中小企业管理局年度总结怎么写(DOC)★

第一篇：中小企业管理局年度总结怎么写(DOC)

中小企业管理局年度总结怎么写

XX年，全市中小企业和非公有制经济发展工作，在市委、市政府的正确领导下，在省局的业务指导下，在各相关部门的支持、配合下，按照全市经济发展总体部署，坚持科学发展观，以贯彻落实全省非公有制经济工作会议精神为动力，以实现突破发展为目标，紧扣全年目标任务，积极实施开放带动、产业带动和项目带动，转变作风，强化服务，落实政策，优化环境，大力发展主导产业，努力提高发展质量，全市中小企业和非公有制经济呈现出又好又快的发展势头。

一、经济运行情况

主要经济指标完成较好。全市非公有制经济实现增加值*亿元，占全年任务*亿元的*%，占全市gdp的*%，比全年任务*%提高了*个百分点，同比增长*%,比计划增长速度12%提高了*个百分点。预计上缴税金*亿元。招商引资到位资金亿元，是全年任务*亿元的*倍。非公有制经济总数发展到万户，其中，私营企业*户，个体工商户万户，从业人员万人，累计注册资金亿元，当年新增私营企业215户，新增个体工商户1864户，新增从业人员4897人，新增注册资金亿元。

发展特点：

1、运行质量显著提高。通过采取增产提效措施，非公有制工业企业发展质量提高，增速较快，预计实现工业增加值*亿元,同比增长*%;工业企业上交税金*亿元，同比增长45%;工业产品销售率达到%。通过新技术、新产品研发和高新技术应用，非公有制企业科技创新步伐明显加快，特别在生物医药和材料技术等技术密集型领域表现突出，全市已有各类科技型企业100多户。部分企业推行基地规模化、生产标准化、产品无公害化，改进装备水平和生产技术水平，产品的质量、品种、档次、功能、包装等方面均有较快提高。

2、产业结构日趋合理。我市非公有制经济的三产内部结构调整效果显著，一、二、三产比重达到∶∶，优于全市整体水平。第一产业突出特色农业，积极发展种植业，养殖业、家庭兼营工业和农业服务业;第二产业围绕发展主导产业,通过调整经济结构，改造传统产业，矿产建材、医药化工、农产品加工等优势产业的经济总量和发展水平快速提高;第三产业中，交通运输、住宿餐饮、商贸等传统行业质量提升，旅游、房地产、物流、信息和社会服务等行业发展很快。各县区涌现出的一大批具有优势和潜力的中小型企业，进 一步促进了全市产业结构调整的步伐。

3、规模企业生产较快增长。规模企业预计完成总产值亿元,同比增长%,实现营业收入亿元,同比增长%,完成增加值亿元,同比增长%,占全市非公经济增加值总量的%。非公有制规模以上企业产值占全市规模以上企业产值78%。

4、重点项目建设投入加大。全市建成投产重点建设项目52个，其中投资规模在500—1000万元项目17个，投资规模1000万元以上项目35个。按建设性质划分，新建项目33个，技改项目10个，续建项目9个。建设项目总投资亿元，本年度完成投资亿元，这些重点项目的建成投产将新增营业收入*亿元，新增税金亿元，新增利润亿元。

5、外向型经济稳步发展。非公有制出口企业通过优化出口商品结构，扩大出口产品数量和品种，出口创汇突破亿元大关，预计全年实现出口产品交货值*亿元,占全市出***货值的80%，同比增长%。我市产品出口市场区域不断扩大，出口主要国家和地区由以往的韩国、日本等周边国家，已延伸到美国、俄罗斯、荷兰、西班牙等欧美国家。

二、工作措施

(一)大力营造经济发展环境

1、加大宣传力度，营造舆论氛围。今年以来，我们以全省非公有制经济工作会召开为契机，加大了对全市非公有制经济发展工作宣传力度。市、县区局充分利用新闻媒体，并采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、现场咨询等方式，宣传报道非公有制经济和中小企业发展政策、重点产业、行业动态和创业典型。与市电视台合作，深入7县区和重点企业调研采访，历时3个月，完成了“全市非公有制经济发展成就”专题片制作，着力展示改革开放三十年来，特别是近年来市、县区非公有制经济发展成就，分八期在电视台连续播出。通过采取形式多样的宣传，提升中小企业和非公有制经济地位和作用，进一步增强发展经济的紧迫感和责任感，达到了强化认识，转变观念的目的，为中小企业和非公有制经济的快速发展营造出良好的舆论氛围。

2、认真履行职责，落实扶持政策。近年来，中、省、市出台了一系列促进中小企企业和非公有制经济发展的扶持政策，为全面贯彻各项政策措施，我们积极协调，狠抓政策落

第二篇：中小企业管理局工作总结

XX年，全市中小企业和非公有制经济发展工作，在市委、市政府的正确领导下，在省局的业务指导下，在各相关部门的支持、配合下，按照全市经济发展总体部署，坚持科学发展观，以贯彻落实全省非公有制经济工作会议精神为动力，以实现突破发展为目标，紧扣全年目标任务，积极实施开放带动、产业带动和项目带动，转变作风，强化服务，落实政策，优化环境，大力发展主导产业，努力提高发展质量，全市中小企业和非公有制经济呈现出又好又快的发展势头。

一、经济运行情况

主要经济指标完成较好。全市非公有制经济实现增加值*亿元，占全年任务*亿元的*%，占全市gdp的*%，比全年任务*%提高了*个百分点，同比增长*%,比计划增长速度12%提高了*个百分点。预计上缴税金*亿元。招商引资到位资金23.64亿元，是全年任务*亿元的*倍。非公有制经济总数发展到7.6万户，其中，私营企业*户，个体工商户7.3万户，从业人员26.5万人，累计注册资金85.41亿元，当年新增私营企业215户，新增个体工商户1864户，新增从业人员4897人，新增注册资金13.16亿元。

发展特点：

1、运行质量显著提高。通过采取增产提效措施，非公有制工业企业发展质量提高，增速较快，预计实现工业增加值*亿元,同比增长*%；工业企业上交税金*亿元，同比增长45%；工业产品销售率达到93.5%。通过新技术、新产品研发和高新技术应用，非公有制企业科技创新步伐明显加快，特别在生物医药和材料技术等技术密集型领域表现突出，全市已有各类科技型企业100多户。部分企业推行基地规模化、生产标准化、产品无公害化，改进装备水平和生产技术水平，产品的质量、品种、档次、功能、包装等方面均有较快提高。

2、产业结构日趋合理。我市非公有制经济的三产内部结构调整效果显著，一、二、三产比重达到16.11∶42.82∶41.07，优于全市整体水平。第一产业突出特色农业，积极发展种植业，养殖业、家庭兼营工业和农业服务业;第二产业围绕发展主导产业,通过调整经济结构，改造传统产业，矿产建材、医药化工、农产品加工等优势产业的经济总量和发展水平快速提高；第三产业中，交通运输、住宿餐饮、商贸等传统行业质量提升，旅游、房地产、物流、信息和社会服务等行业发展很快。各县区涌现出的一大批具有优势和潜力的中小型企业，进一步促进了全市产业结构调整的步伐。

3、规模企业生产较快增长。规模企业预计完成总产值47.94亿元,同比增长37.76%,实现营业收入40.04亿元,同比增长22.3%,完成增加值14.5亿元,同比增长30.87%,占全市非公经济增加值总量的20.26%。非公有制规模以上企业产值占全市规模以上企业产值78%。

4、重点项目建设投入加大。全市建成投产重点建设项目52个，其中投资规模在500—1000万元项目17个，投资规模 1000万元以上项目35个。按建设性质划分，新建项目33个，技改项目10个，续建项目9个。建设项目总投资40.16亿元，本完成投资17.46亿元，这些重点项目的建成投产将新增营业收入*亿元，新增税金3.24亿元，新增利润5.36亿元。

5、外向型经济稳步发展。非公有制出口企业通过优化出口商品结构，扩大出口产品数量和品种，出口创汇突破亿元大关，预计全年实现出口产品交货值*亿元,占全市出***货值的80%，同比增长39.07%。我市产品出口市场区域不断扩大，出口主要国家和地区由以往的韩国、日本等周边国家，已延伸到美国、俄罗斯、荷兰、西班牙等欧美国家。

二、工作措施

（一）大力营造经济发展环境

１、加大宣传力度，营造舆论氛围。今年以来，我们以全省非公有制经济工作会召开为契机，加大了对全市非公有制经济发展工作宣传力度。市、县区局充分利用新闻媒体，并采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、现场咨询等方式，宣传报道非公有制经济和中小企业发展政策、重点产业、行业动态和创业典型。与市电视台合作，深入7县区和重点企业调研采访，历时3个月，完成了“全市非公有制经济发展成就”专题片制作，着力展示改革开放三十年来，特别是近年来市、县区非公有制经济发展成就，分八期在电视台连续播出。通过采取形式多样的宣传，提升中小企业和非公有制经济地位和作用，进一步增强发展经济的紧迫感和责任感，达到了强化认识，转变观念的目的，为中小企业和非公有制经济的快速发展营造出良好的舆论氛围。

2、认真履行职责，落实扶持政策。近年来，中、省、市出台了一系列促进中小企业和非公有制经济发展的扶持政策，为全面贯彻各项政策措施，我们积极协调，狠抓政策落实，强化扶持力度，维护企业合法权益，着力解决影响企业发展的制约因素，特别是在放宽市场准入、加大金融财税扶持力度、简化办事程序等方面，积极为企业发展创造宽松的政策环境。年初召开的全市非公有制经济工作会议上，就贯彻落实我省新出台《关于加快发展非公有制经济的指导意见》进行了重点安排部署并在充分调研的基础上，会同相关部门起草了我市《贯彻落实省委、省政府〈指导意见〉的实施意见》讨论稿。

3、转变工作作风，提升服务水平。深入开展作风建设年活动，开展了创一流班子，带一流队伍，树一流形象，建一流业绩创优争先活动，全局干部职工精神面貌焕然一新，工作效率进一步提升，工作作风明显改进，呈现出团结向上、努力工作新局面。领导干部带头深入基层和企业，组织开展了关于我市县域经济工业化情况的调查、中小企业促进县域经济发展壮大情况的调查、全市轻工食品产业发展情况的调查、开展全民创业推进新农村建设的调查、加快农中小企业和非公有制经济发展促进农民创业情况的调查、规模以工业企业发展循环经济的调查等专题调研，形成调研报告10余篇。认真落实包抓责任制，着力包抓重点企业、重点建设项目，帮助解决投融资、证照办理、纠纷调处、土地使用、企业维权等方面的矛盾和问题，已排查矛盾、解决问题50多件次，有20个重点项目按计划进度建设。县区局领导通过入驻企业现场办公，与相关部门协调等方式，积极协助企业解决生产经营中困难和问题，市、县区局联手包抓的70多户规模企业生产经营情况良好，包抓效果明显。

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（二）努力拓宽融资渠道

1、精心组织招商引资。今年，招商引资工作的重点放在现代中药、矿产建材、农副产品加工、旅游服务等项目上。围绕西洽会和各种项目推介会，通过走出去、请进来等办法吸引外地客商来我市投资兴业。“西洽会”上共签约重点招商项目*个，总投资*亿元,合同引资*亿元。通过参会招商、叩门招商、网络招商，吸收外地客商来我市投资办企业。全年签约招商项目74个，计划总投资99.15亿元，其中，合同引资*亿元，已到位资金*亿元。

2、努力搭建银企合作平台。借市县区政府银企合作推介会平台，主动与金融机构联络，向金融部门推荐重点企业和重点建设项目，60多户重点企业得到了银行支持。同时，引导企业规范管理，扩大生产，争取更多的企业按照商业银行的条件达标入围，我们积极向金融部门推介管理水平好、诚信意识强、市场前景好的项目及企业，多方面争取金融部门支持。

3、多渠道筹措发展资金。引导企业加强资本积累及通过入股等方式吸纳民间资金投入等多渠道筹措发展资金。按照各级政府对企业的资金扶持主要放在优质项目的扶持方向和各类扶持资金的政策规定，认真做好财政扶持项目考察、论证、编制、审定工作。我局会同市财政部门，积极组织申报中小企业发展专项资金项目*个，申请资金*万元。申报省财政扶持乡镇企业项目*个，省财政已下达我市该*个项目无偿资金*万元。

（三）加快建设公共服务体系

1、信息化服务网络体系建设。编刊《工作交流》简报，送市委、市人大、市政府、市政协分管领导审阅，汇报非公有制经济发展情况，全年编刊简报13期27篇。发挥互联网作用，扩容了市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站，并与市政府门户网站链接,及时维护更新了市局网站，全年编刊各类信息120多条。开展了规模以上企业信息化基本情况调查。

2、培训服务体系建设。继柞水县建成商洛首家“中小企业创业培训基地暨远程创业培训基地”后，经过多方协调，努力争取县区政府和省局扶持，先后又建成了****等4个县区中小企业培训基地，培训基地共举办职工培训、创业辅导、技术创新、信息咨询、市场开拓培训班35期,培训各类人员**多人次。市局、*县、*县中小企业培训中心正在积极申报筹建，以实现我市中小企业创业培训县区级全方位覆盖。与省中小企业服务中心合作，实施“中小企业银河培训工程”，经过精心组织，举办中小企业银河培训商洛班，培训管理人员*人，培训效果明显。

（四）加强发展的指导和规划

1、加快产业结构调整，大力发展主导产业。围绕突破发展的目标，以扩张总量、提高质量为重点，做大做强矿产业，提升建筑建材业实力，大力发展医药化工业，加快发展农产品加工业。矿产业通过矿产资源整合，走规模化发展，专业化经营，规范化管理，可持续发展的路子。建材业、医药化工业、农产品加工业通过技术创新、产品开发、标准生产、规模扩张，走多层次发展的路子，发展步伐不断加快。

2、重点调度规模企业，开展经济形式分析。通过对主要行业、重点企业、主要产品的季度分析，准确把握经济运行走势，及时发现运行中倾向性的问题，提出对策和建议，增强了经济运行工作的前瞻性和预见性，提高经济运行质量和效益。

3、规划建设工业园区，实现企业群集发展。为提升工业园区发展水平，实现工业经济的科学合理布局和突破发展，在对全市中小企业工业园区进行全面调查的基础上，组织人员制定《**市中小企业工业园区发展规划》（XX-2015）。各县区积极规划和筹建一批新的县级中小企业工业园区，***中小企业创业园、**生态科技园完成详细规划，**午峪工业园区、*县中村钒业小区和钒镁现代材料产业园区完成总体规划，柞水桃园盘龙小区和洛南陶岭中小企业创业园项目已启动建设。园区建设从完善设施，强化服务入手，吸引中小企业和创业者进驻园区。共投入工业园区建设资金**多万元，工业园区增加值同比增长20.85%，总量接近全市非公经济的一半，**县盘龙生态产业园内3户龙头企业，带动了3户配套性企业较快发展，**工业区2户龙头企业带动了7户配套性企业快速发展，工业园区群集效应更加凸现。

（五）积极引导企业提高整体素质

1、实施科教兴企战略，提高企业综合素质。强化培训，重点培训厂长经理和专业技术人员，全员职工培训1.9万人次，其中培训厂长经理860人，培训专业技术人员2591人。鼓励创新，支持企业自主创新，推广新技术21项，开发新产品21项。争创名牌，在现有品牌基础上，支持企业打造一批**名牌、全国名牌产品。科企对接，引导企业加强与科研院所、大专院校开展科技研发、成果转化的合作，申报省级科技进步奖6个，创建科技先导企业9个。

2、促进企业节能排减，支持发展循环经济。配合相关部门，落实重点行业节能减排措施，引导企业认真贯彻实施《清洁生产促进法》和《节约能源法》等法律法规。在落实扶持政策、先进评选等工作中，非常重视企业节能排减和发展循环经济的实施情况。**南等县的非公有制资本，积极投资建设小水电站，开发利用水力资源。**秦东水泥厂通过技改，建起脉冲袋式除尘器，在生料中添加节能减排增加剂效果良好。**县**化工公司投资700万元建成年产100吨黄姜皂素清洁生产线，现已投入试产。

3、加强安全培训，确保安全生产。按照全市安全生产工作总体部署，市局与各县区局、县区局与重点企业，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。加强对重点行业、重点企业，特别是矿产企业，进行全面检查、排查，查隐患，堵漏洞，确保安全生产。采取多途径培训，广泛开展安全教育，切实抓好安全生产，认真贯彻落实《安全生产法》，落实安全生产管理措施和安全生产责任制，加大安全生产设施建设投入。全系统共开展安全生产宣传活动44次，发放传单16.8万多份，悬挂横幅618条，出动宣传车120辆，制作展版237块，签订安全责任书539份，安全生产培训人员1.14万人，配合安监、国土、公安等部门开展安全检查多45次，确保全市中小企业和非公有制经济安全生产。

三、存在问题

目前，我市中小企业和非公有制经济发展环境逐步改善，发展势头很好。但是，发展中还存在一些困难和问题。从外部条件看：一是企业融资难，发展资金“瓶颈”难以突破；二是发展环境有待进一步优化；三是已出台的各项发展政策，在执行中未能完全落实到位。从企业自身情况看：一是规模小、层次低，集团型、外向型企业少，技术创新能力弱，产品科技含量不高，抗市场风险的能力较差；二是结构不合理，多数企业分布在商业、流通服务业及初加工领域，而以科技型企业、高新技术企业和农业产业化龙头企业的数量较少；三是经济运行的质量和效益还有待进一步提高；四是部分企业发展意识不强，管理粗放，制度不健全，人才匮乏。这些困难和问题有待于今后发展中逐步解决。

第三篇：政务管理局总结

西山区政务服务管理局

2011年工作总结和2012年工作计划

2011年，西山区政务服务管理局在区委、区政府的正确领导下，在市政管局的精心指导和有关职能部门的大力支持配合下，紧紧围绕经济建设这个中心，紧扣提高发展这条主线，从整合资源、拓展功能、规范管理、廉洁高效入手，不断深化政务服务管理；完善创新工作机制，着力优化审批方式；认真抓好制度落实，着力强化效能监督；以人为本开展工作，着力打造服务品牌。截止10月底，中心窗口共接件168457件，办结件168457件，办结率100%。现将2011年工作情况总结如下：

一、基本情况

西山区政务服务管理局于2002年1月成立至今，经过了三次翻牌，名称由西山区综合办证大厅、便民服务中心、行政审批服务中心，至2010年8月更名为“昆明市西山区政务服务管理局”。规格正科级单位，为区政府工作部门，目前共有工作人员8名，其中：局长1名、副局长2名，工作人员5名。中心现占地面积为1073平米，设46个窗口、职能部门24个，窗口工作人员77名，目前进中心各类项目共计113项，包括：区级行政审批33项，管理服务51项，其它14项，市直15项（其中行政许可6项，行政确认1项，非行政许可4项，其它项目4项）。

二、大力推进“三级联动便民服务体系”建设

为创新社会管理体制机制，深化基层为民服务体系建设，我区在10个办事处建立了为民服务中心，同时在全区98个社区居委会中建立了为民服务站。为方便群众需求，区委区政府还专门设立了团结街道谷律便民服务中心，在海口工业园设立了昆明市海口工业园管理委员会一站式服务中心。目前10个街道为民服务中心办公面积累计达599平方米，全区98个为民服务站有约70个办公场所，总占地面积2680平方米。为明确职责、加强组织领导，各街道办事处还建立了由街道党工委书记为第一责任人，副书记或分管副主任为具体责任人，社区党总支书记为直接责任人的为民服务领导机制，全区区、街道、社区三级为民服务体系已现雏形。

三、推行“两集中、两到位”，提高办事效率

一是对窗口静态设置，动态使用管理。按区委、区政府要求，中心积极地落实了“将部门的审批服务职能向一个科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政服务科室；行政服务科室向政务服务中心集中，整建制进入中心运作。所有审批服务项目进中心到位，中心窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口；审批权限到位，对窗口首席代表实行A、B岗授权，使“接待型窗口”成为“审批服务窗口”，真正将 “两集中、两到位”工作落到实处。

二是中心紧紧围绕工作职能职责，逐步建立完善考核管理、奖惩激励、监督制约、教育培训等制度，促进管理工作向规范化迈进。

三是全面推行“一次性告知书”制度，做到第一次咨询服务详实告知相对人所需审批的材料和相关要求，第二次在手续齐备的情况下批结完毕，办结时间不超过办结时限，确保了“两次终结制”办理的实行。

四是开展窗口值班接听接待来访群众，2011年共接听接待办事群众来电、咨询12万/人次，中心值班窗口认真做好接听、解答、记录，并按限时办结制要求反馈，今年未发生无人接听、长时间占线或者态度粗暴、拒绝推诿等行为。

五是认真落实政务公开制度。我局在办公走廊内及西山政务网上进行了西山区政管局领导职务分工情况和联系电话、进驻中心窗口单位电话地址公示，在大厅设立了2台电子查询屏，同时，公示了窗口工作人员岗位及电话，制作工作牌，还统一制作了各窗口单位以对告知相一次性告知书，办理事项流程图。六是深入推进行政审批制度改革，开展项目清理。主动联系区法制办、区监察局，严格按照市、区政府的要求，涉及审批事项的部门对本部门的审批事项进行了整合。

四、建立管理长效机制，树立文明高效窗口形象

一是规范管理标准，提高服务质量。按照中心窗口及窗口工作人员考核办法，中心与各窗口负责人签订了《工作目标管理责任书》，严格实行考核管理，把中心窗口的服务项目进驻率、授权到率、限时办结率、群众满意度率、考勤情况等内容作为考核指标，对窗口进行考核。中心严格实行考勤管理和督查抽查，坚

持指纹考勤打卡，工作人员上班实行一天两次签到、签退，中心办公室不定时组织督查抽查，从严管理，进一步促进了窗口工作规范化。

二是建立中心、窗口和部门“三位一体”的联系互动机制，中心通过定期不定期召开会议，开展各种活动，促进了中心与单位、单位与单位、单位与窗口、窗口与窗口、窗口与办事群众的联系和沟通，增进彼此的感情，达到相互的理解。

五、加强组织建设，服务水平上台阶

中心针对各窗口党员、团员组织关系均在所属单位实际，积极探索“双重”组织、“双重”学习等工作方式，根据中心特点，实施党员责任区管理、党员政治生日谈话、“一帮一结对”等制度，不断强化对“中心”工作人员管理教育，强化组织、思想、作风、纪律、制度等建设。

一是开展灵活多样学习，不断提高思想教育。中心将窗口工作人员的学习侧重点放在窗口如何提高服务质量和服务水平，增强工作人员依法行政的能力和为民服务的意识上。中心通过聘请区内外知名老师授课、窗口业务交流、廉政作品展览、外出考察、心理辅导等多种形式，认真组织窗口工作人员学习相关政策和服务道德、服务意识、服务礼仪，不断夯实中心的思想基础。

二是开展专题教育活动，推进工作全面开展。结合中心服务群众的特点，2011年深入开展 “创先争优四亮四评”活动，按照“四亮”要求抓规范，除在服务大厅内设置服务投诉箱、群众评

议表等，还利用电子显示屏、触摸屏、展板等将全局概况、政策法规、工作流程和办件情况等进行公开。在窗口服务人员各自岗位前亮出各自的工作职责、姓名、职务、岗位。通过电子显示屏、电子触摸屏等载体上公开承诺事项，通过摆放手册、电子触摸屏等公开工作流程。按照“四评”要求抓成效。活动中依据窗口单位和服务行业要通过四评全面提高服务质量和业务水平，定期组织召开生活会，虚心接受群众意见和建设。通过“四亮”抓载体。按照“服务创一流、工作争第一、组织创先进、党员争优秀、中心创品牌”的总体目标要求，积极开展“效能服务”党建品牌创建活动，用“四亮四评”完善政务服务工作机制。

三是开展群团活动，充分发挥组织建设优势。通过几年的 “新世纪读书计划”、“青春昆明行动”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等创建活动，使中心的群团工作向纵深发展，不断强化了中心基层组织建设。目前，中心办公室获得了“昆明市巾帼文明示范单位”、“云南省巾帼文明岗”、“昆明市青年文明号”、“昆明市青春昆明行动——春城示范岗”、“西山区招商引资先进单位”等荣誉称号。中心城管局窗口被评为昆明市“工人先锋队号”。区卫生局、工商局、城管局窗口被评为区级“巾帼示范岗”，区工商局、区公安局窗口被评为省级“青年文明号”。2011年，中心民政局窗口向区妇联申报了区级“巾帼示范”。

六、加强监督工作，提高工作透明度

坚持“法律监督、民主监督、行政监督及舆论监督”，强化监督力度，转变工作作风。

一是充分依托区监察局在中心建立的电子监察系统，对中心各窗口进行全方位的电子网络监督管理，并定时通报监察结果，使办件工作更为规范化、制度化。

二是设立投诉举报电话，专人接听处理投诉。对群众提出的意见和问题，认真登记，耐心解释，明确答复，自觉接受法律监督、民主监督、行政监督及舆论监督。

三是定期和不定期对进驻窗口的作风、纪律、效能等监测情况进行通报、反馈，对先进典型事例，积极倡导学习，对出现的苗头问题，及时发现及时整改，防患于未然。

七、存在问题：

（一）现有中心条件有限，无法按照ISO9001政务服务中心标准体系要求开展工作。由于中心办公地点紧张，经费短缺，部分单位行政审批项目进驻不完全，有的单位虽然在中心设置窗口，并派驻了人员，但不在中心办理审批业务，少数窗口作用发挥不到位。

（二）在窗口单位的考核工作中，对先进个人和先进窗口物质奖励难以兑现，窗口工作人员对中心缺乏归属感，协调管理难度大。

八、下步工作的打算：

（一）认真落实“一岗双责”，强化队伍管理，做到纪律严明、清正廉洁、遵章守纪，促进全体工作人员争先创优、爱岗敬业主动性和积极性，为我区的经济建设创造良好的思想氛围。

（二）认真落实“四项制度”，加大对窗口授权的力度，增强窗口的办事能力，促进各窗口由“接件”型向“办件”型转变。

（三）认真受理、答复、解决群众举报和投诉，提高工作透明度，切实维护党和政府的良好形象。

（四）继续深化为民服务体系建设，按区委、区政府要求全面完成各项要求，全面完成三级联动各项工作。

政务服务工作，没有最好，只有更好！政务服务工作，每天都是从零开始！我们不争金杯，不争银杯，只争老百姓的口碑，我们只有不断完善政务服务体系，不断规范政务服务行为，不断拓展服务功能，不断创新政务服务机制，才能赢得老百姓对政务服务工作的认可，展望未来，任重道远，中心将不断改变作风、提高服务，为西山区经济发展做出贡献。

昆明市西山区政务服务管理局 二○一一年十一月一日

第四篇：中小企业调研总结

中小企业调研总结

我所在的调研小组所调查的企业都是由国营改制为民营的中型企业。由于国企改制历来是学术界和实务界关注的焦点，并且存在大量褒贬不一的此类文章，此次赣州之行，使我对国企改制后企业的发展状况有了更进一步的了解：首先，一般情况下，国企改制都是以双退制的形式进行的，即国有资产和国有身份双双退出。改制后的企业采用了全新的内部机制，企业经营按照公司法的框架进行，建立了董事会、监事会、股东大会等“新三会”的同时，还保留了国有企业原有的“旧三会”，如工会、党委会等。新的体制加上保留原有机制下的精华，改制后的民营企业已经是以精干高效的机制为特征的全新的民营企业。改制前的企业资不抵债，但是改制后的企业却在不断地发挥着潜能，不仅利润年年增长，而且也极大地调动了员工的积极性。

其次，员工的观念在转变，他们已经成为企业发展的中坚力量。改制前的国营企业是职工的铁饭碗，职工工作的积极性不高因而极大地影响了企业的效率和效益；改制后，员工是以打工者的身份与企业建立合同关系，企业的绩效与员工的工作挂钩，并且对技术骨干和优秀管理人员进行各种方式的奖励，极大地调动了员工的创造性和积极性。人是企业中最重要的资源，在新的体制和优秀的企业家的带领下，企业的员工正在以积极的心态为企业创造越来越多的效益。

在对企业的发展状况进行了解的同时，我们还以调查报告以及座谈会的方式与企业直接接触，对企业的融资状况进行了深入的调查。

（一）中小企业融资贷款现状

赣州市虽然是全国第二大设区市，但城市规模比较小，招商银行、光大银行、上海浦东发展银行等股份制商业银行在赣州市没有设立办事机构，主要的金融机构有工农中建四大银行、地方商业银行、农村信用社、中小企业信用担保机构。从访谈中，我们对中小企业在融资过程中对这些金融机构的选择情况做了了解。

一般情况下，工农中建四大银行仍然是民营企业贷款的主要来源之一。然而，虽然大多数民营企业仍然将四大国有银行做为贷款的选择之一，但是被调查的民营企业对从四大银行进行贷款的前景仍然不太乐观。此次调研的民营企业普遍认为，就四大国有银行而言，随着银行的改制和银行业风险的加大，四大银行受地方政府的行政影响将会越来越少，虽然国家积极提倡和鼓励银行加大对中小企业的贷款，然而，从一系列的财务指标要求到抵押品等等严格的条件，民营企业仍然感到从四大国有银行贷款的门槛过高。

从调查中我们发现，商业银行在中小企业贷款中同样占很大的比重，这说明商业银行在扶持中小企业尤其是民营企业发展中将起着越来越重要的作用。与四大国有银行相比，虽然其贷款利率较高，但被调查的企业普遍认为商业银行贷款方式更加灵活、贷款手续更加简便，对于中小企业贷款的门槛较低；此外，地方政府对于地方商业银行仍然有较大的影响，如果企业贷不到款，由政府出面，还是能起到一定的作用。然而，一个不容忽视的问题是商业银行是以盈利为目的的，对于机械加工等微利经营的传统制造业而言，从商业银行获得贷款仍然存在一定的困难。

农村信用社是最容易获得贷款的机构，由于信贷员扎根于民间，对贷款者比较了解，所以一般的小额贷款比如5－10万元，只要贷款者出示身份证就能获得信用贷款。由于从农村信用社获得的贷款一般都为短期贷款，贷款期限不超过一年，因此稀土的采矿主（多为个体经营者）常常用此方式获得贷款。虽然其贷款年利率高达10％左右，但是其简便、快捷，在赣州网点相对也较多，仍为多数中小企业主所青睐。

由于赣州市中小企业信用担保机构建立的时间还不长，我们所调查的企业大部分对信用担保机构的作用持保留态度，认为它的建立不能很好地缓解企业贷款难的问题。首先，通过信用担保机构需要付出一定的成本，比如提供反担保等，其费用不会比向银行提供抵押品获得抵押贷款低；其次，企业还存在着要贷款就要提供超额的抵押品的意识，认为只有通过手续齐全、超额的抵押品才能获得贷款，没有想到利用资产的杠杆作用——通过信用担保机构提供的担保，放大抵押品，获得比抵押品价值大得多的贷款。由于以上原因加上信用担保机构运行时间较短，在被调查的企业中只有一家通过信用担保机构获得了贷款，其他均通过其他方式获得贷款，并且对于以后是否通过信用担保机构进行贷款持保留态度。但信用担保机构对处于扩张期的企业的融资却有着很大的作用，处于此阶段的企业，其资金需求量大，但能提供的抵押品有限，通过其提供的担保，对抵押品有放大作用，一般为1：5——即100万的抵押品能获得500万的贷款，而据调查，信用担保机构仅收取5％左右的担保费，这与企业抵押品的评估、抵押登记手续等的费用差不多。由于中小企业信用担保机构的宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区，在一定程度上限制了其作用的发挥。「 1」 「 2」

另外，根据企业所反映的情况，我们发现政府在企业获得贷款中所起的作用将会越来越小。虽然政府在中小企业的融资贷款制定和采取了一系列积极的措施，但是各银行仍然会首先从自身利益出发采取相应的贷款政策，因此，如何将政府政策与银行风险进行适当地协调使得对中小企业的贷款政策得以贯彻将会是政府在制定政策时必须考虑的一个问题。

2、企业开始积极寻找多种方式筹集资金

被调查的国营企业经过改制后，已经不再像以前那样被动地等待政府的拨款解决经营过程中的资金问题，它们在新的体制、新的经营理念下灵活运用多种方式积极筹集资金。

除了仍然积极主动地与银行进行沟通取得其支持外，企业将精力更多地放在自身的发展和内部资金的积累上，通过内部留存利润灵活地运用自有资金。在调查中我们发现，企业很注重自有资金的积累和运用，无论是在日常流动资本的运用还是在长期项目的投资上，企业都越来越多地运用自有积累资金。赣南水轮机厂投资一亿元的80千瓦技改项目所需资金就是采取自筹为主、借贷为辅的方式。可以预计，企业将会越来越看重内部留存利润在企业发展中的作用。

此外，企业已经将筹措资金的视野从企业自身和银行向外扩展，他们正在积极地尝试从多方筹集资金。他们通过资本运营、吸引其他资本进入，不仅拓宽了筹资渠道，也增强了对外竞争的能力。但是在吸引外国资本的同时，他们也有自己的忧虑，一方面经验不足，初期的评估认证等不仅意味着巨大的费用支出，而且很可能只能被外国投资方牵着鼻子走；另一方面，由于外部投资者更倾向投资收效高、见效快的产业，对于属于传统产业的企业而言，这种方式所起的作用很小。

3、在上市融资问题上，企业更加理性

与前几年企业蜂拥上市的情况相比，我们所调查的中小企业对于上市融资的态度变得更为理性和客观。虽然他们的发展水平还达不到上市的条件，但我们所调查的企业都能从理性的角度来看待上市以及目前存在的各种包装上市问题。他们从自身的发展状况出发，权衡利弊，将精力主要放在调整产品结构、提高企业质量、将企业做强、做大上；在积极利用行业协会提供的平台了解行业发展状况并与其他企业互相交流的同时，主动与科研院所进行技术上的合作。这些不仅意味着企业观念的改变，更说明了国企经过改制以后，通过精干高效的全新机制，正在不断地发挥潜能，企业实力不断增强将提高企业对外融资的能力，拓宽对外融资的渠道，并且改善与银行之间的关系进而改善融资环境，从而形成一个良性循环。

虽然我的专业是会计学，但是了解国家的经济发展前景、了解国家和各个地方的政策导向和产业导向，了解企业的发展状况、走进企业与其管理人员进行沟通是我们学好专业知识的前提。此次赣州之行带给我的不仅是具有特色的风土人情，更为重要的是让我对企业的发展有了更进一步的了解，这些财富将会使我在今后的学习中对受益匪浅。感谢学校能给我们提供这样一个难得的机会，感谢带队老师和队长的辛苦工作以及其他队员默契配合和互相帮助。我相信，在苦与乐的背后，是我们对此次调研活动永远的怀念。

第五篇：2018中小企业总结

2009年中小企业和非公有制经济

工 作 总 结

2009年以来，在市委、市政府和xx市局的正确领导指导下，我们认真贯彻落实国家、省、市一系列发展中小企业和非公有制经济的政策方针及工作会议精神，深入开展企业服务年和项目建设年活动，明确目标，创新措施，强化服务，大力实施工业兴市、项目带动、优化提升等战略措施，使我市中小企业和非公有制经济实现了质与量的较大提高，保持了平稳较快发展的良好态势，中小企业和非公有制经济在促进经济增长，优化经济结构，繁荣城乡市场，增加财政收入，扩大社会就业，改善人民生活等方面发挥了积极而重要的作用，已成为县域经济中最具活力的增长点，成为推动工业化、城镇化进程，实现跨越式发展的强大动力。

一、主要指标完成情况

止12月底，全市中小企业发展到870个，从业人员44557人，完成增加值1041786万元，总产值3130641万元，营业收入 3118182万元，实现利润476868万元。

全市非公有制经济发展到22243个，从业人员112561人，完成增加值733015万元，总产值2252886万元，营业收入2246874万元，利润总额337714万元，上缴税金35004万元，规模以上工业增加值预计完成410000万元，占目标任务的110%。

二、主要特点

（一）项目建设势头强劲。

2009年全市非公有制经济项目建设任务为100万元以上项目60个，其中固定资产投资在3000万元以上的15个，500万元以上项目15个，100万元以上项目30个。至目前已落实100个，总投资65.1亿元，固定资产投资49亿元，流动资金投资16.1亿元，其中3000万元以上的44个，建成15个，在建19个，筹建10个；500万元以上的25个，建成22个，在建3个；100万元以上31个，建成28个，在建3个，完成了全年任务。项目规模较大，起点高，突破了几十万、百十万“小打小闹”的局面，不断实现由中小型向大中型的转变。项目建设进较快，止12月份，已建成65个，大部分项目完成了计划进度。

（二）企稳回升势头明显，整体运行稳中求快。2009年以来，我市中小企业坚持在危机中求生存，在生存中求发展，在发展中求突破，积极应对各种发展困难，中小企业总体生产经营形势比较平稳，大部分企业坚持生产经营，采取控制成本，节约费用，调整产品结构等多种措施，克服危机给企业生产、销售带来的不利影响，提高企业竞争力，保证企业正常运行。非公制经济和中小企业各项经济指标稳中有升。当前，新凌、志成、鑫源等骨干民营企业均逐步摆脱亏损状态，步入正常生产经营轨道，出现了比较强劲的复苏势头。

（三）固定资产投资步伐加快，经济发展后劲增强。新上 2 100万元以上项目100个，新上技改项目36个，东西合作项目30个，计划投资80.2亿元,新增固定资产64.1亿元，固定资产投资步伐的加快，使中小企业的技术及装备水平得以提升，非公有制经济总量和规模充分扩张，进一步夯实了我市经济发展后劲，为实现平稳较快增长打下了坚实基础。

（四）科技创新成效明显。民营企业在项目选择上，按照国家产业政策的要求，越来越注重环境保护和资源综合利用，新上项目综合效益好，科技水平和自主创新能力不断增强，涌现出省级优秀民营企业2家。鑫华铅业10万吨氧气炼铅项目采用国内最新、世界领先的氧气顶吹炼铅技术，高起点规划，高标准建设，于9月份点火试产。民营企业积极把握、对接市场，适应市场需求，开发了一批适销对路的新产品，如阿姆斯公司开发的浓缩石榴汁、梨汁、粒桃牛奶饮品，远村公司的九曲红枣酒，栖瑞陇公司开发的电器插座、排插系列产品，予西药业开发的阿奇霉素胶囊、盐酸纳美芬注射液，玉瑞乳业开发的美丽人生双蛋白奶等，有效提高了企业的市场竞争力和经济效益。

（五）发展环境好，氛围浓。从市级到各乡镇，各级领导都把发展中小企业和非公有制经济作为落实科学发展观,检验发展的重要标准，充分认识其重要意义，主要领导做到了主要工作亲自部署亲自过问，多次召开项目建设专题会议，形成了“党委统一领导，政府调控协调，部门全力支持，社会积极参与”的工作格局。高规格召开非公有制经济工作会议仍然，拿出100余万元对民营企业家进行表彰奖励，标准不降、力度不减，主要领导深 入非公有制经济一线调研，问题一线解决，营造了宽松的外部环境。

三、主要做法和成效

（一）明确责任，加压紧逼，强力驱动。年初，我们结合实际研究制定了《2009年中小企业和非公有制经济工作意见》，把非公有制经济特别是项目建设纳入政府目标管理；市非公有制经济领导小组与各乡镇、各乡镇与具体项目承建人层层签订目标责任书，坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门领导具体抓的工作格局；为使各项任务落到实处，我们实行定指标、定标准、定进度、定时间、定责任的“五定”目标管理法；各承办单位及其责任人逐月汇报，市项目建设办公室、市委、市政府督查室会同市企业局对全市非公有制经济重点工作每季度实地查看一次，根据形象进度逐月通报，形成了有力的促动机制。

（二）突出重点，抓住关键，破解难题。一是切实解决资金短缺的问题，加强与金融部门合作，特别是加强银企合作，积极主动地向市金融部门推介重点项目，争取更多的银行资金投入重点项目建设，先后组织五十多家有资金需求的企业参加银企业座谈会、金融产品推介会，向金融机构介绍企业发展和项目建设情况，增进了解和信任。仅从xx城市信用社就为12家企业获得1.1亿元贷款，先后为宏源牧业公司解决资金1.1亿元。有力地缓解了企业困难；不断拓宽融资渠道，组建了财政控股，民营资本参股的华炜担保公司，注册资金5千万元，形成2.5亿元的担保能力，并同市信用联社建立了对口协作关系，目前已为企业担保放 贷2.3亿元。不断探索规范民间借贷的新形式，引导民间资本为企业发展服务，依托志成金铅公司，成立了金利小额贷款公司，贷款资本5000万元，为中小企业融资提供了新途径。积极推荐景源、华宝、新凌等企业参加省中小企业集合债券发行活动，帮助企业在债券市场融资。帮助企业学习融资知识，掌握融资要求、流程等实用操作知识，鼓励企业敢于、善于同金融机构打交道。引导企业注重信用建设，珍视金融信誉，华宝公司、景源公司等在资金十分紧张的情况下，多方筹资归还到期贷款，赢得了银行的信任，建立起了比较良好的银企合作关系，为开展融资活动打下了较好基础。二是切实解决人才匮乏的问题。政以才治，业以人兴，积极帮助民营企业引进专业技术与管理人才，加强对非公有制经济从业人员的教育培训，今年以来，我们充分利用与清华大学继续教育学院的联系，组织两期共30多名企业家参加工商管理研究生班学习。收集企业需求，有针对性地邀请影响大、实践经验丰富的专家教授来灵开展培训。3月份与市委组织部、党校联合举办了非公有制经济管理人员培训班，80余人次参加了培训。针对个体企业需求，开展技术、管理专业培训。依托时代光华培训中心，组织企业中层管理人员和技术骨干，集中听课，开展远程教育培训。采取财政出资，择优录取的形式，选拔30名大专院校毕业生到民营企业工作，不断优化企业的人才结构。三是切实帮助解决建设中的困难。年初对全市项目进行认真筛选和调整，确定当年在建、计划开工和推进前期工作的重点项目，从项目论证到立项备案，从牵线考察到协商座谈，从办理手续到资 金协调，千方百计地为项目建设排扰解难和服务。对项目建设实行跟踪管理和服务，按月汇总统计每个建设项目的投资和进度情况，并及时上报，向上级领导和有关部门随时提供项目投资和建设的信息，以加强对项目建设的指导和协调，切实解决建设项目存在的问题，为企业营造了宽松的投资环境和建设环境，使重点项目建设得以顺利实施，增强投资业主信心，减少投资成本，促进项目建设进度加快，投资效果提高，建设项目早日竣工投产。

（三）扶优扶强，培育骨干，辐射带动。坚持以国家产业政策为导向，以县域资源条件为优势，按照符合国家产业政策，市场前景好，科技含量高、产业关联度大、带动作用强，投资数额大的原则和标准，积极引导和培植企业向产业化、规模化、集约化、科技化方向发展。把做大做强重点企业作为主攻方向之一，对重点企业和项目实行一企一策，一事一议，千方百计为重点项目的顺利建设创造条件。紧紧围绕新型有色金属冶炼和加工及新型果品生产和加工“两大基地”建设，着力推进前景好、效益高、符合国家环保政策和产业政策的非公有制经济企业和项目迅猛发展。今年以来，在已实施的项目中，有色金属冶炼和加工项目25个，总投资15亿元；果蔬饮品生产和加工项目8个，总投资5.5亿元，带动果农10万户，新增果园面积8万亩。这些项目平均投资在1500万元以上，可新增产值30亿元，新增利税10亿元，对带动县域经济发展和社会主义新农村建设，推动全市工业化进程都起到不可估量的作用。

（四）落实政策，激励引导，营造环境。充分利用新闻媒体，大力宣传国家、省、市鼓励非公有制经济发展的一系列政策规定，宣传各级会议精神，宣传发展中涌现出来的先进典型，在今年4月份的全市非公有制经济工作会议上，我们投入100余万元对优秀民营企业和企业家及发展、扶持民营经济发展的先进单位给予隆重表彰，并增加了10家创业之星和固定资产投资奖项，加强对项目建设的表彰奖励。会后又在xx电视台、《金城xx》、xx电台等新闻媒体上开办了“走进民营企业”系列宣传栏目，产生了极大的社会反响，大大激发了民营企业家的创业热情，形成了全社会关心、支持非公有制经济发展的良好氛围；利用xx黄河旅游节项目推介会及其它各种外出考察学习的机会，积极搭建信息平台，挖掘民间资本，使xx在外工作人员及本市的资金大户和经济能人充分发挥信息、资金优势，为家乡建设多做贡献；通过银企交流、项目推介等形式，着力解决企业融资难的问题；邀请翟鸿森等知名专家教授来灵为民营企业家举办讲座、培训多次。广泛联系大专院校和科研院所与企业进行技术交流合作，举办专题培训班，着力提高企业家的综合素质和经营管理水平，逐步完善企业的产权结构和法人治理结构，增强企业的市场竞争力；继续实行联系、保护重点企业制度，严格落实优化经济发展环境的一系列政策规定，市非公有制经济领导小组领导经常深入乡镇和重点企业察看项目建设，了解发展情况，并通过召开现场办公会、专题会、座谈会、协调会等形式，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，确保项目建设顺利进行。通过一系列行之有 7 效的措施，我市的非公有制经济及项目建设对县域经济发展的支撑拉动作用进一步增强，对工业化、城镇化和农业现代化的推动力显著提高，取得了实实在在的成效。

一是非公有制经济对县域经济增长的推动作用进一步增强。截止12月底，全市非公有制经济单位发展到2.2万个，完成增加值73.3亿元,实现税金3.5亿元。

二是非公有制经济已成为推动我市“三化”进程的生力军。非公有制经济朝着规模化、专业化、园区化方向发展，产业集聚度和市场竞争力进一步提高，促使机械、食品、医药、冶金、建材等产业升级步伐明显加快，拉动了五龙、城南、阳平、豫灵等几个工业聚集区建设快速发展，推动了城镇化进程，在今年的新上项目中，70%以上入驻工业园区；同时，非公有制经济项目也促进了果品、速生林、中药材、畜牧等特色种养业的发展，加速了农业产业化进程。

三是非公有制经济项目成为出口创汇的重要载体。我市围绕景源果业、鑫源果业等一批农业龙头企业，不断加大科技投入和高附加值产品的开发力度，着力开拓国际市场，实现了出口主体多元化。景源公司、鑫源果业公司、金色庄园有限公司、豫西药业、三宝药业公司等出口企业积极应对化解需求萎缩、人民币汇率升高等不利因素，不断强化管理，稳定出口市场，扩大出口业务。

四是非公有制经济项目成为吸纳城乡劳动力的主渠道。非公有制经济已覆盖我市国民经济的各个行业，不仅壮大了我市的经 济规模和总量，也为解决新增劳动力和下岗失业人员就业再就业、吸纳返乡农民工和农村富余劳动力提供了巨大的就业空间和机会。止目前，全市非公有制经济组织共吸纳劳动力112561人。其中，华宝、轩瑞、凌冶、阿姆斯果汁、鑫源果业、栖陇电器等10家企业共为社会提供就业岗位1万多个，今年建成项目新增就业岗位近万个，为缓解城乡就业压力、增加城乡居民收入、促进社会稳定发挥了重要作用。

四、存在的主要困难及问题

回顾今年工作，虽然取得了一定成绩，但和市委、市政府、xx市局的要求比还有一定距离，从整体看，全市中小企业和非公有制经济产量、产值增速放缓，总体运行态势仍不容乐观，还存在不少困难和问题，主要有以下方面：

（一）需求减少、利润缩小、竞争加剧导致企业生存发展仍面临严竣考验。与年初相比，我市中小企业发展形势有所好转，整体呈现企稳向好态势，这一方面得益于国家、省、市“扩内需、保增长、调结构”政策的贯彻落实，项目建设年、企业服务年活动的深入开展，一方面由于各企业积极调整、科学应对、坚持生产经营，取得了应对危机的阶段性经验和成果。但从大环境看，国际国内经济形势严竣复杂，金融危机尚未见底，中小企业发展面临的困难依然较多，从企业自身看，我市中小企业存在着总量规模偏小，精深加工产品、名牌产品少，市场竞争力不强，结构调整效果不明显，资源型企业比重偏大，管理水平不高，人才缺乏等问题。受市场需求不旺，产品价格下跌影响，部分规模工业 企业产值和效益均呈下滑趋势，还存在停产、半停产现象。

（二）资源制约矛盾逐步凸显。由于我市中小企业中资源型企业比重大，份量重，在产业链中处于基础性地位，受资源制约明显。在有色金属冶炼与深加工产业中，市内金矿、铅矿产量都远远不能满足企业生产要求，黄金生产中，郭氏矿业、长宏公司由于矿石品位下降，资源缺乏，企业微利运行，处于盈亏边缘。铅业生产中，由于铅矿石价格下跌，10%含量以下铅精粉生产利润低，再加上国家整顿小采选企业，使国内铅矿石产量下降，原料市场相对紧张。

（三）流动资金普遍紧张。受项目建设需要及金融危机影响，企业流动资金紧张。一方面，大多数中小企业流动资金少，在销售不畅，库存增大的情况下，难以维持正常生产经营，特别是受市场大环境的影响，企业间债务增多，企业产品售出后难以及时收回货款，同时企业还要保持部分欠款以维持市场，导致企业的资金压力进一步增大；一方面企业融资困难突出，大多数企业表示直接融资很难，手续繁琐，担保难找，周期较长，难以操作，间接融资则由于资本所有者对经济发展信心不足，不敢投资，导致企业资金严重紧张。

（四）发展环境有待进一步优化。今年以来，大部分企业反映生产经营环境比较好，无“四乱”行为，企业比较满意。但仍有部分企业反映出一些问题，如企业无土地证，影响企业贷款问题反映比较多，个别企业反映乡政府各个部门摊派工作，对企业生产经营造成影响。2010年，我们要着力抓好以下工作：一是强化政策落实，坚定发展信心不动摇。要扎实推进项目建设年活动,全面贯彻市委全会精神，切实把思想认识统一到市委市政府对全年经济工作的决策部署上来，认真抓好保增长、保企业的目标和责任落实，积极争取和努力发挥中央、省、市促进经济平稳较快发展的各项政策的激励作用，坚定企业家克服金融危机，谋求发展的信心，推动全市非公有制经济平稳快速发展。二是强化服务意识，认真帮助企业解决生产经营中的实际问题。继续加大对非公有制经济运行的监测和跟踪工作力度，随时掌握经济运行动态和目标进度完成情况，认真分析研究经济运行中存在的突出问题、难点问题，特别是要把带有苗头性、倾向性和趋势性的情况和问题找准，把问题解决在萌芽状态，加强与企业的联系，做好协调服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，力争保产保量，确保工业经济高位运行。同时，要切实加大减负治乱的力度，营造企业发展的宽松环境。三是积极解决企业融资难的问题。认真贯彻落实国家扩大内需，适度宽松的货币政策，加强企业与金融部门的协调和沟通工作，扩大对重点企业的授信额度，引导信贷资金、社会资本、外来投资投向中小企业和非公有制经济发展领域。特别是充分发挥中小企业信用担保公司和小额贷款公司的作用，扩大担保规模，缓解企业资金紧缺的困难；同时，积极向上争取项目资金，扶持企业发展。四是强化企业管理，促进企业市场开拓不松劲。进一步指导骨干企业强化企业管理，苦练内功，推动成本管 11 理、财务管理、营销管理手段和方法创新。支持企业自主创新，引导企业在产品创新和技术设备的升级上投入更多的精力，调整产品结构，开发适销对路产品，不断提高核心竞争力和效益，进一步保市场、争市场、拓市场，努力化危机为商机，实现产销两旺。五是继续抓好节能降耗工作，推进资源综合利用。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，完善节能降耗政策体系，加大重点耗能企业节能技术改造投入，提高能源利用效率。

xx市中小企业局 2009年12月25日