人民日报刊登王荣讲话：城市发展要摆脱动员式

第一篇：人民日报刊登王荣讲话：城市发展要摆脱动员式

人民日报刊登王荣讲话：城市发展要摆脱动员式

王荣:城市发展 要摆脱动员式

一个城市，动员一下，十天八天，马上达到新状态；十天八天一过，马上又变成老样子。这既不符合科学发展观，也不是真正的现代化国际化，凸显的正是“软环境”的不足

深圳大运会虽然结束，但给这座城市留下了弥足珍贵的财富：显著的物质财富，使城市建设实现历史性跨越；深刻的制度财富，为深圳新一轮发展注入强大动力；宝贵的精神财富，丰富着“特区精神”的内涵。这些都为深圳迈向现代化国际化城市，提供了契机，奠定了基础。

现代化、国际化的核心，是人的现代化、国际化。相较于经济基础建设，制度、精神、文化等上层建筑建设，对城市的发展与提升更为关键，继承与发扬起来，也更为艰难。

大运会期间，深圳的蓝天白云，完全可与世界发达城市媲美。但大运会一过，蓝天白云似乎也随之而去。大运会期间，深圳市民文明礼让，自觉排队，自觉维护市容市貌，一点都不比国际大都市逊色。但大运会一过，一些乱开车、不排队的现象又回来了。

所以，我们在想，这个城市不是没有基础。经过30多年的发展，深圳无论从经济发展还是城市发展，都被公认为是正在迈向现代化国际化的大城市。只是，我们时常感到有一种缺憾：与世界大城市比，与隔壁的香港比，我们还有较大的差距。差在哪里？不在高楼大厦等“硬条件”，而在法治化程度、管理水平、市民素质、文明程度等“软环境”，甚至也可以延伸到一些硬件设施的科学化建设。

一个城市，动员一下，十天八天，马上达到新状态；十天八天一过，马上又变成老样子。这既不符合科学发展观，也不是真正的现代化国际化，凸显的正是“软环境”的不足。

为此，深圳提出要继承和发扬大运会留下的财富，建现代化国际化的城市，首先就要逐步摆脱“动员式”，在常态中出干劲、在平淡中显精神、在质朴中求精彩。

摆脱“动员式”，即要创新城市发展理念。未来要树立突出以人为本的城市发展新理念，引领和推动各项事业发展，以高水平的城市发展，适应高质量的经济发展、高质量的城市生活。

摆脱“动员式”，要完善巩固制度建设。依赖应急来成事，是常态、长效机制的缺乏。各个部门都应结合自身实际，继承发扬大运会的财富和精神，以制度去开掘和保障社会发展的深层动力，不断梳理、完善城市发展的理念与模式。

摆脱“动员式”，要加强深化精神培育。新的理念、好的制度，必须与城市精神、气质、价值、文化相结合，才能深入每个市民的血液，才能不至于成为空洞口号、一纸空文。总而言之，果真能解燃眉之急，固然可喜，但终非长久之计。现代化国际化城市的治理，更注重的是“善治”，是社会的法治化、管理的精细化、服务的人性化与发展的科学化，是“有为而治”与“无为而治”的辩证统一，最终建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制。

——广东省委常委、深圳市委书记王荣日前在2011深圳国际化城市建设研讨会上说

第二篇：王铁：共创魅力城市(六城联创动员讲话)

共创中国魅力城市

王 铁

（2007年3月21日）

同志们：

我们这次大会，既是一个动员会，也是一个誓师会。刚才，郭市长就“六城联创”进行了安排部署，讲得很全面，我非常赞同。各部门就联创目标签订了责任书，责任书就是“军令状”，希望大家一定要不折不扣地完成。开展“六城联创”，新一届市委在三次党代会上的庄严承诺，是各级党委政府的共同责任。有诺必践，有责必履，是我们共产党人的本色。我们一定要凝全市之力，聚全市之智，打赢这场硬仗，建设中国魅力城市。下面，我以“共创中国魅力城市”为题，给大家讲三层意思：

一、要烘热一颗心

认识决定行动，思想认识上不去，工作就不可能有力度。搞好“六城联创”，首先需要大家心“动”起来，充分认识这项工作的重要性和必要性，满腔热忱地投入到联创工作之中。

一是要永怀爱家之心。思想家伏尔泰说过：“对于亚当

－ 1 － 而言，天堂是他的家，而对于亚当的后裔而言，家是他们的天堂。”这里的家是指家庭。如果借用一下，把城市看作一个大家的话，那么信阳就是我们的天堂。我们生于此、长于此，多数人离不开这里，和这个家朝夕相处、休戚与共。因此，作为一个信阳人，无论身处何方、官居何职，对这里都应当怀有热爱之情、留恋之心。前不久网上热议信阳的作风建议，我看就有不少在外工作的信阳人跟贴，不管是褒是贬，都表现了对家乡的关注之情，说到底，是一种爱家情节。尽管我们的家现在还不够富裕、不很漂亮，但儿不嫌母丑，狗不嫌家贫。只要大家都能够满怀挚热的感情去关注家、爱护家，我们开展“六城联创”就会有取之不竭的动力。

二是要常存忧患之心。开展城市创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，收到的是效益，不仅是发展经济的大事，更是造福人民的好事。在城市创建方面，全省上下呈现出你追我感、咄咄逼人的形势。通过近几年来开展城市创建活动，我市城市面貌日新月异，环境发生了显著变化，但是与我市优越的自然条件比，与先进城市相比，与建设魅力信阳的要求相比，我们在城市建设、管理、创建等方面还存在不少差距。目前，全省18个地级市中，有14个创建了中国优秀旅游城市，有7个获得了国家园林城市，有6个获得了全国或全省创建文明城市工作先进市，3个获

－ 2 － 得国家卫生城市。特别是在旅游城市上，在我市同一层次的商丘创建成功，而我们有那么多旅游资源，其中鸡公山还是国家首批命名的风景名胜区，竟然还不是中国优秀旅游城市，个中缘由令人反思。人无远虑，必有近忧。如果我们不正视差距、加快步伐，就会落后于别人，在激烈的竞争中落伍。

三是要燃烧进取之心。我过去一直强调，创建工作是有起点，没有终点，创建工作是一项艰苦细致的工作，任何时候都不能动摇，任何困难都阻挡不了我们。要说困难，确实有不少，但也要看到我们的条件和优势。信阳山好水好空气好，具有自然基础；信阳人爱干净，重整洁，讲俏巴，具有人文基础；经过前几年的创建活动，已被命令为省级卫生城市、园林城市和国家级生态示范区称号，有了实践基础；创建工作是改善民生、构建和谐社会的“民心”工程，广大群众积极响应，具有群众基础。因此，在这方面不能有任何担心，不要有其他的想法。像在旅游城市上，一些条件远不如我们的地方都能成功，我们作为一个旅游资源非常丰富的大市，更有条件、更有可能创建成功。没有做不到，只有想不到。我相信，只要全市上下坚定信心，鼓足干劲，奋力拼搏，排难前进，把智慧发挥出来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，就一定能够战胜创建工作中的种种困难，就一定能够

－ 3 － 把更好目标变成现实。

二、要打胜一场仗

“六城联创”是一场硬“仗”，我们必须以势在必创，志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，才能打好这场仗，打胜这场仗。

一是要打好攻坚仗。“六城联创”的特点决定了它是一场攻坚仗。首先是目标“多”。从总目标、终极目标上看六个创建活动是一致的，这是“六城联创”的共性所在，但是，在具体创建中必须重视各个创建活动的具体目标，这些具体目标指向是多元化的，这是“六城联创”的个性所在。多元的具体目标，使创建工作协调推进的难度加大。其次是指标“繁”，各个创建活动都有一系列指标构成的评价体系，据统计，“六城联创”共有1736项指标。其三是内容全，“六城联创”的评价指标既涉及经济发展又涉及社会发展，既涉及政治建设又涉及文化建设，既涉及政府能力又涉及市民素质，既涉及经济社会又涉及自然生态，体现了科学发展、协调发展、可持续发展的要求。其四是要求严，“六城联创”中，双拥模范城市、优秀旅游城市、生态示范城市、园林城市、卫生城市都是“国”字号的招牌、国家级的标准，文明城市虽然是省级，但它是一个综合性的创建目标，要求更多、更全、更细，不能有“短板”。总之，“六城联创”要求高、－ 4 － 标准高。“六城联创”的上述特点，决定了这是一个攻坚仗。对此，我们必须有清醒的认识，做好吃苦受累的准备，做好出力流汗的准备，做好费心劳神的准备。市委、市政府一声号令，就要一心一意搞创建，全力以赴搞创建，不讲理由、不讲条件地搞创建。

二是要打好持久仗。“六城联创”只有起点，没有终点。首先，“六城联创”是一个综合目标。按市委、市政府的意见，“六城联创”分3年实现，第一年确保国家双拥模范城市“三连贯”，通过中国优秀旅游城市初验，通过国家级生态示范区复检；第二年通过国家园林城市验收，第三年通过国家卫生城市和省级文明城市验收。每年都有阶段性任务、阶段性目标。按照市委的创建意见，各县区、沿主干线的中心乡镇都要有各自的创建任务，都是综合性创建目标。因此说这是一个持久战。“六城联创”的特点决定了要有长期奋斗的思想准备。不可能通过一两周的突击行动来实现，也不可能通过一两个月的集中行动来完成，这是许多城市的创建工作所证明的。远的不说，我省许昌市“三城同创”（创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市）经历5年的奋斗，郑州市创建全国文明城市更是拼搏了13年。我们提出用3年创牌子，时间不算短。之后，保牌子就是一个长年累月的工作了，一个没有结尾的工作了。另外，“六城

－ 5 － 联创”如逆水行舟，一篙松劲退千寻。一方面是因为社会在发展，创建的评价标准也在不断充实、完善、提高，另一方面是因为过去的创建经历表明各种不文明陋习极易反弹、回潮，稍一疏忽，就会前功近弃。古人说“苟日新，日日新，又日新。”“六城联创”工作必须一仗接着一仗打，一年接着一年干，一任接着一任建。

三是要打好作风仗。我们抓干部作风建设，民众拍手称快，干部积极响应，取得初步成效，这增强了我们建设魅力信阳的信心，增强了市委3年完成“六城联创”的信心。同时，我们还要在“六城联创”中进一步锤炼干部作风，打胜一场作风仗。打好作风仗就要立足于干。市三次党代会向全市人民做出建设魅力信阳的庄严承诺，这个承诺决不是说说就算了的，说了办、定了干，是我们共产党人的原则。“六城联创”是我们建设魅力信阳的一个重要载体、重要抓手，我们一定要用好这个载体，抓住这个抓手。“六城联创”虽然是攻坚仗、持久仗，但小干大困难，大干小困难，只要我们行动起来、实干起来，困难就能克服，攻坚就能制胜。打好作风仗要立足于实。“六城联创”需要办大量的小事、好事、实事，广大党员干部要乐办小事、常办好事、多办实事，真正静下心来，沉下身子，一件事一件事地办，一条街一条街地创，一个单位一个单位地创，把“六城联创”做成顺民

－ 6 － 意、惠民生的“德政工程”、“民心工程”。打好作风仗还要立足于严。“六城联创”大多是“国”字的牌子，是一次“国考”。古人云：“取乎上，得其中；取乎中，得其下。”如果我们定的工作标准，与国家标准一平的话，最后工作成效就会低于国家标准，通过不了国考。我们必须拉高标准，内定的标准必须高于国家标准，才能有望顺利通过验收。马马虎虎、凑凑和和，必将错过战机，贻误时机。以往，我们因要求不严、标准不高，吃亏够多了，教训够深了。“吃一堑、长一智”。我们必须把高标准、严要求落实到“六城联创”的每一个环节中、每一项任务中、每一个子目标中。

三、要共建一个家

信阳是全体市民共同的家园。我们必须树立“信阳是我家，建设靠大家，管理靠大家，维护靠大家”的理念，把对家乡的爱化为建设家乡的实际行动，从我做起，从现在做起，从点滴做起，齐心协力建设和管理好我们共同的家园。

一是领导要高度负责。领导重视不重视，对创建工作至为重要。各级领导不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术，要像抓经济工作一样抓“六城联创”。市“六城联创”指挥部要总揽全局，切实担负起总协调、总指挥的职责。各县区、各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制，“一把手”作为抓落实的第一责任人，－ 7 － 必须开拓创建思路，破解创建难题。在全市形成主要领导亲自抓、五套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓，专门机构具体抓的良好工作格局。要层层落实责任。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，按照目标倒排进度，对照目标找差距。做到层层有人抓，事事有人管，形成“横向到边、纵向到底、不留空隙”的责任体系，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”，确保创建工作目标没有盲点，创建工作措施没有空白点。

二是部门要密切配合。创建文明城市是一项系统工程，任务分布在各个层面，有条有块，而且有许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完成。各牵头部门、责任部门、两区、街道、办事处一定要在创建工作中摆正位臵，以创建工作为己任，协同配合，属于自己职责范围内的事情要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。一是要多方协调。市创建领导小组及其办公室，要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期或不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。不管是牵

－ 8 － 头部门，还是责任部门，不能只以下发文件的形式开展创建工作，要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。二是要上下联动。要积极争取省直部门对我们创建工作更多的关心、更多的指导、更多的支持。要对照“六城联创”测评体系的指标要求，充分发挥街道、社区在发动群众参与创建上的独特作用，全面查找创建工作中的薄弱环节，狠抓整改。通过上下联动，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来。三是要全面落实。对创建工作中的困难和问题，特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要充分发挥各部门、社会各方面的积极性、主动性、创造性，互相理解、互相支持，积极主动、承担责任，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位，逐一解决，不留空白。

三是全民要积极参与。在创建过程中，要教育、引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动。要广泛发动，动员和组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵积极行动起来，投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，个个都为六城联创做贡献、添光彩。要大造舆论。这次大会以后，要运用多种形式，在全市掀起

－ 9 － 一个声势强大的创建工作宣传高潮，使广大群众真正了解创建，增强群众参与创建的自觉性，提高创建的知晓率和支持度，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。要立即行动，创建工作时不我待，各级各部门必须立言力行，从本部门本单位的工作做起，存在问题的，马上改进；做得不好的，向先进看齐；基础较好的，锦上添花。总之，行动要快，措施要力，效果要好。

四是督查要十分严格。“六城联创”是硬考核，是刚性的考核，市里对下面的考核也要采取刚性的考核，抓出实实在在的成果，让人民满意。推进创建工作，很重要的一点就是要加强督促检查，确保各项创建工作和措施落到实处。市创建领导小组要采取定期、不定期的形式，组织专门队伍，严格标准，严格督查。重点解决那些严重影响创建工作的问题，真正做到任务布臵到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改。坚决兑现在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人。要强化群众监督，设立有奖举报电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好开展。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行

－ 10 － 全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行批评曝光。

同志们，追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望，争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们携起手来，心往一块想、劲往一块使、汗往一块流，以坚定的信念和真实的行动夺取“六城联创”的辉煌胜利，为魅力信阳增添无穷光彩！

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第三篇：市委书记在2021年深入实施城市高质量发展动员会上的讲话

市委书记在2021年深入实施城市高质量发展动员会上的讲话

同志们：

一年之计在于春。刚才，我们一起收听收看了全省深入实施城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，省长X、省委宣传部长X出席会议并讲话，对文明城市创建工作作了动员和部署，强调要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作，确保三年行动计划落到实处。下面，就贯彻落实全省会议精神，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定做好文明城市创建新三年行动的决心和信心

2016年以来，我市按照省委省政府“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的总体要求，以提升城市“四率”、实施城市“四治”为重要抓手，深入推进城市建设工程，以文明城市创建促进了市民文明素养的提升，各项工作均取得显著成效。一是城市综合承载力显著提升。四年来，通过实施城市建设工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，取得了有目共睹的成绩。二是城市发展空间得以拓展。城市建设工程实施以来，不仅推动了我市各类产业集聚区、城市新区的建设发展，也使老城区改造焕发出了新的活力，为我市发展拓展了新的空间。三是城市功能进一步完善。无论是市政功能、公共服务功能还是一些重要功能区等都得到了进一步完善。四是城市生态环境质量显著改善。通过实施城市建设工程，市县两级城市面貌发生了重大变化，彻底改变了过去垃圾随处可见、尘土飞扬的“脏乱差”面貌，城市生产生活和生态环境质量得到显著改善。五是文明素养和文明意识显著提升。得益于城市建设工程和文明城市创建的有益成果，去年，中心城区和柘城县一举创成国家卫生城市和全国文明城市，今年，民权县和睢县荣获全国文明城市提名，全市人民群众的文明意识和文明素质有了显著增强。六是人民群众的获得感幸福感显著增强。近年来，我市加快推进棚户区改造，推动城市“四率”提升，加快道路、管网等基础设施建设，实现了主干道畅通、路网成型、各项基础设施互联互通，污水收集处理率、自来水普及率、热力覆盖率、燃气覆盖率等显著提升。同时，在中心城区集中开展旱厕“清零”、农贸市场整治、背街小巷改造提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。全市各级各有关部门要坚定做好文明城市创建新三年行动的决心和信心，进一步加大工作力度，切实抓好贯彻落实。

二、把握关键，制定完善实施方案和行动计划

省里已经制定印发了《城市高质量发展三年行动计划》，全市各级各有关部门要认真学习领会，结合实际制定完善实施方案和行动计划。要重点做好以下几项工作。一是加强组织领导。各县（市、区）要结合实际，进一步完善领导机构，强化落实机制。只有通过加强组织领导，才能把今天会议精神领会好、贯彻好、落实好，才能制定切实可行的实施方案和行动计划。二是把握好新阶段现代化建设的新要求。在城市高质量发展三年行动中，要深刻把握现代化建设新阶段的新要求，立足新阶段、瞄准现代化、制定新战略。第一，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。习近平总书记指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念”。我市深入贯彻新发展理念，在过年4年的城市建设工作中积累了一些很好的经验做法。比如，我市出台的关于绿化建设的指导意见，对于提升城市绿化水平、打造城市靓丽形象发挥了重要作用。各县（市、区）要认真总结好的经验做法，高水平高质量抓好工作落实。第二，要坚持以人民为中心的发展思想。要深刻领悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要义，把以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点，坚决引正纠偏，坚决纠正“政绩工程”等错误观念，实实在在为群众办实事、解难题。三是要坚持新老城同步推进、城乡并行推进。进入新发展阶段，要坚持新老城同步推进，更加重视老城的改造。同时，新三年行动计划更加强调城乡融合发展理念下的城乡并行推进。这要求我们，在谋划城市建设工程重大基础设施项目时，要统筹县城、中心镇和农村地区的规划布局，同步推进全市域配套基础设施建设。四是要把城市建设工程、文明城市创建与乡村振兴贯通起来，与乡村建设结合起来，合理布局、统筹推进。各级各有关部门要以“安全、整洁、有序、智能”为目标导向，重点实施好“四大行动”、持续推进“五项工作”，不断提升城市建设和管理水平。

三、突出重点，在见实效上下功夫，努力使我市城市高质量发展迈出新步伐

这既是今天会议的主题，也是实施新三年行动计划的目标和要求。下一步，要重点做好以下工作。一是要做好国土空间规划工作。要以国土空间规划推动县城功能完善，推动全域城镇体系布局优化，推动全域国土空间规划功能进一步完善。要在城乡总体规划的基础上，进一步深化完善国土空间规划，为城乡建设发展提供法律依据和建设指导。同时，市县两级要高度重视城市设计工作，通过城市设计不断完善控制性详细规划，以重点片区的城市设计带动全域城市设计的优化完善。二是要持续完善“四率”。污水处理、供水、供热和燃气等与人民群众生活息息相关。市县两级要持续加大工作力度，不断提升城市“四率”水平。三是要做好老旧小区、棚户区和城中村改造。此次省里组织实施的“四大行动”，其中之一就是旧城区改造提质行动，明确提出要重点加强城镇老旧小区、棚户区和城中村改造。全市各级各有关部门要保持定力、久久为功，清醒认识X所处的发展阶段和阶段性发展特征，坚持以人民为中心的发展思想，结合各自实际，准确把握老旧小区等功能定位，解决好污水处理、消防、供热、燃气等各类问题，扎实推进老旧小区、棚户区和城中村改造，不断优化城市环境，完善城市功能，补齐城市发展短板，持续提升人民群众的获得感、幸福感。四是要重视城市管理工作。现代城市，“三分建设、七分管理”。近年来，我市城市建设快速发展，城市面貌发生重大变化，城市功能逐步完善，对城市管理工作提出了新的更高要求。各县（市、区）要深刻汲取去年我市个别县污水处理系统运行停滞的教训，把握好城市公共产品自身规律和特征，坚决杜绝“一包了之”，扎实做好各项管理工作，确保工作成效经得起实践、人民和历史的检验。同时，要以全域的理念布局推进学校、医院、城乡康养等公共服务设施建设。五是要加快推进数字城市建设。以智能化管理提升城市管理效率，节约管理成本。六是要改革投融资体制和管理运营机制。要通过改革激发活力，解决好资金、土地及建设运营管理等难题。

同志们，进入新时代，面对新要求，要坚持走内涵型、集聚化的城市高质量发展之路，进一步提高发展效率、提升发展品质。各县（市、区）要不等不靠、主动作为，高质高效抓好工作落实。各相关单位尤其是文明城市创建工作各成员单位要做好服务，指导各县（市、区）制订各自行动方案，切实形成齐抓共管的良好局面，推动我市经济社会发展高质量发展。

第四篇：在“宾馆要发展,我们怎么办”大讨论活动 动员会上的讲话

在“宾馆要发展，我们怎么办”大讨论活动

动员会上的讲话

同志们：

上个月，县委出台了《关于在全县开展“实施三年突破平阴计划，我们怎么办”大讨论活动的实施意见》，目的是为了统一思想，凝聚力量，通过“四个破解、四个强化”，重点围绕察突破之情、定突之位、鼓突破之劲，立突破之志，谋突破之策五个方面展开讨论，引导全县上下按省会标准谋划，按周边高地定位，按全市前列推进，再掀干事创业，跨越发展的高潮，确保三年突破平阴计划顺利实施。今天的会议，目的只有一个，就是通过“宾馆要发展，我们怎么办”大讨论活动，号召全所干部职工，进一步解放思想，提升境界，认清形势，迎难而上，实现宾馆的科学发展。

刚才，同志传达了《宾馆要发展，我们怎么办》的实施意见，个代表部门做好切合实际的表达发言，这样就更加坚定了我们做好宾馆工作的决心和信心，下面，给合这次大讨论活动，就宾馆下一步的工作强调几点意见：

一、看形势

我们招待所成立55年来，曾经有过数十年的辉煌，但是就目前来看，我们遇到了前所未有的困难，不客气的说，招待所现在处于危急时刻，这样说，并不是危方耸听，我们可以从几个方面来看一下：

首先，招待所无论是从外部环境，还是从接待能力上与全县的跨越发展大局极不相称，瓜现周边县、市区的政府宾馆，绝大部分都在当地党委、政府政策、资金等方面的扶持下，逐步摆脱了制约发展的“瓶劲“如肥城市接待费用不打折，不拖欠，财政拨款部门的接待必须按排在政府宾馆，否则，不予报销，章丘市政府宾馆政府投资更新了餐厅、客房设备，并增设部分娱乐设施，而临清市则根据实际情况宾馆的改造投资，由政府、宾馆按7：3的比例进行，而我们的餐厅，客房等硬件设施的改造投入靠的是大型接待前的临时性拨款。导致省市会议接待与往年相比明显减少，与周边县市相比竞争力下降。

其次，县内餐饮市场的竞争日趋白热化，硬件设施高档，服务水平上档次的特色酒店层出不穷，如“老年公寓服务中心，胶东人家，云海商务酒店，佳驿宾馆均虾米现出良好的竞争势头，他们最大的特色是人员少，负担轻，经营相对灵活，在整个县内餐饮市场上所占的份额越来越大，况且大家都看到了，百龙星级酒店已经开工，温地公园、锦东等几家星级酒店或正在招商，或者即将开工，明后年，这几年酒店将会成为我们强有力的对手。

当然，我们面对的最大的困难，就是我们自身的问题：一是人员构成极不合理，咱们共有在编人员 人。这人平均年龄偏大，30岁以上的共，45岁以上女职工和50岁以上男职工（内退）27人占职工总数的20.3%；专业技术人员比例少，给我们的经营管理造成困难；人员只进不出，在编人员由94年62人增加到现在的133人，平均每年进4人，但18年间共调出职工3人。二是经营状况举步维艰，2011年，全所共完成业额万元，看起

来还算个不错的成绩，但是高昂的经营成本挤掉了相当的利润，自2001年以来，水电汽等资源价格持续上涨，水由01年的1.10元/方，上升到现在的，蒸汽由35元/吨上升到今年的，电由0.69元/度上升到，过重的人头费另我们“压力山大”，2012年每位在编职工的社会保险平均，再加上27位内退老职工的工资，大家可以算一下，我们的纯利润还有多少，截止今年2月份，我们共欠交社会保险，公积金。三是我们接待设施存在的问题更多，大家在工作中都一一看到了这些问题的存在，严重影响了我们的接待环境，增加了经营成本。所以说宾馆现在处于内忧、外患的危急时刻。

二、必须干

面对宾馆的内忧外患的危急状态，我们只有横下一条心，不等不靠踏下身子，背水一战。提出这个观点主要是基于公、私两方面的考虑。

于公，我们在是县委县政府的接待部门，做好全县的接待服务工作是党委政府付于我们的神圣职责与任务。前段时间闭幕的市第十次党代会，作出了“实施三年突破计划”的决策部署，将平阴发展臵于全市区域发展战略的重要位臵，全县人民群情激愤，一切激情干事创业，奋力跨越发展的风暴即将在平阴大地上掀起，作为全县接待服务战线上的老兵，我们有责任、有义力为全县的跨越发展大再立新功。

于私，我们在编的百来十口人，从来到招待所的那一天起，就决定了与招待所息息相关，唇齿相依，毕意，我们这些人调出去的可能不大，离岗创业成功的几率又有多大，梦想博彩一夜暴

富那更是天方夜淡，可是我们还要赡养老人，还要扶养孩子，还要穿衣、吃饭，居住、行走，还要为人处事，这一切的一切都需要钱，天上不会掉馍，而唯一的依靠只有招待所，只有招待所的繁荣发展，才有我们个人的口袋满。正式应了那句话“馆兴我荣，馆衷我耻”。所以，我们只有横下一条心，不等，不靠、踏下身子，背水一战。

三、怎么干

怎么干，解决的是工作机制和方法问题，就是为解决宾馆科学发展道路存在的问题提出的解决办法。

第一，统一思想，形成合力。在这种严峻的形势下，我们在经受“不大进就要大退”的严峻挑战，再不拼一拼，我们就要落伍了，甚至出局了，我们已经无路可走。所以全体干部职工从现在艳情，必须在思想统一到“不等、不靠、踏下身子、背水一战”上来，心往一处想，劲往一处使，互想补台，互想提醒，形成一股强大的合力，为了我们共同的事业和利益，而共同努力。

第二，强化责任心，增强执行力。近几年来，提执行力是，执行力度始终不高，原因究意在哪里，有句老话说的好：“不患无策，只怕无心“，有了责任心，就有了做好工作的激情与动力，做起工作来就会积极主动。没有责任心，就不会有主动性、自觉性。必然造成工作上的敷衍了事。责任心是前提，是基础，责任心决定执行力，无论在哪个岗位上，无论是一线还是二线，都要怀着热情，带着感情，竭尽全力，不找任何借口，明知有困难，也要坚决去执行，只有这样才能确保招待所的各项规章制度都落到实处，取得实效。

第三，加强培训，提高素质

全员综合素质的提高是提高接待服务水平的基础性工作，是实现招待所科学发展的有效手段。今年，我们要重点抓好全员的观念培训，采取多种方式换脑子、变思维、转观念，培养全体员工的服务意识、大局意识、风险意识、危机意识和创新意识，使广大员工明白为顾客提供热情、细致、周到的服务，既是职业道德的要求，也是我们应尽的义务。其次，进一步提高员工的业务素质，采取“集中培训，专项培训等方式，走出去、请进来，促进员工业务素质的进一步提高，服务理念进一步深化，调动员工的工作积极性，进一步提高接待服务质量。再次，加大对管理人员的培训，通过政治思想理论、管理专业知识、团结协作能力等系统培训，拓展知识内涵，提升业务技能和管理意识，提高经营管理素质，培养思想硬、业务精、形象好的管理精英。

第四，创新饭菜质量和服务质量

（一）增强创新意识，提高饭菜质量。一是要建立创新机制，规范饭菜质量的创新制度，奖励措施和推行机制，使饭菜创新工作有序开展。定期开展“业务技术比武“和“创新菜品”小组活动，激发员工的创新热情，二是在创新内容上，重点突出平阴土特色和阿胶玫瑰特色，逐步形成富有地方特色的菜品文化；三是在创新方式上要采用“走出去、请进来”的办法，增阅历、长见识，无论是烹饪技法，还是菜品的色、香、味、形、器，兼收并蓄，丰富我们自己的菜单。借助“苏鲁豫皖冀酒店联谊会”、“县餐饮业职合会”、“县名菜点大赛”等平台，加强与同行同业间的交流与合作，吸取各家所长，开阔眼界，鼓励员工积极创新，努

力提高饭菜质量。

（二）做好三个突破，夯实“玫苑”服务品牌。一是要突破服务盲点，服务是一项细致工作，无论是管理人员还是服务人员，在工作中都要用“细心”去发现不足，明确差距，用“热心”主动帮助客人，把客人当作我们的亲人，为客人提供个性化、亲情化服务，用“耐心”倾听客人的意见建议，积极换位思考，把客人的不满视为自己的不满，扫除在服务中的盲点。二是要突破缩水服务，重点克服讲求效率而忽视工作质量、服务小节无关大局的错误认识，我们讲求灵活的执行服务规范，但是灵活性并不代表在服务中可以投机取巧，可以在服务中缩减服务程序。三是要突破低效服务，服务效率的高低直接体现员工的精神状态，每位员工都要有对服务质量负责的意识，都要做到服务快捷高效，无差错。管理人员要做好服务前的准备、服务中的监督控制、服务差后等工作，高质高效地完成对客服务，实现对客服务的满意加惊喜，使我“玫苑”品牌的信誉进一步提升。

同志们，县委在正月初七全县领导干部会议上，用“追风逐日谋跨越，龙腾虎跃求突破”作为结束语，体现的就是一种精神状态，反映的是气势，是加快发展的雄心、决心、信心，这幅对联用在宾馆同样适合，尽管我们目前存在这样那样的困难，尽管我们的发展还面临着这样那样的问题，但是只要我们不等、不靠、踏下身子、背水一战，宾馆的明天一定更美好。

第五篇：陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动员会上的讲话

陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动

动员大会上的讲话摘要

2011-04-25 10:46:10 来源：中共温州市委办公室浏览次数： 188字号：【 大 中 小 】

（2011年4月25日）

这次会议的主要任务是，动员全市上下集中时间、集中力量，开展破难攻坚大行动，为温州新一轮大投入大建设大发展扫清障碍，加快推进转型发展。下面，我讲三点意见：

一、开展破难攻坚是加快转型发展的迫切要求

今年是“十二五”的开局之年，是温州在新的起点上实现更高层次发展的关键一年。今年以来，各级各部门解放思想、真抓实干，全力以赴抓好扩大投入、“六城联创”、统筹城乡等各项重点工作，掀起了新一轮的发展热潮。

但是，随着各项工作的推进，一些矛盾和问题正在不断暴露和显现。特别是在城市环境和项目建设方面，刚才大家在专题片中看到的六个方面问题，都是触目惊心、积重难返的大难题和硬骨头，都是阻碍温州发展的“拦路虎”和“绊脚石”。这些问题不解决，强化投入、改善环境、统筹城乡等都无从谈起。

城市是发展的最大平台，环境是发展的核心竞争力。由于城市化滞后、半城市化问题突出，城中村、违章建筑、“文明墙”、违章广告、“四小车”等等，都使温州这件“名牌西装”上布满了污渍和破洞，使这座城市的品牌大为贬值。城市环境不好，就不可能集聚高端要素，经济转型升级就失去了支撑。

土地是财富之母。温州人有钱，但就是因为缺地，形成不了本土投资。为了解决发展用地问题，我们正全力推进瓯飞工程建设，但瓯飞工程只能解决“十三五”的发展空间问题。“十二五”的发展用地只能靠挖潜，靠省里指标给一点、转而未供清一点、农房改造节一点，通过盘活存量资产，提高资源利用效率，为强化投入、统筹城乡发展提供空间支撑。目前仅市区就有转而未供土地38065亩，供而未用土地2783.9亩，这是极大的资源浪费。

投入要项目支撑。我们一方面因缺地而少项目，好容易有也往往议而不决、决而不办、办而不实，成为“马拉松”工程。这次清理的市区历年遗留项目就有165个，其中绝大部分还是政府投资项目。项目不落实，一个重要原因是一些人和企业无视公众利益，趁征地拆迁之机，漫天要价、要挟政府，严重阻挠工程建设和项目落地，有的一拖就是几年甚至十几年。“钉子”不拔，项目落实不了，投资率就上不去，温州的发展就会成为无源之水。

我们的发展有这么多这么难的问题，而问题是时代的口号。难题不解决，就不能发展，所以我们只有把破难攻坚作为当务之急，举全市之力破解难题，拔除一切工作中的“钉子”，粉碎一切前进中的“绊脚石”，打死一切阻碍发展的“拦路虎”。

二、全力以赴开展破难攻坚大行动

开展这次破难攻坚大行动，总的要求是坚持以科学发展观为指导，以加快推进温州转型发展和改善民生为目的，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，全力以赴打好“七大硬仗”，扫除一切阻碍发展和民生改善的障碍，确保全面完成“十二五”和今年市委市政府确定的各项目标任务。

“七大硬仗”，就是开展“拔钉清障”、违章“六必拆”、“拆围去丑”、“四小车”整治、建设用地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等七大专项行动。各地各部门也可以根据实际工作需要，把其他需要克难攻坚的任务纳入其中，以借助这次大行动的东风，攻克大难题，推动大发展。

大行动和“七大硬仗”的工作目标、主要任务和具体要求，在会上下发的实施意见、专项行动方案和任务书中都已经明确。市区各级各单位要按照市委市政府的部署要求，进一步细化方案，明确责任，认真抓好落实，其他各县（市）也要参照市里的做法，联动组织开展破难攻坚行动，形成整体效应。

开展破难攻坚大行动，打好“七大硬仗”，是一次联合大会战。在具体工作推进中，要坚持以“拔钉清障”先行，实行违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三路并进，带动土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作落实。

（一）坚持“拔钉先行”。“拔钉清障”是这次大行动的首要任务，必须形成尖刀推进的态势。凡是阻碍民生工程建设，凡是影响重点工作落实，凡是损害公共利益，凡是破坏温州环境形象的各类“钉子”，都要坚决限期依法拔除。我们的政府是人民的政府，必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求，把维护社会公平正义作为价值取向，把依法行政作为工作生命线，积极有为，言必信、行必果，绝不能让遵纪守法的人吃亏，让投机钻营的人占便宜。当然强化依法办事也要注重工作方式方法，对那些疑难户、重点户，要切实维护其合法权益，耐心细致地做好思想工作，可以通过媒体发动群众进行公开说法拉理，动员其自愿主动搬迁。但对那些目无法纪、蛮不讲理的“钉子”，不管后台有多硬、态度有多蛮横，都必须坚决依法予以强制拔除。

（二）实行“三路并进”。就是抓好违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三项重点。违章“六必拆”，就是对城市规划建设区范围内的违法违章建筑、构建物以及户外广告设施，党员干部的违章必拆，沿河沿路的违章必拆，妨碍建设的违章必拆，存在安全隐患的违章必拆，顶风新建的违章必拆，大型典型的违章必拆。“六必拆”没有讨价还价的余地，谁顶着不拆，无论职位多大、社会地位多高、影响力多强，都要在媒体上公布，并予以强制拆除。造成一定负面影响的，还要追究相关纪律和法律责任，推进面上拆违工作。“拆围去丑”，就是要坚决拆除所谓的“文明墙”，凡是规划建设区范围内的实体围墙，除工地和城中村以外，原则上都要拆掉。确实需要保留的围墙，要严格进行审批，准予建通透围墙。拆围的目的是除丑，围墙拆了之后，洁化、绿化、美化工作要及时跟进，要切实做到拆除一处、绿化一处，建设一处、见效一处，确保到年内基本完成市区特别是沿河沿路“两拆两绿”工作，实现城区面貌大改观。“四小车”整治，就是要按照“整体规划、一车一案、梯次整治、有序推进”的原则和“先易后难、分层明责、分步实施”的办法，综合考虑群众需求，依法加强管理，逐步解决“四小车”问题。

（三）抓好“三项工作”。就是土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作，要乘势而上，联动推进。要着力抓好转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，确保年底完成90%以上转而未供土地的供地任务，确保年内基本完成供而未用、用而未尽土地清理，同步推进市区未利用土地的下征工作。要着力推进历史遗留项目的限期建设，对历年来全市投资500万元以上但未能如期完成投资任务的项目，进行全面梳理，按照“提速一批、启动一批、处置一批”的要求，限时逐项研究解决。要着力推进农房集聚改造和城中村改造，这两项工作是统筹城乡改革发展的突破口和“六城联创”的重点难点，必须紧抓不放，全力推进。上半年各试点镇都要确保有一批农房集聚改造项目开工建设，明年底要有一批改造项目竣工投用。

三、确保破难攻坚大行动取得全胜

搞好破难攻坚大行动，态度决定一切，细节决定成效，策略决定效果，责任决定落实。各级各部门要坚定信心、加强领导、明确责任、形成合力，确保各项工作落到实处，务必取得全胜。

（一）坚定必胜信心。开展大行动，我们的力量来源在民心所向，全市人民是我们的坚强后盾。能不能取得预期效果，主要取决于我们的决心和态度，取决于广大党员干部尤其是各级领导干部的事业心和责任心。只要各级各部门统一思想、统一行动，把决心下到底，把措施落到底，把工作抓到底，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。今天动员大会以后，各级各部门要立即召开党员干部会议，传达贯彻好会议精神，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。

（二）加强组织领导。破难题、攻难关，组织大会战，必须要有强有力的领导组织体系。要按照统分结合、有统有分的要求，搭建好领导组织框架。统的层面就是所有工作都要围绕城市转型发展破难攻坚这个主题，实行统一领导、统一谋划、统一部署、统一推进。分的层面就是七项具体任务都要建立专门的行动领导小组，由市委市政府分管领导牵头，分区域、分条线、分项目抓好落实。为此，市里已经建立了由我和赵一德市长总牵头的破难攻坚大行动领导小组，下设分管领导牵头的七个专项行动领导小组和宣传、督考、维稳三个工作小组。三区三委和有关部门以及其他县（市）也要成立相应的机构，条块结合，联动推进。各级党政“一把手”要率先垂范，靠前指挥，抓好落实。

（三）强化责任落实。“七大硬仗”都要明确工作主体和协同力量，分解细化任务，明确时间节点要求，按照定时定量定人的要求落实责任。要建立市直部门与市区街道条块责任捆绑机制，形成纵横交织的责任体系，确保工作到位和任务落实。以市区街道为主的工作，部门要挂钩联系，以部门为主的工作，市区街道属地要积极配合。各级各部门都要整合资源，把力量集中在破难题、打硬仗的前沿，把责任落实到边、贯穿到底。

（四）坚持典型引路。抓典型是基本的工作方法，也是破难攻坚的有效手段。“七大硬仗”都要树好抓好一批正反典型，每月排出一批，以正面典型示范，以反面典型示警，一批一批、一轮一轮地把破难攻坚行动引向深入。今天会议以后，各地各部门要立即行动起来，“七大硬仗”每一仗在市、区、街道三个层面都要排出一批典型项目，统一启动，集中推进，确保首战必胜。

（五）营造强大声势。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，深入引导、广泛发动，鼓劲助阵，使破难攻坚赢得社会各界和广大市民的支持配合，成为老百姓自觉参与的全城行动，以强大的声势和浓厚的氛围掀起破难攻坚热潮。

（六）实行督查考绩。要建立“六督联查”机制，强化党委效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和公众社会监督，形成全方位、全过程的监督体系，促进任务落实。要把拔钉率、供地率、拆违率、绿化率等具体指标纳入对各县（市、区）和市直部门的目标考核体系，将各级干部在破难攻坚中的表现作为干部考核的重要依据。要根据考绩法和绩擢法，实行奖优罚劣、选贤任能，形成鲜明的工作导向。

同志们，破难攻坚，刻不容缓；改善环境，时不我待；推进转型，事在人为。各级各部门和广大干部一定要迅速行动起来，以舍我其谁的责任感和搏击中流的气概，鼓劲加压、迎难而上，扎实苦干、全力拼搏，为破解发展难题、加快推进转型发展、开创温州科学发展新局面作出新的更大的贡献！