重点项目调研会讲话

第一篇：重点项目调研会讲话

重点项目调研会讲话

同志们：今天上午，大家都很辛苦，我们从早晨7点开始，用了5个小时的时间，观摩了全县9个乡镇的15个项目，我的总体感受就是“有好有坏、有喜有忧”，但是“好”大于“坏”、“喜”大于“忧”。这次观摩的主要目的就是让大家实际了解全县项目建设的现状，知道自己在全县项目建设中处在一个什么样的位置，通过观摩进一步形成比学赶超的局面。刚才各乡镇对各自的重点项目建设情况进行了汇报，树东同志通报了本次观摩评比计分结果并做了点评，对9个乡镇的得分排了一下队，希望排名靠前的乡镇要继续努力，再创佳绩，排名靠后的乡镇要强化举措，加大力度，奋力争先。今年年底，我们还有一次观摩，希望大

家回去以后认真研究一下，牢牢把握当前形势，坚定信心，迎难而上，全力做好下半年的项目建设和招商引资工作，确保全年各项经济指标和目标任务圆满完成，争取年底向县委、县政府交出一份满意的答卷。下面，我讲三点意见：

一、项目建设的成绩和差距今天上午的观摩，是我来到ｘｘ工作后第一次全面考察全县的项目建设情况，我看了以后很振奋，也很欣慰，从今天观摩的情况可以看出，上半年各乡镇在项目建设方面取得了阶段性成效，也出现了许多亮点。主要表现在三个方面：一是抓项目建设的思想认识更加统一。通过4月份全县重点项目调度会议、ｘｘ经济发展顾问团成立等会议和活动，以及县委、政府出台一系列政策后，各乡镇、各部门抓项目、促发展的认识更加统一，愿望更加强烈，行动更加一致，形成了竭尽全力地跑项目、攻项目、引项目的可喜局面。本篇文章来自资料管理下载。另外我再提一点，这几个月梅书记、李县长

每周基本都要外出洽谈项目，起早贪黑，很不容易，成效也非常显著，如果大家都这么干，全县的项目建设怎么会搞不好？希望各乡镇、各部门向两位领导学习，切实把抓项目建设的思想认识提高到政治任务的层面上来。二是项目数量和规模有了新突破。今年上半年，共实施亿元以上项目37个，比去年同期多9个，总投资增长了22%，项目规模和项目数量实现了“双增”的目标。三是新开工项目质量明显提升。大项目明显增多，好项目也越来越多，像今天我们观摩的声宝五金、利达五金、深海电器等项目，无论投资规模还是科技含量都比以往有了很大的提高，为促进全县产业结构调整升级奠定了基础。但是我们更应该清醒地看到目前我县经济发展特别是项目建设和招商引资工作中存在的差距和不足：一是各乡镇发展依然不平衡。主要表现在三个方面，一是各乡镇对项目建设的认识还有差距，部分乡镇抓项目、抓落地、抓建设的尽头还不是很足，今

天观摩的部分项目，有的项目还停留在土地上，有的项目只是把院墙拉起来了，有的项目厂房虽然建起来了，但是还没有采购任何设备；再次就是刚才各乡镇汇报的在建、储备、洽谈项目数量上差距很大；再一方面就是各乡镇的固定资产投入不平衡，有1个乡镇的固资投入突破了10亿元大关，其余的乡镇投资额在亿元以上，还有一个乡镇仍然不足亿元，可以说目前我县乡镇各方面之间的发展非常不平衡。希望落后的乡镇在领导重视程度上、项目质量上再提高一下。二是项目开工率仍然不足。目前，全年时间已经过去了一半，但是全县上报的37个亿元以上项目中，仍有5个项目未开工建设，如果不尽快改变目前的局面，这些重点项目年内就无法投产，也不会形成新的经济增长点。三是重点支撑项目较少。全县启动的66个千万元以上项目中，仅有10个被列为市级重点项目，今年到现在还没有新的省级重点项目，大项目的落地速度和其他县市相比有很

大的差距，重大项目引进仍需要进一步突破。四是新建项目比例较低。29个千万元以上亿元以下项目中，新建项目仅占15个，37个亿元以上项目中，新建项目仅有16个，其余均为续建扩建项目。五是谋划项目较少。今年市政府给我们下达的谋划项目任务是50个，目前，我县的谋划项目仅仅为 10个，总投资才65亿元，而我们周边的县市区，谋划项目都超过了20个，总投资都在百亿元以上，可谓后劲十足，我们的压力很大。六是发展瓶颈突出。今年，受国家土地宏观调控和省、市土地指标减少的影响，我县项目建设土地制约加剧，项目落地难度加大，极大地影响了项目开工建设，有的企业甚至设备都采购来了，还没有土地指标可用。另外各金融机构的贷款门槛普遍较高，致使我县企业特别是中小企业融资困难。

二、毫不动摇地抓好下半年项目建设

（一）加快项目建设进度。分包项目的县级领导和相关部门、各乡镇一定要按照“签约项目早落地，落

地项目早开工，开工项目早投产”的工作总要求，严格落实项目分包责任制和项目推进机制，加强协调服务和跟踪督办，推动项目尽早落地、尽快开工。在这里，我明确四点要求:对在建项目，各乡镇要主动牵头，各相关部门要密切配合，千方百计帮助企业破解建设过程中的困难；对拟建项目，各职能部门要结合各自职能，加快审批速度、提高办事效率，确保早日开工；对已签约项目，各乡镇和商务局要全力做好跟踪服务，按照项目要求提前做好建设前期工作；对未落实项目，各责任单位要查找原因，改进方法，搞好对接，争取早日签约。另外，会后由各分包县级领导牵头，乡镇和部门配合，在保证项目建设安全和质量的前提下，逐个项目优化建设方案和建设计划，坚持能快则快、能早则早的原则，早规划、早进场、早施工，竭尽全力抢工期、争主动，确保早日完成年度投资计划。总之，一句话，就是一切都要围绕项目建设投产来做工作。

（二）着力破

解瓶颈制约。土地方面，县国土局要多动脑筋、想办法，利用人脉优势和有利政策，尽最大努力争取更多土地指标，同时加快项目用地组卷报批进度，这里重点强调一下，今年市政府对各县市区的供地率做了明确要求，11月底前尚未使用的年度用地指标要统一收回平衡，希望县国土局在这方面抓紧工作，各乡镇要积极配合，力争做到土地手续办理和项目建设进度同步，在这里我着重对各位企业家强调一点，今后，我们的项目建设绝不允许再出现未批先建的现象。另外我县的非法囤地情况也非常严重，如果在不及时遏制这种现象，我们将会面临被停批土地指标的危险，县委、县政府正在制定打击非法囤地的长效措施，希望各乡镇也要积极配合，对非法囤地现象进行坚决打击；要充分挖掘未利用土地资源，盘活存量闲置土地，尤其要在砖瓦窑复耕等方面多做文章，我前期调研了一下，全县目前有25个砖瓦窑，占地约4000-5000亩，希望各乡镇

要尽快拿出具体方案，力争早日置换出新的用地指标安排新上项目；要引导企业向“空间”要土地，近期，市政府准备出台《关于促进全市经济增长的十条措施》，其中明确对省级及以上开发区集中建设中小企业多层标准化厂房的，按照本年度所建多层标准化厂房面积，给予相同面积土地指标奖励，希望县国土局和开发区抓紧研究相关政策，对有条件的企业加快现有厂房的升级改造，建设多层标准化厂房，用“立体用地”模式突破用地瓶颈。资金方面，要抢抓国家扶持产业升级的机遇，积极争取上级技改资金；要加快银企对接步伐，调动金融机构放贷的积极性，希望在座的各位银行负责人要加大对全县重点企业的放贷规模，简化放贷手续，全力支持企业发展；要以益民公司、北方散热器和江津公司上市为契机，支持有条件的企业在天交所上市融资，形成多元化的投资机制，多渠道帮助企业解决资金困难，今年，我县又增加了新三板上市的渠道，各乡镇会后和金融办联系一下，争取更多的中小企业通过这个渠道上市融资。

（三）提高企业投资和纳税强度。发改和国土部门要进一步加强企业单位面积投资强度的核算和统计，上报县委、县政府，对投资强度未达到预期要求的，相关部门和乡镇要和项目负责人沟通联系，加大项目投资强度，保质保量完成企业年度投资规模；国税和地税部门也要加强对企业纳税强度的核实、上报，对未达到相应纳税强度的企业，一律不得享受相关优惠政策。对问题严重的企业，坚决收回项目建设用地。

（四）强化招商引资工作。一方面，大力提升开发区承载能力。要继续完善开发区基础配套设施，增强承载大项目的能力，要加快东区正港路段拓宽工程和西区道路两侧基础设施建设，加速推进集通讯、餐饮、住宿、金融等服务于一体的东区配套服务楼项目，解决区内配套设施短缺的问题。要充分发挥行政服务中心和公共资源交易平台的作用，实现一个窗口

对外、内部流转办理、限时办结交还，提高行政效率和服务水平，为企业入驻提供软件保障。本篇文章来自资料管理下载。另一方面，要紧紧抓住京津冀协同发展这一机遇，有针对性的制定招商引资方案和外出招商计划，捕捉一切可能的信息，挖掘一切可能的关系，看准的贴上去，盯紧盯死；充分用好“ｘｘ经济发展顾问团”的优势和产业招商、企业招商等招商方式，依托五金机电、玻璃制品、纺织服装三大特色产业，主动搞好产业对接，积极承接区域辐射和产业转移，不断增强招商引资实效，扩大招商引资成果，储备一批重点项目，增强经济发展后劲。特别是以南风公司和德国伟博思通正式签约为契机，加强与国内外产业巨头的联系，谋划一批提升县域综合实力、促进结构调整的战略支撑项目，为保持全县经济平稳较快增长聚能量、增动力。

（五）优化企业发展环境。要强化重点项目的督查督办、绩效评估、考核奖励、责任追究等相关规定，切实

加大对招商引资、项目落户、行政服务等工作的绩效评估，全面落实“宁静日”、“全程代理服务”、“对高、新、大、外项目一事一议”等优企惠企政策。要继续强化优化环境办公室的工作职能，重新全面清理、削减和调整行政审批事项，大力推行“一站式”审批、“一条龙”办理，积极打造“阳光ｘｘ”，切实为企业提供方便、优质、高效的服务。另外，“两办”督查室对各乡镇、各部门的经济社会工作目标完成情况要定期进行督导，及时通报情况，提出解决问题的建议，确保各项工作如期、顺利进行。同志们，希望通过今天这次重点项目观摩调度会议，切实增强全县上下抓经济、谋发展的紧迫感、责任感和危机感，将全部精力集中到项目建设和招商引资工作上来，全县抓项目、全民抓项目、全力以赴抓项目，紧紧扭住这一要务动脑筋、想办法，为实现全县经济社会又好又快发展作出新的贡献！

第二篇：重点项目推进会讲话

在2015重点工作和重大项目

推进会上的讲话

区委副书记、区长 任礎军（2015年5月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会，主要目的是总结分析当前经济发展情况，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，强化措施，扎实推进各项重点工作和重大项目，全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后，可红书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、高度重视，充分认识当前抓好重点工作和重大项目的极端重要性

（一）要充分认识当前经济运行形势的严峻性 一季度，受宏观经济影响（全国GDP增速为7%），仁和区四项主要经济指标增速呈现出“三降一升”的特点。GDP同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.4个百分点，其中：一产业增加值增长3.3%；二产业增加值增长8.8%；三产业增加值增长4.1%。区本级规上工业增加值增长17.5%，增速比去年同期回落2.7个百分点。区本级公共财政预算收入增长13.1%，增速比去年同期增长9.6个百分点。最令人担忧的是固定资产投资，一季度，省市固定资产投资增速都在10%以上，而全区全社会固定资产投资同比下降20.3%，其 1 中区本级更是同比下降32.1%，仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元，4.8个百分点，增速排名全市倒数第二，上周，张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。

投资就是“埋钱”，当前“埋钱”的多与少，早与晚，直接影响今后税收的多少和早晚。据统计，2014年投资对GDP的贡献率达48.2%，仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%，这些行业都是依靠投资，由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来，不但会让我们的发展会每况愈下，严重影响“十三五”规划的编制和实施，而且会让我区经济步入恶性循环，一旦如此，要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看，我区投资主要面临着四大突出问题：一是在库项目少，投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个，投资存量仅有75亿元（含观音岩41亿元）。二是重大项目投资骤减，投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长，自富邦竣工投产后，工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几，截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少，规模小。今年1月份以来，我区新入库项目只有6个，总投资11.7亿元，难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分，项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目，均因前期要件办理问题未能及时开工建设。

因此，当前严峻的发展形势迫使我们，要想从困境中突围出去，要想从悬崖边退回来，完成各项目标任务，已经到了非奋力一搏，强力而为的时候了。

（二）要充分认识抓好企业运行的紧迫性

今年以来，企业运行举步维艰，特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态，开工不足，实现稳增长任务艰巨。一季度，仁和区本级实际在库的66户规上企业中，正常生产企业13户（非煤企业7户、原煤企业3户、洗煤企业3户），半停产企业12户（全为非煤企业），停产企业41户（非煤企业9户、原煤和洗煤企业32户），停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业，目前有5户企业处于停产、半停产状态，特别是富邦公司停产，对全区工业产值影响巨大。同时，作为重要支柱的煤炭产业，资源整合和复产复工缓慢，截至目前仅复产6家、复工10家，今年以来原煤产量还不到10万吨，预计今年最多100万吨，相比历史最好水平减少300多万吨。

这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势，下行的势头没有止住，这必然影响全年的目标任务，因此，必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。

二、突出重点，全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题

抓问题就必须突出重点，抓住关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上，确定了8个方面62项重大任务。3 这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来，以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前，全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重，举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题，逐一突破和解决。

（一）狠抓项目建设

前不久，市委、市政府通过对当前形势研判，确定了5至7月为全市投资促进季，所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目，就是要善于发现问题，以问题为导向，推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。

一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程，解决好三个关键性问题。第一，征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下，征地拆迁工作取得了阶段性地突破，工作成效很明显，要继续加大工作力度，一鼓作气，再接再厉，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设的需要。第二，工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务，加大向上汇报协调力度，全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题，加快推进工程建设。同时，住建等部门要加强工程质量监管，确保安全。第三，资金筹措问题。要积极牵线搭桥，帮助企业筹集建设资金。

二是银泰城市综合体项目。由于房地产市场不景气，企业房屋销售和资金周转困难，企业提出了调减建设规模的请 4 求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题，本着既支持企业发展，又符合相关政策规定的原则，积极争取市级相关部门的理解和支持，尽快完成项目规模调整方案的审批。

三是成昆高铁项目。当前，高铁项目已进入正常化推进阶段，一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度，确保按时供地。当前，总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度，就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题，积极向上沟通汇报，尽快协调解决。与此同时，要加快农民安置工作，协调维护好施工秩序。

四是房地产去库存化工作。“8.29”之后，房地产业对全区经济的贡献举足轻重，2014年，房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%，目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2，已实现供地的房地产项目还有68万m2，商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策，昨天成鸣书记专门召开了会议，相关政策措施即将出台，我们要牢牢抓住这一机遇，认真研究政策，制定货币化安置的具体操作办法，抓紧让上级政策落地，这既有利于征地拆迁安置，又有利于房地产业健康发展，更能激活相关项目加快建设，实现投资。希望住建部门要牵好头，相关部门积极配合，抓紧调研，用最快的速度出台有关政策。

五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产 5 线及其配套零部件生产设备的安装及调试，确保6月底前进行试生产。加快二期机动车环保、安全监测中心设备调试，确保5月底前投入运行。另一方面，南管委、经信等相关部门要积极帮助协调，促进市商行剩余1600万元贷款资金尽快放款，同时积极帮助协调申请农行贷款。

六是“两区”发展及财政涉农资金打捆项目。财政、农牧等相关部门和乡镇要加快工作进度，确保10月底前完成项目建设，年底接受绩效考评。总体要求是，在项目布局上，要遵循四个优先，即以产业优先、边远民族地区和贫困地区优先、项目相对集中优先、群众参与度高优先，确保项目真正落地；在资金使用上，必须做到专款专用，专账核算，明确落实乡镇实施的主体责任，部门的指导、考核、验收等责任，确保资金安全、有效运行。

七是弯腰树医药物流中心项目。前进镇要加大征地拆迁工作力度，确保6月30日前完成项目宗地内房屋拆迁，保障项目建设需要。区土地储备中心要加强对征地拆迁工作组的政策指导，共同研究政策和工作方法，确保顺利推进。

八是市七运会和欢乐阳光节筹备工作。关于市七运会筹备工作，旅体、教育等相关部门要按照《执行方案》中的工作进度表，倒排工期，重点抓好体育中心建设、冠名招商和开幕式筹备。当务之急是，体育运动中心领导小组要积极帮助企业筹集建设资金，强力推进项目加快建设，确保8月底前实现运动场馆试运行，9月投入正常使用。若5月底前项目未正常推进或推进力度不够，政府立即按照招商引资协议 6 终止合同，确保市七运会场地的需要。关于自驾游交易博览会暨欢乐阳光节，相关责任领导和单位要按照4月21日会议安排，加快落实各项工作。当前重点要尽快审定开幕式场地设计方案。

九是风电项目。这是我区近期可以增加投资的一个重点项目，希望相关乡镇务必顾全大局，切实协调好施工关系，处理好群众诉求，不能以阻工为代价去协调关系。

（二）狠抓企业运行

抓企业运行就是抓存量，就是要围绕重点骨干企业，特别是53户停产、半停产工业企业，按照“一企一策”要求，帮助其余解决企业在生产经营中存在的困难和问题，促成企业达产达效。

一是抓富邦公司帮扶脱困。要在市解困帮扶工作领导小组的领导下，成立监管工作组。由温洮同志牵头，按照昨天张市长的要求，聘请攀钢、钢企的专家，驻企监管，实现“两封闭”管理，落实好市政府的决定。重点解决好“四大”问题。第一，银行征信问题，要全力协调相关银行降息、不抽贷、不起诉、不上黑名单，对市政府调拨的3566万元应急资金要与富邦公司完善借款协议，加强监管，确保回收；对在商行新增5400万元贷款，要加强监管，确保逐笔按既定序列支付。第二，战略投资合作问题，指导督促四川富邦钒钛公司成立股权融资工作组，在利用圣达集团、四川富邦钒公司股权融资或引进战略合作者方面取得突破，力争在5月底以前，促成威钢与富邦钒钛达成合作意向；在6月底以前，签 7 订合作协议；以中国重汽销售富邦钒钛200万件制动鼓为基础，促成威钢、富邦钒钛与中国重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4号制动鼓生产线的合作协议。同时，在富邦钒钛与威钢达成租用富邦钒钛前端合作意向的基础上，力争促成瑞钢公司与威钢的合作。第三，生产经营问题，要积极协调1800万元资金早日到位，并加强资金监管，封闭运行，确保1、2号铸造生产线早日复工复产并正常生产，机加工系统继续正常生产，产品销售步入正轨。第四，遗留问题处置，要督促富邦公司与全部承建商、材料供应商做好工程结算、付款的支付及挂账工作，积极筹集资金，梳理出一个详尽的付款计划，有效解决遗留问题。

二是抓渣钢渣铁钒钛资源综合利用项目。积极牵线搭桥，促成与富邦项目进行实质合作，有效解决原料不足问题，促成项目达成达效。

三是抓煤炭复产复工。4月初，于市长到省安监局、省国土资源局就关闭矿井采矿证注销和机械化升级扩能改造等问题，进行了汇报沟通。煤管、安监等部门要按照要求，加快逐矿梳理情况，从安全、技术、资源等方面进行论证，形成报告，尽快向省重组办汇报，积极争取关闭矿井剩余资源重组利用政策。同时，煤管、安监人员要把力量集中到矿上去，采取“人盯人”、“人驻矿”等方式，进一步加大安全监管力度，确保不发生煤矿安全事故。

（三）狠抓招商引资

在年初研究今年经济工作时，区委、区政府就提出要在 8 增量中调结构，在发展中促升级。然而增量、发展都要依靠招商引资，没有招商引资就没有发展，尤其是对仁和这个经济总量不大、发展不足的县区来说，显得更为突出。用魏宏省长的话讲，就是“有好项目就有好发展，有大项目就有大发展，有又好又大的项目就会实现科学发展”。因此，各级领导和相关部门、乡镇务必要提高认识，统一思想，把招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。要认真研究国发〔2014〕62号文和川办发〔2015〕31号文，积极向上对接，抓好招商引资政策落实，把政策用好、用活。当前要重点抓好：

一是全力推进毅德商贸城项目落地。该项目已在“中外知名企业四川行活动”上签订了框架协议，相关部门和乡镇要立即着手，齐头并进做好四个方面工作，促进项目尽快落地建设。第一，要向市里积极争取政策支持。争取项目土地价款扣除“两金”后，市里不参与分成，全额返还仁和区用于项目区域水、电、路等基础设施建设，争取尽快启动项目区域那总路、总乐路城市主干道建设，争取市区共同承担总源路、迎宾大道项目区域段修建成本，这三项政策是决定该项目能否落地的关键，必须争取到位，请建华同志牵头对接市住建局，立文同志牵头对接市财政局、发改委。第二，要加强同企业对接，督促配合尽快制定项目设计方案和资金筹措方案。第三，仁和镇、总发乡、移民局要立即开展调查摸底工作，制定征地拆迁和安置方案。第四，区城建综治办、总发乡、仁和镇要加大项目区域“两违”建筑的执法处理力度，决不允许抢建一栋房子。

二是要立足现有产业和资源招大引强。要围绕新能源，引进风力发电和光伏产业等新能源项目，林业、国土等部门要加强对上协调，积极研究政策，突破政策障碍，促成太阳能光伏发电项目成功引进。莱克项目投资商已明确表示退出，要围绕弯腰树汽车产业园发展和区位优势，尽快引进知名品牌汽车4S店入驻，同时完善产业园区休闲、娱乐配套服务功能，满足消费者既能购车又能休闲的需求。要围绕普达项目建设，引进民俗风情商业街、政务酒店、水上乐园、医院、学校等产业化项目。要围绕河道产业植入，着力引进知名餐饮名店、景观廊桥等休闲、娱乐项目，完善配套服务功能。要围绕已投产重大项目，做好延伸、配套产业链项目储备包装，重点依托富邦公司强大的生产要素保障能力，做好下游耐磨铸件、机加工等延伸产业链项目储备、包装；借助已落地中国重汽攀枝花矿用车项目，做好汽车整车配套零部件制造项目储备、推广。

（四）狠抓项目入库

一方面要抓好已开工项目统计入库，督促协助业主办理完善入库手续，争取尽早入库报送投资，着重抓好苴却砚文化街、普达花海景观等已开工项目的入库手续办理，同时，针对52个拟新入库项目，成立工作组，按照统计要求，强化要件落实，确保及时入库。另一方面要抓好投资统计，加大汇报沟通力度，发改、统计等相关部门要按照新的统计要求，组织好投资申报工作，做到应报尽报、不漏报，实事求是统计、科学统计。从5月份开始，实行月初调度分解责任，10 中旬督促分析，月末盯住重点，抓好上报。此项工作不仅是发改、统计部门的责任，涉及农口部门、建设部门、工业部门，请相应分管领导切实高度重视，亲自协调，抓好责任落实。与此同时，农口部门应与发改、统计部门一道研究分散的农口投资入库相关工作，做到应统尽统。

（五）狠抓“十三五”规划编制

一方面要科学编制“十三五”规划，深入分析未来五年国内外及省市发展形势，准确把握区情和阶段性特征，进一步理清发展思路，完善“十三五”规划《基本思路》，10月底前形成“十三五”规划《纲要框架》，同步完成各专项规划起草，12月底前形成“十三五”规划《纲要（草案）》，为全区发展描绘科学蓝图。另一方面要提早谋划“十三五”规划项目储备，把项目储备工作摆到更加突出的位置来抓，认真研究政策导向，敏锐捕捉政策信息，今天也下发了“十三五”规划项目储备通知，初步提出了6个方面、230个项目、总计投资730亿元的目标，这是最低要求，每个方面也确定了区级责任领导、牵头部门，区发改局要牵好头，各相关部门具体负责，积极研究攀西战略资源创新开发实验区、“一带一路”等国家政策，特别是在重大基础设施建设、产业发展等方面政策，全力谋划、论证和储备一批投资规模较大、带动能力较强和综合效益较好的项目，争取把仁和更多的项目挤进国家和省市“大盘子”，抢抓新一轮发展的先机。

三、强化责任，为全面完成各项重点工作和项目提供坚强保障

从当前形势看，重点工作和项目推进中的困难和问题，可能比预想的要多、要复杂。我们要在区委、区政府的统一部署下，正视矛盾、直面困难，想方设法解决好重点工作和重大项目推进中存在的资金、土地、手续等绊脚石、拦路虎，在困局中杀出一条血路、闯出一条新路。

（一）要担得起责任

要大力倡导直面矛盾、舍我其谁的精神，坚决反对事不关己、得过且过的状态，杜绝“混日子”。在发展重点工作和项目推进中出现这样那样的问题在所难免，所谓‘扫帚不到，灰尘不会自己跑掉’，这些问题，如果我们不去攻坚破难，就一直会成为‘绊脚石’和‘拦路虎’。现在有些干部在工作中畏难情绪严重，有的工作还没开展就绕道走，有的碰到矛盾就上交，缩手缩脚、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻坚破难的气概不足。我们一定要破除这种心理障碍，克服这种畏难情绪，拿出义无反顾、舍我其谁的精神气概，直面问题、勇挑重担，为仁和发展承担起应尽的责任、作出应有的贡献。

（二）要下得了深水

要大力倡导深入一线、实干担当的精神，坚决反对浮光掠影、浅尝辄止的状态，杜绝“下不去”。坐在办公室里闭门造车，造不出推动重点工作和重大项目的妙计良策，只有深入生产一线，看看生产运转，问问销售情况，才能真正了解企业的生产经营状况；只有深入投资项目工地，走走建设现场，摸摸钢筋水泥，才能真正了解企业建设的问题，真正问计于企、问需于企，扑下身子，解决问题。

（三）要解决得到问题

要大力倡导团结协作、相互补台的精神，坚决反对推诿扯皮、为官不为的状态，杜绝“躲到耍”。各专责组领导、牵头单位、参与单位和督导单位必须紧紧抓好重点工作和项目推进这个中心任务，统筹兼顾、协调推进，使各个方面、各项工作相互衔接、相互配套、相互促进，未列入重大任务目标专责组的单位和人员在重点工作和项目推进面前，要结合单位职能职责主动承担，理直气壮地管，雷厉风行地抓，宁可工作有重叠也不能有缺位，积极主动抓好重大任务目标的协调配合和服务工作，使全区上下行动统一起来、步调一致起来、力量凝聚起来，把关于加快发展的政策措施一条一条落实好，把重点工作和项目中遇到的各种困难和问题一件一件解决。今年，区委、区政府要坚持在基层一线使用锤炼干部，在“急难险重”项目中考验考察干部。最近，普达征地拆迁工作组很好地贯彻了区委的决定，真正做到了在一线了解分析问题，在推进中处理化解矛盾，在问题中体现责任担当，我们应向他们学习。

各位领导、同志们，搞好今年重点工作，事关当前，更利长远，全区上下务必思想更加重视，工作更加务实，措施更加有效，不遗余力地打赢重点工作的攻坚战，确保全面完成全年各项目标任务。

第三篇：重点项目会讲话材料

在全县重点项目

暨固定资产投资工作会上的讲话

同志们：

“两会”刚刚结束，县委、政府就决定召开16年重点项目暨固定资产投资工作会，主要是明确今年项目工作方向、目标和重点，凝聚力量、强化措施，确保完成全年重点项目和固定资产投资目标任务。刚才，牟宏同志对去年项目工作作了全面总结并对今年项目工作作了具体安排部署，我个人完全赞同，请大家结合节前召开的全县经济工作会议精神，认真消化，抓好落实。下面我谈两点意见：

一、肯定成绩，勇开新局，迅速把各项工作抓起来。去年，面对错综复杂的国内外环境、不断加大的经济下行压力和不断增多的风险挑战，我们主动适应经济发展新常态，统筹推进全县项目建设，取得了一定成绩。2015年全社会固定资产投资完成153.4亿元，增速14%，全市排名29位，同考核圈排名9位。全县240个500万元以上固定资产投资项目，完成实物量投资97亿元，占计划的92%，同比增长37%。其中新建项目149个已开工建设107个，开工率72%，完成实物量投资41亿元，占计划84%；续建项目完成56亿元，占计划96%。37个县级重点项目全年累计完成实物量投资47.7亿元，占计划100.97%，超额完 1

成投资计划。12个新建项目已开工建设8个，开工率为67%。其中已完工的项目项目有：黑草坝35千伏输变电工程、巫神路一期升级改造工程、西溪河重点河段综合治理工程、2015年农村建设用地复垦项目等4个项目；推进较顺利的项目有：亿联项目、县城岩崩避绕工程、安置房建设、二水厂、页岩气勘探、4S店建设等30个项目。2015年12个重大前期项目，其中猫儿背风电开发、银厂坪山地度假村、三峡后续项目、物流园区综合服务中心、体育馆建设等6个项目已纳入2016年重点实施项目。总的来讲，成绩有目共睹，值得充分肯定，但是问题仍然很突出，需要引起高度重视。主要体现在以下几个方面：

一是从建设进度上看，年初确定的37个重点项目，有4个建成完工，21个达到计划进度，但仍有9个项目进度欠账，迎丰花园一期地块开发、巫溪商城（十一安商业体）、红池坝龙洞湾天然弱碱性含锶山泉水项目等3个项目因种种原因未能开工。二是从项目质量上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业类项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。三是从制约因素上看，部分责任单位项目前期工作准备不到位，规划设计、土地指标、征地拆迁、融资渠道、等仍然是制约项目建设快速推进的主要因素。四是从专项建设资金申报上看，部分部门单位主要负责人重视不够，前期工作深度不够，达不到专项资金申报要求。申报项目投资规模小，带动效应差，入选难度大。五是从工作激情上看，有的部门在谋项目、争资金、抓推进上还存在只求数量不求质量、只管申报不管结果、只抓策划不抓落实、只抓招商不管落地，中梗阻、不作为、慢作为问题依然存在。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，采取得力措施，切实解决到位。

2016年是“十三五”开局之年，是全市转型综改试验区建设向纵深推进的关键之年，也是我县扶贫攻坚的关键一年。年初召开的县委十二届九次全会，明确了2016年工作的总体要求和目标任务，提出了紧紧围绕“1336”工作思路，深入实施“一城两带两区”发展战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革、加快培育发展新动力、推动基础设施新突破、产业培育取得新进展、城乡面貌呈现新变化、民计民生得到新改善的工作部署。可以说，今年我县改革发展的任务异常繁重。同时，我们面临的形势依然严峻，经济下行的压力依然很大，要圆满完成全年目标任务，需要做大量的工作，需要付出艰辛的努力。大家对此必须有一个清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感。“一年之计在于春”，良好的开端是成功的基础。所以说，县级各部门在一开始就要谋划全局，谋划全年，要突出一个“早”字，早动手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各项工作开展起来。

二、强化领导，狠抓落实，确保项目工作顺利推进

投资是拉动经济增长的重要引擎，是打基础、利长远的重要工作。当前宏观经济下行压力仍然很大，中央、市委市政府都反复强调，稳增长、必须稳投资。就巫溪而言，投资对经济增长更具有不可低估的重要作用。我们必须坚定不移地把重点项目建设作为全县工作的重中之重，以项目建设推动投资增长，以投资增长推动经济增长，确保完成140亿元的投资任务。

（一）落实责任制，实行目标管理。继续实行“县级领导牵头、业主单位负责、相关部门配合，定目标进度、完成时限、考核责任，人力、物力、财力向项目集中”的重点项目工作机制和“四大家”主要领导联系重点项目机制。纳入重点建设项目计划管理的，组建项目工作组，由县委常委牵头，县政府分管领导作为责任领导具体负责，县人大、县政协领导协助，责任部门、单位主要负责人为成员。县人民政府与工作组第一责任人签订目标责任书，就投资完成、形象进度、节点时间实行责任管理，同时实行重点项目工作经费制度。工作组应统筹做好政策研究、项目对接、项目策划、计划控制，严格把关项目总进度、月进度和节点，实行以目标倒逼进度，以时间倒逼流程，以考核倒逼落实。

（二）落实推进制，加大推进力度。一是推行工作项目化管理。按照年初县委、县政府下达的项目工作目标，项目工作组、牵头责任单位、项目业主要按时序分解各个可控节点，通过对前期工作、规划设计、行政审批、征地拆迁、施工进度等关键点把握，达到进度控制，形成目标倒逼。新开工项目要加快推进，审批服务部门要明确专人，做到全过程、全方位，抓紧做好征地、拆迁、安置工作，办好立项、设计、地勘、报建、用地手续，确保按期开工；续建项目要强化项目节点管理，确保项目投资实物量和形象进度；通过动态跟踪等方式，达到“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保时间与进度同步、效果与要求相符。一般项目要按照政府领导分工牵头推进，狠抓落实。二是强化项目调度。项目工作组要经常深入项目建设一线，定期或不定期召开重点项目推进会、现场办公会、专题会等，狠抓工作落实，力求工作在一线落实、问题在一线解决。牵头单位每月召开一次项目研究会，牵头领导每两月召开一次项目促进会，县主要领导每季度召开一次全县重点项目推进会，重点针对推进差的、难度大的，深入分析存在的难题，搞好项目阶段评估，创新举措，全面部署下步工作。三是建立“一把手”电视问政、公开承诺制度。年初由各部门、部分乡镇（街道）一把手围绕重点项目投资目标、形象进度进行电视公开承诺，过程推进中组织人大、政协代表进行督导，年底对照目标进行考核。

（三）落实保障制，突破要素瓶颈。重点项目是各级各部门的头等大事，要通力合作，提前谋划，统筹安排，加强调度，共同破解重点项目瓶颈制约。在项目前期工作方面，县财政要加大项目前期工作经费拨付，今年准备100万项目前期工作费用，由县重

点项目办统筹，李兴书、牟宏共同把关，要将“好钢用在刀刃上”，积极调各部门前期工作积极性，保证项目前期工作质量。同时要加大向上争取项目力度，政府分管领导要将今后实施的项目列出单子，按照成熟度加大向上争取力度，争取更多的项目落地巫溪。在征地拆迁方面，各责任部门要统一思想，理顺机制，优化机构、人员配置，要打破行业界限，进一步整合县拆迁办、统征办、街道办和相关部门力量，成立重点项目拆迁组，明确机构、人员、责任时限，充分运用好行政、司法手段，确保征地拆迁工作顺利推进。在用地保障方面，要用好土地资源，加大对闲置土地的管理力度，用活地票、增减挂钩等政策，加强土地科学配置，优先保障重点项目用地。要落实专人负责，向上积极争取用地指标。各用地单位要按时、保质完成相关资料报件工作。在资金保障方面，要进一步创新投融资体制机制，完善投资成本补偿政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过公司合作（PPP）、政府购买服务等方式，激发市场活力。进一步深化国企改革，整合资源，努力盘活存量资产，通过经营、转让、抵押等方式筹集资金，突破资金瓶颈制约。处理好政府与市场的关系，利用各种途径，保障企业融资。采取“以商招商、以会招商、战略合作”等多种形式，做好生态旅游、商贸物流、城市配套、农产品加工等重点领域招商工作。搞好资金调度，保障搬迁补偿资金。在行政审批方面，进一步推进行政审批制度改革，最大限度下放审批

权限，认真执行重点项目管理办法及行政审批绿色通道制度，营造宽松的项目投资环境。同时，要强化施工用电、用水、用气等保障，强力推进安置房建设。

（四）落实巡查制，强化责任追究。由县纪委书记张治民同志牵头，县纪委、县委组织部、两办督查室、县重点项目服务中心按照既定的时间节点和进度目标，按月对项目推进情况开展专项巡查，及时跟踪督导问效，实行动态管理；将项目每月进展情况形成巡查通报；对未按时开工、进度差的项目，由县领导约谈项目建设责任单位主要负责人，并明确下阶段工作目标、整改措施、整改完成时限。年底根据项目投资完成、形象进度情况，对投资目标任务完成达不到一半的，项目工作组向县委常委会、县政府常务会作出情况说明，纪委、组织部门对相关部门启动效能问责；县审计、财政部门要负责做好项目建设资金使用管理的监督检查，确保资金安全。

同志们，重点项目建设和固定资产投资工作事关全县经济社会发展大局，事关全面建成小康社会进程。各级各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，高度重视、精心组织，创新思路、增添措施，转变作风、真抓实干，扎实推进重点项目建设，圆满完成全年固定资产投资目标任务，推动经济社会持续健康发展。

第四篇：全区重点项目推进会讲话

全区重点项目建设推进会讲话

杨 林

（2018年7月23日）

同志们：

今天召开这次重点项目建设推进会，主要目的是：总结回顾上半年我区重点项目进展情况，分析存在问题，安排部署下半年重点项目推进任务，确保全面完成项目建设和固定资产投资目标。刚才，区发改委作了汇报，各责任单位分别作了发言，尤其是各位副区长结合分管或联系的重点项目，总结了进展情况、指出了存在问题、明确了推进措施，我完全赞同，希望各责任单位认真抓好落实。

下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓重点项目的责任感

经济工作的核心在项目、关键在项目、依托在项目，没有项目，经济发展就是无源之水、无本之木。这段时间，我做了一些调研、听了一些汇报、看了一些项目，结合刚才区发改委和各责任单位的汇报情况，总体有三个方面的感觉：一是工作抓的很紧。各位分管领导严格落实“四督四保”、“五项机制”，思想上高度重视，行动上亲自挂帅，扑下身子、深入一线，督促、检查、指导项目建设。各责任单位均能对照年初排定的目标任务和推进计划，加快项目建设进度，全力扩大有效投资，尤其是扎实开展“重大 项目攻坚月”活动，集聚力量、集中攻坚，项目建设取得了积极进展。二是成绩值得肯定。上半年，我区重点项目整体完成情况较好，其中，30个省亿元以上重大项目、39个市级重点项目、13个市重点督查的投资亿元以上项目，完成投资分别占目标任务的55.3%、50.7%、50%，均实现了“半年双过半”目标。三是问题依然不少。比如，119个计划开工项目仍有44个项目未开工，特别是43个新建政府投资项目仅开工17个，开工率仅为39.5%。比如，182个区级重点项目完成投资低于时序7.4个百分点，53个政府投资项目完成投资低于时序16.7个百分点，区直单位41个项目完成投资低于时序34.3个百分点，2个镇2个街道投资未实现“双过半”（屯光镇、阳湖镇、昱东街道、老街街道）。再比如，重大项目谋划不够、成熟度不高，上半年，全区共谋划项目53个，但仅有33个项目纳入区级重点项目储备库，仅占全年新增100个以上谋划项目任务的33%。

项目不仅是拉动投资增长的有效载体，也是区域经济发展最直观的体现，如果项目投资不能实现既定目标，不但会影响GDP和固定资产投资任务，而且会影响财政收入增长，也自然会产生就业、稳定等系列问题。因此，各级各部门必须增强围绕项目抓发展的信心和决心，强化责任、主动作为，全力加快项目建设进度，确保圆满完成目标任务，为全区经济社会高质量发展提供有力的支撑。

二、强化措施，确保全面完成重点项目建设任务 今年的项目建设任务年初已经明确，就是实施重点项目18 个（含21个前期工作项目），计划投资125.8亿元，确保固定资产投资增长8%。完成这个目标任务，是适应经济发展新常态、保持经济高质量增长的需要，是应对横向竞争压力、努力实现争先进位的需要。各级各部门要咬定目标不放松，对照这一目标找差距、定措施、抓落实，全面掀起抓项目、争项目、上项目的热潮。

一要持续开展重大项目攻坚活动。李锦斌书记在全省实施“五大发展行动计划”暨高质量推进项目建设视频交流调度会上强调指出，“要坚持谋划与建设并举，抓实项目储备，抓实建设进度，抓实要素保障，以高质量项目支撑高质量发展”。当前，我区正在开展为期一个月的重大项目攻坚活动，攻坚对象和目标任务已经非常明确。各级各有关部门要坚持目标导向和问题导向，聚焦高质量项目谋划、开工、建设、投产等环节存在的突出问题，紧扣攻坚重点，集聚力量、集中攻坚，以钉钉子精神，全力以赴抓推进，一招不让抓落实。

二要狠抓项目开复工。目前，182个区级重点项目中，仍有44个新开工项目未开工、1个续建项目未复工（九龙加油站项目），与区委区政府要求差距较大。这里面既有规划、土地、资金等因素的牵制，但更主要的还是项目前期谋划不深、工作努力不够。责任领导和责任单位要切实沉下心来，梳理问题、研究对策、分类推进，对开工条件已成熟的项目要立即启动，促进项目大干快上；对存在困难的项目要全力协调，帮助解决影响开工的关键问题，限期开工，三季度，要确保项目开复工率达100%。三要全面提速建设进度。当前是项目建设的最好季节，必须全力以赴抢工期、赶进度。针对未达时序进度的23个项目，要持续督查、全程跟踪，准确掌握即时进度，及时解决存在问题，确保尽快弥补欠账、迅速实现赶超，确保投资完成、形象进度同步推进；推进较好的项目也要尽可能完成更多的工作量，为四季度冲刺全年目标减轻压力。同时，要将土地指标向高质量重大项目集中配置，一方面要积极对上争指标，另一方面要积极向内挖潜力，特别是要加大闲置低效用地清理处置力度，多渠道缓解重点项目建设“用地难”问题。

四要加大申报争取力度。各级各有关部门要加强与国家、省、市的汇报、沟通、对接，保持与国家有关部委和省市有关部门的密切联系，随时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级对口部门的项目资金安排意向，盯紧申报渠道，跟紧工作节拍，第一时间调整、规范上报资料。要抓紧对已经谋划好的项目进行一次梳理，有希望获得国家、省、市支持的项目，要集中精力搞好策划、可研、设计、论证和评估，完善规划、环评、土地等前期工作，确保申报的项目达到要求、成熟可行、及时落地。

五要深入开展项目谋划。项目谋划不深不透一直是我们项工作的一个明显短板，上半年，全区25个有项目谋划任务的单位，仅7家单位有实质性的谋划项目，且谋划的项目数量不多、质量不高、成熟度不够，与“全年新增100个以上谋划项目”任务差距较大。各级各相关部门要把项目谋划真正摆上位置、抓在手中，研深吃透、准确把握上级政策导向和资金投向，围绕“三重 一创”、现代服务业、乡村振兴、绿色发展等重大战略，突出园区发展、城市建设、生态环保等重点领域，深度谋划、精心编制一批对当前有支撑、对长远有影响的重大项目，切实提升对上争取命中率、对外招商成功率。

三、强化保障，努力形成推进项目建设的强大合力

一是组织领导要到位。近年来，区里始终坚持区领导联系重点项目制度，近期，又印发了重大项目攻坚实施方案，对项目的组织领导和责任分工作了明确要求。各位分管领导、各级各有关部门要切实把更大的精力聚焦到项目上，把更多的时间投入到项目上，统筹做好组织、调度、协调、督查等各项工作，全力推动重点项目建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保重大项目快速推进。

二是责任落实要到位。各项目责任单位要切实担负起主体责任，主动加强与项目业主单位和有关职能部门的沟通对接，找准项目推进的“难点”“阻点”，迅速拿出行之有效的办法和措施，着力破解瓶颈制约，确保项目“每周有变化、每月见成效”。区直有关部门要把服务项目作为首要之责和分内之事，全方位、全过程加强指导协调，加快形成强大的工作合力，真正让重点项目“攻”克难题、“建”出成果。

三是项目服务要到位。要深入实施机关效能建设和政府服务提质提效工程，持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革，常态化推进“四送一服”双千工程，着力构建服务企业、服务项目的长效工作机制。要全面 优化项目审批流程，简化审批手续，大力推行容缺办理制、投资项目全程代办制，对重大项目建设开辟“绿色通道”，努力为项目建设提供更高效、更便捷的服务。

四是督促检查要到位。要严格落实高质量“四督四保”制度，切实加大对重大项目建设的督查力度。区发改委（重点办）要按照项目谋划、前期、在建、竣工四种类型，建立工作台账和“三单”，并会同区政府督查室每周对项目攻坚情况进行督查和通报，以督查促问题解决、以问责促项目推进，确保重大项目建设取得实实在在的成效。

同志们，抓好重点项目建设是以投资促增长、推进经济高质量发展的关键所在，各级各部门要进一步统一思想、坚定信心、团结协作、扎实苦干，不断取得重点项目建设新进展、新成效，确保完成建设和投资任务，为全年各项目标任务的完成奠定坚实的基础。

第五篇：政银企对接重点项目融资启动会讲话

政银企对接重点项目融资启动会讲话

在“十四五”起步之年的关键时期，按市委市zf的安排，今天我和*副市长共同召开一个事关发展的关键会议，全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会。下面，就做好国资国企、政银企对接和项目融资工作，我再谈五方面意见。

第一，要树立三个意识

（一）必须树立各级zf担当作为抓金融和融资的核心意识。

我国金融挖潜主要手段是：预算引导，民间投资，国家债券，企业发债。从今年积极的财政政策和稳健的货币政策看，国家财政预算投资有*万多亿，但是发行债券就有*万亿。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉，不懂金融，不抓金融，不会运用金融工具促进经济发展的zf是不担当、不作为的zf。*经济社会的健康发展、特色产业的培育成长、民营企业的发展壮大、巩固脱贫成果和乡村振兴，都离不开金融的支撑。去年以来我们认真编制了“十四五”规划，涵盖了高速公路、铁路、市政基础设施建设、农田改造、农田水利、教育卫生、文化旅游、通信等民生骨干项目。

今年我们还要大力实施乡村振兴战略。这些都需要大量的金融资金来支撑推进。但是我们又是财政穷市，自给自足发工资都很紧张，更谈不上有资金搞项目建设。与此形成鲜明反差的是我们的银行存款截至去年底达到*亿元，贷款突破*亿，还有近*多亿资金在“睡觉”，造成资源的浪费。

所以，我们各级zf的负责同志一定要研究现代金融政策，运用金融杠杆，聚焦巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴，推动高质量发展重点发力，积极扩大社会融资规模,为全市经济社会发展提供强有力的金融支撑。

（二）必须树立金融是今天*经济社会发展的硬支撑意识。

金融与企业是互相依存、相互支撑的关系，尤其在我们金融行业，必须深刻地认识和领会到这一点，特别是我们各级zf要坚守这一点。国有企业和民营企业都是地方经济社会发展的源头活水和支柱栋梁，也是金融业发展的有力支撑。我市国有企业在市政建设、旅游、交通、农业、文化产业、水利、金融服务等领域充分发挥了行业龙头作用。

民营企业方面，我市*年新登记各类市场主体*户，中小微企业*户，这些民营企业在贡献税收、推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面都发挥了不可替代的作用，这些都是我们的资源和支撑。我们的金融、银行负责人只有主动上门服务，紧紧围绕国企、民企的发展，融入到他们的经营活动中去，才能参与到全市的经济发展中去，也才能体现金融、银行业的价值。

同时，在体现作用的过程中，不断壮大金融业的实力，在相互协作中促进共同发展，形成互补共赢的良性循环。在座的各位企业家，无论是国企的负责人，还是民营企业家，都要学会和金融机构、银行打交道，赢得银行的信赖，用好银行的资金，撬动自身的发展，在座的各级各部门负责人必须从自己职责中找到服务金融、服务企业的切入点，真正构建“亲”“清”关系，为他们服好务、做实事，让金融通过企业为*实体经济发展提供强有力支撑，从而在*经济社会发展中发挥推动作用，体现时代担当。

（三）必须树立企业家责任担当用“金融负债”发展的意识。

企业适度举债，不仅能降低税费，还能降低公司的运营成本。因为在企业举债经营的环境下，我们的企业家和管理层会随时面临还款压力，无形中会降低管理层对剩余现金的滥用，从而抑制盲目的投资行为。

对于我们企业家来讲，通过债券投资和银行贷款，在zf投资逐降的前提下，适度举债发展，不仅能壮大企业实力，还能优化资产构成，提升盈利水平，何乐而不为？从世界发展、中国发展看，无论是那个所谓的世界“老大”，如果不举债，就发展不起来，也做不大做不强。

第二，要做银行信赖人民满意有时代担当的企业家

一要研读政策规划，认真谋划项目。各位企业家忙于组织生产，也要研究中央、国家的利好政策，才是一个合格的企业家。可以借助第三方智慧，或组建一个班子、聘请一个团队来学习研究国家大政方针政策，学透国家、省上、市上的金融支持政策，把握精神实质，谋划适应国家、省上、市上大势要求的项目，谋划符合“十四五”规划的项目，谋划zf主导、提倡的项目，这样的项目既是具有发展前景的导向性项目，又是金融机构非常想支持的项目。

同时，要逐渐转变老一套的实物抵押质押观念，寻找最佳、最优的信贷偿还方式，用良好的企业效益和项目收益吸引银行贷款，充分利用企业债券、新三板上市等低成本融资方式获取资金支持。要完善项目投资回报机制，提高投资回报水平，调动各类投资者的积极性，为企业发展引来金融活水。

二要甘于奉献，带动一方经济，造福一方百姓。各位企业家要有“为国争光、为企争利、为民谋福”的胸怀，放眼全局、体现担当，将自己的事业置身于全市经济社会大局中来思考、来谋划，重点在（）确定的重点项目，以及巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，推动高质量发展等关键领域，谋局定位，奋力作为，壮大发展，带动一方经济，造福一方百姓。

比如两当县的钙基新材料产业，随着“禁塑令”的全面实施，生态环境保护意识逐渐深入人心，钙基新材料正从原来的“工业味精”转变为未来的“工业粮食”，是大有发展前景的。这个项目是市农发行在跟进，一旦投资建成，将成为*的一个“金饭碗”，不管是对地方财政、企业家还是老百姓都将产生积极的影响。

三要组建班子，锤炼核心团队。要有领导牵引、共同奋斗的班子团队。市场经济是法制经济，更是诚信经济。各位企业家要放眼企业长远发展，以建设现代企业的战略和眼光谋局定位，建班子、带团队，强管理、增内力。在与银行的合作中，更要有专班意识，组建专门工作机构和团队，强化对相关信贷业务的学习，自觉适应金融机构的各项硬性规定，为银企合作奠定良好基础。

要严格财务管理和会计核算，遵守与银行签订的协议承诺，树立良好的市场信誉和诚实守信形象，以争取金融部门的更大投入和长久支持。要健全完善企业项目管理人才、科研人才、金融人才、财务人才、法律人才体系，以高素质人才的聚集摒弃小作坊式的管理，推动企业的高质量发展。

四要用“心”做事，在健康的竞争环境中成长壮大。“良心”是做人的根本，“心术”是企业的灵魂，心术不正一切为零。换句话说，企业家的良心便是一个企业发展的根本。各位企业家要把心摆正，要有良心经营、良心做事的意识，要有在健康的竞争环境中成长壮大的力度和魄力。要善于换位思考，有银行“主人翁”的责任意识。利用贷款是银行和企业或者项目实现双赢的合作举措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切实降低金融风险，从内心上要和行长一道共担风险责任追究制的风险。

五要有懂财务、懂理财、懂金融的“人才团队”。企业家和市场竞争，说白了就是人才的竞争，人能力的竞技，所有人才团队是企业家的根本和出路。任正非说过一句话“我们的人才在党的人才库中，你引进用好就可以。”华为的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千万不要把企业做成“家庭式作坊”。

第三，要做融入一方经济发展的金融工作者

一要“看人”。看企业家的人品、人心、人格和人的气场和胸怀以及人的前景。看企业、扶持项目，先看企业家“这个人”，“人做的好”企业会好、项目会好。看企业看项目，主要是看企业家的诚信和企业管理，这是政银企合作的基础。

人看对了就要服务帮助，金融机构、银行在看清企业家本色，积极扶持企业发展的同时，要帮助企业完善制度体系建设，督促企业自觉适应金融机构的各项硬性规定，对银行的借款要严格按规定使用，并适度参与企业重大经营事项的决策和管理，及时为企业把脉定向，让企业沿着规范、健康的道路发展。

二要看“内涵和外延”。项目的“内涵”主要看政策支持、行业品牌、科技创新、人才保障、市场生命力。“外延”主要是相关供应链、关系链、互补链、合作链、人气链。

今天特别要说，各银行要在继续支持地方基础设施建设的同时，要重点发展工业企业的信贷业务，在银企合作中，不仅要支持“实力雄厚”的大企业，更要关注扶持“势单力薄”的中小企业。要适时向有市场、有效益、有信用的中小企业倾斜，为中小企业提供差别化、个性化服务，有针对性地出台中小企业的授信管理和贷款管理办法，千方百计地支持中小企业发展。

三要“看企业”。金融家是否对企业和项目融资，要看社会需求生命力，看项目前景力，看产品生命力，看行业竞争力，看商品市场生命力，看科技应用力。金融机构、银行要对投资效益负责，注重投向，帮助企业提高产品的质量和生命力，注重产品的创新，调整结构，积极开发有市场竞争力的新产品，帮助企业努力提高自身效益和整体素质，提高信贷投资的质量和效益。

四要强化责任担当。项目经理人、银行项目负责人必须亲力亲为，重大项目行长必须要上手上位。按照“一企一策、一项一策”，创新服务方式、支持方式，做到一个项目一个班子。一把手行长自己和合作团队评估项目，用责任终身制去评估、作为，切实强化责任担当。

目前，我市融资担保体系已经建立，*家zf性融资担保公司注册资本金达到*亿，对推动我市经济发展将发挥重要作用。各担保公司要加强与金融机构和企业的合作，不断扩大担保规模，提高担保效应，为信贷投放提供更多更好的服务。

五要做好全过程监管。资金用在什么地方？在干什么？投入的资金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各个银行要做到全过程服务监管，切实当好企业的“财务总监”。要抓住当前良好的政策环境和发展机遇，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持，逐步建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，对企业合理有效的资金需求要主动帮助解决，在发展中防范风险，降低风险，提高银行自身的投资回报率，促进地方经济发展。

六要开展全方位指导。银政企要做到上下融合，让项目从技术、人才、市场均有“生命力”。银行要开展常态化、定制化、全方位的对接指导服务，在项目立项之前就要积极介入进来，市上的重点项目要积极汇报省行参与，县上的项目市分行要牵头支持，大型项目要左右融通，争取银团贷款支持，形成合力，实现合作共赢、共同发展。

第四，要做银企合作合格的管理者和服务者

一要围绕重点项目融资建立市级银政企对接平台和长效机制。市发展改革委、市zf金融办要搭建政银企对接平台，主动为项目建设单位和金融机构提供精准对接服务，建立重大项目按月定期沟通、日常专题对接的融资常态化沟通机制，及时互通政策信息和重大项目进展情况，重点围绕全市重点投资项目清单、省列、市列重大项目清单、重大前期项目清单、“十四五”规划项目，定期梳理项目清单，及时将项目定向推送各金融机构，确保银行信贷资金能够尽快使用。

二要围绕乡村振兴产业发展建立乡镇银农对接平台和长效对接机制。农业银行、邮储银行、农村合作等涉农金融机构针对乡村振兴都开发了很多普惠型信贷产品，很多是通过手机操作发放的线上信用贷款，无抵押、无担保，利率都很优惠，贷款申请便捷高效。各县区要安排部署乡镇充分发挥行政组织优势，结合信用村、信用户建设，组织涉农金融机构逐乡逐村开展专项对接活动，建立乡镇一级的银农对接长效机制，加大农户信用贷款投放力度，解决乡村振兴产业发展资金需求。

三要围绕企业融资建立县级银政企对接平台和长效机制。各县区要围绕解决中小企业融资需求和民营企业纾困及时召开银企对接会。深入推进甘肃省“信易贷”平台、甘肃省“*信通”平台、中征应收账款融资服务等信用平台运用，建立银企线上常态化对接机制，切实提高中小微企业融资能力。积极引导中小微企业及时入驻“信易贷”平台并申请融资，让广大企业充分了解“信易贷”、熟练运用“信易贷”，真正让这项惠企政策落地见效。

四要围绕支持金融业的发展切实优化金融环境。各县区、各部门要高度重视和支持金融业快速发展，建立按照贡献度分配财政存款的制度，修订完善市长金融奖评选办法，进一步提高服务实体经济在市长金融奖评选中的权重。全力支持银行等金融机构改革发展，支持银行加快处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，扶优奖优。要加强规范企业的经营行为，高度重视维护金融机构合法权益，对恶意逃废债行为，要坚决打击，创造良好的金融发展环境。

第五，要做建设现代化经济体系的主力军

一方面，国企管理部门要发挥好监管作用。要以深入开展国企改革三年行动为抓手，引导国有企业选准“进”的方向，强化“敢”的担当，练就“能”的本领，锤炼“实”的作风，共同扛起国资国企改革发展的历史责任。

一要加强国资国企监管。从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向入手，加快转变职能，形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管制度体系，提高监管的系统性、有效性、针对性。

二要推动国有资本布局优化和结构调整。推进混合所有制改革，促进各类资本优势互补、共同发展，探索差异化管控模式。坚定不移推进国有资本投资运营公司改革试点，进一步加大授权放权力度，提高资源配置效率，筹措增量资本布局新兴产业，逐步实现存量资本从传统产业退出。

三要健全规范管理制度。完善中国特色现代企业制度，推动形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。坚持将考核和平时考核相结合，形成一套完整的考核评价体系。积极推行经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推进管理人员竞聘上岗、末等调整、不胜任退出制度。完善薪酬分配机制，强化薪酬与业绩双对标，突出对行业领军人才、核心研发人才和技能人才的激励。

另一方面，民营企业要充分利用好国家发展“混合所有制”企业的历史机遇，在千方百计走混合基础上共同与国有企业齐头并进。国有企业要发挥好在建设现代化经济体系的主力军作用，进一步完善“*+*”市级国有经济主体架构，运用好“龙头企业—大项目—产业链—产业集聚—产业基地”模式，更好促进各类资源要素高效流动、优化配置。

一是各企业要紧盯把握国家、省上产业政策和资金投向，结合自身实际，编制好“十四五”规划，制定企业发展战略、中长期规划。

二是在拓展传统业务市场的同时，积极布局文化旅游、能源环保、循环农业、中医中药等新兴领域。三是按照“做强主业增实力、多元发展提效益”的要求，进一步加快培育新兴板块、发挥产业协同效应，推进市属企业以融资增信为主向施工综合项目经营的转变。四要积极参与“一带一路”等重大项目建设，务必抓实抓好抓出成效，充分发挥“一带一路”美丽乡村论坛主场馆建设的“*精神”抓项目协同发力，抓项目建设进度和效益。