关系，严格要求配偶、子女和亲属，警惕别有用心的人的拉拢腐蚀。要将自觉遵守《廉政准则》与加强作风建设、廉政文化建设结合起来，以优良的党风政风，带动和促进社会风气进一步好转。

(五)要强化监督检查和责任追究。反腐倡廉，加强监督是关键。在贯彻实施《廉政准则》的工作中，必须把强化监督检查和责任追究作为一个关键环节抓紧抓好。一是要按照全国、全省电视电话会议的要求，适时对《廉政准则》的贯彻实施情况进行检查；二是要充分发挥有关党内监督制度的作用，及时发现和纠正违反《廉政准则》规定的行为；三是要注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督作用，大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开；四是要严肃处理违反《廉政准则》规定的行为，坚决查处一批违反《廉政准则》规定的典型案件；五是要将贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围，努力形成对贯彻实施《廉政准则》情

况进行监督检查的长效机制。

同志们，《廉政准则》是对党员领导干部从政行为做出的基本规范，内容十分全面、规定十分具体、要求十分严格。用半天时间学习这么多内容，只能是给大家引引路，帮助大家理解消化，希望大家回去后抽时间再认真地学习条文，深刻地领会内涵，并做到带头模范遵守。

(内部教育资料 仅供辅导参考)

第三篇：廉政学习讲话

3学习贯彻《准则》《规定》干部 会议材料

在学习贯彻《廉政准则》、《从业规定》

干部会议上的讲话

（二0一0年四月二十三日）

同志们：

本周，我们百忙之中集中举办了三个会议，今天又把公司系统领导干部召集在一起，参加专门的党风廉政会议，认真学习贯彻中央最近颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和去年7月集中颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。上午苏书记认真传达了集团公司纪检监察会议精神，张书记代表公司党委就如何贯彻落实集团公司会议内容和两个文件精神提出了要求，我完全同意。本次会议规模大、时间早。规模大体现在，公司领导全体成员、各基层单位、职能部门、生产、辅业和多径单位党政主要领导、职能部门管理人员都参加了大会，充分体现了从中央到地方、到行业对纪检监察工作的重视；从时间上看，是在集团公司纪检监察工作会议之后紧接着召开的，这表明了我公司全面贯彻上级反腐倡廉指示精神和超前谋划的决心。下面我结合工作实际谈几点认识。

一、认真贯彻实施准则、规定，坚持把反腐倡廉融入中心工作

《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。认真学习贯彻《廉政准则》，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政，作用非常突出。全面把握《廉政准则》各项规定，牢记“八禁止、五十二不准”。《廉政准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则，共18条、3100多字。与“试行准则”相比较，在删除了一些过时规定的同时，吸纳了近年来中央和中纪委许多新要求以及各地一些行之有效的成熟做法，将党员领导干部工作与生活，以及亲属、身边工作人员和其他特定关系人与其职权相关的问题都列举在内，明令“禁止”和“不准”的规定更明确、更具体、更清楚，体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一。特别是第一章“廉洁从政行为规范”，详细规定了领导干部从政行为，由原“六禁止、三十不准”增加为“八禁止、五十二不准”。在此，希望全系统的广大党员领导干部，要注意纠正一个误区，认为《廉政准则》是领导干部的事，与我无关，《廉政准则》本身要求科级单位和站所都要比照执行，所以，要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把学习贯彻《廉政准则》作为当前加强系统反腐倡廉建设的一项重要任务，与各项业务工作一同布臵，一同落实，一同检查。今年我公司新的《综合目标责任考核实施办法》 明 确把党风廉政作为否定指标运用。反腐倡廉建设是一项重大的政治任务。中央明确提出，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负起全面领导反腐倡廉的政治责任。基层党支部真正做到业务工作开展到哪里反腐倡廉建设就抓到哪里，不失偏颇。要继续抓住任务分解、督查考核、责任追究三个环节，进一步完善反腐倡廉目标责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先评优有机结合起来，作为全面考核干部的重要依据。

二、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》的出台是反腐倡廉建设的重要补充

中央出台的《规定》，对国有企业领导人员，特别是一把手廉洁奉公、勤政廉政起到规范性作用。没有规矩，不成方圆。企业领导人手中也拥有着巨大的人、财、物、事等多方面的拍板权利。如何规范国有企业负责人秉公用权、廉洁用权，是一个非常关键的问题。中央从制度规范的角度，制定出台文件，就是要明确国有企业负责人在工作中如何廉洁，能做什么，不能做什么，以及如何对其进行有效监督等，这既是对当前反腐倡廉建设的重要补充，也是对企业良好运行的有效监督和管理。与原有的规定相比，有两方面作了完善：一是强化了监督责任，设计了监督检查与评估相结合的办法，充实了监督方法和措施方面的内容；二是进一步明确了对国有企业领导人员违反规定行为的处理措施，增强了制度约束力。从领导人员的岗位和薪 酬入手，可采取警示谈话、调离岗位、降职、免职四种处理措施和经济处罚办法和任职限制。综合运用纪律处分、岗位罚、经济罚等惩戒措施。把廉洁从业的要求贯穿于企业的决策、管理、生产经营的全过程。

今天我们学习了《廉政准则》和《从业规定》，也是党组织与大家的一次集体廉政谈话。针对今年工作的新形势新任务，并结合我自己的工作经历和本系统工作实际，就如何贯彻上级文件精神，树立党员领导干部的好作风，与大家交流谈心。我认为领导干部必须具备以下五种作风。

一是廉洁从政的作风。我们每位同志必须牢记权力是群众给的，没有群众就没有公权力，公权力是为绝大多数人利益服务的，绝不能把权力当作为个人巧取豪夺、中饱私囊的工具。因此，要树立正确的权力观。一名成功的领导者，必然严于律己、率先垂范，高度重视自身的言传身教作用。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要加强自身的道德修养，不断净化道德操守，提升思想境界，做到以德服人，以德保廉。公生威，廉生明。监督是一面镜子，“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失”，要自觉接受监督，坚持民主集中制，要多听不同意见，广纳良言。要正确对待批评意见，及时改正存在的问题。不以善小而不为，不以恶小而为之。万事万物都有从量变到质变的过程。

从中纪委监察部统计数据看，2009年1月至11月各级纪检监察机关立案处分106626人。在受处分人员中给与党纪处分85353人，给与政纪处分29718人。其中3743名县处级以上干部被处分，17位副部级以上高官落马，高官密集落马，我国掀起了新一轮声势浩大的反腐风暴。因此，大家不要怀有两种侥幸心理。认为廉洁自律的制度与我工作无关，我不需要学习、遵守，或者认为违法乱纪也不会查处到。要想人不知，除非己莫为。勤政为发展，反腐保平安，廉政促和谐。我们只有把反腐倡廉贯穿于中心工作，才能确保我们圆满完成各项工作任务，干成事、干好事、不出事。

二是高度负责积极履职的作风。领导是权力与责任的统一，没有责任就没有权力，没有责任的权力是一种失衡的权力，是不正常的权力，是必然出问题的权力。对工作高度负责，是领导者做事为人的根本动力。领导者任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。带头弘扬“敢于负责就是能力、战胜困难就是业绩，发现问题就是水平、回避矛盾就是失职、解决问题就是使命”的敢抓敢管、敢于负责的精神。要坚持标准，切实抓好班子带好队伍。推进党风廉政建设，关键在领导，基础在队伍。要建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接负责人、纪检监察是关键负责人的“三个责任人”意识，明确各主体责任。企业党政主要领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人”的职责，努力把党风廉政建设 和纪检监察工作的各项任务抓到位、抓到底、抓出实效，保证集团公司部署的任务和要求不折不扣地贯彻到基层，落实到各项工作之中。班子其他成员也是重要责任人，要切实履行职责范围内的党风廉政建设领域领导责任即直接责任，使反腐倡廉与业务工作紧密结合，互相促进。纪检监察机构是关键责任人，要认真履行组织协调、监督检查的职责，切实履行抓源头、治根本的责任，主动探索本职业务在加强创新、规范管理、强化监督、遏制歪风和预防腐败的路子，主动当好参谋，做好保驾护航。各部门要切实履行教育、管理、监督下属的责任，既要看好自家门、管好自家人，又要切实的承担起各自的责任，确保自己分管的业务和人员不出问题、不出事。

三是顾全大局的作风。总揽全局，维护大局，是党对各级领导者的根本要求，也是领导者进行有效领导的基本前提。实践证明，不讲大局的领导，是没有水平的领导，这种领导也是注定不会长久的。每一个领导者都必须时刻以大局为重，为多数人谋取利益，坚持局部利益服从全局利益，以搞好局部工作确保全局工作的完成，用大局统一思想和行动。要正确处理分管工作与全盘工作、经常性工作与中心工作关系，既要专心致志地干好分管的工作，又要顾全大局，在集体领导下，按照统筹兼顾的要求，协作共事，互相支持，而不能推诿扯皮，互相拆台。

四是团结协作的作风。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在一个班子里，每个人的性格、兴趣、经历、特长等各不相同，要形成团结一心干事业、齐心协力抓工作的良好局面，关键在于班子成员要有良好的党性修养。作为领导者，要坚持讲党性、树正气，虚怀若谷，以德服人；其他班子成员要增强大局意识，积极配合，相互支持，合作共事。要坚持大事讲原则、小事讲风格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知已、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。

五是学习创新的作风。集团公司提出的两型两化战略，落实起来要求企业的管理工作要不断地跟进。新制度、新技术不断出现，学习创新不仅是当今世界的潮流，也是保证我们电网企业安全稳定运行的必然选择。必须建设学习型机关，光吃老本，靠老经验，已经不能适应形势的需要。不学法、不知法、不懂法，简直就是寸步难行。作为领导者，必须强化自身学习，加强对新形势、新情况、新问题、新规律的研究，牢牢掌握工作的主动权，对下属实施科学、有效的领导。在工作中要大胆创新，勇于克服陈规旧习，敢闯敢拼，要牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进亦是退”的忧患意识。把改革创新精神融入自己的思想和行动。对上级指标和决议精神必须深刻领会和贯彻执行，但必须结合具体实际去创造性地进行落实，注意把原则 性、灵活性、科学性和创造性有机地结合起来，保证党和国家的方针政策得到有效的贯彻落实，不断开创新的工作局面，只有这样才能说得上发展是硬道理，解放思想才能出成果。

本次会议学习制度规定是为指导规范工作行为。上级制订再好再完善的制度规范，要各级领导干部模范地去遵守，最终目的是为完成全年各项工作任务提供纪律保证。今年公司发展同样面临巨大压力，经营过程中有许多不确定因素增多，全面完成集团公司下达的经营业绩考核指标面临困难、考验。完成创一流目标到最后攻坚阶段，推进技术管理创新任务艰巨繁重，员工队伍还不能适应公司化改造后快速推进的现代化管理模式和强化的集团管控体制。所以要很好地完成全年工作任务，需要以特有的视角，聚焦新形势，服务新战略，利用学到的规章制度加强监督和约束工作。监督本身就是管理,是企业管理中不可缺少的重要措施，这一点，不仅从事党务工作的同志要深刻领会，对从事生产经营、行政管理的同志也要有充分认识。下面就学习贯彻《准则》《规定》提几点要求：

第一，大力宣传弘扬廉洁文化。党委、纪委参照省委提出的开展好“六个一”活动，即搞好一次集中学习，讲好一次廉政党课，安排一次正反典型教育，办好一批宣传专栏，组织一次知识测试，开展一次征文活动。把《廉政准则》学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容。今年正值地电系统开展企业文化年建设活动，让廉政理念深入人心，形成廉洁文 化，融入企业文化当中。利用公司的“一报、一网、一栏”宣传《廉政准则》，使广大职工知晓当前的反腐倡廉制度要求，让领导干部接受群众监督。对“8禁止52不准”要了然于胸，对什么话不能说、什么事不能做要心中有数，做到面对红线、不敢越步，面对诱惑、不为所动。“携两袖清风，带一片光明”。

第二，与贯彻落实中央其它法规文件、制度结合起来，并在完善配套制度上狠下功夫。中央制定的制度规定涉及经济社会生活各个方面。作为面向全党的一个反腐倡廉基础性法规，许多要求和规定还是总体性、原则性的，不可能面面俱到。要尽快制定我公司的《工程建设领域突出问题专项治理工作实施办法》和《议标标管理办法》，着眼于微观层次落实，进一步明确操作程序，增强文件的可操作性。要把执行《廉政准则》与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合，努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制，进一步完善党员领导干部廉洁从政制度体系。最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。

第三，要在加强监督检查上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政，既要靠自律，也要靠他律。今年纪检监察部门继续要在工程招投标、物资采购、大修更改、客户工程、营销管理、大额资金使用等领域开展效能监察。将效能监察工作融入经营管 理，完善制约机制，实现监察出效益。建立纪检、组织、审计部门的沟通联系机制，重视审计结果的运用。利用内部审计、外部审计、财务审计、经济效益审计、专项审计、离任审计等结果，运用于党风廉政建设责任制考核、干部考核使用当中。落实提任干部、评优评先事前征求纪检监察部门意见、任前公示等制度。采取述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤职等多种形式，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督管理。坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严，严肃查处系统内领导干部失职、渎职、贪污腐败、徇私舞弊、吃拿卡要等恶劣违规违纪行为，情节严重涉嫌违法犯罪的，主动移交司法机关查办，公司绝不包庇迁就。

同志们，2010年全年工作目标任务已明确，各项工作现已全面铺开。我们要按照集团公司提出的“建设服务型、经营型、集团化、现代化”战略目标，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，扎实工作、开拓创新，为全面完成各项目标任务，实现和保持公司的持续健康发展作出更大成绩而努力。

谢谢大家！

第四篇：贯彻落实廉政准侧工作报告

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中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的实施，是新时期加强反腐倡廉建设的重大举措。《廉政准则》体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，对于加强党员领导干部廉洁自律，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，营造风清气正、廉洁高效的政治环境，进一步提升管党治党水平，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。深入学习领会《廉政准则》精神实质和目标要求，是贯彻落实《廉政准则》的首要环节。市住房公积金管理中心高度重视、精心组织、统筹安排，认真学习贯彻落实《廉政准则》，理清工作思路，保障我市住房公积金事业健康发展，切实抓好以下几个方面工作。

一、深入学习，确保《廉政准则》入脑入心,在班子成员、党委委员中传阅《廉政准则》文本，并在中心组学习会上进行了集中学习和深入讨论。同时，要求各党支部及各科室、县（市、区）管理部组织党员、职工学习贯彻《廉政准则》。并通过举办专题培训班、研讨会、演讲会、知识竞赛以及观看电影录像等方法，采取网络媒体、信息简报、板报等形式，不断激发广大党员干部学习贯彻《廉政准则》的热情，增强学习贯彻《廉政准则》的宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识等5种意识；大力倡导刻苦学习、求真务实、联系群众、艰苦奋斗、勤政为民等5种作风，不断增强科学发展、应急谋远、工作创新、统筹协调、廉洁自律等5种能力，让《廉政准则》真正入脑入心，成为党员干部的行为准则，保障我市住房公积金事业健康发展。

二、突出重点，扎实推进《廉政准则》的贯彻落实

1.是坚持把学习贯彻《廉政准则》与思想建设相结合。学习文件下发后，“中心”迅速传达，要求“中心”上下认真学习领会，同时结合“中心”党风廉政建设和反腐败工作要点，把思想和行动统一到市委、市政府关于反腐倡廉的部署和要求上来，组织全体党员领导干部认真学习《廉政准则》，使广大党员干部从思想上引起高度重视，在行动上高标准、严要求，更加自觉地坚定理想信念、加强党性修养。

2.是坚持把学习贯彻《廉政准则》与教育培训相结合。把《廉政准则》作为党委中心组和各党支部及各科室、管理部理论学习的重要内容，纳入党课教育和理论计划，把廉洁从政教育与理想信念教育统一起来，渗透到住房公积金管理工作之中，引导广大党员干部更加自觉地学廉政法规、倡廉洁新风、树清廉形象，不断提升党员干部的自身素质。

3.是坚持把学习贯彻《廉政准则》与作风建设相结合。加强组织领导，把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重要任务，明确工作职责，细化工作方案，加强督促检查。

4.是坚持把学习贯彻《廉政准则》与日常工作相结合。把《廉政准则》学习贯彻到各项工作、各个环节中，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，不断提高党员领导干部的工作能力和拒腐防变能力，推动各项工作健康发展。

三、广泛宣传，确保《廉政准则》全面覆盖

为创造贯彻实施《廉政 准则》的学习宣传浓厚氛围和良好条件，“中心”展开了自上而下，广而推之，横向到边，纵向到底的《廉政准则》宣传教育活动。一是订购《廉政准则学习读本》等资料供党员干部学习参考，让广大党员干部掌握《廉政准则》有关规定；二是利用网络、电子显示屏等平台大力宣传报道反腐倡廉信息、廉政格言警句等，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；三是继续深入开展廉政文化建设系列活动，开展创先争优活动和“挂、包、帮”活动，开展“我为党旗添光彩，立足岗位做奉献”征文及演讲比赛，弘扬清风正气。

四、多措并举，确保《廉政准则》落到实处

进一步加强对党员领导干部日常执行《廉政准则》情况的监督检查，对问题轻微的要及时警示，对问题严重的要依纪依法进行查处，发挥《廉政准则》的震慑力。充分发挥党内监督、行政监督、社会监督的作用，深入推进腐败风险预警防控体系建设，促进权力运行规范化和透明化，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，将党员领导干部的行为置于党组织和广大党员群众的监督约束之下，拓宽《廉政准则》的监督面。制定科学规范的考核评价制度，改变过去那种检查标准不具体、考核方法不科学、工作流于形式的局面，树立科学的考核理念，把专项检查与明查暗访结合起来、日常巡视与全年考核结合起来、组织考核与群众评议结合起来，增强《廉政准则》的可操作性。

五、下一步工作打算

在下一步的深入学习贯彻《廉政准则》活动中，“中心”要将贯彻《廉政准则》、遵守《廉政准则》、维护《廉政准则》作为重要研讨课题，根据各业务科室实际，积极推进改革和制度创新，提高制度建设的质量和水平，努力健全用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。建议两点：

一是整理、梳理现有相关制度。要在充分领会《廉政准则》精神实质的基础上，要按照新要求以及面临新挑战，对照《廉政准则》的要求和基本精神，认真整理现行的各种规章制度，特别是要研究现行的廉政制度是否符合《廉政准则》的有关要求，该完善的要完善，存在制度漏洞的要尽快修订堵漏，进一步健全廉政制度，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全严密的惩治与预防腐败体系。

三是要紧密联系实际，对照《廉政准则》条款内容，认真分析党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，有针对性地加以解决，促进党员领导干部廉洁奉公、忠于职守，使党员领导干部从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强能力素质，真正成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

第五篇：“二十不及廉政格言准”

正面：甘肃省地方系统税务系统工作人员“二十不准”

一、不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观、旅游等活动。

二、不准收受纳税户和下属单位的礼金、礼品、有价证券和支付凭证。

三、不准到下属单位和纳税户报销应由个人支付的各种费用。

四、不准利用职权向纳税户借钱借物和无偿占用其财物。

五、不准违反规定向纳税人乱收费。

六、不准收取回扣、中介费、好处费和享受纳税户给予的福利待遇。

七、不准以任何名义向纳税户拉赞助或接受纳税户的赞助。

八、不准利用职权向纳税户压价购买和赊欠商品。

九、不准利用职权向纳税户推销商品。

十、不准经商办企业及在纳税户中入股分红。

十一、不准违反规定借用、拖欠公款，将公款挪作他用或公款私存。

十二、不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，不准用公款大吃大喝及参加营业性歌厅、舞厅、桑拿、夜总会等高消费的娱乐活动。

十三、不准为家属、亲友及他人的有关纳税事宜说情。

十四、不准挪用、占压、截留国家税款或违反规定借税、拉税、买卖税款。

十五、不准以税务机关的名义为任何单位和个人提供借款担保。

十六、不准利用职权违反规定插手机关、下属单位的基建、物品采购等，以及干涉下级的人事任免事宜。

十七、不准违反干部管理的有关规定，提拔、任用、调动干部。

十八、不准借本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，或借机敛财。

十九、不准参加以营利为目的的任何形式的赌博活动，不得酗酒滋事。

二十、不准在上班时间从事与工作、学习无关的事。

反面：廉政格言

廉政以立身，勤政以务公，善政以富民。

不谋当谋之事，为官之耻；

贪求身外之物，从政之危。

源洁则流清，形端则影直

仁义之道，守之而不失；俭约之志，终始而不渝

为人正，为政勤，为官廉，为民实。

清廉做官方敢怒 公正办事才敢言

上不愧党，勤政之根；下不愧民，廉政之源。挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福。

人生观、价值观、权力观，观观要正确；

金钱欲、美色欲、物质欲，欲欲当自律。

勤廉者平安一世，贪婪者自毁一生。

做官如航行，权力像水，金钱如风，美色似浪； 公正为船，廉政为舵，勤政为帆，否则将会船翻人亡。

根深，狂风拔不起； 心正，邪恶攻不破。

听不到奉承是一种幸运，听不到批评却是一种危险。正气一身官气扫，清风两袖腐风离。

为官一时，做人一世。

廉乃正本，贪为堕源。

为官清正廉洁，当视名利淡如水；

执政勤奋为民，应看事业重如山。

品德端正，以身正求公正，以公正换人心；

处事公正，不为权势丧志，不为钱财动心。

用人要公正 做人要身正 作风要清正 为官要廉政

不请、不送、不拍、不谀，无官何惧哉？

宜勤、宜俭、宜清、宜廉，为仆亦欣然！

常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。

政治上做一个明白人，工作上做一个勤政人，生活上做一个清廉人，处事上做一个正直人。

廉洁奉公，家事国事皆为心头事； 贪污受贿，风声雨声都是警笛声。

不义之财不取，不法之物不拿； 不净之地不去，不正之友不交。

夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。行端好比松傲雪、贪恋犹似蚊决堤 松竹梅风寒三友、廉正勤为官三要

治腐之本在于治人； 治人之本在于治心； 治心之本在于治欲。

马行千里不失蹄，只因步步谨慎； 人生一世少错误，就在警钟常鸣。

自重是拒腐防变的基础，自省是拒腐防变的关键，自警是拒腐防变的屏障，自励是拒腐防变的动力。

谦可无妒，忍则无辱； 明可无偏，公则无怨； 德可无诟，勤则无悔； 能可无过，廉则无患。

勤：勤奋工作廉洁自律 公：以公为先着眼大局 思：善于思考勇于创新 诚：诚实守信表里如一

廉者，政之本也，民之表也； 贪者，政之祸也，民之贼也。

嘴短丢原则，手短失党性； 要做好公仆，两者皆莫碰。

心静身洁不沾腐，笑贪扶贫知荣耻，爱岗敬业守规矩，两袖清风驱污泥。

从公仆到贪官只是一念之差，从座上宾到阶下囚只有一步之遥。

廉洁从政两袖清风德昭后世，贪图钱财一朝失足愧对今生。

扣错第一颗钮扣一错到底，挡住第一次诱惑一路顺风。廉洁自律心无病，求真务实业有成。

伸出的是手，得到的是钱，透支的是人格，失去的是人心。

做人一辈子，道德是根本； 工作几十年，清白最坦然。

处世立身须有一腔热血，秉公尽职应无半点私心。

做事认真讲原则，不争不贪不献媚； 为人敦厚怀诚信，有格有本有分寸。