创建机关品牌深化机关文化建设(提纲)

第一篇：创建机关品牌深化机关文化建设(提纲)

创建机关品牌 深化机关文化建设

——浅谈文化管理与机关文化建设和品牌创建 提纲：

引言

关于文化管理

关于机关文化建设

关于机关品牌创建

青岛市名牌展示

在中国共产党成立90周年的历史节点上，胡锦涛总书记“七一”讲话回顾了伟大历程，分析了现实挑战，瞻望了光明前景，不仅是对历史的回顾总结，更是对如何开创美好未来的战略思考和全面部署。

•2011年10月15日——18日，召开了党的十七届六中全会，把文化体制改革、文化的大发展大繁荣作为重要内容，作出一系列战略部署。

•全会指出，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向”。

•强调，“培养高度的文化自觉和文化自信”，提高文明素质，增强文化软实力，弘扬中华文化，建设文化强国。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。

管理理论的丰富和发展

绩效管理模型 文化管理

所谓¡°文化管理¡±，就是把组织管理的软要素作为组织管理的中心环节的一种现代组织管理方式。这是当今世界最先进的方式。

三层涵义：

从人的心理和行为特点入手，培育组织的共同价值和全体成员的共同情感，形成组织自身的文化；

从组织整体的存在和发展角度，去研究和吸收各种管理方法，形成统一的管理风格；

通过组织文化的培育、管理文化模式的推进，激发组织成员的积极性和主动性。

主要特点：就是充分发挥文化覆盖人的生理、心理，以及人的现状与历史的作用，把以人为中心的管理思想全面地展示出来。文化管理的四个层面

实现文化管理七条标准

1、以人为中心进行管理；

2、努力培育共同价值观；

3、制度与共同价值观协调一致；

4、管理重点由行为层转为观念层；

5、实行¡°育才型¡±领导;（师傅型、指挥型、育才型）

6、建立学习型组织；（《第五项修炼》）

7、软管理与硬管理巧妙结合（如：品牌管理与绩效管理，智能管理与角色管理，正激励与负激励，等等）。

机关文化建设——突出重点，把握三个关键环节 机关文化的三个基本层面

•精神理念层 •制度规范层 •物质形象层

机关文化建设的指导思想、基本原则

•机关文化建设总的指导思想，简单的说，就是“凝心聚力，干事创业”。

•机关发展靠管理，管理成功靠文化。机关的活力既取决于组织体制机制，也取决于机关干部的工作状态和精神风貌。

•机关文化建设，就是要从提高机关整体能力和绩效出发，突出学习型组织建设（重点），强化思想政治工作（着力点），完善工作流程（关键点），改进工作作风（切入点），丰富文体生活（联结点），搭建“舞台”，让每个人都能充分发挥潜能、展示才华、体现价值。

•其意义在于：用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运作机制，最大限度地发挥机关文化的作用和功能，统一思想，凝聚力量，营造和谐向上、干事创业的文化氛围和环境。机关文化基本架构 基本原则

坚持以人为本的原则

坚持开放沟通的原则

坚持全员参与的原则

坚持与时俱进的原则

坚持常抓常新的原则 重点——学习型组织建设

•学习型组织是一种能够自我学习、自我升级的组织。它能够通过组织化的、互动式和研讨式的学习，以及对学习的科学管理，提高团队智商和团队能力，突破自身和外部障碍，实现自身的不断升级，从而在不断变化的环境中，创造并发展自身的优势。

•实质——创新、持续创新，实现组织升级 •核心——提升团队智商和能力

•重点——团队学习、组织学习、组织间学习•关键——组织结构变革和体制机制制度创新 •保障——组织文化

权力控制型组织与学习型组织比较 创建学习型组织

———出发点、关键点、着力点

•一是把“突破思维方式、更新学习观念”作为出发点 •二是把“创新学习模式、搭建互动平台”作为关键点 •三是把“强化示范带动、提升整体能力”作为着力点

“四个基本环节”

•一是查摆问题。利用SOWT分析法，查摆影响组织绩效和组织发展的突出问题；

二是信息共享。在自主研究的基础上，组织启发式、互动式研讨，做到传播知识、信息共享； 三是深入研讨。在较大范围对如何解决问题进行深入研讨，达成共识； 四是工作创新。确定最佳解决方案，实现工作创新。实现“三个转变”

•从以本本为中心的学习转向以问题为中心的学习

•从关注个人的学习转向既注重个人、更注重组织的全员学习

•从形式化的运动式、教条式的学习转向组织化的共享式、研讨式的学习

把握三个关键环节

创新发展机关文化

•战略文化 管理文化 执行文化

沟通文化

激励文化 和谐文化 创新文化 廉政文化 品牌文化

领导：机关文化第一推动力

•“出主意，用干部”。

•“领导者最重要的才能就是影响文化的能力。” 美国著名学者沙因《公司文化与领导》 •领导是“做正确的事”，管理者是“正确的做事”。

领导意在改革，工作重点在于把握方向，谋划愿景，激励组织成员，沟通推进，实现预期目标。

管理者意在秩序，工作重点在于计划预算，资源配置，过程控制，监督执行，建立有效秩序。

构建机关核心价值体系

•一是培育机关精神 •二是弘扬和培育民族精神 •三是树立世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观 •四是树立科学发展观 •五是树立宗旨意识

•六是突出特色（中国特色、民族特色、时代特色和组织特色）。

•最能体现机关文化精神内核的就是党的十七大提出的“为民

务实

清廉”这六个字。•它体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，也是建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的现实需要。

•为民，就是坚持立党为公、执政为民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、解难事。

•务实，就是求真务实，真抓实干，以对党和人民的事业高度负责的态度，一切从实际出发，坚持重实际、求实效，不图虚名，不务虚功，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，脚踏实地做好各项工作。

•清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。构建机关文化基本理念体系

•以“人”为本的用人理念，营造创业发展空间；

•以“信”为本的做人理念，待人诚实，爱岗敬业，遵纪守法； •以“和”为本的团队理念，造就一支团结和谐、奋发有为的队伍； •以“实”为本的工作理念，立足本职，精于业务，求真务实； •以“严”为本的管理理念，严格管理，规范行为； •以“心”为本的服务理念，全心全意为人民服务；

•以“情”为本“家”的理念，注重人文关怀，通过“情”来体现“家”的特点。

愿景：建设一流的队伍，创造一流的业绩，树立一流的形象,把青岛建设成为充分就业城市、国家级创业型城市和区域性国际人才高地！

•使命：服务就业、服务发展、服务人才第一资源 •核心价值观：实现充分就业、打造人才高地是我们第一追求 •服务宗旨：让每一位服务对象绽放笑容

•服务理念：用心做好每一件事、真诚服务每一个人 •管理理念：绝不放过一点缺陷 •学习理念：勤学善思是一种生活方式 •团队理念：凝心聚力创一流

组织的动力模式 管理文化

••••••••管理的目的¡ª¡ª绩效 管理的本质¡ª¡ª实践 管理的核心¡ª¡ª认同 管理的关键¡ª¡ª流程 管理的支撑¡ª¡ª技术 管理的手段¡ª¡ª激励 管理的活力¡ª¡ª创新 管理的基础¡ª¡ª文化

中国管理哲学的基本精神 •儒家——孔子、孟子、荀子

•以“人”为中心，以人的修养为起点，讲“为政以德”和“正己正人” •道家——老子、庄子

•以“道”为中心，“自然”为法。按规律办事，讲“道法”自然和“无为而治” •法家——李粴、商鞅等

•以“法”为中心，主张“法治”，反对“人治”，按制度办事，讲“法、术、势”相结合 •兵家——孙子、鬼谷子、孙膑

•以“谋略”为中心，讲“谋攻庙算”和“因变制胜”，既重视战略上运筹帷幄，又重视策略上变化艺术，以及具体技巧和方法。

•表现出“儒道互补、阳儒阴法、援兵入儒”的特征，形成以儒家为主，道、法、兵等各家为辅的局面。

三要素与组织绩效的关系

执行文化

国外对有执行力的人设定九个条件

执行力的基本要求

——使高端的要求和正确的决策完全落到实处 沟通文化

沟通渠道不畅、政务不公开、信息不对称是影响机关绩效的最大障碍。应倡导“沟通、沟通、再沟通”理念，以“平易近人”、“不耻下问”的态度作出表率，建立起沟通机制。

•对内采取谈心、谈话、座谈交流等多种形式，塑造一种上下级之间的“无缝沟通”的和谐的文化氛围。

•对外采取议事厅、听证会、咨询会以及网上对话等形式，问计于民、问政于民、问策于民，搭建机关与社会、公众的沟通平台，畅通机关与基层、企业、群众的沟通渠道。

四种人沟通策略 激励文化

•倡导¡°工作的报酬是工作¡±等新理念，以挖掘人的内在驱动力为重点，以完善激励机制为关键，处理好各种激励手段之间的关系（内在激励与外在激励、精神激励与物质激励、制度激励与行为激励、个体激励与整体激励、短期激励与长期激励、正激励与负激励，等等），在认同机关使命、愿景的基础上，引导公务员自发自动，营造一种“无需扬鞭自奋蹄”的环境和氛围。

有评估，工作才会有人去做 有奖励，工作才会做的更好

•评估、激励和奖惩是管理的基本手段。要以正激励为主，以诚相待，科学合理地运用表扬、鼓励以及培训、交流、锻炼、参观考察等各种正激励手段，完善激励机制，使每位工作人员始终以良好的精神状态向着既定的目标拼搏。对极个别偏离方向的行为，可慎重地使用批评、问责、处分等负激励手段予以补救矫正。奖励要及时、有效、适度，惩罚要慎用，即使“鞭打快牛”，也要让“快牛吃好”。运用正、负激励的比例，既是显示机关绩效高低重要指标，也是衡量机关是否和谐的重要标准。和谐文化

•机关内部的和谐是提高机关工作绩效的前提和保障。通常表现在个人的和谐、人际关系的和谐、处室的和谐三个方面。

•①个人的和谐是塑造机关和谐文化基础和前提。个人心态不好不仅影响工作，还直接有损自身心身健康。要倡导¡°工作着快乐着¡±等理念，注重人文关怀和心理疏导，正确引导工作人员调整心态。

最关键

最复杂

最普遍

•②人际关系的和谐是塑造机关和谐文化的核心。领导之间关系是最关键的，具有极强的示范和导向作用，对组织的团结、稳固和发展，最大限度地发挥整体效能，至关重要。领导与工作人员关系是最复杂的。既是上下级关系，又是同志相互支持协作关系。如果双方定位不准、角色调整不好，会直接影响工作。工作人员之间关系是最普遍的关系。要注意不同民族、年龄、性别、能力、性格等方面的差异。尊重人 理解人 关心人 培养人 •③处（科）室的和谐是塑造机关和谐文化的关键。处（科）室是机关基本工作单元，是机关工作的基础。机关和谐文化建设的关键和重点在于处（科）室。要通过树立共同的目标、共同的期望，组成配合默契、勇争一流的处（科）室；通过优化处室（团队）的年龄、民族、知识、智能、专业、素质等结构，以合适的组织形态将每个人安排到合适的位置，¡°用合适的人，干合适的事¡±。通过文化立处，学习育人，营造尊重人、理解人、关心人、培养人的良好氛围。创新文化

•既要注重创新能力的培养，又要注重建立鼓励创新的机制。要倡导¡°超越自我，追求卓越¡±等理念，敢于否定自我，坚持实践第一，运用科学的方法在实践中不断创新。同时，要建立和完善鼓励创新的机制，从根本上消除¡°事业守成无成本，改革创新有代价¡±的消极情绪，使每个公务员都¡°敢创新、愿创新、会创新¡±，不断从思想观念、体制机制、管理方式等方面进行大胆创新和突破，推动工作争一流、上水平。廉政文化

•古人云：“物必自腐，而后虫生。”塑造廉政文化必须以加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，坚持思想道德建设与制度建设有机结合。既要通过教育引导使人自觉从善，又要通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。

•要建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制，通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人。

腐败：道德失范

信仰危机

•一批高官严重违纪违法案件所反映出来的道德失范和信仰危机已达到一个相当惊人的程度。腐败问题，表面上看是一个经济问题，但实质上在腐败背后隐藏着深刻的文化危机、价值观危机。它既是经济问题，也是道德问题、文化问题、政治问题。

•信仰危机的表现类型：一是缺失型。二是虚伪型。三是异端型。

“三个底线” “四有四不” •把握“三个底线”

•一是政治底线。坚定理想信念，分清是非界限。•二是道德底线。加强思想修养，培养高尚情操。

•三是法纪底线。坚持清清白白做官、老老实实做人，不违纪和越轨。•解决“四有、四不”问题

•一是有行之有效的教育，使人不愿贪。•二是有相对丰厚的报酬，使人不必贪。•三是有严格无情的惩罚，使人不敢贪。•四是有严密可行的监督，使人不能贪。

•形成一种无形的力量，一种坚定的廉洁准则、正确的价值观念和严格的行为规范。廉政文化既是理念文化、宣传文化，又是制度文化，更是行为文化，贵在坚持、贵在创新。

品牌 ——把握“形”与 “魂” 的统一，处理好机关品牌、服务品牌、党建品牌的关系

把握“形”与“魂”的统一

•品牌是“形”。品牌是文化的载体，文化是品牌的灵魂。机关文化、机关品牌要有“形”，更要有“魂”。

品牌关键要素剖析

•品牌的本质——绩效 •品牌的表现——形象

•品牌的灵魂——文化

•品牌的基础——管理

•品牌的活力——创新

•品牌的支撑——服务 •品牌的形式——承诺

•品牌的标准——公认

•品牌创建也要具有¡°世界眼光、国际标准、本土优势、时代精神¡±，要遵循品牌建设与发展的规律，优化品牌要素，使机关品牌在功能上体现时代精神，在管理上体现现代先进理念，在方式方法上体现科学规范，在评价上体现基层和群众的认可度，在形式上体现鲜明的个性化特色和形象标识。

机关品牌、服务品牌、党建品牌关系

•目前，在机关存在机关品牌、服务品牌、党建品牌同时存在的现象，如何处理好机关品牌、服务品牌、党建品牌三者之间的关系，是机关创品牌工作走向科学化、规范化、制度化的关键。

机关品牌：使命定位 绩效导向 服务支撑

•机关品牌是品牌城市的重要组成部分，是优化城市发展软环境、提升城市核心竞争力的重要手段。它以使命为导向，强调以科学发展观为指导，以绩效卓越、普遍服务为标准，从机关使命、核心价值观、共同愿景出发，以文化为核心，以管理为关键，以服务为支撑，走一条由部门发展战略—城市发展战略—品牌城市之路。如：“铸绩惟民”、“忠诚服务”、“弘理聚心”、“平安青岛”、“谋远健行”、“用心惠民”、“惠风”……。机关品牌关键点 ••••••1.品牌创建强调¡°三参与¡±原则 2.品牌打造把握六项基本流程 3.品牌管理突出¡°三全管理¡±特征 4.品牌建设注重¡°四导入¡±法则 5.品牌评价坚持八条标准

品牌创建强调¡°三参与¡±原则

机关品牌最终要得到社会、基层、群众的认可。因此，在创建过程中，应做到全员参与、专家参与、社会参与。

品牌打造把握六项基本流程 品牌管理突出¡°三全¡±特征

•所谓全方位立体化的机关品牌管理，就是在党政机关导入品牌理念，从机关使命、愿景、价值观出发，按照科学发展观的要求，通过全员化、全面化、全程化等一系列于战略保持一致的运作系统，保证品牌承诺的一致性，并通过品牌资源的有效积累和品牌形象的一致表现，共同支持品牌愿景的实现。

•它是科学运用正激励手段，优化工作流程，规范服务行为，提高协同能力，实现机关规范化管理的一种综合管理方法。

•它具有全员管理、全面管理、全程管理的特征，其目的在于提高机关整体素质能力，兑现品牌承诺，树立机关形象，提升城市核心竞争力。品牌建设注重¡°四导入¡±

••••导入MVV实施战略定位，实现品牌定位与机关使命一致；

导入CIS规范品牌设计（MISBISVIS，理念、行为、视觉识别系统），实现品牌设计与机关文化对接；

导入BSC强化绩效管理，实现品牌管理与机关管理同步； 导入360°反馈，搭建信息共享平台，实现品牌传播与社会互动。

品牌评价坚持八条标准

①有内涵丰富、能够体现本单位特色和时代精神风貌的机关品牌名称和形象标识，易懂、易记、易识别。

②有创新型的机关品牌理念和机关文化，有与现代科技相结合的先进服务措施，适应社会发展要求。

③建立科学规范的机关工作流程，有完善的品牌管理体系和与之相适应的机关品牌建设监督保障和考核评价机制。④本机关年度工作绩效管理考核合格。创建工作在本行业或社会上具有明显的示范带动作用，创建经验被上级主管部门在全国、全省及有关行业推广。

⑤机关品牌得到服务对象和社会的普遍认可和肯定，知名度、美誉度、信任度、忠诚度高，成为社会知名或著名品牌。

⑥通过创建机关品牌，极大地推进了各项业务工作的开展，工作效率、服务质量和工作人员（公务员）整体素质大幅度提高。

⑦机关品牌进行了专利申请或商标注册等保护性工作。⑧未发生重大负面影响的问题。品牌评价体系及评价指标

•在评选办法上，采取内外评价结合，以外部评价为主。参见《机关品牌评价体系基本框架图》，共涉及外部评价和内部评价两大类。其中，外部评价包括服务对象调查（15%）、网上民意测评（15%）、征求人大代表政协委员意见（各10%）、专家评价（20%）。内部评价包括品牌创建（10%）、内部测评（10%）、档案管理（5%）、办公环境秩序（5%）。

•在评价指标设计上，涉及品牌战略、品牌文化、教育培训、创建绩效、满意度评价等五类指标，共21项关键指标，参见《机关名牌评价指标体系》

服务品牌：个性化超值服务

•服务品牌以顾客为导向，强调“顾客体验”，以满足顾客需求、提供个性化超值服务为标准，改进服务方式，创新服务载体，提升服务质量，拓宽服务渠道，赢得顾客赞誉。主要指服务领域（包括接待服务、卫生服务、交通和通信服务、维修服务、公共事业服务、贸易服务、金融服务、专业服务、采购服务、科技服务和行政管理服务等门类），如：“情满旅途”、“海之情”、“一线连万家”、“海滨小金”、“公交张峰”……。企业品牌、机关品牌、服务品牌三者相互融合、相互促进、互为补充，共处于同一体中，形成青岛品牌城市三大支柱。党建品牌：巩固执政地位，保持先进性

•自2007年，以“岛城先锋”为总品牌的青岛党建品牌创建工作在全市各行各业迅速展开，涌现出近两千个体现着党的宗旨和执政理念的党建品牌。

•党建品牌作为党建文化的重要载体，正在把党的先进文化理念融入品牌城市建设的方方面面。

•随着创建工作的不断深入党建品牌，必将在引领企业品牌、机关品牌、服务品牌三大支柱品牌的走向，推动青岛科学发展和谐发展率先发展方面，发挥至关重要的作用。“岛城先锋”——青岛党建文化的具体体现

•“岛城先锋”是青岛党建文化的具体体现，是党建文化的重要载体，它集中反映了青岛党建理念体系。

•核心理念：践行宗旨 奉献社会 惠民聚力 永葆先进 •学习理念：崇尚学习追求真理 •工作理念：勇于开拓 追求卓越 •服务理念：心系群众 真情服务

•团队理念：一个党组织一个堡垒 一名党员一面旗帜 •质量理念：让党满意 让群众满意 •品牌理念：立足本职当先锋

服务群众当先锋

面向社会当先锋 一条主线穿

各自放异彩

•“岛城先锋”是青岛基层党建的上位品牌、总品牌，是主线，反映着青岛党建文化内涵、理念、核心价值及总体要求，具有系统性和统一性。

•青岛各行各业的党建品牌是在“岛城先锋”总品牌指导下的下位品牌、属子品牌，包括党建工作、党组织、党员品牌。它集中反映本行业、本单位具有个性化的特色理念和形象特点，总品牌与各子品牌形成了“一条主线穿、各自放异彩”的局面。

•如：海尔集团党委的“海尔蓝中党旗红”、青岛港（集团）公司党委的“党情传四海”、市政公用局的“党情融万家”、市北区委“党情暖民心”、胶州市创建“走进百姓”，以及“ 红色家园”、“把第一时间交给群众”……。

青岛名牌简介

•产品名牌

•服务名牌

•机关名牌

•90年代，全国推出20个中国驰名商标，我市有5个占总数的1/4。青岛啤酒、海尔冰箱、海信电视、澳柯玛冰柜、双星运动鞋这五个被誉为“五朵金花”产品。

•21世纪，青岛市委、市政府新一轮经济发展名牌战略，取得了显著成效。名牌居全国同类城市前列，荣膺中国“品牌之都”称号。

经济发展名牌战略的成功实施，不仅为我市精神文明建设奠定了物质基础，同时也推动了精神文明建设名牌战略的实施。

•海尔集团售后服务秉承理念

使企业的优秀管理经验延伸到市场服务领域

•1999年，青岛市委市政府在创建全国文明城市的《实施意见》中正式提出实施精神文明建设名牌战略的要求。市文明办在全市各行各业中组织开展“创服务名牌，树青岛形象”活动，并不断扶持引导，为服务名牌的培育、产生和发展搭建了一个高层次的活动平台、提供了适宜生存和发展的土壤。

•2003年制定了《青岛市服务名牌创建暂行管理办法》，从创服务名牌的方法、条件、评审程序及管理要求等方面规范创建工作，这在全国是首创。

•全市各行各业普遍开展，为精神文明建设名牌战略的诞生与发展奠定了广泛的群众基础。

•2000年，青岛市文明委评出了第一批6个“青岛市服务名牌”

•青岛交运集团行驶在全国各地的车辆上都印有“情满旅途”的服务名牌名称，大大提升了青岛在全国的影响力。

•青岛市农机局在每年夏秋季节，组织全市的农业机械在全国跨区作业，统一加挂“兴机富民”标识，提高了青岛农机系统为农服务的名牌效应。

•航务二公司凭借“浇注明天”名牌，足迹遍布山东、上海、江苏、浙江、安徽、福建、海南岛等省市。在国内外施工中，取得了良好的社会效益和经济效益。公司的产值从2001年的6.6亿元，到2004年和2005年连续两年突破20亿元大关。

•一个名牌带动了一个行业的发展

•青岛热电集团“暖到家”服务名牌的建设、管理、运营、扩张使无形资产有形化，成为通向市场的“名片”和“通行证”。

•广大人民群众从名牌的热情服务中体会出党和政府的温暖，从而密切了党和政府与人民群众之间的关系，为构建社会主义和谐社会起到了积极的推动作用。

•卫生系统在全省率先提出了“爱心质量”服务理念，推出了以病人为中心的三大服务举措：

56个“青岛市服务名牌”

全市70多个门类的服务行业中90%以上开展了创服务名牌活动 创服务名牌活动的作用

•服务名牌是一个对外窗口，提升了城市形象

•服务名牌是一个金字招牌，为企业带来了可观的经济效益

•服务名牌是一种催化剂，加快了全市服务行业工作标准、工作质量的优化和提高 •服务名牌是一座桥梁，拉近了党和政府与人民群众的之间的距离

•以《机关品牌崛起，提升城市核心竞争力》为题在2009品牌中国（城市）高峰论坛上作主题演讲。并由品牌中国产业联盟主席艾丰等共同开启¡°中国机关品牌网¡±。

•2009年8月编辑出版了《青岛市机关文化精萃》。该书由寄语、机关风采掠影、机关文化精萃、附录等组成，收录了81个单位的机关文化理念等。该书被品牌中国产业联盟和第三届中国品牌节组委会特别推荐。

《走向世界》2009第8期以《机关品牌 青岛出品》为题，介绍了我市机关品牌建设情况。

57个“青岛市机关名牌”

机关品牌建设的启示

第二篇：加强机关文化建设 创建机关服务品牌

**县审计局“加强机关文化建设 创建机关服务品牌”活动实施方案

为扎实推进深入学习科学发展观活动，进一步加强机关作风建设，优化经济发展环境，树立审计形象，充分发挥审计机关在促进我县经济社会全面、协调、可持续发展中的积极作用，按照县委的统一部署和*办发[2009]16号文件要求，决定在全局范围内开展“加强机关文化建设，创建机关服务品牌”活动。特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过创建机关服务品牌实践活动，提高审计机关党员干部的整体素质和审计工作效率，创新工作体制、工作机制和服务形式，不断提高审计质量和服务水平。进一步增强审计局机关的凝聚力和向心力，提高工作效率，转变工作作风，推动各项业务工作的开展，树立审计部门的良好形象。

二、主要内容

审计文化是人类在社会历史发展过程中从事经济监督和经济证明性质的管理活动而形成的物质财富和精神财富的总和。它包括了审计机关整体形象、审计价值观、审计精神、审计知识、思维模式和工作方式、行为准则、审计组织、工作作风和机关的 1 工作环境和工作氛围的建设等。从宏观影响方面看，是社会公众面前树立起鲜活的审计行业的职业形象，如：公众心目中审计机关坚持原则、严谨细致、客观公正、廉洁自律等形象, 为国家审计的生存和发展创造适宜的环境，使国家审计表现出蓬勃的生命力。从微观方面，可以体现某一地的审计机关在当地社会公众中的形象，如审计局的工作水平，工作效果、机关内部建设等情况,能够在审计机关内部创造良好的气氛，使国家审计具有一种不断创新的能力和凝聚力。机关文化建设主要包括精神文化、行为文化和形象文化。

三、活动范围及时间

活动范围为全局在职职工，活动时间为2009年5月到2010年12月底。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2009年5月）

主要任务是进行广泛的思想发动，使全体人员提高对开展“加强机关文化建设，创建机关服务品牌”活动的认识，明确活动的基本要求。制定实施方案，召开局党组会和全局干职工动员大会进行思想发动，利用宣传栏、信息、横幅标语等多种形势进行造势升温，使全体人员认识到争创机关服务品牌活动，是贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的一项重大举措，是凝聚人心,加强机关建设,争创一流的需要，也是提高服务质量，更好地为 2 地经济建设服务、推进社会经济发展的需要。进一步明确活动的指导思想、工作目标、方法步骤，努力营造创建活动的浓厚氛围，为创建机关服务品牌奠定坚实的思想基础。

（二）文化建设阶段（2008年6月—2009年10月）

1、加强机关精神文化建设，构建机关理念识别系统。积极开展审计文化研究和探索，加大审计文化建设力度，形成具有鲜明时代特征的先进审计文化，凝聚“依法、公正、服务、奉献”的审计精神，促进审计机关精神文明建设。一是加强学习，扩展视野。在审计机关形成全员学习、终身学习的良好气氛，不断积累政治、法律、人文、科技等知识，关心国情、党情、世情，以深厚的文化底蕴提高服务能力。二是吐故纳新，解放思想。在科学发展观的指导下，创新思维，切实解决思想僵化，固步自封的思想，勇于扬弃老经验、老作法，善于结合实际工作创新工作思路、方式、体制机制，以科学的审计理念引领审计事业发展。三是依靠群众，精心培育。审计文化的生命力根植于人民群众，密切群众关系，问政于民，问计于民，在为群众服务中，凝聚民心，集中民智，在人民群众的沃土中精心培育审计文化，丰富服务品牌内涵。

精神文化主要内容：

审计局宗旨：审计机关和审计人员坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、实 3 事求是”的审计工作方针，做到规范执法、公正执法、文明执法，为**经济建设提供审计服务和保障。

核心理念：树立科学审计理念 发挥审计监督“免疫系统”功能。

机关精神：依法审计，实事求是；客观公正，积极稳健；忠于职守，勤奋工作；遵守法纪，保守秘密；廉洁秉公，努力贡献；谦虚谨慎，平等待人；举止文明，自尊自重；努力学习，积极进取。

机关作风：解放思想、理论联系实际、亲民为民、真抓实干、廉洁从政、艰苦奋斗。

管理理论：坚持以人为本管理理念，大力构建和谐审计机关。

服务理念：提高服务意识、优化服务环境、规范服务行为、提高服务质量、完善服务体系、加强服务监督。

座右铭：常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心。

2、加强机关行为文化建设，构建机关行为识别系统。行为文化是指审计人员通过其行为本身以及由其行为表现的社会心理、思维方式、思想观念和风俗习惯等的文化形态。行为文化表现的是反映审计人的文化水准和地税团队的整体形象，所以，率先建设人品高尚、言行规范、举止高雅、文明健康的行为文化对建设以物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体” 4 的审计文化和促进审计事业持续、快速、健康发展具有十分重要的意义。

要建立机关形象标准、领导形象标准、机关工作人员形象标准；完善学习培训、宣传、监督考核等工作制度；严格岗位职责、礼仪规范、业务工作流程等行为规范。以规范审计人员的行为为导向，对干部职工包括遵守规章制度、执行审计法规、落实工作任务、实行审计承诺、着装上岗以及遵从行为规范等内容在内的管理行为、执法行为和服务行为以及日常行为结合每月或每季督查和考核工作，通过谈心或召开座谈会的形式有针对性地进行行为分析，对异常现象做到早发现、早处理。通过开展行为分析，使干部职工履行审计工作制度、遵守工作纪律、遵从文明礼仪等各方面情况得到进一步优化。

积极开展“争先创优”活动。行为文化建设的最终目的，是要全面规范和统一机关的执法和服务行为以及审计成员的言行举止，提高社会认知度。要大力加强争先创优工作，积极开展以“文明单位”、“文明股室”等为主攻目标的精神文明创建活动，发挥党、团组织的优势，激发团队的活力，开展“先进党支部”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，推进行为文化建设的有效载体和基本落脚点。通过开展一系列“争先创优”活动，增强全局的归属感、责任感、荣誉感，实现组织活力和绩效的显著提升。

3、加强机关形象文化建设，构建机关礼堂识别系统。通过美化、绿化、优化办公环境，营造一个积极、健康、绿色的机关环境；塑造良好的视觉形象，规划设计6包含标志、象征图案以及名片、信封、纸杯、执法用具等视觉个性化形象，塑造审计部门的文化风采；建立文化展示平台，将干部的文化成果，如书画作品、摄影作品、论文等，以及局机关和个人各种荣誉展示出来，使之成为审计文化的阵地。

（三）推行落实阶段（2009年11月—2010年1月）

1、文化传播。通过专家讲解、拓展训练、个人体会、收看宣传片等文化传播方式，加大宣传教育力度，使机关文化入眼入耳入脑，把机关文化“内化于心”。

2、文化推进。通过领导身体力行、先模示范带动、目标激励、文化管理、现场推进会等文化推进方式，加大机关文化推进力度，把机关文化“外化于行”

3、文化约束。通过实施能够体现机关核心价值理念的新制度、工作流程，让机关工作人员体会文化的约束力，把机关文化“固化于制”。

（四）文化提升阶段（2010年2月—2010年12月）

在机关文化建设的基础上，进一步充实机关理念识别系统和机关视觉识别系统，研究确定一个“好懂、好记、好用、好传播”的机关服务品牌名称和一个能够充分体现部门职能特色、时代风 6 貌的机关形象标识，努力技术先进成为内涵更加丰富、过得硬、叫得响的机关服务品牌。

五、基本原则

一是坚持以人为本的原则。人是机关文化建设中最活跃的因素，也是影响文化建设成果的一个重要因素。搞好机关文化建设要关心人、尊重人、培养人、锻炼人，培育以“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观”为基本内容的社会主义核心价值体系，尊重职工的主体地位，吸引职工参与机关文化的民主管理，有效地开展合理化建议和自主管理活动等形式，调整职工士气，提高队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

二是坚持突出特色的原则。特色是机关文化的生命。抓机关文化建设一要突出机关特色，根据机关自身的特点和环境，对机关精神、目标、理念、作风、规范等进行具体的设计定位，以提高机关效能为重点，以服务经济社会发展为主题，形成具有机关特色的文化体系；二要突出时代特色，在内容上要以科学发展观为指导，充分体现党的路线、方针、政策的要求，充分体现对“五型”机关干部的培养教育，形成具有时代特色的文化体系；三要突出地域特色，结合**审计的人文底蕴，尤其是在机关精神的科学总结、高度提炼和准确概括上，赋予其深厚的政治、文化内涵，形成具有地域特色的文化体系。

三是坚持群策群力的原则。机关文化是一个系统工程，内涵丰富，外延广博，渗透于机关管理的各个领域，体现于干部职工的行为、习惯、交往的各个方面，涉及各个部门、各个股室的方方面面。机关全体成员是机关文化建设的主体，机关文化建设是机关全体成员的共同任务。因此，必须树立齐抓共管、长期建设的思想，必须发动机关全体成员积极参与、群策群力，人人做机关文化建设的主人，全面推进，各方协调，上下联动。经过反复提炼，形成部门、科室、个人文化理念，使之深入人心，身体力行 ,为机关形象增光添彩。

四是坚持注重实效的原则。要着力在内强素质，外树形象上下功夫，打造机关文化品牌。要面向社会、面向基层、面向群众，扩大知名度、提高美誉度、增强信誉度、提升忠诚度，让基层满意、让群众满意。要贴近工作，贴近社会，贴近队伍建设,从实践中来，到实践中去。要与促进**经济建设、提高机关效能建设结合起来；与树立文明形象,打造服务品牌结合起来，不搞形式主义。

六、组织领导

1、加强领导，明确责任。成立组织实施“加强机关文化建设，创建机关服务品牌”工作领导小组，具体负责实施工作的组织协调、督查指导、检查考核等。

2、注重学习，提高素质。要始终把思想教育贯穿于“加强 8 机关文化建设，创建机关服务品牌”活动全过程，深入组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，大力开展荣辱观、宗旨观、政绩观教育，使诚实守信、依法行政成为审计人员共同的价值取向和行为规范，不断打牢求真务实的思想基础，不断强化加快发展、服务至上、讲求效率、依法行政和争先创优的理念。

3、加强督查，严格纪律。不定期对开展活动情况进行督查，对工作不力、效果不好的股室进行通报批评，对破坏经济发展环境、损害**审计品牌形象的行为严肃追究责任。

附：审计局“加强机关文化建设，创建机关服务品牌”活动

领导小组成员名单

二〇〇九年六月十二日

附件

**县审计局“加强机关文化建设

创建机关服务品牌”活动领导小组成员名单

组 长：*** 党组书记、局长 副组长：*** 副局长 *** 副局长

成 员：*** 经济责任审计办公室主任 *** 总审计师 *** 副主任科员

*** 副主任科员 *** 副主任科员

*** 办公室主任

领导小组办公室设在局办公室，***同志兼任办公室主任。

第三篇：关于深化机关服务品牌创建工作情况汇报

关于深化机关服务品牌创建工作的计划

（汇报稿）

为全面开展机关服务品牌“三级联创”活动，进一步推进机关服务品牌深化、提高。现提出如下方案：

一、召开机关服务品牌建设工作研讨会

由天和企业形象策划公司刘经理围绕“怎样认识机关服务品牌建设、怎样建设机关服务品牌、怎样抓好深化落实”等三个方面进行研讨。同时表彰第一批区级机关服务名牌。大约2个小时。

1、会议时间：8月31日（周三）上午9：002、会议地点：区政府七号楼小礼堂

3、参加范围：加强机关建设领导小组全体成员；区直各部门、单位主要负责人、办公室主任；各街道党工委书记、政工科长；部分社区党组织负责人。约150人左右

4、会议程序：

第一项：宣读表彰通报。对第一批区级机关服务名牌进行表彰。（政系民生（民政局）、精信成城（建管局）、婚育知心（计生委）、事必情注（永清路街道）、数情信达（统计局）、情系万家（永安路街道）

第二项：颁奖。

第三项：讲座。

建议会议由张部长主持，管主任宣读表彰通报。

二、分层次召开座谈会

根据品牌策划需要，召开三个座谈会。

1、基层社区有关人员参加的座谈会；

2、区属企业有关领导参加的座谈会；

3、机关部门主要负责人参加的座谈会。

座谈会由区委组织部负责安排和召集。具体参加人员根据天和企业策划有限公司前期策划需求来定。

通过座谈交流，全面掌握情况，为区级机关服务品牌提炼奠定基础。在合适时候，同区委、区政府有关领导交谈，进一步了解领导思路和想法。

三、区级品牌定格设计阶段

由天和企业策划有限公司完成服务品牌识别系统有关内容设计工作。

四、抓好宣传推介

完成策划以后，通过适当形式，重点加强宣传，提升知名度，扩大影响力。（10月份）

附：

1、委托策划协议书

2005年8月20日

委托策划协议书

委托方（以下简称甲方）：青岛市李沧区

策划方（以下简称乙方）：

青岛天和企业形象策划咨询有限公司

青岛红蜻蜓企业形象设计工作室

甲乙双方根据《合同法》的有关规定，本着平等自愿的原则，经过友好协商，签定如下协议秉承诺共同遵守。

一、甲方委托乙方进行机关文化策划的主要内容。

1、理念识别系统。主要包括：李沧精神、李沧作风、发展理念、服务理念等四个方面内容。

2、服务品牌识别系统。主要包括：服务品牌名称及释义、品牌用语、宣传用语、品牌推广方案等四个方面内容。

3、视觉识别系统。主要包括：社区标志及标准制图、标准色、中英文标准字体等内容。

4、具体内容以《李沧区机关文化手册》为准。

二、乙方为甲方咨询策划的方法、步骤。

乙方接受委托并承诺根据甲方实际情况和策划目标进行策划。工作时间分三个阶段：

1、调查研究及培训阶段(8月中下旬)。乙方通过实地考察、召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式了解甲方的特点，并协助甲方搞好培训发动，为定格设计奠定基础。

2、定格设计阶段（8月—9月）。乙方认真听取甲方意见，坚持把握重点、突出特色、易懂、易记、易识别的原则，通过同甲方多次沟通和论证，搞好定格设计，其系统设计方案于9月中旬前提交。

策划方案及制作文本最终决定权在甲方。

3、文化发布阶段。协助甲方搞好李沧区机关文化的培训、推广和发布等。

三、甲方承诺。

1、成立李沧区机关文化建设领导小组并指派专项联络人，与乙方及时沟通协商。

2、甲方应积极协助乙方工作，为乙方提供必要的工作条件。若因甲方资金、资料不到位，或因甲方内部协调问题，导致策划结果出现偏差和时间拖延，由甲方承担全部责任。

四、乙方承诺

1、妥善保管甲方提供的各项资料，并严格为其保守秘密。

2、乙方应充分了解甲方意图，以严谨的作风、科学的态度、高效的工作完成甲方在协议范围内的各项工作委托。

3、策划完成，乙方向甲方提供如下策划成果：理念识别系统、服务品牌识别系统、视觉识别系统样本、磁盘各一套。

4、策划完成后，乙方为甲方免费提供跟踪服务一年，协助搞好策划方案实施、跟踪项目实施效果等。

五、服务费用

本项策划乙方收取甲方咨询策划服务费具体是：理念识别系统、服务品牌识别系统、视觉识别系统共计五万五千元。甲方分两次向乙方支付全部费用，第一次在合同签约时预付1/3款项，第二次在全部文稿交付并得到甲方认可后一周内付清全部款项。

六、违约条款

双方如有违约行为，违约方向对方支付10%的违约金。

七、其它事项

1、项目设计文稿的使用权和知识产权归甲方所有。

2、由于不可抗力因素，导致甲乙双方不能在规定时间内完成合同内容，双方协商解决。

3、本协议由甲乙双方共同承诺遵守。因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成，经当事人双方同意，提请青岛市仲裁委员会仲裁。

4、本合同一式两份，双方各执一份，自签章之日起生效。甲方：青岛市李沧区

负责人：

乙方：青岛天和企业形象策划咨询有限公司

法定代表人：

青岛红蜻蜓企业形象设计工作室

法定代表人：

二○○五年八月日

第四篇：机关品牌创建实施方案

关于开展机关品牌创建活动的实施方案

为加强投资促进工作，提升机关效能，推进机关文化建设，根据县直机关工委打造机关党建品牌的有关要求，经党支部研究，决定在我局开展机关品牌化建设活动。结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以全面提升机关党建工作科学化水平为目标，以转变作风、内强素质、外树形象为出发点和落脚点，把深入开展“创先争优”、创建学习型党组织及廉政文化进机关等系列活动作为党建品牌创建的载体，力争通过机关党建品牌的创建，统一思想、凝聚人心，增强党员干部事业心、责任感，激发工作者队伍的工作热情，开创投资促进工作新局面。

二、品牌名称

“服务企业，专业招商”

三、组织领导

为将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，成立党建品牌创建活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：由各科室负责人担任。领导小组办公室设在机关党支部。由领导小组统一组织抓好品牌的打造、宣传，提高

品牌的影响力和知名度。做好工作分工，明确责任，围绕工作重点具体抓好落实。

四、创建工作原则

（一）积极服务的原则。推崇积极服务的工作理念，端正态度、树好作风，积极改造世界观、人生观和价值观，不断增强党建品牌的影响力和生命力。

（二）注重实效的原则。紧密结合投促工作实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使活动取得实实在在的效果。

（三）促进发展的原则。围绕我县经济社会的发展目标，利用有效载体，强化素质，提升能力，使机关品牌成为促进我县经济社会科学发展、跨越发展、快速发展的助推剂。

（四）勇于创新的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，努力创出品牌、创出特色。

五、实施步骤

（一）设计酝酿阶段

组织全体干部职工根据投促工作职能要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定党建品牌的名称、理念和含义。

（二）宣传动员阶段

在集思广益的基础上，研究制订出我局开展党建品牌创建活动实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科

学的工作运行机制。认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。

（三）创建实施阶段

1、加强学习培训，强化党员干部素质。坚持学习制度，丰富学习内容，活化学习方式，不断提升党员干部的政治业务水平；加强思想道德教育，强化党员干部献爱心、重服务、讲奉献的意识，在整个机关营造一种浓厚的活动氛围。建立健全学习培训制度、调查研究制度、主题教育制度、党员个人自学制度、学习激励约束制度、建立健全学习成果转化制度等制度，推进学习型机关建设。

２、完善工作机制。一是开展“献爱心、送温暖”活动。在重大节日期间，深入基层，以走访慰问、送服务等多种形式，为困难群众送去节日的问候。二是深入企业，面对面了解企业的问题和困难，积极想办法帮助企业解决，做好解释工作，保持政企及时有效沟通，将矛盾及时化解，提升政务服务质量。三是做实对口帮扶。走访社区和企业，主动对接帮扶工作，并定期与社区、企业召开联系会，为社区、企业的党组织建设及工作开展提供指导和建议。

３、持续开展创先争优活动。在对工作现状合理评估的基础上，单位对标、部室对标、党员对标，查找不足，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。党员“亮牌示范”活动，要求党员在实际工作中做到，工作质量优于群众，完成任务好于群众，奉

献精神强于群众，自身素质高于群众；有效地促进党员先锋模范作用的发挥和岗位管理水平的提高。

（四）建立长效机制阶段

对创建工作开展自查，及时查漏补缺，全面总结创建经验，围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。

二○一一年五月十八日

第五篇：机关品牌创建方案

东文体党发（2008）7号

关于创建机关服务品牌工作的实施意见

为了深化文明机关创建活动，切实提高机关的工作效能和服务质量，进一步改善机关工作作风，促进文化大市建设，根据市直机关党委《市直机关创建服务品牌实施方案》，经局党组研究决定，在局机关开展服务品牌建设活动。实施意见如下：

一、服务品牌主题 和谐文化，和谐社会

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七大和市四次党代会精神，以发展和繁荣文化事业为第一要务，坚持“两为”方向和“双百”方针，大力建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化，保障最广大人民群众的文化权益，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

三、创建目标

1、以创建机关服务品牌为抓手，突出深化机关“效能革命”，进一步转变机关干部的工作作风，增强服务意识，提高服务质量和服务效率；进一步提升机关干部的政治思想素质和履职能力，塑造机关良好形象，建设满意单位。

2、按照市委、市政府建设文化大市的要求，围绕服务我市经济社会又好又快发展大局，从增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高文化公共服务能力入手，加快改革步伐、加大投入力度、加强政策引导，重点组织实施六大文化工程（即精品创作工程、文化保护工程、产业促进工程、阵地建设工程、人才培养工程），营造有利于出人才出精品出效益的文化发展环境，建立起与经济社会发展要求相适应的文化发展格局，构筑与人民群众日益增长的文化需求相适应的文化生产服务体系，用和谐文化为和谐社会建设提供支撑。

四、主要措施

以局机关的“四比四看”活动作为创建机关服务品牌的重要载体，通过“比学习，看谁理论提高快；比作风，看谁真抓实干多；比奉献，看谁工作业绩好；比廉洁，看谁为人处事正”活动，打造局机关一流的学习品牌、一流的作风品牌、一流的效能品牌和一流的廉洁品牌，做到窗口无投诉，处室无差错，办公秩序好，服务质量高，促进各项工作任务完满完成。

1、开展理想信念教育，提高思想素质，创一流学习品牌。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，加强学习教育。将机关已有的学习载体“以学促干”活动引向深入，通过采取“1+3”的学习模式（即每次集中学习确定1个主题，1名党员导读、1位支部委员中心发言、1位局领导专题辅导的形式）开展主题学习活动。注意发挥局机关支部党小组的作用，小范围座谈讨论，化解思想疙瘩，扫清认识障碍。请进来，走出去，开讲座，参观革命圣地，吸纳新知识，弘扬革命传统，以进一步提高广大机关干部的思想政治素质，树立正确的理想信念和建设和谐文化的责任意识。同时，开展学先进、强责任活动，充分利用机关内部和系统范围内被国家、省市评为先进集体和先进个人的事迹，用身边事教育身边人，比先进找差距，学榜样强责任，激发全体机关干部的斗志，人人争上游，争一流，为创建品牌机关作贡献。

2、切实转变工作作风，求真务实抓落实，创一流工作作风品牌。结合创建机关服务品牌工作，结合作风建设年，认真落实创建文明机关、“五型机关”的各项措施。紧紧围绕落实科学发展观，深入基层，大兴调查研究之风。每位局领导、每个科室都要挂钩联系1-2个县（市、区）和1-2个直属单位或企业，了解掌握真实情况，靠一线指挥服务，解决基层急需解决也能够解决的文化方面问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。狠抓工作落实，形成真抓实干的良好风气，凡是向社会公布、向人民群众作出过承诺的事项，都要列出具体的项目，拿出具体的措施，全力以赴抓好落实，决不失信于民。培养雷厉风行、说了就干、只争朝夕的工作作风，坚决克服敷衍、拖延等落实不力现象。强化机关内部管理，对机关各项制度要重新进行修改完善，对不遵守劳动纪律，办公室秩序混乱或有损文化体育新闻出版干部队伍形象的现象坚决予以革除。

3、深化“效能革命”，优化办事流程，创一流服务品牌。一是巩固前三轮审批制度改革成果，大力推行政务公开，提高党务、政务的透明度。二是加强电子政务工程建设，提高办公自动化水平。完善黄河口文化信息网建设，对一切能够上网公开的信息都应上网公示，对一切能上网办理的事务都应开辟网上办理渠道，提高办事效率，真正做到为民便民。三是加强办事窗口的建设，落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结承诺制等规章制度，真正让群众体验到高效的行政管理效能。四是严格公正执法，做到有法必依、执法必严，违法必究，坚持把执法与为民统一起来，坚持对上级负责与对下级负责相结合，依法把事情办好。

4、建立廉政和效能监管机制，建风清气正和谐机关，创一流的廉洁品牌。认真贯彻执行局党组《2005—2007年惩治和预防腐败工作计划》，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，进一步健全完善廉洁自律的各项规章制度，落实党风廉政建设责任制，局机关中层以上干部都要签订《党风廉政建设承诺书》，要真正把廉洁自律的责任和要求落实到每位机关干部，塑造机关干部廉洁从政的良好形象。发挥机关效能督办机构的作用，严肃查处机关工作人员的违规行为,做到有诉必理，有理必果，限时办结，促使机关工作人员提高服务质量。完善投诉工作机制，通过人大代表、政协委员、满意单位评比以及在黄河口文化信息网上开辟作风建设专栏等途径，随时接受、处理群众的举报，构筑全方位的监督管理体系。

5、检查讲评。领导小组对本实施意见和各处室配套工作、措施落实情况进行检查督促，年终进行讲评，表扬好的，批评差的，不断推动，确保活动取得实效。

五、实施步骤

1、抓好思想发动。召开动员大会，进行思想发动和工作部署，局机关各处室要组织讨论，深刻认识“和谐文化，和谐社会”这一服务品牌的内涵、意义和要求，增强干部参加文化服务品牌创建活动的自觉性和主动性。

2、落实具体措施。根据本实施意见，局机关各科室要结合处室职能，制定出“和谐文化，和谐社会”品牌创建活动的具体措施、工作安排以及组织实施的情况，创建工作取得的成效将作为年终总结、考核的重要内容。

3、加强舆论宣传。充分利用文化网站、新闻媒体、宣传牌册等搞好宣传，印制《东营市文化体育新闻出版系统品牌创建手册》，组织一次品牌创建活动征文比赛和演讲。

4、接受社会监督。创建工作铺开后，要通过座谈会、走访服务对象等形式，将“和谐文化，和谐社会”服务品牌体系和创建工作进程向公众通报，接受全市各级机关、有关企事业单位和社会的监督。

六、组织领导

为确保创建机关服务品牌工作真正落到实处，特成立创建工作领导小组：

组 长：张利华

副组长：刘金千、周剑平、李艳、杨玉华

成 员：赵国防、王江勇、陈令军、常光兴、谭永春、李广安、王美、苏少青、史之新

领导小组下设办公室，办公室设在局政工科，杨玉华同志兼任办公室主任，赵国防同志兼任办公室副主任，抽调1-2名同志站门负责机关品牌创建活动。

中共东营市文体局党总支 二00八年五月十日