全县重点项目融资工作会讲话

第一篇：全县重点项目融资工作会讲话

全县重点项目融资工作会讲话范文

金融是现代经济的核心，金融工作与地方经济发展密不可分，经济强则金融强，金融强则经济强。面对今年前所未有的严峻经济形势，尤其需要强化金融支持。我们务必要在对形势的准确把握中，进一步深化对金融工作的认识。

一是要深刻领会适度宽松货币政策的内涵。去年以来，中央打出了一套应对经济危机的“组合拳”，其中重要的一条就是实施适度从宽的货币政策。今年的中央经济工作会议又对适当从宽货币政策予以进一步明确，这是近十年来，中央宏观调控首次对货币政策提出“从宽”一词。经济学家认为，在经济危机的时候，货币增长目标的实现更多要看贷款，因此，实施适度从宽货币政策的主要目的就在于增加贷款规模，降低贷款门槛、放宽贷款条件，提高信贷额度，达到刺激经济增长的目的。而央行负责人在讲到如何实行适度宽松的货币政策时，就明确提出了要加大银行信贷对经济增长的支持力度，鼓励金融机构加大对重点工程建设、中小企业、“三农”等方面的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、循环经济的信贷支持。而且，与适度宽松货币政策相呼应，中央还实施积极扩张的财政政策、扶持振兴的产业政策以及更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、更加普惠的民生政策，省、市也相继出台了一系列鼓励金融促进经济发展的政策。这些政策都给中小企业和地方经济发展带来了新契机，为我们实现赶超发展提供了新动力。我们就要紧紧抓住这个机遇，科学分析、科学谋划、科学推进，全面理解，正确把握，切实把这些政策争取好、利用好，努力促进我县经济社会发展。

二是要准确把握我县信贷和企业实情。近几年，我县高度重视加强银企合作，特别是在先政书记、洪斌县长的高度重视下，我们成功举办了三届银企洽谈会，银企合作项目达到了155个，到位资金达11.6亿元。农发行、农行等银行对全县基础建设和中小企业融资作出了巨大贡献。去年天一科技遇到资金困难，经过协调，建设银行、中国银行、工商银行、农业银行四家联合支持，帮助企业走出了困难。银企合作的加深，实现了银企双赢，去年全县七家商业银行都实现了盈利。全县金融信贷呈现出四个方面的特点。一是信贷规模总体上不大，存贷比较低。根据统计，到今年2月止，全县各项存款有59亿，各项贷款才17.3亿，贷存比为29%，按银行规定的发放贷款比例计算，还可以贷款27个亿，说明贷款空间巨大。二是信贷风险可控性较强。我县金融信贷原来都执行从紧从严政策，主要以抵押贷款为主，资产抵押率掌握在较好的范围内；担保体系还不是很健全，担保贷款不多；信用贷款的总量也不大，可以说，我县的信贷风险可控性还是非常好的。三是企业总体运行质量好。受全球金融危机影响，国内许多企业出现效益下滑、订单减少、流动资金趋紧等问题，但我县由于外向度不高，尚未出现大面积企业停产、产品滞销、企业破产等情况，经济运行情况总体上还是较好的，大部分企业生产经营情况还是较为正常的。四是企业总体关联度小。我县企业普遍以中小企业居多，关联度小，独立性强，受金融危机影响程度也较小。同时，我县企业以传统特色及优势产业为主，经营效益较好，也积累了一定的抗击金融风险的能力。而且由于我县企业规模总体偏小，且贷款较为分散，企业贷款额度总体上不是很大，只要政、银、企三方加强合作，相信完全可以共同渡过难关的。参加今天会议的都是各单位和企业的负责同志，在我们大家的身边有27个亿这样一个巨大的引资项目，就要更新一个观念，银行贷款也是招商引资，银行是最大的持资老板。我们要把过去单纯的向外招商引资转向既向外招商引资，又向银行融资同时进行，真正把金融这一块的活力、潜力释放出来，利用信贷的强力支持来实现保增长的目标。

二、突出工作重点，不断提高银企合作的实际效果

我们每年都召开这样的融资工作会和银企洽谈会，追求的就是实实在在的项目合作，需要的是真金白银的信贷支持，因此，银企合作和金融融资要始终抓住注重实效这个宗旨，确保取得实际效果。

首先，要增强针对性。这次会议向大家发布了一批经济和社会发展的重点企业、重点工程以及重点产业项目，也就是要求与银信部门进行面对面的对接培育的“黄金客户”。根据国家产业政策、全县经济发展要求和县委政府年初工作部署，今年我县金融部门要重点支持以下四个方面。一是重点支持基础设施建设。“基础先行”是我县经济社会发展的首选战略，只有把基础先行建设好，才能更好地承载经济社会的发展。今年的重点项目有106国道和308、207省道的改造，平江大道、富康大道建设，县城饮水工程、垃圾场和污水处理厂建设，工业园路网、管网、污水和垃圾处理设施建设，汨罗江流域的综合治理，旅游景区、景点的交通和市场建设等一批重大基础设施项目，这些项目事关平江经济大局，迫切需要加大投入。二是重点支持产业建设。产业富民是我县经济社会发展的核心战略。县委、县政府经过反复的分析研究，初步确定食品加工、机电轻工、矿产建材和生态旅游为我县的四大支柱产业。这四大产业中的一批重点企业也是我县新型工业化建设的亮点，希望金融部门密切关注，予以大力支持。比如：食品加工方面，要加快组建熟食创业园，加大对华龙食品、今麦郎粉丝、玉峰食品、旺辉食品、山润茶油、福寿源茶业、旺云米业、果之然等食品企业的支持。机电轻工方面，要抓好天一科技的技改和产品的升级换代，恒信电子、长鹏电子的技术升级和规模扩大，加快建设中部鞋城。矿产建材方面，要重点支持黄金冶炼、南岭化工、登峰非金属科技材料、玉峰锰业、欧为建材、泰美竹地板和石膏板材自动化生产等企业的发展。生态旅游方面，要大力支持福寿山国家风景名胜区、幕阜山国家森林公园、石牛寨省级地质公园、连云山、盘石洲、纯溪小镇、平江起义旧址等重点景区景点的基础设施和市场建设。三是重点支持中小企业建设。2008年，全县工业企业总数2475家，规模以上企业113家，中小企业占到我县企业个数的95%。中小企业是我县经济发展的“生力军”，安置就业的“主渠道”，吸纳社会投资的“低洼地”。因此，金融部门既要立足于我县工业主战场，也要面向全县各乡镇不同经济成份的小型企业，抓大扶小，帮助一大批自身素质好、发展潜力大、市场前景广的中小企业发展，扶持其做大做强。四是重点支持现代农业建设。建设社会主义新农村，是党和国家的一项长期战略任务。建设现代农业，是繁荣农村经济，加快新农村建设的着力点。今后几年，我县发展现代农业，将突出抓好标准化、规模化基地建设。粮食产业，重点实施国家优质粮食产业工程，改造提升高标准良田和中低产田，稳定粮食播种面积在120万亩的水平。大力扶持健康养殖示范工程大户，确保生猪稳定在120万头以上、肉牛10万头以上、山羊28万以上、发展獭兔300万只，抓好30万亩优质油茶林建设工程，发展无公害蔬菜基地10万亩，抓好5万亩优亩优质茶叶生产基地，更新改造50万亩楠竹林基地，建设5万亩麻绿竹笋和5万亩药材基地。要加大对山润茶油、旺云米业、金寿制药、泰美竹地板、福寿源茶业等一批有优势、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业的扶持，促进形成贸工农一体化、产供销一条龙的经营新格局。各银信部门要紧紧围绕这些重点项目，重点支持。今后金融机构对地方经济发展的服务，既要有总量的概念，又要有结构的优化，要合理配置信贷资源，把有限的资金用在“刀刃”上。

第二，要提高履约率。今天的融资工作会，从某种意义上说，是一次银行、企业的“相亲会”，但仅靠这样一次“相亲会”，还是很难结成“婚姻”的。从过去的情况看，实际履约率并不高。今年，政府、银行、企业要从各自方面入手，做好具体工作，创造足够条件，提高履约率。现在已经到了四月，时间不等人，不能再等待观望，要马上行动，在四月上旬搞好贷前调查，四月底上报上级行审批。当然，贷款材料上报后，只是贷款发放的起步，离真正发放贷款还有很大的差距，这中间最为重要的一步，是要搞好贷款项目的上下对接，这是贷款能否发放最为关键的一步。因此，各银行要实行分工负责制，行长为第一责任人。拜托各位行长（主任），要亲自安排，亲自参与调查，亲自到上级行汇报情况，把贷款审批各个环节的工作切实做好、做细、做实。

三、科学统筹推进，努力实现银企合作的共荣双赢

银企合作是一个系统工程，金融生态建设也不是一蹴而就的，必须要善作善成，有始有终。政府、银行、项目业主、担保机构、企业要共同协作，合力推进，才能实现银企合作的“共荣双赢”。

1、政府各部门要在全力搭建平台和优化环境上抓落实。我们经常讲，企业、市场能解决的事情，政府不包办，不要介入。企业干不了、市场调节不了的事情，政府必须要操心，要真正地操心。政府既要营造舆论氛围，又要一步一个脚印、一件一件事情去落实。因此，政府在处理银企关系时，要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导，切实搞好服务，架起银企合作之间的桥梁与平台，努力创造一个宽松的金融经济环境。要强化学习研究。我们的在座的各位应该充分认识到，在市场经济条件下，不懂金融的领导，很难说得上是称职的领导，也很难说得上驾驭建设全局经济。因此，加强对金融工作的领导，推动我县金融事业快速发展壮大，必须要学习金融政策，树立现代金融观念，把握金融产业走向，不断增强按照经济规律、金融规律和市场规律办事的自觉性，继而充分用好金融这一杠杆推动地方经济的发展。要促进银企沟通。今天，我们组织资金项目发布会，就是为银行企业搭建融资“平台”，今后县政府将积极牵头，以银企座谈会、洽谈会、联谊会为载体，支持建立担保公司，着力打造银企沟通、合作平台，使银企关系在市场导向下更加融洽。要优化金融环境。要继续开展金融生态环境建设，切实规范中介机构金融行为，要维护金融安全，特别是在当前金融危机的时候，要特别注意防范和打击非法集资以及恶意逃废银行债务等金融违法行为，切实维护金融和社会稳定。

2、银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上求实效。应该说，银行与项目、与企业，是水与鱼的关系，适度宽松的货币政策对企业发展是雪中送炭，对银行同样是天赐良机。而且，我们今年这么多大项目，这么多优良资产，这么大的放贷空间，对各家银行而言也是得天独厚的。因此，银行寻找项目也要转变观念，拓宽视野，要把更多的支持放到地方重点项目、重点产业上来。要打破惯性思维，不要总是以老眼光来看待平江的金融环境。要强化社会责任感，不能在企业困难时压缩贷款，甚至于釜底抽薪，既要锦上添花，支持企业发展；更要雪中送炭，帮助企业度过难关，增加信贷规模。既要积极争取上级行的支持，争项目要政策，千方百计增加信贷投入；也要灵活用足本级机构的信贷资金和信贷审批权限，大力挖掘和培育新的信贷增长点。要积极创新贷款方式，大力推行存货质押贷款，应收账款质押贷款、土地储备贷款等担保方式，为中小企业的发展开辟一条绿色的金融通道。要积极主动及时深入企业调查研究，了解情况，分析、解决资金周转等方面问题，切实为企业渡过难关提供优质、高效的金融信贷服务，贷前要进行认真、细致、负责任的调查，贷后要跟踪督查，不能一放了之，不闻不问。今年，所有银行都要按洪斌县长在全县招商引资工作会议上提出的贷存比50%的比例发放贷款。前不久，县政府出台了对金融支持经济发展的奖励考核办法，今天都发到了大家手上。年终就要按这个文件兑现奖励。而且，由县金融生态办牵头，每季度或半年对金融支持经济发展情况进行一次通报，然后分类进行排队，其结果抄送上级主管行，并在有关媒体上公开。同时，对支持地方经济不积极的银行，我们也将在单位公存款开户上进行限制。

3、企业要在项目策划和加强内部管理上花心思。作为企业，作为经营者，都希望将企业发展壮大，将生意做得红红火火，有声有色，以获得最大的利润或收益。而这个愿望能否实现，就要天时、地利、人和。所谓天时就是要符合产业政策要求。所选项目，必须是国家产业政策扶持方向，符合市场经济规律发展要求，有利于提高居民物质和文化生活水平。所谓地利就是要符合信贷政策要求。所生产的产品必须适销对路，生产出来后能够销出去，有利润，银行发放贷款后，归还贷款有资金来源，银行才能够贷款。所谓人和就是要诚实守信。信用关系是市场经济的根本关系，信用秩序是市场秩序的基本秩序。市场经济条件下，所有“游戏规则”都必须建立在“守信”的基础上，才有生存和发展的空间。可以这样认为，诚信是企业的立企之本，与企业的品牌与顾客信誉价值紧密相关，失去诚信，企业将失去生存之本，其经营将无法继续进行下去。因此，所有企业都必须高度重视金融风险，增强忧患意识，加强资金管理，确保资金发挥最大效益，确保贷款能按时归还。这样，银行才能放心贷款，企业才有融通资金的渠道，才能互利互惠，共同发展。在目前情况下，各企业要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划，研究自身实际和市场需求，把更多的精力花在争取项目、包装项目上，及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。

4、项目建设单位要在狠抓落实和加快进度上下功夫。刚才提到的需要重点支持的重大建设项目，对于推进我县经济又好又快发展，意义重大，影响深远。为了使银行能更好地支持重点项目建设，为了使项目能够得到银行的贷款，项目建设单位要做好自身工作。一要抓资金筹措和到位。项目业主要建立严格规范的项目法人责任制度，切实抓好项目资本金和配套资金的落实，不能贷款到位了，配套资金还没有着落。二要提高资金使用效益。要整合资金流程，抓紧研究资金在每个环节配置最优、效益最大的运行机制，确保资金运行流畅。要合理运用各种金融手段，加快资金周转速度，减少资金占用和沉淀，降低筹资成本。要充分发挥信贷资金的弹性和杠杆作用，集聚资金链条效应，促进各种生产要素最优配置，提高资金的运作效率。三要加快工程进度。要编制进度计划，在确保工程质量的前提下尽可能缩短建设时间，从而提高财政资金和信贷资金的使用效益。

第二篇：政银企对接重点项目融资启动会讲话

政银企对接重点项目融资启动会讲话

在“十四五”起步之年的关键时期，按市委市zf的安排，今天我和*副市长共同召开一个事关发展的关键会议，全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会。下面，就做好国资国企、政银企对接和项目融资工作，我再谈五方面意见。

第一，要树立三个意识

（一）必须树立各级zf担当作为抓金融和融资的核心意识。

我国金融挖潜主要手段是：预算引导，民间投资，国家债券，企业发债。从今年积极的财政政策和稳健的货币政策看，国家财政预算投资有*万多亿，但是发行债券就有*万亿。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉，不懂金融，不抓金融，不会运用金融工具促进经济发展的zf是不担当、不作为的zf。*经济社会的健康发展、特色产业的培育成长、民营企业的发展壮大、巩固脱贫成果和乡村振兴，都离不开金融的支撑。去年以来我们认真编制了“十四五”规划，涵盖了高速公路、铁路、市政基础设施建设、农田改造、农田水利、教育卫生、文化旅游、通信等民生骨干项目。

今年我们还要大力实施乡村振兴战略。这些都需要大量的金融资金来支撑推进。但是我们又是财政穷市，自给自足发工资都很紧张，更谈不上有资金搞项目建设。与此形成鲜明反差的是我们的银行存款截至去年底达到*亿元，贷款突破*亿，还有近*多亿资金在“睡觉”，造成资源的浪费。

所以，我们各级zf的负责同志一定要研究现代金融政策，运用金融杠杆，聚焦巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴，推动高质量发展重点发力，积极扩大社会融资规模,为全市经济社会发展提供强有力的金融支撑。

（二）必须树立金融是今天*经济社会发展的硬支撑意识。

金融与企业是互相依存、相互支撑的关系，尤其在我们金融行业，必须深刻地认识和领会到这一点，特别是我们各级zf要坚守这一点。国有企业和民营企业都是地方经济社会发展的源头活水和支柱栋梁，也是金融业发展的有力支撑。我市国有企业在市政建设、旅游、交通、农业、文化产业、水利、金融服务等领域充分发挥了行业龙头作用。

民营企业方面，我市*年新登记各类市场主体*户，中小微企业*户，这些民营企业在贡献税收、推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面都发挥了不可替代的作用，这些都是我们的资源和支撑。我们的金融、银行负责人只有主动上门服务，紧紧围绕国企、民企的发展，融入到他们的经营活动中去，才能参与到全市的经济发展中去，也才能体现金融、银行业的价值。

同时，在体现作用的过程中，不断壮大金融业的实力，在相互协作中促进共同发展，形成互补共赢的良性循环。在座的各位企业家，无论是国企的负责人，还是民营企业家，都要学会和金融机构、银行打交道，赢得银行的信赖，用好银行的资金，撬动自身的发展，在座的各级各部门负责人必须从自己职责中找到服务金融、服务企业的切入点，真正构建“亲”“清”关系，为他们服好务、做实事，让金融通过企业为*实体经济发展提供强有力支撑，从而在*经济社会发展中发挥推动作用，体现时代担当。

（三）必须树立企业家责任担当用“金融负债”发展的意识。

企业适度举债，不仅能降低税费，还能降低公司的运营成本。因为在企业举债经营的环境下，我们的企业家和管理层会随时面临还款压力，无形中会降低管理层对剩余现金的滥用，从而抑制盲目的投资行为。

对于我们企业家来讲，通过债券投资和银行贷款，在zf投资逐降的前提下，适度举债发展，不仅能壮大企业实力，还能优化资产构成，提升盈利水平，何乐而不为？从世界发展、中国发展看，无论是那个所谓的世界“老大”，如果不举债，就发展不起来，也做不大做不强。

第二，要做银行信赖人民满意有时代担当的企业家

一要研读政策规划，认真谋划项目。各位企业家忙于组织生产，也要研究中央、国家的利好政策，才是一个合格的企业家。可以借助第三方智慧，或组建一个班子、聘请一个团队来学习研究国家大政方针政策，学透国家、省上、市上的金融支持政策，把握精神实质，谋划适应国家、省上、市上大势要求的项目，谋划符合“十四五”规划的项目，谋划zf主导、提倡的项目，这样的项目既是具有发展前景的导向性项目，又是金融机构非常想支持的项目。

同时，要逐渐转变老一套的实物抵押质押观念，寻找最佳、最优的信贷偿还方式，用良好的企业效益和项目收益吸引银行贷款，充分利用企业债券、新三板上市等低成本融资方式获取资金支持。要完善项目投资回报机制，提高投资回报水平，调动各类投资者的积极性，为企业发展引来金融活水。

二要甘于奉献，带动一方经济，造福一方百姓。各位企业家要有“为国争光、为企争利、为民谋福”的胸怀，放眼全局、体现担当，将自己的事业置身于全市经济社会大局中来思考、来谋划，重点在（）确定的重点项目，以及巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，推动高质量发展等关键领域，谋局定位，奋力作为，壮大发展，带动一方经济，造福一方百姓。

比如两当县的钙基新材料产业，随着“禁塑令”的全面实施，生态环境保护意识逐渐深入人心，钙基新材料正从原来的“工业味精”转变为未来的“工业粮食”，是大有发展前景的。这个项目是市农发行在跟进，一旦投资建成，将成为*的一个“金饭碗”，不管是对地方财政、企业家还是老百姓都将产生积极的影响。

三要组建班子，锤炼核心团队。要有领导牵引、共同奋斗的班子团队。市场经济是法制经济，更是诚信经济。各位企业家要放眼企业长远发展，以建设现代企业的战略和眼光谋局定位，建班子、带团队，强管理、增内力。在与银行的合作中，更要有专班意识，组建专门工作机构和团队，强化对相关信贷业务的学习，自觉适应金融机构的各项硬性规定，为银企合作奠定良好基础。

要严格财务管理和会计核算，遵守与银行签订的协议承诺，树立良好的市场信誉和诚实守信形象，以争取金融部门的更大投入和长久支持。要健全完善企业项目管理人才、科研人才、金融人才、财务人才、法律人才体系，以高素质人才的聚集摒弃小作坊式的管理，推动企业的高质量发展。

四要用“心”做事，在健康的竞争环境中成长壮大。“良心”是做人的根本，“心术”是企业的灵魂，心术不正一切为零。换句话说，企业家的良心便是一个企业发展的根本。各位企业家要把心摆正，要有良心经营、良心做事的意识，要有在健康的竞争环境中成长壮大的力度和魄力。要善于换位思考，有银行“主人翁”的责任意识。利用贷款是银行和企业或者项目实现双赢的合作举措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切实降低金融风险，从内心上要和行长一道共担风险责任追究制的风险。

五要有懂财务、懂理财、懂金融的“人才团队”。企业家和市场竞争，说白了就是人才的竞争，人能力的竞技，所有人才团队是企业家的根本和出路。任正非说过一句话“我们的人才在党的人才库中，你引进用好就可以。”华为的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千万不要把企业做成“家庭式作坊”。

第三，要做融入一方经济发展的金融工作者

一要“看人”。看企业家的人品、人心、人格和人的气场和胸怀以及人的前景。看企业、扶持项目，先看企业家“这个人”，“人做的好”企业会好、项目会好。看企业看项目，主要是看企业家的诚信和企业管理，这是政银企合作的基础。

人看对了就要服务帮助，金融机构、银行在看清企业家本色，积极扶持企业发展的同时，要帮助企业完善制度体系建设，督促企业自觉适应金融机构的各项硬性规定，对银行的借款要严格按规定使用，并适度参与企业重大经营事项的决策和管理，及时为企业把脉定向，让企业沿着规范、健康的道路发展。

二要看“内涵和外延”。项目的“内涵”主要看政策支持、行业品牌、科技创新、人才保障、市场生命力。“外延”主要是相关供应链、关系链、互补链、合作链、人气链。

今天特别要说，各银行要在继续支持地方基础设施建设的同时，要重点发展工业企业的信贷业务，在银企合作中，不仅要支持“实力雄厚”的大企业，更要关注扶持“势单力薄”的中小企业。要适时向有市场、有效益、有信用的中小企业倾斜，为中小企业提供差别化、个性化服务，有针对性地出台中小企业的授信管理和贷款管理办法，千方百计地支持中小企业发展。

三要“看企业”。金融家是否对企业和项目融资，要看社会需求生命力，看项目前景力，看产品生命力，看行业竞争力，看商品市场生命力，看科技应用力。金融机构、银行要对投资效益负责，注重投向，帮助企业提高产品的质量和生命力，注重产品的创新，调整结构，积极开发有市场竞争力的新产品，帮助企业努力提高自身效益和整体素质，提高信贷投资的质量和效益。

四要强化责任担当。项目经理人、银行项目负责人必须亲力亲为，重大项目行长必须要上手上位。按照“一企一策、一项一策”，创新服务方式、支持方式，做到一个项目一个班子。一把手行长自己和合作团队评估项目，用责任终身制去评估、作为，切实强化责任担当。

目前，我市融资担保体系已经建立，*家zf性融资担保公司注册资本金达到*亿，对推动我市经济发展将发挥重要作用。各担保公司要加强与金融机构和企业的合作，不断扩大担保规模，提高担保效应，为信贷投放提供更多更好的服务。

五要做好全过程监管。资金用在什么地方？在干什么？投入的资金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各个银行要做到全过程服务监管，切实当好企业的“财务总监”。要抓住当前良好的政策环境和发展机遇，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持，逐步建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，对企业合理有效的资金需求要主动帮助解决，在发展中防范风险，降低风险，提高银行自身的投资回报率，促进地方经济发展。

六要开展全方位指导。银政企要做到上下融合，让项目从技术、人才、市场均有“生命力”。银行要开展常态化、定制化、全方位的对接指导服务，在项目立项之前就要积极介入进来，市上的重点项目要积极汇报省行参与，县上的项目市分行要牵头支持，大型项目要左右融通，争取银团贷款支持，形成合力，实现合作共赢、共同发展。

第四，要做银企合作合格的管理者和服务者

一要围绕重点项目融资建立市级银政企对接平台和长效机制。市发展改革委、市zf金融办要搭建政银企对接平台，主动为项目建设单位和金融机构提供精准对接服务，建立重大项目按月定期沟通、日常专题对接的融资常态化沟通机制，及时互通政策信息和重大项目进展情况，重点围绕全市重点投资项目清单、省列、市列重大项目清单、重大前期项目清单、“十四五”规划项目，定期梳理项目清单，及时将项目定向推送各金融机构，确保银行信贷资金能够尽快使用。

二要围绕乡村振兴产业发展建立乡镇银农对接平台和长效对接机制。农业银行、邮储银行、农村合作等涉农金融机构针对乡村振兴都开发了很多普惠型信贷产品，很多是通过手机操作发放的线上信用贷款，无抵押、无担保，利率都很优惠，贷款申请便捷高效。各县区要安排部署乡镇充分发挥行政组织优势，结合信用村、信用户建设，组织涉农金融机构逐乡逐村开展专项对接活动，建立乡镇一级的银农对接长效机制，加大农户信用贷款投放力度，解决乡村振兴产业发展资金需求。

三要围绕企业融资建立县级银政企对接平台和长效机制。各县区要围绕解决中小企业融资需求和民营企业纾困及时召开银企对接会。深入推进甘肃省“信易贷”平台、甘肃省“*信通”平台、中征应收账款融资服务等信用平台运用，建立银企线上常态化对接机制，切实提高中小微企业融资能力。积极引导中小微企业及时入驻“信易贷”平台并申请融资，让广大企业充分了解“信易贷”、熟练运用“信易贷”，真正让这项惠企政策落地见效。

四要围绕支持金融业的发展切实优化金融环境。各县区、各部门要高度重视和支持金融业快速发展，建立按照贡献度分配财政存款的制度，修订完善市长金融奖评选办法，进一步提高服务实体经济在市长金融奖评选中的权重。全力支持银行等金融机构改革发展，支持银行加快处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，扶优奖优。要加强规范企业的经营行为，高度重视维护金融机构合法权益，对恶意逃废债行为，要坚决打击，创造良好的金融发展环境。

第五，要做建设现代化经济体系的主力军

一方面，国企管理部门要发挥好监管作用。要以深入开展国企改革三年行动为抓手，引导国有企业选准“进”的方向，强化“敢”的担当，练就“能”的本领，锤炼“实”的作风，共同扛起国资国企改革发展的历史责任。

一要加强国资国企监管。从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向入手，加快转变职能，形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管制度体系，提高监管的系统性、有效性、针对性。

二要推动国有资本布局优化和结构调整。推进混合所有制改革，促进各类资本优势互补、共同发展，探索差异化管控模式。坚定不移推进国有资本投资运营公司改革试点，进一步加大授权放权力度，提高资源配置效率，筹措增量资本布局新兴产业，逐步实现存量资本从传统产业退出。

三要健全规范管理制度。完善中国特色现代企业制度，推动形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。坚持将考核和平时考核相结合，形成一套完整的考核评价体系。积极推行经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推进管理人员竞聘上岗、末等调整、不胜任退出制度。完善薪酬分配机制，强化薪酬与业绩双对标，突出对行业领军人才、核心研发人才和技能人才的激励。

另一方面，民营企业要充分利用好国家发展“混合所有制”企业的历史机遇，在千方百计走混合基础上共同与国有企业齐头并进。国有企业要发挥好在建设现代化经济体系的主力军作用，进一步完善“*+*”市级国有经济主体架构，运用好“龙头企业—大项目—产业链—产业集聚—产业基地”模式，更好促进各类资源要素高效流动、优化配置。

一是各企业要紧盯把握国家、省上产业政策和资金投向，结合自身实际，编制好“十四五”规划，制定企业发展战略、中长期规划。

二是在拓展传统业务市场的同时，积极布局文化旅游、能源环保、循环农业、中医中药等新兴领域。三是按照“做强主业增实力、多元发展提效益”的要求，进一步加快培育新兴板块、发挥产业协同效应，推进市属企业以融资增信为主向施工综合项目经营的转变。四要积极参与“一带一路”等重大项目建设，务必抓实抓好抓出成效，充分发挥“一带一路”美丽乡村论坛主场馆建设的“*精神”抓项目协同发力，抓项目建设进度和效益。

第三篇：工作会讲话

在镇原县地税工作会议上的讲话

申世博

（2012年3月8日）

同志们：

在全市地税工作会议结束不久，县局就召开这次会议，全面贯彻落实市局会议精神，总结去年工作成绩，布置今年各项工作，十分及时，很有必要，我也很高兴能参加这次会议。前面，郭涛同志、东明同志分别作了全县地税工作和党风廉政建设工作报告，回顾过去客观实际，谋划今年思路清晰，推进工作措施具体，我完全赞成和同意。刚才，王书记代表县委、县政府作了重要讲话，对县局一年来的的工作给予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，体现出县上对地税工作的极大支持和重视。希望同志们认真学习，深刻领会，从思想上、行动上进一步抓好落实。

过去的一年，镇原县地税局紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，狠抓组织收入，推进征管改革，深化纳税服务，加强队伍建设，弘扬廉洁风气，各项工作成效显著，除了组织收入工作迈上新台阶外，一些工作如征管“亮点”工程创建、廉政文化建设等走在了全系统前列，得到了县委、县政府和市局党组的肯定，受到了表彰奖励，市局党组对镇原县地税局的工作是非常满意的。我作为市局分包联系镇原县局工作的班子成员，对此也非常欣慰。这些工作成绩的取得，是县委、县政府和相关部门积极关心、一贯重视、倾力支持的结果，是县局班子求真务实、开拓创新、善抓敢管的结果，更是全体地税职工奋发进取、敬业奉献、苦干实干的结果，在此，我谨代表市局党组向长期以来对镇原地税工作予以大力支持的各级领导、有关部门、广大纳税人致以崇高的敬意！向专程到会指导工作的王书记表示衷心的感谢！向县局全体地税职工及家属致以亲切的问候和良好的祝愿！

下面，围绕做好全年工作，我讲两点意见：

一、增强“六种”意识，强化工作合力

郭涛局长在工作报告中用11个 “强化”表述了今年县 局的重点工作和目标任务，工作信心强，内容多，压力大。要完成全年税收任务及各项工作，必须从现在起，把全体地税职工的思想认识统一到省局、市局和县委、县政府的要求上来，统一到全年目标任务上来，统一到具体行动上来，充分发挥每个职工的智慧和潜力，凝心聚力，抓好落实。具体地讲，要切实增强“六种”意识：

一是职责意识。组织收入是税收工作永恒的主题，是我们一成不变的中心工作，也是地税部门贯彻落实科学发展观的基本要求和最大职责，任何时候都不能轻视和放松。镇原把今年的地税收入任务确定为一亿元，全体税干要围绕这一目标，抱着“办法总比困难多”的信心和决心，加强收入分析预测，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收，促进各项收入平稳较快增长，确保全年收入任务的圆满完成，为全县经济民生、社会发展提供财力保障。

二是大局意识。要牢固树立一盘棋的思想，个人要将自

己置于集体之中，识大体，顾全局，保证政令畅通，令行禁止。县局要将自身工作放在全市系统、全县经济社会发展中去考量，去担当，要自觉将地税工作融入县上的工作部署之中，将服从和服务于全县经济社会发展作为履行地税职能的重要准则，不断增强做好地税工作的责任感和使命感。要遵循税收与经济发展的规律，做到执法与服务并重，全力做到应管尽管、应免尽免，推进全县经济社会的和谐、全面、可持续发展。

三是创新意识。创新是当今时代的主流，是推动地税工作发展进步的源动力。随着经济发展市场化、科技化的趋势，经济税源结构日益复杂化，仅凭过去工作的老经验、老办法已经不能适应征管工作的需要，迫切需要我们深入研究新情况，解决新问题，在工作思路、管理制度、管理方法、执法服务等方面不断创新思维，形成新认识，拓展新境界，开辟新途径，实现新跨越。镇原县局去年在信息管税上有了很好的尝试，但不能满足已有成绩，要进一步完善和拓展，使这一“亮点”在实际工作中发挥出更大的示范效应和带动作用，促使其他各项工作创一流，争上游。

四是发展意识。加快发展永无止境，只有发展才是硬道理。镇原县局和其他县（区）局一样，经过十多年的发展，在基础条件、依法治税、规范管理、队伍建设等方面都取得了可喜的成绩，站在了一个新的起点上，进入了一个新的发展阶段。在引以为自豪的同时，无论从纵向或者横向比较，我们没有任何骄傲的理由，更需要我们始终如一地保持积极

进取的精神状态，对地税事业的发展充满激情，以发展的眼光，以长远的眼光，昂扬向上，奋力前行，争先进位。五是学习意识。重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。加强学习，不仅仅在于提高个人素质和能力，是一种个人行为，它始终与我们从事的事业发展紧密相连。只有努力克服浮躁心理，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，潜心学理论、学专业、学本领，才能不断更新思想观念、优化知识结构、提升工作能力，才能在机遇和挑战面前占据先机，赢得主动，才能使各项工作在思路上有新进展、认识上有新突破、实践上有新跨越。

六是团结意识。“人心齐，泰山移”，团结出凝聚力、出向心力、出战斗力。团结是一种风格，更是一种意识。只有在团结的氛围中，人们才能充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，从而形成最大合力和整体优势。讲团结是对我们每个干部的工作要求，要加强思想沟通，求大同存小异，以宽广的胸怀，以平和的心态待人待事，低调做人，高调做事，积极维护好地税发展的良好态势和荣誉。

二、加强干部管理，推进队伍建设

省局吴书记提出的地税工作要坚持的三个“第一”中，其中一个就是“不断深化队伍建设是第一责任”。其实，仔细思考，深化队伍建设是基础，是前提，是保障，是为其他两个“第一”（即依法组织税费收入是第一要务、全力服务转型跨越是第一目标）服务的。要完成工作任务，要实现税源管理方式的突破，要做好税收各项工作，关键在人，关键在我们抓班子、带队伍的成效。

一要着力强化班子建设。领导班子建设是地税队伍建

设的重中之重，是地税事业兴衰成败的重要决定性因素。要加强民主集中制建设，完善党组会、局务会议事规则和决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。无论在工作还是生活中，班子成员自己首先要行得正、站得端，自律严，形象好，要带头讲党性，重品行，做表率，不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力。只有这样，才能威信高，带好头，带出纪律，带出风气。

二要着力强化“德”的建设。“德”的建设包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，要树立以德为先的用人导向，对德性好的，优先选用；品行差的，不管有多大的能力，坚决不用。要强化培养教育，根据干部队伍德的表现状况，采取专题办班、专题教育、作风建设等形式，有针对性地加强干部的培养教育。要加强税务文化建设，灌输“快乐工作、健康生活”的理念，营造积极向上的工作氛围，感染和强化干部的自我约束，为地税事业发展创造动力源泉。

三要着力改进工作作风。市局陈局长指出，要在全系统大力倡导“我的岗位我负责、我的岗位请放心”的风气，大力弘扬干事创业、埋头苦干、无私奉献的良好作风。有为才有位。要引导干部职工以实干和奉献作为境界和追求，在实干中找出路找待遇，用努力和成绩来体现个人价值。要想方

设法解决纳税人和缴费人反映的建议及问题，提升服务水平和质效，切实改进工作作风。

四要着力推进党风廉政建设。党风廉政建设工作是做好各项工作的保障，税务部门的工作性质决定了加强党风廉政建设的特殊重要性。一是继续抓好廉政文化建设。镇原县局要进一步巩固“廉政文化建设示范点”创建成果，利用这一载体，扩大影响力和渗透力，营造风清气正的干事环境。二是围绕执行权、监督权的行使，加强内控机制建设和廉政风险防范，增强干部的拒腐防变能力。三是加大责任追究力度。根据省局安排部署，今年要针对违法违纪、职务犯罪人员从严查处，绝不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，更好地为地税事业健康发展保驾护航。四是加强日常管理和监督。要管好干部的脑，不要胡思乱想；管住干部的手，不要把手伸得太长；管住干部的嘴，不要谁给的东西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，纯洁其生活圈、交往圈、娱乐圈，确保全县地税系统长期实现违法违纪案件“零”目标。

同志们，今年的工作任务已经明确。希望大家能够统一思想，坚定信心，开拓进取，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，努力做好全年各项工作，为地税事业的发展进步增光添彩，为镇原经济社会事业的跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：全县党务工作会讲话

全县党务工作会讲话

同志们：党务工作是我们党的重要基础性工作，事关党的事业大局，全县党务工作会讲话。刚才，AF同志就党务工作、BC同志就意识形态讲了很好的意见，希望大家结合自身实际，对照各自职责，认真抓好落实。借此机会，我向广大党务工作者提几点要求：

一、要增强全局意识胡-锦-涛同志指出：“越是发展社会主义市场经济，越要增强全局观念，自觉在大局下行动。”党务工作部门作为党的基层组织，广大党务工作者作为党的基层工作人员，必须在增强全局意识上当好先锋，作好表率。一要准确把握全局。摆在我们面前的任务，最基本的是贯彻落实党和国家的路线方针政策;最根本的是实现最广大人民的根本利益;最现实的是大干新三年，实现新跨越，推动我县在全市乃至全省率先发展;最关键的是推进金银产业实现以“绿色环保、精深加工”为主题的第二次创业，做响品牌，做大规模，做强实力，做优效益。这就是大局之所在，全局之所系。广大党务工作者对此务必要深刻领会，准确把握，迅速把思想和行动统一到全局上来，绝不能丧失目标取向，无所适从。

二要始终着眼全局。要站在全局的高度，科学判断形势的变化，准确定位肩负的职责，充分发挥自己在工作中的主动性、积极性和创造性，并使之既有利于局部的利益和发展，更有利于全局的利益和发展。每一位党务工作者都必须经常扪心自问：当工作环境和形势发生深刻变化时，是否用全局的眼光、宽广的眼界观察事物，并作出正确判断，始终把个人的命运同党的命运紧紧相连;当工作中出现新情况新问题时，是否找准影响全局症结所在，并积极应付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。

三要自觉服从全局。在全局和局部这对矛盾体中，全局无疑处于主导地位，起着决定、支配和制约的作用。开展和推动党务工作，必须以全局利益为重，凡是有利于全局的就要雷厉风行地去执行，凡是不利于全局的就要毫不迟疑地去纠正。坚决把党务工作放到全局工作中去考虑，无条件地以局部利益服从全局利益，从而在推动全局发展的过程中实现局部的发展，绝不允许只考虑部门利益不顾及全局利益。

二、要增强政治意识党务工作的各个方面都具有较强的政治性和政策性。这就要求广大党务工作者务必保持饱满的政治热情和强烈的政治意识，以高度的政治责任感和坚定的党性原则开展工作。一要加强理论修养。理论思考能够使人迅速透过现象抓住本质，提高政治敏锐性和鉴别力。因此，理论上的成熟是政治上成熟的标志。广大党务工作者要充分利用保持共-产-党员先进性教育活动的大好时机，进一步强化理论修养和党性锤炼，真正做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬。要坚持“真信”，坚定对党的事业的信仰，坚定对党的理论的信仰，在关键时刻把握正确方向，在大是大非面前保持正确立场，始终做党和国家基本路线方针政策的忠实拥护者;要坚持“真学”，养成终身学习的良好习惯，紧密联系思想实际和工作实际，向书本学，向实践学，向人民群众学，不断拓宽知识领域，努力掌握做好工作所必需的一切理论知识、业务知识和现代科学知识;要坚持“真用”，注重运用党的理论的观点和方法，研究解决工作中的矛盾和问题，不断提高自身的工作水平和质量，努力把理论学习的成果扎扎实实地转化为指导工作的成果，发言稿《全县党务工作会讲话》。二要严守政治纪律。党务工作的许多环节有着严格的操作规程;同时许多从事党务工作的同志经常接触密级事项。如果没有严格的政治纪律作保障，势必会造成极大的负面影响，最终会贻误我们的工作。因此，广大党务工作者务必要保持清醒的头脑，切实做到讲原则、守纪律。要严格按照操作规程和工作原则办事，不意气用事，不自作主张，不出格错位;要严格坚持一切行动听指挥，做到下级服从上级，个人服从组织;要严守工作秘密，在工作、公务中时刻警醒，高度警惕，做到不该说的不说、不该看的不看、不该记的不记，特别是对于核心机密和尚未公开的问题，必须坚持沉默是金、守口如瓶。

三、要增强创新意识随着时代的发展进步，党务工作环境、任务、内容、渠道和对象发生了深刻变化。在这种情况下，不创新就没有出路，不创新就难有发展。广大党务工作者要自觉坚持用时代发展的要求审视自己，解放思想，大胆探索，破除一切妨碍工作发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的作法，充分发挥主动能力性，开拓性地履行职责，创造性地开工作，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式出新，使党务工作始终保持鲜活的生机和活力。具体而言，办公室工作要大力推进由被动服务向主动服务转变、由滞后服务向超前服务转变、由常规性服务向创造性服务转变，增强工作的预见性、前瞻性;组织、人事以及机编工作要着力加快干部人事制度改革步伐，尽快形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的新型用人机制，使我县成为人才向往的热土;工、青、妇以及统-战工作要切实改进联系各界人士的工作方法和方式，拓宽联络渠道，在充分调动一切积极因素、广泛团结一切积极力量上发挥新的更大的作用;宣传思想工作要积极借鉴人类文明进步的新成果，推动各种文化传播方式的互动融合，不断满足人民群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求;党史、档案工作要积极探索档案信息资源开发利用的新途径、新渠道，进一步提高档案资源的利用效益;老干工作要进一步推进“老有所养、老有所用、老有所学、老有所乐”，通过政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，切实引导和激励老干部发挥余热。

四、增强奉献意识奉献是一种可贵的品格，一种崇高的境界。党务工作部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，而且党务工作效果往往是隐性的，难以引人注意。这就需要广大党务工作者大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，始终保持不怕艰苦、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值、体现个人价值。要甘当“蜡烛”，燃烧自己，照亮别人;甘当“春蚕”，生命不止，吐丝不已;甘当奶牛，吃进去的是草;挤出来的是奶。在我们的现实生活中，在我们的党务工作队伍中，确实不乏甘于奉献、乐于奉献、勤于奉献的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，缩手缩脚、畏俱不前，夸夸其谈、沽名钓誉等不良现象。特别是近几年，随着全县财力有较大改善、党务工作者政治待遇有所提高，一些党务工作者的艰苦奋斗、无私奉献精神有些淡化、滋生了贪图享受、骄傲自满的心态、动辄要求增加工作经费、提高个人待遇。财力增强了，当然要用于改善工作环境、提高生活待遇，但绝不能局限于某些部门、某些个人，而要让财力增强的成果惠及最广大人民群众。当务之急是要紧缩非生产性开支，增强公共事业的财力分配份额，切实加大基础建设尤其是“三农”工作投入力度，进一步改善全县人民的生产生活条件。广大党务工作者应当深刻认识艰苦奋斗、无私奉献精神的时代性，始终把党的优良作风当作一面镜子，时常照一照自己是否骄傲自大、忘乎所以、不思进取，时常照一照自己是情绪低落、畏缩不前、无所作为，从而照出差距、照出清醒、照出勇气，使自己永不满足、永不消沉，知难而进、趁势而上。同志们，党务工作任重而道远。希望大家自觉把保持共-产-党员先进性的要求落实到具体实践中去，真抓实干，开拓进取，争当“大干新三年，实现新跨越”的实干先锋、“抓落实、促发展”的工作模范、“纵比上台阶、横比争一流”的创业标兵，为全面加快我县小康步伐而努力奋斗。

第五篇：党建工作会讲话

创先争优 夯实基础

以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

（2012年5月10日）

同志们：

为深入学习贯彻全国组织部长会议、全省组织工作会议和县党建工作会议精神，总结成绩，认清形势，明确任务，以改革创新的精神和求真务实的作风，努力开创我街道基层党建和干部队伍建设新局面，党工委决定召开党建工作会。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好党建工作的责任感和使命感 多年来，在县委的正确领导下，**各级党组织紧紧围绕“创先争优抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，着力强基础、建队伍、抓效能、聚人心，深入开展创先争优、“四群”教育活动，党建工作得到了全面提升。以党总支书记为重点的基层干部队伍不断加强，干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切；基层党组织和党员日常管理进一步规范，“两新”组织党建工作创新发展，蔬菜协会党支部、农资专业合作社党支部等党组织组建经验得到了上级的充分肯定；基层党建创新项目和“环湖党建”工程深入推进，党组织的保障作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，为实现“十二五”良好开局提供了坚强的组织保证。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我街道党建工作与科学发展的要求还存在一定差距，主要表现在：部分领导干部作风不实，脱离群众、脱离实际等问题不

— 1 — 同程度存在，领导干部能力建设与推动科学发展、促进社会和谐的需要相比还有一定差距；少数党总支对党建工作重视不够，存在“重经济、轻党建”的倾向；社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，党建工作活力不足、吸引力不强、覆盖面不宽；部分基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务机制不健全，党员教育管理不到位，党员队伍结构不合理，不能很好地发挥先锋模范作用等等。上述问题，既有长期积累的历史难题，也有社会变革产生的新问题和经济社会发展出现的新情况。必须认真进行研究，切实加以解决。

当前，随着经济社会的快速发展、改革开放的不断深入、人们思想观念的深刻变化、社会转型和利益格局的加快调整，既给党的建设注入强大动力，也带来了新的挑战。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中要求，坚持以科学发展观指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程。去年12月，全国组织部长会议强调，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把党的建设和组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。根据会议部署，中央将今年确定为“基层组织建设年”，要求以创先争优为动力加强基层组织建设，以“基层组织建设年”为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

当前和今后一段时期，街道如何大力推进工业化加速、农业

— 2 — 化提升、信息化扩张、城镇化拓展和市场化转型，实现“四个翻番”和“两个倍增”，迫切需要坚强有力的基层党组织和党员干部来推动发展，迫切需要思想解放、信念坚定、善于创新、勇于实践的领导干部来引领发展，迫切需要风清气正、心齐气顺、团结协作的领导班子来组织发展。我们一定要认清形势，自觉把党的建设放到经济社会发展的大局中去部署、去落实，努力形成与经济、政治、文化和社会建设相适应的党建工作新格局，为街道经济社会发展提供有力保证。

二、创先争优、夯实基础，着力加强党的基层组织建设 今年党建工作的主要任务是：以迎接十八大、学习贯彻十八大为主线，以深入开展创先争优和“四群”教育活动、实施“基层组织建设年”和“跨越发展先锋行动”为重点，紧紧围绕促发展、惠民生、保稳定选干部、配班子、抓队伍、强组织，不断提升党建工作科学化水平，为秀山科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证。

（一）以迎接十八大为主题，深入开展创先争优活动 认真抓好“迎接十八大、争创新业绩”创先争优主题实践活动，紧紧围绕发展实体经济、培育支柱产业争先进位，继续实施以党员先锋工程、党员队伍优化工程、先进示范带动工程为主的“党徽在岗位上闪光行动”，组织开展新一轮公开承诺、践诺、评诺活动，引导党员干部把心思和精力真正用在抓发展、抓落实、抓服务上，在推动街道发展中创先进、争优秀。继续开展“为民服务创先争优”活动，引导窗口单位和服务行业争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。认真组织开展以“组

— 3 — 织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，促进共同富裕。认真总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，梳理一批可看可比可学的先进典型上报省市县委“七一”表彰，发挥示范引领作用，加大宣传力度，提高争创效果。

（二）以服务群众为重点，扎实推进“四群”教育活动 扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，组织引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署落实到基层、落实到群众。要把联系群众工作与推进街道党工委办事处中心工作、与农村基层工作实际相结合，在推进项目建设、烤烟生产、护林防火、抗旱保春耕、化解矛盾纠纷等工作中发挥积极作用，实现联系的困难户有改变、联系的社区面貌有改变、联系的社区发展思路有改进的“三有”目标。

（三）以服务发展为中心，认真实施“跨越发展先锋行动” “跨越发展先锋行动”是省委围绕科学发展、服务和谐发展、推动跨越发展作出的重大部署。各级党组织必须进一步加强领导，制定方案，动员部署，把广大党员干部的思想和行动统一到省委要求上来，按照领导带动、组织推动、党员行动、考评促动的要求，动员广大党员争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、强基固本创云岭先锋，在推动经济社会发展中创先进建新功、争优秀立新业。街道组织办要牵头负责，统筹协调各项工作，各相关部门要主动配合，认真履行职责，形成工作合力。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲

— 4 — 自动员部署，带头抓好落实。要细化量化先锋行动目标任务，开展公开承诺，接受群众监督。要加强督促检查，强化跟踪问效，督促工作落实，定期对基层党组织和党员进行评比排名、授旗评星。

（四）以开展“基层组织建设年”为契机，着力加强基层组织建设

一是扎实开展“基层组织建设年”活动。着力加强基层党支部建设，开展分类定级、晋位升级活动，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，全面提升基层党支部党建水平。对先进支部要立足于“创”，使各项工作创一流；对处于中间状态的支部要立足于“促”，促使其找差距、换脑子、理路子；对后进支部立足于“改”，加大整改力度，通过调整班子、整顿作风，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个进一步提升”的目标。二是统筹推进各领域基层组织建设。农村社区要突出抓好以党组织书记为重点的村组干部队伍建设，实施“农村党员素质提升”工程和“环湖党建”工程，积极推进环湖党建、生态党建工作；城市社区要以落实“三有一化”为重点，建立社区共驻共建机制，不断提高社区党组织管理社会、服务居民的能力；机关事业单位要认真抓好《机关党组织工作条例》的落实，着力改进和加强机关作风建设，为基层、为群众、为经济建设搞好服务；“两类”组织要进一步理顺关系，优化设置，依托产业协会、专业合作社、产业链等加大党组织的组建力度，实现党组织和党的工作全覆盖。三是着力打造党建工作新亮点。坚持和完善“三会

— 5 — 一课”、民主评议、党内激励关怀等制度，推广应用“三五”群众工作法、“文建明工作法”和“四议两公开”工作法，积极推行设岗定责、公开承诺、志愿服务等做法，着力抓好党支部规范化建设。要建立“联述联评联考”制度，充分发挥党组织书记带头抓党建的示范效应。进一步加强大学生村干部队伍建设和新农村建设指导员管理服务工作，构建管理长效机制。坚持典型示范、以点带面，继续抓好基层党建创新项目工作，打造党建工作新亮点，树立党建工作品牌。

三、落实责任机制，为加强党的建设提供坚强保证 各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，把基层党建工作纳入重要议事日程。要强化组织领导，坚持“书记抓、抓书记”，带头抓基层党建工作。要健全工作机制，根据党组织的工作任务，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。坚持党务工作和行政工作同布置、同督查、同总结，相互融合，形成齐抓共管的党建工作责任机制。街道班子成员，要围绕推进各项工作落实，帮助社区理清党建工作思路，创新党建工作载体，使党建工作更好地服务中心工作。组织办要发挥在党建工作中的骨干作用，统筹推进全街道党建工作，培养和造就一批务实肯干的党务干部队伍，为明年的社区换届工作奠定坚实基础。街道各站所领导干部要组织开展机关与社区党总支联建活动，努力形成资源共享、活动共创的良好工作格局。宣传办要着力强化党建工作宣传，广泛宣传基层党建的好做法、好经验和先进典型，组织广大党员学习身边的人、学习身边的事，营造学习先进找差距、争当

— 6 — 先进立标杆、赶超先进创一流的浓厚氛围。

同志们，加强党的建设是我们肩负的重要历史责任。全街道各级党组织和广大党员干部一定要切实增强党要管党、从严治党的责任感和使命感，以良好的精神风貌、创新的工作思路、务实的工作作风，努力开创党建工作新局面，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！