扎根荒漠 铿锵前行

第一篇：扎根荒漠 铿锵前行

扎根荒漠，铿锵前行

——走进沙漠深处，走近70627钻井队

“提速提效”是今年石油钻井的主旋律，更是钻井二公司当前的中心工作。三个月的时间稍纵即逝，当“提速增效”活动如火如荼的在各个钻井队进行的时候，有这样一支钻井队引起了我们的注意：

它，就是70627钻井队。

这是一支先后两次夺得西北油田分公司“十面流动红旗”，并在“西北油田分公司2011年增储上产劳动竞赛活动”中取得了前十名的好成绩的钻井队。

积雪消融，起伏连绵的沙丘们终于褪去了连日来它们厚重的白色外衣，缓缓露出它们原本被太阳晒成金黄色的脸庞。一场大雪暂时牵绊住了它们随风狂舞的脚步，使他们只能暂时驻足于此，守望着巍然耸立的井架，聆听着钻台上的隆隆响声。

穿过两侧金黄的沙丘，循着不远处高高飘扬的队旗，车子一路颠簸着带我来到了70627井队，使我终于有机会去了解这个队，去探索这个井队“提速提效”背后的故事。

钻井要提速，技术是支撑

下车之后，我们径直去了技术员的房间。掀开厚实的门帘，我有一刹那的震惊，他们房间里堆的满满当当的都是材料，柜子里，桌子上，沙发上„„看到我们一行人的到来，两个技术员冲我们腼腆的一笑：“我们屋子能坐的地方少，你们随便找个地方坐啊！”

在一堆材料中找了个空隙坐下来，我开始翻看把我包围起来的材料，那是一堆邻井资料。他们告诉我，在每口井开钻之前，他们都会广泛收集邻井资料，和队里其他技术人员一起仔细分析研究邻井施工成功的经验和过程中出现的问题，从各井段的钻头选型、井身质量控制、泥浆性能调整等重要环节做起，同时还要注重钻井参数优化、地层电测资料对比、录井跟踪曲线等细节的变化，从而制定出针对性强、操作性强的施工方案。

在对邻井资料进行分析研究的基础上，他们会根据本井的具体情况对钻井参数、钻具组合进行优化，强化钻头优选，对不同钻井方式下的提速配套工艺技术进行相关的完善。例如，针对目前正在钻进的TH10359H井，为了对抗增斜力，有效促使井斜减小，PDC钻头必须使用钟摆钻具组合，钻进过程中要合理控制钻压、排量，严禁“抢进尺、盲目加压”现象发生。同时，他们还指出，要精细钻井过程控制，实现专层专打，这样才会提高钻井速度。

“泥浆是钻井的血液，钻井液性能的好坏直接影响井身质量和钻进速度”，泥浆技术员小何说道，“所以，对钻井液体系的优化也是非常重要的一个方面。”在每次的施工设计方案中，他都会根据不同地层的特性，非常详细的对基本数据、钻井液性能及钻井液维护处理要点进行说明，例如，对于地层疏松、易垮塌的地层，就采用以膨润土-聚合物为主的高粘度钻井液；对于易造浆的地层，就选用抑制性强的聚合物；对于井温较高的地层，采用抗高温聚磺体系，等等。

在此基础上，还要做好固相控制，合理的使用振动筛、除砂器、离心机，有效去除固相，控制好钻井液中的扳土含量，保持钻井液良好的流动性和护壁性，从而保证起下钻井眼畅通；同时，还要做到合理的失水，上部地层适当控制失水，既有利于提高机械钻速，也可以保证井壁上没有太厚的泥饼，三叠系以下地层要控制高温高压失水，防止井壁坍塌；此外，密度控制也是非常重要的一个方面，三叠系以上地层密度控制要以井壁稳定、起下钻畅通为目的，三叠系以下地层要保证能够足以平衡地层侧向力，而且要能够防止井漏。

正是因为有了这样的技术做支撑，这支队伍的钻井时速在12支钻井队中一直名列前茅。

钻井要提速，管理是关键

从技术员房间出来，已经是下午三点半。站在井场上四处张望，始终看不到队长的身影，一名工人告诉我，队长在钻台上干活呢。一个多小时以后，队长拎着一双沾满了油污的手套从扶梯上上走了下来。

说明了我的来意之后，队长爽朗的一笑：“哪有什么经验啊，不过是兄弟们互相团结，干得好罢了。”队长的谦虚令我很是钦佩，但是一个队的管理能得到公司上下的一致认同，我想背后肯定是有原因的。在我的再三请求下，队长终于道出了自己的一点体会。

在平时的工作中，武队长对工人们特别严格。他们队实行的是“包干制”，每天班前会的时候给每个人下达定额任务，下班之前每个人一定要完成，否则不仅未完成的这个人要留下来直到工作做完，而且全班的人都要跟着接受批评，严重的话可能要对全班的人进行物质上的惩罚。这种政策使得小班人员不敢有丝毫的消极怠工情绪，因为一旦你做的不好，受罚的是全班人，你也会因此而受到全班人的教育和批评。

但是，严格并不意味着没有人情味。武队长说，就像弹簧拉的太长会失去弹性一样，如果你一味的对他们严格，那么他们就会失去干劲，只能当一天和尚撞一天钟，绝对不会为了提高钻井时速而忘我工作。所以，在严格的同时，他还实行人性化管理，多跟小班员工进行谈心，了解他们的想法，从工人们的角度出发切切实实的为他们解决生活、工作上的一些困难。为了使小班员工感受到大班干部对他们的重视，大班干部坚持每天对下夜班的小班员工们说一声“兄弟们，辛苦了”。一个小班员工这样说道：“大班干部对我们这样关怀，我们都不好意思不努力干活。”正因为如此，这支队伍才能够时时刻刻保持高昂的士气，钻台上才可以分分钟尽显朝气和激情，钻井时速才得以在12支队伍中独占鳌头。

钻井要提速，素质是保证

当我说到公司领导普遍盛赞该队员工素质高时，武队长自豪的说：“这是有秘诀的。”

近年来，由于公司规模急剧扩大，新进员工越来越多，用工形式也越来越趋于多样化，不少井队领导纷纷反映，员工素质有下滑的趋势，各岗位技能水平参差不齐，严重影响了钻井队生产时效的提高。

针对这种现状，70627钻井队提出了“创建学习型团队”的口号，通过多种途径、多种渠道为员工创造学习机会，提供多样化的培训，提高员工的学习积极性，最终取得了提高员工素质的效果，达到了提速提效的目的。

首先，签订师徒合同。每一个小班员工在入队时都要和本岗位技能相对熟练的老员工签订师徒合同，实行“师徒绑定制”，师父平时要负责给徒弟教授本岗位的相关技能，不仅要增加其理论知识，还要提高其现场操作水平。为了激起大家的斗志，70627钻井队还规定期举行技能大比拼和知识竞赛，看哪个师父带出来的徒弟“更胜一筹”。

其次，实行定期授课制度。队里安排技术丰富的大班人员在每周的2、4、6为小班员工讲课，并且要求尽量把课堂设立在现场，以使他们能切实的把理论和实际结合起来。在听课过程中，小班人员要认真做好笔记，同时可以就自己不懂的问题向授课人员提出疑问，授课人员要耐心的给予解答，以确保此次授课真正达到所期待的效果。

最后，鼓励引导员工参加公司举行的各类竞赛活动。针对公司和西北油田分公司举行的各类竞赛，队上会给小班人员以相应的指导，鼓励他们积极去参加技术比武、劳动竞赛、知识竞赛等各类活动。对于那些在竞赛中取得优异成绩的个人，队上会给予相应的奖励，激励大家再接再厉。正因为如此，2011年，该队在“西北油田分公司2011年增储上产劳动竞赛活动”中力战群雄，勇夺前十名的桂冠。

离开70627钻井队的时候，已是夕阳西下，落日近黄昏。走在回去的路上，队长和技术员的话一直在我的心中回荡，我终于明白这支队伍为何能够取得如此斐然的成绩，我相信有这样一支善于管理的干部队伍和能征善战的职工队伍，70627钻井队的明天一定会更美好！

（钻井二公司新疆分公司 董会娜）

第二篇：坚定信心 铿锵前行

坚定信心 铿锵前行

李增伟

春风和煦吹万物;碧水清凉润千秋。山清水秀的汾河河畔，蕴藏着勃勃生机；历经苍桑的吕梁山脉，用深邃的力量催生新的生命。

时光如水，岁月如歌，转眼间娄烦矿业已然走过了10年的路程。10年艰苦创业，岁月峥嵘；10年奋进不息，业绩斐然。这10年，是一卷书册，它书写了娄烦人365个日日夜夜里的辛劳工作；这10年，更是一道美丽的风景，它照亮了娄烦人向着未来发展的每一个角落。

时光如白驹过隙，13年以来，受国际、国内行业环境的双重影响，煤炭、电力等上游行业经济运行态势不断恶化，直接导致了钢铁市场下滑，铁精粉单价从800元骤降至目前450元左右。这场行业危机，是我国全面调整产业结构、降低发展速度带来的必然现象。面对困难，我们无可逃避，唯有坚定信心，强化管理，科技创新，勇往直前，我们才有勇气去迎难而上，重燃希望。

14年行业形势恶化以来，公司响应总公司号召，先后组织了“强管理，促实效，降成本，增效益”及“降本增效”合理化建议等多项活动，旨在多层次，多方位的为公司的健康发展献策献计。岳总撰写的“浅谈娄烦矿业成本管控”从产量成本考核，生产车辆检修，管理成本压缩及物资采购等多个方面考虑，力求降低成本，增加利润，从而提升企业管理水平；技术科撰写的“降本增效措施”从优化采准、回采设计参数，加强现场管理，强化台帐制度等方面为公司的“开源节流，降本增效”出谋划策。步入2015年，为缓解行业压力，改善公司经营状况，公司转入二期工 程验收准备工作。面对人员，资金紧张的局面，公司采矿工区、调度室、技术科、质检科全体人员发挥“敢拼、敢干、敢上的”的吃苦耐劳精神，全身心投入1460m水平水泵房建设工作。在前期现场施工复杂，涌水量大，围岩条件不好的情况下，技术科、质检科现场放线定点，现场指挥，调度室配合采矿工区打掘进，搞支护，搭模板，现浇筑。目前水仓浇筑工作已接近尾声。

面对严峻的行业形势，最宝贵的是树立战胜困难的信心。只要我们身上凝聚一股敢于创新的勇气、负重奋进的志气、超越自我的豪气、团结拼搏的士气，就一定能够抓住机遇，从容应对压力和挑战。

面对严峻的行业形势，最宝贵的是摒弃负面思想，找准正能量的信心。历史发展的必然性和经济的周期性让我们有机会在公司困难的时候同舟共济，我们不但要对公司有信心，更应该对自己有信心。面对挑战，不要慌张，不要左右徘徊，调整好心态勇敢面对才能经得起现实的考验。

面对严峻的行业形势，最宝贵的是树立化危为机的信心。生于忧患，死于安乐，挑战伴随机遇，困境孕育希望，只要我们始终保持一种精神、一种士气、一股韧劲，在应对挑战中捕捉机遇，以务实的精神落实工作，以精细的作风履行职责，就一定能够度过山重水复疑无路的困难，迎来柳暗花明又一村的转机。

时代在前进，社会在进步，企业在发展，我们没有理由停下脚步去等待观望、悲观彷徨；思想在解放，青春在流逝，科技在提高，我们一定要继承前人的梦想，牢记前辈的嘱托，为娄烦矿业更加灿烂的明天，贡献聪明才智，创造新的辉煌。

纵然是行业萧条；纵然是困难重重，但是我们有百折不挠的精神，我们敢于拼搏，一句话，狭路相逢勇者胜，坚定信心，铿锵前行，这就是我们这个集体的誓言；信心所指，所向披靡。

第三篇：职代会发言稿砥砺奋进 铿锵前行

砥砺奋进 铿锵前行

各位领导、同志们

大家午好，感谢大会给我这次发言的机会。

刚刚过去的xxxx年我们经历了许多，有稳定也有波动，稳定的是生产流程，波动的是市场行情，稳定的是公司、分厂科学的决策管理，波动的是所有员工随市场变幻而纠结的心情。xx工区全体干部员工在党委厂部的领导下，顶着巨大的成本压力，坚持以控亏增盈为主线；以创建“学习型组织”为抓手，大力开展“xxxx、xxxx”活动，并努力完善车间管理制度，积极推行科技创新和精益化操作，生产指标创造了历史最好水平，车间的整体工作得到了全面提升。

成绩来之不易，它凝聚了各级领导及一线员工的辛勤劳动与汗水，也有各职能部门的团结协作和鼎力支持。在这里我代表xx工区xxx名干部员工向一年来给于我们正确领导和无限关爱的党委厂部；向一年来为xx工区提供无私帮助和大力支持的各科室、车间表示衷心的感谢！

回顾过去、展望未来。在新的一年里，我们xx工区将继续按照公司及分厂的科学部署，认真贯彻两级职代会精神，紧紧围绕控亏增盈这条工作主线，全面开展好xxxx年的工作。

一、凝聚力量 破难前行

人心齐，泰山移。面对严峻的市场考验，要想破难前行，关键在于发挥员工的凝聚力、提升团队的战斗力。

我们将通过深入浅出、有的放矢的思想政治工作和形势任务教育，做好员工的方向引导、心理疏导工作，做到思想不乱、队伍不散。不折不扣的贯彻落实公司和分厂两级职代会精神，继续开展好“创先争优”活动，结合符合自身实际和形势要求的劳动竞赛、合理化建议、增产节约、增收节支等活动，做好厉行节约和资源的综合利用，降低生产能耗。同时，推行人性化管理，坚持把工作做细、做实、做精，主动为员工解决实际困难，最大限度的消除员工后顾之忧，保持员工队伍稳定，营造和谐互助的浓厚氛围。

二、强化责任 精细管理

加强精细化管理，用“指标创新”贯穿全年生产管理主线。要进一步加强责任落实，做好指标的内外对标工作，找出差距，自我加压，取长补短，相互促进。

生产管理坚持抓好“一中两控”即：“以xx为中心兼顾xx质量”、“xxxx控制”、“xxxx控制”。大力推进精细化生产操作，使xx防氧化、xx精益化、xxx先进操作、xx质量精益化、xxx精益化、xxx调整精益化控制、xxx精益化控制、xxx浓度精益化控制等操作更加细化、标准化。并组织开展“节能降耗”竞赛，重点组织消化xx料，抓好生产过程控制，保持生产行程均衡稳定，延长x寿命。

树立全员设备管理的理念，设备维护责任到人，完善设备点巡检制度，使设备现场环境卫生清洁达标，确保生产秩序的正常运行。

三、科技创新 降低成本

首先，加快新型xxx的应用。一是采用xxx与xxx的复合应用技术，在4台xxx上试验，预计xxx电耗降低xxxkwh。二是在xxx上逐步推广xxx节能技术，预计xxx降低500kwh。三是在4台xxxx上试验应用xxxxx技术与新式结构xxxx的应用，预计xxxxx降低xxxxkwh。

其次，以提高员工技术素质为根本，以培养技能型人才为目标，加强对xx职工的培训，进一步增强员工业务素质、技术水平，做到用技术挤成本、向科技要效益。

四、全面控制 安全生产

高度重视安全生产工作，力争实现全年安全文明生产。推行现场“三点控制”方法，即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”进行强化控制管理，杜绝“三违”现象发生。进一步落实并执行好车间安全生产责任制及安全量化考核标准，实行区域化管理、一岗双责制。完善安全生产状况评价体系，继续组织实施车间安全状况评价和员工安全指数评价。加大日常现场监督检查和隐患整改力度，落实清理、检修安全确认制度和5分钟安全再确认制度。组织开展应急预案演练，不断提高员工应对事故处置能力和应急救援水平，做到安全保生产，生产促安全。

各位领导、同志们，“积力之举无不胜，众智之为无不成”。在这新的一年里，我们全体xxx员工将统一思想、振奋精神，将行动统一到生产建设当中，统一到公司及分厂的决策和部署当中，凝聚力量、砥砺奋进，为xxx厂的可持续发展贡献力量。

值此新春佳节即将来临之际，我代表xx工区向各位代表，以及分厂全体员

工致以亲切的问候，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

xxxx年x月xx号

xx工区

第四篇：文化建设铿锵前行 山西文化建设发展成就令人瞩目

一定要按照省委的部署和要求，把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上突出位置、切实抓紧抓好。一要突出重点、把握实质，深刻领会文化改革发展的重要性和紧迫性，深刻领会坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的深刻内涵和战略目标，深刻领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深刻领会推进文化改革发展的主要任务和重大举措，全面把握全会对各项工作的部署要求，切实把思想行动统一到中共中央决策部署上来。二要围绕中心、服务大局，紧扣建设社会主义核心价值体系、繁荣文化事业、壮大文化产业、创作文化精品、创新文化体制机制和加强文化人才队伍建设等重点任务，认真履行职能、充分发挥作用，为实现我省由人文资源大省向文化强省的跨越、建设社会主义文化强国积极贡献力量

文化建设铿锵前行 山西文化建设发展成就令人瞩目

“让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”

党的十六大报告中这句充满激情的话语，曾让多少人为之激动不已，毫无疑问，社会财富不仅仅包括物质财富，还包括丰富多彩的精神文化产品。正是这次历史盛会以来，特别是从省第九次党代会以来，我省文化建设发展取得令人瞩目的成就，以社会主义核心价值体系建设为引领，中国特色社会主义理论和思想道德建设扎实推进，精神文明创建活动遍布城乡，文化体制改革取得突破性进展，文化产业增加值高出全国平均水平，文化创新成果层出不穷，公共文化设施体系基本形成。

这一切，极大地改变了山西文化发展建设的格局，极大地满足了人民群众对精神文化生活的热切愿望,为我省转型跨越发展提供了精神动力和智力支撑。

这一切，极大地提升了山西形象，提高了山西的知名度和影响力，有力地推动了我省文化大发展大繁荣。

从背水一战，到乘风破浪

文化体制改革狂飙突进

长期以来，文化机构普遍实行事业体制，在国家统包统管下形成了 “等靠要”的习惯思维。有的文化单位入不敷出，却“谈企色变”，失去了事业身份，还有什么地位？养老、医疗、失业怎么办？--改革之初，对于这场事关自己后半生的改革不少人心存疑虑。

文化体制改革是“一把手工程”，各级党委、政府“一把手”亲自上手，全省文化体制改革狂飙突进。中宣部先后在南京、青岛、合肥召开的三次全国文化体制改革现场会，成为我省文化体制改革的三个关节点。回望我省文化体制改革，历经三个关键期，从2009年南京会议到2010年青岛会议，“四轮驱动”“以一带三”、背水一战、重点突破；从青岛会议到2011年合肥会议，攻坚克难、全面推进，不断深化；从今年下半年开始，加大力度、不断提质提速，取得决定性进展。

全省11市、119个县（市、区）“三局合一”，成立新的文化广电新闻出版局。省文化体制改革督导组已对8个市进行检查验收，全省488家文化事业单位转企，360家文化事业单位核销事业编制，数万“事业人”变为“企业人”。省属五大文化企业集团挂牌营运。非时政类报刊转企改制工作开始稳步推进。我省被中宣部授予全国文化体制改革工作先进地区。

解读改革的成绩单，我们可以看到，通过“三局合一”、局台分离，组建市县文化综合执法队，全省政企分开、政事分开、管办分离，文化管理部门正在由办文化向管文化转变；随着国有文艺演出院团和电影发行、放映单位改制转企，文化产业主要领域的新型市场主体正在确立。

从弱小散乱，到规模有序

文化产业增长高出全国平均水平

2010年7月29日，对山西转型跨越发展具有标杆意义的全省领导干部大会在太原召开。省委书记袁纯清响亮提出，以大片大作大戏表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚的文化产业发展“五大战略”。

2010年5月，省长王君就全省文化体制改革、文化事业和文化产业发展进行专题调研，特别要求在深化文化体制改革等方面取得 “五个新进展”。

与此同时，省市县三级联动启动“五个一工程”：出台一策，做强一业，磨精一品，办好一节，演好一剧。破题之举一出，市县积极性空前高涨。全省确定123个重点发展文化产业项目、96个文化产品，总投资170多亿元。山西宇达青铜等十大文化产业园区、广灵剪纸等十大文化产品、平遥国际摄影节等十大会展发挥了示范带动作用。

小舢板无法远航，大航母才能劈波斩浪。

2011年4月25日，省属五大文化企业集团的挂牌成立，标志着我省文化产业驶入集约化、规模化、专业化发展的快车道。加上先期转企的山西出版传媒集团，全省基本形成六大文化企业集团为龙头的文化产业新格局。

新型文化市场主体的不断涌现，文化企业实力持续增强，山西省文化产业总量实现“惊人一跃”。

经国家统计局初步认定，2010年全省文化及相关产业实现增加值287.37亿元，比上年增长25.4%，增速比上年快15个百分点。

从国内舞台，到国外舞台

文化艺术精品叫好又叫座

党的十六大以来，我省大力实施精品工程，一批具有世界眼光、中国气派、山西特色艺术精品叫好又叫座，风靡海内外。

从2004年首演至本月20日，话剧《立秋》在全国99个城市演出600场。北国冰城、海南天涯、雪域高原都留下了他们的身影，观众达60余万人次。

从2004年在北京保利首演至本月15日，舞剧《一把酸枣》演出856场，代表我省赴日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯等国家交流演出。2010年该剧登陆美国，在肯尼迪艺术中心连演4场。

话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、京剧《走西口》、晋剧《傅山进京》入围国家舞台艺术精品工程十大精品剧目。

大型说唱剧《解放》，从首演至今不到3年已在18个省的49个城市演出268场，观众达46万多人次。晋剧《边城罢剑》、上党梆子《赵树理》、北路梆子《黄河管子声》台台叫好又叫座。今年又有《大红灯笼》《知音》《西沟女儿》《徐向前返晋》等10台大戏立于舞台。

舞台盛演不衰，银幕荧屏热播。《八路军》《乔家大院》《赵树理》《吕梁英雄传》《喜耕田的故事》《别拿豆包不当干粮》《天网》等17部电视剧在央视一套黄金时间播出。今年《陶然亭之恋》《浴血雁门关》《我的少女时代》《尉迟恭》等电影面世，电视剧《革命人永远是年轻》《矿山人家》在央视播出。

正是这样一批闪烁着时代精神的文化精品，正是这些思想性、艺术性、观赏性俱佳的作品，不断推动山西文化文艺持续繁荣。

第五篇：荒漠生态经济学论文

荒漠生态经济学分析

生态经济学对我们的影 响从经济学和生态学的结合上，围绕着人类经济活动与自然生态之间相互作用的关系研究生态经济结构、功能、规律、平衡、生产力及生态经济效益、生态经济的宏观管理和数学模型等内容，旨在促进社会经济在生态平衡的基础上实现持续稳定发展。目前，乌鲁木齐市政府于2011年拟对市郊乌拉泊片区生态进行治理并进行保护性开发，以求在生态治理的同时体现其经济效益及社会效益，也为今后的生态治理探索一条新路。

一、乌拉泊片区目前的现状

乌拉泊生态治理区位于乌鲁木齐市南郊，东至天山大道，南至新疆小汽车驾驶学校训练场用地，西至乌鲁木齐铁路局水源地，北至自治区畜牧厅种牛场草场，占地面积约1,098.6万平方米（约16,479亩）。由于常年的砂石资源开采作业使该区域形成总面积近5.5平方公里的沙坑地。这些沙坑数量多、高差大，部分沙坑的深度甚至高达30米以上，造成严重的水土流失，植被受到破坏，给生态环境造成了严重的危害。

目前，乌拉泊生态治理区涉及砂场14家，碎石场7家。其中，乌鲁木齐牛场草场使用范围内砂场11家，碎石场3家；阿比金泉公司占用土地范围的砂场1家，碎石厂1家。而7家碎石厂均为2006年非法建设的。政府为了迅速启动该地区生态恢复治理工作，已关闭了7家碎石厂，对砂场采矿许可证的颁发则采取一年一发的方式进行。

二、存在的问题

(一)砂石缺口的问题

2000年以来，乌拉泊专区砂场占用全市用砂一半以上的市场份额，并呈逐年增长。该地区砂场质量好，品种齐全，有力地保障我市商品混凝土尤其是高标号混凝土生产，同时也为满足全市砂石结构需求起到平蘅和调剂作用。经检验，该地区生产的砂石能够满足兰新铁路二线建设要求，具有其他地区砂场不可比拟的优势，被兰新铁路二线指挥部定为砂石供应基地。

经调查：截至2009年底，乌拉泊生态治理区14家砂场和7家碎石场，生产各类砂石500万立方米。目前，资源枯竭的有3家，拥有资源的砂场11家，资源储量为916.9万立方米；现有资源可生产3年左右的有4家，2年的2家，1年的4家，不足1 年的1 家；按现有生产能力测算，年生产能力可达300万立米。

(二)乌鲁木齐种牛场职工安置问题

在乌鲁木齐种牛场草场使用范围内的各砂场、碎石场每年向该场缴纳10万至30万元不等的草场土地租用费用，并为该场安置职工，负担相应的社会统筹。自2001起，随着乌鲁木齐种牛场经济效益的下滑，砂石资源的开发成为该场稳定收入、安置职工、社会统筹、就医看病等问题的主要经济来源。

经调查：种牛场从14家砂场和碎石场得到的收益：土地草场费用212万元，解决安置239名职工就业，社会统筹费用153万元。

(三)兰新铁路二线建设问题

乌拉泊生态治理区涉及现有砂场和乌鲁木齐市后备砂场甘河子大桥1号区域。如果关闭乌拉泊现有砂场和碎石场，停止后备砂场甘河子大桥1号区建设，将会使乌鲁木齐市用砂出现很大的供给缺口，影响城市建设用砂及兰新铁路二线的建设。

经初步调查：2010年随着经济形势好转，国家对新疆支持力度的加强，新开工项目和续建项目及兰新铁路二线建设的需要，预计2011年砂石需求将达到1000万立方米以上，兰新铁路二线及高标号商品混凝土生产主要依靠乌拉泊地区砂场供给。按标准的开发能力测算，乌拉泊以外其他砂石生产企业37家，生产能力不足681万立方米，如果对乌拉泊治理区的砂场进行关闭，需求缺口达到300万立方米以上。同时，也影响了兰新铁路二线的砂石供应。

(四)后备砂场建设问题

2006年乌鲁木齐市政府就研究确定在2006年底关闭乌拉泊地区现有砂场，但由于后备砂场选址和乌鲁木齐种牛场经济补偿等问题未得到解决，致使乌拉泊砂石资源开采仍在延续。后在市委、市人大、市政府和社会公众的大力支持下，后备砂场选址工作于2009年12月在第20次常务会议上得到确认，按照政府边开采、边治理的原则，认真做好后备砂场规划和复垦工作的要求，政府组织相关部门进行了后备砂场地质勘查工作。由于乌鲁木齐市第十四届人大三次会议人大代表第2092号方案和长胜大队托里乡片区近30余家砂场为自身经济利益的需要考虑，要求停止后备砂场项目建设工作，致使后备砂场建设处于停滞状态。

三、研究的对策

(一)转变传统观念，树立现代生态观。

传统观念是把自然环境作为为人类服务的工具，人类可以对其任意处置。然而，作为现代生态观，我们则不应该把人与自然、经济发展与环境保护看作是相互对立的关系，而应把它们看作是相互依存的关系，是社会可持续发展的前提。不仅如此，我们也不能把对生态治理的理解片面化，认为只不过是要搞绿化建设，而是要把生态治理作为一个系统工程，它是社会生态化、经济生态化和自然环境生态化相互协调发展的统一体，是生态经济的一种表现形式。社会生态化表现为社会发展的和谐有序，社会环境公平、公正；经济生态化表现为基础设施完善，产业结构优化，资源利用合理高效，生产消费模式可持续等；自然环境生态化表现为自然环境优美，人与自然有机结合、和谐相处。我们必须把这一理念贯穿于生态治理的始终。因此，乌鲁木齐市政府在生态治理过程中，首先要处理好社会生态化、经济生态化和自然环境生态化之间的关系，大力开展生态文化建设活动，抓好生态知识的普及工作。利用报纸宣传、网络服务、社会实践、党团活动等形式，开展各种生动具体的生态知识普及活动，提高大家对生态发展的认识，树立全局意识。其次，要充分发挥和利用科研机构的优

势，组织科研人员加强对生态治理和发展等问题进行研究，或从生态发展的角度考虑科技的创新，并把研究出的成果反馈社会，直接或间接推进生态建设的进程，实现社会效益和经济效益的统一。第三，就是建设良好的生态文明环境。以单位或部门建立一个生态系统，在各单位或部门中建立起相互尊重的人伦关系，树立生态和环保意识，爱树惜草，形成良好的氛围和生态意识，从而形成一个相互联系相互依存的生态系统，来保护我们赖以生存的地球。

(二)转变政府职能，充分发挥社会力量。

在进行生态治理的过程中，乌鲁木齐市政府应该改变其计划经济时代的功能，把工作重点落实在完善基础设施，制定政策，弥补市场失灵上。一方面，改变那种认为“环境保护只能是增加成本”的传统观念，在发展经济时，不能以牺牲环境为代价，应该倡导生态现代化理论中关于“防治污染有回报”的理念，制定生态治理规划，为实现可持续发展创造条件。另一方面，政府应该减少对市场运行的过度干预，鼓励创建生态市场，充分利用市场机制，建设生态城市。例如，在城市生态基础设施的投资和运营上，政府应出台相应优惠政策和负责必要的投资，然后就是要通过商业资本、社会团体和公民个人等各种途径筹集资金，拓宽投资渠道。当设施建成以后，要实行市场化运作，使之自主经营，自负盈亏。此外，在建设生态城市过程中还应鼓励公众参与。在实行开放政策条件下，政府、市场、公众都应当共同谋求生态环境问题的解决之道。政府在决策时应该调动公众参与环境和发展问题决策咨询的积极性，充分听取公众意见，保证政策的公平、公正，因为公众才是环境政策的真正拥护者和执行者，公众的行动关系到政策能否实现以及实现程度如何，只有符合公众利益的政策才能真正实行好。为此，乌鲁木齐市在乌拉泊生态治理区的建设中，首先，政府应进行大力宣传，统一认识，要求各部门、各单位要有大局意识，从乌鲁木市的全局来考虑，采取强有力措施，启动后备砂场建设工作，确保乌拉泊砂场、碎石场于2011年6月全部关闭。其次，做好生态治理的规划，组织评审，在确保生态环境保护和恢复的前提下，进行经济性开发。第三，由政府主导，并制定相关政策，利用社会资金进行市场化运作，对乌拉泊片区进行生态治理，实现社会效益和经济效益的双赢。

(三)着眼于整体，建设生态城市。

生态现代化理论正在从“弱化”理论转向“强化”理论，因此，生态城市的建设就要从区域走向全局。我国城市的发展具有极大的不平衡性，因此，在进行生态城市的建设时，不同地区应有不同的模式。对于东部城市而言，其经济发展已经取得了巨大成就，现代化已经达到了相当的水平，应该反思并弥补在发展过程中出现的生态破坏问题，并且还要把生态现代化融入以后城市的发展中，使生态环境与经济发展相协调。而对于中西部一些相对落后的城市而言，应该加强生态环保意识，制定预防性措施，避免因过度追求经济增长而导致城市生态的破坏。无论是东部城市还是中西部城市，在发展中都应该有整体观念，要放眼整个区域，放眼全国乃至世界，不仅从世界生态城市建设中吸取经验与教训，而且要处理好单个生态城市与区域、国家和世界的关系，使生态城市之间能够相互借鉴，相互协调，共同发展，形成一个生态城市系统，从而为实现全球生态现代化营造良好氛围，也为人类生存与发展提供更有利的条件。因此，乌鲁木齐市作为我国的西部城市，在进行乌拉泊片区的治理中，应根据本地区的具体情况，利用国家环境治理和有序开发的政策及资金的支持，引导现有砂场积极履行环境治理义务，并按照政府总体规划对生态治理区进行保护性开发，改善乌拉泊地区高速公路和乌板公路沿线的自然景观，并为乌鲁木齐市生态城市建设奠定基础。参考文献:(1)徐春.生态文明蕴涵的价值融合［N］.光明日报，2004-02-17(4).(2)蒙睿.乡村旅游生态环境保护的系统观分析[J].云南师范大学学报,2005.7.(3)邓明艳,曾菊新.武汉城市圈旅游生态环境保护机制研究[J].特区经济,2009.10.负面效应

(4)莫敏秋.高校德育应加强对大学生的生态文明教育［J］.肇庆学院学报，2004(3)：33-36.(5)张琳.论生态文明道德观［J］.烟台大学学报，2003(4)：13l-135.(6)陈烈荣.新的科学发展观与大学德育［J］.思想教育研究，2004(5)：5-9.(7)中国政府网.旅游局就“全国乡村旅游发展纲要”公开征求意见.2009.7.2.