第一篇:——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告
深入开展党风廉政建设和反腐败工作
为我县社会各项事业的快速发展提供政治保证
—在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告
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(200*年*月***日)
同志们:
在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期,县委决定召开党风廉政建设工作会议,十分必要,意义重大。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神,总结我县2003年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2004年的工作任务,与时俱进,开拓创新,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面,我向大会作报告。
一、2003年的党风廉政建设和反腐败工作情况
2003年,我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神,按照“三个代表”的要求,与时俱进,开拓创新,在维护党的章程,贯彻党的路线、方针、政策,加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作,推进了反腐败斗争的深入开展,保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。
(一)坚持严字当头,教育、管理和监督并举,不断深化领导干部廉洁自律工作。
继续按照领导干部廉洁自律“六个延伸”的规定,做到“三个严格”,一是严格教育,县纪委与党校建立联合教育机制,县委或纪委领导在干部培训班上讲廉政课,全年共讲课4次,听课人员达300人次。对全县1000余名党员干部进行了党纪条规知识测试,增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格管理,对县级领导干部配偶子女的从业情况进行重新登记,同时向其配偶子女及身边工作人员发出公开信,召开座谈会,要求他们自觉维护领导干部的声誉和威望。三是严格监督,在社区公开828名党员身份,将监督延伸到“八小时”之外。实行《领导干部评廉述廉制度》,100余名党政领导干部在述职的同时开展了述廉活动。严格落实自治区党委的三项制度,停止机关单位购买小汽车8辆和新盖办公楼1幢。
(二)坚持从严治党,加强协调配合,推进查办案件工作持续深入。
在继续坚持“常委包案制”的基础上,实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合,联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》,二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合,联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》,进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2003年,共受理来信来访16件,办结16件。其中立案5件5人,结案4件4人,党纪处分4人,挽回经济损失48940元。
(三)坚持纠建并举,深化纠风工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
随着政府职能转变的进一步深化,特别是通过政府机构改革、行政审批制度改革、“收支两条线”管理等一系列重大决策的深入实施,纠正部门和行业不正之风专项治理工作正在逐步走上法制化、制度化的轨道,主要表现在:一是继续巩固治理公路“三乱”成果,进一步加大跟踪检查力度,规范了公路执法行为,实现了公路基本无“三乱”;二是减轻农民负担工作成果进一步扩大,通过农村税费改革,保证了减轻农牧民负担各项政策落到实处;三是深入治理向企业乱收费行为,通过建章立制、加强督查等方式,促使投资软环境进一步改善,企业负担进一步减轻;四是认真治理中小学乱收费,全面实行校务公开和收费公示制,查出并清退中小学乱收费6万余元,中小学收费行为进一步规范;五是纠正医药购销不正之风工作持续深入,继续实行集中招标采购,招标采购总金额200万元,清理销毁假劣药品和医疗器械案值13.29万元;六是以政务公开为重点的2个行业的行风评议取得新成效,促进了全县行业作风全面提高;七是坚持整顿作风,大规模地开展作风评议工作,共发放社会问卷、征求意见表1200份,收集整理意见建议40条,使被评单位的机关作风有了明显转变;八是认真解决人民群众关心的难点热点问题。收回县党政机关及干部职工占用农村土地1780亩。
(四)坚持标本兼治,综合治理,从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。
县委、政府加强了对源头治理工作的领导,政府部门主抓,纪检监察机关组织协调的工作机制逐步形成。一是政务、校务、警务、村务、居务五公开向纵深发展,公开内容逐步从数量化向质量化转变;二是进一步完善和规范政府采购制度,扩大采购范围,全年共实行政府采购45次,采购金额达177万元,节约资金30万元,节约率14.5%;三是在建设工程中实行了《廉政合同》制度,筑牢了工程项目建设中的廉政“安全防线”,全年共实行招标26项,新建工程招投标率为100%,中标金额为3339.17万元;四是全面实行会计集中核算管理,102个行政事业单位纳入核算中心统管,提高了资金的使用效益,实现了全面监督各单位财务运作的目标。
(五)坚持突出抓好党风廉政教育月宣教活动,宣传教育工作常抓不懈。
2003年,我县以在全县掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动为契机,深入开展反腐倡廉宣传教育活动,广泛宣传党的反腐败工作指导思想和方针政策,使广大党员干部自觉将反腐倡廉工作作为实践“三个代表”重要思想的一项重要任务,狠抓落实。9月份,精心组织开展了党风廉政教育月活动,通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动,在全县掀起了一个坚持立党为公、执政为民、率先垂范,自觉实践“三个代表”重要思想的新高潮。
二、2004年的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2004年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神、完善社会主义市场经济体制的重要一年,也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,求真务实,艰苦奋斗。既要从严治标,惩治腐败,又要着力治本,预防腐败;既要坚决查办违纪违法案件,又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性,又要与时俱进、开拓创新,进一步加大反腐倡廉工作力度,为我县的经济发展和社会稳定提供坚强的政治保证。各乡(镇)、单位(部门)要把反腐倡廉与发展经济和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级领导干部要以身作则,清正廉洁。要调动一切积极因素,形成全党动手、人人动手抓反腐倡廉工作的良好局面。
(一)深化党风廉政教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁从政、执政为民。
我们要抓住教育这个基础,按照区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议的要求,结合我县实际,对党员干部开展大规模的党纪政纪法纪学习教育培训活动,夯实基础。以认真学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、中纪委三次全会上胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告、区纪委五次全会上王乐泉同志的重要讲话和胡家燕同志的工作报告、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》为主要内容,按照干部管理权限,从现在起,分批分次举办培训班,对全县党员干部集中培训一遍。集中学习结束后,要开展党纪政纪法纪知识测试,增强学习的实效性。要采取切实措施,把学习教育培训活动经常化、制度化。在学习教育活动中要以两个《条例》为重中之重,学习好、理解透,为全面贯彻打下基础。各乡(镇)、单位(部门)要采取中心组学习、举办报告会、上党课、座谈、演讲等形式多样的活动,使宣传教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际,真正能够入情入理、入脑入心。继续开展好主题鲜明的党风廉政教育月活动,加大集中教育的力度。根据自治区纪委要求,从今年起,党风廉政教育月活动调整到7月份,与农牧业、工业生产的繁忙季节错开,更有利于我们集中精力抓好学习教育,取得实实在在的成效。
领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在党风廉政建设方面,领导干部必须认真执行中央作出的领导干部廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守以下要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
各乡(镇)、单位(部门)要针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题,开展专项清理工作。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定。继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。继续严格控制购买小汽车、严格审批出国(境)团组、从严控制新建办公楼。严格执行中央和自治区关于党政机关汽车配备使用管理的规定,按编制和标准配备、购买、使用小汽车;严格执行房改政策,不允许多次分房和多占住房,对违反规定的要进行纠正。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。党政机关干部公务出差不得住高档酒店、宾馆。认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款转借给亲友等问题。
胡家燕同志在自治区纪委五次全会上提出,今明两年,地州、县(市)的成立周年庆典活动必须从简。要加强监督检查,反对铺张浪费,不准搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,不准修建华而不实的标致性建筑,要把节省下来的资金用在为农牧民群众办实事、办好事上。要正确认识县情、乡情,树立长期艰苦奋斗的思想,全县各级党员干部尤其是领导干部务必树立以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻的观念,坚持勤俭办一切事情的原则,精打细算,厉行节约,把有限的财力、物力用在人民群众迫切需要解决的问题上,用在对特殊困难群众的帮助扶持上,用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。只有这样,我们才能在群众中树立起共产党人的良好形象。
(二)继续加大查办案件工作力度,突破一批大案要案。
继续重点查办乡(科)级领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。要把查办在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的案件放在首位。着重查办建设工程、土地使用权出让、物资采购领域的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件;领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。
各级党委要加强对查办案件工作的领导,加大与司法、审计部门的协调配合力度,建立健全查办案件的有关制度。纪检监察机关要不断改进办案方式和方法,主动寻找案源。正确运用政策和策略,宽严相济,区别对待,提高办案工作水平。认真执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,保证办案工作依纪依法进行。各级党委和纪委要加强对垂直管理部门办案工作的协调、指导。发挥查办案件在治本方面的积极作用,建立党内情况通报制度,纪委查办的大案要案要在党内进行通报;案发的单位(部门)要及时剖析总结,对党员干部进行教育,从中吸取教训,进一步健全制度,堵塞漏洞。
进一步加强信访举报工作。大力提倡和鼓励实名举报,制定保护举报人的制度和对实名举报有功者的奖励制度,严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。坚持分级负责、归口办理,建立有效的信访处理机制,妥善解决群体访、重复访等问题。各乡(镇)要健全信访网络,建立初信初访工作责任制,及时解决群众反映的问题。
(三)加强党风政风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。
今年,中纪委三次全会把纠正部门和行业不正之风的重点放在切实纠正损害群众利益的不正之风方面,这是认真贯彻“为民、务实、清廉”要求的具体行动。揭示着纠风工作正在从监督行业和部门为主向更加注重为民的方向深入,这对做好今年的纠风工作提出了更高的要求。各级党委、政府要按照十六届三中全会的要求,坚决反对形式主义、官僚主义,树立正确的政绩观,认真解决好当前损害群众利益的突出问题。(1)加强建设用地管理,对征用土地中侵害农民利益的问题进行纠正,严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。认真开展清理清退党政机关、事业单位和国家公职人员占用农村耕地草场工作,对逾期没有退还耕地和草场的单位领导,要给予党纪、政纪处分。(2)建设部门要规范拆迁管理行为,对城镇拆迁中侵害居民利益的问题要坚决予以纠正,纪检监察机关要加大监督力度,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。(3)经贸部门要认真落实中央和自治区有关企业重组改制和破产的政策规定,对造成职工合法权益受到侵害的问题进行纠正。(4)劳动监察部门要切实保护农民工的合法权益,加强监督检查,坚决防止拖欠和克扣农民工工资。
深入推进纠风专项治理工作。(1)继续治理教育乱收费。教育部门要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,规范中小学收费行为,全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。(2)继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实行药品集中招标采购制度,卫生部门要加强对招标采购工作的管理和监督,加强对药品、医疗服务价格监管,规范定价行为,严肃查办价格违法案件,抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革,深化源头治理工作。医疗单位要建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。(3)继续做好减轻农牧民负担工作。大力推进农村税费改革,规范农业税费征管。农业税及其附加不准超过规定的税率上限,不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳,不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。继续推行农电改造和供水到户工程,减轻农牧民用电、用水负担。继续实行乡村订阅报刊费用“限额制”,涉农税收、价格和收费“公示制”,涉农负担案(事)件责任追究制,建立预防和查处涉农负担案(事)件的有效机制。
治理向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站点,巩固治理公路“三乱”成果。交通部门要严格规范治理车辆超载超限问题,解决多头执法和只收费、只罚款不纠正违章的行为。加强乡(镇)党风廉政建设。要以乡(镇)站所和窗口单位为重点,大力开展纪律作风整顿,切实解决执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。坚持纠建并举,寓纠于建,加强部门和行业的职业道德建设,推行行风建设示范窗口活动。坚持“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥行业主管部门的牵头和表率作用。继续做好民主评议行风工作。通过多种形式,倾听群众反映强烈的问题,并尽快解决。开展对政府及其部门和工作人员作风评议工作。要拓宽评议渠道,聘请人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表参与评议,评议结果通过广播电视等媒体公布。对评议不合格的单位和重要岗位的工作人员,要进行批评教育,限期整改,问题严重的要及时处理。
(四)推进“四项改革”,完善“四项制度”,深化“三公开”,进一步从源头上预防腐败。
继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。(1)加大对《中华人民共和国行政许可法》的宣传贯彻力度,深入推进行政审批制度改革,继续取消和调整一批行政审批项目,对取消的审批事项加强后续监管,对保留的项目严格审核和论证。(2)严格执行“收支两条线”规定,加大对“小金库”的清理和查处力度,对党政机关事业单位经营性资产进行登记清理,逐步推行统一管理。(3)推进投资体制改革,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,加强和改进对投资活动的管理和监督。(4)深化干部人事制度改革,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制;推行和完善公开选拔、竞争上岗制度。选拔干部要立足实际,真正把那些讲政治、讲正气,乐于奉献,清正廉洁,靠得住、有本事的干部选拔到重要和关键岗位上来。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度,发现有问题的干部要首先调离,不能“带病上岗”。对跑官要官、买官卖官等违反组织人事纪律的问题要严肃查处。继续深化和推行经济责任审计工作。
严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范建设工程招标投标行为,加强对招标投标过程的监督,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严肃查处违法违规批地用地行为。加快产权交易市场建设步伐。加强对政府采购的监督,增加采购工作的透明度,进一步扩大政府采购的范围和规模,严格规范采购行为,加强规范化管理。
推进政务、厂务和村务公开工作。在全县行政机关全面推行政务公开,深化乡(镇)政务公开,与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。与企业改革相结合,推进厂务公开。与村民自治相结合,推进村务公开。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作要强调的几个问题
2004年党风廉政建设和反腐败任务十分繁重。各级党委、政府和纪检监察机关要从党和国家工作大局的高度,充分认识反腐倡廉工作的极端重要性,以求真务实的精神狠抓落实,确保今年反腐倡廉任务的顺利完成。
(一)继续把全面落实党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,推动反腐倡廉各项工作的深入。
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委、政府要继续把落实党风廉政建设责任制提高到讲政治和遵守政治纪律的高度来认识,对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。党风廉政建设任务能否完成,关键看责任制能否落实,而抓责任制的关键在于领导,领导的关键在于“一把手”。“一把手”敢不敢于抓责任制的落实,也是自身表率作用发挥得如何,以及自身过不过硬、敢不敢坚持原则的一个重要表现。各级党政“一把手”既是落实党风廉政建设责任制的责任主体,又是落实党风廉政建设责任制的组织者和领导者,必须以身作则,带头廉洁自律、带头抓党风廉政建设,要对职责范围内的党风廉政建设负总责。领导班子其他成员,必须对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要切实增强每一位领导成员的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入分管的工作之中,形成落实责任制的整体合力。落实党风廉政建设责任制要着力抓好三个环节:一是抓好责任分解,明确责任主体。各乡(镇)、单位(部门)要早谋划、早准备、早动手,根据全年反腐倡廉工作对任务进行分解细化,明确具体的目标和要求,使相关职能部门和领导干部都要明确在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任。二是抓好责任考核,做到功过分明。要进一步完善考核制度,根据各自实际确定考核的重点,考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。县委今年将进一步修订《党风廉政建设责任状》,使检查考核工作进一步制度化,规范化,使其操作性更强。三是抓好责任追究,严格执行纪律。纪检监察机关要加强监督检查,加大责任追究力度,对那些领导不力、甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现腐败问题的乡(镇)和单位,要追究主要领导的责任。
(二)认真贯彻党内监督条例,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规,对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。各级党委要把贯彻落实这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习贯彻这两个《条例》,增强接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。
要认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的各项制度,完善监督制约机制,重点加强对领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。各级党委要认真履行《条例》规定的监督职责,实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要充分发挥职能作用,加强对《条例》执行情况的监督检查,进一步提高民主生活会质量。从今年开始,县委领导要参加下级党委的民主生活会,并形成制度。认真执行县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。继续落实领导干部任前廉政谈话制度和廉政培训制度。对新任职的领导干部,必须在任前进行廉政教育,有针对性地提出廉洁自律的要求。建立健全诫勉谈话、信访通知书等制度,发现党员干部存在的苗头性问题,要早打招呼,及时提醒;对违反规定情节轻微的,要进行批评教育,促其纠正。进一步规范领导干部述职述廉制度。
要加大对县委、政府各项方针政策和重大决策贯彻落实情况的监督检查。要为企业设立投诉直通车,随时接受投诉,对企业反映的党风廉政建设方面的问题,做到有人过问、有人解决、有人反馈,为企业发展创造良好的外部环境。对那些给企业发展设置障碍、抬高门槛的行为要进行严肃查处,为企业发展排忧解难。
(三)全面履行纪检监察两项职能,充分发挥督查作用。
协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项重要职责。各级党委要加强领导,积极支持纪委发挥组织协调的作用。各级纪委要按照反腐败工作部署,围绕我县改革发展稳定的大局,当好参谋助手;要立足于党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署,及时了解掌握反腐败工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。既要勇于协调,又要善于协调,妥善处理好与各职能部门的关系,充分发挥各职能部门的作用,做到各司其职,各负其责。对需要多部门共同完成的工作,要有效组织,合理调配,整合力量;对那些与部门业务紧密相关的工作,要充分发挥部门的牵头作用。
纪检监察机关必须在加强党的纪律检查工作的同时,进一步发挥行政监察职能作用。要按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本准则,做好行政监察工作。要认真履行行政监察法赋予的职责,加强对党的路线方针政策和国家法律法规,以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为,促进依法行政,保证政令畅通。要围绕政府中心工作,开展执法监察,加强对行政许可法执行情况的监督检查。要加强对行政机关和国家公务员的廉政监察,促进廉洁从政。要针对改善投资软环境、重点建设项目和群众关心的热点问题开展效能监察,促进行政机关和国家公务员勤政高效。监察机关要主动向政府请示汇报工作,加强与有关部门的协调配合。要围绕政府中心工作开展执法监察。要继续参加整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。积极参加政府组织的安全生产专项检查,加大对重特大事故的查处力度。
(四)加强纪检监察干部队伍建设。
纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,在惩治腐败,加强党风廉政建设方面肩负着党和人民的重托。随着反腐败斗争的不断深入,腐蚀与反腐蚀的斗争日益尖锐。面对新的形势、新的任务和新的考验,要进一步加强纪检监察机关领导班子和干部队伍的思想政治建设、素质建设、作风建设和法制建设。要认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要批示精神,以彭晋镛案件为反面教材,结合实际,深入开展纪律教育,强化思想政治建设,做到政治坚强。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,做学习和实践“三个代表”的表率;强化纪律建设,做到公正清廉、纪律严明。纪检监察机关要进一步开展纪律教育,不断增强纪检监察干部的纪律意识;纪检监察干部要一身正气、公正清廉、坚持原则、敢于碰硬、秉公执纪。要模范地遵守纪律,自觉接受各级党组织和党员干部的监督;强化素质建设,做到业务精通。结合党纪政纪法纪学习教育培训活动,各级纪检监察机关要学在前,用在先,真正把纪检监察机关建成学习型机关;强化作风建设,做到作风优良。要切实转变工作作风,改变那些不合时宜的观念和工作方法,克服形式主义、官僚主义。要坚持理论联系实际,走出机关,深入社会,加强实践,开展调查研究,努力探索社会主义市场经济条件下(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)开展反腐倡廉工作的特点和规律,探索纪检监察工作的新措施和新方法,不断增强工作的预见性、创造性,使反腐倡廉和纪检监察工作更富有成效。
2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。县委委员(扩大)会议和三级干部会议明确了2004年我县经济和社会发展的主要目标,要求全县各级党组织和党员干部要抢抓机遇,凝聚力量,齐心协力,干净干事,努力开创我县各项工作新局面。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力弘扬求真务实精神,与时俱进,开拓创新,狠抓落实,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
第二篇:在党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结2010分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署2010年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、2010年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
2010年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。2010年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
第三篇:在党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结2013分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署2013年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
2013年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。2013年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合,邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识,受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育,进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强监督,注重防范,惩治和预防腐败体系得到进一步完善
一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面,注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动,及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面,以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机,分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员,各工商所也调整充实了行风监督员队伍,并分别组织召开了行风座谈会,采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式,自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。
二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐倡廉工作实效,推进反腐倡廉建设,我们按照上级部署和要求,把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点,积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》,将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围,细化了实施步骤,明确了时间安排和具体要求。目前,分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点,每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》,制定了廉政监管风险防范措施,从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面,着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作,加强廉政风险分析、风险监控和管理,实现了关口前移、预防在先,逐步建立了廉政风险防范管理机制,增强了干部职工的廉洁自律意识,规范了行政行为,具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系得到了进一步完善。
(四)加强队伍建设,认真履行职能,工商机关的良好社会形象得到进一步树立
一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要,突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设,采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式,加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次,培训课时超过200学时,参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式,培训成效更加明显,广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。
二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精
神,制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》,组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动,着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项,共受理咨询投诉77件,处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会,并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访,共发放征求意见信3700封,满意率达97%,征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持,优化了发展环境,整体执行力得到有效提升。
三是充分发挥职能作用,切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响,我们以服务全区 “三创”活动为主线,深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势,通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动,促进了全区民营经济快速发展。同时,我们还全面推行了“网格化”监管,加强市场监管,加大执法力度,全面有效地维护了全区良好的市场秩序,严厉打击了各类违法违章行为,切实维护了人民群众的利益,受到了社会各界的好评。
过去的一年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下,在全局上下的共同努力下,取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足,主要表现为:党风廉政建设工作进展不均衡,个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此,我们要高度重视,在今年的工作中围绕系统重点工作的开展,采取有力措施加以整改,扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。
二、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务
2013年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求,紧紧围绕工商工作的中心任务,严明党的政治纪律,加强干部队伍作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,以完善具有工商机关特点的惩治预防腐败体系为重点,全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作,为全面履行职能,努力实现“四个统一”,推进“四个转变”提供强有力的保障。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
在做好以上重点工作的同时,分局纪检监察机构和纪检监察干部,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,带头加强学习,带头执行各项规章制度,努力提高政治素质、业务水平和执纪能力,切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员,具体负责本单位的考核、监督等工作,并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设,为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。
同志们,2013年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,以更加坚决的态度和更加有力的措施,开拓创新,积极作为,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
第四篇:在党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结20xx分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署20xx年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、20xx年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
20xx年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。20xx年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径
第五篇:——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告
深入开展党风廉政建设和反腐败工作
为我县社会各项事业的快速发展提供政治保证
—在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告***
(200*年*月***日)
同志们:
在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期,县委决定召开党风廉政建设工作会议,十分必
要,意义重大。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神,总结我县2003年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2004年的工作任务,与时俱进,开拓创新,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面,我向大会作报告。
一、2003年的党风廉政建设和反腐败工作情况
2003年,我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神,按照“三个代表”的要求,与时俱进,开拓创新,在维护党的章程,贯彻党的路线、方针、政策,加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作,推进了反腐败斗争的深入开展,保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。
(一)坚持严字当头,教育、管理和监督并举,不断深化领导干部廉洁自律工作。
继续按照领导干部廉洁自律“六个延伸”的规定,做到“三个严格”,一是严格教育,县纪委与党校建立联合教育机制,县委或纪委领导在干部培训班上讲廉政课,全年共讲课4次,听课人员达300人次。对全县1000余名党员干部进行了党纪条规知识测试,增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格管理,对县级领导干部配偶子女的从业情况进行重新登记,同时向其配偶子女及身边工作人员发出公开信,召开座谈会,要求他们自觉维护领导干部的声誉和威望。三是严格监督,在社区公开828名党员身份,将监督延伸到“八小时”之外。实行《领导干部评廉述廉制度》,100余名党政领导干部在述职的同时开展了述廉活动。严格落实自治区党委的三项制度,停止机关单位购买小汽车8辆和新盖办公楼1幢。
(二)坚持从严治党,加强协调配合,推进查办案件工作持续深入。
在继续坚持“常委包案制”的基础上,实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合,联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》,二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合,联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》,进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2003年,共受理来信来访16件,办结16件。其中立案5件5人,结案4件4人,党纪处分4人,挽回经济损失48940元。
(三)坚持纠建并举,深化纠风工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
随着政府职能转变的进一步深化,特别是通过政府机构改革、行政审批制度改革、“收支两条线”管理等一系列重大决策的深入实施,纠正部门和行业不正之风专项治理工作正在逐步走上法制化、制度化的轨道,主要表现在:一是继续巩固治理公路“三乱”成果,进一步加大跟踪检查力度,规范了公路执法行为,实现了公路基本无“三乱”;二是减轻农民负担工作成果进一步扩大,通过农村税费改革,保证了减轻农牧民负担各项政策落到实处;三是深入治理向企业乱收费行为,通过建章立制、加强督查等方式,促使投资软环境进一步改善,企业负担进一步减轻;四是认真治理中小学乱收费,全面实行校务公开和收费公示制,查出并清退中小学乱收费6万余元,中小学收费行为进一步规范;五是纠正医药购销不正之风工作持续深入,继续实行集中招标采购,招标采购总金额200万元,清理销毁假劣药品和医疗器械案值13.29万元;六是以政务公开为重点的2个行业的行风评议取得新成效,促进了全县行业作风全面提高;七是坚持整顿作风,大规模地开展作风评议工作,共发放社会问卷、征求意见表1200份,收集整理意见建议40条,使被评单位的机关作风有了明显转变;八是认真解决人民群众关心的难点热点问题。收回县党政机关及干部职工占用农村土地1780亩。
(四)坚持标本兼治,综合治理,从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。
县委、政府加强了对源头治理工作的领导,政府部门主抓,纪检监察机关组织协调的工作机制逐步形成。一是政务、校务、警务、村务、居务五公开向纵深发展,公开内容逐步从数量化向质量化转变;二是进一步完善和规范政府采购制度,扩大采购范围,全年共实行政府采购45次,采购金额达177万元,节约资金30万元,节约率14.5;三是在建设工程中实行了《廉政合同》制度,筑牢了工程项目建设中的廉政“安全防线”,全年共实行招标26项,新建工程招投标率为100,中标金额为3339.17万元;四是全面实行会计集中核算管理,102个行政事业单位纳入核算中心统管,提高了资金的使用效益,实现了全面监督各单位财务