在大城县城乡居民社会养老保险养老金会议上的讲话

第一篇：在大城县城乡居民社会养老保险养老金会议上的讲话

在大城县城乡居民社会养老保险养老金

集中发放仪式上的讲话

（2012年9月6日）

尊敬各位领导、各位父老乡亲、同志们：

今天，我们隆重举行大城县城乡居民社会养老保险养老金集中发放仪式，这是我县经济社会发展中的一件大喜事，标志着全县5.5万多名60周岁以上的老人，同国家公职人员、企业职工一样，定期享受国家养老金。首先，我代表县委、县政府向百忙之中专程赶来参加仪式的市人社局张志忠局长表示热烈地欢迎！向所有为城乡居民社会养老保险工作做出积极贡献的同志们表示亲切的慰问！向各位领取养老金的父老乡亲表示热烈地祝贺！

近年来，大城县委、县政府始终把改善民生作为工作重点，不断加大民生投入，连续实施了新农合、新城合、保障性住房建设、农村危房改造、孤儿集中救助就读等一系列民生工程。实行城乡居民社会养老保险制度是我县深入改善民生、构建和谐社会的又一重大举措，广大父老乡亲在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，基本实现“养老不犯愁”，打破了千百年来养儿防老、靠地养老、存钱养老的传统养老模式，步入了社会化养老的崭新时代。

我县自7月5日启动城乡居民社会养老保险工作以来，在市人社局的大力支持下，有关部门、各乡镇（区、处）克服时间紧、任务重、资金压力大等一系列困难和问题，圆满完成了信息采集、参保登记、保费收缴、信息录入等工作。截至目前，全县参保人数达23.4 万人，参保率达到90.2%，参保人员信息录入率达100%，圆满完成省市下达的目标任务。

今天，全县所有乡镇（区、处）设分会场，同步举行养老金发放仪式。为把这项得民心、顺民意的好事办好、办实，提三点希望和要求。一是继续深入宣传。县电视台、新大城报社等新闻媒体要继续加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，切实提高广大城乡居民参与积极性，营造全社会关注、支持、参与城乡居民养老保险的浓厚氛围。二是加强基金监管。人劳、财政、监察、审计等部门要建立和完善基金运行的相关制度和办法，加强日常监管，严禁出现侵占、挤占、挪用基金、冒领养老金等不法现象，确保基金运行安全。三是总结推广经验。相关部门要不断总结经验，严格执行政策，确保让每位符合条件的老年人都能及时足额领到养老金。也希望首批领取养老金的父老乡亲，用自己的切身感受，动员更多居民积极参保，让党的好政策惠及更多城乡居民。

最后，祝愿各位领导、各位父老乡亲身体健康、万事如意。谢谢大家！

第二篇：城乡居民社会养老保险动员会议讲话

在全市城乡居民社会养老保险全覆盖

工作动员会上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次全县城乡居民社会养老保险工作动员大会，主要是贯彻落实省、市城乡居民社会养老保险工作会议精神，全面启动我县城乡居民社会养老保险工作。刚才，静华同志就我县城乡居民养老保险工作做了安排部署，建华同志宣读了《潼关县城乡居民社会养老保险工作实施方案》，县政府与各乡镇签订了目标责任书，城关镇、秦东镇分别作了表态发言，我完全同意，请各乡、镇，各有关部门切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

开展城乡居民社会养老保险工作是国家为解决城乡居民老有所养问题，让广大人民群众更好的享受改革发展成果的重大决策，也是广大城乡居民翘首期盼、备受关注的一件大事、好事、实事。全县上下务必高度重视，充分认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性。

一是意义非同凡响。实施城乡居民社会养老保险，是中央继取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度之后，推出的又一项具有划时代意义的重大民生工程。对于打破城乡二元结构，缩小城乡差距，加快新农村建设，促进社会公平，具有非常重要的现实意义，既为切实解决“三农”问题提供了政策支撑，又是党中央、国务院对“让老百姓活得有尊严承诺”的兑现，是从注重国富到民强发展方式转变的重大举措。城乡居民社会养老保险全面启动后，城乡60岁以上的老人同国家公职人员一样享受国家养老金，让城乡老人“老有所养、老有所依”，“全民养老”的梦想变为现实。

二是政策惠及万民。建立城乡居民社会养老保险制度，目的在于关注民生、惠民利民，方向在于全面覆盖、应保尽保，就是最大限度的将符合条件的城乡居民都纳入养老保障体系。从我县情况看，符合条件的、未纳入社会养老保险保障体系的城乡居民多达12.6万人，其中60岁以上符合领取养老保险金的城乡老人达2.5万人。实施城乡居民养老保险制度，关系到每一个家庭、每一个居民，是一件惠及万民的大好事、大实事、大喜事。

三是工作任务艰巨。我县城乡居民养老保险工作从今天起全面启动实施，12月10日前完成县内应参保城乡居民的缴费工作，12月31日前完成12月份基础养老金发放工作，今年参保率要达到85%以上，明年实现全覆盖，对符合享受待遇人员要100%的发放基础养老金。此项工作时间紧、任务重。时间紧即我们只有不到2个月的时间。任务重体现在“两难”：一方面是数据采集难。按照政策要求，近10万人缴费、享受对象都要户户上门、个个核实，16岁以上人员都要建档立册，工作量非常大。另一方面是基金征缴难。全县按12.5万参保人数来算，应缴费人口10万人，按完成90%的任务算，每人每年上交不少于100元，我们应缴基金不少于900万元，工作任务非常重。

二、把握政策，规范运作

一是要吃透政策要求，加强工作宣传。城乡居民社会养老保险是一项新政策，是一项好政策，要在短时间内让群众接受，就必须加大宣传力度。在宣传过程中，要充分发挥乡、镇及村、组基层干部主力军作用，把工作做到每户农民家中，算清对比账，消除农民群众怕吃亏的种种顾虑，让广大人民

群众体会到城乡居民社会养老保险的优越性，最大限度地调动他们的参保积极性。要充分利用广播、电视、宣传车、黑板报、张贴标语等多种形式，多层次、全方位的进行宣传，营造良好的舆论氛围。

二是要坚持基本原则，明确目标任务。城乡居民社会养老保险工作制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是从实际出发，低水平起步，筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、城乡和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引城乡居民自愿参保，最大限度的将城乡居民纳入社会养老保险保障体系中。“有弹性”就是政策设计灵活，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给城乡居民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城乡居民社会养老保险体制机制建设，确保各级财政有能力支付，广大城乡居民能够承受，养老保险基金能够保值增值，个人账户能够做实，实现自我完善与发展。按要求，我们在今年12月10日前必须完成参保缴费率85%以上的任务，并将养老金发放到所有符合条件的60岁以上老年人手

中。为此，各镇、各有关部门要迅速行动，抓紧研究部署，采取有力措施，确保城乡居民养老保险工作快速启动，扎实推进。

三是要讲求工作方法，做到有的放矢。要对城乡居民讲清楚社会养老保险是按照个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式建立筹资机制，实际上是个人缴小头，政府补大头。我县城乡居民社会养老保险个人缴费设置了每年100—1500元11个缴费档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。要分层次做好宣传工作，特别是16—45岁人员，这一群体缴费时间较长，可能有很多人会想不通，不愿意参保，我们要给他们讲清楚政策，如果不参保就没有个人档案和个人帐户，到60周岁时，想要领取养老金，就要逐年补缴补办手续，还没有政府每年30—80元补贴款，同时还可能影响家庭60岁以上的老人正常领取基础养老保险金。

四是要抓好参保登记，力求准确真实。做好参保人员登记是推行城乡居民社会养老保险工作的前提和基础。各乡、镇和村（社区）要按照政策要求，组织干部逐户登门摸底，登记造册，确保村（社区）不漏户、户不漏人。要建立城乡居民信息库，以社区、行政村为单位，建立分户档案，按人口的基本年龄分类分项搞好登记工作。在具体数据采集过程中，所有工作人员务必认真细致采集数据、录入数据，尽量减少失误和差错，确保采集数据的真实性、准确性，确保不因工作失误和差错而引发新矛盾、新问题，确保人民群众真正享受政策优惠无障碍。

五是要强化保费征缴，做到按时足额。各乡、镇，各有关部门要抓紧时间，宣传发动，组织群众自觉缴费。有条件的要缴，条件不好创造条件也要想办法缴，实在困难的，要帮助群众想办法，可以发动亲朋好友助、动员社会力量捐。农保办要严把审核汇总关，逐人逐户建立个人账户，确保征缴工作户清、人清、账清。各乡、镇、各单位所有领导干部都要带头做好城乡居民社会养老保险工作，同时做好宣传员，动员自己的亲属、朋友积极做好此项工作。

村（社区）组干部也要积极配合、带头缴费。

六是要加强基金监管，确保安全运行。要按计划、按标准、按程序对第一批60岁以上直接享受养老保险补贴的城乡居民进行一次集中发放，以营

造氛围，让农民群众感受城乡居民社会养老保险制度的优越性，这里需要强调的是，享受对象一定要以村（社区）组为单位进行公示。要加强基金管理。不管是财政投入的基金，还是城乡缴费形成的基金，都是人民群众安度晚年的“养命钱”，必须严格监管到位，严禁任何单位和个人支借挪用，确保养老保险基金安全运行。要建立和完善基金运行的相关制度和办法，严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，使基金运作置于广大人民群众的监督之下。人社、财政等部门要按照上级的相关政策，逐步建立健全新型农村社会养老保险基金管理的各项规章制度。乡、镇、村(社区)要认真履行工作职责，建立健全基金财务、会计、统计和内部审计制度，确保基金专户储存、专帐管理。

三、加强领导，强力推进

城乡居民养老保险覆盖面广，涉及到的部门多，政策性强，必须充分调动各方面的积极性，发挥各方面的作用，齐心协力、齐抓共管，全力推动工作有序开展。

一是要强化组织领导。县上已成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责全县城乡居民社

会养老保险工作的组织、协调、管理、监督及日常业务工作。各乡、镇也要迅速成立相应组织机构，制定切实可行的实施方案，抓紧召开动员大会，精心安排，扎实部署，迅速开展工作，在全县形成上下联动、协调配合、整体推进的良好局面。县政府会将此项工作列入目标责任考核，县考核办要会同县人社局抓紧制定具体的量化考核办法，对各乡、镇及各有关部门进行考核。县委督查室、县政府督查室、县城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室要加强督促检查力度，实行一月一调度、一月一通报，定期将各乡、镇任务完成情况在县电视台进行通报。对认识明确、行动迅速、措施得力，按时完成征缴任务的乡、镇予以通报表扬；对工作不负责任，没有按期完成征缴任务的乡、镇予以通报批评，并限期完成任务，且考核不得评为先进单位，取消单位主要负责人、分管负责人评先评优资格。

二是要夯实工作责任。各乡、镇人民政府是城乡居民参保费征缴的责任主体，一定要切实承担起职责，把城乡居民社会养老保险工作作为当前的一项重点工作来抓，要将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人，确保在年底前圆满完成工作任务。

县人社局作为城乡居民社会养老保险工作牵头职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好基层网络平台建设等业务指导基础性工作；财政部门要做好养老补贴资金预算和拨付，同时要保证城乡居民社会养老保险经办机构工作经费；公安部门要及时准确提供农户家庭构成和个人基本情况，在今年年底以前，不得修改人口信息和办理异常迁入；审计部门要定期对基金的收支和管理情况进行审计；纪检监察部门要加大对各个环节的监督力度；文广、教育部门要充分发挥舆论导向作用，以有效的载体和灵活的形式，认真做好宣传工作；民政、残联等相关部门要各司其职、密切配合，积极支持城乡居民养老保险工作，尽快出台帮助特殊困难群体缴费的补贴办法，切实抓好落实；经办机构要切实做好参保登记管理、养老保险费的收缴、基金划拨与管理、待遇核定与支付、个人账户管理与建立、卡证发放、保险关系转移接续、档案管理、查询和举报受理等工作。

三是要严明工作纪律。刚才，各乡、镇已同县政府签订了目标责任书，既然立了“军令状”，就必须不谈价钱、不讲条件、不摆困难，不折不扣地把城乡居民社会养老保险工作抓紧抓好，扎实推

进，确保工作任务圆满完成。当前，城乡居民社会养老保险工作就是最大的群众工作，城乡居民社会养老保险政策的落实就是最大的民情。各级干部都要沉下去、扎下去，进村入户，宣传政策，开展工作，动员群众参保，不要因为我们工作的失误而导致群众的利益受到损害。所有从事城乡居民社会养老保险工作的经办人员都要端正思想、明确态度，讲原则、讲公平，不在数据上弄虚作假，不搞关系社保、人情社保。工作中要认真细致、一丝不苟，杜绝工作失误。总之，要通过严肃的纪律、严格的要求，形成风清气正的工作局面，推动全县城乡居民社会养老保险工作有计划、有步骤的顺利进行。

同志们，推行城乡居民社会养老保险制度是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，凝聚着党和政府对广大群众的浓厚情谊，体现了党和政府对广大群众的深切关怀。各级各部门要切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，严格按照这次会议要求，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，促进工作顺利开展，确保取得实效，为全面建设小康社会和推动全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

第三篇：在全市城乡居民社会养老保险、医疗保险征收会议上的讲话

在全市城乡居民社会养老保险、医疗保险

征收会议的讲话

同志们：

今天的会议内容是总结前一阶段我们取得的成绩和经验，动员全市上下理清思路、真抓实干，全面完成219年城乡居民社会养老保险、就业保障工作任务，持续提升全县基本社会保障水平。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，扎实抓好推进落实

城乡居民社会养老保险和城乡就业作为社会保障体系的重要组成部分，对推动经济发展，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，确保群众共享发展成果，建设和谐社会具有十分重要的意义。因此，各乡镇办事处、各有关部门一定要从经济社会发展的高度，充分认识开展城乡居民社会养老保险征收和城乡居民就业工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力把这件群众期盼、社会关注的民生大事抓紧、抓实，抓出成效，确保各项政策措施落到实处。

二、明确工作目标，确保事业稳步推进

2019年起，城乡居民社会养老保险费由税务部门统一征收，并建立了“湘税社保”APP，实现了缴费足不出户就能方便、快捷地在网上完成缴费。过两项工作的扎实推进，进一步提高了全市社会保险费征缴效率，降低了行政成本，极大地方便了群众办事。但是，新的形势下有新的工作任务和要求，我们必须紧扣我国社会主要矛盾变化对人社事业发展的影响，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，更加注重公平就业，推动人社事业转型发展。一是要突出抓好就业工作。要始终把就业放在民生工作的首位，大力实施就业优先战略，千方百计扩大就业。抓好就业重点、抓好技能培训、抓好创新创业，要实施创业带动就业战略，加强创业培训和创业服务，要坚持以培训促进就业，提升就业者能力素质。进一步规范对职业培训学校的管理，从师资力量、硬件设施等方面加强对培训学校的建设，提升培训学校的软硬件实力。二是要突出抓好社会保障。要以建立更加公平更可持续的社会保障制度为目标，让更多的人享受到经济发展和改革开放的成果，着力打造全面参保的新局面。严格按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，加大对单位征缴的监督力度，努力扩大社会保险覆盖面，稳步提升保障待遇水平。进一步完善经办机构内控制度，有效控制基金管理风险，强化对基金的财政监督、审计监督，确保社保基金安全完整运行。更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果。

三、压实工作责任，凝聚合力助推发展

（一）要加强组织领导。各级各部门要将社保征收和扩大就业两项工作列入重要议事日程，积极履行行政主要负责人第一责任制度，对重大问题、重要环节、重点任务要亲自调查研究、部署安排、督促落实。部门之间要加强联动，既要各负其责，又要相互配合，形成协同推进的工作机制。

（二）要切实履职尽责。各部门要以高度的责任感使命感全力抓好组织实施，要层层落实责任。两项工作都要安排专人负责，要吃透政策、摸清问题、理清思路、抓好落实，充分发挥主观能动性和工作创新性。人社局要对今年各项工作进展情况进行摸底，查摆问题，寻找解决方案，力争全面完成目标任务。

（三）要强化考核奖惩。各单位必须坚持“一线工作法”，发现问题及时形成清单，及时交办，彻底转变作风，密切联系群众，以务实的作风推进工作，以饱满的热情干好工作，不断提高办事的效率和服务的质量。确保完成今年的社保征收和扩大就业任务，推动我市人社工作再上新台阶。

同志们，做好社保征收和扩大就业工作是一件功在当代、利在长远的事业，是我们应该肩负起的光荣使命和重大责任。我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，继续高度重视和认真做好社保征收和扩大就业工作，凝心聚力，恪尽职守，扎实工作，不辱使命，不断开创社保征收和扩大就业工作新格局，为加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵做出新的更大的贡献！

第四篇：城乡居民社会养老保险养老金发放仪式上的主持词

邱县城乡居民社会养老保险

养老金全面发放仪式

主 持 词

**

（****年**月 日）

农民朋友们、同志们:

大家好!

金秋**月，硕果累累，在这个充满激情的日子，我们在这里隆重举行邱县城乡居民社会养老保险养老金全面发放仪式,向全县人民传达一个喜讯：从今年*月起，凡年满**周岁的参保居民都可以按月领取**元的养老金，这是千百年来广大农民想都不敢想的事情，在今天变成了现实。今年以来，我们把新农保工作确定为最大的民生工程，向全县人民作出了庄严承诺，经过县直各有关单位、各乡镇的共同努力，我县新农保试点工作进展十分顺利，并提前*个月达到了全面发放的条件，全县*.*万**周岁以上参保居民将于近日领取到养老金存折，广大农村和城镇非从业居民“老有所养”的梦想变成了现实。

参加今天发放仪式的有：县四套班子领导,县直各单位主要负责同志，各乡镇副乡级以上干部，县农保经办机构全体工作人员，各村党支部书记、各居委会主任及部分群众代表。

今天的发放仪式共有六项仪程，下面依次进行：

首先，请**镇农民代表发言；

（完毕后）

下面，进行第二项，请**镇发言；

（完毕后）

下面，进行第三项，请财政局发言；

（完毕后）

下面，进行第四项，请人社局发言；

（完毕后）

下面，进行第五项，请**同志做重要讲话；

（完毕后）

下面，进行第六项，县领导分成*个组分别到*个乡镇进行现场发放。

发放仪式到此结束。祝广大农民朋友身体健康，生活幸福！

第五篇：城乡居民社会养老保险动员会议讲话

在全市城乡居民社会养老保险试点

工作动员会上的讲话

（2012年x月x日）

同志们：

经市委、市政府同意，今天召开大规模、高规格的全市城乡居民社会养老保险试点工作动员大会，中心议题是贯彻落实省、xx市工作会议精神，全面启动我市城乡居民社会养老保险试点工作，动员全市上下统一思想，迅速行动，把这项利民、惠民的实事、好事组织好、实施好、落实好。下面，我就如何做好这项试点工作，讲几点意见：

一、统一思想，凝聚共识，切实增强开展城乡居民社会养老保险工作的责任感和紧迫感

建立城乡居民社会养老保险制度，是国家继取消农业税、实行农业直补、建立新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、免费义务教育学杂费等一系列惠民政策之后的又一重大惠民举措，是广大城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、治病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，具有里程碑意义。全市上下一定要充分认识建立城乡居民社会养老保险制度的重大意义，切实增强做好城乡居民社会养老保险试点工作的政治责任感和工作紧迫感。

开展城乡居民社会养老保险，是加快我市覆盖城乡社会保障体系建设的当务之急。经过多年的发展，我市城镇职工基本养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险制度基本建立，近年来又相继实施了城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城乡最低生活保障制度等，覆盖人数越来越多，保障水平不断提高。但是，广大城乡非从业居民的社会养老问题一直是社会保障体系的一个空白。现在推进城乡居民社会养老保险试点工作，可以有效解决目前养老保险体系中的短板和缺失问题，可以说养老金不再是公职人员独享的权利，而是全民共享的一种公共社会保障资源。实施城乡居民社会养老保险制度，标志着我市养老保险制度实现了全覆盖。

开展城乡居民社会养老保险，是提高城乡居民生活水平的重要举措。近年来，全市上下持续壮大特色产业，改善基础条件，我市经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生了显著变化。但由于受基础薄弱、城乡发展不均衡等诸多因素制约，城乡居民生活水平还有待进一步提高。据初步统计，实施城乡居民社会养老保险制度后，我市将涉及城乡居民75万人，占总人口的70%，其中按规定，60周岁以上老人不用缴费，就可直接享受每月60元基础养老金，仅此一项，中央每年补贴资金近1个多亿。我市60周岁以上的城乡居民每人每年至少可增加720元收入。这些资金将全部计入城乡

居民个人账户，将有效改善广大群众的生产生活状况，切实提高城乡居民生活水平。随着经济社会发展、物价变动等情况，今后还将会不断提高保障标准。

开展城乡居民社会养老保险，也是一项紧迫的重大的政治任务。按照中央原来的要求，新农保2009年开始在全国10%的县市进行试点，以后逐步扩大，计划在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。但是随着形势的发展，今年年初，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，今年年底前要实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，也就是我们现在所说的城乡居民社会养老保险全覆盖。可以说，这是刚性要求，也是一项重大的政治任务。要在半年多的时间内，圆满完成75万城乡居民全覆盖目标，时间非常紧迫，任务十分艰巨。各乡镇（街道）、各部门要在深刻认识开展试点工作重要意义的基础上，以高度的政治责任感和工作紧迫感，扎实推进城乡居民社会养老保险工作。

二、突出重点，把握政策，确保城乡居民社会养老保险工作有序推进

根据《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见》，我市已制定了相应的试点工作实施方案。城乡居民养老保险政策内容具体，操作经办规范，各级各有关部门务必领会其精神实质，在具体工作中要突出七

项重点，搞好三个衔接，确保城乡居民社会养老保险工作有序推进。

需要突出的七项重点是：

一要明确参保范围。凡我市年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。符合参保条件的城乡居民需携带户口簿和居民身份证原件等材料到户籍所在地办理参保申请和登记手续。

二要做好信息采集。信息采集的主要内容包括：符合参保条件年满16周岁以上的城乡居民；60周岁及以上人口及家庭成员状况；特殊群体人口及状况，特殊群体主要指二级以上的重度残疾人、享受民政部门优抚政策的烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母。信息采集工作主要由各乡镇、街道组织各村（居）委会分别对本辖区内符合参保条件的居民进行数据信息采集、登记，确保做到村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，应保尽保。

三要做好资格审核。各乡镇（街道）劳动保障事务所对村（居）委会上报的《参保登记表》、《待遇申请表》等信息进行初审，市管理中心负责进行复核和资格认定，建立个人账户和档案。特别是对年满60周岁以上享受待遇的老年人，要坚持层层把关、公开透明、阳光操作，确保享受待遇的城

乡居民符合条件。

四要把握基金筹集方式。城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助和其他经济经组织、社会组织、个人对参保人缴费提供的资助构成。

一是个人缴费部分。参加城乡居民社会养老保险的居民要按规定缴纳养老保险费。缴费标准按全省统一要求，目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

二是政府补贴部分。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。基础养老金分别由中央财政和我市财政按确定的标准给予补助，其中中央财政对60岁以上老人每人每月补助55元，我市财政每人每月补助5元。对参保人员的缴费补贴，省财政每人每年补贴20元，安阳市财政每人每年补贴10元。为照顾特殊群体，按照上级有关政策，结合我市实际，我市财政为重度残疾人（二级以上）每人每年代缴最低保费标准100元养老保险费；对参保缴费的烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，缴费给与补贴100元，不缴费不补贴。

试点工作从信息采集、参保登记、保费征缴、待遇申请、乡镇初审等几项工作要在6月25日前完成。

五要建立个人账户制度。市城乡居民社会养老保险经办

机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费提供的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累。

六要把握养老金待遇标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月60元，其中中央补贴基础养老金标准为每人每月55元；我市财政为每人每月补贴基础养老金5元，并对符合养老金待遇领取条件的独生子女父母和农村计划生育双女父母，加发基础养老金每人每月20元，对二级以上的重度残疾人和烈士遗属每人每月加发基础养老金10元。个人账户养老金的月计发标准按国家规定执行。参保人员死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人；无法定继承人或指定受益人的，个人账户资金余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七要把握养老金待遇领取条件。城乡居民社会养老保险制度实施时已年满60周岁的城镇居民，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，在办理参保登记手续后，由经办机构核定待遇领取资格，每月按标准领取基础养老金。在此强调的是，对年满60周岁的城乡居民，其领取养老金的前提是其符合参保条件的子女必须参保缴费。城乡居民社会养老保险制度实施时距领取年龄

不足15年的城镇居民，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴不享受政府缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。按照试点办法，我市对符合领取养老金条件的居民，从今年7月份开始发放基础养老金，7月底前确保完成发放任务。

需要搞好的三个衔接是：

一是搞好制度上的衔接。主要指现在的城乡居民社会养老保险和过去的老农保制度上的衔接。这里值得向大家解释两点：一是对过去参加老农保，现在已经领取老农保个人账户养老金且年满60周岁及以上的城乡居民，在按标准发放基础养老金之上，加发老农保个人账户养老金。目前，老农保个人账户养老金仍然按原来发放形式正常领取，以后，老农保与城乡居保制度衔接后，合并到一起领取。二是对于过去参加老农保，现在仍不满60周岁的，符合城乡居民参保条件的要按政策规定参加城乡居民养老保险，待到领取年龄按有关规定享受城乡居民保险待遇。同时要做好与农村五保供养、社会优抚、最低生活保障等政策制度的配套衔接

二是搞好经办上的衔接。主要是指从参保个人到村民小组、村民小组到村、村到乡镇（街道）、乡镇（街道）到市经办机构，都要建立起环环相扣、无缝对接的经办操作流程，既要方便群众，高效办理，又要操作规范、经办严密。

三是搞好业务上的衔接。按照城乡居民养老保险业务规范要求，要认真抓好参保登记、费用筹集、个人账户管理、待遇支付、基金管理等关键环节，严格执行登记审核、会计核算、统计检查等制度。

三、强化措施，精心组织，扎实做好城乡居民社会养老保险试点工作

城乡居民社会养老保险试点工作时间紧迫，任务繁重，各乡镇（街道）、各部门要把此项工作作为当前一项重要任务，抓紧研究部署，采取有力措施，确保试点工作快速启动，扎实推进，取得实效。

一是要广泛宣传动员。要充分利用广播、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，集中开展形象直观、内容丰富、生动活泼的宣传活动，营造良好的宣传舆论氛围。为了帮助城乡居民进一步了解养老保险政策，市里印制了《致全市广大城乡居民的一封信》和宣传页，各乡镇、各有关部门要采取逢集散发、入户讲解等方式让群众家喻户晓，人人皆知，提高群众参保的积极性。同时，要帮助群众算帐对比，引导城乡居民算清三笔账。一是算清基础养老金账。60周岁以上老年人不缴费，可以直接享受每人每月60元的基础养老金；二是算清参保缴费享受政府补贴账。省、xx市财政对城乡居民参保缴费给予每人每年30元的补贴，财政补贴资金全部计入个人账户；三是算清个人缴

费与领取养老金的对比账。基础养老金由中央财政直接拨付，而且标准不断调高。个人账户养老金取决于个人缴费情况，多缴多得。

二是要加强组织领导。为了切实做好城乡居民养老保险试点工作，市里成立了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，全面负责试点工作的组织协调。各乡镇（街道）也要成立相应工作机构，主要领导要亲自抓、负总责，积极听取汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题。

三是要强化管理服务。市人社局城乡居民社会养老保险中心，负责全市城乡居民社会养老保险办理工作，乡镇（街道）人力资源社会保障事务所，具体负责城乡居民养老保险工作。各乡镇（街道）要整合办公资源，协调解决办公场所、办公经费及配套设施。各村要明确安排村会计为专职协办员，大学生村干部协助协办员工作，具体负责各村养老保险工作的宣传、参保登记、保费收缴工作。

四是要密切协作配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统工程，不是哪一个部门、哪一个单位单独能够完成的，需要各级各部门密切协作配合。各乡镇（街道）、各部门要切实增强大局意识，各司其职，协同联动，凝聚合力。乡镇（街道）按属地管理，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人，实行目标责任制管理；人社部门要切实加强业务指导和工作协调，抓好业务人员的培

训，定期深入基层检查指导和调查研究，总结推广先进经验，及时解决工作中出现的问题；财政部门要做好养老补贴资金的预算、筹集和拨付工作；公安部门要配合提供居民家庭成员情况和基本信息；审计部门要定期对城乡居民养老保险金收支情况进行审计，确保专款专用；民政、残联、计生部门要做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保工作，落实好扶助政策；电视台、报社要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，积极进行宣传；其它部门要按照分工，各司其职，密切配合，共同推进城乡居民养老保险工作顺利进行。

五是要严格督查考核。市里将定期对各乡镇、各部门工作开展情况进行督查，并将督查结果列入年终目标考核，对行动迅速、措施得力、成效明显的乡镇和单位予以表扬；对行动迟缓，工作进展缓慢的单位和个人，予以通报批评，并严肃追究相关责任。

同志们，开展城乡居民社会养老保险试点工作，是一项关系广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事，也是一项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程，时间紧、任务重、责任大。各级各部门要按照市委、市政府的统一安排部署，明确任务，落实责任，高标准、高质量完成试点工作任务，为推动我市社会保障体系建设和经济社会全面发展做出新的更大贡献！