在2010年学校党风廉政建设工作会议上的工作报告

第一篇：在2010年学校党风廉政建设工作会议上的工作报告

在2010年学校党风廉政建设工作会议上的工作报告

杨建伟 2010年4月9日

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省纪委第九届七次全会暨全省反腐败工作会议和2010年全省教育系统党风廉政建设工作会议暨廉洁文化进校园工作会议精神，回顾总结2009年学校党风廉政建设工作，部署今年的反腐倡廉工作任务。学校党委、行政对这次会议十分重视，党委会专题听取了纪委的工作汇报，研究决定了有关事项。今天的会议上,陈书记和杜校长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2009年学校党风廉政建设工作简要回顾

2009年，在党委的领导下,学校纪检监察部门和校属各单位、各基层党组织深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪检监察机关、教育行政部门和学校党委、行政关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕中心、服务大局、真抓实干、开拓创新，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了新的成绩，为学校事业持续健康发展提供了有力保证。

（一）认真贯彻上级工作部署，确保工作落到实处。一是及时传达贯彻上级会议精神。去年2月，校纪委分别向党委会和参加党委中心组学习的全体同志传达了省纪委第九届五次全会暨全省反腐败工作会议和全省教育系统纪检监察工作会议精神，5月，学校又召开报告会，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，对贯彻落实上级会议精神进行了部署。二是及时制定实施方案和文件。学校根据上级有关文件精神先后制定了贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施方案、校务公开工作实施细则和关于建设节约型校园的实施意见等方案和文件。三是认真开展专项治理工作。财务处和审计处对学校收费情况进行了全面清查，还制定下发了《关于进一步规范学校收费行为的通知》，纪委牵头对“小金库”进行了专项清理，并以此为契机，进一步加强了学校财务管理。四是扎实做好迎检工作。在党委的领导下，校纪委对照省纪委下发的《落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》，高标准严要求，一手抓日常工作开展，一手抓迎接检查考核，由于工作扎实，材料翔实，准备充分，得到了检查考核组专家的高度肯定和一致好评，学校分别被省纪委和省委教育工委、省教育厅授予“反腐倡廉建设先进单位”和“反腐倡廉建设先进高校”称号。

（二）加强领导干部作风建设，良好作风逐渐形成。去年，党委根据省委《关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的意见》，制定了贯彻落实的《实施意见》。《实施意见》除了对加强领导干部作风建设提出措施和要求外，还作了几条硬性规定。比如，明确规定副处级以上干部的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与学校发生经济行为，其他干部职工的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与该干部职工所在部门发生经济行为，违者按学校有关规定处理和追究责任。又比如，对考核评议较差的干部要进行诫勉谈话，连续两年处在末位的要进行组织调整等。学校认真落实对领导干部民主推荐、民主测评和对新提拔处级干部任前公示和实行试用期制度。落实和完善了校领导接待日、党政主要负责同志上廉政党课，对新任领导干部进行廉政谈话的制度。针对党员干部存在的问题，学 2 校加大了教育力度，发现苗头性问题，能及时提醒、制止。去年，学校严格控制行政性开支，大力倡导厉行节约，勤俭办事，全年的招待费、劳务费、加班费等项目支出，都比前年有了较大幅度下降，领导干部在中间起到了很好的带头作用。通过抓作风建设，党员干部作风有了明显改观。绝大多数领导干部都能自觉拒收红包礼金、有价证券和支付凭证，有的实在拒绝不了也能主动上交纪检监察部门，廉洁自律意识进一步增强。

（三）积极推进惩防体系建设，更加注重治本、预防。学校十分注重从源头上惩治和预防腐败，努力拓展源头治腐的工作领域。一是抓建立健全监督工作机制。去年，学校成立了校园规划与建设领导小组和招投标领导小组。健全完善了校（系）务公开制度，实行“三公开、一监督”，即：“公开办事政策，公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督”的制度。按照党委的要求，每个党总支部和党支部都选配了纪检委员。根据电大系统办学的特点，校纪委聘请了14个市州分校的纪委书记作为特邀监督员；为拓宽监督渠道，还在担任人大代表、政协委员和民主党派负责人的教职工中聘请了3名特约监督员。二是抓反腐倡廉宣传教育。学校组织党员干部学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等法规和文件。在学校处级干部扩大会议上，由财务和审计部门负责人对在工作中发现的问题，分门别类进行案例分析，有针对性地提出改正意见和要求。纪委组织党员干部收看警示教育录像片，观看中国共产党反腐倡廉历程展，通过形式多样的教育活动，增强党员干部勤政廉政的自觉性。三是抓制度建设。为进一步规范经济行为，学校制定了财务管理、资产管理、基建维修、物资采购等方面一系列制度和规定，还建立了基建与维修、计算机与网络、实训实验设备与器材、办公用品与印刷等大类的评标专家库。纪监审工 3 作部对纪检、监察、审计工作制度作了一次比较全面的修订。为宣传贯彻学校规章，校纪委还组织举办了一期培训班。四是抓监督检查。去年，学校重大决策、干部任免、基建维修、物资采购、预算编审和招生、收费等事项，纪检监察部门都派员参与，认真履行了监督职责。纪委配合党委行政，严格执行中层领导干部任期经济责任审计和学校财务收支审计制度，重视审计成果的运用，充分发挥审计监督的作用。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，责任意识不断增强。学校党委、行政按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党风廉政建设责任制。一是突出了“两个重点”，即落实学校党政“一把手”和其他班子成员、各处级单位“一把手”和其他班子成员的“一岗双责”，加强了对人事、财务、基建、资产、招生等重点岗位和关键环节的监督和制约。二是抓住了“四个环节”。即责任分解、责任报告、责任考核和责任追究，促进领导干部责任意识不断增强，“一把手”切实担负起第一责任人的责任，班子成员在分管范围内认真履行职责，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与当前的形势任务和上级要求相比，我校党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些问题和不足：规范电大系统办学行为的工作还存在一定的差距，源头治理工作还有待完善，制度执行力亟需提高。纪检监察队伍自身建设还有待加强，等等。我们一定要按照上级要求和师生员工的期望，从保证学校事业发展，办好人民满意教育的高度，增强责任感和紧迫感，切实履行职责，加大工作力度，努力开创学校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、2010年主要工作任务

2010年，我校党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：认真落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照上级关于反腐倡廉的总体部署，紧紧围绕学校第五次党代会提出的发展目标和主要任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强领导干部作风建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为学校事业持续健康发展提供有力保证。主要抓好以下几项工作：

（一）认真贯彻落实《廉政准则》，促进领导干部正确行使权力 今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部从政应当自觉遵守和严格执行的道德底线和纪律红线。我们要把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务抓紧抓好。一是深入开展学习宣传教育。要把《廉政准则》的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，列为党委中心组的学习内容，列入党员干部教育培训的学习计划，采取举办培训班、专题研讨会等形式，组织广大党员干部进行系统学习，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强廉洁从政的自觉性。纪检监察部门和宣传部门要组织纪检监察干部和宣传干部认真学习领会《廉政准则》，准确把握精神实质,运用校园网、校报、广播站、宣传栏等媒介广泛宣传《廉政准则》，努力营造贯彻落实《廉政准则》的良好环境和浓厚氛围。二是制订实施意见。要结合学校实际，制订贯彻落实《廉政准则》的实施意见，明确组织领导、职责任务和措施要求，使《廉政准则》的贯彻实施更便于学校层面的操作，充分体现电大办学的特点。要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容，学校各部门主要负责人 5 要承担起第一责任人的责任，对本部门的贯彻实施工作负总责。三是进行对照检查。学校党委将适时作出安排，组织广大党员干部通过民主生活会、述职述廉等形式，对照《廉政准则》认真查找和分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节，并采取有效措施加以解决。学校处以上领导干部特别是主要负责同志要带头学习《廉政准则》，带头落实《廉政准则》，正确行使权力，自觉接受监督。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，充分发挥表率作用。四是加强监督检查。学校纪检监察部门要加强日常监督，并牵头组织对各部门贯彻实施《廉政准则》的情况进行集中检查，了解和掌握《廉政准则》贯彻实施和党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和督促解决存在的问题。对贯彻实施工作不力的党员领导干部要实行问责，对违反《廉政准则》的行为要严肃查处。

（二）大力推进廉洁文化进校园工作，不断提高廉洁教育的效果和影响力

近几年来，我校认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委的实施办法，按照“把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”的要求，积极推进廉洁文化进校园工作，取得了一定的成效。今年，学校将按照省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作的意见》，加强组织领导，加大推进力度。一是提高思想认识，明确工作目标。廉洁文化承担着树立廉洁理念，提倡廉洁精神，营造廉洁环境的重要任务，发挥着激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。要纠正“廉洁只是领导干部的事”、“腐败与己不相干”等片面甚至错误的认识，真正把这项工作摆上重要议事日程，并通过加强学习教育，广泛宣传发动，使广大党员干部、教职工和广大学生自觉参与到这项工作中来。廉洁文化进校园工作要以树立社会主义荣辱 6 观为重要内容，通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育形式，增强党员干部廉洁从政的意识，提高教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识，增强广大学生遵纪守法、规范做事的自觉性，形成以领导干部为重点，以教师和学生为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体，逐步构建有电大特色的校园廉洁文化体系。二是准确把握工作原则。要坚持正面引导、结合实际、注重实效、突出创新的原则。正面引导就是要以正面事例和正面理论为主进行教育，并把正面教育与反面教育有机结合起来，促使干部、师生树立科学、正确的世界观、人生观、价值观和廉洁观。结合实际就是要按照“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的要求，根据教育规律和师生及学校的实际，合理制定廉洁文化建设的目标、方式、步骤和措施，适度把握廉洁文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。注重实效就是要充分利用学校的宣传教育优势，着力在提高廉洁文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，增强教育的针对性、有效性和可操作性，使教育活动渗透到教育、教学、管理的各个方面，并与其他工作有机结合起来。突出创新就是既要继承和弘扬优良的历史文化传统，又要在廉洁文化的内容、载体、形式等方面大胆创新，大力倡导富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。三是积极探索方法和途径。要结合学校党员干部、教师和学生的身心特点、思想实际和认识规律，针对党员干部、教职工和学生三类不同对象，加强分类指导。对党员干部，要以处以上领导干部为重点，开展以“廉政勤政、遵纪守法”为主题的廉洁文化教育活动，提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使领导干部以身作则、勤政廉洁、艰苦奋斗、勤俭办学。对广大教职工，要以教师为重点，开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化教育活动，引导广大教师用崇高的学识魅力和人格魅力影响和教育学生，充分发挥教师在廉洁教育中的引导和示范作用，并通过加强制度建 7 设，规范办学行为，促进教师依法执教、爱岗敬业、诚信服务，为人师表。对广大学生，要以高职在校学生为重点，开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉洁文化教育活动，将廉洁文化教育有机地融入课堂教学，把廉洁教育作为学生党团活动和学生干部、入党积极分子培训的重要内容，使学生在学业学习、党团活动以及其他各项活动中接受廉洁文化熏陶，在潜移默化中养成“廉荣腐耻”的道德观念，增强遵守法律法规和社会道德规范的自觉性。要充分利用校园文化优势，开展形式多样的主题教育和实践活动，使廉洁文化在各项活动中得到体现，廉洁知识在广大师生中得到传播，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围。四是建立健全教育制度。廉洁文化进校园是一项长期性的工作，必须建立一套完善的教育、宣传机制。要将廉洁文化进校园工作纳入学校教育教学改革和学校建设的重要内容，做到“六个结合”，即：与党风廉政建设相结合，与师德师风建设相结合，与校园文化建设相结合，与学生素质教育相结合，与规范学校行为相结合，与建立廉政文化建设长效机制相结合。在开展廉洁文化进校园工作中，要注重总结经验、巩固成果，不断完善工作机制和相关制度，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，为廉洁文化进校园提供制度上的保证。

（三）切实加强反腐倡廉制度建设，强化对重点领域和关键环节的制约监督

胡锦涛总书记在今年1月中央纪委第五次全会上发表的重要讲话，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。这些重要论述和部署要求，对于深入推进新形势下的反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、全面把握讲话的精神实质和主要内容，把加强反腐倡廉制度建设作为一项重要而紧 8 迫的任务来抓。这些年来，学校的制度建设对反腐倡廉的保障性、根本性作用得到不断加强，但我们感觉，有的制度滞后于形势发展，有的制度还存在漏洞和缺隙，有制度但没落实、有规定但不管用的现象仍然存在。加强制度建设，我们应从以下几个方面着力：一是抓好制度清理。今年要对学校反腐倡廉制度进行一次全面清理和审查，对不符合反腐倡廉形势发展要求的制度规定，明确予以废止；对缺乏针对性、有效性的制度，提出修订完善意见；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定配套措施。二是抓好制度建设。在教育制度建设方面，要以加强对领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。研究制定贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，加快形成教育长效机制。在监督制度建设方面，要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到哪里有权力，哪里就有监督制约，权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里，拓宽监督渠道，增强监督合力。在预防制度建设方面，要坚持权力配臵科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。建立健全廉政风险排查机制、内控机制和预警机制，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的廉政风险防控体系。在惩治制度建设方面，要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，最大限度减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。抓好制度建设，要注重针对学校管理、监督检查以及办案中发现的制度漏洞和薄弱环节，出台一些可操作性强的制度规定。三是抓好制度落实。胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。我们在工作实践中也强烈地感受到，有制度不落实往往比没有制度的危害更大。9 一些制度之所以执行不好，甚至形同虚设，重要原因是没有常态化的督查和刚性的问责。所以，学校加强反腐倡廉制度建设，一定要在提高制度执行力上下功夫，要通过加强制度执行的组织领导、加强制度的宣传教育、加强制度执行情况的监督检查、督促领导干部作执行制度的表率、查处违反制度的行为等一系列措施，切实提高制度的执行力。四是抓好制度创新。及时依据变化了的客观情况，深入研究学校反腐倡廉工作中出现的新问题，紧紧抓住容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，以其为突破口，不断推进制度创新。

加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的核心问题。进一步强化对重点领域和关键环节的制约和监督，是学校反腐倡廉建设的重要方面。一是要健全完善领导班子科学民主决策机制。严格执行“三重一大”制度，对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，要进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任。二是要进一步强化对招生、收费、基建维修、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、校办企业、评审评比等重点领域和关键环节的监督。今年，学校将重点加强对基建、财务和招生工作的监督，严格执行基建工程招标的有关制度规定，进一步规范操作程序，任何人不得违反规定插手干预工程项目建设，严格实行质量跟踪检查和事前、事中、事后审计监督。严格财务报销审批行为，加强对项目变更，追加预算和专项资金的管理和监督，开展“收支两条线”落实情况检查，严禁乱收费行为，严禁私设“小金库”，推行会计委派、集中核算。切实规范全省电大系统招生行为，加强对招生录取、新生入学资格审查等环节的监督，严肃查处异地设点招生、弄虚作假案件和招生人员营私舞弊、非法敛财的行为。三是要进一步加强师德师风建设。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，健全完善科研经费管理办法，加强科研经费的使 10 用管理。健全完善科研学术评价体系，使之相互衔接，有利于监督。坚决治理学术道德失范、学术行为不端，积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。省校专家参加评审，专家组到分校和工作站开展评估检查，都不准接受红包、礼品、超标准接待和参加安排的休闲娱乐活动，用实际行动树立务实、廉洁的良好形象。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设 党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作的一项根本制度。今年三月，学校纪委按照党委的部署，重新修订了学校党政领导班子成员党风廉政建设职责和党风廉政建设责任书，进一步明确了学校党政领导班子成员和处级班子以及一把手的党风廉政职责，对履行职责提出了更加具体的要求。等一下各单位的主要负责人还要向陈书记递交党风廉政建设责任书，这既是一个庄重的仪式，更是一份沉甸甸的责任。

本学期,学校纪委、监察处还对去年制定的贯彻落实《工作规划》的实施方案作了全面修订，党委将印发这个实施方案。实施方案对任务进行了分解，明确了各项任务的牵头单位、责任部门和协助单位，牵头单位和责任部门要切实担负起牵头责任，各协助单位要积极支持配合牵头单位做好相关工作。各单位和基层党组织，要抓好所承担任务的再分解，进一步细化工作内容，提出措施要求，把责任落实到人。党委研究拟定于今年底，组织对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行考核检查，纪委要研究制定考核办法，考核检查结果要与部门工作绩效挂钩，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。这次考核检查，还要评选先进集体和个人，并在明年的党风廉政建设工作会议上予以表彰。同时，对领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题、失职渎职问题，情节严重、性质恶劣、影响很坏的，必须受到责任追究；对上级和学校部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不 11 研究部署、不督促落实，或对管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查的，要进行责任追究；领导班子主要负责人疏于监管，致使班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，也要受到责任追究。学校纪检监察部门在完成好自身承担任务的同时，还要认真履行组织协调和监督检查等职责，督促各单位和部门尽职尽责、密切配合，确保党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作落到实处。

（五）切实加强领导干部作风建设，强化对领导干部的教育、管理和监督

反腐倡廉建设的重点在领导干部，责任也在领导干部。因此，加强反腐倡廉建设，必须全面落实十七届四中全会的要求，切实加强领导干部作风建设，认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。一是完善各项学习制度。落实领导干部双重组织生活会制度，深入开展党性党风党纪教育。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。落实党政主要领导带头讲廉政党课、党政领导班子成员在分管单位讲廉政党课的制度。落实领导干部任前廉政谈话制度，积极推行领导干部任前廉洁知识和党纪政纪条规考试制度。完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，加强党纪政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、示范教育、警示教育，突出对管人、管事、管钱、管物的关键岗位的廉政教育。大力推进学习型组织建设，弘扬理论联系实际的学风，通过学习不断提高党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。二是加强和改进领导干部作风建设。认真贯彻落实学校关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的实施意见，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与 12 自我批评之风，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。认真落实中央和省委关于厉行节约的要求，坚决制止大手大脚和奢侈浪费，严格控制一般性行政支出，重点规范出国出境、公务用车、公务接待和劳务费、加班费发放；加大治懒治庸力度，着力解决信念缺失、作风漂浮、弄虚作假等问题；大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜收敛财物、打牌赌博等问题。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，搞小圈子、做老好人，坚决反对党内生活庸俗化。进一步精简会议和文件，克服形式主义和官僚主义。以领导干部作风的改进，促进学校风气的好转，进一步优化学校发展环境，为学校事业持续健康发展提供有力的作风保障。三是建立健全加强作风建设的制度。要进一步完善教代会民主评议领导干部制度，校领导联系教学系部、职能部门、基层党组织、学科带头人以及民主党派和党外代表制度；完善和落实校务公开制度、校领导接待日制度。按照上级的部署，建立学校党务公开制度，推进党务公开工作。同时要建立通过民意调查等征求群众批评意见的制度，群众反映问题及时反馈、限时办结制度，领导干部岗位目标责任管理制度、急难险重工作“靠前指挥”制度和作风建设考评制度等，提高领导干部的责任意识和执行能力，促进作风建设常态化、长效化。四是强化监督和管理。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早提醒、早教育，不要让其扩大而酿成大错。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。严格执行民主集中制的各项规定和党政领导干部问责制，加强对领导干部任期经济责任审计和对学校财务、基建工程项目和目标管理单位的审计。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员干部和教职工参与民主决策和民主管理，发 13 挥民主监督作用。

（六）不断提高纪检监察工作水平，确保学校党风廉政建设各项任务贯彻落实

加快推进学校事业发展，营造健康向上的良好环境，对学校党风廉政建设提出了新的更高的要求。学校纪检监察部门要从推动学校改革、发展、稳定大局出发，不断提高工作水平，完成好今年各项工作任务。一是加强纪检监察队伍建设。学校纪检监察部门要以党的十七届四中全会精神为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面，切实加强自身建设，要大力加强学习型组织建设，加大教育培训力度，使纪检监察干部改善知识结构，拓宽工作视野，不断增强促进科学发展的能力，维护社会稳定的能力，有效防治腐败的能力。二是深入调查研究。学校纪检监察部门要积极应对新形势、新任务和工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，特别要紧紧围绕学校改革、发展、稳定工作的重大问题、纪检监察重点工作和群众关心的热点、难点问题，加强调查研究，进一步理清思路，提出举措，破解难题，并及时向学校党委、行政提出意见和建议，当好参谋和助手。三是坚持开拓创新。学校纪检监察部门要积极推进反腐倡廉工作理念创新，在观念上有新转变，思路上有新突破。要积极推进反腐倡廉工作制度创新，不断把形成的经验固化为制度成果，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。以规范主要工作为着力点，加强纪检监察工作制度化、规范化建设。加强纪检监察干部的教育、管理和监督，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律，坚持防止以权谋私问题的发生。纪检监察干部既要牢固树立监督意识，又要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织、党员和群众的监督，始终保持谦虚谨慎的工作作风 14 和努力拼搏的精神状态，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，敢于碰硬、勇于担当，认真履行职责，充分发挥对全局工作的保障作用，对党员干部的监督作用、对腐败分子的震慑作用，对干事创新干部的保护作用，出色完成各项工作任务。要积极推进反腐倡廉工作方式方法创新，把有效的监督手段融入对权力运行监督制约的制度设计和管理流程之中，创造性地开展工作。加强纪检监督理论的学习研究，积极推广和运用适合学校党风廉政建设实际的理论成果，有效解决党风廉政建设中的新问题。不断完善纪检监察工作机制，加强与学校相关部门的协调配合和沟通，提高组织协调的能力和水平，充分调动全省电大系统和学校各单位、各部门的积极性和主动性，共同抓好反腐倡廉各项任务的落实。

同志们，2010年是我省的教育改革年，也是我校的改革创新年，是学校第五次党代会提出建设国内一流开放大学宏伟目标的开局之年，学校改革发展任务艰巨，工作繁重，反腐倡廉建设责任重大，使命光荣，我们一定在学校党委的正确领导下，牢记使命，不负重托，真抓实干，开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推动学校事业持续快速健康发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，总结2010分局党风廉政建设和政风行风建设工作，安排部署2010年的工作任务。下面，我代表分局党组作工作报告。

一、2010年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况

2010年，我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为根本，从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力，坚持廉洁从政、依法行政，党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进，取得了显著成绩。2010年，分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”，通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，在全区的行风评议活动中，连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中，我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列，其中，驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。

（一）思想重视，措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手，不断完善“一把手”负总责，亲自抓，分管局长按照分工靠上抓，纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议，对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中，对党风廉政建设工作做到了逢会必讲，重点强调，对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上，抓在手上；二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求，明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》，建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制；三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》，将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容，实行单项考核，对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次（含）以上的，在年终评先选优时，实行“一票否决”，有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作，对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编，编缉成册，形成了完善的制度体系，规范了工作流程，严明了纪律，成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。

（二）大力开展反腐倡廉教育，拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑

一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上，我们在区委区政府的安排部署和指导下，立足部门特点、突出实践特色，确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体，坚持高标准、严要求，严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展，环环相扣，步步深入，有序推进，做到坚持环节不减少、坚持标准不走样，不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次，撰写学习体会文章50余篇，党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动，走访贫困户15户，深入35户代表户、200余家企业开展了座谈，征集到建议和意见30条，形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见，发放征求意见表57份，征集评价和建议44条，在此基础上，召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告，发放分析检查报告评议表150份，满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育，增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。

二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育，我们积极探索党风廉政建设新途径，突出工商行政管理特色，充分借助图片、字画等媒介，深入开展了廉政文化“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）、“五上”（上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台）活动；充分发挥家庭助廉的积极作用，开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约，干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书，并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表，进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用，实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸，从单位向家庭和社会延伸。同时，17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地，在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊，悬挂格言警句、张贴廉政宣传画，做到了廉政警句抬头可读、低头可见，在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围，使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观，做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。

（一）加强干部队伍作风建设和党风廉政教育，促进廉洁自律

一是以树立正确权力观为重点，在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育，培养良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求，一旦发生苗头性问题，及时提醒，防止小错酿成大错，促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”，切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，切实承担起政治责任，采取有效措施，抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，经常开展专项检查，对违反规定的，要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育，增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上，进一步丰富廉政文化建设的载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，不断推动廉政文化健康发展，在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（二）进一步强化监督，完善监督制约机制

一是强化对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访，着重推行行政处罚案件纪检监督办法，对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度，规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式，促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访，并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用，通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议，充分发挥外部监督的作用，提高监督的整体效能。

（三）加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要在充分发挥工商职能作用，关心群众生产生活，解决民生问题，切实维护好群众消费权益的基础上，进一步强化自身建设，把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五个方面：一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题；二是强化依法办事意识，坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为；三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开，积极探索党务公开的新途径，切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权；四是充分发挥各级行风督察队的作用，加大明查暗访工作的力度，坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为；五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”，深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作，虚心听取社会各界的意见建议，自觉接受监督，以政风行风建设的实际成果取信于民，树立工商机关的良好形象。

（四）以制度建设为总抓手，深入推进全系统惩防体系建设

按照国家工商总局的安排部署，积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际，在严格执行和落实现有政策法规制度的同时，进一步加大制度创新力度，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系，从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度，强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度，积极探索党务公开制度，自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。

（五）认真受理信访举报，加大查办案件工作的力度

要加强和改进纪检监察信访工作，按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求，认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作的质量和水平。

要配合市局严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是：严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件；严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月，省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理，对袒护、包庇违法中介活动，以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员，要坚决依纪依法严肃处理。

第三篇：在党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，总结2013分局党风廉政建设和政风行风建设工作，安排部署2013年的工作任务。下面，我代表分局党组作工作报告。

一、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况

2013年，我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为根本，从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力，坚持廉洁从政、依法行政，党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进，取得了显著成绩。2013年，分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”，通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，在全区的行风评议活动中，连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中，我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列，其中，驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。

(一)思想重视，措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手，不断完善“一把手”负总责，亲自抓，分管局长按照分工靠上抓，纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议，对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中，对党风廉政建设工作做到了逢会必讲，重点强调，对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上，抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求，明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》，建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》，将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容，实行单项考核，对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的，在年终评先选优时，实行“一票否决”，有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作，对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编，编缉成册，形成了完善的制度体系，规范了工作流程，严明了纪律，成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。

(二)大力开展反腐倡廉教育，拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑

一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上，我们在区委区政府的安排部署和指导下，立足部门特点、突出实践特色，确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体，坚持高标准、严要求，严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展，环环相扣，步步深入，有序推进，做到坚持环节不减少、坚持标准不走样，不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次，撰写学习体会文章50余篇，党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动，走访贫困户15户，深入35户代表户、200余家企业开展了座谈，征集到建议和意见30条，形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见，发放征求意见表57份，征集评价和建议44条，在此基础上，召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告，发放分析检查报告评议表150份，满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育，增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。

二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育，我们积极探索党风廉政建设新途径，突出工商行政管理特色，充分借助图片、字画等媒介，深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用，开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约，干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书，并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表，进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用，实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸，从单位向家庭和社会延伸。同时，17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地，在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊，悬挂格言警句、张贴廉政宣传画，做到了廉政警句抬头可读、低头可见，在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围，使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观，做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。

三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合，邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识，受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育，进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性，增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

(三)加强监督，注重防范，惩治和预防腐败体系得到进一步完善

一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面，注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动，及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面，以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机，分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员，各工商所也调整充实了行风监督员队伍，并分别组织召开了行风座谈会，采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式，自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。

二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐倡廉工作实效，推进反腐倡廉建设，我们按照上级部署和要求，把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点，积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》，将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围，细化了实施步骤，明确了时间安排和具体要求。目前，分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点，每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》，制定了廉政监管风险防范措施，从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面，着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作，加强廉政风险分析、风险监控和管理，实现了关口前移、预防在先，逐步建立了廉政风险防范管理机制，增强了干部职工的廉洁自律意识，规范了行政行为，具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系得到了进一步完善。

(四)加强队伍建设，认真履行职能，工商机关的良好社会形象得到进一步树立

一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要，突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设，采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式，加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次，培训课时超过200学时，参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式，培训成效更加明显，广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。

二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精

神，制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》，组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动，着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项，共受理咨询投诉77件，处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会，并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访，共发放征求意见信3700封，满意率达97%，征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持，优化了发展环境，整体执行力得到有效提升。

三是充分发挥职能作用，切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响，我们以服务全区 “三创”活动为主线，深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势，通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动，促进了全区民营经济快速发展。同时，我们还全面推行了“网格化”监管，加强市场监管，加大执法力度，全面有效地维护了全区良好的市场秩序，严厉打击了各类违法违章行为，切实维护了人民群众的利益，受到了社会各界的好评。

过去的一年，我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下，在全局上下的共同努力下，取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现为：党风廉政建设工作进展不均衡，个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此，我们要高度重视，在今年的工作中围绕系统重点工作的开展，采取有力措施加以整改，扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。

二、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务

2013年，我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求，紧紧围绕工商工作的中心任务，严明党的政治纪律，加强干部队伍作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善具有工商机关特点的惩治预防腐败体系为重点，全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作，为全面履行职能，努力实现“四个统一”，推进“四个转变”提供强有力的保障。

(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育，促进廉洁自律

一是以树立正确权力观为重点，在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育，培养良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求，一旦发生苗头性问题，及时提醒，防止小错酿成大错，促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”，切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，切实承担起政治责任，采取有效措施，抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，经常开展专项检查，对违反规定的，要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育，增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上，进一步丰富廉政文化建设的载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，不断推动廉政文化健康发展，在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

(二)进一步强化监督，完善监督制约机制

一是强化对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访，着重推行行政处罚案件纪检监督办法，对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度，规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式，促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访，并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用，通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议，充分发挥外部监督的作用，提高监督的整体效能。

(三)加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要在充分发挥工商职能作用，关心群众生产生活，解决民生问题，切实维护好群众消费权益的基础上，进一步强化自身建设，把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五个方面：一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识，坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开，积极探索党务公开的新途径，切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用，加大明查暗访工作的力度，坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”，深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作，虚心听取社会各界的意见建议，自觉接受监督，以政风行风建设的实际成果取信于民，树立工商机关的良好形象。

(四)以制度建设为总抓手，深入推进全系统惩防体系建设

按照国家工商总局的安排部署，积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际，在严格执行和落实现有政策法规制度的同时，进一步加大制度创新力度，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系，从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度，强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度，积极探索党务公开制度，自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。

(五)认真受理信访举报，加大查办案件工作的力度

要加强和改进纪检监察信访工作，按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求，认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作的质量和水平。

要配合市局严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是：严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月，省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理，对袒护、包庇违法中介活动，以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员，要坚决依纪依法严肃处理。

在做好以上重点工作的同时，分局纪检监察机构和纪检监察干部，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，带头加强学习，带头执行各项规章制度，努力提高政治素质、业务水平和执纪能力，切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员，具体负责本单位的考核、监督等工作，并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设，为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。

同志们，2013年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确，任务艰巨，责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下，以高度的政治责任感，以更加坚决的态度和更加有力的措施，开拓创新，积极作为，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

第四篇：在党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，总结20xx分局党风廉政建设和政风行风建设工作，安排部署20xx年的工作任务。下面，我代表分局党组作工作报告。

一、20xx年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况

20xx年，我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为根本，从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力，坚持廉洁从政、依法行政，党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进，取得了显著成绩。20xx年，分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”，通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，在全区的行风评议活动中，连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中，我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列，其中，驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。

（一）思想重视，措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手，不断完善“一把手”负总责，亲自抓，分管局长按照分工靠上抓，纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议，对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中，对党风廉政建设工作做到了逢会必讲，重点强调，对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上，抓在手上；二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求，明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》，建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制；三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》，将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容，实行单项考核，对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次（含）以上的，在年终评先选优时，实行“一票否决”，有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作，对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编，编缉成册，形成了完善的制度体系，规范了工作流程，严明了纪律，成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。

（二）大力开展反腐倡廉教育，拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑

一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上，我们在区委区政府的安排部署和指导下，立足部门特点、突出实践特色，确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体，坚持高标准、严要求，严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展，环环相扣，步步深入，有序推进，做到坚持环节不减少、坚持标准不走样，不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次，撰写学习体会文章50余篇，党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动，走访贫困户15户，深入35户代表户、200余家企业开展了座谈，征集到建议和意见30条，形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见，发放征求意见表57份，征集评价和建议44条，在此基础上，召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告，发放分析检查报告评议表150份，满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育，增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。

二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育，我们积极探索党风廉政建设新途径

第五篇：——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告

深入开展党风廉政建设和反腐败工作

为我县社会各项事业的快速发展提供政治保证

—在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告***

（200*年*月***日）

同志们：

在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期，县委决定召开党风廉政建设工作会议，十分必

要，意义重大。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结我县2003年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2004年的工作任务，与时俱进，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面，我向大会作报告。

一、2003年的党风廉政建设和反腐败工作情况

2003年，我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，在维护党的章程，贯彻党的路线、方针、政策，加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，推进了反腐败斗争的深入开展，保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。

（一）坚持严字当头，教育、管理和监督并举，不断深化领导干部廉洁自律工作。

继续按照领导干部廉洁自律“六个延伸”的规定，做到“三个严格”，一是严格教育，县纪委与党校建立联合教育机制，县委或纪委领导在干部培训班上讲廉政课，全年共讲课4次，听课人员达300人次。对全县1000余名党员干部进行了党纪条规知识测试，增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格管理，对县级领导干部配偶子女的从业情况进行重新登记，同时向其配偶子女及身边工作人员发出公开信，召开座谈会，要求他们自觉维护领导干部的声誉和威望。三是严格监督，在社区公开828名党员身份，将监督延伸到“八小时”之外。实行《领导干部评廉述廉制度》，100余名党政领导干部在述职的同时开展了述廉活动。严格落实自治区党委的三项制度，停止机关单位购买小汽车8辆和新盖办公楼1幢。

（二）坚持从严治党，加强协调配合，推进查办案件工作持续深入。

在继续坚持“常委包案制”的基础上，实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合，联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》，二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合，联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》，进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2003年，共受理来信来访16件，办结16件。其中立案5件5人，结案4件4人，党纪处分4人，挽回经济损失48940元。

（三）坚持纠建并举，深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

随着政府职能转变的进一步深化，特别是通过政府机构改革、行政审批制度改革、“收支两条线”管理等一系列重大决策的深入实施，纠正部门和行业不正之风专项治理工作正在逐步走上法制化、制度化的轨道，主要表现在：一是继续巩固治理公路“三乱”成果，进一步加大跟踪检查力度，规范了公路执法行为，实现了公路基本无“三乱”；二是减轻农民负担工作成果进一步扩大，通过农村税费改革，保证了减轻农牧民负担各项政策落到实处；三是深入治理向企业乱收费行为，通过建章立制、加强督查等方式，促使投资软环境进一步改善，企业负担进一步减轻；四是认真治理中小学乱收费，全面实行校务公开和收费公示制，查出并清退中小学乱收费6万余元，中小学收费行为进一步规范；五是纠正医药购销不正之风工作持续深入，继续实行集中招标采购，招标采购总金额200万元，清理销毁假劣药品和医疗器械案值13.29万元；六是以政务公开为重点的2个行业的行风评议取得新成效，促进了全县行业作风全面提高；七是坚持整顿作风，大规模地开展作风评议工作，共发放社会问卷、征求意见表1200份，收集整理意见建议40条，使被评单位的机关作风有了明显转变；八是认真解决人民群众关心的难点热点问题。收回县党政机关及干部职工占用农村土地1780亩。

（四）坚持标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。

县委、政府加强了对源头治理工作的领导，政府部门主抓，纪检监察机关组织协调的工作机制逐步形成。一是政务、校务、警务、村务、居务五公开向纵深发展，公开内容逐步从数量化向质量化转变；二是进一步完善和规范政府采购制度，扩大采购范围，全年共实行政府采购45次，采购金额达177万元，节约资金30万元，节约率14.5；三是在建设工程中实行了《廉政合同》制度，筑牢了工程项目建设中的廉政“安全防线”，全年共实行招标26项，新建工程招投标率为100，中标金额为3339.17万元；四是全面实行会计集中核算管理，102个行政事业单位纳入核算中心统管，提高了资金的使用效益，实现了全面监督各单位财务