第一篇：沈铁政治工作
沈铁政治工作
第56期
局办公室(党委办公室)
2010年5月17日
按：5月16日，路局党委书记武汛在局工会职工代表视察组呈送的《局职工代表视察“四线、两站”工程建设情况的报告》上作出批示：局工会组织职工代表视察活动开展的很好，报告很有质量，请局办（党办）信息转发。
局职工代表视察“四线、两站”
工程建设情况的报告
局工会职工代表视察组
按照局领导的要求和职工代表视察制度的规定，局工会于5月10日至13日，组织职工代表对伊白线、贺珠线、通霍线、长吉线和沈阳站、沈阳北站工程建设情况进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、视察的基本情况
为加快全局重点工程建设速度，宣传广大建设者的奉献精神，让职工代表亲身感受沈局发展的美好前景和建设工地的火热场 1 面，凝聚人心，振奋斗志，动员全局广大职工为加快沈局发展作出更大的贡献，按照局领导的要求，局工会从全局各系统中抽调了20名职工代表对“四线、两站”重点工程建设情况进行了视察。这次视察活动主要分三个阶段：
一是集中培训，听取建设情况的介绍。全体代表利用半天的时间，听取了西部铁路建设指挥部工程师张金明关于伊图塔至白音华、贺斯格乌拉至东乌旗铁路建设情况；听取了通霍线筹备组副组长郭宇瞳关于通辽至霍林河铁路复线建设情况；听取了长吉城际铁路公司书记李景伟关于长吉城际铁路建设情况；听取了沈阳枢纽指挥部副指挥洪京哲关于沈阳站、沈阳北站建设情况。
二是深入现场，进行实地视察。由局工会副主席李军带队，于5月10日至13日，乘路用列车行程3000余公里，昼夜兼程分别视察了“四线、两站”。为全面视察建设情况，乘汽车500余公里深入草原腹地视察了伊白线长春、白城、丹东、大连和珠贺线锦州、吉林、沈阳铁建公司建设工地，还视察了珠斯花疏解线浑迪音特大桥、通霍复线哈日努拉建设工地、长吉城际铁路铺架基地、长吉客专91公里500米铺轨现场、吉林站建设工地等工程建设情况。
三是组织职工代表谈感受，形成体会和报告。视察后，参加视察活动的职工代表谈体会、谈认识、谈建议，把亲身感受沈局发展的美好前景、施工现场的火热场面和职工克服困难，无私奉献精神反映出来，并形成了文字材料。局工会还将这次职工代表视察活动的体会编辑成册，下发到车间班组学习。
二、职工代表的主要收获
通过视察，职工代表对路局、局党委坚定不移地贯彻落实部党组的决策有了新的理解，对铁路在促进地方经济社会发展的作用有了更深刻的认识，对铁路各参建单位为加快推进铁路工程建设所做的大量工作和干部职工的辛勤付出深表敬意，对我局实现又好又快发展的美好前景充满信心。大家一致认为，这次视察收获很大，感受很深。在座谈中，职工代表畅所欲言，集中表达了五点收获：
一是开阔了眼界。通过一路视察，职工代表谈论最多的话题之一就是开阔了眼界。在沈阳站视察时，职工代表通过观看哈大客专沈阳枢纽工程改建概况宣传电视片，看到了建成后的新沈阳站和新沈阳北站的雄姿，特别是看到具有高铁时代特点的沈阳站、沈阳北站高架候车室、无柱雨棚等，职工代表赞叹不已；在吉林站工地，职工代表看到了紧张有序的施工大场面和现代化的施工机械；在伊白线、贺珠线施工现场，职工代表没想到两条线建的这么快，大家为亲眼见证了“沈局速度”感到自豪。
二是增长了知识。来自全局不同工作岗位的20名职工代表，虽然在本职岗位上都是业务尖子和行家里手，但是对铁路工程建设都比较陌生，对一些先进的工程机械原来只是听说没见过，对工程技术更是知之甚少。在视察长吉客专91公里500米铺轨现场，职工代表看到了现代化的铺轨机；在长吉城际铺架基地，通过成果展板，看到了900吨的运输桥梁的64个轮的汽车和架桥机。通过这次视察，职工代表对全局铁路工程建设情况和工程技术有了 一定了解，也看到了现代化的施工机械设备。很多职工代表说：这次视察确实没白来，不但看到了火热的施工现场，也增长了很多知识。
三是了解了全局。通过视察铁路工程建设的一个侧面，职工代表对路局第二个三年发展规划和全局工作的总体部署有了进一步的了解，并由衷感到，为了适应铁路高速发展和沈局快速发展的需要，跟上铁路现代化建设的步伐，路局、局党委团结带领全局干部职工，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，在全面抓好安全运输、生产经营、和谐稳定的前提下，深刻思考和精心谋划沈局未来发展的宏伟蓝图，为企业发展增加了后劲。
四是增强了信心。在视察西部铁路建设过程中，职工代表听到各参建单位干部职工讲的最多的就是去年100天修通了珠贺和扎伊两条铁路，今年要再创一个奇迹，必保伊白铁路8月1日和贺珠铁路10月1日开通运营。职工代表通过视察过程中的所见所闻，对路局领导提出的西部铁路“四最”目标和在今年必保实现8000万吨运量和完成59亿元运输收入的基础上，明年要实现908公里线路、1000人的职工总量，每公里1.1人，并完成1亿吨的运量，实现70亿元的运输收入的目标充满信心。通过视察，职工代表看到了西部铁路的美好前景，看到了我局多经发展的后劲，看到了沈局的明天一定会更美好，更增强了对沈局快速发展的信心。
五是激发了干劲。在视察中，职工代表得知在我局管内已开工建设的沈丹客专、丹大铁路，与在建的哈大高铁沈阳至大连段 相衔接，与在建的哈大、津秦高铁和将要开工建设的京沈高铁相衔接；还有在建的长吉城际铁路，都融入全国铁路快速客运网，将进一步提升我局客货运输能力和质量。特别是沈阳站、沈阳北站全面改造和新吉林站建成后，将使沈阳枢纽和吉林枢纽功能和布局更加优化，点线能力更加配套，服务设施更加完善。这对于适应人民群众日益增长的出行需求、展示人民铁路的良好形象具有十分重要的意义。通过视察，职工代表一致感到：铁路建设力度之大、速度之快、效率之高前所未有，对沈局发展的美好明天充满期望。代表们纷纷表示：回到工作岗位后，一定将我局铁路大建设、大发展的新形势传递给身边的干部职工，进一步激发广大干部职工努力做好本职工作的热情，并为沈局又好又快发展发挥积极作用。
三、这次视察的主要感受
在畅谈收获的同时，代表们更多的是通过这次视察，对全局改革发展的巨大变化和发展前景有了更深层次的感悟，大家一致认为：
1.科学正确决策是实现沈局发展的源头。通过视察，职工代表深切感到，今年以来，路局、局党委面对铁路高速发展的新形势和新任务，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，坚定不移贯彻部党组的工作部署，大胆解放思想，深谋远虑，抢抓机遇，创造性地开展工作，取得了阶段性成果。特别是路局领导凭着强烈的责任感和事业心，站在促进沈局科学发展、快速发展的战略高度，在充分调研和科学论证的基础上，今年初作出了继续加速 推进西部铁路建设的重大决策，实施通霍线复线改造和向草原腹地修建伊白、贺珠两条铁路，不仅可以保证霍林河地区煤炭外运，而且为锡林郭勒盟开辟了一条重要的煤炭外运通道，必将对加快蒙东地区经济发展起到促进作用，同时也是草原人民走向幸福生活的富裕之路。通过这项工作，职工代表看到了路局领导班子的战略思想和高瞻远瞩，也再次领略了路局领导的超前胆识和气魄。职工代表深切感到没有路局领导的高度责任感和对铁路事业的忠诚，就不会有西部铁路的今天。这是一项惠民工程，也是沈局快速发展的一笔巨大财富。
2.精心组织协调统一是实现沈局发展的基础。今年以来，全局以“四线、两站”为标志的重点工程建设推进力度大、工程进展快。通过视察，职工代表认为，这是集全局之力抓建设、保重点，精心组织，密切配合的结果。一是路局主要领导亲自协调解决建设中重大问题。哈大高铁是国家重点工程，实现2011年末全部竣工开通，沈阳枢纽是整个工程的重中之重，为了抢时间、保工期，王局长、武书记亲自出面，多次到辽宁省和沈阳市政府进行协商，解决工程中遇到重大问题；多次亲自组织中铁九局、中铁建工、中铁电化局和铁道第一、三勘察设计院召开协调会，提出要求，解决问题，特别是要求各施工单位必将沈阳枢纽工程铸就成精品工程、安全工程、环保工程。二是路局机关在运输、资金和物资采购上给予全力的支持帮助。在伊白和贺珠线施工中，局建设处多次深入施工现场，检查、询问、解决具体问题，召开两条铁路协调会，及时解决工程推进中的最棘手的难点问题。局 运输处、财务处等部门在运输、资金和物资采购上给予全力的支持帮助。三是工程指挥部在组织工程建设上作用突出。各指挥部积极协调地方征地、拆迁、施工配合事宜，为给施工创造有利的条件，及时组织施工单位修建进场施工便道，并经常与地方相关政府部门沟通，督促解决牧民阻工等施工中遇到的问题。四是各施工单位把铁路建设当作第一要务。7家房产生活段和多经铁建公司把西部铁路建设作为头等大事，成立了领导小组，段长、书记为第一责任人，丹东房产生活段长高长江先后5次到施工现场，一次带病坚持到现场参加施工列会、解决施工困难、安排施工进度，这期间，高段长坚持每周必听工程情况汇报。白城房产生活段党政班子靠前指挥，施工开始后，段长、书记、纪委书记、工会主席、总工程师、主管副段长等7名班子成员先后来到现场，坐阵指挥。元宵节、二月二等节日，段长、工会主席来到现场与工人一起共度，鼓舞了一线职工的斗志和士气。通化铁建公司选派精兵强将，安排到西部铁路建设指挥部，为强化施工现场管理工作，公司党总支书记任工程项目部经理，派三位有施工经验、业务素质强的管理干部任分项目部经理，每个项目部的技术、安全、质量管理人员，都选派了业务能力强，有责任心，能吃苦耐劳的管理干部到施工现场。正是坚持全局统一行动、协调动作，才保证了“四线、两站”建设工程有序推进和实现了阶段性的目标。
3.苦干实干拼命干是实现沈局发展的关键。谁是沈局最可爱的人？通过这次视察，职工代表找到了答案，奋战在伊白线和贺 珠线的建设者就是沈局最可爱的人。职工代表通过“听、看、问”等方式，知道了广大职工苦干实干拼命干感人事迹，职工代表说，这是实现沈阳局发展的宝贵财富。“我也想家”道出了职工的真实情感，也印证职工无私奉献精神。在西部铁路建设工地，我们的职工从3月份进入现场就没有回过家，他们说，我也想家，但完成任务我们不能回家。他们以工作为重，以工地为家，建设指挥部工程师张金明的父亲病重住院，无法回家照顾，直至父亲病故后才匆忙赶回家料理后事。通化房产生活段职工张忠林，母亲患肺癌晚期，病情十分危险，家人劝他晚几天去工地，可他为了工作，按期到达工地，到工地第二天他母亲病危，等他回到家中，没有看到母亲最后一面。长春房产生活段李晓春、于海波原定“五一”结婚，为了保工期、保进度，我们舍不得现场，说服爱人和亲人推迟了婚期。“习惯了”这是视察中，职工代表听到最多一句话。面对草原严寒、风沙和没水没电的环境，个别职工水土不服，克服了常人难以想象的困难。3月15日，在运送第二批生活保障物资的途中，突遇白毛风。那天正是白城房产生活段职工路涛27岁的生日。他和小他三岁的司机张龙早8点从霍林河出发向项目部挺进。上午11点，瞬间白毛风卷起的大雪弥漫了整个天空，能见度不足1米。由于没有经验，而且又急于把保障物资送到现场，他们摸索着往前走，不一会儿功夫，白毛风刮起的大雪堆成了雪窝子，汽车一下子就陷了进去，寸步难行。他俩立即下车把物资重新加固，生怕受到损坏，随即奋力把周围的雪铲平，当他们回到车上开动发动机时，车却在原地打滑一动不动。一阵大风刮过，他们隐约看见一个烟囱以为是每次路过的牧民家，于是头上套着装枕芯的塑料袋，手拉手前去救援，可是来来回回三次，走进的确是同一间空房子，没办法他们只能回到车上等待救援。由于气温骤降，手机冻得不能通话，只好把手机放到怀中捂热，才勉强给项目部打出了救援电话，项目部及时与大连房产段救援队联系，21点才把他们俩送到牧民家，两个人进屋后冻得一句话也说不出来。第二天一早他们不顾寒冷、恐惧，又艰难地把保障物资送到了项目部。陆涛说：“一生之中，也许这个生日是最有意义的，也是最令我难忘的”。通辽房产生活段副段长生军带领通辽铁建公司的队伍负责伊白线一标段施工任务，在紧张的施工期间，他患了感冒挂了近半个月吊瓶，工友们劝他不要去工地了，在家坐镇指挥就行了，但他吊针一拔就马上出现在施工现场。“期盼成功”无论是参加两条铁路建设者，还是参加视察的职工代表都发自内心期盼铁路早日建成。各项目部在草原上安营扎寨建“新家”，是靠干部职工自己动手，搭建活动板房、灶房和茶炉房，安装大门和围栏。“宁可多走一段路，决不破损一寸草”，尊重蒙古民族习惯和风俗，已经变成大家自觉行为。锦州铁建公司负责贺珠线30公里施工，在开通便道时尽量以原路为基础，任可走直角，多行几公里，也不多占草场。各项目部在施工中，为减少污染，统一进行施工污水、泥浆、废料和垃圾的堆放和运弃，减少对附近牧民的噪声干扰，施工现场和生活区设臵足够的临时卫生设施，每天清扫处理，生活垃圾集中堆放，统一运到指定地点进行废弃。
4.新工艺新装备是实现沈局发展的保证。职工代表在视察中 深切感到，去年100天能够修建两条铁路和今年西部铁路建设能够快速推进，除了人的因素外，新工艺新装备在我局的铁路工程建设中发挥了很大作用，是实现沈局发展的保证。职工代表在视察西部铁路工程建设中了解到，伊白线路基工程：土石方达3909万立方米；桥涵工程：特大桥3座、大桥2座、中桥1座、框构桥1座，涵洞100座。若在过去，各房产生活段下辖的铁建公司很难完成工程建设任务。过去，全局铁建的人员素质和设备设施难以适应大规模工程建设的要求，一些大型设备，如铲车、翻斗车等机械要先靠租用，让设备租赁费用吃掉了很多利润。今年，职工代表在伊白线各标段施工现场看到，经过近几年工程建设规模的扩大，不但锻炼了施工队伍，而且每个参建单位的施工机械设备和装备水平都有了明显提升，租赁的设备越来越少，现有装备基本能够满足施工需要，为确保工程能够按期完工提供了可靠保证。
5.关心爱护职工是实现沈局发展的动力。在深入西部铁路建设工地视察时，参战的职工一致要求职工代表向局领导捎句话，“我们生活很好，24时随时有热饭吃，每顿都有肉”，“我们有电视看、有书看，还能听音乐，文化生活非常丰富”，“我们家人打电话告诉我们，异地职工安心工程帮助家里解决困难，我们工作更安心了”。这些感激之言发自这些工作在条件异常艰苦、几个月不能回家的职工口中，令代表们非常激动，心中感到安慰。为早日建成两条铁路，各级工会超前准备，超前运作，把“三线”建设落实到施工第一线，局工会共投入99万元，为8个建设基地购 臵被褥、毛毡等床上用品450套，为小食堂购臵冰箱、冰柜、消毒柜和餐桌餐椅等88件，为小浴池配备淋浴、洗衣机等33件，为小活动室配备电视机、DVD机21件，并为职工配发了小药箱和小药盒，最大限度地解除了建设队伍的后顾之忧。通辽和锦州房产生活段为每个职工购臵了毛毡，选用最好的新疆棉花，手工絮制了超重量的棉被褥。长春房产生活段为现场职工购买了羊毛护腿、风镜，又购买了剃头推子、指甲刀等生活小用品，从细微之处关心职工生活，让职工消除后顾之忧。3月初，张世颖副主席带领局工会调研组到施工现场，看到了现场职工穿着大棉鞋在雪地里跋涉的情景，当即决定为整个施工现场配备16个烤鞋箱，以解决现场职工雪天雨天施工作业穿湿鞋的问题。这些细微之处，体现了各级组织对职工的关爱之情。在解决现场生活保障同时，及时帮助解决参加铁路建设职工家庭困难。丹东房产生活段成立解决异地施工人员家庭困难志愿者小分队，每周主动与职工家属联系一次，了解家庭情况，在施工人员家庭缺少人手需要帮助时，及时给予帮助。现场技术员李秀泉，妻子在私企打工，女儿读高中面临高考，家长会家中无人参加，得知消息后，公司马上安排一名副经理代为参加，会后第一时间向职工转达了孩子在校学习成绩和表现，让职工放心工作。
四、职工代表的几点建议
1.进一步做好组织协调工作。职工代表在视察中了解到，长春、吉林铁建在贺珠线施工中还遇有少数牧民阻工的现象，锦州铁建在贺珠线施工中面对230万方弃土，大量的弃土暂时还没有 弃放的地方，急需与当地政府协商。为此，职工代表认为，有关部门和施工单位要进一步做好组织协调工作，特别是要协调好与地方的关系，不能因阻工等因素影响工期，确保每一项铁路工程期到必成。
2.进一步强化施工安全和设备管理。目前，各施工单位对施工安全和设备管理都非常重视，管理规范，在安全上没有发生任何问题。职工代表认为，在任何时候、任何情况下都要把安全作为工程建设的前提，绝不能为了抢工期而忽视安全。建议各工程参建单位进一步强化施工安全和设备管理，认真做好设备检查、维修和养护工作，让先进的技术装备在工程建设中发挥更大的作用。
3.进一步加大对干部职工的关爱力度。参加西部线建设的干部职工，在自然条件非常艰苦的条件下，挑战生存极限，为沈局发展做出了重大贡献，他们是有功之人。职工代表建议，要进一步关心关注职工的工作、生活条件，一如既往做好后勤保障工作，丰富职工业余文化生活。由各单位将施工现场的干部职工纳入异地职工管理，做到“八有”，真正解决干部职工的后顾之忧。施工结束后，集中组织安排他们到疗养院进行健康疗养。
4.进一步加强对通霍精神的宣传。通过视察，特别是在西部铁路建设工地，职工代表深深地被广大工程建设者无私奉献、艰苦奋斗、敬业爱岗、舍小家顾大家的精神所感动。职工代表认为，西部铁路建设者的不畏艰难、爱岗敬业、勇于奉献的精神是“通 12 霍精神”的升华，是“沈局速度”的精髓。建议有关部门要进一步总结和宣传他们的感人事迹，加大通霍精神的宣传力度，把西部铁路建设速度变成沈局速度、通霍精神升华为沈局精神，让通霍精神成为沈局加快发展、科学发展、和谐发展的宝贵精神财富。
第二篇：政治工作
解放军报：提高军队政治工作法治化水平
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2015年03月06日 16:06:20 来源： 解放军报
我有话要说(0人参与).提高军队政治工作法治化水平
■李升泉
习主席从实现中国梦强军梦的战略高度，鲜明地提出依法治军、从严治军是强军之基这一重要思想，深刻揭示了法治在建设强大人民军队中的基础地位和基石作用。在全军政治工作会议上，习主席就军队政治工作法治化问题再次予以强调。这些重要论述，为我们运用法治思维和法治方式推动军队政治工作创新发展提供了根本遵循，指明了努力方向。新形势下，提高军队政治工作法治化水平，用法规制度规范和开展政治工作，既是依法治军的必然要求，也是依法治军的题中应有之义。
提高军队政治工作法治化水平，是对我军优良传统的继承与发展
“军出以律”。80多年来，我军政治工作不论是在法规的创制方面，还是在法纪意识的教育和培养方面，都为今天提高军队政治工作法治化水平，提供了宝贵的经验。
红军初创时期，我军政治工作法规制度建设开始起步。我党在红军初创时期就十分重视以纪律性为核心的法规建设，为起义部队制定了“服从命令，听从指挥；不准鸣枪抓夫，骚扰百姓；不准摘食田里的瓜果，损坏庄稼”等一些简明扼要的纪律法规。秋收起义后，毛泽东同志制定的“三大纪律，六项注意”，为我军早期建设提供了重要的纪律保障。1929年，毛泽东同志在古田会议决议中，又明确提出“编制红军法规，明白地规定红军的任务”。红军的法规制度由此奠基。《中国工农红军政治工作暂行条例》等军事法规应运而生，为红军的组织和纪律建设提供了有力的保障。
抗日战争和解放战争时期，政治工作法规制度建设内容丰富。这期间，我军根据形势的发展变化和部队建设的客观需要，先后制定了《新四军奖惩暂行条例》《中国人民解放军约法八章》等一批法规、条令，这些法规制度，不仅继承了红军时期法规制度的鲜明特点，而且有着比较丰富的内容，为我军政治工作法规建设摸索、积累了宝贵经验，提供了许多有益的启示。
新中国成立初期，政治工作法规制度建设全面推进。新中国成立后，社会主义法制建设为我军法制建设的全面发展提供了良好的环境。1954年，中共中央人民革命军事委员会颁布了《政治工作条例(草案)》。1961年10月召开的全军政治工作会议，讨论通过了连队政治工作的四个条例：《连队政治指导员工作条例》《连队支部工作条例》《团支部工作条例》《连队革命军人委员会工作条例》。1963年正式颁布了《政治工作条例》。这些法规的问世，标志着军队政治工作法制建设跃上了一个新台阶。文革10年，我军政治工作法制建设遭受了严重的破坏，致使军队政治工作许多法规制度被废弃或流于形式。
改革开放以来，政治工作法规制度建设长足发展。进入改革开放新时期，我军于1978年7月和1983年12月，两次修订《政工条例》，1987年1月，中共中央专门颁布了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》，之后《现役军官法》《军官军衔条例》等政治工作基本法律陆续出台，军队政治工作重新步入法治化轨道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分别对《政工条例》进行三次修订颁布，大大加快了军队政治工作法治化进程。2004年以后，再次修订颁布了《政工条例》，出台了《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等法规，使军队政治工作更好地有法可依。
习主席提出提高军队政治工作法治化水平，是对我军建军治军宝贵经验的科学总结，是对我军政治工作优良传统的继承与发展。
提高军队政治工作法治化水平，是一个重大而紧迫的时代课题
问题是时代的声音，问题是工作的导向。在全军政治工作会议上，习主席严肃指出了军队政治工作领域存在的突出问题。反思出现这些问题的一个重要原因，就是军队政治工作法治化程度不高，个别领导干部甚至破坏法治，不依法办事。因此，面对新的形势和任务，要围绕军队政治工作时代主题，更好发挥政治工作对强军兴军生命线作用，就必须在推进依法治军进程中，不断提高军队政治工作法治化水平。
提高军队政治工作法治化水平，有利于克服人治的弊端。长期以来，军队政治工作法治建设取得了长足进步，但必须看到，由于政治工作核心是做人的工作，很容易掺进人治色彩。当前，一些领导干部人治理念仍未根除，崇尚权力本位；加之制度规定不细不严，给予领导干部自由裁量权过大，导致在现实政治工作中，“言重于法、权高于法、情大于法”“黑头不如红头，红头不如口头”的现象较严重存在。徐才厚在选人用人上以言代法、以权压法、徇私枉法，肆无忌惮地“唯亲、唯钱”，就是典型的例子。这种在重大决策上凭人治思维、按领导人意志办事而非按法规制度办事的工作方法，随意性较强，盲目性大；在选人用人问题上，常常偏离科学、民主和公正要求。因此，必须通过不断提高政治工作法治化水平，编密扎牢法规制度的笼子，从根本上纠治杜绝政治工作“人治化”倾向。
提高军队政治工作法治化水平，有利于把整风整改纳入法治轨道。“天下之事，难于法之必行”。作风改到深处，反腐推向深层，最管用的是制度，最有效的是法治。制度约束不硬，就会“牛栏关猫”形同虚设。当前，全党全军作风建设都处在爬坡过坎的关键时刻，“不敢”的问题得到局部纠治，但“不想”与“不能”尚未解决。因此，必须通过提高政治工作法治化水平，把作风建设和反腐败斗争纳入法治化轨道。在巩固作风建设成果上，要通过把前期一些好的经验与做法制度化，实现改进作风规范化常态化长效化。在深入推进反腐败斗争上，要尽快实现纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强巡视制度、巡视力量和巡视工作力度建设，加大对重点领域、重大项目、重要资金和领导干部的审计监督力度，编织起纪检、巡视、审计、司法等相关部门密切协同、彼此衔接的制度网络，使腐败分子在军队无可遁形。
提高军队政治工作法治化水平，有利于推进政治工作创新发展。法治和创新并不矛盾，创新的工作需要法规制度来定向，法规制度的落实也需要创新来推动。提高军队政治工作法治化水平，不仅不会束缚开展政治工作的手脚、制约政治工作的创新，而且对政治工作的与时俱进具有保证和促进作用。推进政治工作创新发展，不仅仅是政治工作领域单一方面的推陈出新，更不是对细枝末节的修修补补，而是需要坚持体系化设计、工程化推进，对政治工作领域的重大理论和现实问题，认真梳理、细化分解，分领域分专题深化研究，拿出高质量和切实管用的措施办法，在实践中被证明行之有效后，关键要用法治的思路，将这些措施办法及时充实进《政治工作条例》《纲要》和各领域法规性文件，引领政治工作随实践推进不断创新发展。
提高军队政治工作法治化水平，有利于提高政治工作效率。政治工作同样要讲效率。战争时期，检验政治工作效率就是战场上的军心士气，就是战斗能否最终取得胜利。因为战机稍纵即逝，战场人命关天，战局关系大局，我军政治工作效率极高。但在长期和平环境下，我军政治工作存在不重视效率现象。目前，我军政治干部队伍不小，安排在政治工作上的时间与资源也不少，但政治工作效率有待提高。出现这一现象很重要的原因，就在于长期无实战检验背景下，政治工作制度规定操作性不强，检验标准不实，衡量尺度不严。因此，必须通过提高政治工作法治化水平，建立健全政治工作的工作标准、运行机制和检验手段，切实提高政治工作的效果和效率。
提高军队政治工作法治化水平，需要着重把握的几个问题
当前，提高军队政治工作法治化水平，需要做的事很多。要根据全军政治工作会议精神，尽快统筹抓好政治工作基础法规的修订和完善，构建系统完备、严密高效的法治实施体系和法治监督体系等。在抓好政治工作法治化建设各项重点工作中，在指导思想层面，需要着重把握以下几个问题。
提高政治工作法治化水平的核心，是进一步夯实党对军队绝对领导的制度基础。我们党在长期实践中，形成了一整套保证党对军队绝对领导的制度。但在现实生活中，影响党对军队绝对领导的，既有来自外部敌对势力的破坏，也有来自我们自身不良风气的影响。比如说，在选人用人上，如果搞个人说了算，就必然形成小圈子，形成封建的人身依附关系，这些东西，在关键时刻就可能危害党对军队的绝对领导。因此，党对军队绝对领导的基本制度，就是法律制度，就要以法的严肃性来看待。同时要进一步用法的形式加以固化。当前，最为重要的是坚决维护军委主席负责制，坚决执行围绕落实军委主席负责制重申和新确立的一系列规定，确保部队的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
提高政治工作法治化水平的重点，是要把政治工作优良传统上升到“法”的高度。我军的政治工作在几十年的实践中形成了一整套行之有效的工作方法和经验，成为我军政治工作的优良传统。如坚持党指挥枪的根本原则和制度；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持实事求是的思想路线；坚持群众路线的根本作风；坚持用科学的理论武装官兵；坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用；坚持公道正派选拔使用干部；坚持官兵一致、发扬民主；坚持实行自觉的严格的纪律；坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神；坚持党员干部带头、以身作则，等等。有的同志在新形势下把握不准继承与创新之间的关系，把一些优良传统当作过时的东西丢掉了。当前，提高我军政治工作法治化水平的一个重要方面，就是要把政治工作优良传统上升到制度的高度加以确认，并用强制力保证实施，使其列入到各级政治工作绩效考核要求，真正进入政治工作的常态，确保先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。
同时，要根据新形势下政治工作遇到的新情况、新问题，适时出台新的法律法规和制度，推进政治工作法治建设的创新发展。
提高政治工作法治化水平的关键，是提高政治干部的法治信仰和法治思维。法律必须被遵守，法治必须被信仰，否则就形同虚设了。一段时间以来，政治工作总有一种倾向，就是一些政治机关和政治干部在开展工作、处理问题，尤其是选人用人上，总是习惯于从领导那里找答案、寻依据、等指示，而不是首先与法规制度进行对表。因此，提高我军政治工作法治化水平，关键是要提高政治干部的法治信仰和法治思维，让其内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动。政治干部要带头尊法学法守法用法，自觉做依法开展政治工作的带头人，遇事必先问计于法，处理问题必遵循于法。要把学习掌握习主席关于依法治军、提高军队政治工作法治化水平重要论述，作为培塑法治信仰和法治思维的基本遵循，不断强化依法开展政治工作的自觉；不断增强依法开展政治工作的能力素质，真正使政治工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法，不断提高政治工作法治化水平。
第三篇：政治工作
第一篇
边防部队基层政治工作效益评估的调研报告
政治工作是公安边防部队的生命线,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安边防部队基层政治工作的效益如何,直接关系到公安边防部队战斗力的提高和各项任务的完成,直接影响到公安边防部队政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基层政治干部的选拔培养和使用。因此,加强公安边防部队基层政治工作效益评估相关研究,帮助人们走出实践工作中存在的种种误区,具有现实的重要性和紧迫性。然而,调查表明:在公安边防部队基层政治工作效益评估过程中,存在着一些不容忽视的误区,这些误区对政治工作的开展和实际效果的发挥起着极大的阻碍作用,必须加以解决。
一、当前公安边防部队基层政治工作效益评估存在的误区
(一)在评估标准上存在误区
一是以考核成绩为标准。即单纯用政治工作考核成绩的高低来判定一个单位政治工作的优与差。二是以自身的工作量为标准。把政治工作搞了多少次活动、谈了多少次心、编写了多少简报,被上级转发了多少篇、写了多少篇心得体会、记了多少读书笔记等作为判定政治工作质量和效果的标准。把政治工作的过程当做政治工作的效益。三是以完成任务为标准。即简单地以军事训练、执勤执法等任务完成的好坏作为政治工作搞得“好不好”、“有没有效果”的标准。若是任务完成得好,全归功于政治工作,若是任务完成得不好,就判定政治工作没做好。四是以领导人的言行为标准。即把某个领导人对该单位的政治工作的主观认识作为政治工作效益的衡量标准。于是,出现“楚王好细腰,宫中多饿死”的现象。当然以上这些标准,从一定的角度反映了一个方面或一个单位政治工作的某些侧面,但它不全面,都存在一定的片面性。
(二)在认知评估对象上存在误区
一是晕轮效应。即是指负责评估的工作人员仅仅凭借对评估对象以往形成的感觉而做出评判。在对基层进行考核时,习惯于带“有色眼镜”,凭自己的主观印象,“一好百好,一坏百坏”。二是第一印象。考核者往往凭借自己对考核对象的第一感觉做出判断,“跟着感觉走”。这种情况容易造成结果失真。三是线索偏差。通俗地讲线索偏差是指一些人或单位,往往伪装出某种假象以掩盖其真实情况。笔者在调研中就遇到过此类现象。如某支队在对一个中队开展一项专题教育情况进行考核前,对这个单位进行了暗访,发现该单位领导对教育活动不够重视,行动较慢。不几天,支队又组织考核组进行考察,却发现包括指导员的教案、官兵的笔记等所有记录一应俱全,各种登记台账“造”得完整无缺。对于这些情况若不是及时掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,凭老经验办事,不能实事求是进行评价。如某支队对基层单位的政治工作进行年终考核时,在上级出名挂号的一个先进单位没有像预想的那样名列榜首,但在报请先进单位时,还是把这个“成绩不是很好的先进单位”作为先进典型上报并获批准。结果造成了严重不良影响,诸如“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“累死了当牛作马的,表扬了弄虚作假的,提拔了指鹿为马的”等一些牢骚话、顺口溜在整个部队蔓延开来,对部队的思想作风建设等都造成了巨大的负面影响。
(三)在坚持评估原则上存在误区
主要表现为“四轻四重”倾向。一是重有形效益,轻无形效益。实际工作中考核人员对那些看得见、摸得着的东西,如各类登记台账等比较感兴趣,对官兵的思想反映、精神状态等不易觉察的无形的产品却基本忽视不计。如对官兵思想上受到的启迪、心灵上受到的震撼、精神上受到的洗礼却没有认真考查。二是重直接效益,轻间接效益。如组织官兵参加义务植树,只注重一共栽了多少棵树,却忽略了通过组织开展植树活动对官兵精神文明的培养这个间接效益。三是重短期效益,轻长期效益。如派出所开展一次作风整顿教育活动,考核时仅仅只是看到了当前部队的实际变化,但对今后的影响却未计算在内。四是重局部效益,轻整体效益。实际工作中最常见的是领导者只看重对某个先进单位或在自己心目中挂了号的单位的考评成绩,对部队整体效果考虑不多,只求过得去,不求过得硬。
(四)在评估结果反馈上存在误区
一是不敢向主管领导或部门反馈情况,怕受批评,特别是评估对象工作中出现问题或纰漏,反馈情况担心领导让其担负指导不力的责任,存在报喜藏忧倾向。二是不愿向被评估单位群众反馈评估结果,认为主动反馈情况有失领导机关身份,宁愿让评估结果在档案柜里睡大觉,也不主动向被评估单位群众反馈。三是反馈的方式方法简单粗暴,态度不够端正,居高临下,以训斥口气说话。
二、矫正公安边防部队基层政治工作效益评估误区的主要对策
评估边防部队基层政治工作效益,必须要弄清基层政治工作效益的特点。这些特点突出表现在四个方面:一是内隐性与外显性相统一,二是即时性与渐进性相统一,三是局部性与整体性相统一,四是直接性与间接性相统一。这决定了在评估一个单位的政治工作效益时要充分根据四个方面的特点,有的放矢地开展评估工作,即必须确立科学的评估标准,坚持正确的评估原则,采取正确的评估方法,建立稳定的评估制度。只有这样,才能有效矫正工作中存在的误区和偏差。
(一)必须确立科学的评估标准
部队政治工作是实现党对部队绝对领导和部队履行职能的根本保证。公安边防部队政治工作效益必须以提高战斗力和保证完成任务为最根本标准。这就是战斗力标准。由于战斗力标准是一个综合指标,以战斗力标准衡量政治工作效益主要是政治思想素质状况、组织整合程度和工作任务实绩三个方面指标的有机结合。因此,考察基层政治工作效益,必须坚持以下标准:
1.基层官兵政治思想素质优良。(1)坚定的政治信念。就是检验评估官兵是否坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策的认识程度,对国家政治制度的认同程度,对新世纪新阶段公安边防部队建设发展方向的掌握情况,对国际国内形势的认识情况,自觉遵守国家的法律法规和党的政策情况,对待错误思想和行为的态度等。(2)过硬的思想素质。要把考察官兵个人的理想目标和人生追求是否符合社会需要,服役态度是否端正,能否正确处理好个人利益与集体利益之间的矛盾,对待荣誉和先进人物的态度,服从命令、听从指挥和自觉遵守部队纪律的情况等,作为评估基层政治工作效益的内容。而不是仅仅看能不能背诵政治理论条文、搞了多少活动、写了多少体会等表面的东西。(3)高尚的道德情操。将官兵的人际关系,遵守社会公德,生活和精神追求,个人价值选择,苦乐观、荣辱观、美丑观、婚恋观,团结互助和助人为乐等情况囊括其中看官兵的情操是否高尚。这一方面往往容易在评估时被忽视。
2.基层组织整合程度良好。(1)党委支部建设坚强。组织健全,党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制执行和党的民主生活制度坚持良好,领导班子内部团结,党委(支部)成员廉洁自律,作风端正,民主集中制坚持以及党员队伍的建设情况良好等。(2)干部队伍素质较高。干部队伍的政治思想素质情况,干部队伍的知识化、专业化、年轻化程度,干部工作制度的落实情况,干部队伍服役和工作责任心程度,干部以身作则、廉洁自律情况,部队官兵关系状况等均呈现良好状态。
(3)群众组织充满活力。共青团组织和军人代表会议及军人委员会组织健全并经常开展活动,各项制度得到有效落实,两个群众组织的作用发挥得好。
3.基层工作任务实绩显著。基层部队的训练、执勤、作战的成绩突出,官兵的战术技术水平优良,参加抢险救灾、国家经济建设和社会公益建设活动的表现与成就显著等。要全面考察基层的工作实绩,那种简单地仅凭某次考核的成绩、某位领导的评价以及以训练执勤等任务完成的好坏作为评价政治工作的标准都是片面而不可取的。
总之,边防部队基层政治工作效果的三个方面基本指标是一个统一的整体,它们相互联系、相互制约。衡量任何一个单位、一个阶段的政治工作效果,一般都要从这三个方面着手,忽视某一个方面或者片面强调某一个方面,都会使政治工作的效果测评不准确。
(二)必须采取科学的评估方法
准确地评估基层政治工作的效益,应采取“定性”与“定量”相结合的方法。具体说来主要有以下几种方法:
1.系统分析法。公安边防部队政治工作是一个系统工程,其中包括五个基本要素,即政治工作主体、客体、内容、方法和环境。政治工作的效益正是由系统内各种要素相互作用的结果。系统的整体性和相关性原理告诉我们,在评价基层政治工作效益时,既要将政治工作作为一个有机整体,进行整体分析,又要把政治工作的各种因素联系起来进行分析,不能孤立地关注一个或某几个因素。要把政治工作主体、客体、内容、方法、环境联系起来进行分析,以找出它们在促成政治工作效益时各自的独特作用和它们之间的相互制约作用。只有把政治工作的五个基本要素都联系起来,全面分析,全面考察,从各个角度去评估效益,才能全面认识和把握政治工作效益,做出客观评价。实际工作中必须走出只关注某一方面而忽略或割裂其他方面之间的联系的误区。
2.纵横比较法。运用比较法评估基层政治工作效益有三种基本形式。一是纵向比较法。即对一个基层单位的政治工作作历史的比较,分析一定时期内政治工作效益的发展变化情况。这种比较的目的在于从历史的角度和时间的顺序上衡量一个单位政治工作效益提高的过程和程度。二是横向比较法。即单位与单位之间进行效益比较,而且是同一时间内或同一问题的比较。这种比较的目的在于从横断面上衡量各基层单位提高政治工作效益的程度。三是纵横比较法。即把纵向比较和横向比较有机结合起来,对某一单位同时作纵向比较和横向比较,在纵向和横向的比较中,综合判断出政治工作的效益。三种形式各有所长,采取何种形式取决于政治工作效益评估的实际需要。这一方法,有助于消除评估的工作人员对评估对象存在的“晕轮效应”、“第一印象”、“刻板印象”以及线索偏差等认知上的误区。
3.知行统一法。政治工作中的“知”主要是指人们对马克思主义科学理论、党的路线方针政策等问题的认知。“行”,是指人们的行为、行动,也就是指人们认识世
界、改造世界的实际活动。“知”“行”统一法就是既要看其“知”又要观其“行”,把“知”和“行”统一起来加以考查的方法。把对“知”“行”的考查统一起来,可以有效地解决只看考试成绩、不看实际成绩的现象,走出评估标准简单化的误区。
4.效益分析法。在评估基层政治工作中运用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入与产出之间的关系。效益是效果加收益与耗费时间乘以投入力量的积之间的比值。政治工作收益的高低不仅与工作效果和收益的大小有关,也与投入的时间和力量有关。效益评定法的运用,对于矫正评估工作中存在的把投入当产出、以工作量为标准、以领导的言行为标准以及“只管耕耘,不管收获”的误区有着十分重要的现实意义。它是克服形式主义、弄虚作假的锐利武器,是消除政治工作效益“无法评价”阴霾的一剂清新剂。当然运用效益分析法时,要防止单纯为追求效益而故意不投入或减少投入的倾向。除此之外,还有接受程度分析法、总分相加法、加权平均法、模糊综合评估法等,在此不作赘述。
(三)必须坚持正确的评估原则
1.坚持精神成果与物质成果相结合的原则。这是由政治工作效益的直接性与间接性相统一的特点决定的。精神成果主要表现为官兵的政治思想素质、道德水平、公安边防部队的精神面貌、组织程度。物质成果表现为官兵的技术水平和各项工作任务完成情况。坚持“两个成果”的统一,就要既衡量精神方面的指标,又评定物质的指标。不能认为精神成果好物质成果一定就好。同样,也不能认为军事好就一定政治思想好。因此,实际工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素质状况与军事训练、监护执勤、执法办案、参加驻地“三个文明建设”等取得的成绩结合起来。
2.坚持近期效果与远期效果相结合的原则。这是由政治工作效益的即时性与渐进性相统一的特点决定的。既要衡量政治工作的当前收效,又要衡量政治工作的长远收获。如果只看到眼前的效果,忽视长远效果,就不能正确测定政治工作的实际收效。同时,还会助长急功近利、形式主义的作风。
3.坚持个体效果与集体效果相结合的原则。这是由政治工作效益的局部性与整体性相统一的特点决定的。评价和测定政治工作效益必须坚持个体效果与集体效果相统一的原则。坚持政治工作效益的局部性与整体性相统一,应当从集体效果着眼,从个体效果入手,两个效果有机结合起来全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集体的有效来掩盖个体的无效性。另一方面,也不能用个体无效性来否定集体的有效性。
4.坚持定性分析与定量分析相结合的原则。这是由政治工作效益的内隐性与外显性相统一的特点决定的。在公安边防部队基层政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析为主,并在此基础上尽最大可能进行量化,如此才能保证政治工作效益衡量的准确性。
(四)必须建立稳定的评估制度
制度比觉悟更可靠。当前除了要建立健全评估的组织领导制度、评估情况总结制度外,主要应健全以下两项制度:
1.建立效益评估结果反馈制度。政治工作效益评估的目的在于改进和提高政治工作,调动政治工作主、客体的积极性。因此,政治工作效益评估的结果不能只作为资料保存在档案柜里或仅限于参加评估的几个人知道。要及时通过各种方式向有关人员和单位反馈,以使其了解评估情况。坚持效益评估结果反馈制度,最重
要的是反馈要及时。要制定具体的制度和规定,以保证及时向被评估单位反馈评估的具体情况和意见。
2.建立评估结果与奖惩挂钩制度。奖惩是政治工作效益评估的激励机制。责任清楚、奖罚分明是避免“投入多、产出少”低效工作的一个重要原则。
公安边防部队基层政治工作效益评估是否同奖惩挂钩,直接影响其导向和效益的发挥。实践证明,评估结果与奖惩挂不挂钩,大不一样。只有把评估同奖惩挂起钩来,才能强化工作人员的责任心,调动广大官兵参与的积极性,增强其权威性和约束性。否则,评估就可能走过场,失去其应有的动力性。实际工作中,要与评估单位的评选先进以及干部的选拔任用、晋职晋衔、立功受奖等个人息息相关的利益切实挂起钩来,切实发挥效益评估在边防部队基层政治工作中的杠杆作用。
第四篇：政治工作亮点
xx大队政治工作亮点
2011年，xx大队政治工作在支队政治处、大队党委的正确领导和关心下，坚决贯彻党的路线、方针、政策，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导思想，坚持以“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”作为班子建设目标，充分发挥了政治工作服务保障作用，为圆满完成各项工作任务提供可靠的政治保障和强大的精神动力，2011年上半年政治工作亮点纷呈、成绩显著。
一、打造建党90周年宣传攻势
今年是中国共产党90周年，XX大队以此做契机，全面贯彻支队的要求，XX大队党委研究部署，积极推进部队党务公开工作，依照支队规定标准斥资1万余元聘请专业广告公司制作党务公开栏等宣传图板16幅，对部队党务工作进行固定、即时和随时公开，提高了党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动部队建设科学发展、有效履行新阶段历史使命提供有力保证。图片主要取材于中队官兵的组织生活等主项工作，历年来各级领导对XX大队的关心、火场战斗、抢险救援，以及中队官兵训练、生活中的点滴，以强烈的艺术性和纪实性，记录了XX大队的辉煌历程和广大官兵为人民群众赴汤蹈火的精神风貌，既美化、活跃了警营文化生活，又进一步凝聚了警心、激励了斗志，有力地推动了建党90周年工作的开展。
二、抓好党建工作
为筹备建党90周年工作，XX大队不断规范党务工作。按照《公安消防部队思想政治教育大纲》、《公安消防部队党的基层组织工作若干规定》等有关规定，定期对党员落实组织生活制度情况进行检查讲评。通过表扬先进、批评后进，不断强化党员党性修养，引导党员严格、规范、保质保量的落实党支部组织生活制度，提高党员参与组织生活的自觉性。结合剖析整改活动，组织党员官兵剖析个人思想作风和党组织生活存在不足，并提出整改意见和建议。对查摆出的问题明确整改措施和整改时限，并从中提炼好的工作措施，有针对性地建立完善各项制度，形成长效机制，确保剖析整改活动的任务和目标要求落实到位、取得实效。从提高党员的参与意识入手，发挥党员在组织建设中的主体作用，带动基层党支部建设。引导广大党员勇于揭露问题，敢于面对不足，带头开展批评与自我批评，积极开展帮扶活动，在坚持原则性基础上，营造了互评、互帮、互教的良好氛围。
三、深入开展思想政治教育
全面落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化政治教员队伍，重视教育中的信息含量。以往的思想政治教育手段，主要形式仍是局限于念文件、读报刊、办板报等方式，由于技术手段比较落后，从而使有效信息传播缓慢，容量受限，达不到预期目的，教育效果也不尽人意。因此，大队在开展教育活动中，充分利用政工网上信息资源丰富的特点来开展政治教育，从而获取更多的教育资源，使思想政治教育从内容和形式上更加贴近官兵需要，不断提高思想政治教育效果。大队紧密联系官兵实际，在日常政治教育中注重发挥英模的引导示范作用，特别是全国消防部队涌现的众多英模，为官兵们树立了良好的榜样。通过学习英模的先进事迹，牢牢把握他们的深刻内涵和精神实质，教育引导官兵以他们为榜样，潜心钻研，勤学苦练，勇攀高峰，不断提高各项素质，进一步增强爱岗敬业意识，形成“学英雄、见行动、找差距、比贡献”的良好氛围，使其在本职岗位上奋发进取，争创佳绩，努力为消防事业多做贡献。
第五篇：政治工作设想
长春市奋进劳教所 2012年政治工作设想
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是市局实施“五三一”工程的最后一年。劳教工作面临重大的机遇和挑战，赋予了政治工作特殊的地位和作用。我们要切实把思想和行动统一到省厅和市局党委对今年重点工作的安排部署上来，以服务展现政治工作魅力，以有为强化政治工作地位，充分发挥政治工作的服务和保障作用。政治工作的整体思路是：围绕“一条主线”，加强“四种建设”，达到“三个效果”。
围绕“一条主线”
围绕“一条主线”即围绕以警为本这条主线，我们认为，以警为本是政治工作的根本性、战略性问题，是提高队伍凝聚力和战斗力有效途径，是坚持以人为本管理理念的具体体现，是当今时代发展对劳教工作提出的客观要求。我们在2011年从工作实际出发，把民警呼声和需要作为第一考虑、第一选择，以“四心”（让民警安心、舒心、放心、顺心）为工作目标，扎扎实实把以警为本落到了实处。2012年，我们将继续围绕以警为本这条主线，尊重民警合法合理的利益需求，落实好从优待警各项措施，在政策许可、经济允许、有利于单位稳定的前提下，尽量解决民警工作、生活、学习等方面存在的困难，将民警的切身利益维护好、实现好、发展好。
加强“四种建设”
一、加强党建工作
1、强化理论指导，推进学习型党组织建设。积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，紧贴形势任务、立足本职，拓展学习途径，建立长效机制，开展形势多样的读书活动，深入扎实推进学习型党组织建设，营造浓厚的学习氛围，全面提高党员干部队伍的创新能力、服务能力、协调能力和自律能力。深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以解放思想大讨论为抓手，各党支部要认真制定学习计划，精心组织安排，充分利用“三会一课”，把思想认识统一到维护全所稳定、加快发展的目标任务上来。组织学习邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略重大思想，用党的最新理论成果武装干部队伍头脑，用先进的政治理论指导工作，切实提高党员干部队伍的政治理论素质。
2、深入开展创先争优活动，不断增强党组织的工作活力。一是认真开展基层组织建设年活动。按照市局党委下发的关于印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知要求，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以加强基层组织建设为目标，科学的制定方案，精心设计载体，丰富活动内容，创新方式方法，务求活动取得实实在在的效果。二是继续开展好“创先争优”活动阶段性工作。围绕“工作创先、业绩争优”这个主题，扎实做好整体提升、总结阶段工作。充分发挥先进典型的示范带动作用，注意发现、培养先进，力争在全省、全市劳教系统中培树起自己先进典型，营造学先进，赶先进的良好氛 围。同时，大力加强表彰奖励工作，建立奖励制度，增强先进典型的激励作用、导向作用，更好地发挥榜样的标杆作用和辐射效应。
二、加强队伍建设
1、抓教育培训，坚持素质强警。一是重点开展岗位练兵。以促进民警更新知识、提高履职能力为重点，以岗位大练兵、执法大培训为契机，积极组织参加省厅、市局举办的执法、执业培训。促进民警队伍素质整体提升，工作全面发展。二是做好劳教人民警察警衔晋升（授予）工作。紧紧围绕抓好省厅《十二五培训教育规划》的落实，搞好警衔晋升培训，提高警衔管理工作质量，把教育培训作为提高民警队伍素质和执法能力的重要途径。三是积极开展业务竞赛活动。认真组织民警参加省局、市局举办的各种竞赛活动。营造比、学、帮的争先氛围，推动教育培训工作向纵深发展。
2、抓管理，坚持机制管警。围绕队伍管理工作，继续细化《长春市奋进劳教所人民警察工作量化考核实施办法》，修改完善《长春市奋进劳教所队伍建设管理考核暂行规定》。进一步强化制度落实的执行力，把制度与各种奖惩、个人绩效考核挂钩，坚持用制度管人，用制度办事，实施全员定岗、定员、定责管理机制。形成全方位的工作责任体系，促进各项工作落实和开展。
3、抓形象，坚持先进励警。一是做好“形象建设年”工作。按照市局党委下发关于印发《关于在全市司法行政系统深入开展政法核心价值观教育实践活动全面加强队伍形 象建设的实施方案》的通知要求，以“筑魂”活动为载体，积极推进社会主义核心价值体系建设。结合“形象建设年”活动、“三满意机关”建设和“一学两创”等重大主题实践活动，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。二是做好典型培树工作。我们一直把抓先进典型做为队伍建设的中心工作，平时坚持对各种先进典型进行发掘培养，及时总结、宣传，通过各种途径向上级推荐，2012年，在力争巩固已有典型的基础上，培树1-2名在全局、全省劳教系统叫的响、立的住、过的硬的先进典型，让民警干工作有比头、有标杆、有榜样。
4、抓学习，坚持政治建警。一是把握学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大这个重中之重，结合工作实际，及时组织广大民警学习领会。二是以学习领会党的十七届六中全会（中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣）精神为有利契机，通过个人自学、部门学习、集中学习的方式，教育引导广大民警牢记历史使命，坚定理想信念，增强责任意识，在实践活动中不断加强文化修养。通过坚持不懈的学习，提升广大民警执法理念，真正把忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色融入到广大民警的思想和行动中，坚定不移的做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
三、加强文化建设
1、开展所内文化建设。根据劳教所自身的条件和特点，以基层基础建设年为有利契机，积极打造院区文化、室内文化、窗口部门文化，通过“三大文化板块”的打造，提升所内整体文化，创造良好的工作环境和氛围，努力做到让民警和人民群众满意。
2、开展形式多样的文体活动。以一是开展以实践“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观和树立提升队伍整体形象为主要内容的演讲比赛和征文评比活动，通过演讲比赛和征文评比活动，使民警思想认识得到交流，增强对主题实践活动的体会。成立评审小组，对优秀的文章给予适当的奖励。表现突出的，推荐给市委政法委参与评选。二是引导和组织成立各种健康有益的活动组织。如合唱队、篮球队协会、羽毛球队协会、乒乓球协会、踺球协会、徒步协会、象棋协会、读书协会等各种业余文体组织，定期组织比赛或开展活动，努力丰富民警的业余文化生活，使民警的身心在活动得到放松，达到缓解工作压力的目的。
3、开展交流个人感想体会活动。组织集中学习观看《人民的好儿女》电视系列片，以召开座谈会方式，同时，利用所内局域网和省内政法网等优势资源，结合学习领会十七届六中全会精神，围绕受到的教育、向优秀党员学习什么和怎样立足本职岗位创先争优，开展交流个人感想体会活动。上诉只是近阶段的一个实例，随着工作的纵向深入，以上级的指示精神为依据，开展多次个人感想体会，努力营造一种讨论、学习文化的良好氛围。
四、加强党风廉政建设
1、抓好反腐倡廉教育。深入开展反腐倡廉教育和《廉政准则》、《党风廉政建设责任制若干规定》学习活动，加强党风党纪教育、廉洁从政教育、法律法规教育、职业道德教育，不断增强全体民警拒腐防变的能力。坚持廉政制度建设与廉政文化建设相结合，积极开展以廉政文化为主题的学习教育活动，为党风廉政建设创造良好的文化氛围。
2、抓好政行风和软环境建设。以争创“四个一流”为目标，通过召开监督员座谈会、发放征求意见函等形式，广泛听取各界意见，及时找准存在问题，有针对性地制定整改措施，不断加强软环境和政行风建设。
达到“三种效果”
达到“三种效果”，即通过一年的政治工作，努力让全所民警达到工作好、身体好、心情好的效果。这既是我们2012年政治工作的期望，也是政治工作做得成功与否的内在检验，包涵了政治工作的方方面面，是衡量政治工作的重要指标，我们一定要以锲而不舍、一抓到底的决心和行动，立足本职、爱岗敬业、尽心尽力做好工作，让广大民警满意，随时接受同志们的监督和检验。
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