在全区城乡居民社会养老保险启动仪式上的讲话

第一篇：在全区城乡居民社会养老保险启动仪式上的讲话

在城乡居民社会养老保险启动仪式上 的讲话

各位领导、同志们：

2010年，我区被确定为全省首批新农保试点区，区委、区政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全区之力推动新农保试点工作的全面开展。在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全区新农保试点工作达到了预期目标，取得了显著成效。2010年，全区共参保81637人，参保率达到85.5%，截止今年6月底，已发放养老金1539.9万元。通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我区广大农村居民老有所养的问题。

这次城乡居民社会养老保险启动仪式，是我区实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是动员全区上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全区迅速启动城乡居民社会养老保险工作。下面，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。

一、城乡居民社会养老保险的基本政策

（一）城乡居民社会养老保险的基本原则和模式。城乡居民社会养老保险的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。实行个人账户与基础养老金相结合的基本模式。

二、突出重点，精心组织，扎实推进城乡居民社会养老保险工作

市政府要求，7月1日城乡居民社会养老保险工作全面启动，7月底对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，年底实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保率达到90%以上，待遇享受率达100%。各街办、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖”的思路，全力以赴抓好落实。要着重抓好以下四个方面的工作：

一是准确把握政策。我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保基本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精”，为顺利开展工作打好基础。二是要深入宣传发动。各街办、各相关部门要把宣传动员摆上突出位置，综合运用广播、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、基本原则和具体政策，让广大群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能

工作取得实效

推行城乡居民社会养老保险，事关广大城乡居民福祉，是一项涉及面非常广的社会系统工程，时间紧，任务重，要求高。各街办、各相关部门一定要从大局出发，通力协作，紧密配合，攻坚克难，形成强大的工作合力，确保工作任务圆满完成。

一要强化组织领导。为加强对此项工作的组织领导，区政府已成立了全区城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责统筹协调、综合管理工作。各街办也要成立相应机构，按照区委、区政府部署，迅速行动，切实抓好辖区内的宣传、登记、参保、收缴、发放等工作，尽快建立起区、办、村（社区）三级联动的工作机制。

二要加强协调配合。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工，各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合，在区城乡居民社会养老保险工作领导小组的统一领导下，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力。各街办是实施此项工作的主体，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，并实行目标责任制管理。相关部门要切实加强业务指导，确保资金投入，全力推进城乡居民社会养老保险工作的顺利开展。

三要加强督查考核。区委、区政府已将城乡居民社会养老保险工作列入对街办和部门年度目标责任考核内容，并进

第二篇：城乡居民社会养老保险发放仪式上的讲话

加强领导

精心组织

切实做好新农保和城镇居民养老保险试点工作

———在麒麟区新农保和城镇居民养老保险试点工作启动大会

暨城乡居民养老金发放仪式上的讲话 中共曲靖市委常委、麒麟区委书记 傅学宾

（2011年9月6日）

各位领导、全区父老乡亲、同志们：

金风送爽，丹桂飘香，在这个喜庆祥和的日子里，我们隆重举行麒麟区城乡居民养老金首发仪式。这是全区社会保障事业发展中的一件大事，也是广大群众期盼已久的一件喜事。经区委、政府积极争取，多方协调，在各级领导的关心支持下，我区被确定为国务院第三批新型农村社会养老保险试点区和第一批城镇居民社会养老保险试点区。这标志着我区城乡社会保障制度的全面建立，标志着我区城乡居民真正步入了社会化养老的新农村时代。在此，我代表麒麟区委、区政府向参加今天发放仪式的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我区发展的各级各部门领导表示衷心的感谢！向全区父老乡亲表示亲切的慰问！向此次领取养老保险金的老同志们表示热烈的祝贺，祝福你们老来逢盛世、后顾无忧 1

愁，更祝愿你们生活愉快、健康长寿。

悠悠万事，民生为大。新农保和城镇居民养老保险试点是一项事关国计民生的重大举措，做好这项工作，任务复杂而艰巨，各级各部门必须加强领导，精心组织，周密部署，确保试点工作起好步、开好局。下面我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻把握新形势下新农保和城镇居民养老保险试点工作的重大意义

推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。全面开展好新型农村养老保险工作试点，既是落实党中央、国务院重大决策的具体体现，更是促进麒麟区农村经济社会发展的迫切要求，对于缩小城乡差距，维护社会稳定都具有非常重要的现实意义。各乡镇、各部门必须提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照中央、省市区的政策要求，扎实推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，确保全面优质完成工作任务。

第一，开展新型农村社会养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

科学发展观的基本内容就是坚持以人为本，统筹城乡发展。我区是农业区，要促进农村全面发展，必须在加快农村经济发展的同

时，更加注重加快农村社会保障事业发展。新型农村养老保险试点工作的实施，为我们加快发展农村社会保障事业，解决农民养老问题提供了难得机遇。为此，我们一定要认识到开展新型农村社会养老保险试点工作，可以减轻农民负担，解除农民后顾之忧，是让广大农民共享经济社会发展成果的重要载体，是维护好、发展好农民群众切身利益的有效途径，是顺民心、解民难的德政工程、民心工程，必须扎扎实实地把这件惠民利民的好事做实、做细。

第二，开展新型农村社会养老保险试点工作，是构建和谐稳定社会的迫切需要。

随着市场经济的发展、城镇化进程的加快，耕地资源越来越少，大量农村劳动力涌入城市，传统的依靠土地养老、“养儿防老”方式受到严重冲击，农村子女赡养老人的任务更加繁重，由此引发的养老问题和一系列家庭矛盾越来越突出。开展新农保和城镇居民养老保险试点，由国家财政全额支付农民最低标准基础养老金，可解决农村老人的基本养老问题，促进家庭和谐，对扎实推进社会主义新农村建设，确保社会和谐稳定必将产生巨大的推动作用。

第三，开展新型农村社会养老保险试点工作，是促进农村经济平稳较快发展的现实需要。

我区现有60周岁以上的农村老年人约6.6万人，新农保和城镇居民养老保险试点启动后，中央财政每年将投入我区农村约4356万元，农村老年人每年可至少增加660元的收入，提高了农民的生活

水平，有利于进一步开拓农村市场，增强农村经济社会发展后劲。与此同时，农民养老有了稳定的制度性保障，对土地的依附将大大减轻，为广大农民筑起基本生活的坚实保障，这对于促进农村劳动力转移，促进农村经济平稳较快发展，将产生强大而持久的动力。

第四，开展新农保和城镇居民养老保险试点工作，是促进城乡统筹解决农村居民老有所养的重大举措要。

建立新农保和城镇居民养老保险制度，既可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，又可以解除广大农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，缩小城乡差距，让广大农民群众共享改革发展成果。又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，是党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。

按照中央和省的部署要求，全国试点范围县由10%逐步扩大，到2020年才会基本实现全覆盖。与全国最后覆盖的地区相比，我区广大农民群众将提前10年享受新农保和城镇居民养老保险政策，这期间中央财政直接投入资金约4.5亿元以上。因此，搞好试点，创出特色，不仅是省、市交给我们的一项重大政治任务，也是推进农村社会改革、改善民生条件的一次难得机遇。全区各级、各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局、一盘棋的高度，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步提高对开展新农保

和城镇居民养老保险试点工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和工作的主动性，把试点工作作为当前的中心工作和政治任务，采取有力措施，扎扎实实推进，真正把这一惠及全区农民的民生工程抓紧抓好，确保广大农民真正实现“老有所养”。

二、把握政策，完善措施，扎实推进新农保和城镇居民养老保险试点各项工作

新农保和城镇居民养老保险试点工作政策性强、涉及面广，各乡镇、各部门要认真学习，领会政策，积极探索建立与我区农村经济社会发展水平相适应、与其他保障政策相配套的农村社会养老保险制度，使农村居民人人享有基本养老保障。具体要抓好六项工作。

一要加强政策宣传，激发群众参保热情。新农保和城镇居民养老保险对广大农民群众是一项新事物、新政策，要在短时间内让农民接受，特别是让农民自觉踊跃参保缴费，思想观念转变还存在一定困难。要面向基层、深入乡村、进入家庭，充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度。在宣传动员中做到“两讲清”、“两算账”，“两讲清”即：讲清新农保和城镇居民养老保险是一项惠民政策，而不是摊派任务；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“两算帐”即：算清不交不补、少交少补的 帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐，切实帮助群众解惑释疑。通过发放宣传手册等方式，进行近距离、面对面宣传，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，政府补贴是多少，把开展

新型农村社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清、好处讲明，使广大农村群众真正体会到党和政府的关怀，为试点工作的开展营造良好的舆论氛围。

二要准确把握政策，严格执行上级要求。推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，必须认真把握国家和省里确定的基本原则、实施范围及各级财政补贴标准等核心内容，确保认识理解无偏差、政策执行不走样。要坚持量力而行、尽力而为，在试点任务确定、参保人资格审核、缴费标准和待遇标准确定、财政资金拨付等方面，结合我区实际研究制定具体的配套政策和操作办法，特别要做好新老农保政策之间的衔接，实现老农保制度向新农保制度的顺利过渡。要根据农民的承受能力，帮助他们合理确定参保缴费的档次标准，使新农保和城镇居民养老保险政策得到全面深入落实。

三要认真核定对象，努力做到应保尽保。准确核定参保对象是新农保和城镇居民养老保险试点的关键，也是首先要做好的基础性工作，直接影响到这项制度的实施效果，必须做细、做深、做扎实。各乡镇、各有关部门要认真搞好户籍调查和身份认定，严格审核参保人员身份，村级把好第一关，乡镇把好初审关，迅速完善参保信息的收集、登记等工作，将达到参保条件的农村居民纳入进来，力求做到应保尽保。对年满60周岁以上老人及时发放养老金，以现身说法、集中发放的形式让农民看到实实在在的利益，解除农民心中的疑虑和担忧，不断扩大新农保和城镇居民养老保险覆盖范围。

四要拓宽筹资渠道，构建多元投入机制。财政补贴资金能否按时足额到位，直接关系到政策是否实施到位。国家和省里加大了投入力度，既在农民的缴费环节给予财政补助，又在养老金待遇支付环节等方面给予财政补助。区财政部门要按照政府补贴的匹配比例将补贴资金纳入本级预算，并抓紧落实到位。同时，各乡镇、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，积极发挥有条件的村集体经济和其他经济组织、社会公益组织的作用，鼓励这些组织通过各种渠道补助村民缴费参保。

五要健全监管制度，确保基金安全运行。新农保和城镇居民养老保险基金是参保农民的“养命钱”，必须把基金的安全放在首位。基础养老金和个人账户养老金实现分账管理，待条件成熟时，逐步提高管理层次。新农保和城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，专款专用，实行收支两条线，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值。要加强基金监管，建立健全并严格执行财务制度、内控制度、岗位责任制度等制度，保证基金安全，既要防止被挤占挪用，又要防范冒领、诈骗等风险。

六要强化管理建设，提供方便快捷服务。新农保和城镇居民养老保险经办管理直接关系到试点工作开展的成效。各乡镇、各有关部门要适应农民居住分散的特点，加强乡、村服务平台建设，大力推进新农保和城镇居民养老保险信息化管理，形成乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。人社局要依据政策规定和工作

实际，制定规范的新农保和城镇居民养老保险操作规程，形成统一的工作标准，避免工作的随意性和盲目性。在管理服务方式上，要积极探索创新，有效发挥社会力量在经办服务中的作用，特别要充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的作用，为农民提供更加方便快捷的服务。

三、加强领导，落实责任，确保新型农村社会养老保险试点工作顺利实施

新农保和城镇居民养老保险试点工作涉及广大农民群众切身利益，社会各界普遍关注、农民群众热切期盼。各乡（镇）、街道要迅速行动，把新农保和城镇居民养老保险试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务，高度重视，精心组织，力求把好事办实，实事办好，让广大农民群众真正得到更多的实惠。

一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把新农保和城镇居民养老保险试点工作摆在突出位臵，立即成立组织领导机构，实行乡镇一把手负责制，主要领导牵头负责，带头研究。分管领导要具体负责，全程参与。要实行区、乡、社区、居委会“四位一体”的包保机制，由区人社局牵头，具体指导全区新农保和城镇居民养老保险业务的开展，乡镇领导包村、村干部包组、组长包农户，形成联动机制，按照既定的工作计划，确定工作进度，做到筹划准备细、组织实施快、落实标准高、责任界定明、检查监督严，确保试点工作进度。

二要加强协调配合。新农保和城镇居民养老保险试点工作是一项复杂的系统工程，各级、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各负其责，也要加强协作密切配合，步调一致，形成工作合力。区人社局要发挥牵头作用，成立新农保和城镇居民养老保险工作领导小组，负责与各成员单位的联系和协调，并建立一套切实可行的部门联动工作机制；各成员单位要实履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合开展工作，主动研究解决试点工作中出现的困难和问题。各乡镇也要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和优势，努力调动工作积极性，自觉、主动支持和配合新农保和城镇居民养老保险试点工作。

三要加强队伍建设。新农保和城镇居民养老保险政策能否全面落实，主要靠工作队伍。新农保和城镇居民养老保险工作政策性和业务性都很强，新农保和城镇居民养老保险工作领导小组要强对工作人员的业务培训和指导，做到熟悉政策、能办业务、会解问题，建设一支工作高效、业务精通，特别能吃苦耐劳、特别能战斗的经办队伍，确保新农保和城镇居民养老保险试点各项工作顺利推进实施。

同志们、朋友们，开展新农保和城镇居民养老保险试点工作，是一项造福广大农民群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。城乡居民养老金的发放，是全区新农保和城镇居民社会养老保险制度实施的开端，今后的任务还很重。我们要以此次发放仪式为一个起点，大力营造全社会关注、支持和参与的浓厚氛围，按照省试点工作的要求，强化措施，扎实推进，高质量、高标准地完成新农保和城镇居民养老保险试点任务，把这一惠民利民的好事办好办实！

第三篇：城乡居民社会养老保险首发仪式讲话

城乡居民社会养老保险金

发放仪式的讲话

同志们、父老乡亲们：

大家上午好！

今天，我们怀着无比喜悦的心情隆重举行我县城乡居民社会养老保险金发放仪式。借此机会，我首先代表县委、县政府向在百忙之中莅临仪式的各级领导表示诚挚地欢迎！向多年来关心支持我县经济社会发展的各界人士表示衷心地感谢！向我县首批领取养老金的老年朋友们表示热烈地祝贺！

启动实施城乡居民社会养老保险，是我县社会保障事业发展中的一件大事，也是全县广大人民群众期盼已久的大喜事。今年通过积极争取、多方协调，我县被列入了国家城乡居民养老保险第四批试点县。从今年7月份起，全县共有47468名60周岁以上的老人每月能领取60元的养老金，这标志这我县城乡居民“老有所养”的梦想变成了现实，也将彻底打破千百年来“养儿防老、靠地养老”的传统养老模式，真正步入社会化养老的崭新时代。

开展城乡居民社会养老保险工作，是党中央、国务院继实施农村土地免税、义务教育阶段免除学杂费、新型农村合作医疗等惠民政策之后，完善社会保障体系、推动农村改革、加快农村发展的一项重大民生工程。县委、县政府对此高度重视，精心组织、广泛宣传、扎实推进。4月24日召开了我县城乡居民社会养老保险工作启动大会，对城乡居民社会养老保险工作进行了周密的安排部署，成立了城乡居民社会养老保险领导小组，制定了我县城乡居民社会养老保险试点工作方案。在时间紧、任务重、责任大的情况下，各乡镇、党委政府迅速行动起来，全力以赴确保城乡居民社会养老保险工作圆满完成。经过县、乡、村三级干部的共同努力，截止目前，参加城乡居民养老保险25.7万人，参保率为99%，7月份将发放养老金284.8万元，全年发放养老金3417.7万元，试点工作取得了阶段性成果。

同志们，农民朋友们，城乡居民社会养老保险是一项长期而系统的工作，今天养老金的发放，既是对城乡居民社会养老保险政策的一次宣传，更是对这项工作的一个推进。我们要以此次发放仪式为契机，鼓足干劲，乘势而上，进一步加大工作力度，提高工作效率，7月底前将养老金发放到每个人手中。在下一步工作中，我们要深入宣传，深入推进，力争做到应保尽保。

最后，再次向领到养老金的乡亲们表示热烈地祝贺！衷心祝愿各位朋友，父老乡亲们身体健康，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

第四篇：在农村养老保险启动仪式上的讲话

最后，区委常委、常务副区长梁宇作了讲话，梁区长讲到，一要充分认识开展新农保试点工作的重要意义。沣东办以及区级各有关部门一定高度重视此项工作，要站在实践科学发展观，改善民生、构建和谐社会的高度，带着感情和责任，切实把试点工作做实做好，为新农保制度的全面开展积累经验，早日让农民群众像城市居民一样享受到养老保险带来的实惠。二要营造良好的宣传氛围，使新农保政策深入人心。区人劳局和沣东办要把干部分包到每一个村子，深入村组进行政策宣传，做到村不漏户、户不漏人。特别要结合农村实际，采取通俗易懂、易于接受的宣传形式，让广大农民群众直观的认识到新农保制度的好处，在理解的基础上自觉自愿地参保缴费。三要建立健全工作网络，为新农保开展提供优质高效的服务。在区上，由区人劳局下属的农村养老保险经办中心全面负责，我们已经在人员配备上进行了加强；在镇办，由劳动保障所具体负责组织实施，各镇办也要在机构、人员、办公场所以及经费上给予保障，切实做到“四落实”，充分满足新农保工作开展的需要。四要周密安排，做好扎实细致的具体工作。要严格规范工作程序，坚持“三级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的工作原则，即由村、镇办、区三级逐级对参保对象及享受养老保险待遇人员资格进行审核，村委会对符合享受养老金待遇人员张榜公示，同时严把“捆绑式”养老金关口，确保村不漏户，户不漏人。五要加强组织领导，齐抓共管见成效。区上成立了新型农村社会养老保险试点工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，区人劳局、财政局、民政局、残联等部门为成员单位，各有关部门要加强协调、密切合作，真正把这项工作办成群众满意、政府放心的惠民工程。沣东办也要尽快成立相应的组织机构，由主要领导亲自负责，分管领导具体负责，逐一明确任务，夯实责任。

推行新型农村社会养老保险制度，是完善农村社会保障体系，统筹城乡发展，全面构建和谐社会的重大举措。是一项事关广大农民群众切身利益的民心工程、温暖工程，对于解决广大农民老年生计问题，改变传统的养老模式具有划时代意义。他要求，各乡镇、县级相关部门要进一步强化人本理念，大力宣传，深入细致的做好基础性工作，确保参保对象村不漏户、户不漏人；要认真履行职责，要把政策关、制度关和基金监督关，相互协调配合，共同推动这一民心工程在我县顺利实施，为全市新型农村社会养老保险工作积累经验，树立样板。

要以这次试点工作启动为契机，扎扎实实做好基础工作，大力营造全社会关注、支持和参与新农保的浓厚氛围，引导广大农民积极参保，尽快实现新农保全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办实、实事办好。

第五篇：城乡居民社会养老保险首发仪式主持词

在全县城乡居民社会养老保险金

首发仪式主持词

同志们，广大居民朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，举行全县城乡居民社会养老保险金首发仪式，正式向广大居民兑现养老保险政策。出席首发仪式的领导有县委常委、县政府常务副县长陈进虎同志；参加仪式的还有县人社局、公安局、财政局、监察局、残联、农行等部门单位的主要负责人；保安镇、街道办领导干部及部分城乡居民。今天的首发仪式共有三项议程。

下面进行第一项：首先请县人力资源和社会保障局局长刘殿中同志发言；

请街道办主任高彦平同志发言；

请街道办社区居民代表任建英同志发言。

第二项：请各位领导向城乡居民代表发放养老保险卡。

第三项：请县委常委、县政府常务副县长陈进虎同志讲话，大家欢迎！

今天的仪式到此结束。谢谢大家！