xxx同志在全乡经济工作会讲话

第一篇：xxx同志在全乡经济工作会讲话

xx同志

在全乡经济工作会议上的讲话

(2011年1月28日）

同志们：

这次全乡经济工作会是“十二五”规划即将启动之际召开的一次重要会议，刚才xxx乡长实事求是地总结了过去一年的工作，对今年的经济工作做了具体的安排部署，大家要认真抓好落实。下面我再强调三个方面的问题。

一、肯定成绩，坚定信心

2010年，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众，以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强乡总体目标，大力发展乡域经济，积极推进社会主义新农村建设，全乡呈现出经济持续增长、社会和谐稳定的良好局面。

（一）工业经济蓬勃发展。2010年，我们始终把招商引资作为一项重要工作来抓，做好招商引资文章。年内，引进和开工建设投资千万元以上工业项目x个，投资100万元以上工业项目x个，全乡完成招商引资xxx万元，全乡经济综合实力稳步提升。通过营造浓厚招商氛围，打造优越招商环境，建立广泛招商纽带，全乡工业项目建设工作实现新的突破，发展后劲不断增强。

（二）农业经济稳中有升。我们紧紧围绕农业增效、农民增收两大课题，在巩固优势、突出特色、提高效益的基础上，全面

度，强化乡村党员干部队伍管理，进一步增强了乡村班子的凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系。三是在党风廉政建设上，充分发挥各村村务监督委员会的作用，健全落实民主理财、民主决策、民主管理等一整套制度，保障了群众监督权、知情权、参与权。在每年两次定期公开的基础上，对低保户评审等一些群众关心的热点问题实行了点题公开、随时公开，增强了工作透明度。巩固建设了南清店、郭吉道、楼营、东侯、许庄等村级廉政文化大院，有力推动了全乡农村基层党风廉政建设全面扎实开展。四是在平安建设上，进一步加强领导，优化机制，规范运作，牢固坚持每半月一次的矛盾纠纷排查化解制度和乡班子成员夜间带班督查打更制度，强化落实各项信访稳定措施，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，营造了一个平安、稳定、和谐的社会环境。

回顾一年来的工作，特别是在工业上，我们实现了项目建设的突破，在农业上我们进一步强化基础，农业综合生产能力不断增强，农村基础设施建设进一步优化，社会主义新农村建设成效显著，乡村面貌明显改观，综合实力明显增强。这些成绩的取得，是乡党委、政府团结一致，狠抓落实的结果，是全乡上下齐心协力，共同努力的结果，也是社会各界热心支持与参与的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢，并向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

二、围绕中心，突出重点

大项目要实行一个项目、一套班子、一抓到底，在全乡形成招商引资新高潮。

（二）调整产业结构，实现“产业富民”。我们一定要调整思路，采取更直接、更有力的措施，千方百计发展农村经济、增加农民收入，要在发展现代农业上做文章，精心培养一批规模化、辐射带动能力较强的龙头企业，拉长产业链条，增加农产品附加值，推进传统农业向现代农业转变。今年，我们要继续巩固扩大优质小麦良种繁育面积，提单产，稳总量，推进粮食生产示范区建设。在抓好现有三个高效农业示范园区建设的基础上，新建xxxx种植、xxxx黄梨种植两个林果种植园区。依托园区建设，辐射带动全乡设施农业快速发展，年内设施农业面积达到2000亩。要加强基础设施建设，提高农业综合生产能力，努力做到“四新”，即：以农民增收为目标，发展高效新农业；以彰显文明为主题，树立健康新风尚；以科技兴农为依托，培育现代新农民；以促进和谐为宗旨，塑造宜居新环境。

（三）坚持以人为本，全面构建和谐xx。一是全面加强民主法制建设。坚持民主决策，严格依法办事，实现政策管理规范化、法制化，保证人民群众依法行使民主权力。二是全力维护社会稳定。要进一步完善信访工作机制，扎扎实实做好化解矛盾、服务群众、凝聚人心的工作，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生，形成依法有序的信访秩序；以“平安xx”建设为载

目前，全县发展的气息强烈浓郁，发展的变化翻天覆地。前一段时间，我们也到其他几个乡镇进行了参观学习，也可以看到其它兄弟乡镇的发展势头迅猛，干事创业氛围异常浓厚，标准高、步子大。2010年我们虽然取得了一定的成绩，但和其他先进乡镇相比，我们还存在着差距和不足，还面临很大的压力。因此，我们全乡广大党员干部必须保持清醒的认识，切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感。各村、各单位一定要牢固树立发展意识和服务意识，政策上给优惠，经营上给指导，发展上给支持，服务上给方便，切实为xx的发展提供广阔的空间。要根据这次会议的部署认真总结以往的工作，科学安排今年的目标任务，真正把“一创双优”集中教育活动的要求体现在加快发展上，落实到具体行动中，各司其职，各尽其责，同心同德，共创大业。

2、加强思想建设，营造真抓实干的浓厚氛围。我们要按照科学发展观的要求，自觉解放思想，创新思路，完善措施，深刻领会省、市、县委经济工作会议提出的一系列新思想、新观念，认真研究，敢于突破。要把思想解放在工作谋划上，解放在工作落实上，要创造性地开展工作，对于有利于农村发展，有利于改善民生的，都要大胆尝试，绝不能固步自封，因循守旧，贻误发展。要把广大党员干部的思想和行动统一到经济社会又好又快发展的要求上来，把力量和智慧凝聚到干事创业上来，把功夫下到抓落实促发展上来，为加快发展、科学发展营造出良好氛围。

盯“两个一”目标，选准一到二件必须办好的大事实事，当作硬性指标，抓好落实。要以发展农村经济促进群众增收为中心，选准农村经济增长点，扑下身子、埋头苦干，一步一个脚印地向前推进发展。通过提供信息，促使工业项目入驻县工业集聚区的，也算该村的经济增长亮点。

5、加强党风廉政建设，开创真抓实干的工作格局。要全面落实党风廉政建设责任制，严格贯彻县委“五条禁令”，不断推进全乡党风廉政建设工作深入、扎实开展。俗话说“在其位谋其政”，今年我们要加大力度查处不作为干部和违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以优良的党风促政风、带民风，以党风廉政建设的实际成果取信于民，树立广大党员干部勤政廉明、克己奉公的良好形象。

6、加强制度建设，确保真抓实干的制度保障

根据“一创双优”集中教育活动的要求，为进一步巩固活动成果，今年乡党委、政府对乡村干部的管理办法进行了重新修订和完善，要求以后每项工作任务都要建立工作台账，明确工作责任、完成时限、完成标准，以促进各项工作任务顺利完成。研究制定了农村干部量化管理考核办法，将农村干部的浮动工资同具体工作进行挂钩，具体为：树木管护工作占浮动工资的xx%，大事实事占xx%，经济发展占xx%，信访稳定占xx%,村容村貌、环境整治占xx%，其他中心工作占xx%。今年，有树木管护任务的

第二篇：(最新)2011刘国庆同志在市委经济工作会讲话

刘 国 庆 同 志 在市委经济工作会议上的讲话

（2011年12月29日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结我市今年的经济工作，深入研究分析当前的经济形势，安排部署明年经济工作。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题，随后马书记作重要讲话。

一、总结成绩，分析问题，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感

今年以来，面对复杂的经济形势，市委、市政府团结带领全市人民，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市三次党代会精神，坚持“四个重在”实践要领，立足中原经济区建设，围绕“一城两区四基地”的战略定位，着力推进“十项重点工作”，建立健全“四项保障机制”，全市经济社会发展总体呈现出比较好的趋势、态势和气势，实现了“十二五”发展良好开局。预计全年完成生产总值1250亿元，增长11％；规模以上工业增加值368亿元，增长24％；全社会固定资产投资740亿元，增长26％；财政总收入78亿元，增长26％，一般预算收入47亿元、支出200亿元，分别增长29％、16％；社会消费品零售总额442.5亿元，— 1 —

增长17.7％；城镇居民人均可支配收入15300元，增长11.5%，农民人均纯收入5800元，增长19%。主要有以下几个特点：

（一）重点项目建设顺利实施。坚持把项目建设作为拉动经济增长的关键措施来抓，大力实施“1261”重点项目推进计划，深入开展“解难题促进度掀高潮”项目建设推进活动，不断完善重点项目联审联批、督查通报和协调推进机制，推动了重点项目的顺利实施。预计9个市属省重点项目完成投资28.6亿元，占计划的110%；111个市重点建设项目完成投资115亿元，占计划的108%。国电2×33万千瓦供热机组、白云纸业20.4万吨文化用纸、康师傅矿物质水等一批重点项目建成投产；天方药业抗生素原料药、昊华骏化12万吨三聚氰胺、华润安里煤矿、华润雪花啤酒等在建项目快速推进，嵖岈山旅游集聚区、豫南农产品交易中心、恒兴仓储物流配送中心等重大项目顺利实施。

（二）经济结构持续优化。预计全年二、三产业所占比重达到73％，比上年同期提高0.5个百分点。大力扶持优势产业和重点企业发展，规模以上工业实现主营业务收入1345亿元，增长50％；实现利润107亿元，增长60％；工业用电量51.9亿千瓦时，增长28.8％；全年食品、能源煤化工、建材、轻纺、装备制造、医药主营业务收入分别达到320亿、220亿、250亿、244亿、150亿、60亿；切实加快新兴产业的培育，实施了联播生物、后羿制药、施科特光电、华润风电等一批产业项目。大力改造提升商贸、餐饮等传统服务业，加快发展文化、旅游、物流、金融、— 2 —

社区服务等现代服务业，预计全年第三产业增加值完成356亿元，增长9.8%。认真实施质量兴市战略，大力推进自主创新体系建设，全市共组织实施各类科技计划项目259项，开发新技术、新工艺257项，创建省级工程技术研究中心3家，组织认定市级24家，培育创新型产业集聚区3家。切实抓好节能减排和环境保护，氨氮和二氧化硫等主要污染物排放有效削减，可完成减排目标。

（三）“三农”工作得到加强。全年“三农”累计支出78亿元，其中落实粮食直补、农资综合直补资金10.7亿元。切实加强农业基础设施建设，新增改善有效灌溉面积77.1万亩，改造中低产田21.85万亩，粮食生产连续八年获得丰收，总产达135.6亿斤，增长1.2％。新建、改建标准化规模养殖场区290个，全年肉、蛋、奶总产量分别增长4.5%、7.7%、8%。完成造林面积23万亩，基本实现林业生态市创建目标。各类农业产业化组织发展到1546家，其中市级以上重点龙头企业316家。完成了83个贫困村整村推进任务，改造建设农村公路273.5公里，新发展农村沼气1.5万户，解决饮水不安全人口47万人。实施新一轮农网改造升级工程，完成1个电气化县、30个电气化乡镇和450个电气化村建设任务，解决了8.7万农户的“低电压”问题。

（四）城镇化步伐加快。全面实施城乡建设三年行动计划，加强基础设施建设与管理，促进了城乡互动、良性发展。全市城镇化率达到31.75%，较上年提高2个百分点。完成了中心

城区总体规划大纲和165个乡镇建设规划编制任务。以市政道路、水系治理、公园改造为重点，组织实施了一批重点城建项目，预计全年完成投资12亿元。加大城镇污水、垃圾治理力度，城市污水处理、生活垃圾无害化处理率达到80%。以迎接国家级园林城、省级文明城市检查验收和省级卫生城复检为契机，深入开展“三项整治”活动，突出抓好城市绿化、美化、亮化和净化，城市形象明显提升。县城和小城镇建设快速推进，城镇功能逐步完善，对人口和产业发展的承载力明显提升。新型农村社区建设扎实推进，一批新型农村社区已初步形成。

（五）产业集聚区建设成效明显。出台了推进产业集聚区建设若干意见和考核奖惩办法，及时召开了工作促进会，有力推动了产业集聚区发展，全市产业集聚区基础设施建设得到加强，进驻项目逐步增多，主导产业逐步显现，支撑能力逐步增强。全市产业集聚区新增建成区面积6平方公里，标准厂房达到400万平方米，完成固定资产投资350亿元、融资19.45亿元，新入驻企业112家，新增从业人员1.5万人，实现主营业务收入700亿元，税收15亿元，其中主营业务收入和税收分别占到了县域经济的60%和40%以上。一些产业集聚区在全省的排名逐步前移，已成为县域经济发展的重要增长点。

（六）改革开放深入推进。国有企业改革重组继续深化，行政审批制度改革取得新进展，医药卫生体制改革深入推进，文化、教育、集体林权等领域改革加快推进。积极推进投融资体制创新，— 4 —

预计全年新增贷款50亿元左右，利用资本市场融资50亿元以上。深入推进土地整治、集约用地和管理机制创新，在土地供需矛盾加剧的情况下，基本保障了经济社会发展建设用地需求。持续实施职教攻坚和劳动力培训计划，预计完成职业技能培训19.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人，较好保障了企业用工需求。坚持以举办全国“农洽会”为载体，扎实开展大招商、招大商活动，主动承接产业转移，大力推进外向型经济发展，通过各种形式的招商活动共签约投资2000万元以上项目391个，合同金额816.05亿元，实际到位省外资金126.6亿元，增长53％；新批外商投资企业15家，实际利用外资1.76亿美元；完成进出口总额2.65亿美元，增长14.2％，其中出口完成1.9亿美元，增长6.6%。

（七）民生得到持续改善。进一步加大民生投入，“十项民生工程”进展顺利。全年民生支出132.4亿元，支出规模占财政一般预算支出的66%。全市城镇新增就业人员7.4万人，失业人员再就业3万人，城镇登记失业率3.4%。覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立，城镇居民医疗保险参保人数达70万人，新农合参合率达97.5%。新开工保障性住房1.8万多套，项目开工率100%。物价控制取得成效，居民消费价格总水平涨幅回落明显。教育、卫生、文化等社会事业稳步发展，上学难、就医难和看病贵等问题得到逐步缓解。切实加强和创新社会管理，深化平安驻马店建设，积极排查化解各类矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪

活动，积极做好信访稳定工作，认真落实安全生产各项措施，不断强化食品药品监管，保持了社会大局的和谐稳定。

总之，在今年复杂的形势下，我市经济社会发展成效显著，成绩来之不易。这是省委、省政府科学决策、坚强领导的结果，是市委、市政府审时度势、果断应对的结果，也是各级各部门和全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，要加快驻马店的发展，办好驻马店的事情，第一，必须立足市情，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕“富民强市、加快崛起”的奋斗目标，不断创新发展理念，完善发展思路，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，奋力开创驻马店科学发展、务实发展、赶超发展的新局面。第二，必须牢牢抓住项目建设不放松，抢抓国家加大“三农”投入、产业转移、中原经济区建设的历史机遇，立足于抢、立足于争，立足于干，千方百计扩大投入，群策群力推进项目，不断增强发展的后劲，提升发展的持续能力。第三，必须始终坚持改革开放不动摇，把改革开放作为解决深层次矛盾的根本对策，在改革创新中破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇，不断增强经济社会发展的动力和活力。第四，必须更加注重改善和保障民生，坚持以人为本，突出就业、住房、教育、医疗、社会保障等民生领域，逐年提高财政用于民生的投入，把发展成果更多更好地惠及人民群众，促进社会和谐稳定，凝聚发展合力。

第五，必须切实加强行政效能建设，坚持“四个重在”的实践要领，深入推进“两转两提”，切实转变工作作风，完善责任落实机制，狠抓督促检查，推动各项重点工作的有效开展。

我市改革发展确实取得显著成绩，但也要清醒地看到，当前我市正处于工业化、城镇化、农业现代化爬坡阶段，人口多、底子薄、基础差、人均水平低的基本市情还没有根本改变，经济增长方式粗放、产业层次低、城乡差距大等长期积累的深层次矛盾尚未根本解决。同时，当前经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是经济总量小，人均水平低。全市生产总值仅为全省的4.63%，人均仅为全省的60%；财政一般预算收入为全省的2.76%，人均仅为全省的36%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别低于全省917元、2828元。二是结构不合理，产业层次低。工业化、城镇化水平不高，二、三产业发展相对滞后，比重低于全省13.3个百分点，规模以上工业占全部工业比重低于全省11.7个百分点，城镇化率低于全省8.25个百分点。三是项目支撑作用不强，发展后劲不足。今年全市新增规模以上工业企业仅5家，比上年少增17家，新开工项目744个，比上年减少334个，特别是缺乏科技含量高、带动能力强的重大项目，开工项目数量和投资规模低于全省平均水平，而且在黄淮四市也处于落后位次。四是要素瓶颈制约更加突出。受国家宏观调控政策的影响，企业融资难、用地难、招工难问题日益突出，部分重点企业生产经营困难。节能减排压力增大，特别是节能降耗与经

济发展处于两难困境。五是民生改善任重道远。社会事业欠帐较多，公共服务水平不高，群众在上学、就医、住房等方面还不尽满意。通胀压力虽有所减轻，但仍处于高位，对群众生活造成较大影响。六是发展环境仍不宽松。一些干部思想观念、工作作风还不适应新形势的需要；一些部门发展意识不强，服务意识差，部门利益至上，办事效率低下，甚至存在吃拿卡要的现象。上述问题表明，我们驻马店改革发展稳定的任务还比较重，需要做的工作还比较多。因此，我们一定要保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感、责任感甚至危机感，变压力为动力，以更大的决心、更足的干劲，只争朝夕，脚踏实地，加快发展，不断缩小与全省的差距，努力实现科学发展、务实发展、赶超发展。

二、认清形势，突出重点，扎实推进经济社会平稳较快发展 明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实国务院《指导意见》、主动融入中原经济区建设的重要一年。做好明年经济工作，对于巩固当前经济社会发展好的形势，具有十分重要的意义。总体上看，明年随着欧美债务危机持续蔓延，国际市场低迷可能成为常态，贸易保护主义也将持续升温；国内经济下行压力增大，需求不足上升为经济运行主要矛盾；区域竞争日趋激烈，竞相发展的势头更为强劲，稍有懈怠，发展差距将进一步扩大，加之我们长期积累的结构性和体制性的矛盾突出，经济发展形势更加严峻、更加复杂。同时，我们也要看到，我市发展仍面临着宏观经济政策支持、中原经济区建设、沿海产业转

移等重大机遇和有利条件。因此，我们既要正视困难和挑战，保持清醒忧患，做好应对更大困难挑战的准备；又要看到机遇和优势，进一步坚定信心，因势利导，科学决策，推动经济社会发展取得更大的成绩。

明年我市经济工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以中央、省委经济工作会议和省九次党代会、市三次党代会精神为指导，坚持“四个重在”实践要领，按照“三个一”的工作思路，立足中原经济区建设大局，围绕“一城两区四基地”的战略定位，以推进“经济发展十项重点工作”为载体，把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来，突出抓好项目建设、招商引资、城乡统筹、改善民生，持续探索“三化”协调科学发展的路子，努力实现“达到或超过全省平均水平”的目标，为实现驻马店加快崛起打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，规模以上工业增长18%以上，地方财政一般预算收入增长13%以上，全社会固定资产投资增长21%以上，社会消费品零售总额增长17%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6.5‰以内，新增城镇就业人员5万人，城乡居民收入较快增长，节能降耗完成省定目标。实现上述目标，要突出抓好以下七个方面的工作：

（一）强力推进项目建设，着力扩大市场需求。实现明年经济平稳较快发展，关键在于增强需求动力。我们必须继续把投资

作为主要举措，通过争取国家投资、积极招商引资、启动民间投资来扩大投资规模，拉动经济的稳定增长。要大力推进重点项目建设，确保市、县区两级重点项目投资超过350亿元，带动全社会固定资产投资达到820亿元。工业方面，要突出抓好天方药业抗生素原料药、昊华骏化年产60 万吨合成氨原料路线改造、后羿制药、懿丰钢构加工、联播生物科技园、日东工业FA机箱IT机柜项目、施科特光电产业园、立马电动车产业园、瑞昇家俬二期、华伦玩具三期等项目建设。水利方面，要加快大洪河、汝河等骨干河道及中小河流治理，以及中小型病险水库加固和老王坡、杨庄、蛟停湖滞洪区项目建设，继续实施薄山、板桥灌区节水改造与续建配套项目。交通方面，要抓好京港澳高速漯驻段、驻信段改造，京港澳高速至正阳县城、上蔡县城一级公路连接线等项目建设，实现所有县城20分钟内上高速的目标。能源方面，抓好华润泌阳中天风电、华润安里煤矿、吴桂桥煤矿技改、驻马店-信阳成品油管道工程等项目建设。社会事业方面，要抓好市职业教育园区、市中心医院新区分院、市体育场等项目建设。同时，要围绕中原经济区建设，依托我市资源、区位等优势，继续挖掘、筛选、包装一批高质量的项目，不断完善项目内容，力争有更多的项目进入国家、省笼子。要扎实开展“项目建设推进年”活动，认真落实市县领导分包重点项目和重大项目建设例会制度，坚持每月召开一次重点项目推进协调会，及时解决有关问题。要大力优化项目建设环境，认真落实联审联批制度，对重点项目

涉及发改、规划、环保、国土等部门的审批事项，由市、县行政服务中心统一受理，简化程序，限时办结。要强化项目管理，加大督查力度，继续开展项目观摩点评活动，进一步激发各地抓项目建设的积极性，确保重点项目建设顺利实施。要着力扩大消费需求，全面落实国家调整收入分配关系的各项政策，增加城乡居民收入，特别要提高中等收入者比重，增强居民消费能力；要完善服务设施，拓宽和开发消费领域，促进文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；要强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要积极扩大出口，通过承接产业转移，引进一批出口带动能力强的大企业，培育新的出口增长点；要落实稳定和鼓励出口的政策措施，重点支持优质农畜产品、医药、化工、帽服等传统产品的出口，逐步提高机电产品、高新技术产品的出口规模，力争明年完成外贸出口2.3亿美元，增长16％。

（二）加快结构调整产业升级，强化新型工业化主导作用。调整优化结构、加快产业升级，既是转变经济发展方式的内在要求，也是强化新型工业化主导作用的战略任务。一要强化工业支撑。积极引导资金、技术、人才等要素资源向优势产业、骨干企业集中，加快一批龙头型、基地型项目建设，带动配套产业发展，力争明年食品、轻纺行业主营业务收入分别达到300亿元以上，建材、能源煤化工行业分别达到270亿元以上，装备制造行业达到160亿元，医药行业达到65亿元。要继续支持重点

企业引进战略合作伙伴，抓好天方药业、昊华骏化、蓝天集团、中集华骏等骨干企业的链条项目建设，加快培育一批规模大、实力强的企业集团，力争明年主营业务收入超50亿元的企业达到2家、超30亿元企业2家、超10亿元企业20家。进一步加大技术突破、链条延伸和改造升级力度，强化上下游企业合作，推动传统产业创新发展。加快生物医药、新能源、电子设备等新兴产业的培育，积极推进泌阳、确山风电和上蔡秸杆发电项目，做好通用天方吡啶羧酸、平舆艾炜特电子以及光伏太阳能、生物质能发电等项目前期工作，引领带动全市产业结构升级。要继续强化对企业的服务，完善市、县两级重点企业服务制度，建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效服务机制，主动帮助企业解决实际困难。要加强经济运行监测，搞好煤、电、油、运、气的供需协调，保障要素供应，确保工业经济健康运行。二要发展壮大现代服务业。要坚持运用现代经营方式和信息技术，改造提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业，大力推动金融保险、现代物流、信息咨询、文化旅游等现代服务业扩张规模、优化结构、提升水平，逐步形成以传统产业为基础、新兴产业为支撑的三产发展格局。要积极引进省内外大型物流企业，加快豫南农产品交易中心、驻马店浙江国际商城、大程东方粮食储备物流等项目建设。要充分挖掘整合文化资源，积极培育文化企业、文化市场，做大做强文化产业。要继续推进旅游资源整合，启动金顶山、宿鸭湖生态旅游区建设，加快嵖岈山旅游集聚区、老

乐山文化生态产业园建设，不断提升旅游业发展水平。三要加强产业集聚区建设。按照“四集一转”要求，适时调整产业集聚区规划布局，完善支持政策，创新体制机制，推进产城互动；要抬高集聚区准入门槛，提升产业层次，按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则，重点围绕培育一、二个主导产业，综合运用政策引导、项目准入、要素配置、税收分成等手段，推动同类和关联项目向集聚区集中布局；要加强集聚区对外连接通道、污水处理、供电、标准厂房、生活服务以及职工培训、物流仓储、检验检测等基础设施和服务平台建设，全面提升综合配套能力，力争明年全市产业集聚区完成主营业务收入988亿元，完成固定资产投资553亿元。四要加强自主创新能力建设。继续加强驻马店科技创新服务平台建设，支持天方药业争创国家级工程技术研究中心，驻马店市浓香型白酒微生物发酵、汝南蔬菜建成省级工程技术研究中心，支持通用天方、华中正大、后羿制药等一批自主创新企业发展，努力开发一批具有自主知识产权的新产品。大力实施质量兴市战略，推进标准化体系建设，提高产品质量安全水平。大力实施品牌带动战略，积极筛选一批重点企业、重点产品，在政策、资金、技术上给予倾斜，努力扩大品牌影响力和市场占有率。五要扎实推进节能减排工作。认真落实节能降耗综合工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，继续淘汰落后产能，突出抓好高耗能行业和重点领域的节能降耗。加强污染减排工作，实施主要污染物总量预算指标管理，强化环境影

响评价，促进环境资源优化配置；加强生态环境保护，继续开展重点流域、重点区域、重点行业环境综合整治，抓好污水、垃圾处理设施建设和运营，积极实施农村废弃物综合利用示范工程。

（三）统筹城乡发展，加快建设覆盖城乡的新型城镇体系。牢固树立统筹城乡发展的理念，按照“一中心五组团”战略布局，以中心城区建设为龙头，推动县城、重点镇和新型农村社区协调发展，不断构建现代新型城镇体系。一要着力推进中心城区发展。完成中心城市总体规划和新区规划修编工作，构筑大型城市框架，提高辐射能力。继续抓好专项规划以及重点地段控制性、修建性详细规划的编制工作，提高控规覆盖率。要启动金顶山和宿鸭湖组团建设，推进中心城区与外围组团产业互补、交通一体、服务共享、生态共建，形成城市新区、城市组团和中心城区互动发展的格局，力争明年中心城市建成区面积达到75平方公里，人口达到70万。要强力推进新城区配套建设和老城区基础设施、公共服务设施的升级改造，大力实施市政道路、水系治理、园林绿化、环卫设施建设工程，积极推进薄山水库引水工程、第二污水处理场、再生水厂、医疗废物处置中心以及高铁客运站场、火车站广场升级改造等重点项目建设，合理布局教育、医疗、文化等公共服务设施和环保、商业服务设施，大力推进城中村、旧城区和棚户区改造，不断改善人居环境。要建立健全城市管理长效机制，深入推进城市精细化管理，不断巩固中心城区“三项整治”成果，进一步改善城市面貌。二要加快县城和重点镇建设。要大

力实施城乡建设三年大提升计划，科学修编城镇规划，全面推进供排水、垃圾污水处理、供热、供电、供气、生态等基础设施建设，努力扩大建成区规模，提升县城综合服务功能和集聚能力；因地制宜发展小城镇，加快城镇路、水、电、网以及公园、绿地、小游园建设，加强环境综合整治，重点抓好具有资源、农产品加工和文化旅游服务特色的小城镇建设，逐步扩大城镇规模，提升层次；引导不具备产业集聚条件的小城镇，逐步发展成为周边农村提供生产生活服务的社区中心。要大力发展县域经济，制定、完善和落实促进发展的激励政策，加大考评奖惩力度，积极构筑以农业经济为基础、工业经济为主导、骨干企业为支撑、特色产业为引领，城乡协调的县域经济发展新格局，力争每个县都要培育出一个主营业务收入50亿元以上的县域主导产业。三要积极推进新型农村社区建设。全面完成新型农村社区规划编制工作，并以城市新区、产业集聚区、乡镇和旅游景区周边区域为重点，建设一批标准高、规模大的新型农村社区，明年各县区至少要开工建设2个规划人口不少于1万人的社区试点。要积极破解土地、资金两大难题，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业，确保农民进得来、稳得住、能发展、可致富。四要促进人口向城镇转移。放宽户籍限制，加快推进城镇户籍制度改革，逐步建立城乡平等的就业制度，解决好进城务工人员的安居、子女就学、社会保障等问题，促进农村人口有序转移。

（四）加大招商引资力度，努力扩大对外开放。要大力实施

开放带动主战略，提升水平、拓展领域、完善机制，以开放促发展、促改革、促创新，力争明年利用外商直接投资2亿美元，利用省外资金128.52亿元。一要提升招商引资水平。要把招商引资和承接产业转移作为开放工作的重中之重，不断改进和创新招商方式，围绕引进龙头企业、重大项目以及产业链的关键环节，集中力量开展定向招商，不断提升产业竞争力。要立足我市资源和产业优势，以现有骨干企业和产业集聚区为依托，积极吸引沿海地区食品、纺织服装、鞋业、中小型电子等劳动密集型产业向我市转移，大力推动产业集群发展。要深入推进大招商、招大商活动，瞄准国内外500强、央企等知名企业，主动出击，狠下功夫，争取引进30亿、50亿甚至100亿元以上的大项目，在招大引强上实现重大突破。要不断创新招商方式，突出工业、产业链、物流招商和以商招商，努力提高招商实效。要整合招商活动，在有选择地参加省里组织的招商活动的同时，特别要围绕办好明年全国“农洽会”，有针对性地组织好市县两级招商活动，招引和实施一大批高质量的合作项目，提升办会层次，扩大会议影响。要继续加强与国（境）外企业和投资机构的交流与合作，积极引进更多的境外资金、技术和人才，努力提高利用外资水平。二要拓宽开放领域。要坚持对内对外开放并重，积极推动各个领域的对外开放。加快服务业对外开放，吸引境内外投资者进入现代物流、金融、旅游、文化等领域。深化农业对外开放，重点引进食品加工、畜牧养殖与精深加工、花卉苗木等基地型项目。扩

大基础设施、城乡建设和社会事业领域对外开放，鼓励各类资本参与基础设施、各类学校、医院、养老机构等建设。三要完善工作机制。要树立开放“一盘棋”思想，健全领导机制，建立联动协作机制，形成党政机关、新闻媒体、社会各界广泛参与、协作联动的开放长效机制。各县区要加强对已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，抓紧运作，争取春节过后，驻马店电子商务暨冷链国际产业物流园、正阳温州特色食品产业园、汝南立马电动车、上蔡中国中部礼品城、泌阳风电、市产业集聚区保税区等一批项目集中开工建设。要强化招商引资责任，健全考评机制，完善奖惩办法，各级各部门特别是党政主要领导，要实行“二分之一”工作法，带头“跑”项目，对重大项目亲自洽谈，对重大问题亲自协调，确保招商引资工作实现更大突破。

（五）切实加强“三农”工作，大力推进农村改革发展。紧紧围绕现代农业示范区建设，坚持科学规划，合理布局，分步实施，逐步将我市建成全国有重要影响的农产品生产基地、加工基地、贸易基地。一要认真落实强农惠农政策。按照国家和省里要求，增加粮食生产直接补贴，新增农业补贴要向种养大户、农民专业合作社倾斜，落实重要粮食品种最低收购价政策，增加粮油生产大县、生猪调出大县奖励资金。抓住国务院支持中原经济区建设的机遇，积极争取国家、省财政资金支持，整合各类支农资金，统筹用于现代农业示范区建设。二要大力推进高标准粮田建

设。结合粮食生产核心区规划建设，按照省里“百千万”高标准粮田工程建设要求，在全市实施“321计划”，即创建300万亩高标准粮田，分夏、秋2季实施，年亩产1吨以上。要加快推进水、电、路、林等田间生产设施建设和平原村庄规划布局，配套建设专业合作组织、农技、农机服务站等农业服务体系，推动土地承包经营权流转；要稳定粮食种植面积，加快中低产田改造、大中型灌区续建配套、节水灌溉、平原洼地治理等工程建设，努力打造万亩方、吨粮田，稳步提高粮食综合生产能力，确保全市粮食总产达到137亿斤。三要积极推进农业结构调整。因地制宜发展特色农业、生态农业、品牌农业，努力扩大食用菌、蔬菜、油料、花卉等经济作物种植面积，积极推进茶产业发展，确保油料、蔬菜种植面积分别达到378万亩、150万亩，发展良种茶园5000亩。要加快发展现代畜牧业，重点抓好标准化规模养殖和夏南牛产业发展，新改扩建200家标准化畜禽养殖场区。要抓好林果业生产和生态林建设，确保完成成片造林32.2万亩，40%的农业乡镇达到林业生态乡镇标准。要大力推行以“龙头企业+合作社+农户”为基本模式的农业产业化经营，集中力量培育壮大一批产业化龙头企业、农民专业合作社和知名品牌，打造一批农业产业集群。四要继续改善农村生产生活条件。增加并整合支农资金，继续加强农村安全饮水、道路、供电、通信、沼气等基础设施建设，力争再解决44万人的安全饮水问题，新增农村沼气用户1万户，完成65个贫困村的整村推进任务，解决脱贫人口10万人。五要

全面推进农村各项改革。完善农村基本经营制度，全面开展农村集体土地确权登记发证，推动集体建设用地使用权有序流转。开展林权、农村居民房屋抵押贷款试点。加快推进水利投融资体制、县级供销社体制、征地制度改革，改善农村金融服务。建立健全乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

（六）推进体制机制改革创新，增强发展动力和活力。围绕破除制约科学发展的体制机制障碍，坚定不移地深化重点领域和关键环节改革，加快构建有利于驻马店科学发展的体制机制。全面深化各项改革。进一步深化国有企业改革，全面推进商贸、建筑、交通、文化等各类非工业企业产权制度改革。积极推进机械、化工、食品、医药等重点行业重组，培育壮大一批竞争力强的企业集团。落实支持非公有制和中小企业发展的各项政策措施，加快中小企业服务体系建设，促进非公有制经济健康发展。深化文化事业单位改革，完善文化市场综合执法体制，积极推进县级有线电视网络整合，抓好市影剧院、豫剧团转企改制工作。要继续深化行政审批制度改革，清理调整行政审批事项，推行政府绩效管理和行政问责制度。扎实推进医药卫生体制改革，确保各项改革任务的圆满完成。创新投融资体制机制。要进一步完善金融服务体系，积极引进国内金融保险机构，扩大保险范围，规范担保行为，逐步改变金融发展相对滞后局面。继续组织多种形式的银企洽谈会、重点项目推介会，促进银企双方的沟通和交流，不

断强化金融支持。积极培育面向小型微型企业的金融机构，组织开展“小巨人”企业信贷培育活动，努力破解中小企业融资难问题。完善政府投融资平台体系，通过财政资金注入、优质资产划入、优质资源置换等途径，做大做强市县两级政府投融资平台，提高信用级别，增强融资能力。抓好市重点上市后备企业培育工程，力争蓝天燃气IPO上市，积极培育大程粮油、鼎力杆塔、爱家量贩等上市后备企业。创新土地开发利用管理机制。完善土地开发利用管理机制，实施差别化土地政策，计划指标重点保障市中心城区的重点项目和重要基础设施用地，建设用地增减挂钩指标和“三项整治”节余指标集中用于县域城镇及产业集聚区。结合实施高标准粮田“百千万”工程，扎实开展农村土地整治，保障新型农村社区及非农产业发展用地。严格执行各类工程项目建设用地标准，将新增建设用地计划分配与各地节约集约用地成效挂钩。健全人力资源开发机制。要围绕促进就业增收、满足招商引资和产业集聚区用工需求，加快实施职教攻坚和全民技能振兴工程，利用“阳光工程”、“人才战略工程”、“贫困地区劳动力转移培训”等平台，加强农村劳动力技能培训，确保全年完成各类培训20万人。鼓励支持专业大户、科技人员、大中专毕业生围绕现代农业发展创业，带动农民致富。要抓住外出务工人员回流增多机会，采取有效措施，加大技能培训力度，提高再就业层次和能力，为承接产业转移提供更好的劳动力资源保障。

（七）切实保障和改善民生，努力保持社会和谐稳定。坚持

以人为本，更加注重社会建设，把各项惠民利民举措不折不扣地落实到位，让群众得到更多实惠。一要大力发展各项社会事业。巩固完善农村义务教育经费保障机制，结合城市新区建设和旧城改造，合理配置基础教育资源，加快实施中小学校、幼儿园新扩改建工程。落实好学前教育三年行动计划，逐步解决入园难问题。整合职教资源，实施好中等职业教育基础能力建设二期工程。大力推进文化事业和文化产业发展，加快市体育馆、文化艺术中心、人民大剧院等文化设施建设。实施文化惠民工程，开展丰富多彩的群众文化活动，积极推进公益性文化设施免费开放。推进基层医疗卫生机构综合改革，将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室，继续提高新农合筹资标准和农民受益水平。争取国家和省项目支持，加大对人口大县、县级医院、中心乡镇卫生院的投入力度，完成市中心医院、第一人民医院、精神病医院病房大楼建设任务。健全公共卫生、疾病防治体系，提高应对传染病、重大疾病、突发公共卫生事件的预测预警和应急处置能力。严格落实计划生育各项政策，稳定低生育水平。二要加强就业和社会保障工作。继续实施更加积极的就业政策，支持小微型企业发展，鼓励以创业带动就业，多渠道增加岗位。抓好高校毕业生、城镇就业困难群体、退役军人和残疾人就业帮扶工作，确保全市城镇新增就业人员5万人以上，新增农村劳动力转移就业7万人。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保等正常调整机制，完善机关事业单位工资制度。明年底前基本实现

新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。认真解决失地农民生活保障问题，实现被征地农民社会保障全覆盖。加快实施大规模保障性安居工程，新建保障性住房项目10个，总建筑面积52万平方米。保障好重要商品和居民基本生活必需品市场供应和价格基本稳定，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，妥善安排好低收入群众生活。三要加强和创新社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，从源头上预防和减少社会矛盾，着力提高社会管理科学化水平。加快建设社会诚信体系，加强诚信教育，加大对守信行为保护和对失信行为惩戒力度。扎实推进“安全驻马店”创建工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。深入开展平安建设，突出抓好信访稳定、社会治安、食品药品安全等工作，确保社会大局稳定。

三、精心组织，狠抓落实，确保圆满完成明年各项目标任务 做好明年的经济工作，加快融入中原经济区建设，必须切实加强党对经济工作的领导。各级、各部门要紧紧围绕省委、省政府和市委的决策部署，持续以领导方式转变推动发展方式转变，坚持“三具两基一抓手”，深入开展“两转两提”，加强组织领导，创新工作方法，强化工作措施，狠抓工作落实，努力形成加快发展的整体合力，推动全市经济平稳较快发展。

（一）要切实加强组织协调。经济形势越复杂，目标任务越繁重，越是考验和衡量各级党委、政府领导经济工作能力的关键时期。各级各部门要切实把思想统一到中央、省委和市委对经济

形势的判断分析上来，统一到全市经济社会发展的目标要求上来，进一步增强机遇意识、忧患意识，采取有效措施，沉着应对各种困难和挑战，推进各项工作的落实。要坚持科学决策。各级领导干部要遵循科学规律，多深入实际调查研究，着力在研判发展趋势、摸清问题症结上下功夫，使各项举措更加符合实际，经得起实践的检验。要强化责任。各级领导干部要以对党对人民高度负责的态度，谋发展、干实事，把主要精力用在谋划项目、争取资金、破解瓶颈制约上，把力量凝聚在具体项目、具体工作、具体环节上，把功夫下在狠抓落实、推动发展上。要抢抓机遇。用好用活国务院《指导意见》，找准扶持政策的切入点、结合点和着力点，加强沟通衔接，力争在更大的范围、更高层次、更广领域争取国家和省里的支持。要善抓关键。围绕经济发展“十项重点工作”和市委经济工作会议部署，明确主攻方向，抓住关键环节，以重点突破带动全局，以科学有效运作推动发展。要形成合力。各级各部门要围绕市委的总体部署，认真谋划好本地区、本部门的工作，确保在部署上同向，工作上同力，落实上同步，推动全市经济健康快速发展。

（二）要建立健全工作机制。市委市政府制定出台的经济发展“十项重点工作、四项保障机制”是我们推动工作的重要载体，也是我们今后一个时期的工作重点。各级各部门要立足自身实际，进一步制定完善相关制度措施，特别是在资金、土地和劳动力要素保障、督查落实、责任追究、考评奖惩等方面，要着眼细

化、量化、标准化，制定出更加具体的、操作性和激励性更强的措施，使每项工作都有推进目标、有考评标准、有责任对象、有奖惩兑现，以此推动工作的有效落实。要根据形势变化和要求，着眼有利于经济发展，有利于争资金、上项目，有利于目标任务完成，进一步创新工作体制机制，真正让发展快的县（区）赢得更大的发展空间，让工作成绩突出的单位受到奖励，让做出重大贡献的个人得到激励，以此形成创先争优、争创一流的工作局面。

（三）要大力优化发展环境。环境是生产力，也是竞争力。在全省各地抢抓中原经济区建设重大机遇、竞相发展的大环境下，我们要快人一步，抢占先机，必须以优良的发展环境先声夺人。各级各部门要坚持把优化环境作为加快发展的基础性、关键性工作来抓，进一步加大环境整治力度，从严规范行政行为，积极营造高效的政务环境和良好的投资环境。要继续优化政策环境，真正用好用活国务院《指导意见》，并围绕《指导意见》，认真制定加快打造“一城两区四基地”的具体政策，打造“政策洼地”、“投资洼地”，承接产业转移，加快发展步伐。要继续优化服务环境，按照“两转两提”要求，下大力提高行政效能，认真落实“一站式”办公、“一条龙”服务，全面推行服务承诺制、限时办结制和首问负责制，凡市里确定的重点项目，都要保证简化手续、快捷办理、优质服务；凡是基层和企业申请办理的事项，能办的要立即办，重要的要抓紧办，有困难的要想法办；凡是市委、市政府的决策部署，只能当参谋、搞服务，不能出难题、帮

倒忙。要继续优化社会环境，严肃查处破坏发展环境的行为，依法从重打击各种黑恶势力，特别是对那些执法犯法、吃拿卡要的典型案件，要坚决依法严惩，公开曝光，保障全市经济健康快速发展。

（四）要认真抓好督查落实。明年的各项目标任务能否完成，贵在落实，也难在落实。各级各部门要根据这次会议的安排部署，对市里确定的重点工作和目标任务，层层进行分解，并按照一个项目、一名领导挂帅、一套工作班子、一抓到底的工作方法，明确任务，强化职责，制定措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要牢固树立求真务实的工作作风，说实话、办实事、鼓实劲、求实效，做实实在在的工作，创实实在在的业绩，确保把主要精力和时间用在抓落实、解难题、促发展上。要进一步加大督促检查力度，建立完善督查督办机制，对市里的重大决策和重点工作，要坚持年初建账、半年查账、年终交账，做到每月督查，每季度通报，每半年汇总，年底总结考评；对阶段性重点工作要随时进行督查，及时发现和解决工作中的矛盾和问题，确保各项工作都落到实处、取得实效。

最后，我强调一下当前工作，目前已是年末岁尾，“双节”即将来临，各项工作千头万绪，非常繁重，一定要统筹兼顾，抓好落实。一要抓好今冬明春的农业生产。抓好麦田管理和春耕备播工作，落实好强农惠农各项政策，突出抓好农田水利基本建设，搞好种子、肥料和农药等农业生产资料的储备和供应，为明年夏

粮丰收打下坚实基础。二要抓好招商引资和项目建设。春节前后是争项目、争资金的有利时机，各级各部门要加强与上级主管部门和重要客商的沟通和联系，抓住老乡联谊会等各种活动和驻马店籍在外人士返乡探亲的机会，积极联络感情，加强信息沟通，争取洽谈对接一批合作项目。同时，要加大项目建设力度，对春节后计划开工的项目，进一步加快前期工作进度，为项目建设赢得主动。春节一过省里还将组织项目建设观摩活动，各县区、各有关部门要高度重视，积极做好准备，迎接好这次观摩活动，确保取得一个较好的成绩。三要抓好经济运行调节。要加强工业经济运行监测和调节，精心安排好当前的工业生产，搞好生产要素的协调服务，保障好煤、电、油、运，进一步强化对企业的服务，努力实现工业经济开门红。要引导金融机构加大信贷投放力度，切实解决企业的融资难问题，缓解目前企业面临的资金压力。四要抓好安全生产和社会稳定工作。“双节”临近，安全生产和社会稳定工作尤为重要，绝不可有丝毫的懈怠和麻痹大意。要认真落实安全生产责任制，加强对重点领域、重点行业的监管，组织开展安全隐患集中排查和专项整治，确保不发生重特大安全事故；要加强矛盾纠纷的排查调处，及时掌握社情民意，妥善化解各类矛盾纠纷，确保社会大局稳定；要突出抓好春运期间的安全管理，确保群众出行畅通；要抓好综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。五要安排好群众生产生活。“双节”期间，各个单位要组织开展各种形式的送温暖、献爱心

活动，特别是要高度关注物价上涨对城乡中低收入群体生活带来的影响，加强对五保户、受灾户、低保户、下岗失业人员的帮扶救助，保障困难群众的生产生活。要努力保障市场供应，确保粮、油、肉、菜等生活必需品供应。要加强对食品安全的监管，确保不发生重大食品安全事故。要积极开展健康向上、形式多样的群众性文化娱乐活动，丰富群众的文化生活，让全市人民过上安定、祥和的节日。

同志们，明年是中原经济区建设的关键一年，做好明年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全市上下一定要紧紧围绕中央、省委和市委的决策部署，抢抓中原经济区建设的重大战略机遇，团结拼搏，锐意进取，务实重干，努力开创我市经济社会发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：王新强同志在2012年县委经济工作会讲话(2012年1月)

王 新 强 同 志

在县委经济工作会议上的讲话

（2012年1月 日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总结我县2011年的经济工作，深入研究分析当前的经济形势，安排部署2012年的经济工作，进一步动员全县上下抢抓机遇，持续提升，务实发展，积极作为，不断推进西平科学发展、和谐发展、跨越发展。随后，张书记还要作重要讲话。我们一定要深刻领会、认真贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

今年以来，面对复杂的经济形势，县委、县政府团结带领全县人民，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市三次党代会、县十次党代会精神，坚持“四个重在”实践要领，紧紧抓住中原经济区建设、“一城两区四基地”建设等机遇，着力推进“十项重点工作”，建立健全“四项保障机制”，全县经济社会发展持续呈现出比较好的趋势、态势和气势，实现了“十二五”发展良好开局。预计全年完成生产总值125.1亿元，较上年增长11.5%，其中第一产业完成38.8亿元，增长3.8%,第二产业完成50.8亿元，增长16.2%，第三产业完成35.5亿元，增长13.7%；地方财政一般预算收入3.1亿元，增长29.7%；财政一般预算支出17.4亿元，增长14.6%；全社会固定资产投资77.9亿元，增长25.3%，其中城镇固定资产投资54.2亿元，增长28.5%；城镇居民人均可支配收入13966元，增长11.2%；农民人均纯收入6301元，增长17.5%。GDP增速、一般预算收入增速、社会消费品零售总额等主要经济指标都位居全市先进行列。主要呈现以下几个特点：

（一）项目建设成效显著。大力发展“飞地经济”，与漯河经济技术开发区签订战略合作框架协议，全面实施项目合作计划，双建管桩、天阳热力等2个超亿元的项目正在建设，签订超亿元的协议项目4个。深入开展“解难题、促进度、掀高潮”项目建设推进活动，不断完善重点项目联审联批、督查通报和协调推进机制，有力推进了重点项目建设的顺利实施。2011年全县共新建、续建项目92个，其中新建项目58个，续建项目34个，项目计划总投资45亿元，已完成固定资产投资11.2亿元。如投资5亿元的年产3000吨记忆肽项目、投资24亿日元（2亿人民币）的FA机箱和IT机柜项目、投资2亿港币的新福祥光伏电子项目、投资2.6亿元的产业集聚区综合配套服务项目、投资1.8亿元的年产30万组自动化养鸡设备项目、投资1.65亿元的年产2000万支香水及化妆品包装项目、投资1.2亿元的化肥品质改良剂项目等。一批新建项目的实施，为西平今后的发展增添了后劲。

食用菌年产值达4亿元。无公害蔬菜、晚秋黄梨、小杂果等特色农业种植规模不断扩大。大力发展畜禽规模化养殖，新建和改扩建规模养殖场区46个，全县主要畜禽规模养殖比重达75%以上，连续4年被评为全国生猪调出大县。全年栽植各类树木265万株，完成造林1.2万亩，被定为全省林业生态县。大力发展农民合作组织，新发展农民专业合作社31户，总数达到226户。农业综合开发有序推进，实施开发面积4万亩，新建水利示范园区5万亩，治理水土流失面积10平方公里，新增有效灌溉面积5.5万亩，新增旱保田4万亩，农田水利基本建设连续8年获得全市“红旗渠精神杯”，引进水利方面的政策性资金1.24亿元，先后实施完成杨庄滞洪区安全建设、北柳堰河治理和老家沟、大沟、杨凤沟3座水库除险加固工程，5.5万农村人口安全饮水问题得到解决。新建三位一体户用沼气池1500座。投资2350万元，实施公路工程建设项目29.3公里，投资305万元，新建桥涵2座。实施新一轮农网改造升级工程，新建3个电气化乡镇、38个电气化村。劳务增收渠道进一步拓宽，劳务输出25.6万人次，实现劳务收入25亿元。新农村建设扎实推进，累计投资2.1亿元，建成住房1327套，在建1933套，10个新型农村住宅社区初具雏形。

（四）城镇化步伐加快。以“一线三区”建设为主战略，加快实施城乡建设三年行动计划，加强基础设施建设与管理，促进了城乡互动、良性发展。加大城市基础设施建设投入。2011年，共投入城市基础设施建设资金1.2亿元，其中，投资5900

（六）民生得到持续改善。“十项民生工程”进展顺利，人民生产生活条件得到进一步改善。就业和社会保障工作得到加强。落实小额担保贷款扶持政策，新增发放小额担保贷款 2910万元；城镇新增就业7946人，实现下岗人员再就业3729人，城镇登记失业率控制在3.2%以内，农村劳动力转移就业技能培训6756人。实施完成国家粮食丰产科技工程项目，被确定为“十二五”国家粮食丰产科技工程河南示范基地；积极开展知识产权优势企业培育，鼎力杆塔被定为全市首批知识产权优势企业。免费义务教育进一步巩固，落实义务教育教科书资金1519万元，发放住校困难学生生活补贴977万元；整合教育资源，调整学校布局，新建3所寄宿制小学；深化课堂教学改革，省、市高中新课改示范课现场会在我县召开；完善办学条件，发展各类教育，促进了教育均衡发展，通过全省职业教育强县审定。改善医疗卫生条件，县中医院整体搬迁项目主体已经完工，村卫生室标准化建设全部完成；加快医疗体制改革，国家基本药物制度顺利实施；城镇居民医疗保险参保人数继续增加，新农合参合率达97％，全年共发放新农合报销补助款1.1亿元，群众受益率达93.3%。为全县4.8万城乡低保对象发放低保金5152万元，基本实现动态管理下的应保尽保。投资300万元，新建吕店、师灵2所乡镇敬老院。加强残疾人事业，荣获全国残疾人工作先进单位。加大保障性住房建设力度，开工建设廉租房6万平方米、经济适用房4.5万平方米、公共租赁房4万平方米。实施农村危房改造2009户。新发展有线电视用户1.3万户，放

展的新局面。第二，必须牢牢抓住项目建设不放松，抢抓国家加大“三农”投入、经济发达地区产业向内地转移、中原经济区建设的历史机遇，立足于抢、立足于争，立足于干，千方百计扩大投入，群策群力推进项目，不断增强发展的后劲，提升发展的持续能力。第三，必须始终坚持改革开放不动摇，把改革开放作为解决深层次矛盾的根本对策，在改革创新中破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇，不断增强经济社会发展的动力和活力。第四，必须更加注重改善和保障民生，坚持以人为本，突出就业、住房、教育、医疗、社会保障等民生领域，逐年提高财政用于民生的投入，把发展成果更多更好地惠及人民群众，促进社会和谐稳定，凝聚发展合力。第五，必须切实加强行政效能建设，坚持“四个重在”的实践要领，深入推进“两转两提”，切实转变工作作风，完善责任落实机制，狠抓督促检查，推动各项重点工作的有效开展。

在肯定我县改革发展取得成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县正处于工业化、城镇化、农业现代化爬坡阶段，人口多、底子薄、基础差、人均水平低的基本县情还没有根本改变，经济增长方式粗放、产业层次低、城乡差距大等长期积累的深层次矛盾尚未根本解决。同时，当前经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是经济基础仍较薄弱。发展速度还不够快，经济总量小，人均水平低，农业大县、工业小县、财政穷县的状况仍未从根本上改变。二是产业层次不高。工业化、城镇化水平不高，二、三产业发展相对滞后，且缺乏科技含量高、带

机持续蔓延，国际市场低迷可能成为常态，贸易保护主义也将持续升温；国内经济下行压力增大，需求不足上升为经济运行主要矛盾；区域竞争日趋激烈，竞相发展的势头更为强劲，稍有懈怠，发展差距将进一步扩大，加之我们长期积累的结构性和体制性的矛盾突出，经济发展形势更加严峻、更加复杂。同时，我们也要看到，我县发展仍面临着宏观经济政策支持、中原经济区建设、沿海产业转移等重大机遇和有利条件。因此，我们既要正视困难和挑战，保持清醒忧患，做好应对更大困难挑战的准备；又要看到机遇和优势，进一步坚定信心，因势利导，科学决策，推动经济社会发展取得更大的成绩。

2012年我县经济工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以中央、省、市经济工作会议和省九次党代会、市三次党代会、县十次党代会精神为指导，坚持“四个重在”实践要领，抢抓中原经济区建设、“一城两区四基地”机遇，以推进“经济发展十项重点工作”为载体，把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来，突出抓好项目建设、招商引资、城乡统筹、改善民生，持续探索“三化”协调科学发展的路子，努力实现“达到或超过全市平均水平”的目标，为加快西平平安崛起打下更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，规模以上工业增长18%以上，地方财政一般预算收入增长13%以上，全社会固定资产投资增长21%以上，社会消费品零售总

0发展环境。认真落实县领导分包重点项目和重大项目建设例会制度，坚持每月召开一次重点项目推进协调会，及时解决有关问题。认真落实联审联批制度，对重点项目涉及发改、规划、环保、国土等部门的审批事项，由县行政服务中心统一受理，简化程序，限时办结。四要提高招商引资水平。要立足我县资源和产业优势，以现有骨干企业和产业集聚区为依托，积极吸引沿海地区食品、纺织服装、中小型电子等劳动密集型产业向我县转移，大力推动产业集群发展。要深入推进大招商、招大商活动，瞄准国内外500强、央企等知名企业，主动出击，狠下功夫，力争在招大引强上实现新的突破。要不断创新招商方式，突出工业、产业链、物流招商和以商招商，努力提高招商实效。要继续加强与国（境）外企业和投资机构的交流与合作，积极引进更多的境外资金、技术和人才，努力提高利用外资水平。五要拓宽开放领域。要坚持对内对外开放并重，积极推动各个领域的对外开放。加快服务业对外开放，吸引境内外投资者进入现代物流、金融、旅游、文化等领域。深化农业对外开放，重点引进食品加工、畜牧养殖与精深加工等基地型项目。扩大基础设施、城乡建设和社会事业领域对外开放，鼓励各类资本参与基础设施、学校、医院、养老机构等建设。六要完善工作机制。要树立开放“一盘棋”思想，健全领导机制，建立联动协作机制，形成党政机关、新闻媒体、社会各界广泛参与、协作联动的开放长效机制。要强化招商引资责任，健全考评机制，完善奖惩办法，各级各部门特别是党政主要领导，要实行

23000人，建成区面积扩大到6.5平方公里。三要加强自主创新能力建设。继续加强科技创新服务平台建设，支持重点骨干企业建立国家、省、市级工程技术研究中心，支持鲁洲生物、鼎力杆塔、棠河酒业等一批自主创新企业发展，努力开发一批具有自主知识产权的新产品。大力实施质量兴县战略，推进标准化体系建设，提高产品质量安全水平。大力实施品牌带动战略，积极筛选一批重点企业、重点产品，在政策、资金、技术上给予倾斜，努力扩大品牌影响力和市场占有率。四要扎实推进节能减排工作。认真落实节能降耗综合工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，继续淘汰落后产能，突出抓好高耗能行业和重点领域的节能降耗。加强污染减排工作，实施主要污染物总量预算指标管理，强化环境影响评价，促进环境资源优化配臵；加强生态环境保护，继续开展重点流域、重点区域、重点行业环境综合整治，抓好污水、垃圾处理设施建设和运营，积极实施农村废弃物综合利用示范工程。五要创新投融资体制机制。要进一步完善金融服务体系，积极引进国内金融保险机构，扩大保险范围，规范担保行为，逐步改变金融发展相对滞后局面。继续组织多种形式的银企洽谈会、重点项目推介会，促进银企双方的沟通和交流，不断强化金融支持。积极培育面向小型微型企业的金融机构，组织开展“小巨人”企业信贷培育活动，努力破解中小企业融资难问题。完善政府投融资平台体系，通过财政资金注入、优质资产划入、优质资源臵换等途径，做大做强政府投融资平台，提高信用级别，增强融资能力。大力支

4特色农业、生态农业、品牌农业，努力扩大食用菌、蔬菜、油料、林果等经济作物种植面积，积极推进西部山区茶产业发展。要加快发展现代畜牧业，重点抓好标准化规模养殖发展，新改扩建30家标准化畜禽养殖场区。要抓好生态林建设，确保辖区内农田林网控制率达95%以上，道路绿化率达95%以上，完成林业育苗2800亩，8个乡镇达到林业生态乡镇标准。要大力推行以“龙头企业+合作社+农户”为基本模式的农业产业化经营，集中力量培育壮大一批产业化龙头企业、农民专业合作社和知名品牌，打造一批农业产业集群。鼓励支持专业大户、科技人员、大中专毕业生围绕现代农业发展创业，带动农民致富。四要继续改善农村生产生活条件。增加并整合支农资金，继续加强农村安全饮水、道路、供电、通信、沼气等基础设施建设，加快骨干河道及中小河流治理、中小型病险水库加固和老王坡、杨庄滞洪区项目建设，力争再解决5.5万人的安全饮水问题，新增农村沼气用户1500户，完成6个贫困村的整村推进任务，解决脱贫人口1万人。五要全面推进农村各项改革。完善农村基本经营制度，全面开展农村集体土地确权登记发证，推动集体建设用地使用权有序流转。开展林权、农村居民房屋抵押贷款试点。加快推进水利投融资体制、供销社体制、征地制度改革，改善农村金融服务。建立健全乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

（四）更加突出城乡建管，全力抓好“一线三区”建设。继续实施城乡建设三年行动计划，加大城镇建设和管理力度，6社会保障等问题，促进农村人口有序转移。

（五）更加突出全民创业，全力抓好第三产业。继续开展全民创业活动，树立科学的发展理念，强化发展举措，不断优化发展环境，促进第三产业快速、健康、有序发展。一要发展壮大现代服务业。要坚持运用现代经营方式和信息技术，改造提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业，大力推动金融保险、现代物流、信息咨询、文化旅游等现代服务业，扩张规模、优化结构、提升水平，逐步形成以传统产业为基础、新兴产业为支撑的三产发展格局。要全面推进商贸、建筑、交通、文化等各类非工业企业产权制度改革。要积极引进省内外大型物流企业，加快国际商贸城、农贸市场等项目建设。要充分挖掘整合文化资源，积极培育文化企业、文化市场，做大做强文化产业。要加快棠溪源风景区建设，不断提升旅游业发展水平。二要着力扩大消费需求，全面落实国家调整收入分配关系的各项政策，增加城乡居民收入，特别要提高中等收入者比重，增强居民消费能力；要完善服务设施，拓宽和开发消费领域，促进文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；要强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。三要积极扩大出口，通过承接产业转移，引进一批出口带动能力强的大企业，培育新的出口增长点；要落实稳定和鼓励出口的政策措施，力争2012年完成外贸出口800万美元。

（六）更加突出民生改善，全力抓好“十件实事”落实。坚持以人为本，更加注重社会建设，把各项惠民利民举措不折

8疾人就业帮扶工作，确保城镇新增就业再就业3700人，下岗失业人员再就业1700人，新增转移劳动力1.2万人。要围绕促进就业增收、满足招商引资和产业集聚区用工需求，加快实施职教攻坚和全民技能振兴工程，利用“阳光工程”、“人才战略工程”等平台，加强农村劳动力技能培训，确保全年培训农民工5500人。要抓住外出务工人员回流增多机会，采取有效措施，加大技能培训力度，提高再就业层次和能力，为承接产业转移提供更好的劳动力资源保障。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保等正常调整机制，完善机关事业单位工资制度。2012年底前基本实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。认真解决失地农民生活保障问题，实现被征地农民社会保障全覆盖。加快实施保障性住房和农村危房改造工程建设。保障好重要商品和居民基本生活必需品市场供应和价格基本稳定，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，妥善安排好低收入群众生活。三要加强和创新社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，从源头上预防和减少社会矛盾，着力提高社会管理科学化水平。加快建设社会诚信体系，加强诚信教育，加大对守信行为保护和对失信行为惩戒力度。认真落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。深入开展平安建设，突出抓好信访、社会治安、食品药品安全等工作，确保社会大局稳定。

三、精心组织，狠抓落实，确保圆满完成2012年各项目标

0善抓关键。围绕经济发展“十项重点工作”和县委经济工作会议部署，明确主攻方向，抓住关键环节，以重点突破带动全局，以科学有效运作推动发展。要形成合力。各级各部门要围绕县委的总体部署，认真谋划好本乡镇、本部门的工作，确保在部署上同向，工作上同力，落实上同步，推动全县经济持续、健康、快速发展。

（二）要建立健全工作机制。县委、县政府制定出台的经济发展“十项重点工作、四项保障机制”是我们推动工作的重要载体，也是我们今后一个时期的工作重点。各级各部门要立足自身实际，进一步制定完善相关制度措施，特别是在资金、土地和劳动力要素保障、督查落实、责任追究、考评奖惩等方面，要着眼细化、量化、标准化，制定出更加具体、操作性和激励性更强的措施，使每项工作都有推进目标、有考评标准、有责任对象、有奖惩兑现，以此推动工作的有效落实。要根据形势变化和要求，着眼有利于经济发展，有利于争资金、上项目，有利于目标任务完成，进一步创新工作体制机制，真正让发展快的乡镇赢得更大的发展空间，让工作成绩突出的单位受到奖励，让做出重大贡献的个人得到激励，以此形成创先争优、争创一流的工作局面。

（三）要大力优化发展环境。环境是生产力，也是竞争力。在各地抢抓中原经济区建设重大机遇、竞相发展的大环境下，我们要快人一步，抢占先机，必须以优良的发展环境先声夺人。各级各部门要坚持把优化环境作为加快发展的基础性、关键性

2在在的业绩，确保把主要精力和时间用在抓落实、解难题、促发展上。要进一步加大督促检查力度，建立完善督查督办机制，对县里的重大决策和重点工作，要坚持年初建账、半年查账、年终交账，做到每月督查，每季度通报，每半年汇总，年底总结考评；对阶段性重点工作要随时进行督查，及时发现和解决工作中的矛盾和问题，确保各项工作都落到实处、取得实效。

最后，我强调一下当前工作，目前已临近春节，各项工作千头万绪，非常繁重，一定要统筹兼顾，抓好落实。一要抓好今冬明春的农业生产。抓好麦田管理和春耕备播工作，落实好强农惠农各项政策，突出抓好农田水利基本建设，搞好种子、肥料和农药等农业生产资料的储备和供应，为今年夏粮丰收打下坚实基础。二要抓好招商引资和项目建设。春节前后是争项目、争资金的有利时机，各级各部门要加强与上级主管部门和重要客商的沟通和联系，抓住老乡联谊会等各种活动和西平籍在外人士返乡探亲的机会，积极联络感情，加强信息沟通，争取洽谈对接一批合作项目。同时，要加大项目建设力度，对春节后计划开工的项目，进一步加快前期工作进度，为项目建设赢得主动。春节一过省、市还将组织项目建设观摩活动，各乡镇、各有关部门要高度重视，积极做好准备，迎接好省、市的观摩活动，确保取得一个较好的成绩。三要抓好经济运行调节。要加强工业经济运行监测和调节，精心安排好当前的工业生产，进一步强化对企业的服务，努力实现工业经济开门红。要引导金融机构加大信贷投放力度，切实解决企业的融资难问题，缓

4勤工作！衷心祝愿同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第四篇：经济工作会讲话

转变思想 强化责任 狠抓落实

全力推动经济社会转型跨越发展

——在全镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月21日）

xxx

同志们：

这次次经济工作会议，是全面贯彻落实全县经济工作会和镇党代会、人代会会议精神的一次重要会议。刚才，x镇长所做的经济工作报告，对去年的工作进行了客观准确的总结，对今年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，对经济工作先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人再次表示热烈的祝贺！下面，我就做好全年经济工作讲三点意见。

一、必须转变思想

要在新的起点上推进更好更快发展，全镇干部首先要进一步转变思想、更新观念。要按照科学发展观的要求，把“上情”与“下情”结合起来，将“近”与“远”结合起来，将“好”与“快”结合起来，大胆的想事、大胆的谋事、大胆的干事，在发展措施上求实，在发展水平上求高，在发展质量上求好，在发展速度上

1求快，以思想的大转变推进大发展。要特别指出的是，在具体工作过程中，必须防止和克服三种思想倾向。

一要防止“等”的思想。“公会的发展可以慢点，甚至不发展，但必须保稳定”这是我在来公会之前领导对我的叮嘱，也是我来公会后对大家讲的。但时过境迁，现在的公会必须发展，而且要跨越发展，发展的步子不能慢，更等不得，这是我们公会的干部必须要防止和克服的第一种思想倾向。

二要克服“难”的思想。在公会实现快速跨越发展的过程，的确面临着自然条件差、农业基础薄弱等许多不利因素和困难，我们不能因此消极悲观、畏难不前，必须在现实对比中查找不足、在政策调整中抢抓机遇、在挖掘潜力中增强信心，只要我们认清形势，坚定信心，解放思想，真抓实干，公会的跨越发展就一定能够实现。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事无成。公会的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒风险、怕担责任、怕出乱子，遇到问题推诿扯皮、埋怨指责，这种思想是要不得的，必须破除。要发展就得敢为人先、大胆作为，要进步就得勇于担当、敢于负责。

二、必须强化责任

完成全年经济工作各项目标任务，实现公会的跨越发展，主

要取决于我们的干部有没有责随职走、心随责走。有责任心，就会有奉献精神、创新精神，就能主动去解决问题，主动去攻坚克难，主动去迎接挑战。有责任心，就会对工作始终充满激情，始终保持干事创业的冲劲。因此，全镇干部要以重任在肩、使命在身的高度的事业心和责任感确保全年经济工作目标任务的完成。

一要明确责任。这次会议对全年的目标任务已经作出了全面部署，各村各部门要围绕中心和重点工作，抓紧做好任务分解、进度安排，确保每件事、每项工作都有人抓、有人管、有人负责到底。全镇干部要有负重感、使命感，主动作为，从一个一个项目、一项一项工作、一件一件实事做起，做出成效。

二要强化问责。凡是镇党委、政府安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须说了就算、定了就干、马上就办，按时限、按标准，无条件落实。对那些在工作中只说不干、一干就乱及不抓落实、不主动承担责任的干部，镇党委、政府将毫不犹豫地进行岗位调整，在全镇形成“失职必究、不落实必究”的问责导向。

三要敢于担责。没有落实不了的事，只有不会抓落实的人。抓落实的过程，必然会遇到许多难以预料的困难和风险，大家一定要树立一种无私无畏、敢为人先、敢闯敢试的勇气。面对困难和问题，绝不能回避退缩、上交矛盾，绝不能瞻前顾后、贻误战

机。要有迎难而上的拼劲，敢抓乱的、敢治散的、敢纠错的。

三、必须狠抓落实

发展是具体的、实实在在的，不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，关键要看落实。全镇今年经济社会发展的目标任务已经明确，这就要求各村各部门和广大干部迅速行动起来，抓推进、抓落实，迅速开展各项工作，有力打开工作局面。

一要突出重点抓落实。工作千头万绪，既要做到统筹兼顾，但也要注意重点突破。要弹好钢琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，才会产生纲举目张的效果。各村各部门和全镇干部要紧紧抓住项目建设这个引擎，始终围绕结构调整这个主线，牢牢把握构建和谐这个根本，强化措施，狠抓落实，确保既定任务圆满完成。

二要转变作风抓落实。要坚持原则，敢作敢当，坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向。要做到勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不说谎，实干不耍滑。特别是班子成员要以自身的模范行动促进工作的落实，凡定下的工作，就要盯住干、马上办，对出现的疑难问题，要敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效，为干部群众做出表率。

三要团结协作抓落实。会团结协作是大本事，真团结协作是大境界。加快公会发展，机遇稍纵即逝，我们等待不得，更折腾

不起，必须要精诚团结，立说立行。我们要主动服从转型跨越、科学发展这一大局，牢固树立“全镇一盘棋”的思想，坚持一个调子定音、一个声音对外、一个方向用力，形成和衷共济、共谋发展的良好氛围。

同志们，2012年既充满挑战，又充满机遇，是xx镇完成各项目标和实现赶超进位的关键之年，也是我们展示才华，创业创绩，跨越发展的难得之年。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，为推动公会经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第五篇：经济工作会讲话

团结拼搏

乘势而上

为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗

同志们：

经场党委、管委研究，决定今天召开2010年经济工作会议，其中心议题是全面总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作，明确工作规划，把握工作重点，团结拼搏，乘势而上，为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗！

在过去的一年里，全场各个大队、各个单位、各级干部勤于思考，善于攻坚，勇于克难，乐于奉献，为农场的改革、发展、稳定做了大量工作，部分单位和一部分同志表现非常突出，为鼓励先进，经战线考核推荐，党委审定，三公头大队等5个单位被评为先进单位，杨广府等28名同志被评为先进个人。在此，我代表场党委向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同时，也希望受表彰的单位和同志再接再励，再创佳绩！

为了将今天的大会开成团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，场党委、管委非常重视，会前召开了专题会进行讨论研究。下面，我根据集体研究的意见讲以下三个方面的意见：

一、全面总结过去一年的工作，肯定成绩

2009年是极不平凡的一年，面对异常严峻的宏观经济形势，面对改革、发展、维稳工作的巨大压力，全场上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，高举三大旗臶即团结的大旗、发展的大旗、稳定的大旗，围绕工作重点，突出三大战役，即立业公司扩规征地、农场养老保险改革、高速公路连接线建设，强化工作措施，狠抓工作落实，在全场各级党组织、各级干部全力配合、大力支持下，全场各项工作取得较好成绩。全场群众生活水平、生活质量明显提高，改革平稳推进，发展速度明显加快，民生事业得到加强，经济实现较快平稳增长。2009年，全场工业产值 9680.8万元，同比增4732.8万元，增幅95.7%，农业产值3100万元，同比增400万元，增幅14.8%；招商引资完成6500万元，占年计划的364%，增幅87.5%；农民人均纯收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工业经济发展取得新突破。

1、招商引资成效显著。我们大胆解放思想，规划设立南湖工业园区，打造工业经济发展平台，通过开展友情招商、乡情招商、以商招商等有效形式，温州亿源食品、台湾明辉实业等企业项目入驻工业园区，提升了我场对外开放和工业经济发展的新形象。超额完成了招商引资工作任务，增强了我场工业经济的综合实力和竞争能力。全场招商引资和固定资产投资工作取得历史性突破，今年初得到市政府通报嘉奖。

2、项目建设大力推进。一是立业公司扩规征地协调工作经过艰苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已顺利移交。二是高速公路连接线建设协调有力，南湖境内的连接线已全线开工，绿化带以租代征已全部交地，绿化带已全线栽植，连接线与农田已全部挖沟分界。三是中山有机化工厂的车间厂房等基础建设已基本完工，金源食品反应堆项目顺利推进。

3、企业改革运作规范。为提高资产利用率，在保证国有资产不流失的前提下，报请市政府同意，按照国有资产的处臵程序将原种队房屋整体出让给金源公司，不仅增加了财政收入，而且促动企业扩规壮体，对安臵就业、活跃经济、扩大税源都有很大的促进作用。同时通过企业改革，我们还化解了历史遗留的债务。按照国有资产的处臵程序，进行规范化运作，已完成建筑公司、幼儿园、机械厂的资产评估工作。

4、安全生产成绩突出。认真落实“三包二保”责任制，扎实抓好安全教育和培训，切实履行监管职责，着力开展对 烟花爆竹、食品卫生、危化品等行业的安全管理，加强安全督查和整改。一年来，全场未发生安全责任事故。

（二）农业农村工作取得新成绩。

1、结构调整步伐加快。全场各个大队立足优势，通过宣传引导，农业产业结构调整步伐明显加快，形成了具有代表性的特色产业，如刘桥的大棚蔬菜，边台的水产品和小龙虾，公议集的花卉苗木、大棚西红柿和大棚葡萄，公议集10队、三公头大队的生猪养殖，社区的肉鸡、肉牛养殖等，这些特色产业产品已在市场有很大的知名度和影响力。结构调整的大力推进，特色产业的兴起，催生了“同发”牲猪养殖专业合作社，“鑫发”水产养殖专业合作社等农村经济合作组织，提高了我场特色产业市场竞争力，特色产业的蓬勃发展促进农民增收致富。按照大培训、大转移、大增收、大发展的思路，大力发展劳务经济，拓宽了农民增收渠道。实现打工经济收入3000万元以上。在抓好结构调整的同时，种业经济得到加强，我场已连续6年招标成为我市优质小麦供种单位，提高了南湖种子知名度。

2、新农村建设成果丰硕。一是农村道路建设突破性发展。投资388余万元修筑水泥道路19.4千米，全场4个大队14个小队已有3个大队11个小队实现了水泥道路户户通，未实现户户通的3个小队每个队都修筑了一条生产生活主道路，解决了群众运输难、行路难的问题。二是安全饮水工程架通全场，率先在全市乡镇场库实现了自来水户户通。三是移民扶持重点到位。筹资近70万元，对6队下水道进行了硬化，对39户农户的房屋进行了整修，移民生活条件得到较大改善。四是沼气大力推广。全场新建沼气池170口，全场已有346户用上了卫生环保的沼气。五是街道环境逐步得到改善。开展了乱耕乱种，乱栽广告牌的整治行动，安装了重要道口的交通防护栏，新修垃圾池8口，清修下水道出口5处，同时聘请了1名责任心较强的保洁员，加强街道环境 卫生的保洁，集镇环境得到改观。

3、农业基础设施得到加强。一是大力实施农田改造工程。以公议集、边家台大队农田平整项目为重点，全场整修泵站4座，修建、疏通涵闸16处，疏通河道3条1600余米，硬化渠道、铺U型渠8000余米，四旁植树1.4万余株，基本形成了“田成方，树成行，渠成网，沟相连，路相通”的格局，农业生产条件得到较大改善，农田产出效益大幅提升。二是围堤险段得到整治。筹资28万余元，对南湖围堤堤面进行了平整，对公议集大队740余米险段进行了整修护坡，围堤硬化护坡总长度近1600米，抵御自然灾害的能力大大增强，得到市“四防”指挥部的充分肯定。

4、各项惠农政策落实较好。全场粮食综合补贴资金108万余元全部发放到户，没发生一起惠农资金违规违纪现象。农户居民参加新农合比例达98%以上，农村水稻保险达100%，农村义务教育“两免一减”全面落实，农村优扶做到公正、公开、透明。

（三）社会事业取得新气象。

1、养老保险改革成功推行。根据省政府[2008]27号文件精神，鄂劳社[2008]60号、钟农综改办[2009]16号文件精神，全场上下精心组织、紧密合作、加强宣传引导，农场养老保险改革成功推行。全场共有3941名职工参加了养老保险，已有1322名退休职工领取养老金，彻底解决了农场职工群众老无所养的问题。

2、社会局势得到稳控。2009年，涉及项目建设征地、养老保险改革等问题，维稳压力剧增，面对困难和压力，党委牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，强化工作措施，实行分工负责制，建立班子成员信访接待日制度，健全情报信息网络，同时注重发挥老干部、老党员的作用，认真开展开门接访、主动约访、带案下访、真情回访 的“四访促和谐”活动，不推诿矛盾，不回避问题，不躲避群众，热心接访，耐心疏导，用真心真情感化群众，越级访、群体访案件大幅下降。认真贯彻执行上级综治维稳工作部署，加大投入，强化力量，加强综治维稳工作规范化建设，深入开展“平安南湖”创建工作，农场社会治安状况整体良好，农场的社会局势保证可控状态。

3、计生、民政工作落实较好。严格实行计生工作一票否决制，强化各级干部工作责任，扎实开展“三查两补”基础性工作，加强政策宣传，加大执法力度，加强社会抚养费征收，全场计生秩序有所好转。认真核查，改善服务，较好落实农村独生子女高考、中考加分及农村部分计划生育家庭的奖扶政策。集中力量、集中精力，广泛调查，全面核实，扎实抓好计生全员人口信息库建设，全面掌握了全场人口信息。加大汇报争取力度，农村低保、城镇低保覆盖比例在全市前列，有效地解决了弱势群体的生活出路问题。加大政策宣传力度，强化监管，殡葬改革落实较好，民政工作得到市主管部门表彰。

4、教育、卫生成绩突出。认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓师德师风教育，强化基础教育，教育教学水平大力提高。大胆引入民营机制，引资100余万元对南湖卫生院进行了全面改造升级，卫生院的基础设施形象大大改观，同时引进了先进的医疗设备、仪器和医术精湛的医护人员，并且开通了新农合，城镇医保，卫生院的服务能力、服务质量得到根本性的改变，彻底解决了农场群众看病难、看病贵的问题。

5、文化宣传大力推进。鼓励并扶持农村和社区业余文化队伍建设，农场文明健康的文化氛围日渐浓厚；与市新闻媒体联系策划，农场结构调整，新农村建设，科学发展观学习实践活动等新经验、新成果，通过专题片的形式在媒体上 传播，取得较好的社会效应。

6、群团工作得到加强。场武装部、工会、妇联、共青团按照上级军事机关和群团组织的安排部署，扎实开展民兵整建、武装部规范化建设、民工维权、未成年人保护、青少年思想道德教育、关爱留守儿童活动、爱心助学等方面的活动，得到上级群团组织的肯定。

二、明确今年各项工作任务，把握重点。

2010年全场工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，按照“项目兴场、工业强场、民生稳场、党建立场”的总体要求，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以改善民生为中心，以维护稳定为重点，强化工作措施，励精图治，团结拼搏，奋力实现“五增四降三减二保”的目标任务。即招商引资比市下达计划增600万元，达到2000万元以上；固定资产投资增2000万元以上，力争达到8000万元；利税增700万元，达到2500万元；劳动力转移增400人，达到2500人以上，力争全场三分之一的人口从事打工经济，实现打工经济4000万元以上；农民人均纯收入增600元，达到5500元，力争突破6000元。加强财务监管，坚决降低非生产性支出；降低人口自然增长率，减小性别比差；降低信访总量，减少越级上访案件；降低刑事案件、纠纷案件发生率，减少治安案件发生率；稳定安全生产监管水平，确保安全责任事故为零。抓好服务与管理，确保全场社会秩序和谐稳定。

根据上述指导思想，为全面落实全年的目标任务，今年重点抓好三个大的方面的工作。

（一）、突出发展主题，加快企业改制步伐，加大招商引资和项目建设力度，实现工业经济新跨越。

1、全力推进项目建设，在扩大投资上实现新突破。

一是全力以赴招商引资。推行“二分之一”工作制，场主要领导拿出一半时间和精力来抓招商引资，全力以赴招大商，引大项目。工 作专班主动出击，力争在承接大企业、引进大企业、建设大项目上实现新突破，围绕目标任务，进一步细化指标，硬化措施，强化责任，年内力争完成外资和市外境内资金3000万元以上。

二是加快推进项目建设。继续实行重点项目场主要领导包联责任制，加强协调督办，加快项目建设进度。抓好市中山有机化工项目的建设投产；抓好金源食品绿豆沙冰项目的落实；抓好康龙源循环经济项目的组织实施，力争有机肥年产达15万吨；抓好亿源糖果项目的投产达标。实行一月一调度，一月一督办，确保开工项目早日投产见效，力争年内引进投资过1000万元以上的项目2个。

三是精心谋划争取项目。结合编制“十二五”规划，在谋划大项目上下功夫，做好项目前期的工作，不断调整、充实、完善项目库，要充分发挥主观能动性，切实增强“争”的信心，强化“抢”的意识，加大“跑”的力度，力争项目挤进市级项目的笼子。

四是培育壮大规模企业。重点抓好砖瓦一厂、群汇油脂、华诚机械、金源食品、康龙源生物肥等企业的建设，坚持引进和开发并进，加强重点领域的自主创新，提升企业自主创新力，增强企业发展活力和市场竞争力，力争全年新增规模企业2家，确保完成1家，使全场规模企业达到6家，力争将金源食品公司培育成亿元企业。

五是注重激活民间资本。坚持“放开、放宽、放活”，落实有关优惠政策，在政策允许范围内降低准入门槛，激活民间资本，推动全民创业，进一步拓宽投资渠道和空间，坚持内资外资同样重视，在招投标、融资、土地使用等方面为民营资本提供同等优惠，鼓励各类市场主体踊跃投资，公开竞争，竞争发展。

2、努力调优工业结构，在转变发展方式上实现新突破。一是大力发展园区建设。坚持高起点规划，高标准配套，完善南湖工业园区的基础设施、硬化道路建设，提升项目承载能力，力争工业园区新增入园企业3家以上。

二是优化提升支柱企业。要围绕做优做强农产品加工支柱企业，在转型升级、提质增效上下功夫，着力培植食品产业集群，努力打造 蛋黄派、糖果等两大食品产业品牌，支持重点食品企业实施技术创新和工艺改造，提高产业综合效益，确保全年销售收入过5000万元。

三是培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程，支持企业扩大规模，努力营造“亲商、敬商、护商”的社会氛围，推动企业加快发展，力争全年新增规模企业1家以上。

四是加快转变发展方式。突出自主创新和品牌创建，着力研发资源高效利用，改进生产工艺，提升产业和产品的核心竞争力，积极推动节能减排，大力发展循环经济和生态经济，推进清洁生产和可持续发展。

3、努力解放思想，在企业改革上实现新突破。

认真贯彻执行上级关于企业改革的政策精神，以“三个有利”为标准，以保证国有资产保值增值为前提，以把资产优势为资源优势，把资源优势变为资金优势为出发点，大力推进企业改革步伐。今年，我们将对建筑公司、机械厂、幼儿园、粮食加工厂等企业进行改革，能卖则卖，宜租则租，以提高资产利用率。

4、强化监管，在安全生产工作上实现新突破。

一是将安全生产工作列入重要议事日程，评选表模，实行安全生产一票否决权。

二是建立健全安全生产管理体系，建立健全安全生产目标责任网络，层层签订安全生产责任状，定期检查考核，年底奖惩兑现。

三是认真开展安全生产宣传教育与培训工作，扎实开展“安全生产月”等宣传教育活动，营造安全氛围。

四是加强事故隐患整改和危险源监控。建立和完善重特大安全事故应急救援预案和应急救援体系，隐患（危险源）综合整改监控率达98%以上。

五是认真贯彻执行国家有关安全生产方针政策，制定安全生产工作计划并认真组织实施，每月至少召开一次安全生产工作例会，研究部署安全生产工作。全年组织全场性的安全生产大检查活动不少于6次。六是督促生产经营单位严格执行“三同时”制度。严格执行事故报告制度；认真抓好危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆场所等高危企业安全生产的监控管理。

（二）突出增收主题，加大产业结构调整力度，加强新农村建设，实现农业农村工作新跨越。

1、突出种子特色，培植壮大支柱产业。要充分发挥南湖现有种子生产的技术人才和网络优势，以种业中心为龙头，上联大专院校、科研院所，下连村组农户，形成公司+基地+农户的种植产业格局，延伸种子产业链，提高种子的科技含量和市场占有率；要加强新品种的引进和示范工作，培植种子生产后劲；要进一步加强生产管理和加工，严把质量关口；要健全营销网络，进一步提高我场各种农作物原良种的市场份额和市场占有率；要进一步理顺内部关系，按照风险共担，利益共享的原则，尽量让利于农工，让农户从制种中增加收入，得到实惠。通过品种优良化、技术适用化、种植合同化、价格合理化来大力发展种业经济。要加强宣传、引导稳定棉花种植面积5000亩。要做好规划布局，切实抓好优质稻生产。要加强产前、产中、产后的指导和服务，促动农业增收、农民致富。

2、突出地方特色，抓好产业结构的调整。要充分发挥南湖有利的自然条件和毗邻城区的区位优势，加快产业结构的调整和升级，进一步提高名、特、优种植养殖及畜牧业在农业收入中的比重。全场农村干部要进一步树立“工作争先进，家庭争先富”的思想，在带领富、带头富上要敢于探索率先示范，尝试新模式，选择好项目，力争在产业结构调整上作出表率。同时，要注意培养总结典型，通过典型的示范作用，推动结构调整。对已初具规模的产业要切实加强组织和引导，促进发展，不断壮大规模，尽快形成产业格局和区域特色。在抓好产业结构调整的同时，要大力发展农村经济合作组织。对现有的专业合作社要争取政策，加强扶持，加强指导，做大做强，提升知名度，提高市场竞争力。

3、突出发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。随着招商引资和项 目建设的大力推进，城市发展扩张的步伐加快，我场农田面积急剧减少，农民种田养家的传统格局将彻底改变，农民正处在由农民向市民转型的关口，我们各个支部、各级干部要善于动脑，帮助广大农民生活转思路，谋生找出路，引导农民树立“走出农田天地宽，条条大道皆好汉”的观念，鼓励农民洗脚上田，把富余劳动力和失地农民转移到城镇，转移到企业、到工厂务工或经商，让老百姓生存有门道，生活有味道。

4、突出新农村建设，着力改善生产生活条件。重点是解决五大问题。

一是解决路的问题。今年力争实现全场水泥道路户户通，同时争取项目，争取解决有关生产主通道，防汛通道的问题。

二是解决水的问题。积极汇报争取自来水厂取水口项目立项，并及早组织施工，解决户户通水，安全饮水的问题。同时要认真做好泵站维修、堤防整治、河道疏浚、沟渠通畅工程的规划和实施，解决水患，提高水资源的利用率。

三是解决移民新村规划建设的问题。目前我们正向市建设局、移民局等部门争取边台6队房屋全面改造的项目，该项目实施之后，将是我场新农村建设的亮点工程。

四是解决社区街道的美化问题。重点是解决路灯不亮、道路不平、水道不畅、卫生不洁的问题。首先是路灯不亮的问题，我们已作规划，争取下半年新装新式路灯40盏，其次是道路不平的问题，我们已向市相关部门汇报反映，待连接线工程结束之后可动工改造；第三是水道不通的问题，我们已得到讯息，寺沙路要扩宽，作为工程之一，下水道不畅的问题可得到解决；第四是卫生不洁的问题。场已安排专项资金，再增保洁员，目前街面上的垃圾基本上做到日清日洁。通过解决上述实际问题，改善集镇形象，提高居民群众生活质量。

五是解决农村道路亮化问题。去年我场三个大队实现了水泥道路户户通，我们的刘桥、边家台支部的一班人善于思考、勤于动脑，积极想办法，采取动员群众捐资，争取社会赞助等方法，为1队、2队、3队、4队、6队、7队架通了路灯。老百姓自发挂灯笼、牵彩带，一到夜晚，路灯摇曳、彩带婆娑，灯笼闪烁，结成一道道亮丽的风景线，给外界展示了南湖新变化，展现了南湖农村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我们将实现全场水泥道路户户通，希望我们的其他大小队要向上述生产队学习借鉴，要多想点子，多想办法，把路灯亮起来！让外面的人们看过来！把大红灯笼挂起来！让南湖红起来！我想把这个工程就与农村干部的绩效考评挂起钩来。这既是对我们的支部凝聚力的检验，也是对我们干部能力的考验！希望我们的各个支部，各位大小队干部都不负重望！

5、加强规划与管理，合理开发利用土地资源。土地是不可再生的资源。从中央到地方各级政府都高度重视土地管理，全场各个大队、各个单位都要重视这项工作。坚持开发与利用并举，服务与监管并重，对招商引资征地我们一定要完善报批手续，不批不建，对农村宅基地的问题一定要严格把关，场土管所要加大检查执法力度，对无证违规占用土地私搭乱建私房的现象要坚决查处。

6、加强农村财务监管。去年底场纪委组织专班进行了审计，从审计的情况来看，我们有的大队遵规守纪，有的大队生活费超支，违规坐收坐支，挤占挪用的问题比较突出。对这些问题党委已初步统一了意见，场纪委还要下发整改通知，党委研究决定，今年将取消村级招待费，这是中纪委明文规定不是党委刻意要约束大家。为了加强农村财务监管，今年场将抽调机关干部专门负责农村财务这一块，确保规范化。

（三）突出维稳主题，加大宣传教育力度，加强社会事业建设，实现经济社会协调发展。

1、全力以赴抓维稳。深入开展“五〃五”普法教育，落实综治工作责任，健全综治工作网络，群防群治，大力推进三级联防，深入开展平安南湖创建活动，确保农场治安形势进一步好转。牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，坚决落实“一把手”负总责的责任机制。加强矛盾问题的梳理排查，严格按照“四个一”、“五 包”的要求实行分工负责，责任包保，加强矛盾纠纷的调处。继续实行班子成员坐班接访制，落实信访案件交办制，合理解决群众诉求。同时，要加强联系汇报，加大对弱势群体的救助力度，切实抓好民政工作，维护稳定。

2、齐抓共管抓计生。一是要强化认识抓协作。计划生育是国家的一项基本国策。计生工作是我们主要的工作内容，不是哪个部门、哪个人的工作，是我们各级组织、各级干部的共同责任。必须要整体联运，共同配合，齐抓共管。二是要强化责任抓领导。具体做到“三个坚持”。要坚持“一把手”负总责的制度，各单位一把手是计划生育工作的直接责任人，也是第一责任人。坚持实行计生工作一票否决制度，凡是本单位、本大队发现一例计外生育的，一律取消评先资格。要坚持目标责任管理制度。今天会上已经签了责任状，各个大队单位要认真学习领会，我们今年将坚决硬帐硬结！奖优罚劣！奖惩分明！三是要强化职责抓服务。场计生部门要精心组织“三查四术”免费服务，优生检测、后遗症病人走访、随访，病残儿鉴定等基础性服务工作，切实为计生对象服好务，并提高服务质量和水平。

3、抓好教育卫生和保险工作。十年树木，百年树人。抓好教育是地方党委政府的职责所在，是南湖发展的根基所在，更是南湖发展的希望所在。因此我们必须认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓基础教育，努力探索职业教育的新途径。要加强师德师风教育，努力提高教育教学水平。要加强寄宿制学校的规范化管理，加强学校的内部管理，要加强师生食品卫生安全的管理，努力推进教育工作再上新台阶；加大医疗市场的管理，着力抓好卫生防疫和重大疫情的监控，保障群众的健康安全；加强协调，切实做好新农合参合对象的服务工作。保险专班要认真抓好参保职工的档案管理，积极对上联系汇报，认真做好参保人员的遗留问题，完成退休人员社会化管理的基础性工作，做好日常事务，为参保职工群众提供优质便捷服务。

4、认真做好文化宣传工作。认真开展“三德”教育、社会主义荣辱观，倡导基本道德规范，切实抓好文化阵地建设；加强引导、大 力扶持、鼓励发展社区文化、农村文化，不断丰富群众业余文化生活；加强与文化宣传部门的联系，加大对南湖正面宣传的力度，将农场的好经验、好典型推向社会，努力提高南湖知名度。

5、切实加强群团工作。场武装部、工会、妇联、共青团要认真按照上级军事机关和群团组织的安排部署，切实做好主题活动，为促进农场经济社会协调发展建功立业。

(四)突出抓基层打基础，加强基层组织建设，提升基层党组织“五个基本”建设水平。

今年市委提出要全面推进基层党组织“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）建设，力争经过三年左右努力，使基层党组织的组织功能、队伍素质、活动实效、制度效力、保障水平进一步提升，使基层党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求。根据市委统一部署，我们重点要做到以下五个提升。

一是提升组织功能。要创新基层党组织设臵方式，积极探索在农民专业合作社或专业协会中建立党的组织，在非公经济组织和社会组织中建立澡组织，对有3名以上政工党员的非公企业单独建立党组织，不足3人的，实行挂靠联建，理顺党员关系和党组织隶属关系。

二是提升队伍素质。干部素质是党建工作的关键。目前我场干部队伍存在年龄老化、青黄不接、干部素质参差不齐的现象，为此我们要进一步抓好党员干部队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品德的要求，建设一支高素质的基层党员干部队伍，要有计划地把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成党支部书记，引导他们回归创产业、干事业。要优化基层组织配备，加大后备干部培养力度，把德才兼备、群众公认、实线突出的农村优秀人才选拔进入大队班子，逐步改善班子年龄结构、文化结构，增强班子整体功能。今年我们拟对各支部进行考核，对班子进行适当调整，进一步完善班子工作目标责任制和干部岗位目标责任制，加大对工作拖沓、不称职干部的组织调整力度，建立干部能上能下，能进能出的管理机制，不 断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是提升活动实效。基本活动是基层党建工作的载体。要按照突出主题、体现特色、扩大参与、务求实效的要求，开展好基层党组织和党员基本活动。大队党支部要围绕“强村富民、科学发展”主题，开展争创“五个好”党组织活动，社区及单位党组织要围绕“服务群众、和谐发展”主题，开展创建党建示范社区和示范单位活动。要加强党员干部学习、教育、管理，经常性开展组织活动，我们要求每个月要组织党员学习一次，每个季度要组织党员开展一次民主议事活动，每半年要向党员干部汇报一次支部工作情况，每年要开展一次组织生活会及民主评议活动，切实增强活动效果。

四是提升制度效力。要坚持民主集中制，组织生活制，完善民主选举、决策、管理和监督制度，健全密切联系群众制，要健全党组织内部的议事和决策机制，推行党务公开，丰富公开形式，规范公开程序，发挥党务公开的示范和带动作用。要结合开展“党员联群众”活动，组织党员根据能力大小，帮扶1－3名困难群众，帮助解决群众生产生活困难，做到平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探。

五是提升保障水平。今年市委将完善农村、社区党组织建设经费投入保障机制。对党建工作经费将列入财政预算，我场也将加大经费争取力度，确保我场组织活动的正常开展。同时我们将进一步加强组织阵地建设，今年我们将对刘桥、边台两个大队的办公活动场所进行高标准规划，建设规范化、多功能化的办公活动场所，进一步发挥村级组织活动场所学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事“四合一”中心的作用。同时要求各大队要从实际出发，充分发挥资源优势、产业优势，制定好发展壮大村组集体经济的实施办法，力争用3年时间使四个大队集体经济收入达到5万元元以上。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”同志们！发展的责任，不容我们丝毫懈怠！当前的形势，激励我们奋发进取！只要我们坚定信心，善于抓住机遇，敢于迎接挑战，勇于开拓进取，顽强团结拼搏，我们一定不会辜负全场人民的期望！我们就一定能够再创南湖辉煌！

谢谢大家！