中央广播电视大学2007--2008学年度第二学期“开放本科”期末考试行政执法文书试题

第一篇：中央广播电视大学2007--2008学年度第二学期“开放本科”期末考试行政执法文书试题

试卷代号：1244 中央广播电视大学2007--2008学年度第二学期“开放本科”期末考试行政执法文书试题

一、名词解释(每小题4分，共16分)1．行政处罚法律文书2．现场笔录 3．强制执行申请书4．结案审批表

二、简答题(每小题8分。共24分)1．简述行政处罚法律文书的合法性特征。2．简述采取强制措施审批表的写作内容。

3．简述行政处罚事先告知书正文部分应当写明的内容。

三、文书写作题(60分)根据下列材料制作一份行政处罚决定书。案情简介：

2008年2月I El，《财经与财富》杂志社有限责任公司在其出版的《财经与财富》杂志2008年第l期的彩页第5页上，使用“茶精”、“世界顶级红茶”等广告用语为“川陕红云贸易有限公司”发布茶叶产品广告。经查，此广告是根据《财经与财富》杂志社有限责任公司与川陕红云贸易有限公司签订的广告发布合同刊载的。根据该合同约定，《财经与财富》杂志应发布上述广告三次，广告费为每期69000元。截止2008年3月7日被查处时为止，《财经与财富》杂志共发布上述广告一次。

川北市工商行政管理局西区分局认为，《财经与财富》杂志社有限责任公司的行为违反了《中华人民共和国广告法》第7条第2款第(三)项的规定，属于发布违法广告的行为。上述事实有当事人陈述、书证、物证等佐证，事实清楚，证据确实充分，足以认定，遂依照《中华人民共和国广告法》第39条的规定于2008年4月1 E1作出以下决定：责令《财经与财富》杂志社有限责任公司停止违法广告发布，并罚款69000元(当事人应当自收到行政处罚决定书之El起15日内到银行缴纳罚款。逾期缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款)。

附注：

1．被处罚当事人情况：

名称：《财经与财富》杂志社有限责任公司

注册号：00100101188 J住所地：Jtl：lt市西区三环中路16号万商会馆888房

法定代表人：余超然2．有关法律规定：申请行政复议，应当自接到行政处罚决定书之El起60日内提出；

直接向人民法院起诉的，应当自收到行政处罚决定书之日起3个月内提出。3．文书序

号统一为“第001号”

试卷代号：1244

中央广播电视大学2007--2008学年度第二学期“开放本科"期末考试 行政执法文书 试题答案及评分标准(供参考)2008年7月

一、名词解释(每小题4分．共16分)1．行政处罚法律文书：是指具有行政处罚权的行政机关或其他行政主体，对违反行政管理法律规范、依法应当给予行政处罚的公民、法人或其他组织，依照《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定所制作的具有法律效力或法律意义的一系列文件的总称。

2．现场笔录：又称为现场检查笔录，是指行政机关在行政执法中对现场进行检查或勘查时，用于记载可能与违法活动有关情况的法律文书。

3．强制执行申请书：是指行政机关对当事人既不履行行政处罚决定，又不申请复议或提起诉讼的，在向有管辖权的人民法院申请强制执行时所制作的法律文书。

4．结案审批表：是指案件处理终结时，由案件承办人员制作的关于案件查处执行完毕，报请行政机关负责人审核批准结案的内部法律文书。=、筒答题(每小题8分．共24分)1．答：行政处罚法律文书的合法性特征主要体现在以下三方面：

(1)行政处罚法律文书的制作主体必须具有相应的合法资格，也就是说，行政处罚法律文书的合法性是以其制作人的特殊资格为依托的。(3分)(2)行政处罚法律文书的涉及内容必须具有相应的实体法规定，也就是说，行政处罚法律文书的内容要符合有关行政管理的法律、法规和规章的规定。(3分)(3)行政处罚法律文书的制作要符合《行政处罚法》规定的程序，否则作出的行政处罚决定无效。(2分)2．答：采取强制措施审批表的写作内容主要包括以下两部分： +(1)行政机关名称和文书名称；(2分)(2)案由、当事人姓名或名称、强制措施种类、案件基本事实及作出强制措施的理由、部门负责人意见、行政机关负责人意见等等。(6分)3．答：行政处罚事先告知书的正文部分应当写明以下内容：(1)违法行为发生的时间、地点}(2分)

(2)违法行为的具体内容；(2分)(3)拟作出行政处罚决定的内容；(2分)(4)当事人进行陈述和申辩的期限和地点。(2分)

三、文书写作题(60分l 评分要点：(j)首部(15分)1．标题(行政机关名称和文书名称)；(4分)2．编号；(4分)3．当事人(被处罚人)名称；(2分)4．地址；(3分)、5．法定代表人。(2分)(二)正文(共40分)1．违法行为发生的时间、地点；(b分)2．违法事实及证据，(7分)3．处罚理由及法律依据；(7分)4．处罚内容；(6分)5．履行方式和期限；(7分)6．救济途径和期限。(8分)(三)尾部(共5分)1．印章；(2分)2．文书制作日期。(3分)

第二篇：中央广播电视大学2009-2010学第一学期“开放本科”期末考试行政执法文书试题

试卷代号：1244 中央广播电视大学2009-2010学第一学期“开放本科”期末考试行政执法文书试题

一、名词解释（每小题4分，共16分）1．案件举报登记表 2．询问笔录 3．强制执行申请书 4．结案审批表

二、筒答题（每小题8分．共24分）1．简述制作行政处罚法律文书的基本要求。2．简述采取强制措施审批表的写作内容。

3．简述行政处罚事先告知书正文部分应当写明的内容。

三、文书写作题（共60分）

根据下列材料制作一份行政处罚决定书。案情简介：

2008年10月9日，江东市嘉信公证处公证员吴仁因犯受贿罪被江东市城南区人民法院以(2008)城南刑初字第0221号刑事判决书判处有期徒刑五年。吴仁不服提出上诉。2008年12月19日，江东市中级人民法院以(2008)江中刑终字第063号刑事裁定书作出终审裁定，驳回吴仁的上诉，维持原判。．0_ 江东市司法局接到江东市中级人民法院的终审刑事裁定书后于2008年12月30日召开局长办公会，讨论对吴仁的处理决定。经研究认为：吴仁因犯受贿罪受到刑事处罚，其行为符合《中华人民共和国公证法》第四十二条第二款规定的应当吊销公证员执业证书的情形，决定给予其吊销公证员执业证书的行政处罚，并于当日制作了行政处罚决定书。

附注：

1．当事人（被处罚人）情况：

吴仁，男，50岁，江东市嘉信公证处（原江东市城南区公证处）公证员，住江东市城南区宜园北里8号楼3门602号。

吴仁自1984年5月起在江东市城南区公证处从事公证工作，1993年12月取得公证员资格，1995年11月取得四级公证员职务任职资格，2000年12月取得三级公证员职务任职资格。2．有关法律规定：

<中华人民共和国公证法》第四十二条第二款：因故意犯罪或者职务过失犯罪受到刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。

根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定：申请行政复议，应当自接到行政处罚决定书之日起60日内提出；直接向人民法院起诉的，应当自收到行政处罚决定书之日起3个月内提出。3．文书序号统一为“第0107号”。

试卷代号：1244 中央广播电视大学2009-2010学第一学期“开放本科”期末考试 行政执法文书 试题答案及评分标准

（供参考）2010年1月

一、名词解释（每小题4分，共16分）

1．案件举报登记表：是行政机关在收到举报人来电、来信或来人举报违法行为时，用以记录相关情况的内部法律文书。

2．询问笔录：是指行政执法人员在询问证人或者其他知晓案件情况的人员时，就其对案件陈述的有关情况所做的文字记录。

3．强制执行申请书：是指行政机关对当事人既不履行行政处罚决定，又不申请复议或提起诉讼的，在向有管辖权的人民法院申请强制执行时所制作的法律文书。

4．结案审批表：是指案件处理终结时，由案件承办人员制作的关于案件查处执行完毕，报请行政机关负责人审核批准结案的内部法律文书。

二、简答题（每小题8分，共24分）

1．答：制作行政处罚法律文书的基本要求包括以下几方面：

(1)依法制作。文书内容必须以法律、法规和规章为准绳，文书形式必须符合《行政处罚法》等法律规定及相关司法解释的要求。（2分）

(2)按照客观事实制作。文书记叙的违法事实必须是经过调查取证获得的客观事实。

（2分）

(3)遵循格式要求制作。必须按照统一的文书体例和程式要求制作，使人一目了然。

（2分）(4)按照语言文字规范准确制作。文书的用语、标点符号的使用以及文书打印均应做到准确无误。（2分）

2．答：采取强制措施审批表的写作内容主要包括以下两部分：(1)行政机关名称和文书名称；（2分）

(2)案由、当事人姓名或名称、强制措施种类、案件基本事实及作出强制措施的理由、部门负责人意见、行政机关负责人意见等等。（6分）

3．答：行政处罚事先告知书的正文部分应当写明以下内容：(1)违法行为发生的时间、地点；(2分)(2)违法行为的具体内容；（2分）(3)拟作出行政处罚决定的内容；（2分）

(4)当事人进行陈述和申辩的期限和地点。（2分）

三、文书写作题（共60分）

评分要点：

（一）首部(15分)1．标题（行政机关名称和文书名称）；（4分）2．编号；（4分）

3．当事人（被处罚人）身份情况；（3分）4．当事人（被处罚人）住址；（2分）5．当事人（被处罚人）工作简历。（2分）

（二）正文（共40分）

1．被处罚行为发生的时间、地点；（7分）2．处罚所依据的事实及证据；(11分)3．处罚理由及法律依据；（8分）4．处罚内容；（5分）

5．救济途径和期限。（9分）

（三）尾部（共5分）1．制作机关印章；（3分）2．文书制作日期。（2分）

第三篇：中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放本科期末考试行政执法文书试题

试卷代号：1 244 中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放本科期末考试行政执法文书试题

一、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目

1．在情况紧急必须保全涉案证据时，办案人员报请有关负责人批准采取先行登记保存物品的措施而制作并使用的法律文书是()。

A．先行登记保存证据清单 B．扣押物品、文件清单 C．先行登记保存物品审批表 D．抽样取证证据清单

2．我国行政机关在依法组织的行政处罚听证过程中制作、使用的法律文书总称是()A．行政处罚法律文书 B．行政听证法律文书 C．行政诉讼法律文书 D．行政复议法律文书

3．下列不属于行政诉状类文书特点的一项是()。

A．行政性 B．诉讼性C．制作主体的特殊性 D．高效性

4．下列关于行政裁判文书的制作和使用应注意的问题表述正确的一项是()。A．针对的对象是行政行为

B．审查的范围是具体行政行为的合法性和合理性 C．强调被告负有举证责任 D．适用调解原则

5．行政诉讼案件的当事人不服人民法院的第一审行政判决或裁定，在法定上诉期限内向上一级人民法院提出上诉，请求撤销或者变更第一审判决或裁定而制作并使用的文书是()。

A．行政起诉状 B．行政上诉状 C．行政答辩状 D．行政复议状

6．在行政案件调查过程中，依法抽样提取当事人的有关物品作为证据，采取证据保全措施而制作的文书是()。

A．抽样取证证据清单 B．扣押物品、文件清单 C．先行登记保存物品审批表 D．现场调查笔录

二、简答题（每小题4分，共12分）

7．不予受理听证通知书的正文部分应当写明哪些内容？ 8．简述行政处罚结案报告的作用。

9．行政诉讼原告代理词对具体行政行为违反法定程序应如何论证？

三、写作主题（50分）

10.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份第二审行政裁定书。

2006年9月张××的丈夫徐××（于2007年1月去世）因病到A市中心医院（下称市中心医院）救治，同年9月26日张××以其夫在该院手术后出现“肠瘘”、医生在治疗过程中存在违规违法为由向市中心医院进行投诉，2007年1月24日市中心医院医务处对张××作出《关于徐××家属投诉的答复》。2007年2月1日张××向A市市长专线反映其与A市中心医院医疗纠纷问题，市卫生局收到市长专线电话转交的2007年第0201057号督办单后，于同月8日向市长专线作出书面回复。2007年2月15日，市中心医院再次对张××的投诉作出《关于徐××家属投诉的答复》。同年8月1日张××收到市卫生局作出的书面答复后，认为市卫生局未按其投诉的事项履行法定职责，故诉至××区人民法院，要求民事赔偿。

一审法院认为，张××向市卫生局递交的控告信属信访投诉，市卫生局对其投诉已按<

信访条例》作出书面的信访答复意见。张××对该信访答复不服而提起行政诉讼，不属人民法院行政案件受案范围。据此，依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第（一）项之规定，裁定驳回原告张××的起诉。张××不服一审法院裁定，向该市中级人民法院提起上诉，市中级人民法院于2008年3月17日受理立案。

上诉人张××认为A市卫生局的工作人员不作为、乱作为的行为，严重侵犯了其合法权利。原审法院裁定明显违反法律程序，适用法律错误。请求撤销××区人民法院(2008)×行初字第3号行政裁定，支持其诉讼请求。

被上诉人A市卫生局认为：(1)其对上诉人的信访投诉行为已经按照信访条例及其他有关规定作出了书面答复意见，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政相对人对信访不服不属行政诉讼范围。(2)-审时，上诉人表示没有被上诉人不作为的证据。上诉人要求被上诉人对民事赔偿作出处理，不属行政诉讼范围。原审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原审法院裁定。

当事人基本情况：

张××，女，1947年9月3日出生，汉族，A市人，××集团有限责任公司退休职工，住A市××区××路××号。

A市卫生局位于A市××区京汉大道952号。法定代表人林××，该局局长。委托代理人余××，A市××律师事务所律师。

附：

(1)《最高人民法院(2005)行立他字第4号<关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示>的答复意见》第一条：信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构„„信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

(2)《医疗事故处理条例>第三十七条：发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，应当提出书面申请。申请书应当载明申请人的基本情况、有关事实、具体请求及理由等。当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起1年内，可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。

(3)《中华人民共和国行政诉讼法>第六十一条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；

（二）原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，依法改判；

‘

（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

四、写作辅题（20分）

11．根据下列案情，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政复议审结报告。

某商场原系国有商业企业，隶属A市商务局。1998年，该商场拟进行股份合作制改制，在经商务局同意，国资局批准立项后，由某会计师事务所对其资产进行了评估，国资局对评估结果审验确认。市企业改制工作领导小组于1998年7月批复，确认了评估结果，同意某商场按“零资产出售”方式改组为有限责任公司；募集股本总额31万元，以购买原企业产权。股东王某出资16万元，占股本总额的si%，为法定代表人。1999年市委、市政府决

定深化商业流通企业改制，11月，领导小组根据商务局的报告，同意某商场改组为经营者个人控股的有限责任公司，工商注册时明确其私有性质。

2001年2月，其他股东因与王某产生矛盾，向市政府反映王某在改制时隐瞒滞留国有资产等问题。市政府随即责成审计局等部门进行查处。市审计局出具审计报告，确认该商场存有国有净资产220余万元。某会计师事务所审计结果确认该商场改制时未评估国有资产计129万余元，其他存留国有资产91万元。国资局对该结果予以确认。

领导小组根据商务局的申请，于2002年3月8日作出《关于撤销某商场改制方案批复的通知》（以下简称《通知》），认为该商场在改制时，故意隐瞒和滞留的国有资产达220余万元，因此改制不符合市委、市政府关于企业改制的有关规定和国有资产管理法律法规。据此决定：(1)撤销对某商场改制的两个批复，恢复某商场的国有企业性质；(2)市工商局依法撤销对某商场有限责任公司的公司注册登记并吊销营业执照。

王某对该《通知》不服，以市政府为被申请人，于2002年5月20日向省政府申请行政复议，请求撤销该决定。省政府于2002年5月21日依法受理。刘某某、陈某某受指派办理该复议案件。

王某认为：(1)故意隐瞒滞留国有资产与事实不符；(2)保护国有资产可采取收回等方式，而不应撤销企业改制方案、恢复原企业性质；(3)决定工商局吊销商场营业执照不合法。被申请人认为：(1)《通知》是对商务局请示报告的批复，属政府机关内部公文往来，不具备具体行政行为的特征，不能对此申请行政复议；(2)市政府不应成为本案被申请人，如可申请复议，被申请人也应是领导小组。

复议机关经审查认为：领导小组是市政府设立的非常设机构，其所发出的通知已影响了申请人的权利和义务，属具体行政行为，可以以市政府为被申请人申请复议；在认定某商场改制时，故意隐瞒滞留国有资产220余万元，主要事实不清，责任认定不明；决定撤销某商场改制批复，恢复原企业性质、决定工商局依法撤销某商场的公司注册登记并吊销营业执照，无法律依据。根据行政复议法第二十八条第一款第（三）项的规定，省政府依法作出了撤销《通知》，并责令被申请人对涉及的国有资产问题作出准确界定，依法予以妥善处理的行政复议决定。

当事人基本情况：王某，男，1965年4月18日出生，××市××小区××楼××号。A市政府位于××市××街××号。试卷代号：1 244 中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放本科”期末考试 行政执法文书 试题答案及评分标准

（供参考）

一、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．C 2．B 3．D 4．C 5．B 6．A =、简答题（每小题4分，共12分）

7．不予受理听证通知书的正文部分应当写明不予受理听证的理由和决定(2分)。不予受理听证的理由主要有两个方面：一是听证要求不符合法律规定的条件（1分）；二是当事人提出的听证申请已经超过法律规定的时效。(1分)8．行政处罚结案报告的作用主要体现在三个方面：(1)说明受理的行政处罚案件已经按照规定的程序执行完毕，经过检查，各种手续完备、文书完整（2分）；(2)概括报告行政处罚案件基本情况、处罚的内容、执行结果，以及案件处罚过程中各种文书的归档情况(1分)；(3)表明行政案件程序已经全部履行完毕，经领导审批后行政案件的处罚得以依法最终完结。(1分)9．行政诉讼原告代理词对具体行政行为违反法定程序应从以下三个方面展开论述（1

分）：一是超过法定的期限（1分）；二是违反了法定的顺序（1分）；三是违反了法定的形式。（1分）

三、写作主题（50分）10．

（一）首部（计10分）

(1)标题。分两行居中书写。应当写为：“××市中级人民法院”、“行政裁定书”。（1分）(2)案号。写为：“(2008)×行终字第××号”。（1分）(3)当事人的基本情况。（4分）

应当写为：张××，女，1947年9月3日出生，汉族，A市人，××集团有限责任公司退休职工，住A市××区××路××号。

A市卫生局，A市××区京汉大道952号。法定代表人林××，A市卫生局局长。

委托代理人余××，A市××律师事务所律师。

(4)案件来源、案件组织、审判方式和审判经过。应当写为：

上诉人张××不服A市××区人民法院对原告张X×要求被告A市卫生局履行法定职责一案作出的行政裁定，向本院提起上诉。本院于2008年3月17日受理立案后，依法组成合议庭，于2008年×月×日公开开庭审理了本案，上诉人张××，被上诉人A市卫生局的委托代理人余××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。（4分）

（二）正文（计36分）(1)事实部分。应当写为：

“上诉人张××诉称：A市卫生局的工作人员不作为、乱作为的行为，严重侵犯了我的合法权利。原审法院裁定明显违反法律程序，适用法律错误。请求撤销××区人民法院(2008)×行初字第3号行政裁定，支持上诉人的诉讼请求。”（9分）

“被上诉人市卫生局辩称：①我局对上诉人的信访投诉行为已经按照信访条例及其他有关规定作出了书面答复意见，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政相对人对信访不服不属行政诉讼范围。②一审时，上诉人表示没有被上诉人不作为的证据。上诉人要求被上诉人对民事赔偿作出处理，不属行政诉讼范围。原审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原审法院裁定。”（9分）

(2)理由部分。应当写为：“本院认为，根据国务院《医疗事故处理条例》第三十七条第一款”发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，应当提出书面申请。申请书应当载明申请人的基本情况、有关事实、具体请求及理由等“的规定，卫生行政部门对医疗事故的行政处理程序是依当事人的申请启动，故当事人的申请在形式、内容以及具体请求应当符合上述规定。本案中，原审法院认定张××对该信访答复不服提起行政诉讼，不属人民法院行政案件受案范围，裁定驳回原告张××的起诉并无不当，符合最高人民法院(2005)行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示》的规定。”(12分)(3)判决结果。应当写为：“依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规

‘定，裁定驳回上诉，维持原裁定。”（6分）

（三）尾部（计4分）(1)诉讼费用的负担等。（2分）

(2)合议庭成员署名，判决日期和院印，书记员署名。（2分）

四、写作辅题（20分）11．

（一）首部（计2分）

标题。应当分行居中写为：“A市市政府”（1分）、“行政复议审结报告”。（1分）

（二）正文（计16分）

(1)复议参加人的基本情况。（计4分）应当写为：

申请人：王某，男，1965年4月18日出生，××市××小区××楼××号。（2分）被申请人：A市政府，××市××街××号。（2分）

(2)案由及受理情况。应当写为：“申请人不服被申请人作出的撤销决定，于2002年5月20日提起行政复议申请。本机关于2002年5月21日依法受理。刘某某、陈某某受指派办理该复议案件。”（2分）

(3)申请人的主要请求和理由。应当写为：“王某请求撤销《通知》。申请理由是：①故意隐瞒滞留国有资产与事实不符；②保护国有资产可采取收回等方式，而不应撤销企业改制方案、恢复原企业性质；③决定工商局吊销商场营业执照不合法。”（3分）

(4)被申请人的意见。应当写为：“被申请人认为：①《通知》是对商务局请示报告的批复，属政府机关内部公文往来，不具备具体行政行为的特征，不能对此申请行政复议；②市政府不应成为本案被申请人，如可申请复议，被申请人也应是领导小组。”（3分）(5)复议机关认定的案件事实和证据。应当写为：“我们认为领导小组是市政府设立的非常设机构，其所发出的通知已影响了申请人的权利和义务，属具体行政行为，可以以市政府为被申请人中请复议；在认定某商场改制时，故意隐瞒滞留国有资产220余万元，主要事实不清，责任认定不明；决定撤销某商场改制批复，恢复原企业性质、决定工商局依法撤销某商场的公司注册登记并吊销营业执照，无法律依据。”(2分)(6)对复议案件的处理意见。应当写为：“建议作出如下复议决定：依法撤销《通知》，并责令相关部门对涉及的国有资产问题作出准确界定，依法予以妥善处理。”（2分）

（三）尾部（计2分）(1)复议员签名。（1分）(2)注明文书制作的日期。（1分）

第四篇：中央广播电视大学2008--2009学第二学期“开放本科”期末考试行政法学试题

试卷代号：1241

中央广播电视大学2008--2009学第二学期“开放本科”期末考试行政法学(1)试题 2009年7月

一、单项选择题(从下列每小题的四个选项中，选出一个正确答案，每小题l分。共10分)

1．行政法律关系中必有一方主体是()。

A．行政机关B．行政组织C．行政主体D．公务员

2．行政合理性原则产生的主要原因在于()。

A．行政违法行为的存在B．行政自电裁量权的存在C．公务员的素质不同D．应急性原则

3．下列哪一个不具有行政主体资格()。

A．乡镇政府B．证监会C．公安局法制科D．区公所

4．公务员一经任用，非经法定事由和非经法定程序不得免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的()。

A．享受福利权B．依法执行公务权C．身份保障权D．享有保险权

5．国务院依全国人大常委会授权在经济体制改革和对外开放方面制定的暂行规定和条例属于()。

A．一般授权立法B．特别授权立法C．自主性立法D．职权性立法’

6．有关公民人身自由的处罚只能由()规定。

A．全国人大及其常委会B．国务院

C．公安部D．省级以上政府

7．行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于()。

A．有效的行政行为．

B．无效的行政行为

C．可撤销的行政行为

D．应当废止的行政行为

8．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于()。

A．行政征收

B．行政征用C．行政没收D．行政征购

9．行政法规由()签署国务院令公布。

’A．国家主席B．国务院总理C．部长D．首长

10．下列各项中不属于行政机关的是()。

A．乡人民政府

B．街道办事处

C。北京市税务局

D．市消费者协会

二、多项选择题(每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案。请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选或错选均不得分)

1．下列应当属于行政合理性原则的是()。

A·应急性原则B．比例原则C．信赖保护原则D．回避原则E．合法性原则

2-下列属于我国行政裁决种类的是()。

A·损害赔偿裁决B．权属纠纷裁决C·收养纠纷裁决

D．侵权纠纷裁决E．婚姻纠纷裁决

3·下列制度中，体现《行政处罚法》公开原则的制度的有()。

A．表明身份制度

B．告知制度C．听证制度D．听取意见制度

E．警告制度

4·《行政处罚法》对行政机关规定有组织听证义务的是()。

A．责令停产停业

B．吊销营业许可证C．吊销营业执照D．数额较大的罚款E．行政拘留

5．行政确认主要有()。

A·不动产所有权的行政确认B．不动产使用权的行政确认

C·经营权的行政确认D．工业产权的行政确认

E．以上确认项目均正确

6．行政法的基本原则有如下基本功能()。

A．有助于行政法的学习研究

B．指导行政法的制定C．指导行政法的实施

D．有助于行政法的解释E．弥补行政法规范的漏洞

7．根据《公务员法》，公务员的责任有()。

A．接受处分B．刑事责任

C．引咎辞职D．行政赔偿责任E．民事赔偿责任

8．依照法律规定，下列可以不设定行政许可的事项有（A．确定与公共利益无关，可以由市场主体自主决定的事项B．市场机制可以调节的事项

C．行业组织能够自律管理的事项D．事后行政监督可以解决的事项E．直接涉及国家安全、自然资源开发利用的事项

三、填空题(每空l分，共10分)

1．新录用的公务员试用期为——。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

2．行政法律关系构成的要素是——、——、——一o

3．行政职权一般分为——和——两大类。

4．依照法律有关规定，对公民处以下，法人处以下的罚款，可以当场作出处罚决定。

5．行政行为依其是否可以主动作出为标准，可以把行政行为分为——，四、名词解释(每小题4分，5小题，共20分)

1．公务员

2．行政法规3．行政行为4．行政处罚5．行政合同

五、简答题(每小题10分，3小题，共30分)

1．简述行政合法性原则的含义和具体内容。2．简述行政行为的效力。

3．简述行政法的特点。

六、案例分析(14分)

案情介绍：某电子公司因违法经营，某区工商局在调查取证确定其违法事实以后，准备对该公司作出责令停业的处罚。在处罚决定之前，工商局告知该公司有权要求听证，3日后该公司未提出听证要求，工商局在5天之后通知该公司参加听证会，该公司参加了听证会。听证会上听证主持人当场作出了责令该公司停业的处罚并收取了50元的听证费用。试分析工商局的处罚行为存在哪些违法之处7．

试卷代号：12

41中央广播电视大学2008--2009学第二学期“开放本科"期末考试

行政法学(1)试题答案及评分标准

(供参考)

2009年7月

一、单项选择题(从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的。每小题l分。共10分)1．C2．B3．C4．C5．B

6．A7．B8．A9．Bl0．D

二、多项选择题(每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分)

1．BC2．ABD3．ABCD4．ABCD5．ABCDE6．ABCDE7j ABCD 8．ABCD

三、填空题(每空l分。共10分)

1．一年

2．主体客体内容3．固有职权授予职权4．50元i000元

5．依职权的行政行为依申请的行政行为

四、名词解释(每小题4分。5小题。共20分)

1．公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2．行政法规是国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件的总称。

3．行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

4．行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未】构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。

5．行政合同(SZ称行政契约)，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。

五、简答题(每小题10分。3小题。共30分)

1．合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，不得与法律相抵触。(4分)合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方面：(1)行政职权必须基于法律的授予才能存在。合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不应存在的。(2分)

(2)行政职权必须依据法律行使，不得违法。依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。(2分)

(3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。(2分)

2．行政行为成立便对相对方和行政主体等产生法律上的效力。(2分)一般而言，行政行为具有以下效力：

(1)行政行为具有确定力。(2分)(2)行政行为具有拘束力。(2分)(3)行政行为具有公定力。(2分)(4)行政行为具有执行力。(2分)3．与其他法律部门比较，行政法具有以下特点：，(一)行政法在形式上的特点：(2分)

(1)行政法没有统一、完整的法典；(2分)

(2)行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属各部门法之首。(2分)(二)行政法在内容上的特点：

(1)行政法的内容广泛；(2分)

(2)以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动。(2分)

(3)行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起；并往往共存于一个法律文件之中。(2分)

六、粟例分析(14分)

参考答案：违法之处有：1．没有当事人的请求不能适用听证程序举行听证会。行政处罚听证程序适用的条件有

两个：一是属于法定的案件种类；二是要有当事人要求进行听证的请求，两个条件缺一不可。本案中，虽然责令停业的处罚符合听证的条件，但没有当事人的请求。(5分)

2．听证会主持人不能当场做出处罚决定。举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，处罚决定应由行政机关作出。(3分)

3．当事人不承担行政机关组织听证的费用。(3分)

4．行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。(3分)

第五篇：中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放本科”期末考试行政法学试题

试卷代号：1241

中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放本科”期末考试行政法学(1)试题

一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分。每小题备选答案中

有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）

1．行政法的调整对象是()。

A．行政关系B．行政关系和监督行政关系

C．一切社会关系D．行政诉讼关系

2．行政法律关系中必有一方是()。

A．行政机关B．行政组织

C．行政主体D．公务员

3．国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为()。

A．行政法规B．行政规章

C．法律解释D．法律

4．行政活动均不得与法律相抵触，这是指()。

A．法律保留B．法律优先

C．正当程序D．信赖保护

5．关于监督行政法律关系，下列说法不正确的是()。

A．监督行政法律关系是指国家有权机关和行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间基于监督行政管理而发生的关系

B．监督行政法律关系是在监督行政主体的行政行为的过程中形成的C．监督行政法律关系是一种受行政法规范调整的关系

D．只有法律规定的特定的国家机关才能成为监督主体

6．以行政行为受法律约束的程度为标准，可以将行政行为分为()。

A.抽象行政行为和具体行政行为

B．内部行政行为和外部行政行为

C．要式行政行为和不要式行政行为

D．羁束行政行为和自由裁量的行政行为

7．行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（A．废止B．撤销

C．宣布无效D．变更

8．行政立法是()。

A.行政性质的B．立法性质的C．行政性质和立法性质的结合D．行政机关和立法机关的共同行为

9．下列不具有行政主体资格的是()。

A.海关。B．工商局

C．公安局法制科D．县政府

10.依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件行为属于()。

A.-般授权立法B．特别授权立法

C．自主性立法D．职权性立法

11.我国第一部以法律形式确定了听证制度的是()。

A．《专利法》B．《商标法》

C．《国家赔偿法》D．《行政处罚法》

12．下列关于行政程序法的认识中错误的是()。

A.行政程序法是调整行政主体行为的程序的法律规范的原则的总和

B．调整行政程序关系和调整行政实体关系这两类不同的法律规范常常交织在同一法律文件或同一法律条文之中

C．行政程序法和行政实体法同等重要，违反任何一个都将影响行政行为的效力

D．行政程序法的作用只在于监督控制行政权和保护相对人利益两方面

13.根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由()签署。

A.总理B．主管部长

C．秘书长D．国务院法制局局长

三、名词解释（每小题5分．5小题．共25分）

21．行政法

22．行政法律关系

23．行政相对人

24．行政行为

25．公务员

四、简答题（每小题10分，2小题i共20分）

26．简述行政机关的特征。

27．简述行政程序的主要制度。

五、论述题（15分）

28．论述具体行政行为。

六、案例分析（15分）

29．案情介绍：

甲县卫生执法部门认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款3000元。饮 食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生执法部门为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为300元。随后，原告向人民法院申请撤诉。

问题：

(1)县卫生执法部门能否作为本案的被告？为什么？

(2)如果县卫生执法部门具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？

试卷代号：12 41

中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放本科”期末考试

行政法学(1)，试题答案及评分标准

（供参考）

2010年7月

一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分）

1．B2．C3.A4．B5．D

6．D7．A8．C9．C10．B

11．D12．D13．A14．B15．D

二、多项选择题（每小题2分．5小题，共10分）

16.ABC17.ABD18.ABCD19.ABCD20.ABCD

三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）

21.行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

22.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

23.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。

24.行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

25.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

四、简答题（每小题10分．2小题，共20分）

26.行政机关的特征有：

(1)行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。（2分）

(2)行政机关在组织体系上具有统一性和层级性，实行领导——从属制。（2分）

(3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。（2分）

(4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。（2分）

(5)行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。（2分）

27.行政程序的主要制度有十项，具体包括行政决策过程中的专家咨询制度；行政评价制度；行政信息公开制度；职能分离制度；行政协议、协商合作制度；行政听证制度；行政决定说明理由制度；不单方接触制度；回避制度和时效制度。（每项1分）

五、论述题（15分）

28．答题要点：

所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益，具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。（3分）

具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。（2分）

具体行政行为的作出，一般有两种情况：一种情况，是由某一组织作出，可能该组织本身就是行政主体，也可能该组织属于受委托的组织。另一种情况是，具体行政行为由行政工作人员代表行政主体直接作出，这种方式是行政管理活动中经常采用的方式，也为许多法律、法规所明确规定。（2分）

具体行政行为的成立要件包括：主体要件；主观要件；客观要件；功能要件。（1分）具体行政行为的合法要件包括：具体行政行为的主体应当合法；具体行政行为应当符合行政主体的权限范围；具体行政行为内容应当合法、适当；具体行政行为应当符合法定行政程序。

（3分）

具体行政行为的生效规则主要有即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效。（1分）具体行政行为的变更、撤销、废止。（2分）

对具体行政行为的的总结。（1分）

六、案例分析（15分）

29．(1)能。(2分)因为根据有关法律、法规的授权，县卫生执法部门可以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律后果，具备了行政主体资格。《行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。（5分）

(2)不应。（3分）因为卫生执法部门的行为是规避法律的违法所为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》第五十一条的规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请

撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。（5分）