自主创新：引领中国工程机械行业崛起

第一篇：自主创新：引领中国工程机械行业崛起

自主创新：引领中国工程机械行业崛起

更新时间：2011-08-10 来源：中国工程机械品牌网

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从上世纪九十年代初期中国工程机械行业陷入发展的困境,有的产品几乎全军覆没,到如今中国工程机械企业日益崛起,已经占据了中国市场的半壁江山甚至绝大部分国内市场,同时产品大量出口到海外,仅仅用了十几年的时间。这十几年看似短暂,却见证了中国工程机械行业从无到有,从有到优,从弱到强的发展历程。

来自中国工程机械工业协会的最新统计表明,2007年中国工程机械行业的销售收入突破了2100亿元,在我国机械工业中位居第四,在世界工程机械行业中,销售收入仅次于美国。中国工程机械行业的成功之路给中国企业特别是装备制造业的重要启示是,必须坚持自主创新,走保护发展民族品牌的道路,在与外资品牌的竞争中闯出属于自己的一片天地。

科技:创新之源

工程机械行业是一个技术密集型行业,有人说“从挖掘机、装载机到推土机,每一台工程机械设备就是一台超精密的仪器”,因此掌握先进的制造技术便成为工程机械行业原始创新的出发点。

“十几年前我就提出了‘科技产业化,产业科技化’的概念,我们已经为之奋斗了十来年。”谈到科技创新,中联集团董事长詹纯新深有感触。“像混凝土泵车和输送泵技术,过去中国人可以说不敢问津。那时候,一辆混凝土泵车的制造成本大约在三万美元,而外商则以二三十万美金的高价卖给我们,他们从中国赚了多少钱可想而知。”正是怀着这样一种朴素的民族情感,中联集团选择混凝土泵车产品作为突破口,并在1993年推出了我国第一代具有自主知识产权的混凝土泵车产品。在中联集团的带动下,国内生产混凝土机械的厂家已达上百家,我国自主品牌产品不仅夺回95%以上的国内市场,而且实现了15%的产品销往海外。

像中联研究混凝土泵车一样,中国的很多工程机械企业都在技术创新领域做了卓有成效的工作:安徽叉车集团公司从最初引进日本TCB公司的叉车技术,到完全自主制造512个品种叉车产品,靠的是“以我为主,自主开发”;山推工程机械股份有限公司从引进日本小松220马力的推土机制造技术,到自主研发出80多种规格和型号的推土机产品,目前山推公司的推土机产销量已位居世界第三;柳工集团引进卡特彼勒公司装载机技术,通过自主研发推出了第二代、第三代装载机产品,2007年中国装载机出口已占全球市场份额的20%。

“自主创新必须过基础研究这一关,在自己的原创性产品上如果没有很好的投入,没有长期不懈的坚持,这个企业就很难成功。”安徽合力股份有限公司总经理杨安国说,“尤其是企业快速发展,走向国际化的阶段,更会发现欧美社会对环保和能耗的‘软性标准’要求在日益提高,没有现成的能达到这些标准的技术可供你使用,只有自己研究。”

体制:创新之基

如果说技术创新是中国工程机械行业自主创新的龙头和源泉,那么体制和机制创新则是自主创新的基础和支撑点。

改革开放以来,随着社会主义市场经济的深入发展,大部分国企体制与管理机制不适应市场经济的发展,观念陈旧,很多企业被淘汰出局,在这种形势下,一些工程机械企业开始了体制创新的历程。

徐工集团是中国工程机械企业中的排头兵,也是一个老国企。谈到这些年改革发展的过程,董事长王民说：“徐工集团是在承担历史重任和负担的前提下在爬坡,在发展。”他说,上世纪90年代初期,徐工集团通过简单合并企业和低成本扩张的方式,实现了企业规模的扩张,但是企业呈现出“虚胖”状态,效益和生产效率上不去。2002年,徐工集团走上改革的道路,近几年,徐工集团已经完成56家中小企业的改革改制,涉及资产20亿元,注销了100多家“三无”小公司,企业工程机械和专用车辆的核心业务得到明显的强化和提升。

与徐工集团老国企的身份不同,中联集团自创建之始就贯穿了体制改革的思路。作为一家从科研院所体制改革过程中孵化出来的企业,中联集团在创建之初就经历了改革的新奇和痛苦。“在那个时候,我们通过技术转让每年能获得300万元的收入,加上国家课题拨款,每年总体收入约在700万元,用这些收入养活500人,可以说生活‘紧巴巴’的。”于是,1992年,詹纯新带领长沙建设机械研究院大胆进行了科研体制改革,创办了中联建设机械产业公司,以自主研发的混凝土输送设备作为主导产品开拓市场,企业获得高速发展。

杭州叉车工程机械股份有限公司是一家老国企通过二次改制成立的股份有限公司。2007年,杭叉的销售收入突破30亿元,在叉车行业内创造了新的快速发展的模式。“这源于杭叉进行了三次改制。”董事长戴东辉说。“2000年,杭叉开始第一次改制。当时政府提出了几种改制的模式,要么合资,或者卖给民企,或者破产倒闭,最终我们通过领导带头,把企业整体改制为职工控股、经营者持大股,国家参股的公司制企业。谁出资谁负责,通过改制,杭叉完善了企业经营和管理机制,提高了资本运作的效率。”从2000年年销售叉车2128台,到2007年年生产销售叉车26000多台,从当地的亏损大户到利税大户,从原来不出口叉车到全球叉车出口排名十几位,杭叉实现了跨越式发展。

通过体制改革,目前我国工程机械行业内已有22家企业成为上市公司,募集资金后使其中80%以上的企业得到了快速发展,取得了良好的上市业绩。

文化:创新之本

从某种层面上说,创新本身就是一种文化,尤其是当自主创新成为一个行业的主推力时,这个行业的发展便拥有了持续不竭的动力。中国工程机械企业发展至今,整个行业已经渗透着浓郁的创新文化,创新作为一种力量已经在企业文化和企业发展中崭露头角。

在柳工,国家级技术中心已拥有8个产品研究所及4个与高校共同建立的联合研发中心;2007年,三一重工的研发投入达到8亿元,目前三一的研发力量可以支持每年200亿元的销售规模。在徐工集团,国内首个先进的企业试验研究中心,成为企业内重要的试验、研发平台„„在中国的工程机械企业,这样的例子不胜枚举。

“目前,国内很多企业都在提自主创新,但是自主创新有五个关键,”中国名牌战略推进委员会副主任艾丰说:“一是领导是否亲自抓自主创新;二是要有组织措施,企业要在可能的范围建立研发机构;三是要有好的机制;四是要发挥我们国家的优势,把劳动力成本低廉的优势用于研发;五是要对自主创新有准确的理解,它是自主创新,不是自我创新,我们可以站在巨人的肩膀上,很多国外已有的成果我们可以拿来用,把它消化、吸收、再创新。”

湖南山河智能机械股份有限公司董事长何清华把企业的自主创新分为原始创新、集成创新、开放创新和持续创新四个组成元素,他指出：“自主创新是一个长期的而不是立竿见影的过程,需要一批主要靠事业驱动、兴趣驱动、能够沉下心来干事的人才队伍,特别对于装备制造业,中国还处于工业化的初中期阶段,尤其需要适应这个时期的脚踏实地、埋头苦干、从长计议、崇尚实业的人文精神和企业精神。”

“最终企业乃至行业的竞争就是文化的竞争,围绕自主创新一个最关键的问题就是对于知识的尊重,对人才的尊重和对知识产品的尊重。”艾丰强调,“中国工程机械行业在自主创新的道路上作出了很多有益的探索,在坚持自主品牌的道路上做得十分出色,不仅实现了企业自身的发展,也振奋了我们的民族精神,坚定了民族自信心,他们的探索应该成为我国很多行业的榜样。”

来源：搜狐

第二篇：自主创新：引领中国工程机械行业崛起

自主创新：引领中国工程机械行业崛起

来自中国工程机械工业协会的最新统计表明，2007年中国工程机械行业的销售收入突破了2100亿元，在中国机械工业中位居第四，在世界工程机械行业中，销售收入仅次于美国，位列第二，现有的市场总量已占世界市场的近1／6。

目前，中国的工程机械行业不但在全球同行中占有举足轻重的位置，也是世界上最活跃的市场之一，正在向制造大国和制造强国迈进。“十五”期间，中国工程机械行业年均增长率超过24％，出口额从1998年的2.24亿美元增长到2007年的85亿美元，10年间翻了37倍。10年前，国外品牌占领了中国工程机械一些主要机型的大部分市场。如今，中国工程机械产品不但把国外品牌挤出中国市场，基本占领了除挖掘机以外的所有市场，而且出口到欧美等工程机械强国，近5年出口每年以63％的速度增长。

是什么力量让中国工程机械业近几年发展得如此迅速，并有能力问鼎世界7记者日前到徐州工程机械集团有限公司，长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南三一集团有限公司、湖南山河智能机械股份有限公司等国内几家大型工程机械制造企业采访时发现，秘诀在于中国工程机械业选择了一条自主创新的发展道路。中国工程机械工业协会理事长韩学松认为，“除国内外市场对工程机械行业发展十分有利之外，近年来能保持快速增长，应归功于自主创新。”

一个行业的自主创新，首先是产品的创新。国内工程机械行业的龙头徐州工程集团生产工程机械的系列产品和基础零部件，其中70％的产品为国内领先水平，10％的产品达到国际当代先进水平。中联重科生产的13大系列、350多个品种的主导产品，产品类别超过同行业任何一家国际知名企业，获得了欧洲CE、俄罗斯GOST、韩国安全等认证，被评为2006世界市场中国(机械)十大品牌。三一集团于2007年10月开发了代表国际先进技术水平的66米臂架泵车，并问鼎吉尼斯世界纪录。一组数字可以说明新产品在行业增长中的贡献率正逐年提高。国内工程机械行业新产品产值近3年来同比增长速度为2004年20.9％、2005年33.3％、2006年35.6％；而新产品产值占行业总产值的比例分别为2004年24.4％、2005年27.5％、2006年30.5％。

除了在产品类别类型上的创新外，中国工程机械行业同时也在努力进行原始创新，这是创新的最高层次。在去年行业世界三大展之首的德国Bauma展上，山河智能新研发的一台挖掘机花了8秒钟的时间自动改装成了装载机，这种新机型在现场立刻引起轰动，并凭此获得了世界三大工业设计奖之一的美国“IDSA国际设计优秀奖”，填补了国内在此奖项上的空白。山河智能董事长何清华说，虽然此产品的概念是荷兰专家提出的，但却是中国企业率先制造出来的。

其次是技术创新。目前，国内工程机械企业已经改变了上世纪90年代初期为满足市场需求，单纯引进模仿国外技术，一味扩大产能规模的发展模式，他们开始把越来越多的精力投入到技术的研发上。徐工集团近10年来共获得国家专利127项，获得国家、省、部级以上科技进步奖47项。特别是通过承担国家“九五863计划”机器人化工程机械现代集成制造应用工程，攻克了一大批制约工程机械产品研发的关键技术。中联重科自1992年成立以来先后完成1300多项科研成果、200多项专利，新产品对产值的年平均贡献率达60％，是中国首家获得国际标准化组织(ISO)正式成员资格的工程机械企业，且专利申请量每年以20％的速度递增，承担了“九五”“十五”“十一五”时期和“863”等国家重点科技攻关课题25项、专题55项，主持、参与了167项次国家和行业标准的制修订，负责起草的国家行业标准中有178项为现行的有效标准，在全国建设机械行业的技术覆盖率曾一度超过75％。三一集团近8年来拥有有效专利334项，荣获国家科技进步二等奖。山河智能在短短的8年时间里，获国家科技进步二等奖、40项发明专利和3项软件版权，承担完成了国家自然科学基金、国家“863”计划等16项省部级以上科研项目。

这些企业形成了各具特色的创新模式或体系。如近3年主营收入年均增长近60％的山河智能在依托大学进行成果转化的飞速发展中，逐渐形成了原始创新、集成创新、开放创新、持续创新的创新体系。

体制创新是创新的基础。目前国内的工程机械企业包含了各种所有制的形式，都已形成或正在向规范的公司法人治理结构转变。徐工集团是老牌的国有企业，三一集团是典型的民营股份制企业，中联重科是科研院所转变而来的企业，山河智能是学校教授出来办厂的企业，无论是哪种类型的企业都不断地进行体制机制的创新。中联重科从1992年创办以来就一直在进行体制机制上的创新尝试，直到2007年底才彻底理顺了体制。今天，中联重科已经是原长沙建设机械研究院基础上孵化出来的高科技上市公司，而原长沙建设研究院演变成了中联重工的研发中心。董事长詹纯新说：“现在终于把国家、企业、员工的利益捆绑在一起了，企业成为创新主体的地位得以确立和真正实现，创新能力和竞争力都有了很大的提高。”

而有着近20年历史老国企的徐工集团虽有先进的技术积淀，但由于体制上的滞后却制约了发展的步伐。企业高层为谋求体制转变，在2005年经历了轰动一时的“凯雷收购徐工”**后，董事长王民说：“股份制改造、国有股份将继续控股是目前各方达成的共识，徐工改制的大幕已经拉开。”

不断地创新还需要机制上的保障，科研投入和人才建设是其中的重点。国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，中国企业自主创新难，最主要的就是在干中学的过程，需要一个很贵的沉淀成本，而绝大多数企业过不了这一关。据对外经济研究所近期一份有关国内企业创新能力的调查报告显示，目前，有30％以上的中国企业没有研发能力，而除科研院所外，规模以上企业研发经费占销售收入4％以上的，全国共有3536家企业，其中2930家是内资企业，606家为外资企业。

强大的经费投入是创新的物质基础。徐工集团、三一集团，山河智能等企业近年来的研发投入都占到销售收入5％左右，中联重科，山河智能2007年的研发投入更是达到7％。而国际同业的大型企业，如日本小松、美国卡特彼勒等公司目前的研发投入也只有5％左右。

重视人才是创新的根本。中联重科建立了一整套的旨在保证和引导科研人员技术创新的制度，把利润指标引入技术人员的考核和职称评定，专业技术人员占全体员工40％以上，其中享受政府特殊津贴21人，国家和省部级中青年专家9人。而三一集团技术人员的收入是各类员工中最高的，一个刚毕业的研究生就可以拿到最低每月6000元的薪水。三一集团为激发科研人员的创新动力，技术人员的技术职称完全享受行政级别的待遇，5级高工相当于部长，3级高工相当于总裁助理等，技术职称每年评两次。三一重工股份有限公司执行总裁易小刚认为，这样就给技术人员找了一个通道，行政位置是有限的，但是高技术人员越多越好，技术人员比管理人员升得更快。

第三篇：中国工程机械行业发展分析

中国工程机械行业发展分析

发布时间:2012-06-21 作者：赵福兰

2011年5月9日，2011“全球工程机械制造商50强排行榜”在北京揭晓。10家中国企业榜上有名，其中有3家进入全球10强，徐工集团继续领衔中国企业，居50强排行榜第7位。该榜单已经成为中国工程机械行业技术、产品与建材市场发展的风向标，而榜单的背后所反映的则是一个产业的崛起与壮大。

近几年，随着中国工程机械产业的高速发展，以及全球工程机械产业重心向中国的加速转移，中国工程机械企业正在成为全球行业增长的主导者，并由过去的跟随者正成长为全球市场的挑战者、变革者，甚至引领者。

近10年的快速发展，中国工程机械行业无论是在技术创新能力、产品开发能力、制造能力，还是产业链掌控能力都实现了跨越式的提升，企业不仅实现了规模上的持续扩张、核心竞争力的全面提升，而且全球产业地位也迅速跃升。

随着产业结构的迅速升级，产品研发不断向高端、大型化、智能化方向的挺进，中国在大型和超大型工程机械装备产品与技术上实现了历史性突破。从全面冲线世界级水平的500吨、1200吨级全地面起重机，2000吨级履带式起重机，到世界最长臂架的混凝土泵车，再到全球最大的水平臂上回转自升D5200-240塔式起重机，一批代表中国甚至全球先进水平的产品在中国工程机械行业密集诞生。至此，中国工程机械行业不仅彻底打破了大型和超大型工程机械产品依靠进口的局面，而且正成为中国装备制造业中水平最高、核心能力最强的代表，成为产业国家竞争力的重要象征之一。

近期，一些工程机械企业陆续推出了自己的“十二五”规划，行业的前景普遍看好。徐工集团、中联重科和山东光明机器制造等大型工程机械企业均在规划中提出了销售收入大幅增长的目标，部分企业甚至将2015年的销售目标瞄准了超千亿元。据中国工程机械工业协会会长祁俊透露，到2015年工程机械行业的销售收入或达9000亿元。业内人士预测，工程机械行业有望在“十二五”期间迎来新一轮的快速发展。

基础设施建设是带动整个工程机械行业需求的基础。“十二五”期间，我国高速铁路建设的进一步提速、对清洁能源需求的不断加大、日益加快的城镇化进程，都将为工程机械行业带来最直接的收益。从国际市场看，随着后国际金融危机时期经济的复苏，工程机械行业市场前景同样广阔。

不过，我们也应看到，劳动力成本带来的价格比较优势是我国工程机械低端产品具备较强竞争力的重要因素，随着经济发展方式转变的深化，这种竞争优势将难以持续；也正因如此，产品高端化和加快整合将是工程机械行业未来发展的两大主线，这也是工程机械企业在竞争中脱颖而出，实现跨越发展的新契机。

目前，新一轮技术革命正处在启动期，若干重要领域酝酿着新的突破，国际产业分工和贸易格局将出现深层次调整。我国工程机械行业大部分处在国际分工低端，将面临严峻挑战。以国内的高速铁路、高速公路以及大型港口建设为例，这些领域都对工程机械提出了高可靠性、高精度的要求，工程机械高端化的过程不可避免。而整合各个企业的力量、集中不同企业的优势则必将成为当前工程机械行业增长的另一个重要推动力。2009年公布实施的《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，就将工程机械所属的机械制造行业列为了国家推进兼并重组的重点行业之一。

也正是基于对客观环境的认识，工程机械行业的不少领军企业在布局国内市场的同时，通过并购国外知名的工程机械企业和研发机构，或者通过海外推广与国际标准接轨，提升自身资源实力，加快布局国际市场。例如，中联重科并购意大利CIFA、三一重工的品牌输出，已经成为工程机械行业发展的亮点。

除了走兼并重组的路子外，致力技术创新、打造高端产品更不容忽视。以山东光明机器制造有限公司为例，作为国家起重搬运机械定点生产企业，从生产农机产品再到广受欢迎的威肯叉车，这家企业产品先后完成了国内、国外市场的布局。山东光明之所以能成功转型，其中科技的贡献功不可没。

事实证明，加快整合和通过自主创新走产品高端化之路，是工程机械行业适应当前经济发展方式转变的最好方法。2011年是“十二五”的开局之年，对工程机械企业来说开好局、起好步至关重要，成功拓展高端产品适应市场需求，以及通过整合实现国际化更是显得重要和迫切。可以肯定，只有抓住这两条主线的工程机械企业，才会有真正的发展前景。

工程机械行业不仅是促进民生工程建设的重要依托，同时也是实现各行业快速发展的有力保障，因此工程机械的发展也是优先于其它行业的。也正是因为如此“高效率”成为了衡量工程机械产品的重要指标，但时至今天工程机械的“高效”仍是在高能耗的基础上来实现的，这也就导致了我们在建设的同时也在消耗大量的能源制造大范围的污染，如何实现工程机械既“高效”又节能环保成为了行业普遍关心的问题。

工程机械行业是集技术、资金、劳动力为一体的行业，近些年来随着中国工程机械行业的发展，市场规模的日益的扩大和我国基础建设力度的不断加强，经济市场对细分领域提出了更高的要求，不仅包括技术、智能化，还包括节能降耗、绿色环保等一系列因素。时下，节能环保已成为我国社会的热门话题，好像与节能环保毫无相关的工程机械行业也搭上市场发展的快车，迫切的需要向高效，节能，绿色，环保方向转型。很多节能环保概念也被运用到工程机械产品中，例如2009年，在国内首次将混合动力概念引入到工程机械的节能研究中，并开发出了首台国产混合动力液压挖掘机，比传统挖掘机节能30%，效率提高25%。这也证实了工程机械企业正在朝着节能环保的目标努力。

虽然现阶段国内少数企业在节能环保上已经小有成就，但是仍然处于起步阶段。“十二五”是我国经济增长和转型的一个关键时期，如何通过发展低碳经济实现生产方式转变已成为社会各界的共识。目前我国工程机械行业面临着能源转换效率较低、操作水平落后、环境污染严重等一些问题，这给行业的节能降耗带来了严峻挑战。未来，在加快整合和通过自主创新走产品高端化之路的同时，我国的工程机械企业还需要向高效，节能，绿色，环保方向转型。

第四篇：中国工程机械行业“十二五”规划

中国工程机械行业“十二五”规划

2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会在山东青岛联合举行了“中国工程机械行业‘十二五’发展规划新闻发布会”。会议由中国工程机械工业协会王金星副秘书长主持，工信部装备工业司王建宇处长发表重要讲话，苏子孟秘书长就工程机械行业“十二五”发展规划的具体情况作了介绍。

规划从行业现状及“十一五”期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”期间发展战略与指导思想、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。高度概括总结了行业“十一五”期间所取得的辉煌成就，展望了行业未来五年的发展前景。

规划明确了“十二五”期间行业发展的指导思想是“以深化改革、科学发展观为发展动力，市场为导向，调结构、转变增长方式为发展主线，认真领会、贯彻中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素，转变观念，理顺思路，突出重点。

一、行业现状及“十一五”期间发展概况

（一）全行业规模总量跃居世界首位，成为我国国民经济发展的重要支柱产业之一

2009年，全行业规模以上生产企业有1400多家，其中主机企业710多家，职工33.85万人，固定资产原值668亿元，净值485亿元，资产总额达到2210亿元，年平均利润率为7.51%。

包括装载机、挖掘机、汽车起重机、压路机、叉车、推土机、混凝土机械等一大批工程机械产品产量跃居世界首位。另外，因地铁城轨建设、高速铁路建设、风电建设等特殊工程作业需要，盾构机、旋挖钻机、大型工程起重机、大型混凝土箱梁运吊设备等超出了常规发展速度，成为新的增长点。

（二）自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展

“十一五”以来，工程机械行业扎实推进自主创新，取得了丰硕成果。五年来，共有106项创新成果获得“中国机械工业科学技术奖”，其中10项荣获一等奖，37项荣获二等奖、59项荣获三等奖。

全行业共有19种大型工程机械被列入国家重大技术装备制造发展领域；有18家企业被列入军需采购对象。

已建成基本覆盖工程机械行业重点产品领域、布局合理的国家级工程（技术）研究中心和重点（工程）实验室4个，国家认定的企业技术中心17个。

企业提取的新技术研发费用已占到销售总额的5%以上。

我国工程机械自给率从“十五”期末的82.7%，提高到2009年的88.5%，逐步实现从制造到创造的跨越。

产品的可靠性不断完善，与国际先进水平的差距逐渐缩小。挖掘机、平地机平均无故障时间达到700小时以上。

（三）调结构，转方式取得明显成效

1．生产集中度大幅度提高

2010年销售额达到100亿以上的企业11家，他们是徐工、中联、三

一、柳工、山推、龙工、厦工、小松中国、斗山中国、日立建机、神户制钢。2010年销售额10亿元以上的企业2010年销售额占全行业的比重达到85%以上；而2005年销售额在10亿元以上企业只有22家，占行业销售总额的比重为40%。

2．产业集群加快形成。

3．民营经济、中小企业获得了长足发展。

4．产品结构进一步优化。

5．代理商体制初步形成，售后维修服务体系逐步建立。

（四）国际化步伐加快，全球化服务的能力和水平大幅提高

2010年，我国工程机械进出口贸易额为187.4亿美元，比上年增加45.7%。其中进口金额84亿美元，比上年增加63.2%；出口金额103.4亿美元，比上年增加34.2%；贸易顺差19.4亿美元，比上年减少顺差6.2亿美元，同比下降24%。而2005年进口额仅为30.64亿美元，出口额仅为29.4亿美元。

我国许多企业对自身的定位已经从行业领先变为国际领先，在国际化道路上不断探索着更加可行的方案。除了积极拓展海外业务、建立海外服务体系外，自身的国际化扩张也是企业关注的重点：一是设立海外研发机构或收购相关科研院所，设立海外工厂或并购海外企业。二是引进高端人才。

（五）人才培育取得新成果

协会于2006年9月18日成立了“机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心”，授权开展工程机械行业国家新职业的申报、国家职业标准的制订和鉴定教材的编制和实施、人员培训等工作。

批准了“工程机械修理工”（含操作工）和“工程机械装配与调试工”二个新职业的申报，并列入国家职业大典。

组织编写了“工程机械修理工国家职业标准”和“工程机械装配与调试工国家职业标准”。

一批人员经考核合格取得了由劳动和社会保障部颁发的“职业资格证书”。

（六）积极投入抗震救灾，勇于承担社会责任

根据国家发改委及总装备部的要求，及时调运了数百台工程机械发往灾区。

汶川地震抢险救灾中，全行业向灾区捐赠设备和现金共计2.8亿元，包括各种设备近700台。

许多企业还迅速派出救灾突击队，带着设备开赴救灾第一线。

柳工、徐工、中联、厦工、山推、三

一、山河智能、洛阳一拖、京城重工、惊天液压、成都神钢、卡特彼勒、小松、合肥日立、贵州詹阳、沃尔沃、JCB等企业，都在救灾行动中表现出高度的社会责任感和良好的企业素质，受到政府和社会的一致好评。

二、行业发展存在的主要问题及制约因素

（一）自主创新理念和能力有待加强

主要是自主创新的理念不够深入，自主创新的能力不足。具体体现到产品技术和企业管理水平与国际先进水平存在较大差距。

（二）低水平同质化无序竞争状态依然不减

轮式装载机、叉车、挖掘机、塔式起重机等产品生产企业均多达70多家，大部分企业没有研发平台，靠模仿或通过中介渠道廉价获取产品技术资料，这些企业生产制造装备比较落后，投资少，企业社会负担轻，管理成本低，生产的产品进入市场成本低，门槛低，造成低质低效产品在市场上大量流通。

（三）关键零部件核心技术及制造水平制约行业发展和产业结构调整

一般配套件生产供应充足，但是高技术、高附加值的关键配套部件主要依靠进口，平均每吨价格8万多美元，例如传动部件、控制元件、柴油发动机及关键液压件严重紧缺，能力过剩和结构性短缺反差强烈，从而严重制约了中国工程机械向高端技术产品的发展。

四）行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法规的要求

标准化工作体制一直不适应市场经济的循序发展：

一是标准化具体技术内容及条款已过时；

二是标准化管理和支承体系与改革脱节，行业标准大部分是在专业研究院所具体归口负责，当前这些研究院所都进入企业或公司化管理，经费来源受阻； 三是原有标准水平不利于行业创新和技术进步的发展。

（五）工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通

例如：二手挖掘机2009年进口2万多台，2010年又上升到3.2万多台。这样既扰乱了中国工程机械市场环境，又违背国家节能减排方针的贯彻，这种情况亟待治理。

我国工程机械正在运行使用的机器有350万台左右，是燃油消耗大户，每年消耗燃油约6500万吨。部分设备陈旧落后、能耗高、排放超标、液压油跑冒滴漏、安全无保证的产品依然在运行使用，该到淘汰或报废的产品仍然淘汰不掉，交易过程中相互坑蒙拐骗、偷漏税现象时有发生。

三、“十二五”期间市场需求预测

（一）国内发展环境分析及需求预测

预计“十二五”期间全社会固定资产投资增长率在20%左右，城镇投资仍将占到85%左右；

国家加大保障性住房建设、水利工程建设、海洋建设工程、铁路、公路、城镇公共交通和基础设施、电力、输气工程、输电工程；

振兴东北、西部大开发、中部崛起战略；

地方“十二五”规划建设项目；

到2015年，我国对工程机械的市场需求将达到8370-8510亿元。

（二）国际市场需求发展预测

预计到2013年国际工程机械销售额将逐步回升到金融危机发生之前的发展趋势，其中发展中国家要成为主要市场，从而加速“十二五”后期国际工程机械需求增长。

本规划预测到2015年主机产品国际需求量将达到2100亿美元，其中流通领域约占700亿美元左右。

四、“十二五”期间发展战略与指导思想

（一）发展战略

推进我国工程机械产业由制造大国向制造强国的转变，初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系。主要产品达到国际平均先进技术水平，实现我国工程机械产业由粗放型、模仿型、数量型向科技创新、质量、效益型的转变。

（二）指导思想及主要措施

指导思想：

以科学发展观为统领，以调结构、转变增长方式为主线，以市场为导向，认真宣传贯彻好中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素。转变观念，理顺思路，突出重点。

主要措施：

一是把深化经济体制与机制改革放在首位，继续探索和完善社会主义市场经济运行的法则；

二是要调整好工程机械行业发展重心，将政策面、资金面、管理层、人才资源行业三基（基础零部件、基础制造工艺、专业基础材料）倾斜，引导和培养出一批专、精、特的能满足主机产品配套要求的工程机械产业基础；

三是把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新作为助攻目标来实施，进一步加大对国家级技术中心的政策性支持力度，对共性技术研究的软硬件投入提高国家财政的支持力度；

四是加强一流创新研发人才的培训和引进，提供一流水平的创新研发环境，培养出一批学科带头人；

五是进一步落实调结构、转变增长方式的措施，包括创新研发体制与机制改革、政策配套、行业管理层、市场引导、企业发展思路等问题。

五、“十二五”发展规划目标

（一）总量目标

根据国内市场需求及国际市场的发展预测，考虑到进出口顺差进一步扩大，产品技术附加值进一步提高，本规划预测2015年全行业销售规模将达到9000亿元水平（人民币），年平均增长率大约为17%。

（二）科技发展目标

重点围绕低碳、绿色、高效、节能、信息化工程全面展开各项技术的深入研究，要在以下八个领域有所突破：

推动行业科技战略联盟的组建；

推广技术创新方法的学习和应用；

加强产品可靠性的共性技术研究；

通过轻量化设计技术、可靠性与安全性评价技术的应用研究，争取在《十二五》期间完成10种以上产品的轻量化设计，并形成示范应用；

开展工程机械再制造技术研究；

加快产品智能化、数字化、可视化以及远程故障诊断和通讯技术的升级；

开展工程机械产品节能技术研究和工程机械产品能源多样性技术研究；

加强工程机械产品人机工程学研究。

（三）质量、效益目标

对发动机、液压系统、传动部件、光电子信息系统等各环节进行可靠性研究。使主要产品平均无故障间隔时间（MTBF）由400小时提高到600小时。

流动资金周转率行业平均达到2次/年以上，先进企业达到3次∕年以上；

全员劳动生产率达到30万元/人·年以上；

通过科技创新，工业增加值由21%提高到25%以上；

行业平均年利润率指标保持在7%以上。

（四）出口目标

（五）节能、降耗、减排发展目标

通过产品结构优化与轻量化设计，改造传统制造工艺，提高专业化生产化规模，达到节材5%，能耗降低15%。大部分产品尾气排放由国II过渡到国III标准，包括噪声、振动等指标达到国家相关标准，部分产品达到国际先进水平，企业生产工艺排放基本无污染。

六、发展重点及主要任务

（一）提高关键零部件的技术水平和制造水平

1.提高工程机械产品动力配套性能。

2.抓好工程机械液压元件的产品开发和高精化、规模化制造。

3.对专用传动部件的可靠性和耐久性进行系统性研究和开发。

（二）实施智能化工程，提高产品智能化控制的技术水平

实现智能优化控制、故障自诊断、安全保护逻辑控制、信息反馈可视化，是当今工程机械行业技术发展的主流方向。在“十二五”期间对工程机械重点主流产品都要达到智能化、信息化控制水平，特别是大型工程机械，要实现本机和远程的智能化控制。

（三）继续支持发展大型工程机械

重点发展单台价值在100万元以上，并已纳入重大装备制造业大型施工机械19种机型的产品，例如大型轮式起重机、大型履带吊、国家重大建设工程用的特大型塔式起重机、高铁建设用的重大成套装备、铁路机械化养护成套装备、大型桩基设备、大型土石方工程机械、河道与湖泊大型疏浚设备、大型商品混凝土机械、全断面掘进机及电铲等专用大型工程机械，国产化率要达到65%以上。

（四）重点支持研发生产的新产品

1.加快研发海洋工程施工机械。

2.发展城市建筑垃圾回收再利用综合技术装备。

3.加快发展城市垃圾处理与综合利用装备。

4.支持发展新型施工升降机、自走式和自行式高空作业平台、高处作业吊篮、叉装机等产品的发展。

5.加快工程机械各类配附件、专用属具的研发制造，在全国培育几个属具制造基地。

6.加快发展环保节能型仓储装备，包括电动叉车、高起升堆垛机、自动化物料搬运车辆等。

7.大力发展新型建材机械和混凝土制品机械。

8.大力推进旧工程机械产品回收再制造工程。

（五）培育发展航母型国际知名公司和一批专、精、特的中小企业

打造3-4个销售额达到1000亿元级企业集团和5-6个500亿元级企业集团，成为国际知名公司。同时要支持发展一批专、精、特及成长性较好的中小型企业，使行业结构更趋于合理。

（六）提高工程机械行业检测试验技术水平

应对国家级检测中心进行投资扶植，与国际水平接轨，否则我们在国际贸易中就没有据理力争的话语权。

（七）建立二手设备的交易管理机制 对二手设备交易及现役设备的流通管理列项进行专题研究，培育和建立有序、规范、高效的二手工程机械交易市场和管理机制。

（八）规范工程机械行业租赁和融资租赁的运作体系

安排工程机械租赁业务方面的专项规划，完善和制定工程机械行业租赁业务的相关法律法规和管理方面的政策性条例，达到规模化和规范化的发展目标。

（九）进一步完善工程机械行业维修服务体系，提高维修服务水平

通过专项调研，对现有维修企业进行评级选拔，纳入政策扶植发展范围，在资金上给予必要的支持。建立工程机械维修服务方面的专门职业技术学院（学校），实行公办与民办结合，鼓励大企业集团投资办学，实行以公益为主盈利为辅的办学方针，为社会输送工程机械维修人才。

（十）建立工程机械产品修理、装调、操作工职业技能培训体系

全面提高维修、装调、操作工人的技能水平，大大有利于设备合理使用和保养，改善现役设备完好率。在“十二五”期间，要逐步将各类产品培训教材编写好，按地区和分产品进行实地培训。

七、政策性建议和措施意见

（一）调整国家财政政策和产业政策的支持方向与支持力度

工程机械产业支持的发展资金（专项财政补贴、技改贴息、免税政策、增值税返还政策、发展基金等）要主要用于创新研发工程（人才、软件、装备等）、行业共性基础技术、产品质量可靠性工程研究、工业工程管理建设、信息化效益工程、创新联盟及相应的技术设计与工艺攻关项目、产业集群规划等。

（二）建议在国家标委会领导下，改革标准化制修订工作体系，要充分发挥行业协会在标准化工作中的主导作用和话语权，与国际接轨，促进行业技术进步。

（三）装备制造业产业结构调整目录的界定，应由鼓励、限止、淘汰类产品的表述原则，转向相关产品领域内的法律、法规、技术标准、行业标准方面来界定。不达标者予以淘汰，属新领域且技术优异的产品予以鼓励。属于创新鼓励类产品应享受优惠政策。

（四）对影响我国工程机械发展的关键功能部件，由国家主管部门牵头，编制具体的符合市场经济发展的专项规划，将产业发展重心向基础技术和关键功能部件产品领域转移。

（五）支持以龙头企业为主的地方产业集群基地的技术升级，提升规模效益和流程效益。

（六）继续支持企业实行走出去发展战略，开拓和巩固海外市场，对出口企业（基地）的薄弱环节要有政策与资金的支持，培育成为国际化竞争企业。

内求外需助力推动 工程机械前景在望

按照调结构转变增长方式的发展思路，伴随着固定资产投资的推动和出口的持续性增长，在中国工程机械行业“十二五”发展规划正式发布的政策刺激下，工程机械行业将会再次出现较好的投资机会。

个股投资上，建议关注混凝土机械龙头三一重工(16.29,0.24,1.50%)，起重机龙头徐工机械和中联重科(10.64,0.15,1.43%)，推土机及装载机重点公司柳工(19.27,0.18,0.94%)和厦工股份(13.63,0.11,0.81%)，以及港口机械领域的振华重工(5.62,0.13,2.37%)和山推股份(14.22,0.18,1.28%)等。

政策出台刺激行业发展

中国工程机械行业“十二五”发展规划正式发布。规划从行业现状及“十一五”期间的发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和实施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。

按照调结构转变增长方式的发展思路，预计2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元，年平均增长率大约为17%，出口260亿美元左右。2015年全行业销售收入和出口额均比2010年翻一番以上。

固定资产投资提供保障

尽管工程机械行业一季度业绩高增长、二季度业绩下降，但是全年上看，工程机械2011年销量仍有望保持15%的平均增长水平，行业龙头公司更是有望实现40%以上的高增长。三季度保障性住房、公路建设、机场及水利建设加速等政策推动下，都将会使我国基础建设继续保持一定的投资强度，从而直接拉动挖掘机、装载机、推土机、起重机等工程机械产品的刚性需求。

水利建设对工程机械的拉动。7 月份中央水利工作会议提出，力争通过5 年到10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。此次会议显示国家正在从战略层面推进水利建设改革，三季度各项具体政策有望逐步落实。从总量上计算，未来十年水利建设投资年均4000 亿，按照10%用于购买建筑施工机械衡量，年均需采购工程机械400 亿，占2010 年工程机械销售总额的10%； 从增量上计算，2010 年水利建设投资占全部基建投资比例近5%，按照年均40%的增速计算，将拉动基建投资增速年均提高2 个百分点； 从机械品种上看，除去专用设备外，水利建设对土石方机械(如挖掘机、装载机、推土机)及大型起重设备(履带式起重机)需求拉动较大。随着三季度水利项目的开工，相关工程机械需求有望逐步受益。

保障房建设拉动需求。2011年上半年人民币房地产开发贷款新增2098亿中，保障房几乎砍下了半壁江山，累计新增908亿元，较年初大增54.8%，也高出同期房地产开发贷款比年初增速48.3个百分点。2011 年全国保障性住房和棚户区改造住房的目标达到1000 万套，增长70%。“十二五”期间国家计划新建保障性住房达3600万套，保障性住房覆盖率达到20%。

据 2011 年保障房建设任务分解，整个保障房建设对应的资金需求预计在1.3 万亿左右，其中10%—15%的资金用于基础的工程机械，从需求来看，混凝土机械和挖掘类机械将从中受益。随着保障房建设的加速，相关的工程机械企业业绩将会有大幅提升。

出口促进业绩增长。6 月份行业出口持续上半年以来的高增长，推土机、压路机、装载机出口同比分别增长63%，29%，117%，1-6月累计同比分别增长69%，12%，86%。受海外经济复苏以及工程机械龙头海外扩张策略的影响，行业出口的趋势乐观，同时，通过品牌优势、成本优势等作用，工程机械龙头企业在整个世界市场范围内占据了一定的地位，出口将进一步扩大。

工程机械行业投资主线 家主要挖掘机制造商1—6 月累计销售挖掘机125430 台，同比增长28%。5 月份开始挖掘机销量同比出现下滑，虽然本月下滑幅度基本持平，但是考虑到三季度是行业传统淡季，加之区域振兴带动挖掘机销售区域的转移，出口增速以及进口替代，以三一重工、厦工股份等为代表的国产品牌的市场份额快速上升。家主要装载机制造商1—6 月累计销售装载机140915 台，同比增长19%。虽然三季度是行业传统淡季，但考虑到下游需求广泛，中西部需求拉动，产品需求多集中于矿山、港口物流等方面，且行业起步早，目前发展相对成熟，因而产品需求亦相对平稳，预计未来2-3 个月，装载机的平稳表现仍将延续。内需方面，装载机的区域需求相对平稳，而受益海外经济复苏，装载机的出口大幅增长；竞争格局方面，装载机的巨头垄断格局依然存在，重点关注柳工、厦工股份等上市公司。家主要推土机制造商1—6 月累计销售推土机8817 台，同比增长12%。2011 年6 月22 家主要压路机制造商共销售压路机1861 台，1—6 月累计销售14238 台，同比增长2%。推土机下游主要集中在公路建设，经历过高速发展的“十一五”之后，公路投资将进入平稳期。推土机的增长将会由水利投资和出口来拉动。虽然内需需求逐渐平稳，但推土机的出口增长同样快速，2011 年上半年，行业出口推土机已经超越2008 年同期，创历史新高。而相比2011 年前5 月出口20.6%的占比，6 月份推土机出口占比高达36.1%。推土机行业一家独大的格局仍在强化，2011 年山推股份的市场份额提升2.9 个百分点。家主要汽车起重机制造商1—6 月累计销售汽车起重机23364 台，同比增长15.00%。2011 年6 月份8 家主要履带起重机制造商共销售履带起重机171 台，1—6 月累计销售1040 台，同比增长12.92%。2011 年6 月份11 家主要随车起重机制造商共销售随车起重机773 台，同比增长28.19%，环比下滑4.33%。1—6 月累计销售4285 台，同比增长33.70%。虽然随车起重机同比延续年初以来的高增长，但其销量占起重机行业整体销量占比较低。起重机巨头徐工机械的市场份额小幅下滑，中联重科在履带起重机方面的强势提升，三一重工在汽车起重机方面市场份额提升明显，振华重工在港口起重机机械领域内的垄断地位不可动摇。

工程机械季度增速表现呈波浪型，全年仍将维持15%的平均增长水平；行业去库存压力较小，持续时间有限；业绩预期表现分化，龙头企业盈利更为扎实；在保障房、水利建设和出口的直接影响下，在交通港口建设等侧面因素的作用下，通过技术积累和品牌沉淀等多种优势引导下，预计未来五年的目标工程机械龙头企业收入所对应的年均复合增长率均在25%至30%之间，高于行业平均增速8个百分点以上。重点关注三一重工、徐工机械、柳工、厦工股份、中联重科、山推股份、振华重工等。

第五篇：中国工程机械行业自律公约

中国工程机械行业自律公约

当前，中国工程机械行业正处在由工程机械制造大国向国际工程机械强国迈进的重要战略转型期，为促进行业和谐健康持续发展，营造公平公正的竞争环境，加强行业自律，维护企业利益，特制定本自律公约，倡议全行业从业者自觉遵守，认真执行。

一、遵纪守法，认真贯彻国家有关产业政策，遵循国家和行业的发展规划，弘扬中华民族优秀文化传统和社会主义精神文明的道德准则。

二、诚信经营，信守合同，恪守承诺，不报虚假数据，不搞虚假宣传。

三、公平竞争，正当竞争，不搞低于成本或低于正常利润水平的低价销售，不搞商业贿赂。

四、尊重知识产权，提倡自主创新，不以不正当方式获取同业的技术秘密和高业机密。

五、在国际贸易中，遵守国际公约和竞争规则，维护中国工程机械行业的形象。

六、尊重同行，以诚相待，团结协作，共同进步。不以任何方式诋毁、贬低同行企业。

七、自觉接受社会各界的监督和批评，共同抵制行业不正之风，努力创建和谐行业。如有违反自律公约者，协会将视其情节，给予行业内部通报、媒体曝光、直接取消协会会员资格等处理。

中国工程机械工业协会二零零六年十一月通过