中国近五年来的财政政策分析(doc 9)

第一篇：中国近五年来的财政政策分析(doc 9)

中国近五年来的财政政策分析

[摘要] 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析，并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。

[关键词] 财政政策；中国

财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。宏观经济运行千姿百态，但概括起来讲，也就是三种类型。一种类型是社会总供给大于社会总需求，即“通货紧缩”，表现为物价总水平下降。应对通货紧缩局面，应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。第二种类型是社会总供给小于社会总需求，即“通货膨胀”，表现为物价上涨。这种情况下，应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。此时应采取稳健财政政策，即在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环节，压缩过热行业的投资。

我国自1998年以来实施的积极财政政策，其实质就是一种扩张性财政政策。2005年根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，我国实施了稳健的财政政策，现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。

一、积极财政政策

1、实施背景

20世纪90年代中后期，亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩，进而演变为全球经济衰退．造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。作为亚洲国家最大贸易伙伴，亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。从当时国内经济情况看，物价水平持续下跌，经济增长速度回落，国内投资和消费需求出现不足，居民收入增长放慢、失业压力增大；同时，国际市场需求低迷导致了我国出口不振．大大降低了出口对经济增长的推动作用，这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。面对这种从未出现过的极其复杂的经济形势，党中央、国务院审时度势，及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策，主要措施包括：一是发行长期建设国债，带动全社会固定资产投资。二是调整税收政策，刺激需求增长。三是调整收入分配政策，改善居民消费心理预期。四是规范收费制度，减轻社会负担，推动扩大消费。五是支持国民经济战略性调整，促进国有企业改革和产业结构优化。

2、积极作用

积极的财政政策实施近七年的时间里．在促进经济增长、调节供求关系和克服通货滞胀方面取得了明显的成效。

（1）促进经济平稳发展。大规模的国债投资不仅有效遏制了经济增速下滑的局面，而且抑制了通货紧缩。1998－2004年间，国债建设资金年均拉动经济增长为1．5个百分点－2个百分点，GDP年均增长8.56％，物价水平总体稳定。

（2）优化经济结构。积极财政政策着眼于短期需求管理和长期供给管理有机的结合，在加强基础设施的同时，通过国债资金的直接投入、税收政策等措施，发展高新技术产业，改造传统产业，支持一些符合产业结构发展方向的重点行业和重点企业的技术改造，推动了经济结构调整和产业结构升级。

（3）增加就业。七年来，国债资金支持的一大批新项目及其配套项目的建设共增加就业岗位700万－1000万个，对拉动相关产业发展起到了很好的刺激作用。

（4）促进区域经济均衡发展。通过对中西部地区进行倾斜性财政资金安排，进行了诸如西电东送、青藏铁路、退耕还林还草工程、六小工程等基础设施建设和生态建设，改善了这些地区的投资经营环境，加快了中西部地区的发展步伐，使东西部地区经济社会发展不平衡格局得到一定程度的改善。

总之，作为一项反周期宏观政策，积极财政政策基本上是恰当的，它对中国经济社会相对平衡发展起到了不可低估的作用。

3、负面效应

但积极财政政策毕竟是宏观“反周期”操作，是适用于经济低迷阶段的一种政策。从2002年下半年起，我国经济开始逐步走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。2003年国民经济终于走过由相对低迷向稳定高涨的拐点，GDP增长速度跃为9％以上。此时积极财政政策的实施带来一定的负面效应，出现了一些值得注意的问题，主要是部分行业和地区盲目投资和低水平重复建设的倾向有所加剧，货币信贷增长偏快，资源对经济增长的制约越来越明显，并带来煤、电、油、运和原材料的供应紧张局面。

二、稳健财政政策

1、实施背景

2003年下半年以来，中国经济开始走出通货紧缩的阴影，经济增长进入新一轮周期的上升阶段。一是经济增长接近潜在水平。2003年GDP增长9.3％，2004年增长9.5％，部分行业瓶颈约束或资源约束的出现，表明GDP增幅已接近潜在产出水平。二是物价趋于上升。2003年居民消费价格和商品零售价格指数分别上涨1.2％和0.1％，2004年则分别上涨3.9％和2.8％。三是失业率升势趋缓。2003年全国城镇就业增加859万人，城镇登记失业率为4.3％；2004年城镇新增就业人员980万人，城镇登记失业率为4.2％，比上年下降0.1％个百分点。四是出现局部投资过热。2003年，固定资产投资增长速度比消费品零售额增长速度高了17.6％个百分点。当年投资率上升到42.3％，比2002年增加了3.1个百分点，接近于1993年经济严重过热时的水平(当时投资率为43．5%)。为此，国家采取一系列措施，包括货币手段(如提高存款准备金率和提高利率等)和行政手段等，以逐步控制经济局部过热的迹象。虽然2004年5～6月在宏观调控影响下，固定资产投资增长速度明显下降，但在2004年7～10月，固定资产投资增长又出现明显的反弹迹象，增长率分别为31.4％、26.3％、27.9％、26.4％。在国民经济已发生经济周期阶段转换和出现局部过热的形势下，如果继续实行积极的财政政策，将不利于控制固定资产投资的过快增长和减轻通货膨胀压力。

同时，经济运行中的深层次问题也凸现出来。一是经济增长方式与资源、环境约束的矛盾更加尖锐。目前中国石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产资源人均储量分别相当于世界人均水平的11％、4.5%、79%、42%、18%和7.3％，特别是2003年中国GDP占世界的4％，但消耗占世界的比重：石油为7.4％，原煤为31％，铁矿石为30％，钢铁为27％，氧化铝为25％，水泥为40％，说明促进经济增长方式转变已成为宏观调控的一项紧迫任务。二是国内经济和社会结构性矛盾也比较突出。投资占GDP的比重过高，消费需求对GDP增长率的贡献下降。此外，我国城乡居民收入差距仍在扩大。

近年来财政收入虽然大幅增长，但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加，支持经济发展的任务十分繁重，以及加强宏观调控的需要，因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大，财政赤字和债务规模增长很快。

由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。

2、可行性

稳健财政政策的实施有它的可行性。表现在：

（1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。

（2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。积极的财政政策实施，主要是通过政府大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。

（3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于政府减少投资而带来的对经济的波动。

3、目标

财政政策作为政府宏观调控的一项重要手段，其目标的确定必须服务服从于国民经济宏观的总体要求。稳健的财政政策要服从服务于改革发展大局和中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀苗头的继续扩大，又要防止通货紧缩趋势的重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。因此，稳健的财政政策必将有助于防止经济大起大落，控制通货膨胀．保持经济平稳增长。

4、主要内容

稳健财政政策的主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：控制赤字、推进改革、调整结构、增收节支。

（1）控制赤字，就是适当减少中央财政赤字，但又不明显缩小，松紧适度，重在传递调控导向信号，既防止通货膨胀苗头的继续扩大，又防止通货紧缩趋势的重新出现，体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。

（2）推进改革，就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定中央财政投资规模的基础上，适当调减国债项目资金规模，腾出更多财力，用于支持体制改革和制度创新，为市场主体和经济发展创造一个良好、公平和相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制，体现转变经济增长方式的要求。

（3）)调整结构，就是在对总量不做大的调整和压缩的基础上，进一步按照科学发展观和公共财政的要求，调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，区别对待、有保有压、有促有控，对与经济有关的、直接用于一般竞争性领域等的“越位”投入，要退出来、压下来；对属于公共财政范畴的，涉及到财政“缺位或不到位”的，如需要加强的农业、就业和社会保障、环境和筹”和调整经济结构的要求。

（4）增收节支，一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上，通过严格依法征税，堵塞各种漏洞，把该收的收上来，确保财政收入稳定增长。应收尽收本身就是宏观调控。另一方面，严格按预算控制支出特别是控制一般性支出的增长，在切实提高财政资金的使用效益上花大力气，下大功夫，体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。

总之，根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，中央确定了财政政策的取向，做出了实施稳健的财政政策以代替积极的财政政策，这是一种客观的、必然的、符合现实的科学选择。

三、展望

当前以及今后一段时期，是中国推动全面建设小康社会和构建和谐社会的重要阶段。“十一五”时期中国经济仍将处在高位运行态势。在这种情况下，不宜实施以扩张为主的积极财政政策。但经济结构性矛盾的解决，特别是加快农业、能源交通、教育科技、消费服务业、生态环境保护等领域的发展，还需要保持一定的财政政策力度，尤其是财政面临支持各项改革、支付改革成本的压力较大。因此，也不宜实施全面紧缩的财政政策。因而“十一五”时期特别是前期应继续实施稳健的财政政策。为了达到良好的效果，应用注意解决以下几个问题：

1、建立和完善农村社会保障制度、公共卫生体系、义务教育制度。

2、运用税收手段对企业科技创新、环保、循环经济等项目加大税收扶植力度；对资源浪费、环境污染、低层次重复建设等项目的企业进行重税。

3、放开针对限制民间资本进入的领域，积极鼓励民间资本进行高科技、环保、旅游等的投资。

4、及时推出物业税、加大地方政府的经济实用房的规模，切实控制房地产的投机，减轻居民的支出压力，稳定社会，提高其他领域的消费。

5、进一步推进农村税费改革和粮食流通体制改革，完善粮食直接补贴政策，稳定粮食最低收购政策、坚决控制农业生产资料价格的上涨，继续提高农民的收入水平。

6、转变城市居民就业观念、通过培训、发展第三产业、继续引导民资、吸引外资投资实业，努力降低失业人口率，创造和谐的社会生活环境。

第二篇：近五年来工作总结

工 作 总 结

段

希

霞

莱芜市第二实验小学

近五年来，总体感觉充实忙碌，无愧于学生、家长及学校领导，较好的完成了教育教学工作。但也有不足之处，为了今后更好的干好本职工作，并能在本职岗位上更好地发挥自己的作用，现将五年来的工作做一个客观的总结，主要从以下三点来进行总结：

一、政治思想方面；

本人热爱祖国，坚决拥护中国共产党，全面贯彻党的教育方针，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业；坚持“以人为本”的方向，作风正派，工作态度端正，热爱教育教学工作，团结同事，业务上进，工作勤恳、扎实，关心爱护学生，尊重学生个体差异。积极参加各级各类政治业务学习及师德培训，学习中及时整理笔记并写出了个人心得体会，提高了教书育人的事业心和责任感。在思想上树立为学生服务的目标，师生关系融洽，亲和力强，用自己的言行感化和带动学生，加强了学生的合作意识、团队意识的培养。让学生从小树立拼搏意识、责任感和自信心，从而为“终身体育”奠定了良好的基础。由于自己思想上积极要求进步，在2010年11月我光荣的加入了中国共产党。

二、工作方面；

教学工作是学校的重中之重，国家重视基础教育，大力发展基础教育，同时也就给广大教师提出更高的要求，自然而然地就要求教师在工作中不断的学习，去探索发现一些新的东西来充实自我、完善自我。任教以来，我一直担任一线的体育教学，为此我一直在教育教学方面大胆尝试改革课堂教学模式并躬身实践，及时总结经验，教学中做到有的放矢，收到了良好的效果。

首先，在教学工作中，我按照《义务教育新课程标准》及《学生体质健康标准（试行方案）实施办法》来教学和测试。在增进学生身心健康和增强学生体质的同时，使学生掌握体育基础知识，培养学生运动的能力和习惯。为了协调发展，使学生通过思维和练习掌握体育知识与技能。课堂上我还加强对学生进行品德教育、组织纪律性、进取精神、拼搏精神上采取有效措施，重视继承发扬民族传统体育。

其次，在教学中根据各水平段学生的生理、心理发育规律，有计划、有目的、有层次上好每一节课。做到课前备好课，课中遵循运动负荷，课后有反思，循序渐进由浅入深，在课堂上做到寓教于乐，乐在其中，学生“玩中学，乐中练，动中创”根据学生身体素质差异，重视学生认知规律的培养，采用不同层次适合学生的教学方法。除了上好学校正常教学外，我还和学校本学科的同事搞好学校的两操一活动，组织学校内外的各种体育竞赛活动。如今学校自编的文明礼仪操已成为了一道亮丽的风景。

再次，在担任专职体育教师同时，我还胜任了学校的体育器材管理工作，在各级各类检查中，领导都给予了较高的评价。对于应激性的工作，总是做到不推诿不懈怠，扎扎实实、勤勤恳恳以优质高效的工作作风做好份外工作，能够做到：平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危难时刻能豁出来。

三、教科研方面；

积极参加各级各类体育新教改的理论培训，教学中贯彻课程改革实施的意见，树立“健康第一”的思想观念。优化课堂教学，提高了课堂教学效益。一分耕耘一分收获，经过自己的努力，五年来取得了点滴成绩。在2006年5月先后取得区、市优质课一等奖，同年参加了山东省体育优质课评选获三等奖；2006年7月获莱芜市“优秀教练员”称号； 2007年5月评为莱城区教学能手；2008年9月、2010年11月两次获得莱城区第三届、第四届体育“学科带头人”称号；2010年7月评为莱芜市教学能手；教学中充分利用多媒体教学，制作的课件《立定跳远》在2007年11月获国家级一等奖，2010年3月《立定跳远》获山东省第三届中小学体育与健康课件评选中获小学组一等奖；从教以来积极订阅教育报刊、专业杂志来充实自己的头脑，及时总结课堂得失并写出个人教学反思，闲暇之余整理成论文后，在各级各类论文评选中获奖或发表。近五年来撰写的论文《新课程标准下勿丢掉传统体育课的精髓》在2006年5月省“百佳”论文评选中获二等奖；2006年11月《在体育课教学中如何关心青春期女生的身心健康》一文获省三等奖；2007年4月《浅谈新课程标准下学生体育兴趣的培养》获市二等奖；《小学低年级体育教学方法探析》发表在《中国科技教育》2009第四期杂志上；2011年6月参与设计制作的专利《多功能计算器》获国家级专利。

回首五年以来，在工作方面虽然取得了点滴成绩，但俗话说得好“金无足赤，人无完人”。在教学过程中多少还存在一些问题，随着新课程改革和素质教育的实施，事业要求我不断的学习，不断提高自身的专业素质，才能更好为教书育人打好坚实的基础。所以，今后我应该继续钻研新的教育教学理论，为学生的发展做出应有的贡献。我将不断进取，为学生奉献一切，永不满足，永不停留！

第三篇：近五年来的工作总结

近五年业务工作总结

教

时间：

师：

2014年10月

五年业务工作总结

在这五年里，我深刻体会到做老师的艰辛和快乐。我把自己的青春倾注于我所钟爱的事业上，倾注于每一个学生身上。五年的工作，我感觉到收获不少，下面我对这五年来的工作总结如下:

一、思想认识

我积极要求进步，争取做一名合格的人民教师。所以，我要用行动来证明自己的能力和思想觉悟。我严于律己，热爱党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，与学校领导的思想保持一致，不折不扣地完成领导交给我的各项工作，事无巨细，不分内外。我低调做人，高调做事。主动参加学校组织的各项政治活动。我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度，处理好学校工作于个人之间的关系。我从不早退、不迟到，以校为家。2013考核为优秀。

二、教育教学工作

近几年以来，我积极投身于新课程数学教学改革与实验，教学中，我特别注重应用现代教育技术和手段，积极开展教学改革，创设宽松愉快有利于学生创造性思维发展的教学环境，发挥学生学习的主动性、积极性，激发学生独立思考和创新意识，提高课堂教学效益。

主要工作和完成情况如下：

2009年08月至2010年07月主持语文教研，担任四（1）班班主任工作，承担该班语文，思品、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时19节。年均备课780节，上课780节、批改作业240次、辅导学生400余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率为100%。

2010年08月至2011年07月主持语文教研，担任五（1）班班主任工作，承担语文，健康、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时均在18节以上。年均备课760节，上课760节、批改作业240次、辅导学生350余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率为100%。

2011年08月至2012年07月担主持语文教研，任六（1）班班主任工作，承担语文，思品、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时均在19节以上。年均备课780节，上课780节，批改作业300次、辅导学生360余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率为100%。

2012年08月至2013年07月主持语文教研，担任六（2）班班主任工作，承担语文，思品、音乐、美术、体育、班会等课程的教育教学工作，周课时19节。年均备课780节，上课780节、批改作业310次、辅导学生350余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率100%。

2013年08月至2014年07月主持语文教研，担任一年级班主任工作，上语文，思品、音乐、美术、地方课程、班会等课程的教育教学工作，周课时均在20节以上。年均备课800节，上课800节、批改作业310次、辅导学生450余人次，参加教育教学活动20次以上。巩固率100%。

由于自身的勤奋和努力，取得以下成绩：

2009-2010四（1）班语文平均分58.3，合格率57.45﹪，优良率6.38％，乡内名次第二。

2010-2011五（1）班语文平均分68.71，合格率81.96﹪，优良率22.15％，乡内名次第一。

2011-2012六（1）班语文平均分61.73，合格率56.86﹪，优良率9.8％，县同类名次第九名。

六（1）班思品平均分47.49，合格率31.37﹪，县同类名次第二名。2012-2013六（2）班语文平均分58.38，合格率59.52﹪，优良率7.14％，县同类名次第十三名。思品平均分58.43，合格率59.52﹪，优良率7.4％，县同类名次第四名。

2013-2014一（1）班语文平均分69.26，合格率75.93﹪，优良率44.44％，县同类名次第二十一名。

获得的奖励：

2009年辅导学生王小芸参加“改革开放三十年”征文比赛获县三等奖，我获马路乡“改革开放三十年”读书活动辅导教师奖。

2012年辅导学生张培参加县的现场书画大赛获三等奖。2012年我被评为乡优秀班主任。2012年被评为乡优秀班主任

2012 中小学校园剧指导奖 2012 中小学绘画作品指导奖 2012 中小学书法作品指导奖

2014年被评为毕节市优秀班主任。

三、业务学习方面

我积极学习各种教育理论，以充实自己，努力钻研教学方法，适应当前教育形式。每学年，我都能按计划参加校本培训、各种教师进修。多年来，我一直主持语文教研工作，协助学校教导处很好地完成我校的教研教学工作。在新课程改革的过程中，我逐渐领悟到课堂教学的真谛：让学生成为学习的主人，这样的课堂才是学生学习的乐园，才是学生创造的舞台，这样的课堂才会更精彩。2012年我的论文

“疑”-----从《生命桥》的教学谈起 参加贵州省教育科学院组织的比赛中获二等奖。本人先后多次执教本校研讨课、观摩课，一致受到好评。

四、其他方面

在空闲时间了，我追求高雅的生活情趣，不断练习书法与绘画，陶冶情操，完善自己。

五、培养青年教师工作

在自我思想和专业发展的同时，我还充分发挥骨干教师传帮带头作用，特别注重利用自身的教学经验和教科研优势，积极主动培养青年教师，帮助他们搞好课堂教学、教学论文的撰写与修改、课题研究。在青蓝工程师徒接队活动中，我重点帮扶、培养的是何灵和赵海燕两位老师。在大家的共同努力下，两位青年教师在课堂教学和教学论文方面均取得了不俗的成绩。何灵在省级教育期刊发表论文2篇，其本人还被评为县优秀少先队辅导员，同时还多次执教校级研究课、公开课。赵海燕老师教育教学水平也有了极大的提升。

教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。在今后的教育教学工作中，我将立足实际，认真搞好教学，创造性地开展学校的教育教学、教改科研工作，争取学校领导、师生的支持，从而使自己的工作有所开拓，有所进取。

2014 年 10 月日

第四篇：近五年来林业工作总结

近五年来林业工作总结

根据县政府关于配合做好2011年换届《政府工作报告》起草工作的通知要求，现将县林业局2007－2011工作总结及2012年至2016年工作安排情况简要汇报如下：

一、2007-2011工作总结

（一）林业现状与成就

全县版土面积171.1万亩，其中林业用地105.6万亩，占全县国土面积的61.7%。林业用地中有林地面积63.88万亩。全县森林活立木蓄积量130.5万立方米，楠竹立竹量4712万根，森林覆盖率达47.5%，2010年林业总产值1.7亿元。

1、造林绿化稳步推进。

2007-2011年，全县共计完成人工造林21.75万亩，义务植树575万株，全县森林资源总量快速上升。据2011年全县二类资源调查反馈结果，全县林业用地面积净增8.1万亩，活立木蓄积净增35.9万立方米。

2、重点工程建设进展顺利。

2007-2011年，继续稳步推进各项林业重点工程建设，林业生态体系逐步完善，生态环境明显改善。累计完成林业重点工程建设16.36万亩。

3、森林资源管理得到强化。严厉打击各类破坏森林资源的犯罪行为，确保了森林资源安全和有序利用。在森林防火方面，严

格执行森林防火责任追究制，严格控制野外用火，加大火案的查处和打击力度，实现了‚三个确保‛目标，即确保无重大火灾发生，确保无人员伤亡事故发生，确保国有林场和森林公园及自然保护区无火灾发生。同时，通过认真开展有害生物的防预与监测，确保全县无较大的病虫害等疫情发生。

4、林业产业不断壮大。

林业特色基地建设进程加快，近三年，油茶基地建设净增4.2万亩，全县千亩以上的基地有6个，楠竹面积达10.3万亩。还建设有大批经济林、速生丰产林基地。森工企业得到长足发展，黄袍山绿色产品有限公司已成为省农业重点龙头企业，木材加工流通得到进一步规范。林业生产总产值达1.7亿元，比2006年增加1.22亿元。

5、林业形象明显提升。

2007年，林业局新办公楼为全市拉练检查点之一；2010年3月11日，全市林浆纸委托造林现场会在我县召开，2011年3月30日，全市森林防火暨植树造林现场会在我县召开，××油茶纳入了市政府‚5610‛计划，列入全市农业重点特色产业之一。2010年，行评工作在全县18家同类单位中与县财政局并列第一。我局先后被县委、县政府授予‚先进单位‛、‚先进基层党组织‛、‚综治工作先进单位‛‚服务‘三农’先进单位‛等称号；被省林业厅评为‚全省优秀林业局‛。我县被市委、市政府授予‚山上再造先进单位‛、‚林浆纸委托造林先进单位‛、‚森林防火先进单位‛等

称号。

（二）工作经验及体会

1、领导重视支持为林业发展提供了组织保障。历届县委、县政府领导一贯重视林业建设。造林季节，县级领导亲自包乡镇建示范基地。森林防火期间，县级领导亲自带班、值班，联系乡镇防火工作，县主要领导亲临火灾现场指挥扑救火灾。县四大家多次召开联席会议，研究林业工作。县人大、县政协专题听取林业工作汇报，并多次深入开展林业工作调研，有力地推进了林业发展。

2、集体林权制度改革激发了林业发展的活力。实行集体林权制度改革后，林地林权流转面积14.2万亩，每年营造林面积４万余亩。一批规模大、标准高的私营林业生态庄园不断崛起，一批林果大村、林果大户不断涌现，一批企业老板、私营业主纷纷投资租赁山地兴建水果、速生丰产林、油茶基地及生态旅游基地。

3、林业重点项目实施为林业发展注入了无限生机。近五年来，全县争取一系列林业建设项目，总投资近1.4亿元，为林业的发展提供了有力的支撑和保障，并且通过重点工程项目的实施，带动了社会融资造林快速增长，社会闲臵资本上山每年在2000万元以上。

（三）存在的问题

1、油茶基地建设不容乐观。新造油茶基地普遍存在重造轻管的问题，每年新造任务还有尾欠，今年6.10洪涝灾害导致油茶基

地水毁较为严重。

2、森林防火意识亟待提高。乡镇村组干部群众森林防火意识淡薄，导致不作为或不主动作为。查处火案肇事者的阻力较大。

3、林地保护意识不强。全县非法征占用林地进行采石、开矿、建房、项目建设等行为时有发生，这与建设秀美××，建设××生态文明背道而驰，人们对林地保护法律意识不强。

4、林业机制体制不健全。目前，林业建设任务日益繁重，林业系统人多摊子大，由于机制体制的原因，困难也多，存在一些不稳定因素，对社会带来一些负面影响。

三、2012－2016年林业工作安排(一)总体思路

按照发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展的总体要求，以科学发展观为统领，以发展现代林业为主题，以建设生态文明××为主线，以改革和发展为推手，以创新体制机制为保障，以造林营林为基础，以依法治林为手段，以综合利用为目的，以科技创新与推广为支撑，以培育资源提升生态功能为重点，以建设重点工程为载体，加快森林分类经营，发展特色产业，以有效发挥多种功能和效益为目标，树立‚生态建设产业化、产业发展生态化‛的新思路，紧紧围绕‚资源增量、林业增效、农民增收‛基本目标，实施‚生态保障‛战略，大力治理和修复生态系统，实施森林可持续发展，不断增加资源总量和林业经济总量，有效维护生态安全，建设山川秀美、人与自然和谐相处的生态文明社

会，保障和促进经济社会可持续发展。

(二)主要目标

1、总体目标

今后五年，全县生态建设得到进一步加强，生态治理和生态修复取得突破性进展，基本形成山区、道路、河流及城市乡村相互衔接，点、线、面、体相互融合的绿色生态格局。不断优化林业产业结构，基本建成以油茶、林浆纸、木材经营加工、中药材、花卉苗木及生态旅游等六大林业产业框架。生态承载能力明显提升，林业对国民经济的贡献率明显提高，社会重视和保护生态环境意识普遍增强。

2、具体目标

(1)森林面积。今后五年，人工植树造林20万亩，使全县森林面积达到110万亩(包括四旁植树折算)，其中油茶面积达到25万亩。

(2)森林覆盖率：到2016年末，全县森林覆盖率达57.5%。隽水城区城市绿化率力争达到48%。

(3)活立木蓄积量。到2016年末，全县活立木蓄积量达186万立方米，毛竹立竹量达到6000万根。

(4)森林采伐控制指标：今后五年，全县森林采伐限额控制在8万立方米以内。

(5)森林防火：森林火灾年受害面积控制在0.3‰以下。(6)森林病虫害防治。森林病虫害发生率控制在4‰以内，防

治率达到80%以上。

(7)集体林权制度改革：林权证发证到户率达100%。(8)林业生产总产值：到2016年末，林业总产值达8亿元。

（三）主要任务

一是大力推进生态××建设。确定××以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主的国土生态安全体系，建设生态文明社会，实现人与自然和谐相处。

二是大力实施林业重点工程建设。依托林业重点项目，带动全县生态建设。全县高山远山以松杉为主，实施封山育林和划定公益林；低山近山及其它宜林荒山、灌丛地，采伐迹地，火烧迹地、空闲地、抛荒田、四旁等一切可利用的林地‚见缝插针‛重点发展油茶高效经济林，因地制宜适当发展工业原料林。

三是着力加快林业产业化体系建设。今后五年，以实施油茶基地建设和油茶产业园工程、林浆纸一体化项目工程、苗木花卉基地建设工程、森工产业建设工程及生态旅游产业建设等产业工程项目建设为重点，着力培植地方特色产业。

四是挖掘林业资源，弘扬生态文化。今后五年，加大林业‚三山三园‛建设，即‚三山‛（黄龙山、岳姑山、锡山）、‚三园‛（油茶生态产业园、大溪湿地公园、苗木花卉产业园），挖掘林业资源，弘扬生态文化，探索发展野生动物繁殖和驯养，合理开发和利用森林及生态资源，壮大生态旅游产业，推动林业可持续发展。

（四）重点工作

1、扎实抓好油茶基地建设工作。坚持每年新造油茶基地3万亩、改造老油茶林1万亩，建设一批示范基地，不断创新基地管理机制和模式，切实加强新造基地管理，做到亮点突出、质量放心、效益可观，通过示范带动，调动全社会发展油茶基地的积极性，把油茶产业发展成为全县重点支柱产业之一。

2、扎实抓好森林防火工作。全面落实各项防火措施，确保生态安全和人民群众的生命财产安全。加大火案查处和打击力度，严惩肇事者，达到打击一人、震慑一方的效果。同时，加强对相关责任人的责任追究，形成齐抓共管的良好局面。

3、抓好大溪湿地的申报和建设工作。继续做好大溪省级湿地公园建设项目申报工作，跟踪申报争取2012年建成大溪国家级湿地公园，向上争取更多资金，促进湿地公园健康发展。

4、扎实解决国有林场的实际问题。国有林场都处在高山远山，林场干部职工生产生活条件十分艰苦。积极抓好国有林场危旧房改造，争取各项惠农惠民政策落实，帮助国有林场不断创新经营机制，逐渐解决好职工养老、医疗、就业等问题。

（五）、主要措施

1、加强林业发展规划的组织领导。要把林业建设的重要指标具体化，实行目标责任制，纳入主要领导政绩考核，严格奖惩。

2、完善林业产业发展体系。充分利用市场调节作用，倡导‚政府引导、企业运作、社会参与‛的机制，建设林业特色亮点，培植林业龙头企业，带动产业发展，提高林业经济效益。

3、加强林业队伍建设。对各乡镇林业站、各二级单位、机关各股室实行百分制目标考核，每月下发工作督办通报，抓过程管理，促进各项工作落实。

第五篇：近五年来主要技术工作总结

近五年主要技术工作总结

我叫张武元，1995年毕业于太原冶金工业学校压力加工专业，毕业后来到太钢冷轧硅钢厂工作至今，18年来一直从事轧钢工作。工作以来，在各级领导以及同志们的帮助指导下，我以满腔的工作热情踏实工作。思想上积极要求进步，工作上兢兢业业、勤勤恳恳。从2300mm轧钢系统转战到二十辊轧钢系统。多次参加了公司，厂里的技术比武竞赛练兵活动，并取得较好的成绩，受到过各级领导的肯定和表扬。我爱岗敬业勤奋好学，不断提高自身的操作技能和技术业务素质，从业多年的日益积累，为自己打下了比较深厚的理论和实践基础。，现将最近几年来工作总结如下：

一、热爱本职工作，按时完成生产任务。

（一）质量产量双保障

我所在2#森吉米尔轧机主要生产各种规格，各种牌号的无取向冷轧硅钢。生产牌号有DW80、DW60、DW47、DG47、DG40、DW40、DW35。为了能保质保量完成任务，我力求自己要熟悉各个岗位操作要领，以及生产过程中故障排除。因此，我脚踏实地一步一步，从开卷工，再到入出口，我平时时刻准备着，哪里需要去哪里。保障按时完成四分之一产量，保障生产任务100%完成，生产质量严格控制。检查表面一丝不苟，不放过微小缺陷流入下工序。杜绝非优品产生。始终严格要求自己，不能因为自己一点失误，而造成生产停顿或造成产品质量缺陷。因此几年来，在班组成员相互配合下，做到了保质保量完成各项生产任务。

（二）认真完成每项工作

从第一道次观察表面缺陷，第二道次咬钳口，轧制过程中对轧制过程监控都做到精心细致，一丝不苟。检查表面状态，测量带钢厚度严肃认真。检查表面时我都用干净的棉麻布仔细擦净乳油，不让一点的缺陷逃过我的眼睛。测量厚度时，总是先仔细调好千分卡零位，精确测量。及时反馈给主操工。尽职尽责把好每一道关口，积极配合主操工，为班组顺利完成任务保驾护航。

（三）标准化操作，文明生产，安全生产

我平时积极参加安全培训，针对现场安全状况做到心中有数。由于轧机附近地面采用铸铁地板，如果粘上油污，就比较滑。我们在检查表面时，一不小心就有可能滑倒。为此我找来几块棉毡铺在卷筒周围，起到安全作用。在生产过程中，耳眼并用。发现异常响声，立刻停车检查，确认辊系。在生产高牌号时，确认安全防护们安全有效。没有卡、阻现象。对于没有经有关安全部门同意，进入轧机区域闲杂人员，我及时劝 阻其离开。由于注重安全，工作多年来，没有发生一件安全事故。平时做到岗位之间勤联系，多沟通，班组人员做到安全互保。相互监督，发现隐患及时提醒，做到了生产安全有序进行。

二、立足专业优势，解决工艺难题

（一）立足现场，解决问题

我们现在2#森吉米尔轧机主要生产中、低牌号冷轧硅钢。对于冷轧硅钢片来说，表面质量好坏直接影响它的电磁性能。比如表面有凸包、划伤，它就使绝缘效果变差，表面有锈蚀影响退火涂层。二十辊轧制成品前一道次都要更换新的工作辊，以保证表面质量。轧机有专门换辊小车，但经过多年实践并不实用，只能用作更换一中间辊。因为运行速度慢，操作复杂。所以实际生产中都是入出口配合抬辊，装入轧机，这样辊与辊，辊与钢板之间很容易产生划痕。为了杜绝这种缺陷产生。我就反复试验利用牛筋板做了垫板。装辊时垫入辊与钢板之间，从而杜绝装辊划伤，保障表面质量。同时减少表面检查量，提高成材率。减少换辊次数，减少轧辊消耗。2#轧机主打产品是DW60与DW80。其中在生产DW80时，由于钢质特性，表面比较涩，于是在轧制过程中，容易使橡胶挡板条掉落，从而造成停车处理，这样既耽误时间，对表面质量、对钢材厚度波动也影响。因此，我经过多次认真观察，实验。摸索出一套有针对性的操作方法：

1、第一道轧制时，掌握好放擦拭器的时机，也就是当乳化液喷到钢板到达擦拭器下面时，放下擦拭器。这样由于橡胶条与钢板之间有足够润滑，橡胶条就不容易掉了。

2、第二道轧制时，当轧机一起动，就抬起擦拭器，不要等擦拭器自动抬起（当速度达到150米/分钟时，入口处擦拭器自动抬起）。因为进轧机时得不到足够润滑。

3、第二道轧制快结束时（速度小于150/分钟）时，我们要手动抬起擦拭器，不让落下，当轧制台阶一到达擦拭器下面时，手动放下擦拭器。以后道次不用手动控制擦拭器了，因为经过几道次轧制，表面已得到加工硬化，表面光滑摩擦力大大减少。经过试验效果不错。经过这几个步骤好处在于，极大减少橡胶条用量、减少停车时间，消除了停车对表面，厚度影响。对于钢卷表面得到很好控制，减少乳化液残留。同时减小钢卷厚度波动，使整卷厚度控制在理想范围。

（二）与时俱进，解决难题

大家都知道近几年来，钢材市场不太理想，竞争日趋激烈，这就要求我们要生产出高质量，高性能产品才能在市场脱颖而出，提高竞争力。所以近年来，2#轧机高牌号轧制量扩大（1#轧机主要生产高牌号），而高牌号特点是：变形抗力大，材质脆，2 轧制过程中，容易裂边，从而产生断带，产生很大安全隐患，而且对设备损害也大。一般断带都发生在第一、二道。特别是起步阶段，咬好钳口，开始缠绕时，弯曲变形容易发生边部开裂。这时就要多缠绕几圈（一般中、低牌号缠1.5圈）把裂边和挖边包进去。这时就要充分发挥耳朵作用，细小裂口是不容易看见的，但是能听见咯嘣声音。根据这个特点，在起步时，我都要把耳塞拔出一些以便判断，不漏掉一点隐患，这样使断带率降低，人员安全得到保障（断带处理时，搬运碎片，容易划伤肢体）使生产稳定进行。再有，高牌号进行引带卷切除时，经常出现剪切质量不好，出现撕裂、裂边、毛刺等问题，给卷取、及搬运都带来安全隐患！为此我经过观察，提出剪切时，压下不要打开，同时放下压辊，这样剪切时，带钢不产生滑动，剪切质量有了保障。此项建议获得厂部A类创新奖。

（三）努力学习掌握新技术，拓展自己专业技能

随着国内硅钢市场竞争越来越激烈，全国各个生产冷轧无取向硅钢的厂家都在向厚度薄、牌号高等方向发展。根据国内市场的变化，2#轧机进行了DW35厚度为0.35mm硅钢卷工艺改进。在生产过程中，我密切关注其生产特点，以便改进自己操作手法。比如随着轧制厚度变薄，带钢穿带过程就比较困难。此时就要改变以往操作步骤，先不要塞入工作辊，等其在套筒缠绕好后，在塞入工作辊。经过此规格生产我极大提高了自己操作技能，扩展自己技术面。冷轧硅钢厂从2005年开始生产高牌号硅钢，其难点主要集中在20辊轧机，因硅、铝含量高，钢质塑性差，在轧制中存在断带率高，断带废品多，工艺废品控制难度大造成工艺废品增多等现象。成材率始终在一个低水平位置发展。为了更好控制废品量，减少断带次数，我做了如下措施：

1、在生产过程中，如果发现坯料缺陷，应本着挽救第一的思想去生产及时通知主操工，该低速轧制的必须低速轧制。

2、在生产过程中，注意观察坯料状况，发现问题及时通知主操，再根据缺陷严重情况判断是否分卷轧制或切退。

3、在轧制过程中，密切注意钢卷轧制状况，发现异常及时记录缺陷并通知主操工，并根据缺陷的形状或延伸状态确定低速轧制或分卷或切退。

4、及时提醒主操工在生产过程中，注意轧制过程的变化，对轧制节奏进行掌控，根据手势进行升降速，对缺陷进行确认，并对最终的结果确认。

5、根据主操工的记录情况，在退废卷上贴上标签，注明退废卷的卷号、原因及重量。以便找明原因进行改进。

6、在指挥主操停车切取退废时，必须在缺陷处及时停车，不得过早停车。退废因尽可能的把缺陷漏在外部，以便于对其进行确认。当不能露出缺陷时，应切取样料，对其进行标记，并放置于试料架中。

三、不断学习，积极参加各项技术比武活动

作为一名轧钢工，我认真学习有关专业知识，努力实践。参加了历届公司比武活动，都进入了决赛，取得一定成绩。在厂部技术比武中（2010-2013）连续取得前五名的好成绩。而且在遥控天车技术比武中，也取得不错成绩，多次进入决赛。今后要向先进看齐，好好努力，争取更好的成绩！

四、努力提高专业水平，积极传授技艺

在工作中我努力学习理论知识，刻苦钻研操作技能。2007年取得轧钢工高级资格证书。在工作中与同事们互相学习，利用自己优势积极指导徒弟，在我的帮助下，周兴东、鲁进、高峰等同志先后取得高级证书。

以上是我近五年来从事的主要技术工作的总结。今后我会更严格要求自己，不断学习新知识、新技术，适应公司新形势的发展要求，为公司发展作出更大的贡献。

太钢冷轧硅钢：张武元 2014.07.18.国家职业资格统一鉴

定

轧钢

工技术工作总结

（国家职业资格二级）

单位：太钢冷轧硅钢厂

姓名：张武元

电话： *** 日期：2014年7月18日