县物价局提高政府执行力和文明执法整改方案

第一篇：县物价局提高政府执行力和文明执法整改方案

县物价局提高政府执行力和文明执

法整改方案

县物价局提高政府执行力和文明执法整改方案

县物价局提高政府执行力和文明执法整改方案

各股室、价格监督检查局、价格认证中心：

根据《县人民政府办公室关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》和《县人民政府办公室关于印发全县行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》要求，县物价局党组紧密联系本部门工作实际和干部职工的思想实际召开会议专题研究，召开全体职工会

议认真学习动员部署，采取自己查、群众评的方法深入开展“六查六看”和“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的大讨论与交流活动，向社会各界广泛征求意见和建议，分析本单位和个人存在的问题及产生问题的原因，认真开展自查自纠，每个职工结合自身实际制定了整改方案。现针对各方面提出的意见和建议，结合本单位的实际制定提高政府执行力和文明执法整改方案如下，请认真整改落实。

一、认清问题，明确方向。

近年来，通过认真开展先进性教育、政风行风建设、机关效能建设、价格服务进万家、规范执法年、价格监管年、文明执法教育和提高政府执行力大讨论等一系列活动，依法行政、执法为民、依法治价、由管理型向服务型转化的观念有了大幅度提高，从向社会各界征求意见反馈的情况来看，对我局在政府执行力和文明执法的满意率达到95%以上。全体职工对照“六查六看”和“查执

法理念、比执法作风、看执法行为”开展自查自纠和向社会各界广泛征求意见，对局机关和局党组提出建议25条，其中：提高政府执行力建议14条，文明执法建议11条，归纳起来就是要进一步加强学习，开展健康有益活动，完善政务职守等一系列制度，强化纪律观念、大局观念，提高认识和工作效率，创新执法方式，加大落实力度和市场价格整治力度，增强服务意识、创造力、凝聚力、战斗力，把握好法律的严肃性和实际操作的灵活性，严格办案程序，提高依法治价水平，树立物价队伍形象。

二、统一思想,提高认识。

政府执行力是指政府部门执行法律法规、规划计划、决策政令的能力。执行力是政府工作的生命力，提高政府执行力和文明执法事关发展大局、事关群众利益、事关政府形象，是建设创新政府、法治政府、服务政府、务实政府和廉洁政府的本质要求，是贯彻落实科学发展观的必然选择，是促进我县经济

社会又好又快发展的内在要求，是优化发展环境的迫切需要。在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四大政府职能中都有物价部门的职能体现，价格杠杆是经济调节的重要手段，市场价格监管是市场监管的重要组成部分，价格管理是社会管理必不可少的环节，价格公共服务是政府公共服务的重要方面。所以，我们要通过提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动，进一步加强物价部门的执行力建设，进一步强化机关工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、求实高效的工作作风、清正廉洁的公仆形象，围绕党委、政府的中心工作做好新形势下的价格工作，在提高政府执行力和文明执法教育活动中，打造一流的物价队伍。

三、强化措施，狠抓整改。

针对存在的问题和建议，强化措施，狠抓整改，明确目标、责任主体才能做到真查真改、真整真改，使提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动取得明显成效，形成不断提高政府执行力和文明执法的长效工作机制。、加强领导，明确责任。提高政府执行力和文明执法的关键在领导。建立党组书记、局长对县委、政府和上级业务部门确定的重大事情、主要任务和完成的目标负总责，党组班子成员对党组书记局长负责，各股室成员对分管领导负责的机制，明确各自的职责和任务，强化责任意识，独立负责地、创造性地做好职责范围内的工作。领导带头执行落实，带头提速提效，形成一级督办一级，一级对一级负责的执行落实机制。、强化学习，创新方式。干部职工的素质和能力问题,是决定政府执行力和文明执法水平高低的关键,强化政治理论业务知识学习是提高干部职工素质和能力的重要手段,才能不断的解放思想,创

新思维方式,开拓进取,才能把握好法律的严肃性与实际操作的灵活性关系，处理好严格执法与文明执法的关系，加大落实力度和市场价格整治力度，增强服务意识、大局观念、创造力、凝聚力、战斗力，提高认识和工作效率，达到“继承、创新、发展，勤政、廉政、善政，提质、提效、提神”的工作理念。所以，要采取多种形式强化学习培训，提高政治理论水平和业务技能，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。、完善制度，提高效率。建立健全和完善相关的制度，才能形成不断提高政府执行力和文明执法的长效工作机制。管理出效率，管理出业绩，所以，在实际工作中要突出运行程序规范化，内部管理制度化，坚持按程序办事，按制度管事，不断总结经验，规范工作流程，细化工作职责，减少中间环节，完善各项制度，做到职责分明、有章可循、有始有终，既严格执法、履行职责，又

不执法扰民，不断提高工作效率。、协调配合，增强合力。价格调控是国家宏观调控的重要组成部分，是安定人民生活促进经济发展的重要手段，是政府执行力和文明执法的重要表现形式，价格又涉及到生产、流通、消费等各个环节和生产者、经营者、消费者各方面的利益，稳定市场物价涉及社会各个方面，多种经济法律手段，仅靠政府价格主管部门自身的力量难以完成价格宏观调控任务。所以，物价部门要及时向政府汇好报，争取各方面协调配合，成立联合小组，形成合力，发挥整体作用，确保价格调控政策落实到位，安定人民生活，促进社会和谐。、深入调查，服务大众。深入实际调查研究是落实科学发展观的前提，是提高政府执行力和文明执法，服务社会的重要途径。要充分利用价格监测、成本调查、成本监审、年度审验、监督检查、价格认证、价格咨询服务等时机，深入开展调查研究，掌握第一手材料，提出意见和建议，认真开展价格服务进万家、价格诚信和价格监管年等一系列活动，实现管理型向服务型转化，提高政府执行力和文明执法水平。、加大宣传，增强自律。提高法律法规政策的透明度,是增强各行政事业单位、生产者、经营者的价格自律意识，自觉遵守价格法律法规，提高消费者抵制乱涨价、乱收费、乱罚款自觉性的有效途径，也是提高政府执行力和文明执法的重要手段,所以,要通过政务信息门户网站、报纸、电视、电台、网络等媒体和在主要街道开办价格法律法规宣传专刊、悬挂宣传标语、印发知识问答、开展价格法律法规咨询活动、在村以上中心点常年公示经常性涉农价费政策和标准等多种形式大力宣传价格法律法规政策，解答群众关心的价格难点热点问题，增强价格法律法规政策的透明度,来提高政府执行力和文明执法教育活动效果。

总之,我们要通过认真整改,进一步

强化机关工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实,端正执法理念，坚持执法为民,改进执法作风，坚持文明执法,规范执法行为，坚持高效便民的目的,努力完成各项目标任务。

第二篇：县物价局关于提高政府执行力和文明执法教育活动整改落实情况汇报

县物价局关于提高政府执行力和文明执法教育活动整改落实情况汇报

县物价局关于提高政府执行力和文明执法教育活动整改落实情况汇报

县物价局关于提高政府执行力和文明执法教育活动整改落实情况汇报

县监察局、县效能办、县政府督查室：

为搞好提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动整改落实阶段的工作，县物价局把效能建设、纠风工作、“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育月、提高政府执行力大讨论、文明执法教育等活动与价格服务进万家、价格监管年活动相结合认真抓落实。6月10日召开局机关全体工作人员大会,对前阶

段的工作经验进行了总结，全体职工对照“六查六看”和“查执法理念、比执法作风、看执法行为”，认真开展自查自纠和全体人员相互帮助,分析存在的不足和产生问题的原因,明确了今后努力方向,局机关制定了确实可行的整改措施,确保“两项”活动抓出成效。

一、存在的主要问题和建议

通过认真开展文明执法教育和提高政府执行力大讨论活动，大家依法行政、执法为民、依法治价、由管理型向服务型转化的观念有了大幅度提高，从向社会各界征求意见反馈的情况来看，对我局在政府执行力和文明执法的满意率达到95%以上。全体职工对照”六查六看”和“查执法理念、比执法作风、看执法行为”开展自查自纠和向社会各界广泛征求意见，对局机关和局党组提出建议25条，其中：提高政府执行力建议14条，文明执法建议11条，归纳起来就是要进一步加强学习，开展健康有益活动，完善政务值守等一系列制度，强化纪律

观念、大局观念，提高认识和工作效率，创新执法方式，加大落实力度和市场价格整治力度，增强服务意识、创造力、凝聚力、战斗力，把握好法律的严肃性和实际操作的灵活性，严格办案程序，提高依法治价水平，树立物价队伍的形象。

二、整改落实情况

局党组对存在的突出问题制定出整改方案并认真进行了整改。并针对存在的问题和建议，强化措施，狠抓整改，明确目标、责任主体做到真查真改、真整真改，使提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动取得明显成效，形成不断提高政府执行力和文明执法的长效工作机制。

一、加强学习，增强文明执法意识。组织干部职工学习与物价业务工作紧密相关的《价格法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、全县行政执法机关开展文明执法教育活动的实施方案》等一系列政策法律法规。坚持集中学习与自学相结

合，通过学习，干部强化了学习意识，充分认识到文明执法是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、依法治价的重要体现。并结合工作实际，学以致用，提高了执法水平。遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政执法相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。

二、完善制度，提高工作效率。进一步的建立健全和完善相关的制度，坚持按程序办事，按制度管事，不断总结经验，规范工作流程，细化工作职责，减少中间环节，做到职责分明、有章可循、有始有终，既严格执法、履行职责，又不执法扰民，不断提高工作效率。

三、深入调查，服务大众。充分利用价格监测、成本调查、成本监审、审验、监督检查、价格认证、价格咨询服务等时机，深入开展调查研究，掌握第一手材料，提出意见和建议，认真开展价格服务进万家、价格诚信和价格监管年等一系列活动，并深入乡镇就民

爆服务价格和电力价格进行专项调查，着力以实现管理型向服务型转化，提高政府执行力和文明执法水平。

四、分解任务，认真开展纠风工作。把《县人民政府办公室转发县纠风办关于纠风工作实施意见的通知》中分给我局的任务分解到责任股室和责任人，并认真开展了农资、学校收费、医疗服务价格、电力收费等一系列惠农价费政策专项检查，对人民生活必需品价格实行了价格干预措施，对不执行价格干预措施的个别企业进行了价格行政处罚，纠正了价格违法行为，保证了政令畅通。

五、加大宣传，增强自律。今年我们通过五峰土家族自治县物价局门户网站、报纸、电视、电台、网络等媒体和在主要街道开办价格法律法规宣传专刊、悬挂宣传标语、印发知识问答、开展价格法律法规咨询活动、在村以上中心点常年公示经常性涉农价费政策和标准等多种形式大力宣传价格法律法规政策，解答群众关心的价格难点热点问题，增强价格法律法规政策的透明度,来提高政府执行力和文明执法教育活动效果。

我们通过认真整改,进一步强化了机关工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实,端正执法理念，坚持执法为民,改进执法作风，坚持文明执法,规范执法行为，坚持高效便民的目的,努力完成各项目标任务。

第三篇：提高政府执行力文明执法教育活动个人剖析整改材料

“提高政府执行力、文明执法教育”

活动个人剖析整改材料

二OO八年五月二十五日

“提高政府执行力、文明执法教育”第一阶段的学习动员工作已告一段落。经过一个多月的学习，我深刻地认识到当前在执法机关开展“提高政府执行力、文明执法教育”的必要性，紧迫性，正确性，也更加清醒地感受到执法队伍中存在的各种问题的严重性，看到了执法队伍建设的艰巨性。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，更是我们执法工作者的出发点和归宿；实事求是是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓，是指导我们执法工作的思想法宝；严格公正文明执法是党和人民对行政执法的一贯要求，更是执法工作必须遵守的法律准则。对照这些要求，认真回顾这几年来自已在工作上，生活上的一言一行，我切实感到与党和人民的要求还存在一定的差距，特别是还存在许多问题和不足。这主要有：

第一，严格公正文明执法的意识不强，原则性不够强，有时不能严格按法律要求去办，而受环境左右对案件的处理。

第二、实事求是的思想路线坚持不够好。

第三、全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，对一些有争议的案件有推诿现象，工作时不太尽职；对有些复杂案件的调查工作抓得不紧，督促不力；工作中有时吃苦精神不强，有些工作不细致。第四，以身作则，勤政廉洁方面，做得不够，遵章守纪上有迟到现象；执法管理上不够大胆，有时对有些问题的处理民主意识不强，与其它领导商量、通气不够。

上述这些问题的存在，在一定程度上损害了行政执法在人民群众中的形象，为队伍建设产生了一些负面影响。在这一个多月中，自已

结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的思想根源。从主观上查找不足，概括起来主要有以下几个方面：

一是存在好人主义思想。即在处理问题时，明知有些方法不妥，但碍于情面，能过则过，能不批评就不批评。

二是存在形式主义思想。在工作中，只求形式，不深究落实，制度制定的具体但落实不够。

三是理论学习抓得不够，思想认识不能紧跟形势的要求。

四是对党的组织生活重视不够，参加活动时质量不高，特别是在民主生活会上不能彻底尚开心怀讲真话，讲实话；平时也不太注意与同志进行交谈思想，仅仅在工作上就事论事，因而就不能及时发现自已的不足，更无从谈及纠正。

一个党员，应该是襟怀坦白、忠实、积极、以革命利益为第一生命；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系。从现在开始，我要借助“提高政府执行力、文明执法教育”两项活动的机遇，痛下决心，采取有效措施，积极整改。具体要做到：

一是加强理论学习，努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样，制定出详细的理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断提高个人修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作；要从思想上彻底清除存在的不良思想，“一切从人民的利益出发，而不是从个人利益或小集团的利益出发”，做到“ 立党为公，清正廉洁，诚心诚意为人民谋利益，”努力把自已改造成一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

二是严以律已，强化监督，作为一个基层领导，要清醒地认识到：领导就是服务，职务就是责任。因此，在实际工作中，要以身作则，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，耍特权，要求队员做到的自已首先做到，要求队员不做的自己首先不做；要进一步转变工作作风，生活作风，大兴调研之风，大讲勤俭之风，坚决抵制和消除各种不良行为。要进一步健全监督机制，并自觉、主动接受群众监督。

三是严格执法，热情服务。“严格执法，热情服务”是江泽民总书记对我们执法机关提出的基本要求，更是我们工作的指导思想。因此，在工作中一定要时刻牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格依法办事，坚决抵制各种说情之风，杜绝办人情案、关系案的现象；切实做到有法必依、违法必究、执法必严，真正实现法律面前人人平等的原则。

四是解放思想，实事求是。“解放思想，实事求是”是建设有中国特色社会主义理论的精髓，是保证我们党永保蓬勃生机的法宝。因此，在实际中，一定要解放思想，大胆探索新形势下执法队伍建设和行政执法工作新路子，锐意进取，开拓创新，使支队队伍建设和业务工作实现双丰收；一定要始终坚持实事求是的思想路线，无论在何时何地都要说老实话，办老实事，坚决纠正弄虚作假的现象，努力做到

“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”，对国家对人民负责与对法律负责的一致性。

五是严格管理，真抓实干。在工作中，要认真履行自己的职责，特别是在管理工作上，要在健全各项规章制度的同时，狠抓各项制度的落实，尤其是对队员中存在的问题要及时指出，大胆批评，并采取各种措施帮助改正，努力杜绝队员违法乱纪案件。对于“大错不犯小错不断”或确有违法违纪行为者，要严肃处理，决不姑息，防止养痈为患；同时要认真做好队员思想工作，切实关心、帮助、照顾队员，力所能及地解决队员实际困难，最大限度地解决后顾之忧，充分调动每个执法队员的工作热情，使全队队员都能在工作中顽强拼搏，无私奉献，促进我队执法工作再上新台阶。

第四篇：提高政府执行力

提高政府执行力

执行力是目标与结果直接的纽带。管理大师德鲁克说过：“管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。”政府履行社会管理职责，执行力是须臾不可或缺的要素。在激烈的国际竞争中，政府的执行力更成为决定民族兴衰的重要因素。然而，政府的执行力也不是一天炼成的，而是在严格制度的规范下逐步打造出来的。

提高政府执行力，必须科学界定和规范各级政府和政府各部门职能，形成有效的政府协调机制。我国是一个人口众多、地域广阔、地区差异大的国家，需要发挥中央和地方两个积极性。着眼于提高执行力，中央应在强调大政策方针一致性的同时，区别不同情况，实行分类指导。各地区、各部门则要在贯彻中央方针政策的过程中，从本地区、本部门实际出发，创造性地开展工作。在形成统一的决议之前，可以各抒己见，充分反映和表达各自的利益诉求。但决议一经形成，就不能以任何借口阻滞政策的贯彻落实。强调政令统一，并非要求盲从，更不意味着扼杀地方和部门的创造性和主动性。

提高政府执行力，必须加强制度建设，特别是要建立健全政府官员问责制。问责制是提高政府执行力的制度保障。在一些地方，行政不作为已成为影响政府执行力的突出问题。对政府工作人员，必须坚持高标准、严要求。要加强对行政过程的监督检查，对盲目决策、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责，强化行政过程的制度约束。提高政府执行力，必须着力提高政府工作人员素质。人是组织中最重要的资源，政府工作人员素质高低，决定着政府执行力的强弱。应当承认，在我国的政府系统中有相当一部分工作人员缺乏服务意识，知识结构、思维方式、工作方式不能适应新形势新任务的要求。提高政府工作人员素质势在必行。

如何提高政府执行力

“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。就政府而言，所谓执行力，是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时，政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。

政府的执行力取决于公务员的执行力，影响政府执行力的因素有公务员的观念、素质和能力、政府的体制机制、客观外部环境等多个方面。也就是说要提高政府的执行力可以多方面的采取措施,比如提高领导干部的重视程度，强化机构建设，转变工作作风，破除官本位，培养公务员的服务意识和公仆意识，树立争取的权力观等等，但众多措施中改善体质机制，建立健全行政问责制，提高执行力尤为重要。

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。在提倡关注民生，构建和谐社会的大背景下，建立健全行政问责制，是强化和明确政府责任、改善政府管理、建设责任政府的本质要求；是推进依法行政、建设法治政府的重要保证；是加强对政府权力监督制约，提升政府执行力，建设效能政府的制度保障；也是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、建设人民满意的服务型政府的迫切需要。

全面推行行政问责制必须做好以下几点：

一是把行政问责制与开展绩效评估结合起来。绩效评估是实行行政问责制的前提和基础，有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。因此，要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，促进树立与科学发展观相适应的政绩观；要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。

二是把行政问责制与行政监察、审计结合起来。要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，努力建设责任政府；把行政问责与行政监察、审计结合起来，有责必问，有错必究；对损害人民群众利益的突出问题，要严格依法追究责任。

三是把行政问责制与政务公开结合起来。政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施，也是开展行政问责的重要途径和保证。要扩大政务公开的范围和层次，全面推行政务公开；要以人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点；要推进电子政务建设。

四是把行政问责与依法行政结合起来。要研究把行政问责制纳入法治化的轨道，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿；推行行政问责制要与宪法、国务院组织法的规定相衔接并有所区别；要进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。

五是建立健全政府的责任体系。要明确中央和地方各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的主要职责，理顺并进一步明确政府各部门的职责分工，明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的政府责任链条。同时，要按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一项职能、任务、每一项工作真正落到实处。科学界定行政问责的内涵和外延，明确行政问责的主体、对象、重点、范围和方式；加强问责机制建设，明确问责程序。

六是建立健全行政问责制度体系。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，建立健全行政问责的体系。要规范行政问责的主体及其权限，解决由谁来问责、谁来监督的问题；规范行政问责的客体及其职责，明确责任种类及责任追究方式；规范行政问责的事由和情形，明确哪些行为应当问责，哪些行为可以免责；规范行政问责的程序，实现行政问责的规范化和制度化。

总之，从2003年以来我国加快了行政问责制的步伐，现如今问责制已经进入制度化时期，比如近日出台《关于党政领导干部问责的暂行规定》，详细规定了问责的对象；问责的责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种方式；问责制不能代替党纪处分；问责决定向社会公开，免职一年内禁止新任相当职务等内容。

第五篇：如何提高政府执行力

申论热点：如何提高政府执行力

温家宝总理视察河南期间，随机停车走进洛阳市送庄镇西山头村的村民家中，当地村民李剑雷因不满洛阳市区禁止进城卖桃，向总理实话实说，总理现场办公，解决了送庄镇进城卖桃难题。在温总理过问农民卖桃难的当天下午，有关领导就在送庄镇召开了现场会。会上决定，向果农发放进城直销特别许可证，果农持证进入市场。果农进城自设摊点销售者，城管部门要执行首次不处罚政策，主动引导果农进入市场销售。向总理反映卖桃难题，送庄镇农民为自己争得了卖桃的便利，也为其他县种植瓜果的农民叩开了进洛阳市直销的绿色通道。洛阳市一夜之间就高效率地解决了桃农进城卖桃难题。

河南洛阳的这一幕，与几年前重庆云阳发生的事件非常相似，一位农村妇女拦下总理的车说实话，总理亲自帮她讨薪，第二天就拿到了被拖欠的工钱，“农民工讨薪问题也因此被提上了公共议程”……

由“讨薪”到“卖桃”，问题并非难到不可解决，也并非中央不让解决，一次次的重演，关键在于部分地方政府工作部门缺乏执政为民的理念，缺乏执行力。“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。就政府而言，所谓执行力，是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时，政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。

“三分战略，七分执行”。执政之道，重在正确决策，贵在落到实处。执行出生产力、执行出竞争力、执行出创造力。提高政府执行力，是一项长期艰巨的工作任务，必须找准切入点，抓住着力点，改进不足点，主要从六个方面入手： ㈠提高政府执行力，必须从真抓实干上入手。

真抓实干是提高政府执行力的第一要义。要倡导求真务实的工作作风，立说立行、精益求精、务求高效。凡是县委作出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的行政许可和管理事务，必须全面推行限时办结制、超时默认制、牵头单位负责制，提高审批效率。继续强化行政服务中心功能，巩固和完善“进一道门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的行政审批模式。规范政府工作流程，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。

㈡提高政府执行力，必须从开拓创新上入手。

开拓创新是提高政府执行力的动力源泉。我们要有敢于创新的精神，敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。善于用创新的方法，创造性地落实上级的决策部署，是执行力的最高境界。要善于把中央的大政方针、省市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中作文章、理思路、亮新招、出实绩。特别是当前，房县改革发展稳定的任务十分繁重，工作千头万绪，我们要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，善于集中各方力量和智慧，力争在重点、难点工作上取得新突破。

㈢提高政府执行力，必须从领导带头上入手。

领导带头是提高政府执行力的关键所在。各级各部门负责人要敢于叫响“向我看齐”，以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。要做带头执行的表率，“一把手”应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的“示范”；要做依法行政、科学行政、民主行政的表率，切实提高依法、科学、民主决策的能力和水平；要做团结协作的表率，做到加强团结、维护团结、珍惜团结，大事讲原则，小事讲风格，干事讲配合，做事讲宽容，形成同心同德、相互支持、共同奋斗的局面;要做廉洁自律的表率，廉洁自律不仅事关党和国家的事业，而且事关个人的政治前途，要耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。

㈣提高政府执行力，必须从提高素质上入手。

提高素质是提高政府执行力的重要基础。要鼓励和激发广大公务人员特别是领导干部树立终身学习理念，努力提高公务处理能力和水平。要加强教育培训，本着“缺什么、补什么”的原则，加强专业知识学习，苦练岗位技能，克服“本领恐慌”，不断提高综合素质，争做本岗位、本行业的行家里手。要勤奋自学，多学业务和各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、业务政策水平，增强处理实际问题的能力，努力使自己成为勤奋自学的典范。要学以致用，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，在实践中增长才干，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。

㈤提高政府执行力，必须从健全机制上入手。

健全制度是提高政府执行力的有力保障。要立规矩，文件的下发都是致力于强化工作机制，建立规范制度，健全行政体系，落实行政责任。要重评估，绩效评估是谋发展的手段，将目标进行分解，强化责任界限，注重督办评估，确保完成目标任务。要追责任，全面落实行政首长负责制，对于政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责等问题予以问责，形成责任体系的奖惩效应。

㈥提高政府执行力，必须从强化监督上入手。

强化监督是提高政府执行力的有效手段。政府执行力的提高，除了依靠人大法律和工作监督、政协民主监督，加强审计监督和行政监督以外，还要更加重视社会监督，利用公众舆论和期待压力推进执行力的提高。要确保民众的知情权，广泛的知情权是行使有效监督权的保障。要确保民众的参与权，充分利用沟通渠道，广泛征求群众对政府工作热点、难点问题的意见和建议，问计于民。要自觉接受社会监督，积极营造良好的舆论环境，支持社会舆论监督。

政府的执行力取决于公务员的执行力，影响政府执行力的因素有公务员的观念、素质和能力、政府的体制机制、客观外部环境等多个方面。也就是说要提高政府的执行力可以多方面的采取措施,比如提高领导干部的重视程度，强化机构建设，转变工作作风，破除官本位，培养公务员的服务意识和公仆意识，树立争取的权力观等等，但众多措施中改善体质机制，建立健全行政问责制，提高执行力尤为重要。

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。在提倡关注民生，构建和谐社会的大背景下，建立健全行政问责制，是强化和明确政府责任、改善政府管理、建设责任政府的本质要求；是推进依法行政、建设法治政府的重要保证；是加强对政府权力监督制约，提升政府执行力，建设效能政府的制度保障；也是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、建设人民满意的服务型政府的迫切需要。

全面推行行政问责制必须做好以下几点：

一是把行政问责制与开展绩效评估结合起来。绩效评估是实行行政问责制的前提和基础，有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。因此，要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，促进树立与科学发展观相适应的政绩观；要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。

二是把行政问责制与行政监察、审计结合起来。要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，努力建设责任政府；把行政问责与行政监察、审计结合起来，有责必问，有错必究；对损害人民群众利益的突出问题，要严格依法追究责任。

三是把行政问责制与政务公开结合起来。政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施，也是开展行政问责的重要途径和保证。要扩大政务公开的范围和层次，全面推行政务公开；要以人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点；要推进电子政务建设。

四是把行政问责与依法行政结合起来。要研究把行政问责制纳入法治化的轨道，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿；推行行政问责制要与宪法、国务院组织法的规定相衔接并有所区别；要进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。

五是建立健全政府的责任体系。要明确中央和地方各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的主要职责，理顺并进一步明确政府各部门的职责分工，明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的政府责任链条。同时，要按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一项职能、任务、每一项工作真正落到实处。科学界定行政问责的内涵和外延，明确行政问责的主体、对象、重点、范围和方式；加强问责机制建设，明确问责程序。

六是建立健全行政问责制度体系。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，建立健全行政问责的体系。要规范行政问责的主体及其权限，解决由谁来问责、谁来监督的问题；规范行政问责的客体及其职责，明确责任种类及责任追究方式；规范行政问责的事由和情形，明确哪些行为应当问责，哪些行为可以免责；规范行政问责的程序，实现行政问责的规范化和制度化。

总之，从2003年以来我国加快了行政问责制的步伐，现如今问责制已经进入制度化时期，比如近日出台《关于党政领导干部问责的暂行规定》，详细规定了问责的对象；问责的责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种方式；问责制不能代替党纪处分；问责决定向社会公开，免职一年内禁止新任相当职务等内容。