市重点项目会发言（共5篇）

第一篇：市重点项目会发言

集中优势要素资源 确保重点项目落实

火炬区管委会（2011年3月）

近年来，开发区党委管委会始终坚持把重大战略性新兴产业项目的引进和建设作为促进产业转型升级的重要工作来抓，充分调动人、财、物、政策等各种优势要素资源，全力解决好重点项目落户和建设过程中需解决的问题，确保了一批重大产业项目的落实。

一、加强领导，强化重点项目工作队伍建设

首先，区党委管委会主要领导亲自抓重点项目招商和建设。区党委、管委会主要领导做到重点项目的汇报优先安排听取、重点项目的文件优先批阅、重点项目的问题优先解决、重点项目的主要考察亲自参与。例如冯书记多次赴北京等地进行重点项目招商，参与重点项目洽谈，对盟固利锂电池、福田纯电动汽车、明阳二期、国采等一批重点项目进行全程跟踪。

其次，成立了重点项目工作领导小组。为加强对重点项目工作的领导，早在2008年3月，我区就已专门成立重点项目工作领导小组。由管委会主任任组长，经贸、国土、规

划、建设、环保等相关部门作为成员单位，领导小组下设办公室，主管工业副书记兼任办公室主任。领导小组负责对全区的重点项目工作进行统筹协调。

再次，成立了重点项目专责小组。为了保证每个重点项目都落实到人，我区针对每个重点项目都成立一个专责小组，由一位区领导牵头，相关的部门和公司派出专责人员组成。一个专责小组就相当于一个重点项目的专业服务队，从项目的接洽、洽谈到立项、环评、报建等工作进行全程跟踪服务，并把工作任务落实到人。

长期以来，我区形成了区领导——领导小组——专责小组组成的三级重点项目工作队伍，确保每个重点项目从上到下都有人负责、有人跟踪，形成了齐心协力抓重点项目落实的良好局面。

二、完善机制，增强重点项目协调能力

区党委始终把重点项目建设放在各项工作的首位，不断健全重点项目会议、督办等各项制度，保证信息收集全面，指令下达畅通，解决重点问题的效率提高。

一是实行周三重点项目例会制度。区管委会把星期三定为工业项目工作日，每周三定期召开重点项目例会，其他区内召开的会议通通为重点项目例会让路。会议由区主要领导主持，工业线区领导、区属总（集团）公司和职能部门参会。会上，由各重点项目专责小组工作汇报项目进度及推进过程

中碰到的问题，各职能部门提出解决问题的措施，区主要领导明确解决途径和时限，做到“解决问题不过周”。

二是实行重点项目信息通报制度。区项目办按照项目投资规模、建设进度、存在问题等类别分别建立和完善项目数据库，定期更新项目数据，并对全区工业项目的立项、征地、市政配套建设到厂房建设的每个阶段，进行全过程和全方位的跟踪与监督，随时掌握项目建设进度，通过编印“工业项目简报”和“重点项目周报”的形式予以通报。

三是实行重点项目督办制度。对会上形成的决定、安排的任务、提出完成的时限，区成立重点工作督办小组，由区党委分管党群的副书记任组长，成员由区党委管委办、经贸办、组织人事办抽调人员组成，负责对各项重点工作进行跟踪督查落实。

三、出台政策，优化重点项目落户发展的制度环境 2010年来，区管委会创造性地制定和完善了十项产业管理政策，为我区经济结构转型升级奠定了制度性基础。这些政策既涉及：扶持重点产业发展专项资金管理办法、100家重点企业发展支持及奖励办法、现代服务业专项扶持资金管理办法、鼓励总部企业发展暂行办法等重点产业和企业扶持方面的，也涉及工业项目准入综合评价管理、鼓励企业改制进入股份转让系统挂牌、争创代办股份转让试点园区、激励企业增产和创税的，还涉及到区属总公司项目引进、生产经

营及资产管理考评奖励等。这些文件都是在实践探索中不断完善和优化，推陈出新。和其他经贸政策文件形成一个不可分割的整体，为我区严把项目准入关口、扶持重点产业的发展、鼓励企业拓宽融资渠道以促成企业转型升级以及支持企业做大做强提供了政策引导和制度性保障。

四、夯实平台，打造重点项目的承载园区

我们认识到，产业平台是关系招商引资成效的关键，只有规划建设高标准的产业平台，才能招引到优质项目。为此，我们把产业平台建设作为招商引资的前提工作来抓，着力规划建设好临海装备制造基地、八大新型工业园区和现代服务业聚集区，加大基础设施建设力度，营造重点优质项目聚集所需的良好环境。

一是开发建设临海工业园，打造装备制造业发展平台。累计投入38亿元，形成近30000亩连片用地，实现三通一平，成为珠三角地区少有的优质装备制造业发展平台，为中船、广机、中机、中铁等大型装备制造业企业落户创造条件。

二是规划建设八大新型工业园区，打造战略性新兴产业发展平台。根据开发区现存可利用土地的实际，今明两年，将整合资源，重新科学布局，并继续投入20亿元，着力打造船舶和海洋装备产业园、新能源和节能装备产业园、纬创液晶光电产业园、佳能彩色打印机生产基地、微电子产业园、医药装备产业园、明阳二期工业园、现代生产性服务业聚集区等八大产业平台，为新兴产业的发展奠定扎实的基础。

三是加快建设科技新城，打造现代服务业发展平台。累计投入36亿元，完善中心城区建设，形成优质物业面积170万㎡。今年计划继续投入5亿元，加快完成30万平方米的孵化器、创业园建设，加紧建设40万㎡的科技创意区。把中心城区打造成为高标准的现代服务业聚集区，形成现代金融、现代物流、电子商务、文化创意和科研机构等现代服务业的聚集洼地。

五、集中力量和资源，提供重点项目落实的各项保障 一是组织维稳力量向重点项目倾斜。在专责领导带领下，组成由综治、公安、规划、国土、司法、驻村工作组等部门派员参加的工作组，会同村委会一道开展相关配合工作。针对项目在征地和施工中村民反映的问题和意见，做到全面统筹，兼顾各方利益；分工协作，有人跟进落实，稳妥推进；保证项目如期推进，力图不留后遗症。

二是财力向重点项目倾斜。压缩行政费用和专项活动经费支出，集中财政资金，把财政收入的很大部分作为基础设施建设基金和重点项目产业扶持基金，加大对重大先进制造业项目、现代服务业项目、高新技术项目的扶持力度。各大区属公司也把生产经营收入的绝大部分用于推进重点项目。同时，还想方设法帮助项目运营方融通资金，确保重点项目资金到位。

三是土地资源向重点项目倾斜。集约利用土地，把现有的土地集中起来，统一调配使用。采取项目评分制度，对具有国际国内领先技术和自主知识产权、占地面积小、发展前

景广阔的战略性新兴产业项目和附加值高的现代服务业项目优先供地。千方百计为重点项目争取省的土地指标，近两年为中船、中铁、明阳等项目争取到的土地指标达5000多亩。区内可以调剂的指标和用地也优先保证重点工业项目。

四是设施和服务向重点项目倾斜。配合中船、中铁南方、纬创、中集、盟固利等重大项目建设，我区计划于今年投入10亿元以上完善各项基础设施建设，包括：横门东出海航道疏挖至-9.6米工程建设；配合重点项目的喷砂和填土工程建设；配合重点项目的28条道路建设和改造；临海工业园第一污水处理厂建设等。同时，我们把中心城区较好的商业楼宇调给重点创意企业和研发机构，还把近15万㎡商住楼平价、优惠给重点项目人员落户。学校提供优质学位保证重点项目人员的子女入学。

通过以上措施，我区陆续实现了一大批重点优质项目的落户、开工、建设、投产。最近几年，我区引进的投资额10亿元以上新兴产业项目15个，投资总额超500亿元。在前不久于北京钓鱼台举行的中山市与中央企业战略合作座谈会暨合作项目签约仪式上，我区又签定了12个央企投资项目，投资总额达714亿元，签约项目的数量和投资额均超过中山市签约总量的40%。前几年引进的广机海工、中铁大桥局、中泽重工等项目已建成投产，并正在逐步扩大产能；纬创二期、佳能二期、中船、中铁南方装备、中机、立信染整机械等项

目已动工建设，预计将于年内投产；明阳二期、盟固利、福田、中集、果糖等项目已落户，预计将于年内动工建设，形成了梯度发展的良好格局。

重点项目是经济发展的中坚力量。我区将在市委市政府的正确领导下，加强执行力建设，调动一切积极因素，加快推进重点项目的落实，为促进全市结构转型升级作出更大贡献。

第二篇：2012年重点工作重点项目推进会发言材料

2012年重点工作重点项目推进会发言材料

***县房产管理局

（2012年9月18日）

各位领导、同志们：

大家好！

根据会议安排，下面我就***县保障性住房建设工作情况做如下发言，不妥之处，请各位领导批评指正：

一、保障性住房建设进展情况

2012年，上级下达我县保障性住房建设任务4472套，建筑面积25.23万平方米，项目总投资6.13亿元。其中：廉租房632套，公租房3400套，经适房40套，棚改400套。实际建设了廉租房636套，公租房3400套，经适房70套，棚改408套。

（一）公租房。县城建设的1378套正在进行主体二层施工；由炭山岭镇、天堂镇等13个乡镇和***种羊场承建的1486套，现已完成主体建设；由打*****乡承建的90套，正在进行主体施工，计划9月底全部竣工；由县卫生局和教育局承建的136套，目前正在进行主体施工；回购改建的310套，县政府与原驻***镇的***已正式签订协议，目前正在进行维修装饰装修设计，截止目前共完成投资2.37亿元。

（二）廉租房。分别在县城城北新区和***镇修建。在县

城城北新区建设的432套正在进行主体九层施工；在****镇建设的204套正在进行主体五层施工。完成投资4050万元。

（三）经适房。在县城城北新区修建，共70套，目前正在进行主体四层施工，完成投资1050万元。

（四）棚改。在县城城北新区修建，共408套，目前正在进行主体施工，完成投资2400万元。

（五）2011年续建的保障性住房。在县城城北新区续建保障性住房1036套。其中：廉租住房956套、公共租赁住房44套、经济适用房36套。工程进展顺利，主体已全部完工，目前正在进行装饰装修。共完成投资9980万元。

二、存在的困难和问题

今年，我县保障性住房建设严格按照市委、市政府部署和县委、县政府的要求实施，全面落实任务，扎实推进工作，各项工作取得阶段性成效。但是，仍存在一些困难和问题：

一是完成年内建设目标任务存在困难。各乡镇在公租房项目实施过程中，没严格按照规定标准和预订目标修建，尤其是赛什斯镇、大红沟乡，实际建设的公租房只占分解任务的一半，任务缺少100多套。再加上我县地处高原，气候寒冷，和其他市县相比施工期短，加上今年阴雨天气比往年更多，建设保障性住房的任务量又大，按期完成2012年保障性住房70%主体竣工率的目标任务存在着一定的困难。

二是完成年内入住目标任务存在困难。由于保障性住房公共设施建设部分资金缺乏，目前暂无对高层楼房供暖的设备

和能力，对建成的高层保障性住房的供暖存在问题，完成2010和2011年的入住目标存在困难。

三是保障性住房入住对象适当放宽。我县共有人口21.52万人，常住人口17.56万人，全县城镇人口7.14万人约2.38户。现在已经建成商品住房0.95万套，已安排入住保障性住房的住户916套，没有住房的城镇居民约1.04万户。至目前，我县在建的保障性住房有5550套，如果修建的保障性住房全部安排城镇居民入住，未入住的城镇居民只剩5400多户。保障性住房全部安排城镇居民入住，会出现城镇居民申请家庭不足的问题。有待将保障性住房入住对象申请条件放宽。

三、下一步工作打算

今后，我们将严格按照有关规定，明确任务，突出重点，进一步采取有效措施，加大工作力度，加快施工建设进度，确保今年保障性住房建设任务按时按质按量完成。重点抓好以下几方面工作：

一是进一步提高认识，加强组织领导，继续加大县政府对保障性住房建设的调控、监督与监管力度，及时协调解决建设中遇到的各类问题，调动社会各方力量，加快2012年各类保障性住房的工程进度，力争年内完成目标责任书任务。

二是抓好保障性住房工程的质量、进度与安全等环节的监管，保证将保障性住房建成我县居民住得起、住的稳、住得好房屋。

三是抓好保障性住房的分配管理。继续推行“公开、公平、公正”的阳光政策，严格执行“四审、三监督、二公示、一审批”的工作程序筛选保障对象，保证入住对象确实符合规定的条件。

四是抓好建设资金的管理和使用。除用好管好中央和省、市下拨的专项资金外，按照工程建设进度及时拨付建设资金，积极筹措保障性住房建设资金，确保工程顺利完工。

五是想方设法解决保障性住房的供暖问题，采取地热供暖和加大水暖供热能力等措施，最大限度地提供今年保障性住房的供暖。

六是积极做好2013年保障性住房建设项目的申报工作，提前安排，及早着手，尽早为下年保障性住房项目实施做好准备。

第三篇：市长在党政专题会发言

同志们

市人大、市政协主要领导和各乡镇党委书记、相关部门主要负责同志召开一个短会，今天召集市党政班子领导。主要是就当前一些重点工作进行调度、安排和部署。特别是今年还有不到两个月的时间，很有必要对各项工作盘盘点，看看进度，看看效果，做到心中有数。所以这个会议既是工作调度会，也是工作推进会，还是当前和今后一个时期工作的谋划会。刚才，市党政班子成员就各自分管的工作，作了很好的发言，特别是水泉市长就当前重点工作进行了强调部署，思路清晰，目标明确，要求具体。请全体与会同志，尤其是各乡镇（街道）党委书记和市直部门负责同志，根据各位领导的意见、建议和要求，主动对接，主动谋划，操作好，落实好。

一、工作谋划上要精心用心细心

不预则废”扎实有效推进当前各项工作，凡事预则立。全力确保年初各项目标任务全面实现，必须坚持谋划先行，关键要做到精心、用心和细心。

就是要立足于早，着眼于高，围绕“干今年，想明年”创造性地超前思考和谋划工作，确保各项工作有效推进，难点问题有效破解。就当前而言，一要精心抓好高新技术产业发展工作。要按照前不久出台的关于进一步完善风险投资机制，加速促进高新技术产业发展暂行办法》加快培育和壮大我市高新技术产业。尤其是今年的1000万元风险投资基金，要设立财政专户单列，并建立倒逼机制，确保在两个月内将全部资金用于高新技术企业风险投资。要力争通过三年左右的时间，使高新技术产业风险投资基金规模达到5000万元，这样才能形成裂变效应，也一定能够形成裂变效应。二要精心抓好跑项争资工作。各分管领导和相关部门要根据国家宏观调控政策新动向和产业发展新政策，有针对性地精心包装一批重大项目，加强与国家部委和省市相关部门沟通、联系，积极跑项争资。此项工作由金三元、熊建清总牵头，各分管领导具体负责。三要精心抓好政府机构改革工作。尽管干部人数众多，但是这么多年来，干部编制管理上始终依法依规，操作规范，控制得比较好，所以这次改革不会有大的人事调整和变动，希望大家不要为此分心，切实做到一门心思干活，沉下心来做事。请相关部门围绕转变职能、理顺职责这一出发点，精心谋划,所谓精心。周密部署,积极稳妥、平稳有序推进。四要精心抓好“五同五学”活动。五同五学”活动从11月5日开始，时间为期一周，请各“五同五学”工作组按照活动要求，务实推进，重点要宣传贯彻好党的十七届四中全会精神，确保党的方针政策深入人心，全面贯彻落实。

就是工作谋划上要多加思考，所谓用心。多动脑筋，用心工作。其中蕴含着的对每一位领导干部的责任感、使命感。当前正值岁末年关，各项工作均处于全面冲刺的关键时刻，更要用心谋划。一是加快推进造林绿化“一大四小”工程建设上要用心。为有效推进好这项工作，前不久由水泉市长带队，专门组织了部分乡镇和相关部门负责同志赴山西学习考察，大家感触很深，体会很多，为转化学习考察成果，也专门召开了工作推进会，对于会议精神大家务必落实好。市委五届十一次全会上，又正式提出了建设“森林”目标，希望相关部门用心谋划，切实把生态绿化打造为亮丽的新名片。重点是要在继续抓好已启动的精品陶瓷产业基地、工业园区路口、广场和机关小区绿化的同时，着力抓好生态硒谷绿化带、生态硒谷展示中心、新梅路出口的绿化建设，进一步提升绿化水平。各乡镇（街道）要尽快制定本辖区的生态建设规划，抓好集镇环境的整治、硬化和亮化工作。二要在推进以“三定三带”为载体的开放型经济工作上用心。今年以来，市以“三个百日”竞赛活动为主抓手，加大“一把手”招商、产业招商、以商招商力度，始终保持了全市开放型经济发展的良好势头。但是开放型经济工作上，任何时候都不能自满、不能懈怠、不能松劲，要继续坚持和完善“三定三带”招商方式，按照“三品三强”思路，着力引进一批科技含量高、研发能力强的大项目、好项目，进一步增强发展后劲，形成后发优势。三要在加强党的基层组织建设“三落地”工作上用心。进一步加强农村、社区基层队伍建设的同时，要切实扩大基层党组织的覆盖面，着力抓好新经济组织、新社会组织的党建工作，扎实推进以组织落地、活动落地、队伍建设落地为主要内容的三落地”工作，提升农村基层党建工作水平。

就是工作谋划上要注重结合，所谓细心。关注细节，及时发现不足，有效弥补差距。细节决定成败，天下大事必作于细”讲的就是要细心。就当前而言，尤其是民生民享、安全生产和维稳信访等工作，务必做到全面细致、积极稳妥，将好事办好。民生民享工作方面，一要强力推进渡改桥工作，尤其是大码头的渡改桥要确保年内启动；二要加快推进保障性住房建设，力争在宜春市站前列；三要加快各项群众性公共文化活动建设，确保好事办好。安全生产方面，重点是要落实好各项要求与责任。尤其是临近年关，大家务必要以对党和人民高度负责的精神抓好安全生产工作，敢于碰硬，敢于面对矛盾。对煤矿、非煤矿山等安全生产工作，要抓得紧而又紧、细而又细，严格落实责任，确保不出任何重大安全生产事故。要高度重视农村交通安全，交通部门对交通事故频发的路段要尽快设立和完善交通标志标识，乡镇对农村交通安全的预防要积极主动配合跟进。维稳信访工作方面，要主动与群众接触、用心用力化解一批矛盾纠纷，特别是滚动的20起案件，各包案单位要加大协调、化解工作力度，力争案结事了停诉息访。同时要在加快解决一些老的信访突出问题的同时，高度关注两个新动向，一是借其它事由挑起事端以转化矛盾达到个人目的人和事，二是利用网络做文章挑起事端的人和事，对此必须有效掌控，严厉打击。

二、工作操作上要敢干真干善干

才能创造新的社会财富；干，万事干为先。干。才能谱写新的发展篇章。干，就是要在全市上下倡导加快发展谋大事、心无旁骛干实事、务实扎实干成事的浓厚氛围，让全市干部都能以“等不起”紧迫感、慢不得”危机感、坐不住”责任感干好工作，以“五加二”白加黑”精神，白天黑夜干、凝心聚力干，和衷共济干，干出一种新气象。

各级干部必须树立敢想敢干敢负责、敢试敢闯敢突破的思想观念，一要敢干。敢干是魄力。面对新形势、新任务、新要求。敢于创造性地开展工作，开拓性地执行政策。要坚决克服遇到事情就向上推，怕承担责任，怕承担风险，停留在讲原因讲困难上。要突破既有的思维定势，克服“等靠要”思想，敢于尝试，把事情干成、办好。这些年来，经济发展、城市建设上之所以能够取得如此成效，关键就是各级干部在紧要时、关键处的敢想敢干，有一种果敢、坚毅、担当的精神和勇气。就当前而言，敢干的重点是要在品牌经济上敢摘牌，总部经济上敢闯关，论坛经济上敢夺金，反腐倡廉上敢动真，扫黑除恶上敢碰硬，计生工作上敢揭短，查处建筑领域违法违规案子上敢动手，清理违章建筑上敢处理。尤其是品牌经济要敢于冲刺更高的目标，资源循环利用产业基地、精品陶瓷产业基地、生物食品产业园要力争早日拿到国家级的授牌。

空谈误国、浮言误事。各级各部门要切实按照十七届四中全会“四个大兴”要求，二要真干。真干是作风。古今事业必成于实。真干兴业、实干兴邦。大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，加强作风建设。要从最薄弱的环节抓起，从最关键的领域推进，敢于干突破困局的事，勇于干开创新局面的事，坚持求真务实，崇尚实干，做到言必责实、行必责实、功必责实。一是生态经济区建设要有新突破。着眼加快城市生态经济区建设，市委、市政府成立生态经济区建设领导小组，由涂水泉总牵头，涉及到总部经济基地、药湖湿地公园、中国生态硒谷的建设以及隍城富硒温泉的开发，成立项目工作组。制定生态经济区建设长远规划的同时，制定近期的生态经济区建设工作安排。隍城富硒温泉的开发，一方面要尽快拿出相关数据，另一方面要加大招商力度，引进客商洽谈项目。总部经济基地主要连接线和环湖线要力争在年内基本硬化，药湖湿地公园要力争年内拿到国家级批文。二是三个百日”竞赛活动要有新成效。前期较好的工作基础上，各乡镇（街道）要切实抓住今年最后两个月时间，加强协调服务和跟踪问效，创造条件、多想办法，确保项目早落地早投产。三是赣中金融中心平台建设要有新进展。始终认为，没有商业股份制银行的进驻，就难于形成良性竞争的金融环境，企业发展就难以有更多资金的支撑，融资难问题也难以从根本上解决。要在进一步加大商业股份制银行引进力度，确保南昌商行、赣州银行年内投入运营的同时，借鉴外地成功经验，加快市信用合作联社改革改制步伐，打造人自己的银行，营造良好的信贷金融环境。

关键要创新理念、创新思路、创新环境、创新机制，三要善干。善干是水平。提升工作水平。敢于突破旧事物、旧认知、旧方法，突破思维定式、习惯做法、条条框框，善于学他人之长，善于总结经验，敢于另辟蹊径，敢于尝试新的办法。重点是四个方面工作：一是三线一区”工作要善于攀高枝。城西防洪体系工程建设，前期工作之所以有成效、有突破，关键就是于项目工作组的同志敢于、善于攀高枝，直接聘请长江委专家做项目包装、搞项目申报。城际铁路和丰昌大道的建设，要借鉴这一经验，善于攀高枝，聘请高层次、高规格的设计单位和专家来包装、规划、设计项目。二是政策的跟踪问效要善于沟通。各相关部门，尤其是发改委、环保局、国土局、交通局等部门，要加强与上级部门的联系协调和沟通，及时掌握国家和上级部门的政策动向，为项目包装、加速发展获得第一手信息。三是新农村建设工作要善于培育新亮点。要结合当前工作，重点加快推进农村有线电视“村村通”工程建设、垃圾处理无害化工程建设和农村造林绿化“一大四小”工程建设，培育更多新农村建设新亮点。四是上级新政策和新动态、领导新要求和新指示要善于跟进、落实。跟进落实上，要强化速度制胜理念，注重时效性，快速反应，主动对接，及时跟进。如省农办章康华主任，上次在市调研时，已经明确表示将全力支持富硒农业、高产油茶和家畜家禽产业等产业发展，相关部门务必主动跟进，迅速反应，包装对接项目。

三、工作落实上要主动行动快动

抓不抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，对领导干部而言。不仅仅是一个工作作风问题，也是水平问题、能力问题，更是党性原则问题、组织观念问题。如何抓落实，关键在三动”

要追求工作，别让工作追求你讲得就是工作中凡事要主动，主动才能把握机会，主动才能赢得先机。服务重大项目和企业上，各部门要积极主动服务，及时化解问题，不断提高服务质量和服务水平，增强解决问题的能力。一是服务重大项目和企业要主动。要真正想企业之所想，急企业之所急，积极主动服务，及时化解问题。同时，要抓紧时间主动谋划一批项目，主动谋划好明年的工作。二是服务特殊群体要主动。服务特殊群体上，要主动关注、关心和关照，对于老、弱、病、残等特殊群众，要开通绿色通道，提供力所能及的特殊服务，尤其是老年人免费乘公交车的问题要在近期内帮助解决。三是服务群众要主动。服务群众上，要重心下移，深入基层，深入群众，坚持从细微处做起，力求在点滴上下功夫，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，努力把问题解决在基层,一要主动。富兰克林说过。把矛盾化解在基层。当务之急要主动解决好园区务工群众上下班的交通问题。

才有结果，二要行动。一打纲领不如一个实际行动”有行动。才有效果。这里我特别强调三项工作：一是一事一议”筹资新机制、新要求、新举措的落实上要有行动。各乡镇（街道）务必认真按照市委、市政府刚刚下发的关于进一步建立健全“一事一议”筹资机制，加快农村公益事业建设若干意见》文件精神抓好贯彻落实，绝对不能麻木不仁，置若罔闻，自行其是要有真真切切的行动，要取得实实在成效。二是重大工程项目资金的保障到位上要有行动。保障重大项目运行的资金，全力确保今年各项任务的完成，尤其是固投的完成，目前我最大的压力。应该说，这么多年来，今年是资金运作到位最好最多最快的一年，但是资金调度、拨付上，还要进一步精简程序，相关工作要再研究、再落实、再推动，切实提高资金运作水平，为精彩结束今年、科学谋划明年奠定良好的基础。三是创业扶助资金发放的保障到位上要有行动。要加大对中小企业和返乡农民工创业的资金扶持力度，确保全部发放到位。

主要也是得益于我落实得快、行动得快，三要快动。危机面前速度制胜。今年以来我工作之所以能够取得较好成绩。快中抢得了先机。希望大家对于市委市政府的重大决策，市委常委会、党政班子会研究议定的具体事项以及应该做的每一项工作，都能够立刻办、马上办，都能够事必躬亲、事不过夜。当前，尤其是要突出抓好三件事：一是重大项目的开工投产运行要快动。根据相关报道和专家分析，年底经济工作会和明年“两会”之后，国家宏观经济运行政策可能会有些微调。也就是有的项目，现在可办的该办的能办的和鼓励办的明年都未必。为此，所有重大项目推进必须赶时间，抓进度，抢机遇。各分管领导和相关责任部门一定要加大工作力度，能开工投产的尽量早开工早投产。二是明年的信贷额度申报工作要快动。要抓住当前国家继续实施适度宽松货币政策的机遇，抓紧上报明年的信贷额度，为明年的信贷作好准备。三是明年的用地指标上报要快动。要进一步增强工作的责任心和紧迫感，增加工作的主动性，分门别类对重大项目用地、一般性项目用地、集镇建设用地进行上报。

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第四篇：重点项目推进会讲话

在2015重点工作和重大项目

推进会上的讲话

区委副书记、区长 任礎军（2015年5月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会，主要目的是总结分析当前经济发展情况，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，强化措施，扎实推进各项重点工作和重大项目，全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后，可红书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、高度重视，充分认识当前抓好重点工作和重大项目的极端重要性

（一）要充分认识当前经济运行形势的严峻性 一季度，受宏观经济影响（全国GDP增速为7%），仁和区四项主要经济指标增速呈现出“三降一升”的特点。GDP同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.4个百分点，其中：一产业增加值增长3.3%；二产业增加值增长8.8%；三产业增加值增长4.1%。区本级规上工业增加值增长17.5%，增速比去年同期回落2.7个百分点。区本级公共财政预算收入增长13.1%，增速比去年同期增长9.6个百分点。最令人担忧的是固定资产投资，一季度，省市固定资产投资增速都在10%以上，而全区全社会固定资产投资同比下降20.3%，其 1 中区本级更是同比下降32.1%，仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元，4.8个百分点，增速排名全市倒数第二，上周，张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。

投资就是“埋钱”，当前“埋钱”的多与少，早与晚，直接影响今后税收的多少和早晚。据统计，2014年投资对GDP的贡献率达48.2%，仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%，这些行业都是依靠投资，由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来，不但会让我们的发展会每况愈下，严重影响“十三五”规划的编制和实施，而且会让我区经济步入恶性循环，一旦如此，要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看，我区投资主要面临着四大突出问题：一是在库项目少，投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个，投资存量仅有75亿元（含观音岩41亿元）。二是重大项目投资骤减，投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长，自富邦竣工投产后，工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几，截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少，规模小。今年1月份以来，我区新入库项目只有6个，总投资11.7亿元，难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分，项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目，均因前期要件办理问题未能及时开工建设。

因此，当前严峻的发展形势迫使我们，要想从困境中突围出去，要想从悬崖边退回来，完成各项目标任务，已经到了非奋力一搏，强力而为的时候了。

（二）要充分认识抓好企业运行的紧迫性

今年以来，企业运行举步维艰，特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态，开工不足，实现稳增长任务艰巨。一季度，仁和区本级实际在库的66户规上企业中，正常生产企业13户（非煤企业7户、原煤企业3户、洗煤企业3户），半停产企业12户（全为非煤企业），停产企业41户（非煤企业9户、原煤和洗煤企业32户），停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业，目前有5户企业处于停产、半停产状态，特别是富邦公司停产，对全区工业产值影响巨大。同时，作为重要支柱的煤炭产业，资源整合和复产复工缓慢，截至目前仅复产6家、复工10家，今年以来原煤产量还不到10万吨，预计今年最多100万吨，相比历史最好水平减少300多万吨。

这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势，下行的势头没有止住，这必然影响全年的目标任务，因此，必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。

二、突出重点，全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题

抓问题就必须突出重点，抓住关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上，确定了8个方面62项重大任务。3 这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来，以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前，全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重，举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题，逐一突破和解决。

（一）狠抓项目建设

前不久，市委、市政府通过对当前形势研判，确定了5至7月为全市投资促进季，所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目，就是要善于发现问题，以问题为导向，推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。

一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程，解决好三个关键性问题。第一，征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下，征地拆迁工作取得了阶段性地突破，工作成效很明显，要继续加大工作力度，一鼓作气，再接再厉，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设的需要。第二，工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务，加大向上汇报协调力度，全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题，加快推进工程建设。同时，住建等部门要加强工程质量监管，确保安全。第三，资金筹措问题。要积极牵线搭桥，帮助企业筹集建设资金。

二是银泰城市综合体项目。由于房地产市场不景气，企业房屋销售和资金周转困难，企业提出了调减建设规模的请 4 求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题，本着既支持企业发展，又符合相关政策规定的原则，积极争取市级相关部门的理解和支持，尽快完成项目规模调整方案的审批。

三是成昆高铁项目。当前，高铁项目已进入正常化推进阶段，一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度，确保按时供地。当前，总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度，就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题，积极向上沟通汇报，尽快协调解决。与此同时，要加快农民安置工作，协调维护好施工秩序。

四是房地产去库存化工作。“8.29”之后，房地产业对全区经济的贡献举足轻重，2014年，房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%，目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2，已实现供地的房地产项目还有68万m2，商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策，昨天成鸣书记专门召开了会议，相关政策措施即将出台，我们要牢牢抓住这一机遇，认真研究政策，制定货币化安置的具体操作办法，抓紧让上级政策落地，这既有利于征地拆迁安置，又有利于房地产业健康发展，更能激活相关项目加快建设，实现投资。希望住建部门要牵好头，相关部门积极配合，抓紧调研，用最快的速度出台有关政策。

五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产 5 线及其配套零部件生产设备的安装及调试，确保6月底前进行试生产。加快二期机动车环保、安全监测中心设备调试，确保5月底前投入运行。另一方面，南管委、经信等相关部门要积极帮助协调，促进市商行剩余1600万元贷款资金尽快放款，同时积极帮助协调申请农行贷款。

六是“两区”发展及财政涉农资金打捆项目。财政、农牧等相关部门和乡镇要加快工作进度，确保10月底前完成项目建设，年底接受绩效考评。总体要求是，在项目布局上，要遵循四个优先，即以产业优先、边远民族地区和贫困地区优先、项目相对集中优先、群众参与度高优先，确保项目真正落地；在资金使用上，必须做到专款专用，专账核算，明确落实乡镇实施的主体责任，部门的指导、考核、验收等责任，确保资金安全、有效运行。

七是弯腰树医药物流中心项目。前进镇要加大征地拆迁工作力度，确保6月30日前完成项目宗地内房屋拆迁，保障项目建设需要。区土地储备中心要加强对征地拆迁工作组的政策指导，共同研究政策和工作方法，确保顺利推进。

八是市七运会和欢乐阳光节筹备工作。关于市七运会筹备工作，旅体、教育等相关部门要按照《执行方案》中的工作进度表，倒排工期，重点抓好体育中心建设、冠名招商和开幕式筹备。当务之急是，体育运动中心领导小组要积极帮助企业筹集建设资金，强力推进项目加快建设，确保8月底前实现运动场馆试运行，9月投入正常使用。若5月底前项目未正常推进或推进力度不够，政府立即按照招商引资协议 6 终止合同，确保市七运会场地的需要。关于自驾游交易博览会暨欢乐阳光节，相关责任领导和单位要按照4月21日会议安排，加快落实各项工作。当前重点要尽快审定开幕式场地设计方案。

九是风电项目。这是我区近期可以增加投资的一个重点项目，希望相关乡镇务必顾全大局，切实协调好施工关系，处理好群众诉求，不能以阻工为代价去协调关系。

（二）狠抓企业运行

抓企业运行就是抓存量，就是要围绕重点骨干企业，特别是53户停产、半停产工业企业，按照“一企一策”要求，帮助其余解决企业在生产经营中存在的困难和问题，促成企业达产达效。

一是抓富邦公司帮扶脱困。要在市解困帮扶工作领导小组的领导下，成立监管工作组。由温洮同志牵头，按照昨天张市长的要求，聘请攀钢、钢企的专家，驻企监管，实现“两封闭”管理，落实好市政府的决定。重点解决好“四大”问题。第一，银行征信问题，要全力协调相关银行降息、不抽贷、不起诉、不上黑名单，对市政府调拨的3566万元应急资金要与富邦公司完善借款协议，加强监管，确保回收；对在商行新增5400万元贷款，要加强监管，确保逐笔按既定序列支付。第二，战略投资合作问题，指导督促四川富邦钒钛公司成立股权融资工作组，在利用圣达集团、四川富邦钒公司股权融资或引进战略合作者方面取得突破，力争在5月底以前，促成威钢与富邦钒钛达成合作意向；在6月底以前，签 7 订合作协议；以中国重汽销售富邦钒钛200万件制动鼓为基础，促成威钢、富邦钒钛与中国重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4号制动鼓生产线的合作协议。同时，在富邦钒钛与威钢达成租用富邦钒钛前端合作意向的基础上，力争促成瑞钢公司与威钢的合作。第三，生产经营问题，要积极协调1800万元资金早日到位，并加强资金监管，封闭运行，确保1、2号铸造生产线早日复工复产并正常生产，机加工系统继续正常生产，产品销售步入正轨。第四，遗留问题处置，要督促富邦公司与全部承建商、材料供应商做好工程结算、付款的支付及挂账工作，积极筹集资金，梳理出一个详尽的付款计划，有效解决遗留问题。

二是抓渣钢渣铁钒钛资源综合利用项目。积极牵线搭桥，促成与富邦项目进行实质合作，有效解决原料不足问题，促成项目达成达效。

三是抓煤炭复产复工。4月初，于市长到省安监局、省国土资源局就关闭矿井采矿证注销和机械化升级扩能改造等问题，进行了汇报沟通。煤管、安监等部门要按照要求，加快逐矿梳理情况，从安全、技术、资源等方面进行论证，形成报告，尽快向省重组办汇报，积极争取关闭矿井剩余资源重组利用政策。同时，煤管、安监人员要把力量集中到矿上去，采取“人盯人”、“人驻矿”等方式，进一步加大安全监管力度，确保不发生煤矿安全事故。

（三）狠抓招商引资

在年初研究今年经济工作时，区委、区政府就提出要在 8 增量中调结构，在发展中促升级。然而增量、发展都要依靠招商引资，没有招商引资就没有发展，尤其是对仁和这个经济总量不大、发展不足的县区来说，显得更为突出。用魏宏省长的话讲，就是“有好项目就有好发展，有大项目就有大发展，有又好又大的项目就会实现科学发展”。因此，各级领导和相关部门、乡镇务必要提高认识，统一思想，把招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。要认真研究国发〔2014〕62号文和川办发〔2015〕31号文，积极向上对接，抓好招商引资政策落实，把政策用好、用活。当前要重点抓好：

一是全力推进毅德商贸城项目落地。该项目已在“中外知名企业四川行活动”上签订了框架协议，相关部门和乡镇要立即着手，齐头并进做好四个方面工作，促进项目尽快落地建设。第一，要向市里积极争取政策支持。争取项目土地价款扣除“两金”后，市里不参与分成，全额返还仁和区用于项目区域水、电、路等基础设施建设，争取尽快启动项目区域那总路、总乐路城市主干道建设，争取市区共同承担总源路、迎宾大道项目区域段修建成本，这三项政策是决定该项目能否落地的关键，必须争取到位，请建华同志牵头对接市住建局，立文同志牵头对接市财政局、发改委。第二，要加强同企业对接，督促配合尽快制定项目设计方案和资金筹措方案。第三，仁和镇、总发乡、移民局要立即开展调查摸底工作，制定征地拆迁和安置方案。第四，区城建综治办、总发乡、仁和镇要加大项目区域“两违”建筑的执法处理力度，决不允许抢建一栋房子。

二是要立足现有产业和资源招大引强。要围绕新能源，引进风力发电和光伏产业等新能源项目，林业、国土等部门要加强对上协调，积极研究政策，突破政策障碍，促成太阳能光伏发电项目成功引进。莱克项目投资商已明确表示退出，要围绕弯腰树汽车产业园发展和区位优势，尽快引进知名品牌汽车4S店入驻，同时完善产业园区休闲、娱乐配套服务功能，满足消费者既能购车又能休闲的需求。要围绕普达项目建设，引进民俗风情商业街、政务酒店、水上乐园、医院、学校等产业化项目。要围绕河道产业植入，着力引进知名餐饮名店、景观廊桥等休闲、娱乐项目，完善配套服务功能。要围绕已投产重大项目，做好延伸、配套产业链项目储备包装，重点依托富邦公司强大的生产要素保障能力，做好下游耐磨铸件、机加工等延伸产业链项目储备、包装；借助已落地中国重汽攀枝花矿用车项目，做好汽车整车配套零部件制造项目储备、推广。

（四）狠抓项目入库

一方面要抓好已开工项目统计入库，督促协助业主办理完善入库手续，争取尽早入库报送投资，着重抓好苴却砚文化街、普达花海景观等已开工项目的入库手续办理，同时，针对52个拟新入库项目，成立工作组，按照统计要求，强化要件落实，确保及时入库。另一方面要抓好投资统计，加大汇报沟通力度，发改、统计等相关部门要按照新的统计要求，组织好投资申报工作，做到应报尽报、不漏报，实事求是统计、科学统计。从5月份开始，实行月初调度分解责任，10 中旬督促分析，月末盯住重点，抓好上报。此项工作不仅是发改、统计部门的责任，涉及农口部门、建设部门、工业部门，请相应分管领导切实高度重视，亲自协调，抓好责任落实。与此同时，农口部门应与发改、统计部门一道研究分散的农口投资入库相关工作，做到应统尽统。

（五）狠抓“十三五”规划编制

一方面要科学编制“十三五”规划，深入分析未来五年国内外及省市发展形势，准确把握区情和阶段性特征，进一步理清发展思路，完善“十三五”规划《基本思路》，10月底前形成“十三五”规划《纲要框架》，同步完成各专项规划起草，12月底前形成“十三五”规划《纲要（草案）》，为全区发展描绘科学蓝图。另一方面要提早谋划“十三五”规划项目储备，把项目储备工作摆到更加突出的位置来抓，认真研究政策导向，敏锐捕捉政策信息，今天也下发了“十三五”规划项目储备通知，初步提出了6个方面、230个项目、总计投资730亿元的目标，这是最低要求，每个方面也确定了区级责任领导、牵头部门，区发改局要牵好头，各相关部门具体负责，积极研究攀西战略资源创新开发实验区、“一带一路”等国家政策，特别是在重大基础设施建设、产业发展等方面政策，全力谋划、论证和储备一批投资规模较大、带动能力较强和综合效益较好的项目，争取把仁和更多的项目挤进国家和省市“大盘子”，抢抓新一轮发展的先机。

三、强化责任，为全面完成各项重点工作和项目提供坚强保障

从当前形势看，重点工作和项目推进中的困难和问题，可能比预想的要多、要复杂。我们要在区委、区政府的统一部署下，正视矛盾、直面困难，想方设法解决好重点工作和重大项目推进中存在的资金、土地、手续等绊脚石、拦路虎，在困局中杀出一条血路、闯出一条新路。

（一）要担得起责任

要大力倡导直面矛盾、舍我其谁的精神，坚决反对事不关己、得过且过的状态，杜绝“混日子”。在发展重点工作和项目推进中出现这样那样的问题在所难免，所谓‘扫帚不到，灰尘不会自己跑掉’，这些问题，如果我们不去攻坚破难，就一直会成为‘绊脚石’和‘拦路虎’。现在有些干部在工作中畏难情绪严重，有的工作还没开展就绕道走，有的碰到矛盾就上交，缩手缩脚、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻坚破难的气概不足。我们一定要破除这种心理障碍，克服这种畏难情绪，拿出义无反顾、舍我其谁的精神气概，直面问题、勇挑重担，为仁和发展承担起应尽的责任、作出应有的贡献。

（二）要下得了深水

要大力倡导深入一线、实干担当的精神，坚决反对浮光掠影、浅尝辄止的状态，杜绝“下不去”。坐在办公室里闭门造车，造不出推动重点工作和重大项目的妙计良策，只有深入生产一线，看看生产运转，问问销售情况，才能真正了解企业的生产经营状况；只有深入投资项目工地，走走建设现场，摸摸钢筋水泥，才能真正了解企业建设的问题，真正问计于企、问需于企，扑下身子，解决问题。

（三）要解决得到问题

要大力倡导团结协作、相互补台的精神，坚决反对推诿扯皮、为官不为的状态，杜绝“躲到耍”。各专责组领导、牵头单位、参与单位和督导单位必须紧紧抓好重点工作和项目推进这个中心任务，统筹兼顾、协调推进，使各个方面、各项工作相互衔接、相互配套、相互促进，未列入重大任务目标专责组的单位和人员在重点工作和项目推进面前，要结合单位职能职责主动承担，理直气壮地管，雷厉风行地抓，宁可工作有重叠也不能有缺位，积极主动抓好重大任务目标的协调配合和服务工作，使全区上下行动统一起来、步调一致起来、力量凝聚起来，把关于加快发展的政策措施一条一条落实好，把重点工作和项目中遇到的各种困难和问题一件一件解决。今年，区委、区政府要坚持在基层一线使用锤炼干部，在“急难险重”项目中考验考察干部。最近，普达征地拆迁工作组很好地贯彻了区委的决定，真正做到了在一线了解分析问题，在推进中处理化解矛盾，在问题中体现责任担当，我们应向他们学习。

各位领导、同志们，搞好今年重点工作，事关当前，更利长远，全区上下务必思想更加重视，工作更加务实，措施更加有效，不遗余力地打赢重点工作的攻坚战，确保全面完成全年各项目标任务。

第五篇：重点项目会讲话材料

在全县重点项目

暨固定资产投资工作会上的讲话

同志们：

“两会”刚刚结束，县委、政府就决定召开16年重点项目暨固定资产投资工作会，主要是明确今年项目工作方向、目标和重点，凝聚力量、强化措施，确保完成全年重点项目和固定资产投资目标任务。刚才，牟宏同志对去年项目工作作了全面总结并对今年项目工作作了具体安排部署，我个人完全赞同，请大家结合节前召开的全县经济工作会议精神，认真消化，抓好落实。下面我谈两点意见：

一、肯定成绩，勇开新局，迅速把各项工作抓起来。去年，面对错综复杂的国内外环境、不断加大的经济下行压力和不断增多的风险挑战，我们主动适应经济发展新常态，统筹推进全县项目建设，取得了一定成绩。2015年全社会固定资产投资完成153.4亿元，增速14%，全市排名29位，同考核圈排名9位。全县240个500万元以上固定资产投资项目，完成实物量投资97亿元，占计划的92%，同比增长37%。其中新建项目149个已开工建设107个，开工率72%，完成实物量投资41亿元，占计划84%；续建项目完成56亿元，占计划96%。37个县级重点项目全年累计完成实物量投资47.7亿元，占计划100.97%，超额完 1

成投资计划。12个新建项目已开工建设8个，开工率为67%。其中已完工的项目项目有：黑草坝35千伏输变电工程、巫神路一期升级改造工程、西溪河重点河段综合治理工程、2015年农村建设用地复垦项目等4个项目；推进较顺利的项目有：亿联项目、县城岩崩避绕工程、安置房建设、二水厂、页岩气勘探、4S店建设等30个项目。2015年12个重大前期项目，其中猫儿背风电开发、银厂坪山地度假村、三峡后续项目、物流园区综合服务中心、体育馆建设等6个项目已纳入2016年重点实施项目。总的来讲，成绩有目共睹，值得充分肯定，但是问题仍然很突出，需要引起高度重视。主要体现在以下几个方面：

一是从建设进度上看，年初确定的37个重点项目，有4个建成完工，21个达到计划进度，但仍有9个项目进度欠账，迎丰花园一期地块开发、巫溪商城（十一安商业体）、红池坝龙洞湾天然弱碱性含锶山泉水项目等3个项目因种种原因未能开工。二是从项目质量上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业类项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。三是从制约因素上看，部分责任单位项目前期工作准备不到位，规划设计、土地指标、征地拆迁、融资渠道、等仍然是制约项目建设快速推进的主要因素。四是从专项建设资金申报上看，部分部门单位主要负责人重视不够，前期工作深度不够，达不到专项资金申报要求。申报项目投资规模小，带动效应差，入选难度大。五是从工作激情上看，有的部门在谋项目、争资金、抓推进上还存在只求数量不求质量、只管申报不管结果、只抓策划不抓落实、只抓招商不管落地，中梗阻、不作为、慢作为问题依然存在。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，采取得力措施，切实解决到位。

2016年是“十三五”开局之年，是全市转型综改试验区建设向纵深推进的关键之年，也是我县扶贫攻坚的关键一年。年初召开的县委十二届九次全会，明确了2016年工作的总体要求和目标任务，提出了紧紧围绕“1336”工作思路，深入实施“一城两带两区”发展战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革、加快培育发展新动力、推动基础设施新突破、产业培育取得新进展、城乡面貌呈现新变化、民计民生得到新改善的工作部署。可以说，今年我县改革发展的任务异常繁重。同时，我们面临的形势依然严峻，经济下行的压力依然很大，要圆满完成全年目标任务，需要做大量的工作，需要付出艰辛的努力。大家对此必须有一个清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感。“一年之计在于春”，良好的开端是成功的基础。所以说，县级各部门在一开始就要谋划全局，谋划全年，要突出一个“早”字，早动手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各项工作开展起来。

二、强化领导，狠抓落实，确保项目工作顺利推进

投资是拉动经济增长的重要引擎，是打基础、利长远的重要工作。当前宏观经济下行压力仍然很大，中央、市委市政府都反复强调，稳增长、必须稳投资。就巫溪而言，投资对经济增长更具有不可低估的重要作用。我们必须坚定不移地把重点项目建设作为全县工作的重中之重，以项目建设推动投资增长，以投资增长推动经济增长，确保完成140亿元的投资任务。

（一）落实责任制，实行目标管理。继续实行“县级领导牵头、业主单位负责、相关部门配合，定目标进度、完成时限、考核责任，人力、物力、财力向项目集中”的重点项目工作机制和“四大家”主要领导联系重点项目机制。纳入重点建设项目计划管理的，组建项目工作组，由县委常委牵头，县政府分管领导作为责任领导具体负责，县人大、县政协领导协助，责任部门、单位主要负责人为成员。县人民政府与工作组第一责任人签订目标责任书，就投资完成、形象进度、节点时间实行责任管理，同时实行重点项目工作经费制度。工作组应统筹做好政策研究、项目对接、项目策划、计划控制，严格把关项目总进度、月进度和节点，实行以目标倒逼进度，以时间倒逼流程，以考核倒逼落实。

（二）落实推进制，加大推进力度。一是推行工作项目化管理。按照年初县委、县政府下达的项目工作目标，项目工作组、牵头责任单位、项目业主要按时序分解各个可控节点，通过对前期工作、规划设计、行政审批、征地拆迁、施工进度等关键点把握，达到进度控制，形成目标倒逼。新开工项目要加快推进，审批服务部门要明确专人，做到全过程、全方位，抓紧做好征地、拆迁、安置工作，办好立项、设计、地勘、报建、用地手续，确保按期开工；续建项目要强化项目节点管理，确保项目投资实物量和形象进度；通过动态跟踪等方式，达到“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保时间与进度同步、效果与要求相符。一般项目要按照政府领导分工牵头推进，狠抓落实。二是强化项目调度。项目工作组要经常深入项目建设一线，定期或不定期召开重点项目推进会、现场办公会、专题会等，狠抓工作落实，力求工作在一线落实、问题在一线解决。牵头单位每月召开一次项目研究会，牵头领导每两月召开一次项目促进会，县主要领导每季度召开一次全县重点项目推进会，重点针对推进差的、难度大的，深入分析存在的难题，搞好项目阶段评估，创新举措，全面部署下步工作。三是建立“一把手”电视问政、公开承诺制度。年初由各部门、部分乡镇（街道）一把手围绕重点项目投资目标、形象进度进行电视公开承诺，过程推进中组织人大、政协代表进行督导，年底对照目标进行考核。

（三）落实保障制，突破要素瓶颈。重点项目是各级各部门的头等大事，要通力合作，提前谋划，统筹安排，加强调度，共同破解重点项目瓶颈制约。在项目前期工作方面，县财政要加大项目前期工作经费拨付，今年准备100万项目前期工作费用，由县重

点项目办统筹，李兴书、牟宏共同把关，要将“好钢用在刀刃上”，积极调各部门前期工作积极性，保证项目前期工作质量。同时要加大向上争取项目力度，政府分管领导要将今后实施的项目列出单子，按照成熟度加大向上争取力度，争取更多的项目落地巫溪。在征地拆迁方面，各责任部门要统一思想，理顺机制，优化机构、人员配置，要打破行业界限，进一步整合县拆迁办、统征办、街道办和相关部门力量，成立重点项目拆迁组，明确机构、人员、责任时限，充分运用好行政、司法手段，确保征地拆迁工作顺利推进。在用地保障方面，要用好土地资源，加大对闲置土地的管理力度，用活地票、增减挂钩等政策，加强土地科学配置，优先保障重点项目用地。要落实专人负责，向上积极争取用地指标。各用地单位要按时、保质完成相关资料报件工作。在资金保障方面，要进一步创新投融资体制机制，完善投资成本补偿政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过公司合作（PPP）、政府购买服务等方式，激发市场活力。进一步深化国企改革，整合资源，努力盘活存量资产，通过经营、转让、抵押等方式筹集资金，突破资金瓶颈制约。处理好政府与市场的关系，利用各种途径，保障企业融资。采取“以商招商、以会招商、战略合作”等多种形式，做好生态旅游、商贸物流、城市配套、农产品加工等重点领域招商工作。搞好资金调度，保障搬迁补偿资金。在行政审批方面，进一步推进行政审批制度改革，最大限度下放审批

权限，认真执行重点项目管理办法及行政审批绿色通道制度，营造宽松的项目投资环境。同时，要强化施工用电、用水、用气等保障，强力推进安置房建设。

（四）落实巡查制，强化责任追究。由县纪委书记张治民同志牵头，县纪委、县委组织部、两办督查室、县重点项目服务中心按照既定的时间节点和进度目标，按月对项目推进情况开展专项巡查，及时跟踪督导问效，实行动态管理；将项目每月进展情况形成巡查通报；对未按时开工、进度差的项目，由县领导约谈项目建设责任单位主要负责人，并明确下阶段工作目标、整改措施、整改完成时限。年底根据项目投资完成、形象进度情况，对投资目标任务完成达不到一半的，项目工作组向县委常委会、县政府常务会作出情况说明，纪委、组织部门对相关部门启动效能问责；县审计、财政部门要负责做好项目建设资金使用管理的监督检查，确保资金安全。

同志们，重点项目建设和固定资产投资工作事关全县经济社会发展大局，事关全面建成小康社会进程。各级各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，高度重视、精心组织，创新思路、增添措施，转变作风、真抓实干，扎实推进重点项目建设，圆满完成全年固定资产投资目标任务，推动经济社会持续健康发展。