企业科学发展观论文

第一篇：企业科学发展观论文

企业科学发展观论文

摘要：汽车工业是国民经济的支柱产业，进入21世纪，我国汽车产业发展迅速，在2010年1～10月汽车累计产销1462.38万辆和1467.7万辆，同比增长34.49%和34.76%，中国已成为仅次于美国、日本及德国的第四汽车生产大国，也是世界第一汽车消费大国。随着汽车工业的蓬勃发展，竞争日趋激烈，科学安全发展已经成为发展汽车产业的关键问题。科学发展观是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是可持续发展思想在中国的具体实践。树立和落实科学发展观，既是转轨时期社会经济发展对广大企业提出的客观要求，也是企业自身持续健康发展的内在需要，更是应对国际市场竞争的必然选择。企业必须正确处理眼前利益与长远利益的关系，使企业发展更加注重战略性；正确处理速度规模与质量效益的关系，使企业发展更加注重持续性；正确处理物的增长与人的发展的关系，使企业发展更加注重协调性；正确处理经济效益与社会效益的关系，使企业发展更加注重社会责任性，实现企业的全面、协调、可持续发展。关键词：汽车工业 安全科学发展观

一 以科学发展观促进企业科学发展的基本要求

党的十七大对科学发展观的产生背景、精神实质和深刻内涵进行了全面系统的阐述，指出其在党的思想史上具有伟大意义和重要地位，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，并决定将其正式载入党章。

落实科学发展观,当前最重要的是转变原来的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式，实施可持续发展战略，发展循环经济，提倡绿色生产方式，建设节约型社会，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，保持经济平稳较快发展。

企业是经济活动的主体,也是落实科学发展观、转变经济增长方式的微观基础。其行为的转变对于整个经济发展模式的转变具有重要的意义。经济增长方式的根本性转变，需要企业改变过去单纯追求销售和利润增长的片面认识，根据科学发展观和转变经济增长方式的目标要求，改变原有的业绩评价系统,建立科学的业绩评价指标体系。转变发展方式, 实现内涵式发展 科学发展观的第一要义是发展，认为在发展过程中的首要因素是“好”而不是“快”，指出必须着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

很多企业片面的求快求大，而忽略了发展的质量，企业应当转变这种速度扩张型的发展方式，将目光更多地投向推动企业持续健康发展的关键因素，将扩张的步伐从外延转向内涵，打造质量效益型企业。

质量效益型即在发展过程追求“快”的同时，更加关注“好”，致力于核心竞争力的提升和优秀品牌的构建。质量效益型企业以市场为导向，将企业发展的基点放在产品质量和经济效益上，以质量求效益，以效益促发展，既符合企业健康发展的内在要求，又符合客户对企业生产过程的根本要求，因而更具活力和生命力。

质量效益型把质量经营作为企业发展战略的核心部分。注重树立“大质量”观，培育质量文化，追求质量领先、卓越。注重实施“用户满意工程”、“企业名牌战略”，突出“技术管理创新”、“质量成本管理”。注重从自身实力和市场需求出发，着力调整产业结构，以提高实际效益为前提，提高产品质量和档次，在提高产品附加值上狠下功夫。质量效益型将提高效益作为企业经营活动的中心目标，注重发挥资源优势，将其视为提高市场竞争力的一个重要手段；注重转变利润模式，以利润为导向，一手抓“开源”，一手抓“节流”，努力创新经营机制；既重视企业的经济效益，又重视企业的社会效益，将提高品牌信誉度上狠下功夫。坚持以人为本，兼顾相关者利益

科学发展观的核心是以人为本，要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本的思想与企业发展并不矛盾，在市场经济条件下，企业组织内外部群体之间是合作伙伴关系，投资者、员工、顾客、供应商、政府部门、社区等都对企业进行了专用性投资并承担由此所带来的风险,企业的生存和发展取决于它能否有效地处理与各种利益相关者的关系。处理好各种经济关系，让有关各方都能分享发展的成果，才能获得组织内外部群体的信任与支持，为企业有效的实施战略,实现可持续发展，提供良好的内外社会环境。对企业内部来说，必须维护好职工群众的利益、正确处理好企业与职工、眼前与长远、局部与全局的关系，做到尊重人、关心人、激励人、提升人、满足人的生存和发展要求；应当重视投资者的利益，并充分考虑投资者的意见，实现投资者、经营者、劳动者的和谐发展。对企业外部，企业应把产品和服务及消费者安全问题放在战略层面给予高度重视；要处理好与供应商、经销商即竞争对手的关系，相互负责，互惠互利，实现共赢。各类企业之间要公平竞争，实现共进互强；要积极承担社会责任，遵守道德法则和法律责任，履行社会公益责任，实现企业与社会和谐发展。3 核心人才战略，重视人力资源

在企业发展所需要的人力、物力、财力等各种资源中，人力资源放在首位。只有全面地培养人才，合理地使用人才，千方百计地留住人才，使企业具有高素质的员工队伍，再在共同的认识和目标下去经营每一个领域，才能使企业成为一流的企业。企业应实施人才强企战略，在人才环境方面，要大力营造鼓励人才干事业的氛围，建立了一个能够充分激发员工活力的人才培训机制，最大限度地激发每个人的活力，充分开发利用人力资源。在人才结构方面，要加大人力资本投入，加强人力资源能力建设，优化人才资源配置，保证企业的稳速发展。4 强化企业管理，提升管理水平

改进管理流程和业务流程, 逐步形成较为完善的管理机制和内部控制体系，为企业有序运转提供强有力的保障。

第一，建立现代企业管理制度。现代管理制度的基本特征是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，这几方面是一个有机联系的整体，必须全面理解和贯彻。企业要形成良性的发展机制，必须成为注重经济效益、追求资产保值的法人实体和市场主体，成为对市场需求信号和国家调控政策反应灵敏的生产者和经营者，成为具有活力的市场竞争者和风险承担者。企业要通过建立现代企业管理制度，建立和健全适应社会化大生产和市场要求的科学的企业领导体制与组织管理体制，形成促进企业提高劳动生差率和经济效益的经营机制。

第二，优化企业组织结构。要从重视只能管理向重视流程管理转变，尽量减少组织结构的管理层次，使得指令下达、信息传递速动加快，实现决策与管理的有效执行。随着企业竞争环境、市场、资源的变化，要不断拓宽管理领域，企业管理范围应延伸到供应商和客户。为适应竞争资源由传统的人、财、物转向知识、信息和无形资产品牌等的竞争，应加强信息管理、人本管理、知识管理、品牌管理等。为打造发展软实力，必须重视企业文化的建设，加强企业文化管理，培养共同价值观，增强员工凝聚力。

第三，成立风险管理部门，建立前、中、后台相互监督制约的内控体系。要求各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节，结合自身特点，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。确保将各种风险控制在适当的范围之内，查错防弊，堵寨漏洞，消除隐患，保证业务稳健进行。5 优化资源利用，做环境友好型企业

科学发展观要求“可持续的发展”，所谓可持续就是统筹好人与自然的关系，我国经济快速发展的同时，资源能源瓶颈制约和环境压力不断加大,可持续发展问题日益突出，高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式已超过了国内资源和环境的承载能力。克服短期行为，合理开发和有效利用资源,保持良好的生态环境是企业的重要责任。应全面开展节约型企业创建活动，建立由替代、减量、再利用、资源化、系统化等技术构成的技术支撑体系，形成有利于节约资源的生产模式，推进产品结构和企业组织结构优化；建立相应的效益评价体系和成本、物资管理制度等，全面降低能耗、水耗、物耗指标。其次，企业应实行 “绿色管理”，如：实行绿色采购，建立绿色采购标准、绿色供应商认证体系，带动绿色供应链的形成；建立环境会计制度，计算环境综合措施的投入成本，评估经济和环境保护效果，对环境保护活动实行量化管理等；实施减排措施，做好环境保护工作。建立“资源节约型，环境友好型”企业。6 提高创新能力，实现可持续发展

十七大报告指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设各个方面。自主创新能力是企业的生命，企业必须树立全方位创新理念，建立各种创新机制。要不断加快技术创新步伐，优化产品结构，开发高技术含量、高附加值的产品，培育具有自主知识产权的关键技术和核心技术；要加强对创新人才的培养和对重点创新项目的支持。企业要不断提升自主创新能力，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，选一批有比较优势，近期有可能取得突破的项目，集中力量重点突破，实现跨越式的发展，最终形成自身完备的研发能力和自主创新能力。二 企业科学发展评价体系的构建

（一）企业科学发展评价体系构建的基本原则

要构建企业科学发展评价体系，首先需要明确构建企业科学发展评价体系应遵循的原则。这些原则包括： 1符合科学发展观要求的原则

在新形势下，建立现代科学的评价体系，评价指标的选用要紧密结合发展的实际，突出科学发展观和构建和谐社会的导向作用，体现创建资源节约型社会和环境友好型社会的要求，改变单一的、由会计资料生成的财务指标体系，忽视非财务指标以及无形资产和智力资本对企业未来收益的贡献；改变单纯重视考核企业内部的管理水平和生产效率，忽视企业外在因素的影响；改变传统的企业经营业绩评价偏重于过去和现在的经营成果，忽视企业创造未来价值的潜在能力和企业长远发展战略。2科学性原则

科学性原则要求对企业科学发展进行评价在指标选取、权重确定、数据 选取和处理上必须以统计、管理科学决策等公认的科学理论为依据对企业的科学发展表现做出准确的描述、分析和评价；同时又要尽可能避免指标之间的交叉和重叠，使评价目标和评价指标联系成一个有机整体。3可行性原则

可行性是构建企业科学发展评价体系必须考虑的一项重要原则，如果缺乏可操作性，设置再科学、合理、系统、全面的评价体系也没有意义。指标体系应是简易性与复杂性的统一，要充分考虑数据收集及其指标量化的难易程度，做到资料可取、计算可行、结论可信。既要保证全面反映企业科学发展的各种内涵，又要有利于推广。4考虑行业原则

企业的特殊情况在于不同行业的企业，其外部环境、企业内部层次等情况差异很大，所以，对所有的行业采用统一的评价指标是不妥当的。当然，如果过于细致地划分行业，又会增加评价的难度。所以，应该根据行业大类，适当地制定评价指标。

5全面性与重要性相结合的原则

全面性原则是指企业科学发展评价体系要能够全面反映评价对象的各有关要素及有关环节，以揭示评价对象的全貌。企业科学发展受到众多要素的影响，因此，企业科学发展评价体系的设计必须全面系统，应包括影响企业科学发展实施的各个主要因素，便于从不同的主要侧面对企业发展做出全面性的评价。但全面性并不等于面面俱到。对企业科学发展进行评价时，不可能也不必要涵盖企业的所有方面，而应该抓住关键性问题和问题的主要方面。6定量评价与定性评价相结合原则

企业的发展能力是一个比较抽象的概念，在综合评价企业发展能力时应同时考虑定量与定性指标。对定性指标要明确其含义，并选定某种标准对其赋值，使其能够恰如其分的反映指标的性质。定性指标和定量指标都必须有明确的概念和确切的计算方法。三 安全生产的实施

安全是企业一切工作的基础。抓好安全管理，必须做到“严、细、实”。体现在安全生产责任制管理上，抓到班组落实到人。将安全指标量化，具体到车间、班组，签订了“三级”(厂、车间、班组)安全生产责任书，把厂控制事故、车间控制障碍、班组控制异常的三级控制贯穿于安全生产全过程，实行闭环管理。并建立健全各项安全生产管理制度，以制度促管理，形成了有效的监督约束机制。在具体抓落实中。一是坚持以人为本，强化各级人员的安全意识教育和技术培训，开展了安全生产月、安全生产回头看和“四个一”等安全活动，将历年来系统和该厂发生的人身、设备事故进行了汇编，印发至车间班组。确立了安全警示日，促使安全警钟长鸣。对生产一线职工进行了生产紧急救护知识培训。组织人员参加事故演习，提高应急和事故处理能力；二是加强对安全生产工作的预控。定期开展安全大检查，三是在检修工作中实行了工作票附图制度，提高了检修工作效率和安全性。四是将多经公司的生产运输、外包施工等安全工作一并纳入了统一管理，有效控制了不安全事件的发生。促使全厂安全生产工作实现了可控在控。在设备管理方面，我们坚持“应修必修，修必达标”的原则，按照《检修质量验收标准》，认真作好每一次检修的验收工作，做到项目明确，质量标准明确，工艺措施到位，人员责任落实到位，使检修后的设备处于健康状态并能满足长周期投入经济运行。将设备跑、冒、滴、漏作为重点工作来抓，对设备缺陷按类进行监督、检查、考核、验收，做好设备定期消缺维护工作。在企业资产经营管理上，我们通过科学论证，编制年度财务预算，强化执行情况的分析、监督，进一步加强资产管理，推动了企业生产要素合理流动和资产结构的优化组合。同时树立全员成本意识，使各项费用与任务挂钩，控制各项费用支出，有效降低了生产成本。特别是在物资出入库管理上，企业提供库房和人员管理，厂商按需提供物资，减少了库存，盘活了资金。在节能管理方面，设立节能专项奖金。开展运行值经济小指标竞赛，鼓励职工进行创新创效，达到节能降耗的目的。

三、在加强企业管理中要同步加强企业的文化建设管理企业如果没有很好的企业文化就如同没有精神支撑，缺乏凝聚力，自然无竞争优势可言。对于企业文化，认识上不能仅局限于企业的业余文体活动，其实企业文化的内涵很广，含盖了企业的指导思想、精神理念工作作风，包括价值观念、行为准则、道德规范、文化传统、风俗习惯、典型仪式、管理制度以及企业形象，它不单包括思想和精神方面的内容，也包括社会心理、技能、方法和企业自我成长的特殊方式与各种因素。因此我们在企业管理活动中特别要加强人本管理，重视加强对职工的企业文化培养，以企业精神为统领，坚持“三抓一创”，正确引导职工以爱厂如家的主人翁意识。四 员工职业生涯计划制定才能提高企业的凝聚力

（一）开展个人愿景和个人职业生涯计划的制定是关键 动社会历史的发展是群众，而不是英雄个人的能力。现代企业中越来越多的员工越来越强烈地要求改善和提高工作生活质量。企业员工要求改善或提高工作生活质量的含义不仅仅是要提高工作福利待遇，而更重要的是工作要有兴趣性和挑战性。因此，开展个人愿景和个人职业生涯计划设计，可以使职工有明确的发展方向和目标，使职工有机会展示自己的才华，增强身处企业的成就感。2 趋激烈的市场经济竞争，一方面使企业面临着严峻的挑战，另一方面又给企业的发展和变革提供了机会。如果一个企业不了解自己员工的职业兴趣，也就无法指导员工进行职业兴趣的开发，也就无法培养和调动员工去适应发展和变革的需要。实践经验证明，个人愿景和个人职业计划既为员工提供成长和发展的机会，又是现代企业组织培养人才最经济、最有效的方法之一。（二）开展个人愿景和个人职业生涯计划的条件 高员工对个人愿景和个人职业生涯计划的认识，是开展个人愿景和职业生涯计划设计的前提条件。个人愿景和个人职业生涯计划是现代人力资源管理与开发中一个比较新的职能。因此，企业的各级管理人员，要加强对个人愿景和个人职业生涯计划的了解，加大宣传力度，使员工充分认识到制定对个人成长的重要性，促使员工积极投入到制定工作中来。2 建学习型企业文化，增强企业凝聚力，是实施个人愿景和职业生涯计划的保证。企业文化建设是建立现代企业制度的重要内容和必然要求，公司要想留住人才、吸引人才，有效的用好人才，必须创建学习型企业文化，增强企业凝聚力、向心力。近年来各单位在创建学习型企业文化中提出了不少设想，做了不少试点，如成立的农民工夜校等，说明公司在创建学习型企业文化方面已有一定的基础，为制定个人愿景和职业生涯计划提供了有力的保证。五 和谐劳动关系企业的创建才是科学发展

（一）创建和谐劳动关系的基本要求 什么是和谐劳动关系的企业？我认为，一是严格依法执行劳动合同制度、劳动用工行为规范；二是建立平等协商和集体合同制度；三是依法保障职工劳动经济权益；四是全心全意依靠职工群众办企业，坚持和完善职工代表大会和其它形式的企业民主管理制度；五是尊重和维护职工精神文化权益；六是建立健全工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织；七是维护女职工和未成年人的合法权益和特殊权益；八是建立健全工会组织，支持工会，依照工会法和中国工会章程开展工作，依法缴纳工会经费。这八条是一个原则概括，我们不能就事论事谈和谐劳动关系，在实际运作中纷繁复杂。比如，签订了劳动合同不一定劳动关系就和谐了，还要受企业的效益、安全环境、社会风气等影响。和谐劳动关系不能孤立看待，它是包罗万象，只不过比和谐企业的范畴要小得多，它犹如一个核桃里的仁，和谐企业犹如核桃的外壳这种因果关系，没有和谐劳动关系即谈不上和谐企业 什么现在开展创建和谐劳动关系企业？ 是因为通过部分单位破产改制，公司经济复苏并正在稳步发展，加之十七大提出以人为本、科学发展观的落实，因此，我们创建和谐劳动关系时机已基本成熟。和谐劳动关系是实现公司又好又快发展的重要条件。劳动者是生产力中最具有决定性的力量，人力资源是企业最宝贵的资源，广大职工的积极性和创造性是企业发展的动力和源泉。实践证明，优秀的企业、成功的企业，必然是劳动关系和谐的企业。企业要在竞争中持续健康发展，必须建立和谐的劳动关系，实现维护职工合法权益和企业健康发展的有机统一，才能最大限度地调动劳动者的积极性，才能充分发挥广大职工的聪明才智，实现我们阶段性目标。建和谐劳动关系企业是构建和谐企业要。胡锦涛指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。我认为，和谐矿区不是一朝一夕，一气呵成的事，它是一个不断解决各种利益矛盾的过程。正如胡总书记指出的，“ 构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”。与此得出，我们构建和谐企业是一项长期的政治任务。车间现的劳动关系纠纷和工伤引起的问题，只要符合《劳动合同法》、《劳动法》、《工伤条例》之规定，就应该给予主动办理。只有依法解决矛盾，才能构建和谐企业

（二）创建和谐劳动关系必须有和谐作基础

一是争创和谐劳动关系企业必须以稳定保和谐。党委、行政、工会、社区要共同研究建立 “扶贫帮困送温暖基金”，建立完善困难职工和各类困难户档案，大力推进再就业工程，积极开展“树献送”活动。落实领导干部与生活困难职工家庭帮扶结对子和领导干部走访慰问困难职工制度，开展扎实有效的助老、助残、帮困扶贫等志愿服务活动，着力帮助困难职工解决实际困难，有效地推进职工队伍的稳定和企业的和谐。二是争创和谐劳动关系企业必须以保安全促和谐。企业生产至关重要，从构建和谐社会的角度出发，必须坚持“以人为本、安全第一”、“安全警钟长鸣”、“科技兴安”等。因此，把确保安全生产作为党政工纪组织的共同责任，党组织要把抓好安全生产作为践行“三个代表”重要思想的必然要求；行政组织坚持把提高安全工作水平作为自己的重要职责；工会组织把抓安全生产作为依法保障和维护职工的合权益的具体行动；纪检监察组织要把效能监察延伸到创建和谐劳动关系企业中去，开展监督检查。同时，要通过“党员身边无事故”、“五好班组”、“安康杯”竞赛等活动，营造浓厚的具有特色的企业。三是争创和谐劳动关系企业必须以营造竞争机制保和谐。浓厚的竞争机制是企业发展的生机，为每位职工的人生价值实现提供平台，创造条件。职工在企业的创造力、工作热情的激发不仅在于客观生存压力，更多的是在于自身价值的实现。人的需求得以满足，各方面激情就会迸发，企业的发展就会有活动。所以对于企业来讲，就要为职工营造成才平台、建立平等竞争机制、建立“能者上、庸者下”能动用人机制，在这种机制下，职工自发的学习热情肯定不会减弱，努力提高自身综合素质也是必然。这对于构建和谐企业立正确的人生观、世界观、价值观将是起到极大的作用。

我国的安全生产形势仍然十分严峻，安全生产事业任重道远，安全生产工作要以科学发展观统领全局。求真、务实、真抓、实干，为促进安全生产稳定状况做出更新、更大的贡献。

第二篇：论文-科学发展观

论社会主义市场经济建设中

科学发展观的体现

摘要：科学发展观是在社会主义条件下发展市场经济的必然选择。按照科学发展观的要求发展社会主义市场经济必须处理好坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系、按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系、宏观调控和市场机制的关系等三个方面的关系，实现发展观念、经济增长方式、社会主义市场经济体制、政府职能等四个方面的转变。科学发展观是我国进一步完善社会主义市场经济体制必须长期坚持的重要指导思想。

关键词：科学发展观；社会主义市场经济；中国特色社会主义

目前，我国的市场经济在某些领域和方面发展得还不够充分、不够成熟，这需要通过深化改革来加以解决；同时，市场经济的一些缺陷也已经显露出来。对市场经济的缺陷，我们要始终加以高度重视。能否有效地克服它，是中国搞市场经济能否成功的关键。鉴于市场经济固有缺陷的特点，我们党和社会主义的政治优势，正好可以对付它们。十几年来发展社会主义市场经济的实践清楚地告诉我们：越是搞市场经济，越要加强对它的宏观调控，避免盲目性；越要提倡共同富裕，防止两极分化；越要注重思想道德教育，强调理想信念和奉献精神；越要坚持指导思想的一元化和维护党中央的权威，做到集中统一。因此，落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，实现又快又好的发展，我们需要从多个方面加以努力，特别是要创建中国特色社会主义的宏观、微观经济学理论，并拿出一整套具体的措施办法来解决，但更重要的还是要发挥好我们特有的政治优势。科学发展观是社会主义性质的发展观，集中体现了我们党的政治理念，彰显了社会主义的优越性。我们首先应该从这样的政治高度上来深入学习理解科学发展观。

科学发展观是以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体提出的我国经济社会发展的新的战略指导思想。它是在总结我国半个多世纪以来经济社会发展的实践经验的基础上提出来的，是符合社会发展的客观规律的。坚持“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，作为建设和完善中国社会主义市场经济的指导思想体现了我们党在建设社会主义市场经济的伟大实践中的与时俱进。建设符合科学发展观要求的社会主义市场经济体现了中国特色社会主义经济建设的本质要求。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代领导集体，深刻总结经验教训，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，创立了邓小平理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，开辟了中国特色社会主义的发展道路，开创了以经济建设为中心和以改革开放为标志的历史新时期，使社会主义在中国显示出蓬勃生机和活力，取得了举世公认的伟大成就。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，适应当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求，创立了“三个代表”重要思想，把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会主义市场经济，提出并实施了科教兴国、可持续发展、西部大开发等重大发展战略，进一步丰富和发展了中国特色社会主义的理论和实践，推动着我国经济社会持续快速发展，不断开创现代化建设的新局面。在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，经过改革开放30多年来的实践，我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识大大深化了。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法，使生产力比资本主义发展得更快一些、更好一些，并在此基础上不断改善人民的物质文化生活。

按照科学发展观的要求发展社会主义市场经济，必须正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义。分配问题至关重要，社会主义分配制度是体现社会主义本质的极其重要的方面。正是由于我们坚持了按劳分配为主体的社会主义分配原则，改革开放30多年来的发展才使人民生活总体上达到小康水平。如果走资本主义的发展道路，可能使百分之几的人暴富起来，但是绝对解决不了百分之九十几的人的生活富裕问题，中国的小康社会形成不了。在全面建设更高水平的小康社会的进程中，我们必须更加注重社会公平，下大力气建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。只有不断完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，才能既让全体人民共享改革发展的成果，又让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，从而振奋起人民群众建设社会主义幸福生活的巨大热情和创造精神。

坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，这是我们党执政的最基本的经验。党的十六大以来，新一届党中央领导集体根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，根据全面建设小康社会的要求，根据我国发展出现的新的阶段性特征，提出了一系列重大战略指导思想，极大地推进了党的指导思想的与时俱进。其中尤其以科学发展观的作用最为突出。只有这样，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国社会主义市场经济全面、协调、可持续地发展下去。坚持以科学发展观为指导进一步完善社会主义市场经济体制是一项长期的艰巨的历史任务，科学发展观体现了我国社会主义市场经济的应有之义。科学发展观坚持发展是第一要义，就是要坚持“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国第一要务”的思想，不断推进我国完善社会主义市场经济体制的历史进程。科学发展观极大地深化了对人类发展规律、社会主义市场经济的建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国社会主义市场经济理论作出了重大理论创新，为实现在我国建设完善的社会主义市场经济提供了重要的指导思想。

加快建设社会主义法治国家，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。在文化建设方面，要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，建设社会主义文化强国。在社会建设方面，要以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动和谐社会建设。在生态文明建设方面，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力实现绿色发展，努力建设美丽中国。宏伟目标鼓舞人心，美好前景凝聚力量。坚定不移地推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体协调发展，必将推动全面建成小康社会目标如期实现，创造中华民族更加美好的未来！

参考文献：

〔1〕邓小平文选：第3卷〔M〕。北京：人民出版社，1993.〔2〕江泽民文选：第1卷〔M〕。北京：人民出版社，2006.〔3〕胡锦涛.论科学发展观[N].（摘自胡锦涛总书记在十六届三中全会上所做的题为《中共

中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要讲话）.〔4〕温家宝.提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观[N].人民日报2004

第三篇：科学发展观论文

论科学发展观

摘要：

科学发展是以人为本的发展。任何借发展之名破换当地资源环境，给当地人民群众生活和工作造成影响的都不是科学发展；任何发展成果如果没有惠及广大人名群众的也不能称之为科学发展。科学发展是以提高人民生活水平和改善环境为目的的发展，是发展成果惠及广大人民群众的发展，是以人为本的发展。

关键字：

科学发展观

可持续发展

统筹兼顾

以人为本

中国特色

实践

关于人类存在的历史形态，马克思从宏观的历史视野，作出如下的总体概括："人的依赖关系，是最初的社会形态，在这种形态下，人的生产能力只是在狭窄的范围和孤立的发展；以物的依赖性为基础的人孤立是第二形态，在这种形态下，才形成普遍的社会物质交往，全面的关系，多方面的需求以及全面的能力体系；建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性”概括地说，人类存在的三大历史形态是：人的依赖关班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 系；以物的依赖性为基础的人的独立性；及个人的全面发展为基础的自由个性。如何继承和发展马克思这一学说，作为社会主义国家和中国共产党如何来做非常重要和关键，特别在今天世界巨变大背景下，是否是马克思主义的信仰者，是否走会主义道路，马克思主义人学学说就是衡量世界无产阶级政党的标尺。而中国共产党答是以科学发展，以人为本。

科学发展观是对中国共产党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想即一脉相承，又与时俱进的科学理论，是我国社会经济发展的重要指导方针。特别是明确提出科学发展观的核心是坚持以人为本，即在明确强调发展是第一要义，又回答发展为了谁，发展依靠谁，发展归谁所有，从而更加明确把以人为本作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是进一步推进改革开放和现代化建设、实现经济社会又好又快发展的重大战略思想和重要指导方针。如何在实践中真正做到用科学发展观统领经济社会发展全局，是我们亟待研究的重大课题。当前，尤其要着力解决以下两个问题：

第一，贯彻落实科学发展观必须切实纠正少数领导干部存在的认识误区。比如：“担心论”，担心科学发展强调多了，可能影响干部群众发展的积极性；“畏惧论”，讲科学发展则不敢发展，把科学发展与加快发展对立起来，不敢作为；“超前论”，认为我省属欠发达地区，班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 要加快发展必须付出代价，现在讲科学发展条件不具备，时机未成熟；“自满论”，认为本地区是后发地区，已注意了科学发展问题，加之生态条件较好，不存在不符合科学发展的问题，目前讲科学发展不是当务之急；“前提论”，认为目前只有先抓经济发展，其他的暂时顾不上，只有经济上去了，蛋糕做大了，才谈得上政治建设、文化建设、社会建设；“吃亏论”，认为目前考核评估机制没有跟上，讲科学发展可能影响政绩，继而影响个人发展；等等。只有高度重视并切实纠正这些认识误区，才能为贯彻落实科学发展观扫清思想障碍。

第二，贯彻落实科学发展观必须努力增强广大干部践行科学发展观的自觉性和坚定性。进一步把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，从政治高度、战略高度、全局高度认识贯彻科学发展观的重大意义和客观必然性。进一步确立与科学发展观相适应的政治觉悟，把科学发展观作为政治信仰来追求，作为政治纪律来遵守，作为行动指南来践行。进一步确立与科学发展观相适应的思想观念，进一步解放思想，在思想解放中转变观念，在转变观念中创新思路，在创新思路中转变发展方式，在转变发展方式中破解现实难题。进一步确立与科学发展观相适应的领导方法，坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事，增强工作的科学性、系统性和可行性，创造性地开展工作，在研究新情况、解决新问题的实践中提升工作水平，在创新工作方式和方法中探索新思路。进一步确立与科学发展观相适应的工作作风，大兴求真务实之风，按科学发展观的要求谋划发展、推班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 动发展、评价发展，做到思路上求实、作风上务实、工作上落实。

“人民群众是历史的创造者，是实践的主体,在历史变革和社会创造方面都发挥的决定作用”中国共产党80多年奋斗史，无不是依靠群众搞革命，依靠群众搞建设。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，从一开始，就意识到中国革命的源泉在于广大人民群众之中，中国革命依靠的主要力量也是广大人民群众。这就形成了毛泽东思想的主要组成部分，也是党取得革命胜利的三大法宝之一，即群众路线。一脉相承，与时俱进。以邓小平为核心的第二代中央领导集体，不断深化党的群众路线，在明确中国要用市场搞活经济的同时，为了防止贫富差距迅速拉大，中央又明确提出共同富裕是社会主义发展的最终目标，在不断不平衡发展中，又在思考如何协调发展，如何协调社会各阶层的利益，正当深入思考之际，历史的接力棒很快就传以江泽民为核心的第三代领导集体手中，在经过充分思考，反复调研，最终形成三个代表重要思想，再次明确提出中国共产党代表着最广人民的根本利益，将服务人民，代表人民，同生产发展，文化进步来同步发展和贯彻，始终坚持“立党为公，执政为民”的政治理念，时刻牢记宗旨，广泛联系群众，在各自的本职岗位上要求广大党员干部时刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋的真切要求。从此中国人民再一次受到发展所带来的丰硕成果。今天当改革开放三十年春风再次吹来，胡锦涛书记在中国社会大转型，历史深刻巨变之际，又以前所未有态度提出科学发展观，再次丰富和发展中国共产党关于革命为了群班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 众，建设服务群众的理论指针，再次丰富和发展中国共产党全心全意为人民服务的崇高宗旨，再次丰富和发展马克思关于人类解放学即马克思人学理论，特别是将以人为本作为科学发展观的理论核心来对待，更加让人们坚定跟党走的信念。

中国近代史，特别是现代史，无可雄辩地证明中国共产党是什么样的党，代表什么群体的利益。回答党应该坚持什么反对什么，该做什么不该做什么，信仰什么不信什么。马克思历史唯物主义和人学理论，一直将人类的解放和发展作为一生回答问题，从马克思论人的二重性到马克思主义人学理论的形成，马克思关于人的学说不断发展，特别在后来的继承者更是不断创新和发展，科学发展，以人为本，正是对马克思人学理论再学习与创造。所以科学发展不仅有它的国内影响，更有广泛国际影响；不仅有它的政治经济效益，更有它的社会科学成果结晶。学习科学发展观，贯彻以人为本的行动理念，实际实在，实心实惠。

2008年12月18日是中国改革开放三十年周年，30年的巨变，30的奋斗，回答的不仅是30年的问题，而更是不断学习解读中国共产党自成立以来的建党宗旨-----为人民服务崇高宗旨。2009年10月1日是中华人民共和国成立60年大庆，新中国的60年，曲折探索，不断发展，始终也在回答为什么发展，靠谁发展，发展为了谁的历史问题。今天科学发展观，以人为本，正是60年理论思考最终归宿点。班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 60年的进取，30年的改革，中国社会各个方面都发生了深刻变革，但中国共产党人发展为人民，发展依靠人民的崇高政治情怀，依旧熠熠生辉，永远不变。

改革开放三十多年来，我国经济发展取得骄人成绩。国民生产总值持续增加，国际地位不断提高，成为亚洲经济体第一的大国。然而在取得成绩的同时，我们又经历了98洪水，08雪灾，汶川的地震和玉树地震，这给我国经济发展带来严重的不良影响，使经济建设成果大量丧失。究其原因，是因为我们过去掠夺式的发展给环境带来过重的负荷，才导致一系列百年不遇的自然灾害。如果是这样的发展，我们宁愿不要。那么应该实现怎样的发展呢？以胡总书记为党中央的领导集体向我们提出了“科学发展”这一概念。即要求经济与环境协调发展，变掠夺式发展为科学发展。

实践证明，只有科学发展才能巩固发展成果，才能为全面建设小康社会打下坚实基础，才能为实现中华民族伟大复兴开辟道路。

科学发展是以人为本的发展。任何借发展之名破换当地资源环境，给当地人民群众生活和工作造成影响的都不是科学发展；任何发展成果如果没有惠及广大人名群众的也不能称之为科学发展。科学发展是以提高人民生活水平和改善环境为目的的发展，是发展成果惠及广大人民群众的发展，是以人为本的发展。

科学发展是实现经济社会可持续的发展。我们不能只图眼前一时的发展，要谋求长远的可持续的发展。要把经济发展和社会可承受度结合起来，切不可带有“毫无顾忌谋发展，资源环境都不管”的态度。班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 要树立持续发展的理念，对于自然资源不能开发的坚决不开发，可以开发的要坚持适度原则。实现经济社会的可持续发展，为子孙后代奠定基础。

科学发展是统筹兼顾的发展。是生产发展，生活富裕，生态文明齐头并进的发展。这三架马车缺了哪一辆都会使经济社会发展动力不足，使社会发展停滞不前。要同时兼顾三辆马车，握好手中缰绳，协调指挥，齐头并进，真正实现统筹兼顾的发展。

只有在科学发展观的引领下，在以人为本的前提下，可持续发展的观念下，统筹兼顾的方法下，变掠夺式发展为科学发展。才能全面巩固发展成果，才能为全面建设小康社会打下坚实基础，才能为实现中华民族伟大复兴开辟道路

科学发展观作为辩证的发展观，它是全面的发展观、是对立统一的发展观，这就要求我们把个人发展与国家社会发展统一起来，把个人的发展置于国家社会发展的大背景下，在个人发展的同时，强调对国家和社会的奉献，同时也强调每一个人的发展是其他人发展的前提，因此要明确认识将个人价值与社会价值的进行有机的结统一，时刻谨记科学发展，坚持以人为本，改造两个世界，实现两个统一。作为当代大学生，在校要更应互帮共助，尊敬师长。在家孝老敬长，关心邻里。用科学发展观武装头脑，作永远好学生，好青年。在我们的具体实践行动中，就应该做诚心服务群众，行动想着群众，理论联系群众，真正做到在实践活动中，特别是主观世界达到情、理、行的统班级：09设备二班 学号：09360216 姓名： 刘志 一。这是时代呼唤，更是我们自身成长的迫切要求。

最后还是一句话，也是一句最为有力的总结：科学发展，以人为本。

班级：09设备二班

学号：09360216 姓名： 刘志

第四篇：科学发展观论文

毛概论文

【摘要】科学发展观的第一要义就是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。近几年随着中国经济的快速发展，而环境等多个方面却出现了很大问题，粗放型的发展模式再也不能让中国人民继续再安心的生活下去。而科学发展观正是适合中国的制度，它告诉我们要科学的发展，不能以破坏环境，浪费资源作为发展的代价。这样的代价我们再也挥霍不起！我们也要考虑后代人的生活，要有长远的目标，不能自私的只看到自己的利益而忽视了中国将来的发展。要想使中国经济能又快又好的发展，需要大家运用科学发展观，进行可持续发展。在工业，生活中一点点的改进，改进生产，生活模式。将粗放型发展模式转换为节约型发展模式。坚持可持续发展，让经济又好又快发展。

【关键词】科学 发展 又好又快

正文: 在改革开放后。中国的发展是世界人民看在眼里的。然而中国之所以能够有这样的成就离不开中国人民的艰苦奋斗，更离不开国家的政策。国家政策指明了我们的发展方向。由邓小平理论，毛泽东思想，三个代表及科学发展观都指出了中国的发展方向，为社会的飞速发展做出了伟大贡献。

当代中国共产党人科学发展观的提出，是新时代和中国社会主义发展新阶段的客观要求，是马克思主义理论演进的逻辑必然，是马克思主义中国化历史进程新阶段的思想成果和理论标志。

众所周知，科学发展观的第一要义就是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。科学发展观以发展为主题，推动理论和实践走向新的统一，推动马克思主义普遍原理同中国实际、时代特点的结合走向新的阶段，达到新的高度。马克思主义随时代而进，在与各国实际的结合中不断更新内容，改变形式。当今时代和中国社会主义的新阶段，突出了发展这一主题。发展与发展观，已成为普世性的课题，并且以十分紧迫的要求提到了中国人面前。马克思主义同中国实际相结合所要突出解决的主要任务，已经从社会制度的革命、社会体制的改革，转变为社会和人的全面发展，转变为发展观念、发展模式、发展战略的重大调整与更新。从一定意义上讲，我们面临的是一场发展观念上的深刻的革命。这是对中国的长期发展带有决定命运性质的革命。以解决发展观问题作为当代马克思主义同中国实际相结合的主题、主要任务，是理论和实践的双重规定，是马克思主义理论自身和国情、世情的共同要求。

我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破点。

发展社会主义政治是党始终不渝的目标，也是人大工作的根本任务。以人为本，是科学

毛概论文

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发展观的核心。人大的一切工作，必须按照发展社会主义民主政治的要求，牢固树立以人为本的理念，充分发挥人大在推进民主政治建设中的主导作用，积极维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是坚持和完善人民代表大会制度，从根本政治制度上确保人民当家作主，确保国家政治生活的民主化、法制化，确保人民在建设中国特色社会主义中的主体地位，不断扩大广大人民的有序政治参与，不断满足广大人民参政议政的要求。二是充分发挥各级人大代表的作用，加强基层民主政治建设，做到关注民主、关心民众、保护民利、维护民权。各级人大代表在履职的过程中，要坚持以人为本的理念，深入群众，体察民情、了解民意，反映民声，把人民满意不满意，答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点。

另外，作为发展观，包括两个层次：一是作为广义的，即“一般发展观”的马克思主义，即关于自然、社会、精神的一般发展规律的科学论断和思维方法论；二是作为狭义的，即“社会发展观”的马克思主义，即从世界观和价值观的统一上对人类社会发展的本质、内涵、规律的阐释及观察社会发展问题的思维方法论。无论从广义的还是从狭义的角度上说，马克思主义的主题都是发展。当代中国共产党人的科学发展观把发展作为理论和实践探索的主题，直接继承和弘扬了马克思主义的发展学说，特别是它的社会发展观，为马克思主义在当代的推进开辟了更加广阔的思路和视野。马克思主义社会发展观是当代中国共产党人的科学发展观的理论之本、思想之源，而当代中国共产党人的科学发展观又将马克思主义社会发展观提升到了时代的新境界。

我相信，我们坚持科学发展观是正确的选择，我们中国经济会朝着又好又快发展。美好的明天就在不远的前方。

参考文献

1.《博弈圣经》 2．《毛泽东选集》 3.《列宁选集》

4.《马克思恩格斯选集》

10工管1班

卜丹婷

104171302

毛概论文

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第五篇：科学发展观论文

11月3日至6日，京张公司党委按照省厅学习实践活动要求，开展了“我为交通科学发展建一言、献一策”活动。广大职工积极建言献策，提出了很多有价值的意见和建议，现将活动结果反馈给上级党组织。

一、如何分析评价我省交通部门在贯彻落实科学发展观方面取得的成果经验，并在今后的发展中更好地坚持和借鉴？

深入学习十七大精神、贯彻落实科学发展观以来我省交通部门在各方面工作中均取得了显著成效。

一是把深入学习与总结反思结合起来，自我教育、自我提高。注重把自己摆进去，把思想亮出来，以学习教育促提高认识，以总结反思促理清思路，凡是符合科学发展观要求的就坚持，不符合的积极整改，在更宽的视野和更高的层面上谋划促进经济发展的思路，体现了学有所悟、学有所进、学有所成。

二是把学习实践科学发展观活动与实际工作结合起来，统筹兼顾，有序开展。注重把科学发展活动与自身工作特点和工作重点相结合、不断增强学习实践活动的互动性与实效性，以广大党员为主体，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，把学习的成效转化为推动科学发展的实际行动。着眼于重在实践、破解难题，深入开展继续解放思想和调查研究活动。

三是把解决问题与制度建设结合起来，立足长远，建章立制。注重着眼于健全长效机制，巩固扩大学习成果，结合查摆出来的问题，从制度层面上查原因、找不足，在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面，建立健全了符合科学发展观要求的工作机制和考评机制。

建议在今后发展中：一是在加强自律上抓好落实。要严格自律，加强党性修养，加强自我改造，始终做到自重、自省、自警、自励。要警钟长鸣，防微杜渐，努力增强履行职责的使命感、责任感和自豪感，做到自强不息，奋发向上，激发为交通事业讲奉献、做贡献的内动力。

二是在健全机制上抓好落实。要健全学习机制，使学习科学发展观活动制度化、经常化。要重视党章教育工作，使广大党员不断加理解，全面领会，要健全组织领导机制，要健全党的法规体系，以党章为基础，建立完善规范党内生活的规定、决定、决议、准则、条例、细则等法规和制度。

三是在领导带头上抓好落实。广大干部特别是各级领导干部要具有贯彻党章的高度政治责任感，在学习科学发展观中发挥表率作用，要带头深刻领会科学发展观主要内容和精神实质，带动和促进广大党员在思想和行动上更加符合科学发展的要求，想事、干事、成事，思考问题，主动工作，敢于负责，廉洁自律。

四是在推动工作上抓好落实。要组织机关干部深入基层，深入一线开展调查研究，帮助基层解决实际问题。要认真抓好管理工作，以开展学习实践科学发展观活动为契机，努力提升行业管理质量和服务水平，要做好安全稳定工作。

在今后的工作中只有一如既往的做好以上几点工作，并不断探索更加行之有效的方式方法，才能更好地贯彻落实科学发展观，更好地促进交通事业的发展。

二、影响制约我省交通科学发展的突出问题是什么？具体表现有哪些？如何加以解决？

一方面，全省经济社会快速发展，对交通发展提出了新的更高的要求。目前，我省高速公路总量不足，网络化程度不高；部分国省干线路况严重下降，通行能力严重不足；城乡、区域交通发展主要矛盾由不平衡转为全面紧张等等,这些已经开始成为我省经济社会快速发展的制约因素，要求我们必须加快交通发展。

另一方面，交通发展的制约因素增多，公路建设与土地资源短缺的矛盾、加快发展与资金不足的矛盾，以及交通发展面临着环境等制约。随着国家宏观调控力度加大，公路建设项目审批的难度也在加大，我们加快发展的难度也将更大。如：按照现行的严格的耕地保护政策，每年的用地指标仅能满足高速公路建设所需用地的一半，保障建设用地已成为抓住战略机遇加快交通发展必须妥善处理的突出矛盾。我国交通发展正承受越来越大的环境压力。交通发展与必须进行的保护环境之间，不可避免地构成一对矛盾。交通建设既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前反映了我省当前交通的基本特点，概括起来是车多路少，道路设计建设没有长远设想，有些道面狭窄，跟不上车数量的发展；车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化，给交通带来新的更高的质量要求。

从全行业来看，一些影响和制约交通科学发展、快速发展、安全发展、协调发展的深层次矛盾还没有很好地解决，一些体制机制性障碍尚未消除，我们的服务保障能力和管理水平还需要进一步提高。比如说道路运输组织化程度低、运输结构不合理、运输效率不高的问题;行业管理信息化程度不高，管理服务方式比较落后的问题；基础管理不扎实，服务意识不强的问题；以及如何处理好交通部门与地方政府的关系，理顺高速公路建设、干线公路养护管理和治理超限超载车辆等方面的体制机制，发挥好行业与地方两个积极性，共同加快交通运输发展的问题，等等。所有这些，都不同程度地影响和制约着交通又好又快发展。

要想解决以上问题我们认为：.加强科学技术研究力度，要有长远的规划：

一是花大力气加强我省交通建设的科学研究，重视交通经济政策和高新技术的开发，探索智能化交通管理的研究，用较少的投入换取较高的交通效益。

二是要制订有关的技术条例和法规，加强职业培训和人才培养，推行交通工程和交通规划专业人员资格认证制度，以提高交通的规划、设计、建设和管理的水平。

三是远期交通规划和近期综合交通治理规划纳入总体规划，在安排交通建设项目时，必须符合交通规划的意向和要求。

我们还要通过开展学习实践科学发展观活动，促进全系统党员干部，尤其是领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导交通科学发展的能力和水平，推动全省交通各项事业又好又快发展。

三、影响交通和谐发展的不利因素有哪些？具体表现是什么？如何有效地消除？

一是近年来，车辆超限超载违法运输现象十分严重，不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故，而且直接导致道路运输市场的恶性竞争和车辆生产使用秩序的混乱。

二是我国各类机动车的迅速猛增，和人们在交通活动中的“陋习”，一度导致了大得交通压力和扰乱了正常的行车秩序。

三是交通管理体制不够健全。当前交通发展中各方面存在的主要矛盾和突出问题都与深层次的体制性障碍有关。职能交叉、职责不清、政出多门、相互扯皮的问题长期存在且难以协调，是交通发展中比较突出的不和谐因素。

构建和谐交通，实现交通又快又好发展是一项长期的历史任务，进一步加大改革力度，深化体制改革。要深入研究交通基础设施国有资产管理、收费公路管理、公路和城乡交通一体化管理、治超长效机制等方面存在的突出问题，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方积极性，挖掘潜力，使交通管理体制更加适应构建和谐交通行业的要求。积极有效解决人民群众关心的突出问题。要牢固树立、真正落实和充分体现以人为本理念，深入基层和实际，加强矛盾纠纷的排查，及时发现可能发生的各种问题，及时采取有效措施妥善解决。要统一认识，正确处理整体与局部、长远与当前的利益关系。采取强制性措施，提高交通执法人员的素质，同时加强驾驶人员思想教育。

四、如何进一步加强领导班子执政能力建设、党员领导干部思想作风建设和反腐倡廉建设，着力解决党性党纪方面群众反映强烈的突出问题？

一是要加强学习，提高学习的自觉性，把学习成果应用到实际工作中去。并积极为优秀年轻干部提供获取真知的舞台。为他们提供向实践学习、向群众学习的机会，使他们从广大群众丰富生动的实践和创造中汲取营养，增长才干。

二是要加强民主集中制建设，更好地维护团结统一，要建立完善班子内部谈心制度，与下级谈话制度，加强班子内部及上下级之间的交流沟通，特别是要做好联系制度工作，严格执行各项规章制度，充分发挥集体领导的作用，根据实际，对重大内部决策、重大项目审批、和大额资金使用进行明确界定。对干部任免要推行干部任用票决制、中层领导干部竞聘上岗等措施，扩大了干部工作的民主，调动了干部的积极性。特别是在干部调整中实行“五公开”，即公开推荐、公开考察对象、公开考核、公开考核结果、公开任职情况，同时做好民主监督。

三是要着力提高做好新形势下群众工作的本领，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本规章制度作为一切工作的出发点和落脚点。在思想上尊重群众、感情上贴近群众，认真解决关系群众切身利益的现实问题。总结经验，完善制度。认真总结广大干部群众在实践中创造的新经验，进一步丰富和完善了民主推荐制度、考察制度、试用期制度等

四是要加强廉政建设和干部的道德修养，建设一支思想、作风、工作过硬的干部队伍。

五是要把规范制度和突出重点紧密结合起来。要进一步建立健全各种规章制度，当前最重要的是要建立和完善党员学习教育制度、思想汇报制度、党内民主生活制度、廉政述职报告制度、机关办公制度、检查考核制度、单位外、家庭外、八小时外管理制度及党员干部对家属子女管理教育制度等，使每一名党员时时处处置于党的纪律和各项规章制度的约束之中。在严格制度的同时，要把发扬党的优良传统，保持同人民的血肉联系作为作风建设的重点。让他们在一线建立同人民群众的感情，在一线个人思想认识得到升华，在一线形成全心全意为人民服务的思想。要大力营造为民服务氛围，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

六是要把严格自律和强化监督紧密结合起来。作风发展变化的过程，是内因和外因相互作用的过程。在两者关系中，内因起决定性作用。这就要求我们把抓好党员干部的自律放在第一位。要教育引导党员把党的理想和宗旨，把“三个代表”重要思想内化为自己的信念，奉为自己的立言立行的根本准则，坚持自重、自省、自警、自励，自己规范自己，自己把握自己，自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时，也要重视他律，强化来自外面的监督，从而形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。

七是要把领导垂范与整体推进紧密结合起来。党员干部是党的事业的骨干和党联系人民群众的纽带。要结合从事不同工作、针对不同层次的党员的特点，有的放矢地做工作。在整体推进中，要特别注意抓重点、抓关键，尤其抓“一把手”的作风培养。党员干部是党的“上梁”、全党的表率，也是广大干部的教育者、引导者和示范者。要带头实践“三个代表”重要思想，以身作则，严于律己，用自己的人格魅力带动、影响和促进广大党员群众作风的改进。

八是要在贯彻落实科学发展观，服务发展大局上有新思路。反腐倡廉建设要服从和服务于加快发展这个大局，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为加强反腐倡廉建设的首要任务。要坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，确保党的纪律严明。强化效率意识，狠抓工作落实。在鼓励和保护改革者、创业者、干事者，鼓励和保护敢于负责、敢于创新、敢于承担风险和责任的干部的同时，治不作为、治庸官、治懒官、治太平官，让实干的、敢负责的有作为，让谋取私利的受惩处，营造干事创业的良好氛围。坚持标本兼治，切实把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为从源头上预防腐败的根本措施抓紧抓实。加强工作的管理监督，从体制机制和管理上堵塞漏洞、预防腐败。坚持标本兼治、纠建并举，逐步建立健全纠风工作的长效机制。

五、按照科学发展观要求，对建设现代综合交通运输体系，推动交通又好又快发展，有哪些建设性意见？

我国交通运输在相当长的时期内处于运输能力严重不足的状况，制约了国民经济的发展。因此，当时的主要任务就是增加运输能力。经过改革开放二十多年的发展，我国交通运输业已经摆脱了滞后的局面，进入基本适应国民经济发展阶段。进入“十一五”以后，我国交通运输业的发展由数量增长向数量与质量并重转变。仍然应该把提高基础设施建设总量放在交通发展的首位，同时注重综合交通运行的质量，如以下建议：

第一，加快交通运输法制建设步伐与进程。目前现有的交通运输法规，如《铁路法》、《民用航空法》和《公路法》，严重滞后并缺乏可操作性，限制了交通运输的进一步发展。为适应市场经济体制改革的深入和交通运输本身的发展，交通运输法制法规应进一步完善。

第二，明确各层交通管理部门间的权责，加快交通行政主管部门的体制改革，推进交通运输企业的市场化进程。

第三，加强社会监督体系建设。中国还将进一步加快铁路建设速度和扩大规模、加强能源运输大通道和集装箱运输系统建设、扩大城市群间快速旅客运输专线建设、加强城际快速轨道交通系统建设等。各种运输方式要让自身特征和优势得到充分发挥，其市场分工必须合理。而要提高运输效率、降低成本，就必须按照各种运输方式的优势和特点，形成分工协作、有机结合、布局合理、连接贯通的综合交通运输网络。

第四，科学的建设智能化交通，可在车流量大的收费站采用不停车收费方式，如：增设ETC专用通道。

第五，要用科学发展观作统领，根据当地实际和社会发展、经济发展的需要，因地制宜地做出既符合先进的发展方向，又适应当地实际的交通发展战略、政策和规划。二是规划与自然相和谐。处理好自然生态环保与交通发展的关系，建设低能耗、低资源占用、低环境污染，以最小的资源环境代价保持交通可持续发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。三是科学合理的交通产业政策保障。制定符合和谐交通的产业政策，用好用活财政资源，广泛吸收社会财力，使交通事业的发展有足够的后劲。四是引进和培养交通急需的高素质人才、复合型人才，强力推进交通科技发展，采用各种新材料、新技术、新工艺，提高交通的生产力，切实把可持续发展落到实处。五是规范管理，工程质量要有新提高。要本着“充分利用旧路资源、局部进行拓宽改造、着重提高路面等级、完善排水防护设施”的原则，组织规划设计，确保通畅工程经得起历史的检验。