新形势下党员志愿者服务体系建设初

第一篇：新形势下党员志愿者服务体系建设初

新形势下党员志愿者服务体系建设初探

2010年，泰州分公司党员志愿者组织——“义工联盟”正式成立。一年来，泰州分公司不断健全网络、完善机制、拓展内涵，探索新形势下党员志愿者服务体系，为党员搭建全心全意为人民服务的广阔平台，既提高了党员的责任意识和服务意识，又增强了党支部的凝聚力和战斗力，为助推创先争优活动的健康有序开展注入了强劲动力。

党员志愿者服务体系作为党员创先争优的一个新的载体和新的平台，拓宽了党员联系和服务群众的渠道，让党员受教育，让群众得实惠。创先争优活动开展以来，一批批党员志愿者活跃在各个领域，以自己的实际行动架起党群关系新桥梁。2010年，泰州分公司党员志愿者活动参与人数达1500人次，党员参与率达100%，集中办成服务党员群众的惠民实事120件，走进社区服务52次。2010年，分公司党委获集团50佳先进基层党组织、江苏省文明单位标兵称号，分公司年度综合满意度列全省第1位，同业对比差距明显缩小。分公司海陵区域营销中心党员义工联盟（泰州分公司党委第四支部）被表彰为“泰州市十大杰出志愿服务集体”，两名党员志愿者被省公司表彰为全省“世博服务之星”。

一、建设党员志愿者服务体系的背景和意义

一方面，建设党员志愿者服务体系，是实践创先争优活动的新载体。中央开展的创先争优活动的目标要求是“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”。中国电信是一个服务型行业，其服务联系着千家万户，怎样在新的形势下更好地为社会和老百姓服务一直是我们不断探索的问题。我们在创先争优活动中认识到，就中国电信而言，“创先”就是要创科学发展之先，以先进的技术、先进的网络、先进的管理为社会服务，“争优”就是要争服务质量之优，以优质的服务水平、优秀的服务品质为老百姓服务。在我们现行的服务体系中，对社会和老百姓的服务更多地是在服务体系内循环，服务流程严格，快速解决问题不够，服务责任明确，耐心说服解释不够，服务专业化较强，综合性解决问题不够，聚焦业务服务，履行社会责任还需大力加强。根据这些分析，我们思考在现行的服务体系之外，还能不能再补充一种反应快速、综合解决、前后合一、嵌入社会责任的服务方式，使老百姓对中国电信的感知更加亲和、更加温暖、更加满意。

基于以上思考，泰州分公司党员志愿者服务体系应运而生。该体系既与中国当前的志愿者服务一脉相承，但又在组成主体、服务内容等方面与传统的志愿者服务有所区隔。从组成主体来说，公司志愿者服务体系主要由公司的党员组成，占志愿者服务队伍的近90％，这是公司党组织和党员创新服务方式的一个全新尝试，具有里程碑式的意义；从服务内容来看，公司党员志愿 者服务将企业服务与社会服务有机结合，既为社会群众提供基于企业业务的综合信息服务，也为社会群众提供基于企业道德和社会责任的社会志愿服务，是企业深挖专业服务内涵、扩大社会服务外延的一种有机结合体。

另一方面，建设党员志愿者服务体系是员工、客户和社会意愿的体现。近年来，志愿者活动在我国得到了蓬勃发展，志愿者这一社会资源逐渐得到社会各界的重视和认可，在抗震救灾、奥运、世博、亚运等重大事件和活动中，志愿者已成为补充政府行政行为，推动人与社会相互融合，构建和谐社会的一支重要力量。泰州分公司党员志愿者服务体系，正是在这样的大背景下着力推进的。

首先，构建党员志愿者服务体系，表达了员工的意愿。志愿者是志愿精神的实践者，是不受私人利益驱使，不受法律强制，基于道义、信念、良知、同情心和责任而从事公益事业的人。在服务员工、服务客户、服务社会方面，志愿精神一方面与党员争先创优，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的责任相契合；另一方面与中国电信企业文化的服务理念、企业行为准则内涵相契合。随着创先争优活动的开展，随着中国电信企业文化的不断宣贯和深化，参加志愿者活动、体现自身价值，已成为党员发挥先锋模范作用的新途径，在党员引领和企业文化的影响下，普通员工也希望有一支党员志愿者队伍作为标杆，带领全体员工共同参与志愿服务。其次，构建党员志愿者服务体系，体现了企业的要求。随着移动互联网时代的到来，企业面临新的商业模式、服务模式和竞争模式。面对全新的综合信息服务、流量经营，如何让全体员工迅速适应移动互联网时代的要求，如何更好满足和挖掘客户的移动互联网服务需求。一方面，需要绩效引导、培训指导和企业文化引领等长效机制的落实来润物细无声；另一方面，也需要一支业务、技术全面的志愿者队伍，快速弥补转型期企业服务能力的不足，担任综合信息服务的先锋队和突击队。这样的志愿者队伍，要求不但业务、技术精湛，更要任劳任怨、无私奉献，具备对全体员工的感召力和影响力，因此，构建以党员为主，党员带领员工共同参与的党员志愿者服务体系显得尤为重要。

再次，构建党员志愿者服务体系，满足了社会的需求。近年来，泰州市委宣传部、团市委十分重视志愿者资源的开发和应用，在活动服务、扶贫助困、爱心奉献等方面先后招募志愿者1.9万人次。但是，从社会志愿者的构成看，青年学生占了绝大多数，党员的占比相对较少，人民群众不能直接通过志愿者的服务而感受到党的温暖，不利于更为充分地发挥党组织和党员的先进性。泰州分公司构建党员志愿者服务体系，是社会对城市的发展、对城市信息化的推进需求的体现，更是对党员志愿者、党员更多地服务群众的需求体现。

二、党员志愿者服务体系的网络和机制。

泰州分公司党员“义工联盟”成立以来，秉承“参与、互助、奉献、进步”的服务精神和“无私奉献、规范服务、团结诚信、遵章守纪”的服务守则，结合创先争优工作，不断健全网络、完善机制，把服务活动延伸每个员工、每个客户，延伸到社会的每一个角落。

目前，泰州分公司党员“义工联盟”共招募成员 人，其中党员 人，占 %，党员志愿者占党员总数的 %。“义工联盟”根据支部和党员志愿者的专业技能分为3G达人、信息化专家、通信保障、爱心奉献、主题服务等5个分队。其中3G达人志愿者分队负责在政府和社会各界大型会议、典礼、活动中提供3G宣传、普及、培训服务；信息化专家志愿者分队负责为各领域信息化工程提供支撑，为社会各类活动提供信息化解决方案；通信保障志愿者分队负责为各类重大活动提供通信保障；爱心奉献志愿者分队负责开展各类关爱活动，为需要帮助的弱势群体提供咨询、义工、文体演出等服务；主题服务志愿者分队负责对挂钩的社区提供各类服务。

为保障志愿者活动的有效开展，泰州分公司逐步建立健全了相应的党员志愿者活动机制、培训机制、评估机制和激励机制。

“组织、自愿、自发”三结合的活动机制。义工联盟和志愿者分队根据实际，定期组织综合、专项志愿者活动，党员志愿者主动参加，其他志愿者根据情况自愿参加，同时，志愿者也可自发组织活动。义工联盟组织的活动，首先在OA发布招募公告，党员志愿者如遇工作冲突事先请假，否则均须参加，未参加志愿 者活动的党员主动为参加活动志愿者代班，保证对志愿者活动的支持。志愿者分队组织的专项活动、志愿者自发组织的活动，由志愿者分队或志愿者将活动方案向义工联盟申请，义工联盟给予必要的组织指导、资金支撑和组织其他分队党员志愿者协助参与。2010年，党员志愿者分队和志愿者自发组织各类活动11次，参与人次350人次，占党员志愿者服务总数的23%。

“内培、外培、拓展”三结合的培训机制。为保证党员志愿者服务效果，公司针对志愿者出台了专门的培训办法。公司各级内训师23人全部为志愿者成员，其中17人为党员，内训师根据各志愿者分队的专业特点，定期组织专业技能培训；部门在同等条件下，优先安排志愿者外培；义工联盟定期组织志愿者进行针对性的拓展训练，一是培训志愿者知识、礼仪和技能，二是提升志愿者的凝聚力和团队精神。义工联盟成立以来，共开展各类志愿者培训1120人次，其中内培910人次，外培20人次，拓展训练190人次。同时，通过志愿者培训机制的落实，志愿者活动的历练，一方面党员的专业技能有了明显提升，另一方面全体志愿者的专业技能也有了明显提升，在跨年度的“精英计划”和“能手计划”中，党员业绩高于其他同岗位员工11个百分点，志愿者成绩高于其他同岗位员工7个百分点。

“总结、回访、长效”三结合的评估机制。每次志愿者活动结束后，党委、支部须对活动资料、图片进行整理留痕，对活动成效进行总结，党员根据实际拟写志愿服务日记、感言等，纳入 党委或支部台账管理。对专业服务活动。针对服务对象明确的志愿者活动，由义工联盟、客户服务部组织进行回访和满意度调查。公司党员志愿者活动坚持长效服务，不搞“一阵风”，真正帮助服务对象解决实际困难。志愿者评估机制的实施，有力保证了各类志愿者活动的效果，市委宣传部、文明办、团市委多次在不同场合对泰州分公司党员义工联盟给予了高度评价。

“积分、评先、荣誉”三结合的激励机制。首先，根据志愿者参加服务活动的次数、工日和评估情况设置积分，对党员志愿者提出积分的保底要求。其次将积分作为评优评先工作的基础和优先条件，明确积分为0的员工，不得参与优秀党员、团员和工会积极分子的评选，党员积分高于5分、其他员工积分高于3分的员工，在优秀员工评选中给予适当优先。再次，根据公司荣誉通道建设机制，公司每年评选优秀志愿者5人。

三、党员志愿者服务活动的实施和成效。

在党员志愿者服务活动的组织实施中，一方面，坚持与创先争优活动相结合，激发广大党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，引导他们在社会生活的方方面面以实际行动发挥党员作用，有计划、有组织、有针对性地开展志愿者服务活动，办实事、解难事、做好事，为社会公益事业献爱心、作贡献，对组织、企业起到形象宣传作用，对全体员工起到思想引领作用。另一方面，坚持与移动互联网时代相结合，对外志愿服务客户，畅通客户沟通渠道，满足和激发客户移动互联网服务的需求；对内 志愿服务员工，对员工开展志愿培训、志愿挂钩、志愿帮扶活动，帮助全体员工快速适应移动互联网经营的要求。

在志愿服务社会方面。一是开展扶贫助困、捐资助学、结对帮教等公益活动，设立专项基金定向捐给贫困学子，组织党员志愿者开展帮教和心理辅导活动，为泰州6大高校贫困学生提供勤工俭学岗位69个，捐助贫困大学生15名，在校园迎新和天翼部落建设活动中，志愿者与受捐赠的学子一起承担了大量宣传、营销工作，获得了学生和校方的一致好评。二是开展“爱心手牵手，给孤儿做一天妈妈”活动，组织女性志愿者与社会福利院30多个孩子结对，送给他们玩具、礼物，手把手教他们使用电脑和手机上网。三是开展社区精神文明结对共建活动。与高港区胡庄镇单王村结对共建，与4名大学生和1名困难老党员结对帮扶，同时开展送教下乡、扶贫济困、关爱村官、红红火火过大年等活动，其中红红火火过大年活动组织了送娱乐、送信息、送健康、送春联等系列活动，该活动作为市文明办典型案例，在全市启动推广。四是开展关爱“留守儿童”活动，组织志愿者带着自己的孩子与17名“留守儿童”共庆六一儿童节，得到了市妇联、关工委的充分肯定。五是开通“晚霞知音驿站”，对养老院的孤寡老人、空巢老人进行“情感陪护”，上门陪读、陪聊、谈心，共度端午节、重阳节等。

在志愿服务客户方面。一是开展“通畅”工程。组织党员志愿者通过上门走访、电话回访、网络调查、短信问候等做好对外 联系工作，同时深度挖掘客户需求潜力，消除客户沟通和商机转化短板，2010年，志愿者共走访客户446人次，意见征集53条，全部提交给部门整改，并主动落实跟踪，将整改结果向客户反馈。同时，充分利用短信、LED门楣、电信楼宇视频等电信自有资源为客户做公益宣传；搭建行风评议网和社会监督两大平台，邀请社会各界评价打分。二是开展“活力”工程。组织志愿者培训客户使用综合信息服务、移动互联网服务的方法、技巧和习惯，在服务客户的同时，提升综合信息服务和移动互联网业务的激活率，2010年，泰州分公司ITV发展数、3G活跃用户数均列全省前列。开展了“文明世博，满意服务”优质服务竞赛活动，启动诚信服务满意行、3G达人教你上网、服务进小区村组、感知服务体验等系列活动；开展了“信息通信技术惠及你我他”活动，开展无障碍体验电信业务、手拉手爱心助残等关怀活动，为市残联、2所特殊教育学校、48个福利企业定制“特殊”天翼手机；开展了“绿色上网 快乐成长”青春网上行，引导青少年正确利用互联网，上网游世博；开展了“志愿服务进农村”活动，将互联网应用等基本知识传递给农民朋友。三是开展“会聚”工程。组织信息化专家志愿者分队，协助政企客户部全方位会聚外部客户的各类需求和企业内部的各方面资源，统筹安排，努力为客户提供“一揽子”解决方案，实现“一点”接应，及时全面为客户提供优质服务。2010年，志愿者共提供信息化解决方案29份，帮助客户进行局域网改造和设置、客户端设备调测、客户软件安 装和升级56次。2010年，泰州分公司客户综合满意度列全省第1位，行业客户综合满意度列全省第1位。

在志愿服务员工方面。一是开展志愿培训活动，组织党员志愿者对全体员工进行志愿培训，尤其是“精英计划”、“能手计划”活动期间，志愿者放弃休息，义务赴各县公司、区局、支局开展各类培训1540人次。二是开展志愿挂钩活动，组织志愿者开展了全面挂钩活动，组织业绩在部门前20%的志愿者28名，对本部门后进员工进行挂钩帮扶，其中19名被帮扶员工已通过努力摆脱后进位置；在营销活动中，组织营销积分靠前的志愿者与营销工作不理想的员工挂钩帮扶，帮助员工提升参与营销的意识和技能；组织全体党员志愿者对群众进行挂钩帮扶，共挂钩帮扶群众94名；组织志愿者对生活困难的员工进行挂钩帮扶，提供力所能及的帮助。2010年，员工内部满意度达94.5%，较上年提升2.8个百分点。

下一步，泰州分公司党委将结合移动互联网时代的要求，完善机制、创新模式。一是探索与企业发展、服务和社会责任有机结合的活动模式，通过党员志愿者活动促进企业发展，促进服务提升，促进社会责任的履行。二是探索与志愿者幸福指数与服务对象满意度同步提升的激励模式，全面调查、分析志愿者幸福指数和服务对象的满意度，让志愿者通过帮助他人获得快乐，让服务对象在服务中提升感知。三是探索能力提升与移动互联网经营相适应的评估模式，通过“活力工程”、“社会渠道支撑工程”等 专项志愿者活动，达到能力提升的效果，使企业更快适应移动互联网经营的要求。

泰州分公司党委结合创先争优活动，对新形势下党员志愿者服务体系建设进行了一定的探索，取得了一定的成效。2011年，泰州分公司将继续思考和探索，使党员志愿者队伍真正成为泰州分公司全体员工、全体客户和社会各界心目中的一面旗帜，为企业的发展、社会的和谐作出新的、更大的贡献。

第二篇：党员志愿者服务队管理办法(初拟)

浙江省水利水电投资集团有限公司 党员志愿者服务队管理办法（初拟）

为进一步推动党员志愿者服务队管理的规范化、制度化建设，充分发挥全区各类党员在服务群众中的模范带头作用，加快推进党的先进性建设，根据《中国共产党章程》要求，现就加强我公司党员志愿者服务队建设和管理提出如下办法。

一、组建程序和形式

（一）参加范围

45岁以下的中共党员或入党积极分子、进步青年，有奉献精神，有志参加社会公益活动的党员，均可志愿加入党员志愿者服务队。

（二）组建程序

1、党员志愿者服务队以公司党委组建，根据我公司实际情况，下设的两个支部分别组建两个党员志愿者服务队，设置党员志愿者服务队队长、副队长，党员志愿者服务队由公司党委直接管理。

2、党员向所在党组织提出申请，报名参加党员志愿者服务队。

3、所在党支部对报名党员进行审核，并分类编组，登记造册。

4、党员志愿者服务队队长、副队长由公司中层党员干部担任。

5、党员志愿者服务队的参加人数、组建情况、服务方向、负责人的情况以及活动总结等，由队长报送至公司综合办公室备案。

二、服务项目

（一）服务项目

1、扶弱扶困、便民利民类服务。面向结对共建单位、社区的老年 人、儿童、残疾人、下岗职工、低保户等特困群体，提供力所能及的帮扶。

2、精神生活类服务。面向公司广大职工群众的宣传教育、文体娱乐、心理咨询、交心谈心等服务项目。

3、治安稳定类服务。面向公司广大职工群众的治安巡逻、防火防毒、预防疫情等服务项目。

4、环境保护类服务。面向公司广大职工群众及结对共建单位、社区的社区环境净化、绿化、美化等服务项目。

5、面向公司广大职工群众及结对共建单位、社区等服务对象需要的其他服务项目。

（二）服务要求

1、高度重视，加强领导。建立党员志愿者服务队活动是贯彻落实中央四个长效机制文件的重要举措和重要内容之一，各党支部要高度重视，将该项工作组织好。党员志愿者要党总支的统一领导下，采取集中、自愿相结合的方式参加志愿服务。党员领导干部，要带头参加党员志愿者服务队，带头服务社区、服务群众。

2、深入宣传，营造氛围。各党支部要将建立志愿者服务队工作精神迅速传达落实，加强宣传、营造氛围，充分调动基层党员、入党积极分子、进步青年的积极性，使更多有奉献精神，有志参加社会公益活动的青年加入到志愿者服务队中来。

3、统一思想，务求实效。党员志愿者服务队的各类服务，要本着“实践宗旨、无私奉献”的原则，以无偿服务方式为主，要立足长效，努力做到哪里有需要，哪里就有党员服务。

4、落实措施，积极支持。各党支部要建立健全相关制度，鼓励并支持志愿者参与志愿活动，在时间上、物质上为他们提供必要的帮助。对于在志愿活动中涌现出的优秀志愿者，在评先评优等方面给予优先考虑。

三、管理程序

1、公开公示。设立公示栏公开服务项目，公开党员志愿者姓名、特长、联系方式等。

2、学习培训。公司党委和各党支部要加强对党员志愿者的培训，组织经验交流，强化宗旨意识，树立奉献精神，提高服务技能。

3、活动登记。做好活动记载、服务记录工作；要建立健全党员志愿者服务档案，掌握服务活动、服务效果和群众反映等情况。

4、双向联系。公司党委要定期征求群众和结对共建单位对党员志愿者服务情况的意见和建议，并及时向党员志愿者服务队及本人反馈。应将党员志愿者参加志愿服务的情况，纳入党员民主评议之中，党员应持志愿服务证参加党员民主评议。

5、表彰激励。要大力宣传志愿者服务队及党员志愿者的先进事迹，要对事迹突出者予以表彰奖励；要切实关心社区党员志愿者的工作、学习、生活，及时为他们排忧解难。

四、组织领导及监督

1、队长或副队长根据需要，牵头组织开展志愿者活动，每季度至少活动一次，每年末将活动总结报送至公司综合办公室。

2、定期召开党员志愿者服务工作联系会议，研究解决党员志愿者 服务活动中存在的困难和问题，总结推广先进做法和经验，协调分工，形成党员志愿者服务带动其他各类志愿者参与社会服务的工作机制。

3、党支部要经常深入基层，调查了解党员志愿者服务队开展工作的情况，强化督促指导。要认真做好党员志愿者服务活动的情况统计和通报工作，并每年向党总支汇报有关情况。

本办法自下发之日起施行，由公司党总支负责解释。

第三篇：社工+志愿者服务体系

关于构建“社工＋志愿者”联动体系工作制度

一、主要内容

（一）建立联动制度。建立由社区牵头，相关单位、服务机构与志愿者组织等共同推进的联动制度，明确合作目的、职责分工、协调方式、共享途径等。

（二）培育联动组织。充分发挥现有社工服务机构与志愿者组织的作用，建立专门促进合作联动的社会组织，有效推进联动工作。鼓励资深社工与志愿者骨干成立“社工＋志愿者”合作促进组织，推动建立社会工作与志愿服务促进中心。

（三）创新联动项目。开发“社工＋志愿者”合作服务的项目，促进社会工作项目引入志愿者的辅助服务，扩大服务范围，提高服务效能；促进志愿服务项目引入专业社工指导，深化服务内容，提升服务水平，不断满足群众多样化的公共服务需求。

（四）强化联动激励。鼓励和支持符合条件的志愿者参加社会工作者职业水平考试并获得专业社工资格，向专业社工转型。鼓励社工为志愿者提供培训、督导服务，作为开展社会服务的重要内容。建立“社工＋志愿者”合作服务项目的奖励机制，纳入社会工作和志愿服务表彰体系。

二、工作措施

（一）建立“社工＋志愿者”联动工作联席会议制度。建立联席会议制度，每年召开一次以上的成员会议，研究制定“社工＋志愿者”联

动工作的重要事项，建立健全促进联动体系的政策措施；定期召开专题会议，协商合作措施，解决存在问题，促进联动工作开展。

（二）成立“社工＋志愿者”合作促进组织。鼓励社工、志愿者申请成立促进合作服务的专业机构，独立自主推动合作发展，承接社区委托的合作服务事项。

（三）设立“社工＋志愿者”综合服务中心。整合社工、志愿者队伍建设资源，统筹建立“社工＋志愿者”综合服务中心，吸引具有行业性、创新性、服务性等优势的志愿者组织。

（四）建立健全公民志愿服务记录制度。加强部门协调，理顺现有志愿服务记录机制和工作制度，建立统一、完备、便利、有效的志愿服务记录制度。

（五）推动“社工＋志愿者”合作的交流。积极学习和借鉴其他地区社工与志愿者合作经验，加强与社会组织和公益机构的交流，探索并完善社工与志愿者联动机制。

（六）建立“社工＋志愿者”合作培养机制。吸纳优秀社工人才进入志愿者组织，鼓励优秀志愿者参加社会工作者职业水平考试并从事专业社会工作，鼓励社工服务机构为志愿者提供培训、辅导等服务。

（七）推进社工服务机构与志愿者组织的党团建设。积极推进“党建带团建”的工作，在条件成熟的社工服务机构、志愿者组织建立党组织和共青团组织，发挥党员、团员的示范带动作用，在服务社会、服务人群的过程中搭建党委政府与人民群众沟通的桥梁纽带。

第四篇：新形势下党员

构建在外出务工人员中培养农村后备党员干部的新模式

兴山职教中心卢谊王芳

随着广大农村产业结构的进一步调整和社会工业化程度的不断提高，社会人口的流动越来越频繁。如农业人口仅有10多万的兴山县，已有5万余人外出务工，占农村劳动力的48%，年均增长速度达到了24.45%。且青壮年逐步成为外出务工的主力军，35岁以下外出务工的农民占67%，直接从校门走出的外出务工青年占到29%。大量农村青壮年外出，党员干部队伍后继乏人，出现“源头缺水”现象。仅兴山县高桥乡14个村，就有11个村无35岁以下的后备干部，三年来发展35岁以下农村党员只有21人。要确保农村社会的稳定和可持续发展，在外出务人员中发展新党员培养后备干部，无疑是应对农村选拔干部难，发展新党员难的有效途径。如何在外出务工人员中发展党员？又如何解决流动党员有“家”难找、学习难组织、作用难发挥、流动在外难管理等问题？针对上述突出问题，近年来，我校党总支充分利用职业教育的特色优势，积极探索在新形势下农村后备党员干部培养的新模式。我们的主要做法：

一、依据就业去向构建红色临时支部

为了有效的在职业学校实施“红色阳光工程”，依据专业设置特点和就业去向，在教学的全过程中，实行“一进二发三构建”的模式培养红色骨干、构建红色临时支部。“一进”是在一年级实行党课进课堂。组建专兼结合的党课教师队伍，并将党课列入教学计划，对学生进行系统的党的基本知识培训，坚定其共产主义信念，激发向党组织靠拢的自觉性和主动性，并逐步发展部分优秀青年为入党积极分子。“二发”是在二年级学生中发展党员。充分发挥我校业余党团校组织教育的优势，定期开展党课培训，并建立培养档案，在优秀入党积极分子中发展党员。如我校在化工大专班培养了三名入党积极分子阮淼、郑伟、安勇，阮淼于2007年6月光荣加入了党组织，毕业后三名同学分到保康县楚风矿业有限责任公司工作，在单位上积极发挥了模范作用，力求上进，三名同学经常进行思想交流，共同进步。“三构建”是在三年级学生就业前构建红色临时党支部。以业余党校为阵地在新党员中开展党支部日常管理工作基本知识培训，培养教育红色骨干、构建红色临时支部。每一个专业成立一个红色临时支部，相关专业的党员教师担任红色临时支部的书记，支部成员由一名党员教师、两名党员学生骨干组成。

二、运用网络构建红色临时支部管理体系

针对流动党员去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展和组织难健全的“五难”问题，组织我校全体党员开展大讨论、集思广益、群策群力研究其有效解决方案，最终确定实行“四个一”的红色临时支部管理体系，使流动党员管理逐步走上制度化、规范化和科学化轨道。近年来毕业的学生都基本掌握了电脑操作技能，实行党员网上管理已具备了前提条件。一是在学校网站上开通一个红色支部管理网；二是建立一个红色临时支部信息库，将所有流动党员的信息输入微机管理，并建立党员流动情况定期报告制度；三是筛选一批党建联系员，由红色临时支部在每个就业基地的党员中择优选用1-2名党建联系员，负责在网上定期开展党组织生活，要求每名党员每个支部每半年通过撰写“博客”向学校“红色阳光工程”党总支汇报一次工作学习情况；四是延长一条培养链，安排党建联系员在务工所在地的同乡中发现要求进步的青年，及时向红色临时支部推荐，并组织在红色网站上学习，在外出务工人员中发展积极分子，每年腊月外出务工人员回家之时校党总支组织召开流动党员工作汇报会，总结经验发展新党员、找出存在的问题、制定下年工作方案。

三、校企联合构建红色临时支部之“家”

为了红色临时支部有“家”，确保日常工作的正常开展。学校充分发挥有定向就业基地、有定期走访制度和有毕业生就业服务中心等优势，积极主动地与就业单位的党总支和企业工会取得联系，为了红色临时支部建“家”牵线搭桥。实施“三建成家”的外出务工人员的勾通渠道。一建学校与企业的党总支信息勾通平台，为红色临时支部争取一定的活动金费和活动场所；二建毕业学生“QQ群”，有利于外出务工学生之间随时交流，有利于红色临时支部掌握青年学生的流动情况和心理态状；三建青年同乡会，在主要的学生就业所在地由红色临时支部发起，党建联系员组织成立青年同乡会，有利于青年人的正常人际交往解决个人问题和有助于同志之间互帮互学。通过三建成家的建设，既为广大务工人员搭起了勾通的友谊之，更重要的是为流动党员找到了发挥模范作用的天地。

实践证明，在新的形势下创新培养管理模式是解决基层党建工作中的实际问题的唯一有效方法。通过红色临时支部的科学构建、管理体系的建立和红色临时支部有了“家”的建设，在外出务工人员中为农村培养后备党员干部就有可能实现。

第五篇：服务体系建设汇报

基层公益性医疗单位服务体系建设交流材料

双流县永安中心卫生院 2012年6月26日

大医院爆满而基层医疗机构无人问津，医疗资源的配臵不当是当前“看病难、看病贵”的重要原因。按照市卫生局《关于构建基层公益性医疗卫生服务体系的意见》的要求，在县卫生局的统筹安排下，我院以提高基层公益性医疗卫生机构的服务水平为职责，以承担起居民健康“守门人”为己任，坚持“基本医疗”与“公共卫生服务”两手抓，努力实现辖区群众享受均等、便捷、有效的健康服务,2012年1-6月完成门诊收治病人45103人，同期增长4.5%，住院收治病人2760人，同期增长7%。

一、以病人为中心，保障群众基本医疗服务需求 一是完善管理机制，参照二级医院标准，健全完善了医疗质量核心管理制度，制定医疗质量上墙制度40余项，同时开展医疗质量专委会、病历交叉质控、处方点评等业务活动，不断规范医疗行为，简化医疗流程，避免了医疗差错。

二是建立适合医院发展的人员培训机制，在保障职工的工资、福利、年终奖金的基础上，给予进修人员每月的450元生活补贴和300元租房补贴，提高在职职工继续教育的积极性，通过城乡卫生统筹平台外派所有医护人员到三级医院 进行规范轮训，截止2012年轮训专技人员83人，占全院专技人员的72%，同时邀请四川大学、省医院、县医院专家来院开展教学查房、学术讲座50余次，并与上海白玉兰公司合作，建立远程教育平台，获得更为优越的专家指导资源，并且作为四川省第一家乡镇卫生院开展了省级医学继续教育项目2项，构建了与人力资源配臵标准相适应的基层医疗卫生人员培训制度，有效提高了专业技术人员的医疗技术水平，增强了医院医疗服务能力。

三是坚持贯彻“增加服务内涵、创新服务模式、改善服务态度、转变服务理念”的十六字发展方针，大力推进中医药在基层医疗服务和“治未病”中得作用。按照成都市卫生局下发的基本医疗目录要求，应开展417项，实际开展321项，可选择开展207项，实际开展149项，并结合辖区群众的实际要求增加开设腹腔镜手术、骨科手术、腹部手术、激光治疗皮肤病、利普刀检查、电子胃镜检查、彩色多普勒检查等20余项服务项目；同时建立服务测评机制，成立了服务监测机构，每月向服务窗口发放问卷调查100份，主动向病人征集意见，不断改善服务态度，提高服务质量，切实让“三好一满意”工作落实到位，进一步提升了医院的社会影响力。

四是开展县、镇双向转诊，县医院签订了双向转诊协议，建立了远程专家会诊系统，放射学远程“CR”片会诊机制； 设臵便民服务点，定期派出医务人员到永安镇敬老院提供无偿诊疗服务；免费为残疾人提供康复治疗服务，（5月份接力雷锋活动，为“5月中国好人阿各”婆婆免费开展康复治疗）让老百姓获得更为均等、便利的基本医疗服务。

二、预防为主、防治结合，深入开展公共卫生服务 一是完善机构设臵，设臵传染病防治、地方病控制、计划免疫、妇幼保健、卫生监督、健康教育、精神卫生、计划生育技术指导等专职岗位，使其职能分工更为明确，团队协作更为密切。

二是信息化为支撑，提高公共卫生服务效率。率先与成都维信电子公司合作，植入疾病分析与健康评价系统（DASS系统），通过电话、短消息平台实现对孕产妇的电话追访，重点人群的随访管理，辖区居民的健康教育等工作智能化、简单化，每季度向病人发放健康保健短信10000余条。

三是建立家庭医生式服务机制，提供个性化的主动性、连续性公共卫生服务。优先为辖区内的低保人群、慢性病人、残疾人员、65岁以上老人等）提供家庭医生式服务，建立病人管理循环制度，家庭医生服务过程中发现的需要治疗的病患转入门诊、住院病人管理，将门诊、住院诊疗过程中需要建立居民健康档案、慢性病管理、重点人群健康指导随访的病患归口到家庭医生服务团队进行定期随访指导，5月底完成签约1145户，签约比例10.81%，完成下乡入户随访1376 人次，提前完成了2012年的目标任务。

四是建立绩效考核及合理补偿制度，带动公共卫生服务积极性。先是根据行政村的人口基数制定相应的工作量，按照不同的工作量对公共卫生服务进行量化考核；其次通过居民健康信息档案，利用DASS电话随访系统进行质量考核，以此达到“优劳优酬”补助原则。

三、严格执行国家基本药物制度，积极探索药品合理配送机制

国家基本药物目录307种，医院配备272种；四川省补充目录252种，医院配备155种；成都市补充目录141种，医院配备21种。结合辖区群众需要及医院实际开展的诊疗项目，并申请了利多卡因胶浆、布洛芬混悬液、芬太尼注射液等10余种专科用药。所有药品均严格执行零差率销售，基药销售额占全院药品收入的94%左右。借助国家科技部“十一五”科研项目《小康型乡镇卫生院技术集成综合示范》，与四川大学循证中心、山东大学共同探讨适合于基层医疗机构的药品配送机制，同时在村卫生站已经实施药品统一由医院代购，并执行零差率销售。

四、全面完成医院信息化建设

按照成都市基层公益性医疗单位服务体系的建设标准，全面完成了信息化建设工作，目前医院完善了机房设施，配套双服务器，开通了“永安中心卫生院”独立网站、触摸屏宣传系统、LED屏显示系统，完成了Lis系统、Pacs系统的对接工作，建立了较为成熟的电子处方、电子病历系统，与 县医院建立了远程专家会诊系统，放射学远程会诊中心完成“CR”片会诊60余人，付家坝社区服务中心全面开展了“健康感知舱”应用，病人自愿体检40余人。

五、存在的困难

（一）人力资源紧张及经费保障不足。按照现行政策，公共卫生经费是按照卫生院服务人口分配，中心卫生院与一般卫生院服务人口相当，甚至比社区卫生服务中心少，而医院员工是一般卫生院的3倍，导致中心卫生院经费相对不足，人才容易流失，形成人才“引不来、用不上、留不住”的恶性循环，引发新的内部不稳定因素。

（二）基本药物目录开展方面。因药品集中采购配送公司中标基本药物配备不齐，个别品种时常缺货，且部分中标药品规格在社保对码时没有信息，为社保报销工作带来了困难，甚至个别国家基本药物出现涨价的现象，违背了解决“看病难，看病贵”初衷。

（三）医院信息化建设方面，特别是“一卡通”式就诊服务，门诊医生年龄较大，学习意识相对较差，网络运用速度慢，病人诊治耗时延长，以后工作中应加强门诊医生的疏导作用，提高部分老同志的学习积极性，提高病人诊治工作效率。