大城县耕地地力评价工作报告

第一篇：大城县耕地地力评价工作报告

大城县耕地地力评价工作报告

大城县农业局

大城县位于河北省东部，地处河北平原低洼部分，属于子牙河的下流，是典型的冲击地段，受历史原因的影响，多年来大城县全县土体构型复杂。土种分布交错，加之不同程度的盐化，造成图斑而破碎。自1982年第二次土壤普查以来，全县农业生产和社会经济不断发展，耕地的数量、质量、及其利用已经发生了巨大的变化，根据农业部办公厅《关于做好耕地地力评价工作的通知》和河北省农业委员会《2010年河北省耕地地力评价工作实施方案》文件精神，大城县农业局严格按照《测土配方施肥技术规范（试行）修订稿》和《农业部耕地地力评价规程》要求，扎实开展耕地地力评价工作。全县共有11个乡镇区，共393个行政村，1个国营农场的农用地参加了耕地地力评价工作。现将工作情况总结如下。

一、明确耕地地力评价工作的重要意义：

俗话说：“民以食为天，食以土为本”，耕地是土地的精华，是农业生产不可替代的重要生产资料，是保持社会和国民经济可持续发展的重要资源。耕地地力是指在当前管理水平下，由土壤本身特性、自然背景条件和基础设施水平等要素综合构成的耕地生产能力。对耕地地力进行评价是提高资源利用效率，推进农业结构调整，降低农业生产成本，指导科学施肥等工作的需要。开展耕地地力评价是测土配方施肥补贴项目的一项重要内容，是摸清耕地资源状况，提高耕地利用效率，是提高土地生产力促进现代农业发展的重要基础工作。

二、耕地地力评价工作组织与分工

（一）组织协调，制定方案。

测土配方施肥补贴资金项目是国家农业部和财政部在全国实施的重点支农惠农项目之一，为加强项目领导和协调，确保项目顺利实施，大城县县委、县政府对耕地地力评价工作高度重视，为保障工作的顺利开展，成立了县、乡、村三级领导组织。县领导组织由主管农业的副县长张宝华任组长、农业局局长刘承永、财政局局长李锡明任副组长的“大城县耕地地力评价工作领导小组”，各乡镇主管农业的副镇长及主要负责农业工作的同志组成乡级领导组织。各村街主要负责人组成村级耕地地力评价工作领导小组。领导小组负责组织协调，落实人员，安排资金，解决工作中遇到的重大问题等工作。同时，成立由农业局分管局长任组长，县土肥站、农广校、农技站、植保站、种子站等部门的负责人和专业技术人员为成员的技术指导小组，技术组负责采样、化验、试验示范、宣传培训。配备专兼职化验员8人，土肥站技术人员由原来的4人增加到9人，全面负责项目的具体实施，及时解决实施过程中出现的技术问题。

2010年7月15日-16日派两位技术人员在秦皇岛市参加了全国县域耕地管理信息系统及相关技术培训班。培训会后我县召开了测土配方施肥领导小组会议，认真研究制定工作方案。为加强这项工作的领导和组织协调，农委、气象局、国土局、水务局、林业局、财政局等7个职能部门积极配合，拟定了工作方案，确定了工作重点及相关部门工作职责。

（二）合理分工，相互配合。

整体工作上下配合，明确分工，通力合作。在上级业务部门的技术指导下，由大城县土肥站完成外界资料收集整理任务。在河北雅信科技有限公司的帮助下，利用县域耕地资源管理信息系统，编制数字化土壤养分分布图、耕地地力等级图等。

在此基础上，各部门提供相关的数据，并积极配合编写县域耕地地力评价技术报告和工作报告。各项成果调查、核实、检验及工作报告的编写、农用地定级由大城县土壤肥料站完成。

三、耕地地力评价取得的主要成果及成果应用

(一)主要成果

1、完成土样采集共计7600个。共完成野外调查表15200份，其中采样地块基本情况调查表7600份、农户施肥情况调查表7600份。野外调查表涉及采样地块土地条件、农户管理、产量水平等诸多内容，是指导配方施肥的基础资料，并且许多因素是配方施肥的依据和耕地地力评价指标。填写规范准确、标准一致，施肥管理内容向地块户主询问后填写。

2、完成样品化验7000个。土样的测试化验是测土配方施肥项目的重中之重，项目初期为切实做好室内化验工作，县农业局整合技术力量，化验室配备专兼职化验员8人。按照省土肥总站的要求，我们对土样的PH值、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾、有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、有效硼、有效硫等项目进行了化验。主要测试方法如下：PH值的测定——采用土液比1：2.5电位法；有机质的测定——采用油浴加热重铬酸钾氧化--容量法；全氮的测定——采用凯氏蒸馏法；碱解氮的测定——采用碱解扩散法;有效磷的测定——采用碳酸氢钠提取--钼锑抗比色法；速效钾的测定——采用乙酸铵提取—火焰光度法；缓效钾的测定——采用硝酸提取火焰光度法；有效硼的测定——采用姜黄素比色法；有效硫的测定——采用氯化钙浸提—硫酸钡比浊法；有效铁、有效锰、有效铜、有效锌的测定——采用DTPA提取—原子吸收光谱法。到2010年3月底，化验土样数量为7000个，全部完成化验任务，共取得有效数据91000个这些化验数据为下一步数据分析和配方制定提供了强有力的支持。为验证样品化验结果的准确性和科学性，对每批样品都按省统一要求全部做了平行控制，对每批样品都插测了参比样，每60-80个加测参比样1个。

3、从大城县实际情况出发，选取耕地地力评价指标，确定评价单元、拟合隶属函数、采用层次分析法计算各评价因素的组合权重，最后使用加法模型计算耕地地力综合指数，将大城县耕地分为4个等级。通过本次调查，取得了丰硕的成果。

这次耕地地力调查工作有三个特点：一是起点高,这次调查是在第二次土壤普查和已建有的土地利用现状数据库基础上进行，这样不仅能为这次调查提供较好的图件数据资料，还可以提供一套计算机数据库系统；二是技术含量高，利用GPS（全球定位系统）进行卫星数据纠正和野外核查，采用GIS（地理信息系统）进行管理；三是成果应用性好，本次调查可以提供一套现代化、数字化、信息化程度高的耕地地力现状调查资料，从根本上改变原来手工进行农业土壤肥力与土地地籍管理的模式，为全县规划修编、用地报件等提供准确数据和图件。

4、收集整理二次土壤普查宝贵资料，包括二次土壤普查报告、土壤志、土壤图等。对于这些珍贵的资料进行数字化实现了永久保存，避免了珍贵资料的遗失。

5、全面查清了大城县耕地土壤肥力状况、耕地地力状况、耕地土壤资源特点，为全县耕地质量保护与建设、科学施肥、建设高产农田、提高耕地综合生产力和生态环境建设提供了科学依据。

6、建立了大城县耕地地力评价的空间数据库和属性数据库。运用地理信息技术、计算机技术、数据库技术、全球定位技术等高新技术对耕地土壤物理性质、化学性质、地理性质、水利、气象、农业经济等方面的信息以数据库形式进行统一管理。

7、建立了《大城县县域耕地资源管理信息系统》。

在收集各种空间数据图件、填写属性数据表的基础上，顺利地将Arc/info文件挂接上了“耕地资源管理信息系统”，实现了图层调用、编辑、数据查询、土壤环境评价等功能，提高了本次调查与质量评价的技术含量，为农业生产决策提供技术支撑和科学依据。

8、撰写了大城县耕地地力评价与利用的工作报告、技术报告。报告详细阐述了本次测土配方施肥项目耕地地力评价工作的野外调查方法、内容、调查步骤、样品分析和质量控制,论述了地力评价依据及方法,描述了土壤的物理、化学属性,评价了耕地地力等级,并针对耕地利用改良中存在的问题提出了对策和建议.9、完成了一系列数字化成果图

根据《测土配方施肥技术规范》的要求，完成了大城县耕地地力调查样点分布图、耕地地力等级图、土壤养分图(有机质、全氮、碱解氮、速效磷、速效钾、有效锌、有效锰、有效铜、有效铁)、土壤pH值图。图件全部符合农业部有关规范。

10、通过本次耕地质量调查及地力评价进一步培训了土壤肥料、农业信息化技术人员，为今后更好地开展工作做了技术储备。

11、档案管理是项目具体工作的记载、项目成果的具体体现，档案资料具有重要的参考价值，是项目建设的重要内容。我们高度重视档案管理工作，配备了文件橱，明确专人负责测土配方施肥项目档案管理，对项目实施的有关文件、土样采集、样品检验、田间试验、校正试验、宣传培训情况、资金管理办法、合同书、实施方案等原始资料进行系统归类，严格管理。为今后方便应用提供了保障。

四、主要做法与经验

（一）资料准备

耕地地力评价是以耕地的各性状要素为基础，因此必须广泛地收集与评价有关的各类自然和社会经济因素资料，为评价工作做好数据的准备。本次耕地地力评价我们收集获取的资料主要包括以下几个方面：

1、数据及文本资料。第二次土壤普查成果资料，测土配方施肥土壤采样点所有化验数据及GPS 定位数据、土壤肥力监测点资料、农村及农业生产基本情况资料、土壤类型代码表、行政区划代码表。

2、图件资料。包括最新的土地利用现状图、土壤图、最新的行政区划图、道路交通图。比例尺1：5万电子版的。

3、数据库建设。一是基础属性数据库建立。采用测土配方施肥数据汇总软件，以调查点为基本数据库记录，以各耕地地力性状要素数据为基本字段，建立耕地地力基础属性信息数据库。应用该数据库可进行耕地地力性状的统计分析，是耕地地力管理的重要基础数据。二是基础空间数据库建立。将扫描矢量化及空间插值等处理生成的各类专题图件，在MAPGIS 软件的支持下，以点、线、区文件的形式进行存储和管理，同时将所有图件转换统一到相同的地理坐标系统和文件格式，最后均导入到县耕地资源管理信息系统中以建立基础空间数据库及大城县工作空间。通过空间数据文件与属性数据文件同名字段实现空间数据库与属性数据库的连接并可进行空间数据库与属性数据库的实时更新。

（二）主要工作措施：

在开展耕地地力评价工作中，为了提高群众对这项工作的认识，我们加强了宣传培训，集中进行了土样和采集工作。

1、通过广播、电视、报刊、明白纸，现场会等形式，加强宣传培训，利用大城电视台在“大城农业”栏目对测土配方施肥技术进行宣传，共播放30次，为开展测土配方施肥工作营造了浓厚的工作氛围，让更多的人了解测土配方施肥。

2、加强技术培训。三年来，共组织培训90期次，培训技术骨干810人次、培训村民、村干部14000人次、培训肥料经销人员380人次，共发放培训资料3000份。利用赶科技大集30次发放宣传资料18000份。

3、土样采集。按照项目平原区每100—300亩一个采样点的要求，充分考虑土壤类型分布、肥力高低、作物种类等，保证采样点具有典型性和代表性，同时兼顾空间分布的均匀性，在全县范围内布点。我们将土地利用现状图与各乡镇土壤图相结合，根据土壤单元，在全县采样7600个的控制下分配具体采样数量，并确定采样位置。在采样工作中，我们抽调农业局技术骨干18人分为5个采样小组，2007年共采集土样4000个，2008年采集土样2000个，2009年采集土样1000个。2010年采集土样600个。

（三）技术准备

1、确定耕地地力评价因子。评价因子是指参与评定耕地地力等级的耕地的诸属性。影响耕地地力的因素很多，在本次大城县耕地地力评价中选取评价因子的原则一是选取的因子对耕地地力有比较大的影响；二是选取的因子在评价区域内的变异较大，便于划分耕地地力的等级；三是选取的评价因素在时间序列上具有相对的稳定性；四是选取评价因素与评价区域的大小有密切的关系。依据以上原则，经专家组充分讨论，同时结合大城县土壤和农业生产等实际情况，分别从全国共用的地力评价因子总集中选择出一些评价因子作为大城县的耕地地力评价因子。

2、确定评价单元。评价单元是由对耕地质量具有关键影响的各耕地要素组成的空间实体，是耕地质量评价的最基本单位、对象和基础图斑。同一评价单元内的耕地自然基本条件、耕地的个体属性和经济属性基本一致，不同耕地评价单元之间，既有差异性，又有可比性。耕地地力评价就是要通过对每个评价单元的评价，确定其地力级别，把评价结果落实到实地和编绘的土地资源图上。

五、存在的突出问题及建议

本次耕地地力调查的工作过程,尽管已达到了摸清耕地地力的目的,但也存在一些问题,耕地地力评价工作技术性很强，要做好这项工作必须掌握计算机知识、制图技术、高等数学及土肥专业知识。但县上专业技术力量及人员相对缺乏，开展工作有较大难度，建议组织开展多方面的技术培训，培养优秀年轻专业技术人员。同时由于土壤图和土地利用现状图制作过程中的误差,两者进行叠加时会产生一些偏差.对于土壤类型复杂、土种随距离变化很快的地区,实际采样过程中所采取的土种是否为预定采取的土种具有不确定性。时间紧、工作量大、任务重、专业人员少,针对调查发现的问题而形成的建议和措施难以进行落实和效果验证.六、大事记 1、2007年我县被农业部列为全国测土配方施肥示范县。并组织技术人员参加省土肥站组织的技术培训。2、2008年省站组织以贾站长为首的专家组对我县实验室装备及实验开展情况进行实地考察，并提出宝贵意见。3、2009年农业部抽查实验室化验情况，我县对农业部提供的土壤样品进行化验，化验结构全部合格。

4、结合土壤养分测试结果、3414田间肥效试验结果、以及目前群众的施肥习惯、产量水平、气候等综合因素，我们制定了大城县冬小麦、夏玉米、棉花等主要作物测土配方施肥指标体系，并于2010年6月9日通过省级专家组认证验收。

5、根据农业部新修订的《测土配方施肥补贴项目验收办法》要求，我县于2010年7月13日通过了河北省农业厅组织对2007-2009年度测土配方施肥补贴项目县的现场验收。6、2010年8月中旬对2007-2009年测土配方施肥补贴项目县进行省级集中验收。7、2010年7月15日-16日派两位技术人员在秦皇岛市参加了全国县域耕地管理信息系统及相关技术培训班。8、2010年8月2日，将我县耕地地力评价工作与河北雅信科技开发有限公司达成技术服务合作协议。委托其完成我县耕地地力评价工作。9、2010年8月，完成了用于耕地地力调查与质量评价的所有资料数据的收集整理工作，为撰大城县耕地地力评价报告打了良好的基础。10、2010年9月-12月，着手撰写耕地地力评价报告。完成所有图件、报告的编写、制作。

2011年1月10日

第二篇：耕地地力评价

土地耕力评价综述

摘要：耕地地力，是指耕地的基础地力，是由耕地土壤的地形、地貌条件、成土母质特征、农田基础设施及培肥水平、土壤理化性状等综合构成的耕地生产力。我国是一个人口众多的农业大国，耕地是农业生产所需要的最基本的资源，耕地质量的好坏直接影响整个农业的生产和发展，开展耕地地力评价不仅可以揭示土地生产力的高低，还对提高我国耕地保护、实现农业可持续发展具有重要的长远意义。因此开展对我国耕地情况的调查和研究具有十分重要的意义。而在耕地地力评价过程中，根据实际情况将有不同的评价方法、影响因子选择等。数据的采集与处理也将用到多种软件和技术。不同的分析方法和影响因子选择也将会产生不同的结果，因此应该选择合适的分析方法等。由此得到的结果才能准确，更有实用价值。

关键词：耕地地力评价；分析方法;特菲尔法；影响因子；

The cultivation of the soil stress assessment

Wusun

(Urban construction and environment, Anhui Science and Technology University, Anhui Fengyang 233100)

Abstract：The cultivated land fertility, refers to the basic farmland, is composed ofcultivated soil topography, landforms, soil characteristics, agricultural infrastructure and fertilization level, physicochemical properties of soilcomposition of arable land productivity.China is a populous country of agriculture, land is the basic resources needed for agricultural production,land quality will directly influence the production and development of the agriculture, farmland fertility evaluation can not only reveal the landproductivity, to improve China's arable land protection, realize the sustainable development of agriculture is of long-term significance important.So it is very significant to carry out investigations and studies on cultivated land in china.While the farmland productivity evaluation process, according to the actual situation will have different evaluation methods, influence factor selection.Data acquisition and processing will also use a variety of software and technology.Different methods of analysis and impact factor will produce different results, therefore, should choose the suitable analysis method etc..The obtained results can be accurately, more practical value.Key words:The cultivated land fertility evaluation;analysis method;influence factor;

耕地地力评价是以利用方式为目的，评估耕地生产潜力和土地适宜性的过程，主要揭示生物生产力的高低和潜在生产力，其实质是对耕地生产力高低的鉴定。开展耕地地力评价，是摸清我国耕地资源状况，提高耕地利用效率和促进现代化农业发展的一项非常重要的基础工作，有助于进一步查清我国耕地土壤的地力状况、养分分布情况、土壤肥力水平和农田退化情况等，从而达到实现农业的现代化和提高农业综合生产能力，促使农业增效、农民增收，促进我国农业的可持续发展的目的。[2] [1]

1耕地地力评价的概念

1.1耕地地力

耕地地力是指在特定气候区域以及地形、地貌、成土母质、土壤理化性状、农田基础设施及培肥水平等要素综合构成的耕地生产能力，由立地条件、土壤条件、农田基础设施条件及培肥水平等因素影响并决定。是耕地内在的、基本素质的综合反映。因此，耕地地力也就是耕地的综合生产能力。

1.2耕地地力评价

耕地地力评价是以利用方式为目的，评估耕地生产潜力和土地适宜性的过程，主要揭示生物生产力的高低和潜在生产力，其实质是对耕地生产力高低的鉴定。

1.3耕地地力评价的对象

[3]

耕地地力评价的对象是耕地的生产能力，是一种一般目的的评价。

2耕地地力评价的目的与任务

2.1目的为科学种植提供依据，耕地地力评价是土壤肥料工作的基础，是加强耕地质量建设、提高农业综合生产能力的前提；是摸清区域耕地资源状况，提高耕地利用效率，促进现代农业发展的重要基础工作。

2.2任务

（1）对测土配方施肥数据、第二次土壤普查空间数据和属性数据进行数字化管理；

（2）编制数字化土壤养分分布图、耕地地力等级图、中低产田类型分布图等。

（3）在此基础上，编写耕地地力评价工作报告、技术报告以及耕地改良利用、作物适宜性评价和种植业布局等专题报告。

（4）耕地地力评价成果最终体现在：耕地地力分级图、耕地养分图以及属性、《耕地地力分级图》、耕地地力分级面积统计、中低产田类型与面积统计、耕地养分分级面积统计数据、技术报告、工作报告、专题报告等

[4]。

3耕地地力评价技术流程

3.1建立耕地资源数据库

收集整理所有相关历史数据和测土配方施肥数据，建立耕地资源基础数据库。包括属性数据库和空间数据库两类。

3.2建立耕地地力评价指标体系

（1）评价指标：即从国家或省耕地地力评价因素中选取用于本地的评价指标；

（2）评价指标的权重和组合权重；

（3）单指标的隶属度，即每一指标不同表现状态下的分值。

3.3确定评价单元

耕地地力评价单元是指潜在生产能力近似且边界封闭具有一定空间范围的耕地。根据耕地地力评价技术规范的要求，此次耕地地力评价单元采用县级土壤图（到土种级）和土地利用现状图叠加，进行综合取舍和技术处理后形成不同的单元。用土壤图（土种）和土地利用现状图(含有行政界限)叠加产生的图斑作为耕地地力评价的基本单元，使评价单元空间界线及行政隶属关系明确，单元的位置容易实地确定，同时同一单元的地貌类型及土壤类型一致，利用方式及耕作方法基本相同。[5]

3.4田间调查与取样

请当地有经验的专家根据土壤类型、农作物布局以地形的变化在地形图上确定取样点位。田间调查人员根据在图上确定的点位，带着图到实地，在位于采样单元相对中心位置的典型地块定位并取样。这种做法好处是可以先在图上观察样点分布的均匀度，并应用空间插值的方法检验样点的密度是否达到了一定的精度。取样点数量设置原则：点位图转换成分布图后能真实地反应耕地地力的变化。

3.5建立耕地资源管理信息系统

将建立的各类属性数据和空间数据按照“耕地资源管理信息系统”的要求导入。并建立空间数据库和属性数据库联接，建成耕地资源管理信息系统。

3.6评价指标数据标准化与评价单元赋值

根据空间位置关系将单因素图中的评价指标提取并赋值给评价单元。

3.7综合评价

采用隶属函数法或其它方法对所有评价指标数据进行隶属度计算，算出每一单元的耕地地力指数。采用耕地地力指数累积曲线法划分耕地地力等级。综合评价通常采用建立评价模型的方法。

3.8评价结果检验

在拟合隶属函数和评估各个要素对耕地地力的权重时，都依赖于专家的经验。由于专家认识程度的分歧以及数学方法的局限，第一轮评价结果与耕地的实际生产能力难免会发生一定的偏差。第一轮评价工作完成后，应邀请参与制定隶属函数和层次分析判断矩阵的专家依据概念性产量对评价结果进行评估。如两者相差太大，则必须重新拟合隶属函数和评估各个要素对耕地地力的权重。如此经过若干个回合，直至绝大多数专家对评价结果满意为止。[8][7][6]

4评价指标的选择

4.1评价指标

（1）定性指标（描述性指标）:简单的分成差、一般和好等3个等级或获得土壤的部分描述性指标，如坡度、坡位和质地。

（2）定量指标（分析、测定指标）:分成4方面:化学指标、物理指标、生物学指标和其它非土壤方面的指标。

4.2最小数据集

可用于耕地地力评价的指标很多，但选用的指标越多，工作量越大，评价越复杂。如果能选用最少指标数来评价土壤质量，是最为理想的。这就是最小数据集（因为许多指标之间有相互联系的，信息可以相互替代的）

[9]；

4.3评价指标选择的一般原则

（1）选择起主导作用的因子，初始因子的选择不宜过多，过多的因子将使得因子的区分困难，影响因子的简化；

（2）考虑土地的差异，体现评价土地的特点；

（3）选取比较稳定的因子；

（4）选择差异性较大（空间上有明显变化）、相关性较小的因子等。

4.4耕地地力评价指标选择的其它原则

（1）生产性原则:野外诊断指标应选取那些影响农用地生产性能的土地性质。

（2）标准化原则:最好是采用国家标准或行业标准，以便获取或利用已有的数据资料;如耕地分类根据《土地利用现状调查技术规程》，地形坡度按照《土壤侵蚀分类分级标准》，土壤盐化程度根据《全国第二次土壤普查盐渍土分级标准》。

（3）区域性原则：根据区域特点选取指标、指标分级、指标赋值、指标权重。我国地域辽阔，土地类型复杂，影响土地质量的因素各不相同。

（4）简单、易获取原则：所选指标应尽可能是野外可以鉴别的，或是可以从已有的土地资源调查成果资料或相关成果资料中提取的。

4.5我国土壤质量评价研究中所选取的指标情况

根据文献统计，我国在土壤质量评价中，所选取的土壤的指标范围很广，涵盖了土壤质量的各个方面，其中土壤物理性质的因子达到22个，环境指标和肥力因子分别是17和10个，而生物指标仅有2个。

最常用的频率由高至低依次为：有机质(100%)、速效钾(65%)、速效磷(65%)、pH(63%)、全氮(60%)、土壤质地(58%)、土层厚度(50%)、全钾(45%)、全磷(45%)、CEC(43%)、水解氮(40%)、水分(38%)、粘粒(30%)、地貌(28%)、成土母质(25%)、容重(18%)、孔隙度(18%)、地下水埋深(12%)、土体构型(15%)

4.6实际操作中如何选取评价指标

尽可能选择少的指标；选择的指标能反映区内耕地质量的差异（相对差异）；指标之间相关性较小。重点可考虑按以下原则进行：

(1)根据稳定性原则选取指标；

(2)根据生产性原则选取指标；

(3)根据空间变异性原则选取指标（与尺度有关）；

(4)根据主导性原则选取指标。

4.7评价指标选用时应注意评价尺度

由于空间越大，土壤质量异化越复杂，许多指标都有差异，而且变化规律有所不同；空间越小，土壤质量的异化越简单，主要体现在个别质量指标上。县域的评价指标一般要比省级的少。另外用主成分分析表明，较小的评价空间土壤质量可用较少的指标来区分，而大的空间土壤质量需要较多的指标来区分[11][10]。

5建立评价模型

评价模型的建立通常运用两种方法：模糊评价法、特尔斐法

5.1模糊评价法

（1）模糊评价法是研究和处理模糊性现象的数学理论和方法。

（2）隶属函数：表示元素与隶属度之间的解析函数。根据隶属函数，元素的每个值都可以算出其对应隶属度。

（3）建立隶属函数的方法

最小二乘法，由于任何实数的平方都是正数或零，因此我们可以考虑选取常数 a，使M[yif(ui)]2

i0n个偏差的绝对值都很小，这种根据偏差的平方和最小的条件来选择常数a的方法叫做最小二乘法。

（4）根据模糊数学的理论，我们将选定的评价指标与耕地生产能力的关系分为戒上型、戒下型、峰型、直线型以及概念型5种类型的隶属函数。对于前四种类型,可以用特尔斐法对一组实测值评估出相应的一组隶属度，并根据这两组数据拟合隶属函数。鉴于质地对耕地其它指标的影响,有机质、阳离子代换量、速效钾等指标应按不同质地类型分别拟合隶属函数。

5.2特尔斐法

用书面形式广泛征询专家意见以预测某项专题或某个项目未来发展的方法，又称专家调查法(专家打分法）。

5.3特尔斐法的基本步骤：

5.3.1确定提问的提纲

列出的调查提纲应当用词准确，层次分明，集中于要判断和评价的问题。为了使专家易于回答问题，通常还在调查提纲的同时提供有关背景材料。

5.3.2选择专家

为了得到较好的评价结果，通常需要选择对问题了解较多的专家10～50人，少数重大问题可选择100人以上。

5.3.3调查结果的归纳、反馈和总结

收集到专家对问题的判断后，应作一归纳。定量判断的归纳结果通常符合正态分布。在仔细听取了持极端意见专家的理由后，去掉两端各25％的意见，寻找出意见最集中的范围，然后把归纳结果反馈给专家，让他们再次提出自己的评价和判断。这样反复3－4次后，专家的意见会逐步趋近一致。这时就可作出最后的分析报告

[12]。

5.4权重及权重确定的方法

5.4.1指标

所谓指标权重是指各项诊断指标对农用地质量影响的大小。权重越大，说明该性质对农用地质量的影响越大；权重越小，说明该性质对农用地质量的影响越小。

5.4.2确定各因素的权重方法

层次分析、多元回归分析、主成分分析、逐步回归分析、灰色关联度分析等；其它方法：专家直接打分法。6评价结果应用

经过不断的分析、处理将得出进行评价地域的耕地地力分布。该结果可应用用于具体的耕地管理及农事措施。如对于地面坡度为主导障碍因素的耕地，可考虑退耕还林或退耕还牧；对地下水位过高为主导障碍因素的耕地，评价结果是进行水利规划的重要依据；对土壤障碍层为主导障碍因素的耕地，可依据不同类型的障碍层以及不同类型作物的生理特点，因地制宜地安排种植制度和栽培措施。

参考文献：

[1] 倪绍祥.近十年来的中国土地评价研究进展.自然资源学报,2003, 18(6): 672-683

[2] 朱德举.土地评价，北京：中国大地出版社，1996

[3] 全国农业技术推广中心编著，耕地地力评价指南[M].北京:中国农业科学技术出版社，2009.7

[4] 王蓉芳,曹富友,彭世琪,等.农业部行业标准:全国耕地类型区、耕地地力等级划分 [R].1996.[5] 全国农业技术推广中心编著，耕地地力评价指南[M].北京:中国农业科学技术出版社，2009.7

[6] 张炳宁, 张月平, 张秀美, 刘宝喜, 刘林旺, 徐茂, 王绪奎, 沈其荣.基本农田信息 系统的建立及其应用 I.工耕地地力

等级体系研究.土壤学报, 1999, 36(4): 510-521

[7] 林碧珊,汤建东,张满红.广东省耕地地力等级研究与评价[J].生态环 境,2005,14(1):145-149.[8] 赵丽芳，黄鹏武，卢升高等，耕地地力评价的理论与实践[M].杭州市:浙江大学出版社，2009.12

[9] 李贤胜,叶军华,杨平,等.基于GIS的广德县耕地地力定量评价[J].土 壤,2009,41(3):490-494.[10] 白清云.ISO公布的土壤质量标准内容及其在农业上的应用.中国标准化

[11] 鲍士旦.土壤农化分析.北京:中国农业出版社，2000.[12] 戴旭.农业土地评价的理论与方法.北京: 科学出版社, 1995.2006(8):54-56.

第三篇：洪江市耕地地力评价专项自查报告

洪江市耕地地力评价项目

自 查 报 告

洪江市为2008年测土配方施肥补贴项目实施市（县），根据《湖南省测土配方施肥补贴项目耕地地力评价专项验收暂行办法》的通知精神和《农业部办公厅关于加快推进耕地地力评价工作的通知》（农办农[2008]75号）精神，今年即2011年11月初我市农业局组织了由主要领导挂帅，技术骨干参加的自查验收工作队伍，对我市测土配方施肥项目耕地地力评价专项进行了自查验收，并进行了调查研究，现总结汇报如下：

一、项目计划任务及完成情况

（一）目标任务

1、基础工作。应用测土配方施肥数据汇总软件和市域耕地资源管理信息系统软件，建立健全我市测土配方施肥田间试验数据库、农户调查数据库、土壤采样数据库、土壤样品测试数据库、肥料配方数据库、测土配方施肥效果评价数据库和市域耕地资源管理信息系统，对测土配方施肥数据、第二次土壤普查空间数据和属性数据进行数字化管理。建立洪江市耕地地力与环境质量评价指标体系，对我市耕地地力与环境质量进行评价。

2、成果图件。利用市域耕地资源管理信息系统，编制土壤分布图，2008-2011年采样点位图，土地利用现状图，土壤有机质、pH和土壤全氮，碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾以及有效铜锌铁锰钼硼等养分含量分布图、耕地地力等级图。

3、成果报告。编写耕地地力评价工作报告、技术报告以及耕地改良利用、作物适宜性评价和种植业布局等三个以上专题报告。

（二）实际完成情况

1、样品采集与分析化验

三年来共完成测土配方施肥样品采集：一般农化样？个，田间试验示范样？个，植株样品？个。共计完成土壤样品大量元素检测？项次、中微元素检测？项次、其他项目？项次，植株样品的大量元素检测？项次，肥料样品检测？项次，确保了测土配方施肥项目的正常进行。

2、田间试验完成情况。

三年共实施“3414”试验15个、“3415”试验15个、肥效校正试验30个、肥料不同施用量试验6个、不同质地土壤基追肥比例试验6个，一共完成各类试验72个。

3、施肥建议卡的发放。

三年来，我们按照《湖南省测土配方施肥建议卡及专用肥配方意见》，结合本市实际，根据种植规划需求编写了《洪江市测土配方施肥建议卡》，组织25个乡镇农技人员深入乡村发放测土配方施肥建议卡20万份。为了保证这项工作顺利完成，召开了专门的农业乡镇长会议，具体部署建议卡的发放工作，以确保测土配方施肥建议卡在项目区全面入户。

4、示范与推广。

三年来共推广测土配方施肥面积133.7万亩，推广专用配方肥21000多吨，推广配方肥施用面积40万亩。每年设测土配方施肥核心示范区1个，核心示范区面积在1万亩以上。各个乡镇各设一个100亩以上示范点，各村设一至两个示范户，全市三年总示范面积达8.66万亩。通过层层办点示范，有效地促进了测土配方施肥在全市的推广，取得了很好的效果。

5、宣传与培训。

三年来，全市共举办各类培训班72期，主要包括野外采集与调查培训班、田间试验培训班、试验化验培训班、测土配方施肥建议卡填发学习班、测土配方施肥技术推广培训班。三年来共印发各类技术资料10多万份，开展技术讲座158次，全市接受测土配方施肥技术培训人数达1.85万人次。

6、测土配方施肥数据库建设

（1）建立洪江市耕地地力资源基础数据库

应用测土配方施肥数据汇总软件、测土配方施肥数据管理系统和县域耕地资源管理信息系统软件，建立健全测土配方施肥田间试验数据库、农户调查数据库、土样采集数据库、土壤样品测试数据库、肥料配方数据库、测土配方施肥效果评价数据库和县域耕地资源管理信息系统对测土配方施肥数据、第二次土壤普查空 2 间数据库和属性数据进行数字化管理。

（2）建立洪江市县域耕地资源管理信息系统

利用农业部统一提供的县域地资源管理信息系统软件，基于洪江市耕地资源基础数据库，野外调查与室内分析化验以及质量评价结果，建立洪江市耕地资源管理信息系统。

（3）完成成果图件编制

利用Mapgis软件技术、县域耕地资源管理信息系统，编制数字化的土壤有机质、pH值、土壤全氮、土壤碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾以及土壤有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、有效硫、有效钼、水溶态硼等养分分布图，采样点点位分布图、耕地地力等级图、土壤分布图、土地利用现状图、高中低产田类型分布图。

（4）完成成果报告编制

编写洪江市耕地地力评价工作报告、自查报告、技术报告以及耕地地力评价专题报告。三个专题

（5）建立了项目档案

有了纸质和电子两种档案，各种档案整理分类有序。（6）主要作物施肥指标体系

根据三年的田间试验结果分析，农户调查情况，测试化验结果及湖南省农业厅的施肥指导意见，已初步形成当地主要作物施肥指标体系。建立了水稻、冰糖橙回归模型，建立了水稻、冰糖橙不同区域的土壤养分丰缺指标与施肥量对照检索表，在实际应用中，只要测得土壤养分值就可以对照检索表确定施肥量。田间试验表明我市施肥习惯不合理，存在重化肥轻有机肥，重氮肥、轻磷钾肥，重大量元素肥轻微量元素肥的“三重三轻”现象。因此在指导施肥时要注重有机肥的使用，采用平衡施肥方法，微量元素，硼、锌等要根据作物和区域针对性的加入。

二、资金管理与使用情况

洪江市农业局专门成立了测土配方施肥项目资金管理小组，设立了专门帐户，对该项目资金实行单独核算、专款专用。洪江市测土配方施肥补贴项目总投资190 3 万元，其中耕地地力评价？万元。资金使用情况如下：具体用于项目前期工作经费？万元。技术培训费？万元。资料收集及县域耕地属性数据库建设万元。基础图件矢量化与耕地资源管理系统建设万元，成果图件编制打印费万元，专家研讨费万元，交通差旅补助费万元。三年项目资金已经通过审计部门审计，有项目决算报告和审计报告，无挤占、截留、挪用项目资金现象。

三、主要成效

通过这次耕地地力调查与评估，摸清了洪江市耕地土壤理化性状、耕地地力状况、耕地环境质量等情况，并进行了相应评价，提出了耕地合理利用对策与建议，为全市农业产业结构调整规划、耕地质量保护与建设、耕地改良与利用、科学施肥与生态环境建设等提供了科学依据。主要成果包括：

（一）完成了耕地养分分布图

1、洪江市耕地全氮含量图

2、洪江市耕地碱解氮含量图

3、洪江市耕地有效磷含量图

4、洪江市耕地速效钾含量图

5、洪江市耕地缓效钾含量图

6、洪江市耕地土壤酸碱度图

7、洪江市耕地有机质含量图

8、洪江市耕地有效锌含量图

9、洪江市耕地有效铁含量图

10、洪江市耕地有效锰含量图

11、洪江市耕地有效铜含量图

12、洪江市耕地有效钼含量图

13、洪江市耕地有效硫含量图

14、洪江市耕地水溶态硼含量图

（二）完成了耕地评价成果图

1、洪江市耕地采样点点位图

2、洪江市耕地地力等级图

3、洪江市耕地高中低产田图

4、洪江市柑橘适宜性评价图

5、洪江市水稻适宜性评价图

（三）完成了成果报告编写

1、洪江市耕地地力评价工作报告

2、洪江市耕地地力评价技术报告

3、洪江市耕地地力评价专题报告

四、主要做法

（一）加强组织领导，落实工作责任

一是按照评价工作实施方案的统一要求，为加强项目质量监督管理和工作进度管理，及时研究解决工作中出现的各种问题，保证项目顺利开展，分别成立了洪江市耕地地力评价工作领导小组和技术小组。二是将部门行为变为政府行为。在进行野外调查取样时，各乡镇给予了大力支持，从而保障了野外调查取样工作快速圆满完成。

（二）组织技术培训，熟练技术规程

为搞好项目实施工作，我局先后抽调各类专业技术人员11（高级农艺师1人、农艺师4人、助理农艺师6人）组建了野外采集、土样化验、数据处理、后勤保证等专门的工作小组，并对相关人员开展了技术培训。为提高培训效果，积极选派专业技术人员参加省土肥站举办的项目业务培训，之后对全局所有相关技术人员进行分类培训；经常性组织相关技术人员集中时间系统学习《耕地地力评价指南》(全国农技中心编著)、《耕地地力调查与质量评价》(全国农技中心编著)、《测土配方施肥理论与实践》(湖南科学技术出版社出版)、《湖南省耕地地力调查与质量评价培训教材》(湖南省土壤肥料工作站编印)等理论知识，使每位成员都全面掌握了有关耕地地力评价的理论、方法和技术路线，资料收集整理和图件资料数字化处理以及建立属性数据库、空间数据库等方面的知识，并熟练地运用到耕地地力评价的工作中。

（三）狠抓规程操作，加强质量控制

根据农业部和湖南省《耕地地力调查与质量评价技术规程》，强调了“五个统一”的工作要求。即：统一技术规程、统一评价指标体系、统一调查表格、统一统计口径、统一汇总方法。在野外调查取样方面，首先根据本市自然条件、耕地类型、污染状况，确定全市的采样点和点位，然后分组分地域范围赴实地调查采样。这样既减少野外工作量，又保证了调查取的代表性和可靠性。在室内分析化验方面，坚持土壤、植株、和水的化验分析工作由具备认定资格的化验人员按本次要求严格培训合格后的人员承担，同时取10%的样品进行平行测试，检测结束后，抽取20%的样品进行复检，要求合格率在95%以上，从而确保所有项目分析测试的准确度和精确度。在数据汇总录入方面，坚持调查表格等资料必须经技术负责人审核签名后才能录入，录入过程中，还须经2人反复校对。在耕地质量管理信息系统的建立方面，按照农业部统一开发软件，建立了完整的属性数据库和空间数据库，以及县域耕地质量管理信息系统。

五、存在的主要问题与建议

1、传统的施肥方式，加剧了耕地的酸化

这次调查，全市土壤PH值平均为4.81，与1982年土壤普查比较全市土壤PH值平均下降了0.54.导致土壤酸化程度加剧的原因一是酸雨危害，二是停止石灰的施用，三是大量使用单一化肥，特别是酸性化肥。建议恢复石灰的使用，政府与相关部门积极引导，在全市普施一次石灰，对农民在施用石灰方面给予一定的资金支持。

2、现有的耕作方式，加快了耕层厚度的变浅

洪江市属典型的山区地貌，地形复杂，丘块面积较小，形状各异。第二次土壤普查以来，尽管农业机械有很大发展，但在目前这种高度分散的家庭联产承包责任制经营管理体制下，大型耕整机难以应用，普遍小型农机具耕作，耕作层有变浅的趋势。据调查，全市约有32.2万亩耕地耕作层变浅，占全市耕地面积的78.4％，平均比第二次土壤普查时浅了5.3cm。

3、灌溉设施年久失修，排灌沟渠不配套

全市耕地农田基础设施不配套的面积约为35608亩，占耕地总面积的4.77%，无设施面积569951亩，占耕地总面积的74.4%，因此农田基础设施配套成为限制耕地地力的重要限制因素。特别是有的农民将水田改种旱作，形成水稻与旱作相同的种植格局，当水稻要灌溉时，旱作要排水，造成灌水与排水的矛盾。建议进一步完善田间田间基础设施，实现排灌分家，同时尽量引导农民朝规模化、产业化方向发展。

4、稻田潜育化严重

此次调查统计，全市共有潜育型稻田7.79万亩，占稻田总面积24.2%，这种类型稻田一般年份较其他稻田产量低100kg，遇到暴雨、水灾很可能颗粒无收。究其原因主要是田间基础设施薄弱，排水沟渠淤塞严重，很多水田长期渍水。建议政府加大投入，加强农田基础设施建设，通过新开或疏通加深排水沟渠，降低地下水位，抬高田面，消除潜育为害。

5、耕地利用率不高

主要原因是种田效益比较低，种粮的效益更低。农民弃田抛荒外出打工的现象比较普遍，复种指数变低。建议进一步强化支农惠农政策，积极发展种粮大户，实现规模化生产，提高种粮效益。

6、技术力量薄弱

耕地地力调查与质量评价工作实施牵涉面广，技术性强，工作量大，操作复杂。不仅有野外调查取样，室内分析化验，数据资料汇总，计算机录入制图，耕地质量评价，材料报告编写等各项工作繁琐复杂，凭我们现有的技术力量，显得力不从心。特别是原来我市乡镇农技站属于乡镇管辖，乡镇农技人员往往被抽调参加计生、驻村等乡镇工作中，造成乡镇技术力量不足、严重影响耕地地力评价相关技术工作的开展。建议上级部门加强对基层技术人员的培训力度和技术力量支持，同时将此项工作纳入乡镇的重点工作。

7、新开耕地总体地力水平较差

近年来，我市非农建设项目多，耕地占补和新垦数目大。新开耕地基础设施一般，土壤养分分布不均衡，水源条件差，耕地地力水平差，不能满足农作物正 7 常生长需求。建议加大新开耕地后续培肥力度，通过加强田间管理，推广绿肥种植，增施有机肥和测土配方施肥等农业综合措施，改善土壤理化性状和生态环境，增加土壤有机质含量，加速土壤熟化进程。

8、耕地质量保护意识不强

近年来，由于相当一部分农户为追求短期经济效益，对耕地进行掠夺式耕作，造成耕地用养失调、地力衰退，甚至部分耕地栽植树木现象没有遏制。建议健全耕地保护的法律法规体系，加强农业综合执法，加大农业投入品的监管力度，依法加强地力建设和保护管理。建立起耕地质量管理和地力培育机制，通过这一机制，调动农民对耕地保护的积极性，引导和扶持农民积极对所承包耕地的改良和培育工作，扩大投资渠道，建立起政府、农民投入相结合的耕地培育投资体系。鼓励广大农民自觉加强耕地质量建设，提高耕地质量保护的自觉性与积极性。

9、耕地质量保护管理资金不足

耕地质量保护与管理工作牵涉面广，技术性强，协调任务重，需要投入资金多。由于我市资金投入不足，严重影响耕地质量保护工作的开展。建议政府将耕地保护纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施提高耕地质量，将耕地质量保护和改善所必要的经费纳入财政预算，加大对耕地质量建设的支持力度，确保农业主管部门开展耕地质量管理、耕地保护工作技术指导所需业务经费。

第四篇：200911100949228321509耕地地力评价报告编写大纲(新)

06年项目县地力评价报告编写大纲

报告分类

•**县（市）耕地地力调查与质量评价工作报告

•**县（市）耕地地力调查与质量评价技术报告

•**县（市）耕地地力调查与质量评价专题利用报告

工作报告编写提纲

一、目的意义

二、工作组织

三、主要工作成果

四、主要作法与经验

五、资金使用情况

六、存在的突出问题与建议

七、大事记

1、目的意义

简述测土配方施肥与耕地地力评价工作对准确掌握耕地生产能力、因地制宜加强耕地质量建设、指导农业种植结构调整、科学合理施肥、粮食安全等方面的重要意义以及工作目标和预期成果。

2、工作组织

主要指为保障测土配方施肥与地力评价工作成立的领导小组、技术组和专家顾问组，以及省地县及技术依托单位的工作关系、分工，严格按照《测土配方施肥技术规范》要求，开展相关工作的组织措施。

3、主要工作成果

主要包括：

•列举成果，有多少，就列多少 •突出区域特色

•县域范围内的耕地资源情况、空间分布、障碍因素、利用改良方向 •县域耕地资源管理信息系统的建立 •填充的历史空白等等

4、主要作法与经验

•主要做法：

为完成工作任务所采取的工作措施与技术措施。

•经验:

着重分析职责分工、组织管理、新技术应用、资金落实与使用的经验与教训。

5、资金使用情况

•严格按照测土配方施肥资金管理办法以及项目实施合同执行。

•对照合同规定，着重分析资金使用构成（主要包括物质准备及资料收集费、野外调查交通差旅补助费、会议及技术培训费、资料汇总及编印费、专家咨询及活动费、技术指导与组织管理费、图件数字化及制作费、耕地资源信息管理系统项目验收及专家评审费等）比例。地方配套资金。

6、存在的突出问题与建议

主要指工作组织、技术路线、资金落实等方面的问题。

技术报告主要内容 技术报告是项目县(市、区、旗、场)测土配方施肥项目实施技术水平的具体体现，也是项目验收的主要依据，是指导测土配方施肥工作的主要依据。在撰写技术报告之前，必须全面系统地对原始数据资料和野外调查、田间肥效试验及分析化验数据进行系统全面的整理和统计分析，并建立相应的数据库，掌握基本情况，摸索基本规律，提炼基本观点。在此基础上，再根据以下7个方面的内容编写。在编写过程中，要特别注意项目实施过程中遇到了哪些技术问题，这 些技术问题是采取什么方法解决的。

一、前 言

主要说明立项背景、目的意义、主要成果及预期目标。

二、自然与农业生产概况

(1)地理位置与行政区划。

包括四周抵界，最新的到乡(镇)和村(居委会)的行政区划。

(2)自然与农村经济概况。

包括土地资源概况、自然气候与水文地质条件以及农村经济 概况。

(3)农业生产概况。

主要阐述当地农业发展简历、农业发展现状(包括农作物种植

面积、总产量、总产值及在大农业中所占比重、人均占有情况与其对 应的农业生产水平和主要生产问题。

(4)耕地改良利用与生产现状。

包括：①当地主要的耕地改良模式及效果。主要总结第二次土壤 普查以来农业综合开发、以工代赈、生态环境建设、大型商品粮生产 基地建设等工程项目实施和各生物、农艺、化学措施改良中低产田的 情况；②耕地利用程度与耕作制度。主要指第二次土壤普查以来的播 种面积、耕地复种指数、可利用面积和实际利用面积与原因、主要耕 作制度(即耕地最佳种植模式)；③不同耕地类型投入产出情况。分 水田、旱地、菜地、果园，分别阐述以肥料施用为主的投入产出 情况。

(5)耕地保养管理的简要回顾。

简要回顾第一、二次土壤普查对耕地质量的评述，近年来通过国 家重大项目(包括生态环境建设、商品粮棉油糖基地建设、农业综 合开发等)实施以及重大自然灾害对耕地质量的影响，以及加强耕 地保养管理的政策法规与技术措施。

三、耕地地力评价技术路线

以农业部《测土配方施肥技术规范(试行)修订稿》，重点阐明以下内容。

(一)资料准备

一是图件资料(比例尺1：50 000)。包括地形图(采用中国人 民解放军总参谋部测绘局测绘的地形图)、第二次土壤普查成果图(最新的土壤图、土壤养分图等)、土地利用现状图、农田水利分区 图、行政区划图及其他相关图件。二是数据及文本资料。包括第二次 土壤普查成果资料、基本农田保护区划定统计资料、近三年种植面 积、粮食单产与总产、肥料使用等统计资料、历年土壤、植株测试 资料。

(二)技术准备

一是确定耕地地力评价因子。根据耕地地力评价因子总集(见 农业部《测土配方施肥技术规范(试行)修订稿》附表)，集中专家 智慧，通过专家技术组会议商议，选取耕地地力评价因子。选取的因 子应对耕地地力有较大的影响，在评价区域内的变异较大，在时间序 列上具有相对的稳定性，因子之间独立性较强。二是确定评价单元。用土地利用现状图(比例尺为1：50 000)、土壤图(比例尺为1： 50 000)叠加形成的图斑作为评价单元。评价区域内的耕地面积要与 政府发布的耕地面积一致。

(三)耕地地力评价

这是技术路线的重点和核心，必须依次着重阐述以下4个技术 环节。

一是评价单元赋值。根据各评价因子的空间分布图或属性数据

库，将各评价因子数据赋值给评价单元。对点位分布图，采用插值（或赋值）的 方法将其转换为栅格图，再与评价单元图叠加，通过加权统计给评价 单元赋值；对矢量分布图(如土壤质地分布图)，将其直接与评价单 元图叠加，通过加权统计、属性提取给评价单元赋值；对线形图(如等高线图)，使用数字高程模型，形成坡度图、坡向图等，再与 评价单元图叠加，通过加权统计给评价单元赋值。

二是确定各评价因子的权重。采用特尔斐法与层次分析法相结合 的方法确定各评价因子权重。

三是确定各评价因子的隶属度。对定性数据采用特尔斐法直接给 出相应的隶属度；对定量数据采用特尔斐法与隶属函数法结合的方法 确定各评价因子的隶属函数，将各评价因子的值代入隶属函数，计算 相应的隶属度。

四是计算耕地地力综合指数。采用累加法计算每个评价单元的综 合地力指数。IFI=∑(Fi×Ci)式中：IFI——耕地地力综合指数(Integrated。Fertility Index)；

Fi——第i个评价因子的隶属度；

Ci——第i个评价因子的组合权重。

四、耕地土壤、立地条件与农田基础设施

①耕地土壤类型及面积(数据需统计到乡镇和土种)。包括耕地 土壤分类和耕地土壤面积调整。

②耕地立地条件状况(数据需统计到乡镇和土种)。包括地貌类 型、地形部位、坡度、坡向、成土母质、土壤侵蚀类型、土壤侵蚀程 度、林地覆盖率、地面破碎情况和地表岩石露头状况等。每一项都要 分别统计，并加以说明。

③农田基础设施状况。包括土地平整程度与梯田化水平、排涝排 潜能力、灌溉水类型、灌溉方法与保证率、机耕水平、林网建设水平和菜地设施等。

以上内容涉及的现状、分布、变化情况、特点与原因分析等要尽 量多用图表反映。

五、耕地土壤属性

总的要求是分类进行统计，并分区域(或乡镇)进行横向比较，与第二次土壤普查进行纵向比较。具体内容包括：土壤有机质及氮磷 钾和中、微量元素养分状况、土壤质地、剖面构型、障碍层次、容 重、土壤pH值等。

六、耕地地力

先概述耕地地力等级划分的基本情况及分布特点，然后根据农业 部耕地地力分级标准，按10级逐一进行详细描述，要分别阐述地形 部位、障碍层状况、土壤质地、有机质、有效磷、缓效钾、排涝能 力、灌溉保证率、剖面构型、耕层厚度等耕地地力评价指标在每一级 耕地中分别占多少权重及区域分布特点。

七、对策与建议

包括耕地地力建设与土壤改良利用、耕地污染防治、耕地资源合 理配置与种植业结构调整、作物平衡施肥与无公害农产品基地建设、加强耕地质量管理等方面的对策与建议。编写技术报告的建议

1、应先拟定较详细的提纲，具体到章、节及主要内容。

2、落实责任分工，评价部分由技术依托单位完成。

3、处理好项目出书与地力评价技术报告关系，不要写成测土配方报告。

4、不给项目县提供范本。严禁照搬照抄现象。

5、处理好技术报告与专题报告的关系。把有共性的如对策与建议、土壤改良、资源合理配置纳入技术报告。

耕地土壤部分

•本次评价耕地土壤资料主要来源于第二次土壤普查，为保护第二次土壤普查资料，本章节内容力求齐全，要求对土类、亚类、土属、土种进行叙述，对有变化的土壤进行补充说明（如盐化潮土）。

•内容包括土壤类型主要特征、分布、面积及主要生产性能等。•面积要统计到乡镇，分布要具体到主要区域。

耕地地力评价部分

•耕地地力调查方法与内容，应写实际做法，不能照搬规范上的原则内容。•评价指标体系要经反复研讨、并经评价结果进行检验。

•要对地力等级归入全国耕地地力等级体系，要对归入方法进行探讨，并要进行说明。

耕地土壤属性部分

•土壤属性的评价是耕地地力调查的核心，也是本项目最重要的评价内容，它不仅对当前的农业生产、管理和规划起着指导性作用，而且也是土肥事业历史传承的精华。

•内容要除常规的养分、中微量元素外，还应有土壤物理性状，包括质地、构型、障碍层次、容重等等。

•养分要分析不同级别的所占比例，按土壤类型、质地类型、利用类型等分析养分状况。

注意补充耕地土壤属性部分存在问题（05年项目县）

•较多的县（市）在项目总结中重视不够，表现在对数据的评价篇幅太少，有的甚至忽略。•如有的评价某个属性所用文字不过200字，往往列出表格，几行文字，解释或说明含量范围、最大值、最小值、平均值即结束。

•缺不同含量分组及其所占比例分析、属性测定值的成因分析、参数间相互关系，如有机质和有效磷与有效锌的关系、有机质和有效氮的关系、交换性钙和镁的比例、pH与有效铁、锰等的关系等。

•养分数据的分析年限不能过长。•部分养分数据异常。

耕地地力分析部分编写建议：

1、以乡镇为基本单位，对不同乡镇的等级情况进行统计，指出主要分布区域。•

2、按照利用方式进行分类，如菜地、水浇地、水田和旱地的级别情况。不同利用类型土壤养分状况。

3、叙述不同级别耕地的特征，提出存在问题及培肥、改良利用措施，也为后面章节中的中低产田改良利用作铺垫。

专题报告编写提纲

除农业部《测土配方施肥技术规范(试行)修订稿》规定的耕

•地地力评价与改良利用报告、耕地地力评价与平衡施肥报告和耕地地 •力评价与种植业布局报告之外，还可以根据当地农业生产实际、优势 •作物布局和耕地质量建设的热点、难点，撰写一些能体现地方特色、•服务当地农业的专题报告。专题报告内容应至少包含以下6个方面。

一、概况（问题的提出）

•重点阐述拟定专题研究的背景与必要性。•

二、调查方法

•主要阐述专题调查研究的组织形式、技术路线和工作方法。•

三、调查结果

•根据野外调查与室内分析化验结果逐一陈述。•

四、原因分析

要对照有关评判标准与农业生产要求，对调查结果进行比较分 •析，分析相关问题产生的原因。•

五、目标

根据调查结果，提出耕地资源保护、生态环境建设规划和国民经 •济与社会发展计划，确定近期、中期与远景发展目标。•

六、对策与建议

根据调查发现的突出问题和发展目标，提出相应的政策措施与技 •术措施。•

专题报告的建议与存在问题

•专题要写与地力评价内容相关的内容。

•专题要对当地农业生产有指导意义。•要写当地有特色专题。

•存在问题：专题报告过多，缺乏对当地生产、土壤、特产的针对性强的专题。许多不是本次调查的专题，如病虫害防治、新农村建设，试验也不宜作为专题。

报告附件的建议

•为方便乡镇使用，报告后附可分乡镇的养分、地力等级等统计表格。•附的照片要有说明，人物照片不宜过多。

•插图比例尺要准确，应在1：5万比例尺的基础上简化缩编，否则不清晰。尽量附彩图。

封面设计（例）

耕地质量评价

Quality Evaluation of Cultivated Land

 黑龙江省双城市耕地地力

 调查与质量评价

项目主持单位：黑龙江省土肥管理站

项目完成单位：双城市农业技术推广中心

技术依托单位：中科院东北地理与农业生态研究所



黑龙江极象动漫影视技术有限公司 



二00九年十月

标准格式与要求

 第一章××××××××××  第一节××××××××× 

一、×××××××××× 

（一）××××××××  1 ××××××××

（1）××××××

(二)文中图表、附注、参考文献、公式、一律采用阿拉伯数字连续（或分章）编号。如图1，表1，附注：1，文献（1），公式（1）。图序及图名置于表的上方；公式编号用括弧括起来写在右边行末，其间不加虚线。（作图时注意度量单位使用，反映实际的视觉差异；表格用三线表）

(三)文中所用单位注意前后一致，一律采用国务院发布的《中华人民共和国法定计量单位》。单位名称和符号的书写方式，应采用国际通用符号。(四)一律用A4打印纸装订。

（五）图件附最后。

第五篇：县2021年耕地地力保护补贴实施方案

县2021年耕地地力保护补贴实施方案

为认真做好我县2021年耕地地力保护补贴工作，根据《省农业农村厅、省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（农综〔2019〕111号）和《省财政厅、省农业农村厅关于提前下达2021年中央农业生产发展专项资金的通知》（财农指〔2020〕99号）精神，结合我县农业生产实际情况，制定本方案。

一、补贴资金来源及金额

省财政下达我县2021年耕地地力保护补贴资金1262万元。

二、补贴对象、范围及认定程序

（一）补贴对象。

耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为全县拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方；流转双方有书面约定的，从其约定。国有农场耕地和村集体未确权耕地的补贴发放参照执行。对于县内种粮大户、紫云英种植示范户予以适度奖励。

（二）不予补贴的耕地范围

对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施农用地（工厂化作物栽培有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地）、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不纳入补贴；对长年（2年以上）抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的也不纳入补贴。

（三）不予补贴的耕地认定程序。

若补贴对象或第三方对补贴结果提出书面质疑的，由所在地乡（镇）人民政府组织有关工作人员，根据上述有关规定或标准进行核实，并上报县政府进行确认。

三、补贴资金兑付程序

耕地地力保护资金按照“村组登记、张榜公示、乡（镇）审核、县级汇总、及时发放、系统录入”的流程进行发放。

（一）数据采集、兑付、入录时限

各村（农场）采集的补贴面积要向每户村民进行认真核准，不得漏报、错报，4月底前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、紫云英种植示范户相关数据采集，乡（镇）审核后上报至县农业农村局。县农业农村局对乡（镇）上报的数据进行汇总，计算出应补金额,与财政联合行文下拨补助资金，6月15号之前完成兑付及系统录入工作。

（二）兑付补贴依据和标准

1.补贴依据。补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可采用二轮承包耕地面积。国有农场和村集体耕地可按确权面积或自然资源部门认定的耕地面积核定补贴面积。

2.耕地地力保护补贴资金标准。亩补贴标准=（耕地地力保护补贴资金-规模种粮补贴资金-紫云英补贴资金）／全县享受补贴面积。农民补贴面积按农民拥有承包耕地面积扣除征转用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积（详见附件1、附件3）。

3.2021年种植水稻面积达100亩（含100亩）以上的农户可享受种粮大户补贴（叠加补贴，详见附件2）。种粮大户的认定由村委会组织人员上户调查确认，公示后上报至乡（镇）政府。补助标准：30元／亩（不计复种面积）。

4.2021年紫云英种植按实际示范片种植面积予以补助，补助标准：120元/亩（详见附件4），紫云英示范片面积以烟草部门验收为准。

（三）数据采集及兑付程序

1.村（场）级登记。以村（场）为单位，逐户登记，具体核实每户应补面积、“一卡通”、身份证号码等信息，并将本村享受补贴的农户基本信息、补贴面积、种粮大户奖励面积、紫云英示范片补贴面积等在村级公示栏集中张榜公示，公示时间七天。存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示七天；无异议后，由村委会主任或具体负责的村主干签字，村委会盖章，上报至乡（镇）。

2.乡（镇）审核。乡（镇）督促村委会及时准确上报、汇总各村上报数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖乡（镇）政府公章后，上报县农业农村局。

3.县级测算。县农业农村局根据各乡（镇）上报的数据进行汇总，按补贴标准计算补贴金额,与县财政局联合行文下达各乡（镇）。

4.资金拨付。县财政局根据县农业农村局提供的数据及时准确地将补助资金拨付给县农业农村局，县农业农村局负责将资金拨付至各乡（镇），各乡（镇）在七个工作日内，通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付至农民手中。

四、职责分工

（一）实行政府首长负责制，县政府对全县耕地地力保护补贴政策的落实负总责，各乡（镇）对本辖区耕地地力保护补贴政策的落实负具体责任。

各级各部门要精心组织，周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。

（二）耕地地力保护补贴政策由县政府组织实施。

各有关部门、乡（镇）按职能分工负责相关具体工作，其中：各乡（镇）负责数据的采集、核实工作；县农业农村局负责补贴数据汇总、资金分配、系统录入工作；县财政局对县农业农村局提供的数据进行审核，督促乡（镇）做好发放工作；县农村信用合作联社负责补贴资金的兑付工作；县审计局负责耕地地力保护补贴政策落实工作的审计、监督。

五、监督管理

（一）耕地地力保护补贴资金应全部兑付至享受补贴农民及奖励对象，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全、专款专用。

（二）县财政、监察、审计、农业农村等部门要充分发挥职能作用，对耕地地力保护补贴资金的分配使用环节实施全过程监督管理。

（三）加大宣传力度，通过电视、广播、公众号、墙报、微信、印发宣传材料等方式，广泛宣传耕地地力保护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，广泛宣传扶贫惠民资金网及使用操作方法，做到耕地地力保护补贴政策家喻户晓，人人可通过惠民资金网查询。

各乡（镇）主官、分管领导、经办人员要带头下载扶贫惠民资金APP。实行阳光操作，各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。县级设立举报监督电话。