2016电大 公共政策概论04任务作业参考答案（精选5篇）

第一篇：2016电大 公共政策概论04任务作业参考答案

公共政策概论04任务作业参考答案

一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1.公共政策是（A）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

A.政府 B.企业 C.个人 D.社会组织

2.公共政策的核心要素是（A）

A.利益 B.权力 C.公共 D.权威

3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A）

A.公共政策主体 B.公共政策客体 C.非官方决策主体 D.执政党

4.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）

A.公民 B.非政府组织 C.利益集团 D.大众传媒

5.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B）

A.公共政策客体 B.目标群体 C.思想库 D.政策目标

6.（A）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。

A.公共政策环境 B.全球化 C.国际化 D.信息化

7.国内政策环境中的文化环境不包括（C）。

A.传统习俗文化 B.政治文化 C.精英文化 D.普通文化水平

8.荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A.萨拉蒙 B.罗威 C.林布隆 D.科臣

9.（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A.管理 B.强制 C.管制 D.限制

10.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A.《公共政策分析和规划的初步方法》 B.《公共政策分析导论》 C.《理解公共政策》

D.《政策分析中的问题界定》

11.（B）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

A.政策问题 B.政策议程 C.政策目标 D.政策对象

12.政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。

A.权威 B.重要 C.次要 D.枢纽

13.政策方案评估的重点内容是（B）。

A.效果评估 B.可行性评估 C.风险评估 D.价值评估

14.完全理性决策模型的理论前提是决策者是（C）。

A.政治人 B.文化人 C.经济人 D.精英 15.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（A）出版作为标志。

A.《执行》

B.《政策执行与评估》 C.《奥兰克计划》 D.《公共政策学》

16.公共政策评估过程包括评估准备、（C）和评估总结三个阶段。

A.评估调查 B.评估实施 C.评估执行 D.评估完成

17.政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（A）

A.正常利益 B.超常利益 C.失常利益 D.合理利益

18.维护和实现（B）是国家和公共权力产生的主要原因。

A.集体利益 B.公共利益 C.家庭利益 D.个人利益

19.公共政策政治学分析模型主要包括（C）和集团分析模型。

A.价值分析模型 B.史密斯模型 C.精英分析模型 D.多源流分析模型

20.公认的福利经济学之父是（B）。

A.帕累托 B.庇古 C.肯尼思•阿罗 D.萨缪尔森

二、多项选择题（共 5 道试题，共 20 分。）1.社会利益的内容包括（A、B、C）。

A.社会分享性的公共利益 B.组织分享性的共同利益 C.私人独享性的个人利益 D.集体分享性的个人利益 2.在我国，官方决策主体主要包括（A、B、C、D）。

A.立法机关 B.行政机关 C.司法机关 D.执政党

3.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（A、B、C、D）。

A.命令型工具 B.激励型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具

4.公共政策问题构建的步骤包括（A、B、C、D）。

A.以“问题感知”体悟“问题情境” B.以“问题搜索”认定“元问题” C.以“问题界定”发现“实质问题” D.以“问题陈述”建立“正式问题”

5.政策方案优选中共识的形成途径有（B、C、D）。

A.领导 B.交换 C.说服 D.强制

三、判断题（共 20 道试题，共 40 分。）

1.学者罗伯特•达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（错误）。

A.错误 B.正确

2.公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（正确）。

A.错误 B.正确

3.利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。（正确）。

A.错误 B.正确

4.按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。（错误）。

A.错误 B.正确

5.政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。（正确）。

A.错误 B.正确

6.公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（正确）。A.错误 B.正确

7.公共责任是第三部门研究中的一个核心课题。(正确)。

A.错误 B.正确

8.政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。(错误)。

A.错误 B.正确

9.头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。（正确）。

A.错误 B.正确

10.影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（错误）。

A.错误 B.正确

11.成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（正确）。

A.错误 B.正确

12.美国公共政策专家保罗•A•萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途。（正确）。

A.错误 B.正确

13.美国政治学家P•狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（错误）。

A.错误 B.正确

14.政策终止既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。（正确）。

A.错误 B.正确

15.公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（正确）。

A.错误 B.正确

16.确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性；实现途径上公开化、制度化；内容上的合理性。（正确）。

A.错误 B.正确

17.公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。（错误）。

A.错误 B.正确

18.集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德•拉斯韦尔。（错误）。

A.错误 B.正确

19.从政治学角度理解公共政策，可以把政策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。（正确）。

A.错误 B.正确

20.公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。（正确）。A.错误 B.正确

第二篇：公共政策概论04任务

公共政策概论案例分析第一题．案例:某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数 1～3 名的位置。1998 年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划外生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款 2000 元，超生第三胎罚款５０００元，超生第四胎或更多罚款 10000 元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效凋动基层计划生育工作人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成 30％。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至还对超生予以暗中鼓励。请根据以上现象，从政策目标、政策内容、政策执行主体、政策目标群体、政策执行环境等方面，分析政策未得到有效执行的主要影响因素。解析：导致该项政策未能得到有效执行的主要因素包括：（1）政策目标。目标与执行措施冲突，执行越有效，结果离目标越远。（2）政策内容。内容设计不合理，允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到上定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为呢！（3）政策执行主体。政策执行者欠缺职业素养，受经济利益驱动，其所作所为与原政策目标背道而驰。（4）政策目标群体。受传统思想观念的束缚，他们对政策目标缺少认识和理解。（5）执行环境。缺少有效的制度安排，如监督和控制机制等。第二题。．案例：据5 月23 日《人民日报》报道，浙江省舟山市普陀区率先在全省施行免费婚前检查，婚检的实际费用由政府承担。据了解，普陀区免费婚检的项目包括肝功能、血常规、小便常规、乙肝表面抗原、X 光胸透、梅毒、艾滋病血清学检查（HIV）等，每对夫妇检查费用为213 元，全部由政府承担。除了免费婚检，普陀区还对准妈妈们的孕前检查实行免费服务，费用也由政府承担，并承诺为新人保密。在一定意义上说，普陀区政府部门的做法为由新《婚姻登记条例》所引发的全国范围内的争论画上了句号。背景分析：自2003 年10 月1 日《婚姻登记条例》实施后，我国取消了强制婚检，婚前医学检查制度遵循自愿原则。结婚不必出示婚检证明，公民欣喜的是隐私权得到保护；而随之产生的忧虑是一些人将婚检变为“不检”，减少了一道筛查疾病的关口，给下一代的健康留下隐忧。一年间，全国各地的婚检率下降到了令人忧虑的地步，卫生部初步统计显示，目前全国婚检工作量不足往年的十分之一，有些地方甚至出现了“零婚检”。与全国其他地方一样，普陀区婚检人数大幅度下降。据普陀区妇幼保健所统计，今年1～3 月前来婚检的只有 5 对，占实际结婚数的 5％以下。同样，杭州的婚检率为 2．3％，浙江全省的婚检率仅为1．94％。正是在这一背景下，舟山市普陀区推出了“婚检费用政府埋单”的新举措。社会效应：政策出台后，社会反响强烈，得到大多数民众支持。虽然每对夫妇婚检所需费用不过 213 元，但由政府承担后，立即产生收效。从简单的数据对比看：“免费婚检”前3 个月只有5 对夫妇进行婚检；“免费婚检”后，11 天时间就有6 对夫妇接受婚检（5 月24 日《新京报》），增幅可谓惊人。当婚检作为结婚的前置条件时，新婚夫妇感到的是义务；当婚检变为自愿，而且免费，新婚夫妇感到的是权利，而且是由政府贴钱的权利。在这样的义务与权利之间，人们的选择取向是不言而喻的。作再多的宣传，讲再多的道理，都不如掏213 元钱来得干脆。一两百元的费用影响了许多人(主要是文化水平不高、素质较低的国民)参与婚检的积极性。不仅是农村青年，一些新闻报道中还提到，许多城市青年表示，要等到新《婚姻法登记管理条例》颁布后才去登记结婚，以节省下婚检费用。由此可见，今后婚检费用将是婚检推广的一大阻碍，所以免费婚检成为国民福利，由公民自由选择是否参加婚检是推广婚检的有效手段之一。法律依据：一个即将领结婚证的新人，可能面临这样的尴尬境遇：依照新《婚姻登记条例》，当事人是否婚检完全自愿，婚检将不再成为领取结婚证的必要条件；可是，《中华人民共和**婴保健法》又明确规定“男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或医学鉴定证明”。10 月1 日婚姻登记条例实施后，婚姻登记机关不得以任何理由要求申请结婚当事人提交婚姻登记条例规定以外的任何证件和证明材料。从两部法律的通过和实施时间来看，《母婴保健法》在前，新《婚姻法》在后，按照我国的后法优于前法、新法优于旧法、特别法优于普通法的法律关系原则，如果发生冲突，应适用新《婚姻法》条款。不管是《母婴保健法》还是新《婚姻法》，针对的都是每一个普通公民，它们实施的效果，取决于公民个人的法律意识和观念。新《婚姻法》的诸多规定，实际上都是让公民对自己的行为负责。要求一个公民成为守法公民，普遍具有某种意识观念，不是强制他去做什么，而是为他完成这些责任提供保障。从一点上讲，提供免费婚检服务比强制婚检更有意义。就以上材料的内容，分析在提供公共服务的过程中，我们应该建立一个怎样的政府？分析：我们应该建立一个怎么样的政府？ 1．责任政府。从近来的“问责制”到普陀区政府部门为婚检费用“埋单”，可以看出中国政府正在向责任政府迈进。从积极发挥政府作用的角度来说，“问责制”只是一种消极的、事后的责任理念和制度。而普陀区政府部门为婚检费用“埋单”，主动承担政府应尽的社会责任和应该履行的政府职能。可以说，这从更高的层次很好地诠释了责任政府理念，即作为公共权力主体的政府，不但要为自己的不良行政行为负责，更应该富于公共管理者的进取精神和服务意识，“勇于担责、善于担责”，努力为广大纳税人提供高质量的公共服务。进而在比较的意义上促进本地区、本国的全面发展。2．政府责任。婚检制度由强制改为自主选择以来，政府执政责任经历了两次递进。第一次，随着新《婚姻登记条例》的实施，强制性婚检在鼓掌声中悄然下课。但是随后不久，由于婚检率急剧下降，婚前医学检查作为预防出生缺陷和残疾的第一道防线的作用丧失，导致了医学专家和社会工作者的担忧。现在，随着国内有更多的地区实行免费婚检制度，舆论呼唤政府能够进行第三次递进，把免费婚检作为政府给百姓的超额“福利政策”，转变为政府的一项基本执政责任。3．创新能力。普陀区政府部门在公共政策创新方面为所有行政机关提供了优秀的范例。不管是责任政府理念，还是处理公共管理问题的高超能力，体现到政府行为上，都必须表现为该政府有效地制定和执行、适时地创新公共政策的能力。普陀区政府部门面对新《婚姻登记条例》实施后出现的婚检人数锐减的尴尬局面，为了合法合理地实现当地社会发展的目标，毅然抛弃过去行政命令的固有模式，转而采用经济优惠方式引导社会公众的集体行动。这在事实上为地方政府在法律许可的范围内，运用行政权力的灵活性进行适当的公共政策创新做出了良好的示范。4．以人为本。取消强制性婚检的意义在于强调公权力与私权利的界限，公权力不能强行进入私权利调整的范围内。但在私权利的领域内却强调的是自我责任，要不要婚检是当事人双方的自由，但由此而产生的后果也要由当事人双方来承担。普陀区政府部门为婚检“埋单”，引导公民理性行使自己的权利，反映当地政府在处理“社会利益”与“个人利益”之间的矛盾方面取得了一定的平衡，既保护婚姻当事人自主选择的权利，又保障人口的质量、实现社会发展的目标。普陀区政府部门并没有回到以往的“直接管制”老路上去，而是采取“政府埋单”的方法，运用间接的行政引导方式实现调控社会发展的目的。这体现出普陀区政府处理多元社会中利益冲突、价值冲突的复杂公共管理问题的高超水平，也表明其行政行为方式已经实现了从“划桨行政”到“掌舵行政”的转变。第三题关于“外企腐败” 昆明沃尔玛寻租案例之分析案例摘要：跨国公司通常会选择‘为获得更多利益而付出较少成本’的策略，而其最通常的表现就是——贿赂，参与腐败。行贿的多发地带是进口贸易、市场准入和招商引资。贿赂的对象，通常是掌握信息、政策、行业发展的资源的官员。长期以来，各地在利用外资方面都存在重视外资规模管理而忽视对外资的质量管理，重视以优惠政策而不是改善整体投资环境来吸引外资的弱点，跨国公司制定商业标准掌控市场规则。跨国公司在中国市场的腐败行为可能会处于恶性循环之中，导致其他企业采取走私等边缘化的极端行为。经济要在发挥资源配置作用的国际市场中生存，必须依赖一种长期的、平等竞争的力量，才能使整体国民经济取得更高的福利。跨国公司的腐败主要来自机构性因素的推动。在政府采购中，政府拥有对稀缺市场资源的决策和分配权力当采购行为缺乏有效的监督，政府机构中的权力人员就成为采购行为的单独决策人，成为腐败者的猎食对象。事件： 2003 年底云南省对外贸易经济合作厅党组书记彭木裕因受贿被判处有期徒刑5年。彭被控 2 在担任省外经贸厅党组书记、厅长期间，在审批昆明沃尔玛管理服务有限公司项目时，允许其妻收取该公司董事邹丽佳约10 万元人民币的礼物。在审理此案中，邹证实送礼是因为彭木裕在昆明沃尔玛管理服务公司成立审批过程中给予了“帮助和支持”。沃尔玛1999 年进入昆明时并不符合当时国家的产业政策。假如不东窗事发，引入沃尔玛还算是彭木裕的政绩。在中国昆明，一向以管理严格著称、“供应商送支笔，请杯茶就被视为行贿”的世界第一大零售商沃尔玛也与“行贿”扯上了关系。虽然沃尔玛表示：“在彭木裕担任云南省外经贸厅党组书记、厅长期间，其妻收受了昆明沃尔玛管理服务有限公司董事邹丽佳价值约10 万元人民币的‘礼物’一事与沃尔玛完全无关，纯属中资股东邹丽佳个人的行为。”但一个不容忽略的事实就是，跨国公司在中国因竞争或者某种利益的需要而引发的一些行贿现象有增无减。外商要进入中国市场，赚取利润首先要适应中国市场即本土化。本土化不仅是商业策略，还包括与人沟通、与社会环境相融合等很多方面。目前，中国市场环境没有完全法治化，跨国公司通常会选择‘为获得更多利益而付出较少成本’的策略，而其最通常的表现就是—— —贿赂，参与腐败。“一些外商的行贿，早已不是“娱乐费用”的“小儿科”，而已经形成了“市场费用”的“惯例”.在中国市场渐进开放的环境中，不少跨国公司通过贿赂，便利地绕过政策壁垒而迅速获得准入权，而他们贿赂的对象，通常是掌握信息、政策、行业发展的资源的官员，由于权力缺少明确界定，在巨大的利益诱惑下，一些官员与寻求商机的跨国公司达成“默契”，这种默契最终导致涉外经济领域腐败的丛生。据民间经济分析机构安邦集团调查，跨国企业在华行贿的事件近10 年来一直上升，中国在10 年内至少调查了50 万件腐败案件，其中64%与国际贸易和外商有关。行贿的多发地带是1.进口贸易。世界银行估计每年向发展中国家出口金额的5％——500 亿至800 亿美元都流向了当地的腐败官员。考虑到中国的进口中有很大一部分来自民用飞机、电信设备、石油和天然气、精密仪器、大型机械设备等，而这些领域是公认容易滋生贿赂的产业，估价每年有数十亿美元流向了个人腰包。除了进出口贸易外，另两个跨国公司行贿的多发地带是：2.市场准入和招商引资。而这两个领域的贿赂非常难以判断，因为在目前各地招商引资恶性竞争的情况下，当事的官员往往不被怀疑，反而被认为有能力，为当地的经济发展做出贡献。长期以来，各地在利用外资方面都存在重视外资规模管理而忽视对外资的质量管理，重视以优惠政策而不是改善整体投资环境来吸引外资的弱点，吸引外资数目和到位外资数目成了各级政府评价外资工作的主要参考指标。跨国公司利用各地竞争的心态拼命压价，每亩成本10 万元的土地可以以 2 万元拿到，税收优惠可以从中央规定的两免三减谈到五免五减，甚至是十免十减。而在谈判的过程中，行贿就有可能成为争取到更多优惠的手段。正是由于给予外商的优惠政策全国没有统一的标准并严格去执行，贪官才有大把的空间去损公肥私。在“沃尔玛股东行贿”一案中，一位了解彭木裕的云南省政府官员说：“在云南引进外资工作中，尤其是在沃尔玛这个项目上，彭木裕是做了很多工作。”而邹丽佳恰恰是为了感谢彭木裕在沃尔玛进入昆明时给予的帮助才送的礼。在昆明，可能还有许多人认为彭木裕帮助引进沃尔玛是为当地经济做出了贡献。但一个确切的事实是，沃尔玛1999 年进入昆明时，中国零售业并不是一个全面开放的市场，国家对外资商业是有条件地限制进入，沃尔玛进入昆明并不符合当时国家的政策。假如不东窗事发，引入沃尔玛还算是彭木裕的“政绩”。更为严峻的现实是，现在各地都在争相打破中国加入WTO 承诺的时间表，提前开放某些行业，这不单损害了国家的利益，其实也为掌管市场准入的官员的受贿提供了更隐蔽的外衣。根据以上材料的内容，分析外企腐败造成的问题和原因。分析：外企腐败所造成的问题； 1 跨国公司制定商业标准掌控市场规则。强者是规则的制定者，在中国很多产业占据主导地位的跨国公司在中国市场中的腐败，也正在使行业规则发生改变。2 跨国公司在中国市场的腐败行为可能会处于恶性循环之中，导致其他企业采取走私等边缘化的极端行为。分析：造成外企腐败的原因：最大的原因是来自政府自身，来自于地方政府的保护主义、干涉行为所造成的腐败机会，跨国公司的腐败主要来自机构性因素的推动。当市场处于渐进开放状态，政府既有分配稀缺资源的任务，又肩负推动经济发展的重担，跨国公司们为了规避市场风险，降低市场进入成本，常常积极寻求与行政力量的相互支持。越来越多的现象表明： 1 在国内市场机制尚不完善，政府权力决策机关仍然拥有用行政手段安排资源配置在市场中的配置，手中仍然捏着发放许可证的签字笔时，一些喜欢“直接非生产性获利”的跨国公司还会潜行在一些灰色地带之间。2 法律制度的不健全，行业中存在着潜规则。最后总结一下政府制定政策时所要注意的 1 给外商优惠政策要有统一标准，权力大范围退出经济领域。2 政府应逐步减少对市场资源的占用，将权利还给市场，从而减少官员腐败的机会。一些必须要政府决策的领域，要尽量避免一人单独决策的情况，并建立完善的监督体系。3 法制必须更加健全，营造良好的社会风气第四题、上海市政府回收利用废弃光盘的公共政策分析案例：上海对废弃气光盘的处理现状不久前，据一位记者在网上进行的一次随机调查“个人如何处理废弃的光盘”中显示，在接受调查的35 人中，有30 人表示家中确有不少无用光盘。而在废弃光盘的处理上，8 人选择低价转让或者送人，6 人选择闲置在家，3 人颇有创意地用它们装点居室，剩下的13 人则直接将它们扔进垃圾箱。虽然调查的样本很少，但是也体现出关于个人如何处理废弃光盘所存在的问题。同时，随着打击盗版活动的深入开展，政府必定会收缴大量的非法光盘，如何处理大批量的光盘也是需要关注的问题。随着信息技术的高速发展，光盘在人们日常生活中的使用越来越广泛。数据显示，全球每年制造约200 亿张光盘，2000 年中国光盘的年消费量约为16 万吨，仅上海每年产生的废弃光盘总量就在 3000 万张以上，且目前正以每年24%的速度递增，特别是上海之一信息化的大城市，可以想象其光盘消耗量之惊人了。这些废弃的光盘不能再使用，除去极少部分用作装饰物外，人们很容易将其丢进垃圾桶里，不仅造成极大的浪费，而且严重影响环境。市环保局办公室表示，目前，上海尚未对废弃光盘进行统一回收和分类处理。一般而言，工人会随手拣出一部分混在生活垃圾中的光盘，然后当作废塑料卖给回收者，未拣出的部分则随着生活垃圾一道被填埋或焚烧。

二、废弃光盘的双重性废弃光盘，属于“电子废物”，具有双重性，即危害性和资源性。由于缺乏一条光盘回收再利用的正规渠道，一批地下工厂随之兴起。它们将废旧光盘简单处理后加工成纯净水水桶、医用塑料等产品，成为危害人民健康的隐患。同时，光盘由一种名为聚碳酸脂的光学塑料，外加一层铝或合金薄膜制成。其中，聚碳酸酯与塑料袋、泡沫饭盒类似，同属不可降解的白色污染；光盘内还含有机染料、油墨、铝、铜合金等成分，如果按照传统的火烧或者压路机压碎后填埋的销毁方法，光盘上含有的金属有毒物质仍然存在，容易造成污染。因此销毁光盘不管是使用火烧还是压碎，都会造成二次污染。据介绍，光盘的回收可以得到很多的聚碳酸酯塑料，而且可以轻而易举地去掉塑料片上的涂色。由于经过回收加工后的聚碳酸酯仍是高品质的塑料原料，与环氧树脂一样，也是双酚A 的衍生物，可以生产医疗器具、汽车和电脑工业中的产品。因此光盘的回收利用不仅有重要的经济意义，同样有助于节省石油和其他不可再生的资源。根据上述材料，简要说明我国各级政府应当如何制定资源回收的公共政策。分析：

一、提出问题电子垃圾危害人类 1．对人体有很大的危害性。2．对生态有严重的破坏性

二、确定政策的评估标准解决电子垃圾问题，防止危害人民健康和破坏生态环境。

三、确定提出备选方案 1．制定专门的有关法律。2．大量的宣传教育。3．堵住电子垃圾的来源。4．政策扶持处理电子垃圾的相关产业。5．制造商产品回收处理。6．向消费者征收垃圾处理费。7．做好回收利用工作。

四、分析备选方案 1．立法。我国应该借鉴国外的成功经验，加快对电子垃圾的回收处理立法。明确禁止将电子垃圾直接填埋或焚烧。其次要尽快明确谁来负责、谁来承担义务。通过立法，可以处罚违规行为，打击走私犯罪活动。成本低，见效快。2．大量的宣传教育。连续不断的在电视、报纸、各大媒体上宣传其危害性。成本一般，见效快。3．堵住电子垃圾的来源。4．政策扶持处理电子垃圾的相关产业。5．制造商产品回收处理6．向消费者征收一定的垃圾处理费。7．作好回收利用工作。

五、方案选优及实施。经比较，第一到第四项可以入选实施。

第三篇：公共政策概论03任务

对别让带薪年休假成了少数人的盛宴的分析报告

1995年1月1日开始实行的《中华人民共和国劳动法》第四章第四十五条规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。12年过去了，劳动法规定的具体办法一直没有出台，因此导致劳动者的带薪休假没有得到实施。据资料统计，除在部分国家机关和全额拨款的事业单位有部分试行外，全国大部分的企业均未执行。因此，要想使大多数的劳动者享受这一待遇，（草案）的颁布势在必行。自２００６年１月１日起施行的公务员法第７６条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。” 有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。可见最理想化的政策在实践中并不事实上是最具可行性的政策。《中国青年报》2007年11月7日刊登杨涛的文章说，国务院法制办11月5日公布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，征求社会各界意见。征求意见稿规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

这一草案明确规定了实行带薪年休假制度的单位范畴，但比“规定”更重要的是执行，如果规定得不到有效执行，它所赋予的权利就很容易沦为一种纸面上的权利。为此，人们不禁担心，职工带薪年休假制度可能只是少数人的盛宴。

与机关事业单位不同，一些企业主希望休假越少越好，以便多创造利润。有关调查显示，80%的企业存在加班现象；而许多农民工更是一天工作十几个小时。文章提出，职工带薪年休假制度应当让更多的人受益，应当成为全体劳动者的盛宴。可是到目前为止，除了少数党政机关实行强制休假制度之外，绝大多数企事业单位很少实行带薪年休假制度。

首先，我国的就业结构存在严重的问题，在城镇，双职工家庭占家庭比例的70%以上。带薪年休假制度要求双职工家庭同时安排休假，只有这样才能享受家庭乐趣。但是，从操作层面来看，双职工同时带薪年休假不具有可行性。特别是夫妻同在一个单位的双职工家庭，如果实行带薪年休假，必须与用人单位进行协调。事实证明，在单位人手紧缺的情况下，双职工带薪年休假几乎不可能。

其次，中国的就业环境发生了深层次变化，随着产业结构的调整，劳动力过剩的现象越来越突出。如果享受带薪年休假福利，那么必然会降低自己的就业竞争力。这也就是为什么许多外出务工人员放弃带薪年休假福利的原因。在党政机关和事业单位，虽然不存在直接的就业竞争压力，但由于存在着潜在的升职、晋级、岗位调整等压力，所以职工也不愿意享受这项福利。在岗位竞争日益激烈的今天，除非单位领导安排带薪年休假，否则谁会主动提出休假呢？“带薪年休假制度”前有“强制”二字，说明国家在保障劳动者权益方面的决心很大。它的核心是带薪，必须得到严格的落实。要落实带薪休假，首先要让广大劳动者和企事业单位都认识到带薪休假制度的意义，让所有具有劳动关系的单位都能依法办事，自觉实施。劳动者本身也应增强法律意识，把带薪休假当作维护自身权益。“其次要依靠政府有关部门督促实施，行政介入。”对于拒不执行国家法律规定的，劳动者有权申诉，政府主管部门有责任督促企业执行国家的法律 2014年全国注册建造师考试建设工程造价管理 建设工程计价 建设工程造价案例分析 建设工程技术与计量 规定。对于劳动者的申诉，应当由劳动仲裁委员会仲裁，并强制实施。“最后一步就需要司法部门的介入，用法律手段来解决问题了。对拒不执行带薪休假的单位进行重罚，从经济上进行严厉的惩罚。此外，舆论监督也是十分重要和必要的。”为更好地保障这一制度的落实。

虽然，任何制度的颁布实施，都需要一定的经济基础和社会文化条件。带薪年休假制度也是如此。职工的收入结构透明稳定，就业结构相对科学，特别是国家实行了严格的法律制度，禁止用人单位通过剥夺职工休假福利来提高劳动效率。所以，如果没有实行收入分配体制的改革，没有解决我国的就业结构问题，特别是没有规范用人单位的各项制度，那么，带薪年休假制度仍将是墙上画饼。从此项事例可以看出，此项政策不符合公共政策所应遵循的可行性原则，系统方法的最优化目标并非囿于一种抽象的理性原则，实际上它要求的是一种现实的有限理性政策，从多种可用的方案中，选择与当时当地的主客观条件相适应的可行方案。基于这一原则，最理想化的政策在实践中并不一事实上是最具可行性的政策。

第四篇：2013公共政策概论作业1-4答案

形成性考核第二次作业 公共政策概论

时间：学习完教材第五至第七章之后。

题型：与期末考试一致。

一．名词解释（每小题5分，共10分）

1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

二．单项选择题（每小题1分，共10分）

1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍

2．（B）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗B．史密斯

C．西蒙D．拉斯韦尔

3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。

A．响应B．深入

C．反映D．内化

4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。

A.利益B.事实

C.价值D.可行性

5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。

A.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维

6．政策评估是对政策(D)所做的分析。

A.问题B.结论C.方案D.目标

7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。

A．反映B．深入C．内化D．响应

8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。

A．四B．三C．二D．五

9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。（B）

A．自觉性、客观性与直接性

B．自觉性、概括性与间接性

C．自觉性、概括性与直接性

D．概括性、间接性与主观性

10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：（D）

A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

三．多项选择题（每小题2分，共10分）

1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。

A．抵触型B．折扣型C．滞后型D．僵化型E．结构型

2．(A)的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。

A.有效B.适度C.客观D.全面

3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。

A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价

C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价

4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。

A、整体性、B、普遍性

C、灵活性D、动态性

5．头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。

A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；

B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；

C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；

D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

四．简答题（每小题10分，共30分）

1．简述浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2．简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？

答：①公共政策是政府有选择的管理行为。②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。

五．论述题（每小题20分，共40分）

1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。

答：“巴拉姆的驴子”说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。

基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；

（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。

公共政策概论作业3

时间：学习完教材第八至第九章之后。

运用公共政策概论的基本原理和相关知识，结合实际写一份调查报告或工作报告。（字数在1500字左右）

指导：题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。可供参考的：

1．关于公务车改革的调查与思考

2．广州市交通问题的调查与分析

3．城市医疗卫生改革问题的思考

4．广州市教育消费问题的调查

5．网吧管理的现状与思考::

例如：公务车改革的探索对大庆车改的调查研究

我国现行机关,单位公务用车制度基本上是计划经济时代遗留的管理框架,而实际的管理严密程度又早已大大降低,其低效与浪费很久以来一直遭人们诟病.与当前节约型财政,建设节约型社会的时代要求相对比.更显得极不相符.但是公车改革的难度极大.是公共部门改革中一块难啃的硬骨头.1998年9月.国家体改委曾试定《中央党政机关公务用车制度改革方案》,然而其后未能在中央层级取得实际进展.近些年来,地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试.鉴于这一改革的难度.地方局部改革中的经验,得失,都值得重视和借鉴.本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上.结合其他地方的情况和国际的经验,对我国公务用车改革试提出一些初步认识.一、现行公务车存在的问题

(一)公私难分.运行成本高,效率低,产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下.普遍存在公车私用问题.容易发生竞相购车,相互攀比.购超标车,每年形成数额巨大的人头费,燃油费,养路费,维修费等支出费

用.省市县主要领导基本一人一车.使用率只是市场运营车辆的十分之一;有专家测算.社会轿车每万公里运输成本为8215.4元.而党政机关等单位则高达数万元.每辆出租车的工作效率为公车的5倍.可运输成本仅为公车的13.5%.(二)公车不公,损害党政干部形象.滋生腐败公车不“公”日益严重,“公车公用占1/3.领导私用占1/3,司机私用占1/3”,即公务用车大约仅三分之一用于真的公务.有的领导干部上班时间由司机驾车.下班后和节假日自己开车,甚至有一部分干脆全由自己驾车.让在编司机“休息”.公车不公成为难以遏制的“顽症”.公车维修中也有深不见底的“黑洞”,加之超标配车.都在一定程度上助长不正之风的愈演愈烈.“屁股底下一座楼”是人们对官员公车的讽喻.(三)不利于城市交通与民族汽车产业的发展公车的过高比重是造成城市交通拥堵的一个重要原因.二、大庆车改:措施,成效及问题

大庆是我国着名的石油城市.在全国国内生产总值超百亿元的城市评比中.排名第10;人均国内生产总值名列全国第一.在这样一个富裕并且拥有优良传统的城市里.领导层下决心率先推行的车改有一些先天的优势,于 1998年2月16日 启动.(一)公务车改革的措施.大庆车改以公务用车的市场化,社会化和货币化为方向,逐步建立起机关后勤保障工作新体系和新机制.改革的具体措施和要点包括:

1.“老人”老办法,新人新办法.原处级以下领导干部的公务用车仍执行原制定的经费包干办法,但

1998年1月1日 以后提拔的处级副处级领导干部不再配备工作用车,改发交通费.同时提倡和鼓励“老人”交车,买车,改领交通费.2.测算确定交通费发放标准.标准定低了,影响工作,大家不认可,改革无法启动.标准定高了,会有人认为乘改革之机搞福利,引起不满.（二）综合测算确立了一套标准.在2002年又经过一些调整.具体如下:费用标准(调整前):费用标准(调整后):职务等级元/月元/月正处级15001500副处级12001200科级120240副科级120180一般干部1001003.司机的安置.车改直接触动的是汽车使用者(乘车人和司机)的利益,对司机的安置是车改能否顺利进行的又一关键。

公共政策概论形成性考核作业---3

时间：学习完教材第八至第九章之后。

运用公共政策的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。（字数在1500字左右）

网吧管理的思考--曾睿

最近，在对我县网吧的日常管理当中，我发现几乎所有的网吧都存在同样的问题，这些问题不但是普遍存在的，而且是经常出现的，可以说是“屡教不改”，西方有位哲学家说过这样一句话：“普遍存在的问题要从制度上找原因，经常出现的问题要从规律上找原因。”难道是我们的管理制度有“问题”，还是没有找到它的“规律”呢？我们应该从哪里入手，解决这些“症结”呢？这个问题让我困扰了许久，也思考了很多，想起前段时间在网上引起轩然大波的“山西方山县全部取缔网吧”事件，因为一个网瘾少年的信而让方山县委书记“雷霆震怒”，关停了全县所有的网吧。诚然，网吧引起的社会问题不得不令人关注，多少优秀的学子因此而消沉，多少关心青少年成长的人士因此而激愤，多少望子成龙的家长因此而绝望！在“敬佩”那位“铁腕书记”的同时我又在想，“全部取缔”的做法是解决问题最好的办法吗，网吧真的是一个恶魔吗，它就真的一无是处吗？看看网友对此事件的评论就知道了。古人有个笑话，说一个人在吃饭的时候被噎着了，他就大为恼火，发誓再也不吃饭了，这个笑话告诉我们的道理是显而易见的，但是，“噎”着一次是偶然，经常“噎”着就一定有原因，下面，我想从网监管理的角度找找原因，探讨一下解决这个问题的办法，算是抛砖引玉吧，希望广大网监民警共同关心此事，想出更好的解决办法来加强对网吧的管理。

一、普遍存在的问题

有三个，一是接纳未成年人上网；二是“实名制”根本没有落实；三是不安装或屏蔽“网盾2000”。这三个问题，根据“互联网上网服务营业场所管理条例”第三十条、第三十一条、第三十二条都可以并处15000元以下的罚款，直至吊销《网络文化经营许可证》。如果严格按照《条例》来执行，那真的要向山西方山县那样，全部关停了。可是，如果我们能够换位思考一下，是什么原因让他们明知这么重的处罚还依然“屡

查屡犯、痴心不改”呢？

二、网吧的经营状况

第一，“屡查屡犯、痴心不改”的网吧老板其实是有苦说不出的，全部把他们归为“黑心”是有失公平的。他们是因为“黑心”才来开网吧吗？还是因为开了网吧而变“黑心”了？他们开网吧是为了什么？是想教坏孩子吗？网吧为什么能把老板变“黑心”呢？他们为什么要接纳未成年人？这后面到底有什么在操纵他们？通过走访我县的网吧，我感觉，是经济利益这只看不见的手在操纵他们。以我县深蓝网吧为例，60台终端，在我县算是中等规模，那么它一年的开支有多大呢？我们来计算一下：电信5000/年，店租30000/年，水电费85000/年，工商15/机/月，一年是10800，地税15/机/月，一年是10800，公安5/机/月，一年是3600，城管卫生2000/年，文化1200/年；工资：网管800/月，一年是9600，收银2人500/人，一年是12000，卫生员400/月，一年是4800，合计是174800/年，这还不包括电脑折旧，一般折旧期限是2年，每年还要近10万元的折旧费；而收入呢，普通网民上网1.5元/小时，会员1元/小时，而目前去网吧休闲的基本都是熟客，也就是会员，就以平均1.1元/小时来计算，一年将近要16万机时才勉强保本，那么平均每天要有438机时，平均每台机器每天要有7个小时以上的时间在营业。而我县目前人口有三十万，县城五万多，网吧三十五家，县城就有二十家，在县城，平均2500人就有一家网吧，这2500人中还包括中老年人和小孩，真正会去网吧上网的人有多少？竞争如此激烈，客源从何而来？在这样的状况之下，当然就“来的都是客，管你未成年”了。就这样，还有许多网吧在亏本经营。而网吧老板的身份又是什么样呢？不少都是下岗职工，拿着微薄的“买断费”不知干什么好，别的事又做不了，就想开个网吧指望赚点钱来维持生计。没曾想，会是这样的结果，欲拨不能，骑虎难下。

第二，在这种情况下，想要落实“实名制”又谈何容易，假设自己是一个网民，每去一个网吧，老板就要你先花十块钱买一张上网卡，你乐意吗？你有可能一辈子只去一家网吧上网吗？所以现在的状况是，用“公卡”！不管谁来，网吧老板都用这张卡，公共使用，于是，“实名制”就成了一句空话，根本没人去实行。第三，江西省的所有网吧都是安装“网盾2000”软件来进行监控的，也就是说，一旦没有安装，那么就会处于脱管的状态。而单就我县而言，“网盾2000”是由一家网络公司独家代理（我不知道其他县市是怎样的状况），但是，因为网吧的机器极容易中毒，而一些游戏软件升级速度相当快，这就要求经常更新系统，升级软件，但这项工作在白天是不可能做的（白天要做生意嘛），一般都在深夜进行，系统更新完后，如果这家代理公司没有及时安装“网盾2000”，这些机器就都脱管了。这就让这家公司权力太大了，我不跟你装，你就别想营业。所以，在这种情况下，他们就“铤而走险”，没及时安装，也要营业，否则怎么赚钱？查到就托人找关系，说情。

三、有没有合理的解决办法

说了这么多，好象在为网吧老板鸣不平，为他们的违法经营找说辞。其实不然，这就象治病一样，只有找到了病根子，才好对症下药啊。那么，这个“药方子”是什么呢？第一，网吧合理布局，按周边人口比例规划，但这似乎已是不可能的。那就只有停止申请，不要再批新网吧了，已经够多了，事实存在的就让他自生自灭，只要加强管理，让那些无利可图的小网吧主动退出，或者被兼并，或者转行，总之，用市场和管理调节到合理为止。这样，网吧老板不需要接纳未成年人也照样有得赚，他还会去冒这个险吗？第二，与学校进行沟通，现在学校的老师也非常关注学生上网的问题，并且经常会到各个网吧去巡查，我们可以在教师队伍中物色“信息员”，一旦发现有学生上网，立即向我们通报，这就扩大了我们的队伍，同时也加强了我们的管理。甚至还可以招聘社会上关心青少年成长的热心人担任“义务监督员”，从社会面控制未成年人上网的问题。第三，既然要求网民购买上网卡的做法行不通，要求他出示身份证总没什么问题吧，网吧管理员在记录身份证号的同时也记录该网民是在什么时段使用哪张“公卡”在上网，这样我们就可以通过“公卡”查到相关责任人了，不也一样做到了“实名”上网吗？只要能达到目的，我看也未必是坏主意。第四，“网盾2000”由某家公司代理的做法确实可以大大减轻我们的工作量，但同时又带来一个问题，他不可能光做这一项业务，如果人手不够的话，他就根本来不及维护，而且我前面也讲了，网吧更新系统的时间一般是在深夜，要人家深夜来给你安装“网盾2000”确实不现实，那么我们可不可以采取两个办法来解决，一是与“网盾2000”代理公司签订责任状，规定他必须在接到网吧老板电话后多长时间内赶到，否则我们可以对他进行处罚；二是干脆规定全县网吧只能用一个系统，而且这个系统也由他代理，这样他在进行系统更新的同时“网盾2000”也安装好了。

第五篇：电大电子商务概论作业答案

电大电子商务概论作业答案

形考作业1： 网上操作

1、进入任何一个网上书店主页，进行网上会员注册。

2、网上准确查询所需图书。

3、网上模糊查询所需要图书。

4、在网上模拟购买图书，写出基本的操作步骤。（注：若是实际操作，到达付款及送货信息步骤时，若不准备购买此物品，不要再进行下一步）。

5、购物后查询自己已订单的状态，并将订单状态记录（或打印）下来。

6、结合上述操作，总结了一下B2C网站建立时需提供的主要功能，并与B2B网站进行对比分析。答案

1.答: 在地址栏里打入www.xiexiebang.com后按回车,进入卓越网主页, 输入一个用户名，选择“我是一个新用户，点击“登录”。输入E-mail地址、姓名、密码及验证码后点击“完成”。新用户注册成功。

2.在“商品搜索”选择,在“类别”里选中“图书”,在“关键字”里打出所想要得图书名字,点击“搜索”即可找到

3.在“全部商品分类”里选择 “图书”，然后选择“中文图书”，按照要购买的商品分类,逐页浏览找所需图书

4.答:进入卓越网主页后,找到要购买的图书，在商品详细页面点击“购买”按钮，将商品放入购物车中。5.答:卓越网的订单状态有一下几种:（1）成功订单：当系统给出一个订单号后，或者在进入“我的卓越”查到了订单，这时就算订购成功了；并且系统会自动发一封确认信到e-mail邮箱里。（2）未处理订单：刚刚下订单，并且订单还未经过订单处理员处理时。（3）有效订单。订单处理员根据订单上的地址、电话、姓名、付款和送货方式以及客户留言确认。系统会在确认发货后给发一封e-mail至订单收货人地址。

（4）无效订单。订单应客户要求取消或者超时款未到。如果是后一种情况，系统会在订单无效后发一封email至订单收货人地址。

（5）待核对订单。订单由于信息不详、错误、汇款金额短少或者要求的送货上门时间与配送时间不符、定单金额超过500元、加急等原因，会转成待核对订单，卓越网会通过电话、email等形式联系；如果经过订单查询发现自己的订单处于待核对状态，需及时主动与卓越网联系。

4.B2C网站建立时需提供的主要功能有网站简介，产品分类、报价，产品检索，一些促销功能，用户注册登记,订单登记，付款确认，帮助信息等.B2B网站实现时应提供的主要功能有企业简介，产品分类、报价，产品检索，网站地图,客户注册登记，在线采购，信息留言板，网上调查,常用问题帮助等.作业2（1）张阿姨成功的原因

①选择受教育程度较高的年轻人作为网站营销的对象，市场定位准确。②销售适合于年轻人乐于购买的化妆品、装饰品和宝宝用品，商品定位准确。③注意诚信问题，以提高客户对网上商店的信任度。

④针对目前人们对网上购物存在的疑虑，使用了正确的付款和送货方式。李阿姨不成功的原因

①销售商品种类过多，缺乏重点。②网站建设费用投入较多。

③定价过程中没有很好地考虑网络的特点。④没有针对人们对网上购物的疑虑采取有效的解决方法。（2）作为个人创业，在开办网上商店时主要应考虑的问题： ①筹集资金。

②合理确定网上商店的市场定位。③合理确定商品的价格定位。④选择恰当的付款和配送方式。（3）创业理念培养的重要性：

互联网为个人创业提供了大量现金，缺乏创业理念就很难抓住发展机遇。培养的方法：

①高等教育除重视专业知识的训练外，还应重视创业理念的培养。

②通过分析不同企业、不同网站的创业思路和创业方法，培养正确的创业理念。③通过社会调查和社会实践，积累创业经验，提高创业活动的成功率。

形考作业3 网上操作

1、利用搜索引擎查询能够申请个人免费空间的网站，并此网站上申请个人免费空间。要求注明用户名、访问地址。

2、编辑个人信息的网页，可适当插入图片，以使网页美观。

3、上传网页。可下载上传网页的专门软件，通过其上传。

4、以网上用户的身份访问这个网站。记录以下操作的过程或将相关的网页打印出来。

5、总结一下建立电子商务网站应注意的问题。答案：

1.进入到lingd.net 后，输入要注册的域名 ——填写好注册信息后——用注册的用户名登录 ——左侧出现 CMS系统首页/CMS系统管理(用户名：

密码：)

2.一、入网站后台管理

二、点击基本设置选项

三、找到 CMS系统Banner: 选项

四、加入要添加的顶部图片（banner)和链接地址。

格式如下：

3.首先下载Flash FXP，并将该软件装在计算机上。

启动Flash FXP程序

在主页面中点击 菜单“站点”选择“站点管理器”后弹出窗口，选择“新建站点”；之后会弹出一个窗口，其中的设置如下： 站点名称：（随便起个名字）在右侧的输入IP地址，用户名称和密码

4.设置完毕后，点击下面的“应用” “连接”按钮，设置窗口将会关闭，FlashFXP工作窗口会打开，并开始连接服务器。选择要上传的文件直接上传即可。最后，在浏览器上输入你的网址，检验文件是否已正确上载。

作业4 网络广告的个性要素

网络广告(Web Advertisement)，主要是指以国际互联网为载体发布的盈利性商业广告。2006年，中国网络广告市场规模已达到60亿元，较2005年增长75.9%；据权威机构预测，2007年网络广告规模将达到75亿元，中国网络广告正在进入一个新的爆发期。

一、网络广告的优势 凭借互联网具有的不同于传统媒体的交互、多媒体和高效的独有特性，网络广告呈现出不同于传统媒体广告的特点：

1、互动性：网络广告是一种交互式的与受众进行双向沟通的“活”广告。

2、快捷性：网络广告由于有自动化的软件工具进行创作和管理，能以低廉费用按照需要及时变更广告内容。

3、丰富性：网络广告可以做得内容十分详尽，形式丰富多彩。

4、广泛性：网络广告的特色即它的时间的连续性和地域的广泛性。

5、可控性。广告主和广告商可以实时评估网络广告效果，调整广告策略，以及按效果付费。

二、互动性是网络广告的本质特征

网络广告的互动性是一种更高程度的回归，它既具有人际传播的直接性的特点，又具有大众传播的广泛性的特点，提供了一种全球范围直接交往的可能性。具体来说，网络广告的互动性主要有三种表现形式：

1、游戏参与型。在网络广告中加入游戏接口，使终端用户可以在观看广告的同时享受一次游戏体验。需要强调的是：游戏不应该仅仅被看作是网络广告的附属品，而应该被当做网络广告中不可或缺的一部分，用潜移默化的形式突出广告主题。

2、情境体验型。这种手法主要应用于动画短片广告，通过情境中的互动环节使观看者产生身临其境之感。

3、鼠标配合型。以简单的鼠标接触来决定Banner尺寸的大小、音乐的播放或关闭，或者以鼠标的点击、拖动等方式来配合2D或3D画面的演示。

三、个性化设计是网络广告的核心

鉴于网络时代消费者的独特审美倾向，网络广告的个性化设计理念主要有以下几种视觉表现形式：

1、时尚性：针对我国网络受众年轻化、追求时髦的特点和张扬个性、乐于显 示自己及与众不同的心理特征，网络广告在视觉表现上要有冲击力，创意力求新颖。

2、超时空性：这类风格的网络广告给人一种超现实、超时空的感觉。要求色彩明快，在造型上富于空间想象，视觉冲击力强，表现时代人文精神，追求美学意义上的升华。

3、卡通性：根据当代年轻人超前、酷爱卡通漫画的性格特点，广告在全卡通式的表现形式中传达商品的各种信息，不仅具有强烈的个性，而且完美展现了网络广告的独特魅力，使之成为情感传播最理想的点击对象。

形考作业5： 网上操作

1、在网上申请试用型个人数字证书。

2、进行根数字证书的导出备份。

3、个人数字证书的导出与导入。写出上述的基本操作步骤，并将申请的个人数字证书记录（或打印）下来。

4、结合上述操作，阐述数字证书的功能与作用。

答案：

1.申请试用型个人数字证书

（一）登录到广东省电子商务认证中心，其网址为

https://testca.netca.net。在窗口中选择“试用型个人数字证书CA证书链下载”链接。

（二）点击后，出现下安全提示页面；

（三）选择“是”后，系统提示“试用型个人证书链下载完毕”，只有安装了根证书链的计算机，才能完成网上申请的步骤和证书的正常使用。

（四）会弹出“申请试用型个人数字证书”的页面

（五）填写基本申请信息，包括名称、公司、部门、城市、省份、国家地区、电子邮箱、证书期限、证书用途、密钥选项、密钥用法、密钥大小等，其他项目默认。

系统受理后将用户的“证书业务受理号”和“密码”信息，发到注册的邮箱。

（六）记住“证书业务受理号”和“密码”信息，单击“安装证书”按钮打开新窗口，在相应栏目填入上述信息，单击“确定”按钮提交申请

（七）此时新窗口再次出现个人提示信息，如确定正确无误后即可单击“安装证书”按钮进行证书的安装。

（八）新页面提示证书已经成功安装到应用程序中如图8所示。要察看已安装证书，请打开IE浏览器“属性”页，在“内容”选项卡中打开“证书”项察看。

2．根数字证书的导出备份

（一）打开IE浏览器“属性”页，在“内容”选项卡中打开“证书”项。

（二）在“证书”窗口中选择“受信任的根证书颁发机构”选项卡，在其中选择刚才安装的个人数字证书的根证书，注意其“颁发者”为“NETCA Test Root”。

（三）单击“导出”按钮，在弹出的“证书导出向导”窗口中单击“下一步”按钮。在弹出的“导出文件格式”窗口可按默认选项保存格式，如图12所示，继续单击“下一步”按钮。

（四）在新向导窗口为导出文件命名并确定保存位置。

（五）单击“下一步”按钮，在“证书导出向导”窗口单击“完成”按钮。

3．个人证书导出与导入

个人数字证书一般安装在客户浏览器上，可以为某个用户提供凭证，帮助其个人在网上进行交易。当需要在不同的计算机中使用同一张数字证书或者重新安装计算机，应当将根证书导出后，再将个人证书导出。而在需要使用该证书时，再依次导入根证书和个人数字证书。

（一）个人数字证书的导出

1．打开IE浏览器“属性”页，在“内容”选项卡中打开“证书”项。在“证书”窗口之中选择“个人”选项卡，在其中选择刚才安装的个人数字证书。单击“导出”按钮。

2.在新向导窗口中选择“是，导出私钥（Y）”，单击“下一步”按钮。3.在弹出的“导出文件格式”窗口可按默认选项保存格式，为安全起见可选择“如果导出成功，删除密钥”，继续单击“下一步”按钮。

4．在“证书导出向导”之“密码”窗口中为私钥设置密码以保护私钥，继续单击“下一步”按钮。其后在新的向导窗口中为导出文件命名并确定保存位置，直至导出证书。导出后可在证书“个人”选项卡中查看，以确定证书已经导出。

（二）个人证书的导入

1.在IE浏览器“属性”页“内容”选项卡中打开“证书”项。在“证书”窗口中选择“个人”选项卡，单击“导入”按钮，打开“证书导入向导”窗口，选定刚才导出的个人数字证书。

2．在私钥保护窗口中输入刚才设置的密码，单击“下一步”按钮。3．在“证书存储”窗口中依照默认设置，让Windows自动选择保存区域，单击“下一步”按钮，最后确定导入成功。4． 数字证书的功能与作用（答案在课本）

作业6

1、Internet Cash提供的预付费储值卡有哪些优势？

答：使青少年消费者不再依赖于父母的信用卡，而可以独立购物，它还可以采用可充值方式及其奖励充值等方式，使该储值卡应用更灵活和更有吸引力。

2、Internet Cash为取得成功，主要面临哪些问题？

答：（1）Internet Cash为取得成功，要克服的最大障碍是：第一个障碍就是“鸡和蛋”的难题。首先，它必须找到零售商销售储值卡。第二个障碍是它要说服商家接受该卡进行在线购物。

3、结合案例，你认为Internet Cash还可以采用哪些措施来推广该卡？ 答：Internet Cash提供了一种预付费储值卡，供零售的面值为10美元、20美元、50美元和100美元。这使青少年消费者不再依赖于父母的信用卡，而可以独立购物。它还可以采用可充值方式以及奖励充值等方式，使该储值卡应用更灵活和更有吸引力。