研究报告武予鲁在集团公司第三季度经济活动分析会上的讲话

第一篇：研究报告武予鲁在集团公司第三季度经济活动分析会上的讲话

在第三季度经济活动分析会上的讲话

董事长 党委书记

武予鲁（2011年10月18日）

同志们：

刚才有关部门通报了前三季度公司整体经济运行情况、非煤经济运行情况和兼并重组工作情况，翟总对前九个月的工作进行了深入的分析和总结，指出了存在的问题和下步努力的方向，对重点工作进行了安排部署。翟总的讲话我完全同意，各单位要按照会议的要求，总结经验、查找不足，切实安排好后几个月的工作，确保全年目标任务顺利完成。

下面，我讲三点意见：

一、全面总结今年以来的工作，肯定成绩，增强信心 2011年以来，我们按照“创新管理、转型升级，强基固本、科学跨越”的总体工作要求，调整思路，扎实工作，在保持高速发展的同时，进一步夯实企业的根基，不断提升发展的质量，企业实现了快速、健康、安全、高质量发展，为明年第二次提速打下了坚实的基础。

一是安全基础进一步巩固。2011年，我们坚持“零事故”目标不动摇，进一步提升安全工作标准，各部门、各矿井围绕“人、物、环境”三个方面，全面落实安全责任、扎实推行“两述两化”、狠抓质量标准化建设和“五优”创建、突出做好重大自然灾害防治，矿井的安全基础得到进一步巩固，整体安全形势持续向好，达到了历年来最好水平。9月24日，集团公司成功举办了第四届绿色开采国际研讨会，在河南省产生了良好的反响，与会专家对义煤的冲击地压防治以及安全工作给予了高度评价。

二是发展质量进一步提升。前9个月，集团公司煤炭产量、销售收入、企业利润、资产总额、职工收入等各项指标均实现了大幅增长。其中，经营总额同比增长达32%，职工收入同比增长达23%。公司各项工作在省管企业中名列前茅。

三是发展的后劲进一步凸显。主要体现在两个方面：一是产业机构优势突出。今年来，煤炭采选业保持高速发展势头，新义矿实现竣工投产，孟津、金鼎、阳光、宜阳等新建项目快速推进，山西省资源整合、澳大利亚煤矿项目取得实质进展，耿村矿建成首个综合自动化工作面。非煤采选业全面启动，南阳碱矿、贵州钒钼镍矿等项目高效推进。化工业，2×4.5万吨1,4-丁二醇一期顺利投产、二期开工，综能公司一期工程也已进入到了设备安装阶段。铝工业，高精度铝板带箔项目已经开始设备招标，前期工作正在有序开展。国家级煤炭储配基地项目正式启动，计划一期工程于2012年底建成，年吞吐量达到1500万吨以上，“十二五”末规模将达到4000万吨以上。此外，水泥公司、金马重机的二次重组提升工作已经展开，结构优势进一步凸显。二是资本运营已见成效。大有能源上市后，相关部门快速推进资产置入工作，9月29日，大有能源完成了向义煤集团发行股份和证券登记。至此，大有能源发行股份购买义煤集团部分煤炭业务资产这一重大资产重组事项已全部完成，10月1日，大有能源正式运营。首次增发融资工作正有序推进，年底前将完成材料上报工作。

四是发展合力进一步增强。今年以来，集团公司围绕“强基固本”总体工作要求，全面加强企业文化建设，确立了“真诚、同心、感恩你我他”的企业精神，大力培育感恩文化，企业的凝聚力、向心力得到了进一步提升，发展的合力进一步增强。

此外，其它各项工作也都取得了显著的成绩，较好地完成了预定目标任务。尤其是小煤矿兼并重组工作，全面完成了省政府下达的目标任务，走在了全省整合工作的前列。从当前的发展来看，全年的煤炭产销将超过3600万吨，经营总额将超过280亿元，资产总量将超过430亿元。

二、扎实做好当前重点工作，圆满结束2011 尽管全年的工作已经大头落地，但是从企业快速发展的形势和任务来看，后几个月仍不能有丝毫松懈，必须振奋精神，再接再厉，认真做好各项收尾工作，圆满结束2011，为2012年精彩开局奠定坚实基础。

一是要狠抓安全不放松。今年安全形势整体稳定向好，后三个月务必要把安全工作放在首位，紧抓紧促，确保安全无事故。各单位、各部门要时刻绷紧安全这根弦，加大安全检查力度和安全检查范围，确保安全检查全方位、全天候、全过程、全覆盖，不留任何死角。各级领导干部要认真落实安全生产责任制，加强安全管理和值班带班，保证各种措施落实到位。各单位要盯紧重点部位、关键环节，做好隐患排查整改，保证安全生产。

二是要加强生产组织。今年实现3600万吨的生产任务，尽管有一定困难，但决不能放弃。实现3600万吨既是年初职工代表大会确定的工作目标，也是企业快速发展的必保目标，只有实现这一目标，我们的职工收入才能够进一步提高，企业才会有更强大的发展后劲。因此，各单位必须提高认识，坚定信心，采取强力措施，坚定不移地完成。生产调度部门要加强生产组织，科学安排，挖掘、整合各单位的潜力；各主力矿井要自我加压，奋勇争先，主动担当重任，为全年目标顺利实现做出各自的贡献。

三是要抓紧抓好重点项目建设。今年敲定的几个大的项目都是关乎义煤长远发展的重点工程，务必要抓紧、抓实、抓好。澳大利亚煤矿收购项目、山西煤炭资源整合工作、孟津煤矿、金鼎煤矿、阳光煤矿、宜阳煤矿、南阳碱矿、贵州钒钼镍矿、国家级煤炭储配基地等项目，要按照工作计划，精心组织，快速推进。综能公司一期、开祥化工1,4-丁二醇二期工程，要抓紧施工，确保按期投产。高精度铝板带箔项目要尽快完成设计方案优化和关键设备的招标定货工作。

四是要全力做好首次增发工作。大有能源上市后，首次增发是我们当前工作的一个重点。上市办要进行再安排、再部署，认真抓好督促落实，确保年底各种材料、手续准备齐全，并上报证监会，明年择机完成首次增发任务。

五是要尽快建立规范的上市公司运行体制。大有能源公司已经正式运营，要按照现代公司管理体制和证监会的要求，完善法人治理结构，建立规范的运行体制。要抓紧修改完善集团公司母子公司管控制度，明确集团与大有及其下属公司的管控模式。人力资源部、证券与投资部要做好对公司高管和中层管理人员的相关知识培训，全面提升管理层的业务水平，保证上市公司健康运行。

六是要大力实施企业品牌战略。今年以来，我们加大品牌战略推进力度，制定出台了《义煤集团企业品牌建设方案》和《企业品牌建设工作意见》。要按照两个文件要求，扎实推进各项工作，力争通过3到4年的努力，在国内和国际树立具有较高社会知名度的义煤品牌。

七是要不断深化企业文化建设。当前我们还处在文化管理的初级阶段，文化管理还没有真正渗透到企业管理的每一个环节，仍有较大的提升空间。要结合新的发展形势，进一步加大对“真诚、同心、感恩你我他”企业精神的宣灌力度，把它贯穿到企业的各项工作中。对义络公司患尘肺病职工的治疗，一定要高度重视，要将它作为企业感恩职工的一项具体行动，由总医院统一收治。要进一步深化安全文化、廉政文化、精细文化、执行文化等分支文化建设，加大整合、提升力度，不断推动创新发展。要继续开展职工文明礼仪培训、普通话培训和准军事化训练，不断提升队伍整体形象。

八是要扎实推进小煤矿复工复产工作。按照省政府的时间节点要求，我们已经基本完成了小煤矿兼并重组任务，但后面的工作更加艰巨，制度完善、装备提升、安全升级、文化融合等方面还需做大量的工作。要按照我们提出的“创树一到几个安全管理达到甚至超过大矿的重组矿井典型，创建一批高标准的重组矿井，使所有重组矿井达到安全整体合格水平”的工作要求，加大工作力度，加快整合矿井走向规范化的步伐，使其尽快实现复产，早日发挥经济效益。

三、正确认识企业发展面临的形势，高标准谋划下步工作

进入四季度，我们面临着安排明年工作的重要任务，如何认识明年的经济形势，对明年的工作安排以及今后义煤的发展至关重要。从国际形势来讲，世界金融危机后，欧美等发达国家又相继出现信用危机，经济发展滞涨，造成了新的后危机时代，加上战事、天灾连绵不断，新一轮军备抬头，这给世界经济发展埋下了潜在危机。从国内形势来讲，一是今年以来GDP增速减缓已成定局；二是明年的GDP增速可能在个位数，估计应在8.9%-9.1%之间；三是通胀压力增大，CPI居高不下，PMI仍处在偏低状态，而治理通胀又将可能造成经济紧缩；四是房地产打压政策近期内不会放松；五是货币政策短期内不会宽松；六是主要用户普遍困难，资金链断裂；七是股市低迷，达到两年内的最低值；八是扩大内需创造消费有限，内生动力不足，政府投资乏力，拉动力减弱；九是国家经济结构调整、转变发展方式的压力很大；十是地方政府债务影响整个经济的发展。从煤炭行业来讲，全行业经济效益增速下降，不容乐观。从我们自身来讲，小煤矿兼并重组占用大量资金、新开工矿井数量不足、高素质人才匮乏、企业整体规模偏小，面临的形势十分严峻。

综合企业的内部和外部形势，我们要清醒地认识到企业所处的历史阶段和现状；清醒地认识到我们的产品品种和效益；清醒地认识到企业所处的区域和地位。只有知己知彼，我们才能在复杂的形势下，明确企业的发展方向，把握住工作的重点，做到审慎思考，科学谋划。当务之急，是要做好战略纵深，推动企业实现核心差异化发展。2012年义煤的主要任务是在加快转变发展方式的基础上实现二次提效。其主要标志：一是产量达到4300万吨；二是贵州钒矿建设全面启动；三是综能公司一期6月份投产；四是完成首次增发，力争融资100亿元；五是人均收入突破60000元；六是山西的两个矿正式启动；七是启动国家级煤炭储配基地建设项目。

明年重点工作：一是做好三个收购：澳大利亚矿权收购、美国SES股权收购和新安铝电收购。二是做好三个建设：青海的煤化工基地、新疆的煤化工基地和开祥1,4丁二醇二期建设。三是做好两个谋划，即谋划成立财务公司或收购农联社，谋划筹备3-4个上市公司，包括开祥化工公司、SES公司和澳大利亚的公司。四是做好三个重组：水泥厂的重组、金马重机的重组、豫西爆破公司的重组。

从明年的工作看，任务重、责任大、压力大，各部门、各单位一定要站在企业发展的战略高度，充分认识做好明年工作的重要意义，高标准、高质量谋划明年的工作，做到重点突出、目标明确、措施有力，精心部署，科学安排，确保明年工作起好步、开好局，再上新台阶。

同志们，前三季度，我们较好地完成了既定目标，后几个月的工作任务仍然艰巨，我们必须以更加饱满的精神，更加扎实的作风，更加有效的举措，认真做好各项工作，奋力推进企业以良好的态势不断向前发展。

第二篇：煤矿在集团公司第三季度经济活动分析会上的汇报

建章立制夯实基础狠抓安全提质增效

努力开创各项工作新局面

尊敬的各位领导、同志们：

金秋十月硕果香，千里煤城好风光，“四化”建设指航向，义煤雄风威名扬，今天我们趁着集团公司产销提前实现千万吨的东风，隆重召开第三季度经济活动分析会，我有幸在此发言，深感公司领导的厚爱和兄弟单位的支持，如果说谈经验，取得的成绩与中部大矿相比可以说是微不足道的，如果说差距与兄弟单位相比仍相距甚远，我矿自集团公司接受生产经营权以来，目前由37个兄弟单位的两千余名干部职工组成，人员结构复杂，矿井属于三软煤层，通风断面小、气体高、水患大，给安全生产带来较大压力，加上企地关系，企业与巩义监狱方面的关系，一度成为制约生产的瓶颈，xiexiebang.com下面我就铁生沟矿今年以来的安全生产，经营管理工作从四个方面向各位领导汇报如下：

一、建章立制谋发展

无规矩不成方圆，铁生沟煤矿自接收以来，由于种种原因，各项工作开展比较滞后，尤其在制度建设方面，存在无制度可循，无规章可操作的现象，为此，今年元月份我们在首届一次职工代表大会上，讨论通过了24项涵盖安全生产，经营管理方面的管理办法，并装订成册，下发学习，为开展工作提供了依据，同时提出了“建章立制，学习先进，夯实基础，科技兴矿”的工作思路，在制度落实上我们成立了制度落实督查小组，对各项制度的执行情况进行跟踪督促检查。有力的推进了各项工作的开展，今年六月份我们在全矿各单位开展了制度评比活动，对制度完善，落实到位的单位给予奖励，对制度不健全，落实不力的单位给予处罚，有力的推进了建章立制工作的开展，在加强督查考核中,我们坚持做到六个加强,即加强材料、工资、设备、水电、成本和考核管理，前九个月共督查考核132项次，累计扣罚科队负责人7954元，通过考核加大了消缺管理，提高了科队负责人的执行力，今年九月份我们在总结前期工作经验的基础上，提出了进一步完善制度的要求，目前全矿各单位均做到了各项管理制度健全，为深入开展精细化管理奠定了基础。

二、夯实基础保安全

我矿特殊的水文地质条件，成为制约安全生产的瓶径，三软煤层在巨大的地质压力下，巷道变形严重，可以说三天不修低头走，五天不修爬行过，西四整个采区均位于顶板富水区域，可以说是头顶悬河，加上“一通三防”技术力量相对薄弱，对瓦斯的抽放工作进展缓慢，安检、采掘、机电、运输、通风、机修等各个工种、极度缺少专业的生产技术骨干，针对上述情况，我们不断加大对职工队伍的安全、技术培训力度，采取矿集中培训，区队业余轮训的办法，请进来、走出去，逐步提高全矿干部、职工队伍的管理水平和业务技术素质，增加了掘进队伍，成立了通风科、通风区，以开展质量标准化为切入点，以安全生，提高效率、效益为落脚点，加大安全科技投入，聘请了水文地质专家，实地勘察水文地质资料，为安全生产决策提供保障。由于铁生沟矿人员组成的特殊性，技术骨干人员难来，来了难留，留了想走，尤其是一线人员更换频繁，给安全生产带来制约，为了留住人才我们改建了职工餐厅，改善了生活条件，开展文化活动，丰富业余生活，稳定了职工队伍，为矿山发展增添了后进。全矿干群干劲倍增,在10411工作面两次突然涌水造成停产达三个月之久的情况下，今年元至九月全矿生产原煤63.9383万吨,超计划69383吨，完成计划112.17%,实现销售收入1.3亿元。

三、狠抓煤质促销售

质量是一个企业的生命线，对于我矿来讲，由于煤层赋存从0.2到20米不等,非常不稳定,又远离集团公司大本营地，加上煤碳销售基本上依靠地销，销售区域以巩义矸石电场及其周边地区为主,当地主要竞争对手为大峪沟煤矿,巩义地方煤矿又组建了煤炭销售集团,竞争压力非常大,我们一直把煤质问题当成头等大事抓紧抓好,认真落实集团公司关于加强煤质管理的若干意见,严格执行“三拣四不上”和“分采分运”制度，结合实际增加了选煤筛，8月份在全矿开展了提高煤质演讲赛，从宣传上营造人人关心煤质的氛围，从源头上抓好煤碳质量，同时积极开拓市场，确立了稳定老用户，开辟新市场的发展思路，以质量求生存，以质量增效益，确保了销售工作的稳步开展，元至九月，去年同期发热量只有3500大卡/千克，今年同期上升到4500大卡，销售价格去年平均售价为151.27元/吨，今年售价上升到208.44元/吨，平均售价同比上升57.17元/吨，销售收入比去年全年增加5527.78万元，实现利润451.61万元。

四、开展“四化”重实践

虽然我们取的了一定的成绩，但是由于去年全年亏损达2739.01万元,企业的债务负担沉重,加上给巩义监狱的变现租赁,矿井的安全投入,资金运作上仍呈现紧张态势,为从源头上治理大企业病,实现节支增效的目的,我们在提质增效的同时,一是严把物资采购、发放、回收关，对材料经费实行定额管理，做到减少库存，确保生产，有计划科学合理的控制材料领用，二是在全矿深入开展“人均节约一百元活动”,从节约一度电,一张纸,一个锣丝钉做起,机关、区队全员参与开展节约创收活动，机关人员利用业余时间在地面清挖水沟、开展绿化，到井下清理浮煤，回收材料，一线、辅助职工加强材料管理，修旧利废，实现提质增效，集团公司改革工作会议召开后，我们立即成立了改革办公室，结合实际出台了一系列的改革办法，在准军事化管理工作中，实行全员军训，在精细化管理上采取以点带面，逐渐推广的办法，在市场化工作上正在分步实施，在标准化实施上将稳步推进，工作开展以来，效果明显。

第三篇：煤矿在第三季度经济活动分析会上的汇报

煤矿在第三季度经济活动分析会上的汇报

煤矿在第三季度经济活动分析会上的汇报2007-02-18 09:43:

53建章立制夯实基础狠抓安全提质增效

努力开创各项工作新局面

尊敬的各位领导、同志们：

金秋十月硕果香，千里煤城好风光，“四化”建设指航向，义煤雄风威名扬，今天我们趁着集团公司产销提前实现千万吨的东风，隆重召开第三季度经济活动分析会，我有幸在此发言，深感公司领导的厚爱和兄弟单位的支持，如果说谈经验，取得的成绩与中部大矿相比可以说是微不足道的，如果说差距与兄弟单位相比仍相距甚远，我矿自集团

公司接受生产经营权以来，目前由个兄弟单位的两千余名干部职工组成，人员结构复杂，矿井属于三软煤层，通风断面小、气体高、水患大，给安全生产带来较大压力，加上企地关系，企业与巩义监狱方面的关系，一度成为制约生产的瓶颈，下面我就铁生沟矿今年以来的安全生产，经营管理工作从四个方面向各位领导汇报如下：

一、建章立制谋发展

无规矩不成方圆，铁生沟煤矿自接收以来，由于种种原因，各项工作开展比较滞后，尤其在制度建设方面，存在无制度可循，无规章可操作的现象，为此，今年元月份我们在首届一次职工代表大会上，讨论通过了项涵盖安全生产，经营管理方面的管理办法，并装订成册，下发学习，为开展工作提供了依据，同时提出了“建章立制，学习先进，夯实基础，科技兴矿”的工作思路，在制度落实上我们成立了制度落实督查小组，对各项制度的执行情况进行跟踪督促检查。

有力的推进了各项工作的开展，今年六月份我们在全矿各单位开展了制度评比活动，对制度完善，落实到位的单位给予奖励，对制度不健全，落实不力的单位给予处罚，有力的推进了建章立制工作的开展，在加强督查考核中我们坚持做到六个加强即加强材料、工资、设备、水电、成本和考核管理，前九个月共督查考核项次，累计扣罚科队负责人元，通过考核加大了消缺管理，提高了科队负责人的执行力，今年九月份我们在总结前期工作经验的基础上，提出了进一步完善制度的要求，目前全矿各单位均做到了各项管理制度健全，为深入开展精细化管理奠定了基础。

二、夯实基础保安全

我矿特殊的水文地质条件，成为制约安全生产的瓶径，三软煤层在巨大的地质压力下，巷道变形严重，可以说三天不修低头走，五天不修爬行过，西四整个采区均位于顶板富水区域，可以说是头顶悬河，加上“一通三防”技术力量

相对薄弱，对瓦斯的抽放工作进展缓慢，安检、采掘、机电、运输、通风、机修等各个工种、极度缺少专业的生产技术骨干，针对上述情况，我们不断加大对职工队伍的安全、技术培训力度，采取矿集中培训，区队业余轮训的办法，请进来、走出去，逐步提高全矿干部、职工队伍的管理水平和业务技术素质，增加了掘进队伍，成立了通风科、通风区，以开展质量标准化为切入点，以安全生，提高效率、效益为落脚点，加大安全科技投入，聘请了水文地质专家，实地勘察水文地质资料，为安全生产决策提供保障。由于铁生沟矿人员组成的特殊性，技术骨干人员难来，来了难留，留了想走，尤其是一线人员更换频繁，给安全生产带来制约，为了留住人才我们改建了职工餐厅，改善了生活条件，开展文化活动，丰富业余生活，稳定了职工队伍，为矿山发展增添了后进。全矿干群干劲倍增在工作面两次突然涌水造成停产达三个月之久的情况下，今年元至九

月全矿生产原煤万吨超计划吨，完成计划实现销售收入亿元。

三、狠抓煤质促销售

质量是一个企业的生命线，对于我矿来讲，由于煤层赋存从到米不等非常不稳定又远离集团公司大本营地，加上煤碳销售基本上依靠地销，销售区域以巩义矸石电场及其周边地区为主当地主要竞争对手为大峪沟煤矿巩义地方煤矿又组建了煤炭销售集团竞争压力非常大我们一直把煤质问题当成头等大事抓紧抓好认真落实集团公司关于加强煤质管理的若干意见严格执行“三拣四不上”和“分采分运”制度，结合实际增加了选煤筛，月份在全矿开展了提高煤质演讲赛，从宣传上营造人人关心煤质的氛围，从源头上抓好煤碳质量，同时积极开拓市场，确立了稳定老用户，开辟新市场的发展思路，以质量求生存，以质量增效益，确保了销售工作的稳步开展，元至九月，去年同期发热量只有大卡千克，今年同期上升到大卡，销售价格去年平

均售价为元吨，今年售价上升到元吨，平均售价同比上升元吨，销售收入比去年全年增加万元，实现利润万元。

四、开展“四化”重实践

虽然我们取的了一定的成绩，但是由于去年全年亏损达万元企业的债务负担沉重加上给巩义监狱的变现租赁矿井的安全投入资金运作上仍呈现紧张态势为从源头上治理大企业病实现节支增效的目的我们在提质增效的同时一是严把物资采购、发放、回收关，对材料经费实行定额管理，做到减少库存，确保生产，有计划科学合理的控制材料领用，二是在全矿深入开展“人均节约一百元活动”从节约一度电一张纸一个锣丝钉做起机关、区队全员参与开展节约创收活动，机关人员利用业余时间在地面清挖水沟、开展绿化，到井下清理浮煤，回收材料，一线、辅助职工加强材料管理，修旧利废，实现提质增效，集团公司改革工作会议召开后，我们立即成立了改革办公室，结合实际出台了一系列 的改革办法，在准军事化管理工作中，实行全员军训，在精细化管理上采取以点带面，逐渐推广的办法，在市场化工作上正在分步实施，在标准化实施上将稳步推进，工作开展以来，效果明显。

总体上来讲，虽然我们前九个月经济上保持了较为稳定的运行态势，但是离集团公司的要求还有很大的差距，与中部兄弟单位相比还有相当大的距离，展望未来，可以说是任重而道远，今后天我们将重点抓好以下几方面工作，一、落实各项制度，确保安全生产，二、加强水治理，做好灾害预防，三、加快开拓掘进，确保采掘接替，四、做好监测监控，抓好“一通三防”，四、加大科技投入，实现科技兴矿，五、加紧村庄搬迁，搞好企地关系，六、加快“四化”建设，推进改革步伐，七、早动手早安排，安排好明年各项工作。我们两千余名员工有信心、有能力在集团公司的正确领导下，为“跨越发展，五年百亿”战略目标的实现，作出新的更大的贡献！

第四篇：郭玉虎在全市第三季度经济活动分析会上的讲话

在全市第三季度经济活动分析会上的讲话

市长 郭玉虎

同志们：

在今年全市各项工作进入冲刺阶段的关键时刻，市政府决定召开这次第三季度经济活动分析会议，主要任务是：汇报交流全市上半年经济活动分析会议精神贯彻落实情况，分析前三季度全市经济社会发展形势，重点安排部署后三个月的经济社会发展工作，动员全市上下大干100天，决战四季度，全面超额完成全年各项目标任务。市委王书记对这次会议十分重视，会前就开好这次会议提出了明确要求。

今天上午，市统计局、发改委、招商局分别通报了全市前八个月经济运行情况、重点项目进展和固定资产投资完成情况、全市招商引资情况。九县（区）的负责同志汇报交流了前八个月经济运行情况，分析了存在的困难和问题，提出了后三个月的工作打算，我感到讲得都很好。下面，我围绕会议主题，讲三点意见：

一、要正确把握全市经济社会发展形势

今年以来，特别是全市上半年经济活动分析会议之后，各县（区）、各部门采取切实有效措施，狠抓会议精神的贯彻落实，使全市经济社会继续保持快速协调发展的良好势头，财政收入、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标高速增长，有些方面的工作取得突破性进展，心齐、气顺、风正、劲足，开放开发、干事创业、争创一流、竞相发展、政通人和的可喜局面进一步得到巩固和发展，全市经济社会发展呈现出一些新特点：

一是项目建设取得新进展，固定资产投资保持较高增幅。市委王书记亲自带领有关部门负责同志到北京，对近十个项目进行了汇报衔接和争取，取得了十分可喜的成效，各县(区)抓项目工作的力度进一步加大，一批重点项目已经建成或开工建设。到8月底，市上确定的135项市管重点项目，开工100项，完成投资12.1亿元。签约招商引资项目47项，拟引进资金21.69亿元，较上年同期增长22.96%。全市完成城镇固定资产投资20.41亿元，较上年同期增长42.8%。礼县、西和县、徽县较上年同期分别增长258.9%、121.3%、100.3%。

二是工业经济快速发展，质量效益同步增长。在项目建设和市场价格的拉动下，到8月底，全市规模以上工业完成增加值15亿元，较上年同期增长21.3%；市县属规模以上工业完成增加值14.6亿元，较上年同期增长23.1%。实现销售收入、利税、利润分别达到33.59亿元、9.7亿元、6.87亿元，较上年同期分别增长79.3%、178.4%、244.6%；规模以上工业主要产品产量保持快速增长。骨干企业和外贸出口企业不断壮大，徽县宝徽集团6万吨锌冶炼二期扩建等重点项目进展顺利，陇南长城果汁饮料有限公司正式建成投产。国有企业改革已完成改制148户，改制面达到80.44%。粮食流通体制改革进展良好，矿产资源管理秩序整顿取得阶段性成效。三是农村经济稳步发展，农民现金收入有较大增长。农业特色产业开发步伐加快，特色产业基地规模不断扩大，全市新发展核桃28.39万亩、花椒13.26万亩、中药材20.64万亩、蔬菜24.3万亩。康县采取栽植苗木和青皮核桃直播相结合的办法加快发展核桃产业，目前已完成3万多亩，计划全年完成10万亩，这是我市在核桃产业开发上的一个重大创新；市上邀请美国和国内知名核桃专家对我市核桃品种进行了鉴定，并与美国方面签订了技术合作协议。龙头企业建设取得新进展，销售收入100万元以上的农产品加工龙头企业达到145户，完成增加值1.2亿元，较上年同期增长60%。召开了劳务输出现场会议，全市上下抓劳务经济的力度进一步加大，1-8月，全市共输出劳务52.82万人次，创收15.56亿元，较上年同期增长103%。召开了扶贫开发现场会议，促进了扶贫开发整村推进项目的深入实施。农民人均现金收入有较大幅度增长，预计9月底将达到1000元。

四是财政收入大幅增长，支出结构不断优化。截止8月底，全市累计完成大口径财政收入7.51亿元，较上年同期增收3.17亿元，增长73.09%，增幅居全省第一位；市县级收入累计完成2.67亿元，较上年同期增长53.72%，增收0.93亿元。大口径收入和市县级收入分别完成预算任务的86.14%、84.55%，分别高于均衡进度19个、18个百分点。完成财政支出13.55亿元，较上年同期增长28.41%，增支近3亿元，保证了职工工资发放、抗震救灾和农村义务教育等重点支出，促进了各项社会事业的发展。成县、徽县、西和三县大口径财政收入分别比上年同期增收12131万元、6675万元和6109万元。

五是旅游产业开发步伐加快，非公有制经济快速发展。全市旅游发展总体规划编制工作正在抓紧进行。新建续建景区基础设施建设项目43个，康县梅园沟会议中心投入运营，宕昌县绍兴宾馆正在装修，武都区阶州大酒店建设进展顺利，全市旅游综合接待能力得到提升，旅游宣传推介全方位展开，1-8月，全市旅游接待人数达到119.53万人次，旅游综合收入1.83亿元，较上年同期分别增长18.6%和14%。市上召开了全市非公有制经济发展大会，发展非公有制经济的措施进一步强化，环境进一步改善，全市非公有制企业达到43946户，完成增加值29.15亿元，较上年同期增长26.4%。全市实现社会消费品零售总额12.96亿元，较上年同期增长13.4%。

六是城镇建设着力推进，市区建设迈出新步伐。今年全市城镇建设亮点多，一批大项目陆续开工建设。陇南市城市总体规划编制审批工作和东江、钟楼滩以及旧城区祥规编制工作进展顺利。陇南市信通城市经济发展投资公司已经开展实质性运作。东江、钟楼滩新区开发进展良好。市区东出口建设各项前期工作已经完成，拆迁工作全面展开。通过招投标，完成了市政办公大楼、市政广场和市区商业文化广场建设方案，盘旋路改造项目进入施工图设计阶段。投资1.5亿多元的徽县金源广场、金源酒店、金源商城正式开工建设，哈达铺广场、文县韩家坝小区开发正在紧张施工之中。

七是统筹发展理念进一步强化，各项社会事业全面进步。科技创新得到加强，科技项目建设和科技培训工作扎实开展；全市学校危房改造工程和寄宿制学校项目建设进展顺利；教育质量进一步提高，高考录取人数比2005年增加1748人；城乡医疗基础设施建设步伐加快，新型农村合作医疗进展顺利；文化体育活动蓬勃开展，我市代表团在省十一届运动会上取得6金2铜的好成绩；广播电视服务经济、服务社会的功能得到发挥；计划生育、环境保护、社会保障、安全生产和社会治安综合治理都取得较好成效。

八是灾后重建工作进展良好，灾区生产自救扎实开展。共筹措抗震救灾资金2664.9万元，已用于抗震救灾和灾后重建1822.48万元。95%以上的受损通村公路已恢复通车；水利设施修复面达到76％以上，受损农电线路和通讯设施已全部恢复并投入使用。重建民房4224户、17940人、13936间，重建学校37所437间，维修学校65所1299间。灾后新村建设和灾民生产自救正在扎实有序进行。

总的来看，今年前8个月全市经济社会发展形势是很好的，全市上下加快科学发展的劲头是十足的，成效也越来越明显。但我们也要清醒地看到，全市经济社会发展中也存在一些不容忽视的突出矛盾和问题，与周边地区相比我们在发展上也有很大的差距和不足。一是固定资产投资总量偏小，今年前8个月，全市城镇固定资产投资虽然比上年增长了42.8%，但总量只有20多亿元，这对我们这样一个280万人口的市来说对经济增长拉动还不够。说到底还是项目建设没有大的突破，有些县招商引资政策吸引力不强，效果不明显，拉动经济增长、增加财政收入、推动产业结构升级的大项目、好项目不多。二是农民增收渠道不宽，措施层次不高，结构调整的步子还不够快，基地规模还没有做到最大化，龙头企业建设滞后，产业链条短，务工农民的技能培训力度不够，劳务输出的质量效益还不高；扶贫开发的任务还十分繁重；抗御自然灾害的能力不强，今年又遭受了干旱、地震、病虫害和暴洪等严重自然灾害，给农民的生产生活造成很大困难，使农民增收难度增大。三是铅锌工业深加工的文章做得还远远不够，延伸产业链条还没有实质性突破，资源、税收流失的问题仍然比较突出。我感到，今年前8个月，全市工业经济能够实现快速增长，经济效益大幅提升，这固然有这几年实施工业强市战略、大抓工业项目建设的效应，但铅锌市场价格的拉动作用也是显而易见的。这一段我一直在想，假如铅锌市场价格出现波动，全市工业经济还能不能保持持续快速增长，靠什么来支撑持续增长，这是需要我们认真研究思考的一个问题。四是社会不稳定因素较多，最近以来，因环境污染、项目建设和社会治安问题引发的群体性事件接连发生，引起了党中央、国务院、省委、省政府领导、新闻媒体和社会方方面面的高度关注，特别是徽县水阳乡部分群众血铅超标事件，暴露出了我们在环境保护方面存在的严重隐患，给我市发展稳定造成了严重的负面影响。这起事件也说明我们的科学发展和可持续发展的理念还没有牢固树立起来。安全生产特别是交通安全问题仍然突出，交通事故频繁发生，使人民群众生命财产遭受重大损失。五是发展环境仍不宽松。从我到陇南后了解和掌握的情况，一些投资商对到我市投资犹豫不决，举棋不定，信心不足，或下不了决心。这说明我市的投资环境、发展环境仍然不宽松，一些地方招商引资优惠政策落实不到位，吃、拿、卡、要的问题仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服务不到位的问题仍然突出。

以上这些问题，虽然是发展中的问题、前进中的问题，但必须引进我们的高度重视。我们分析形势就是要坚持辩证唯物主义的方法，既要充分肯定成绩，又要看到存在的问题；既要看局部，又要看全局；既要看当前，又要看长远；既要看主观努力，又要看市场拉动。只有这样，我们才能始终保持清醒的头脑，牢牢把握工作的主动权，防止局部性、苗头性问题演变成全局性、倾向性问题。对此我们要精心研究，提出对策，采取切实有效措施认真加以解决，确保全市经济社会持续快速健康发展。

二、要切实抓好第四季度经济社会发展工作

现在到年底还有三个多月时间，各项工作已经到了决战决胜的关键时刻，市委、市政府对后几个月工作总的要求是，大干100天，决战四季度，全面超额完成全年各项目标任务。在发展目标上，按照“两个高于”、“五个大幅增长”的要求，生产总值要确保增长11%，达到82.34亿元；固定资产投资确保增长16%，达到34.64亿元；工业增加值确保增长15%，达到19.9亿元；大口径财政收入确保增长50.6%，突破10亿元大关，力争翻番；农民人均纯收入确保增长8.5%，增加115元。在工作思路上，要继续坚持“举特色旗、走富民路、建小康市”的发展战略，按照市委王书记在全市上半年经济活动分析会议上提出的“在转变经济增长方式上要迈出新步伐，在增强自主创新能力上要实现新跨越，在落实‘一纲九目’上要上新台阶”和“全党抓项目，突出抓特色，重点抓工业，增长抓转变，增收抓调整”的总体要求，进一步加大抓落实的力度，推动全市经济社会持续快速发展。重点抓好以下几个方面的工作：

1、坚持以项目为纲不动摇，加快固定资产投资进度。固定资产投资增长幅度直接关系到全市经济社会的发展和全年经济增长目标的实现。前三季度，全市固定资产投资与去年同期相比虽然保持了较高增幅，但完成全年任务还面临不小的压力。要加快固定资产投资进度，说到底要靠抓项目来支撑。后几个月在项目建设上要重点抓好以下几点。一要全力加快项目建设进度。要配合国家和省上有关部门，继续做好兰渝铁路、兰海高速公路陇南段、陇南支线机场三大项目前期工作，争取能够早日开工建设。年初确定的重点项目已经开工的，要加快建设进度，确保尽快建成；未开工的要分析原因，是什么问题就解决什么问题，特别是投资额度较大的电网、交通、水电以及社会事业项目，各县（区）一把手要亲自协调解决有关问题，确保尽快开工建设。二要进一步优化项目建设环境。要坚持依法行政，把维护群众的合法权益和促进项目建设有机地统一起来，既不能使群众利益受到损害，也不能使项目建设停滞不前。要坚持为项目建设搞好服务，特别是对于新开工项目要随报随批，加快招投标，年内能开工的项目都要全部开工建设。三要加强后续项目工作。第四季度是跑项目和争取项目的关键时期，各县（区）、各部门要及早筹划明年的项目，对明年能够上的项目要逐一排摸，进一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想尽一切办法多争取项目。争取项目是最重要的工作，争取到项目是最大的政绩。四要切实提高招商引资履约率。到8月底，全市招商引资项目到位资金7.34亿元，仅占引资总额的33%，履约率仍然偏低。各县（区）、各部门对已签约的项目，要确定专人跟踪抓落实，切实提高项目的履约率和资金的到位率，增加项目数量，扩大投资总量。

2、以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设。发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的中心任务。要拓宽增收门路，落实增收措施，确保全面完成全年增收目标。通过我这一段到农村的调查，我市增加农民收入的途径最主要的是两个方面，一个是要抓产业，一个是要抓劳务。这两个方面归结起来就是要加大结构调整力度，提高质量效益。在具体工作上，一是要抓好秋季农业生产。目前秋播秋种已经全面展开，各县（区）、有关部门要紧紧围绕调整结构这个主线，安排好秋播秋种，千方百计扩大蔬菜、中药材、冬播马铃薯等经济作物种植面积，力争秋播作物面积达到210万亩，中药材面积达到14万亩，蔬菜面积达到23万亩，冬播马铃薯面积达到10万亩。二是要加快农业特色产业开发。昨天下午，市委、市政府召开了全市农业特色产业发展大会，对全市农业特色产业开发进行了广泛动员和全面部署。我们要认真抓好贯彻落实，在全市范围内掀起农业特色产业开发的新高潮。这里需要特别指出的是，市委王书记在检查康县核桃产业开发时提出了“满山遍野种核桃、千家万户增收入、人均达到60株、家家实现万元户”的要求。这虽然是针对康县核桃产业讲的，但我感到也是对全市农业特色产业开发提出的新要求。各县（区）、有关部门要按照王书记提出的要求，学习借鉴康县的经验，紧紧围绕“把特色优势做到最大化”的总目标，在更高的起点上抓规划、抓落实、抓开发，不受任务的限制，能搞多快就搞多快，能搞多大规模就搞多大规模，实现特色产业开发规模、质量、效益的新突破。要进一步加强龙头企业建设和特色产品“一注册三认证”工作。特别在龙头企业建设上要花更大的气力。实践证明，没有龙头企业的带动，农业产业化是搞不起来的。比如，陇南长城果汁厂的建成投产，不仅解决了农民卖苹果难的问题，而且带动了礼县以及周边地区苹果基地建设。目前，给农民兑现的果品收购资金已经达到了1000多万元。充分显示了龙头企业在增加农民收入和推动产业发展中的带动作用。三要加快发展劳务经济。第四季度正是劳务输出的黄金时期，各县（区）要进一步加大劳务输转的工作力度，城乡联动，长短结合，广泛宣传，深入发动，要加强技能培训，提高农民工的素质；要拓宽输出渠道，扩大输出规模，实现劳务输出人数和劳务收入双增长。四要抓好扶贫攻坚和小康建设。要加快实施扶贫整村推进项目和小康示范村建设，全面完成年初确定的减少贫困人口、低收入人口和55个小康示范村建设任务。

3、继续加快工业发展，着力提升工业质量效益。工业是支撑全市经济增长的主导产业，是财政增收的主要税源。要按照市委王书记提出的“重点抓工业”的要求，全力推动工业经济持续快速增长。一要精心组织好第四季度工业生产。当前我市工业主导产品——铅锌的价格继续保持高位运行，要抢抓这一难得的机遇，支持、引导企业扩大生产，增加积累。已经完成和即将完成全年任务的企业，要不受计划任务的限制，尽可能多产、超产，把总量做大；尚未完成任务或均衡进度有差距的企业，要鼓足干劲、奋起直追，争取超额完成任务。二要抓好今年的新建工业项目。对年初确定的工业项目要进行一次全面的检查和督查，已经开工的要加快建设进度，尚未开工的项目要找准症结，落实措施，尽快开工建设，通过抓项目扩总量、增效益。在项目建设上，我们要认真研究如何延长铅锌产业链条的问题。铅锌产品搞深加工有很大的增值空间，按照现价计算，生产销售1吨锌锭要比销售1吨锌精矿增加1600多元的税收，全市按每年22.4万个金属吨的锌精矿计算，就会增加3亿多元的税收。如果继续延伸产业链，增值空间将会更大。有关县要对铅锌深加工项目认真进行研究论证，争取能够上一些科技含量高、延长产业链的好项目。这也是转变经济增长方式、增强自主创新能力、提高工业质量效益的一个重要突破口和切入点。三要深入推进国企改革。各县（区）、各部门要坚持改革抓企业不动摇，切实加快进度，争取在年内全面完成国企改制任务。要加快粮食流通体制改革、农村综合改革和文化体制改革。四要下大决心抓好环境保护和矿产资源整顿工作。这是两件关系我市经济社会可持续发展的大事情，务必要引起高度重视。要从贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的高度出发，毫不动摇地抓好环境保护和矿产资源管理工作。要认真吸取徽县水阳乡部分群众血铅超标事件的沉痛教训，迅速采取超常规措施，由县（区）党政一把手负总责，全面开展污染企业专项整治行动。对环保没有达标的企业要坚决进行整顿，对工艺落后、污染环境严重的企业，要采取断然强硬的措施，该关的要关，该停的要停，决不能心慈手软，决不能任其发展，哪怕牺牲企业的利益，牺牲财政的利益，也要把污染企业整顿好。决不能以破坏环境、牺牲群众的身心健康来换取所谓的“发展”。在这个问题上我们一定要认识统一、态度坚决、旗帜鲜明。要始终牢记任何时候以人为本是第一位的，科学发展是第一位的，群众的身体健康是第一位的，社会和谐是第一位的。矿山管理秩序整顿要坚持不懈地抓下去，不能虎头蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能应付交差。对乱采滥挖、破坏资源环境的坚决予以关闭。要严格执行《陇南市政府关于对竞争性资源全面实行招拍挂的通知》，坚持实行深度、有序、科学的开发，促进矿产资源的合理开发和永续利用。要进一步加强新上项目的审批管理，严格环保准入制度，凡是没有环保审批手续的，有关部门不能立项。

4、进一步加快旅游产业开发，推动第三产业和非公有制经济快速发展。市委、市政府经过认真研究提出，旅游产业开发要“一年起好步，三年迈大步，五年成气候，二十年以后建成陇上江南旅游名市”，确定了“整合旅游资源，打造优势品牌，加快对外开放，构建旅游名市”的发展思路。市上将要成立由市委王书记亲自担任主任的陇南市旅游产业开发建设指导协调建设委员会，近期还将召开全市旅游发展大会，专题安排部署当前和今后全市旅游开发。通过召开旅游发展大会，把我市的旅游业推向一个新的发展阶段，使旅游接待、旅游建设、旅游宣传、接待人数、接待效益有一个大的突破。通过发展旅游业，带动和促进第三产业跨越式发展。要认真贯彻落实8月中旬召开的全市非公有制经济发展大会精神，进一步完善和落实优惠政策，放宽市场准入，消除体制机制制约，加快全市非公有制经济发展。

5、加强城乡基础设施建设，进一步改善经济社会发展的硬环境。一是要扎实开展公路建设大会战。市委、市政府决定，从9下旬到年底，用三个月时间，动员全市千家万户集中开展公路建设大会战。市上正在完善实施方案，并将在国庆长假后召开专题会议进行动员部署。我们总的想法是，要“立下愚公志，万民修公路，年年大会战，五年大变样”。今年要以武都区龙坝乡厂河坝为中心，辐射西和、成县、康县、礼县等四县（区）的联网路为重点，组织开展公路建设大会战，打通县到县、县到乡、乡与乡、村与村之间的断头路、出口路，提高公路通行能力。这是市委、市政府加快全市公路建设的又一重大举措，各县（区）和市县（区）交通、发改等部门要及早做好勘察设计、项目整合、资金筹措、宣传动员等各项准备工作，确保公路建设大会战在全市范围内迅速启动、全面展开。二是要全面抓好市区、八县县城、建制镇和新农村小康住宅示范点建设。力争年内完成陇南市总体规划大纲编制审批、东江新区祥规编制、钟楼滩新区祥规审批，切实做好重点城镇建设祥规编制和市区旧城改造规划编制工作。要加快东江、钟楼滩两个小区开发，对市区东、北两个出口以及滨江大道等重点项目，要抓紧进行运作，争取能够尽早启动实施。其他8个县城也要抓好已开工和即将开工项目的建设工作。三是要加强农田水利建设。要结合当前正在进行的灾后恢复重建，扎实开展秋冬季农田水利建设，确保完成全年水浇地、集雨节灌和梯田建设任务；继续抓好两当红崖河、武都钟楼滩河堤工程，礼县苗河、成县高峰水库除险加固工程，礼县红河灌区维修配套及节水改造项目实施工作；做好第二批人口安全饮水工程前期工作，力争年内开工建设。要抓好秋季植树造林工作，扎实推进退耕还林、天然林保护、长治长防、生态公益林、自然保护区和绿色长廊大示范区等“六大工程”建设。四是要加快能源和通讯建设。抓紧做好电源电网建设项目前期工作，确保全市城网改造工程、武都330千伏送变电工程、成徽110二回送输电工程和一批水电站项目年内开工建设。要结合新农村建设，抓好农村沼气、太阳能等新型能源建设，实施“村村通电话工程”。

6、坚持“争上游创一流”，打好财政增收翻身仗。今年以来全市财政形势很好，大口径财政收入增幅一直保持全省第一，西和县提前四个月完成了全年收入计划。面对这种好的形势，市委王书记提出，要继续保持财政收入高速增长的好势头，在财政收入上要打翻身仗。我感到这个要求既是鼓舞人心的，也是符合我市实际的，经过努力是可以实现的。各县（区）和财税部门要转变观念，创新思路，自我加压，挖掘潜力，全力以赴打好财政增收翻身仗，顺利实现财政收入突破10亿元大关的宏伟目标。要切实加强税收征管，千方百计增加收入。目前财政收入低于全市均衡进度的县（区）要全力抓增收，做到应收尽收，不折不扣地完成调整后的增收任务。增收任务完成比较好或者已经完成全年任务的县，要抓住工业经济增长较好的有利形势，继续加大征收力度，为全市财政增收多做贡献。要坚持开源节流并举，进一步优化财政支出结构，科学调度和运用财政资金，压缩会议费、接待费等一般性支出，保证工资、扶贫、救灾、社会保障等重点支出，充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用；要拓宽非税收入领域，加强专项资金管理，严禁在年底突击花钱，提高财政资金使用效益。

7、坚持以人为本，统筹发展各项社会事业。充分发挥政府在自主创新中的主导作用，强化企业在自主创新中的主体地位，培育企业自主创新的能力，增加自主创新经费投入，建立自主创新激励机制，提高自主创新的层次和水平。要认真抓好计划生育奖励扶助政策的落实，围绕做好考核工作，对全年的计划生育工作集中进行查漏补缺，确保考核顺利过关。要加快“两基”攻坚步伐，武都区要确保在年内实现“两基”达标，继续抓好中小学危房改造和农村寄宿制学校项目建设，不断改善城乡办学条件，全面落实“两免一补”政策，努力提高教育教学质量；近期市上要召开全市教育工作会议，有关部门要认真进行会议筹备，以此为契机明确全市教育发展目标，创新发展举措，开创我市教育事业发展新局面。加强城乡医疗和疾控防疫体系建设，深入推进新型农村合作医疗试点。加快文化基础设施建设，扩大广播电视覆盖率。进一步完善社会保障体系，提高社会保障和社会救助能力；做好下岗职工、失业人员和改制企业员工的再就业工作，采取有效措施解决城市家庭中的零就业问题，加强农民工合法权益的保障工作。

8、全力维护社会稳定，积极促进社会和谐。最近一个时期，我市安全事故和社会治安案件较多，特别是一些群体性事件呈多发态势，反映出我们有些政府部门职责履行不到位，安全生产和社会治安仍然存在许多薄弱环节。我们一定要吸取教训，举一反三，认真负责地抓好安全生产和社会治安综合治理工作，尤其要抓好群体性事件的依法处置工作，全力维护社会稳定。要认真落实安全生产各项监管措施，各县（区）、各部门、各企业“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的职责，进一步加大监管力度，把安全生产各项措施切实抓上手、抓到位。各部门要相互配合，加强对交通、矿山、消防、旅游、石油、建筑、烟花爆竹等行业安全生产的监督管理，严防事故发生。要抓紧完善突发事故和重大公共事件应急预案，严格落实值班制度，严明各项工作纪律，加大安全生产行政监察力度，对违反安全生产规定、领导不重视、监督管理不力、措施不落实，造成严重后果的要严肃处理。要进一步落实责任，强化措施，认真做好各类矛盾纠纷的排查调处。政法等有关部门要改进工作方法，下移工作重心，采取有效手段，加强对重点区域的监控力度，力争把一些苗头性、倾向性问题解决在基层，解决在萌芽状态，消除不稳定因素，促进社会和谐稳定。

9、加快灾后恢复重建工作进度，确保灾区群众安全过冬。冬季很快就要到来，灾后恢复重建特别是房屋重建务必要加快进度，确保所有灾民在入冬前全部搬进新房。要继续抓好基础设施、公用设施恢复和群众生产自救工作。要进一步加强资金筹措工作，坚持政府投资、群众集资、金融贷款和社会帮扶一起上，多渠道筹集灾后重建资金，有效解决重建资金缺口大的问题。要认真做好灾后恢复重建资金的发放工作，严格资金管理，实行专款专用，封闭运行，坚决杜绝任何形式的截留挪用。重建资金的使用要向群众公布，接受群众监督。市、县直各部门和省驻陇各单位要充分发挥各自的优势，不折不扣地落实帮扶资金，做好帮助灾民重建住房工作。要落实好生产自救措施，加大劳务输转工作力度，千方百计增加农民收入，确保灾区群众灾年不减产、不减收。近期，市上将组成督查组，由市政府分管领导牵头，有关部门参加，对灾后重建工作进行一次全面检查，真正善始善终地为灾区群众办一件漂亮的好事实事。

三、要进一步加大抓落实的力度

今年后三个月，发展改革稳定的任务十分繁重，特别是项目建设、固定资产投资、特色产业开发、污染企业和矿山秩序整治等方面的工作量大面广，任务艰巨。我们要实现“两个高于”、“五个大幅增长”的目标，必须把抓落实作为第一位的责任，第一位的大事，在抓落实上看能力、看水平、看作风、看实效。

一是要加强理论学习抓落实。当前要把认真学习《江泽民文选》作为一项重大政治任务来抓，按照市委的安排部署，精心组织好政府系统的学习，各级领导干部要带头学，做到真学、常学、深学，着重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，要把全面实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观、加快陇南科学发展紧密结合起来，努力增强抓发展的能力，提高抓落实的水平。要结合学习《江泽民文选》，扎实开展“五型”机关创建活动，在解决问题上出实招，在转变作风上下功夫，在提高行政效能上求实效，真正把各方面的积极性、创造性凝聚到服从发展、服务发展、加快发展上来。

二是要雷厉风行抓落实。市委王书记介绍说，他在国外学习期间，感受最深的就是工作上的严要求、高效率和快节奏。而我们恰恰相反，工作节奏四平八稳、慢慢腾腾，有些已经定了的事情，往往一拖就是一两个月，甚至不了了之，这是造成一些工作落不实的一个重要症结。这说明，加快发展不抓落实不行，抓落实没有快节奏、高效率也不行，慢慢腾腾、疲疲踏踏更不行。要切实克服过去那种作风疲踏、久拖不决的不良习气，树立雷厉风行、定了就办、办了就办快、办了就办好的良好作风，在加快工作节奏、提高工作效率上有一个大的转变。

三是要锲而不舍抓落实。现在我们的好多工作，任务都是明确的，思路也是清晰的，但就是缺乏一种锲而不舍的韧劲，导致一些工作虎头蛇尾，或者半途而废，这种现象必须要加以改变。凡是已经形成共识或定了的事，就要“咬定青山不放松”，不管遇到什么困难、挫折，都要坚定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益坚决不松手、不罢休。我们不仅要有后来居上的豪气、奋起直追的勇气，更要有不达目的誓不罢休的底气，不仅要有加快发展的决心和信心，更要有锲而不舍抓落实的恒心和毅力。

四是要优化环境抓落实。环境不宽松是我市长期存在的一个老大难问题，这里面既有政务环境方面存在的问题，也有一些基层群众环境意识太差的问题，特别是一些地方对外商设置种种障碍，提不合理的要求，甚至发生群体性事件，对投资环境造成了很不好的影响。我们一定要正视发展环境中存在的突出问题，把优化环境作为加快发展的重中之重。要进一步加强和改善政务环境，核心是要创造“亲商”、“安商”、“便商”、“富商”的机制，对客商不仅要满腔热情，坦诚相待，更要把服务工作做到位，把优惠政策落实到位，做到言而有信，一诺千金。同时要重视改善基层局部地方的发展环境，对群众和投资商都要进行环境意识、法律意识和社会责任意识的教育，切实做好协调利益、化解矛盾的工作，为加快陇南科学发展创造良好的社会环境。

五是要领导带头抓落实。各级领导干部要有干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，真正把主要精力用在谋发展、抓落实上，用自己的模范行动影响群众、带领群众、教育群众。要加强对经济社会发展重大问题的调查研究，真正使各项政策措施和工作部署更加切合实际、符合客观规律、体现群众意愿。要带头排忧解难，对基层的困难、企业的困难、群众的困难，要主动过问、主动协调解决。目前正是市县换届前的关键时期，各级领导干部一定正确对待个人的进退流转，决不能因为换届而使工作有所松懈，劲头有所削减。

同志们，这次经济活动分析会议是一次肯定成绩、总结经验，寻找差距、再鼓干劲的重要会议。希望各县（区）、各部门认真贯彻落实好这次会议精神，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，真抓实干，为全面和超额完成今年各项工作任务、促进我市经济社会更快更好发展做出新的贡献。

第五篇：董事长在集团公司一季度经济活动分析会上的讲话[模版]

在一季度经济活动分析会上的讲话

同志们：

刚才，有关部门通报了一季度集团公司经济运行情况，翟总对下步重点工作做出了安排。翟总的讲话我完全同意，各单位要认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好当前工作的紧迫感和使命感

从一季度各项数据来看，当前企业经济运行情况不容乐观。煤炭产销量、利润额与去年一季度相比均有下降，特别是利润降幅达56%，整体情况可以说是近年来最差的一个季度。造成这种状况的原因有很多方面，一是受压产政策影响，一季度煤炭产量较上年同期减少59万吨；二是受煤质下滑和市场需求放缓的影响，集团公司煤价没有完成年初设定的上涨目标，与去年一季度基本持平，较去年底有所下降；三是受各种因素影响，生产成本上升幅度较大，吨煤完全成本增加将近38块钱。这“一降一平一增”之间，使集团公司整体利润减少近3个亿。

尽管没有完成计划指标，但一季度整体经济运行情况还是比元月份的情况要好得多，呈现出了逐月向好的发展态

势。特别是元月份成本分析会召开后，各单位迅速行动，加强成本管理、煤质管理和销售组织，取到了显著效果，二、三月份公司煤炭产销量逐月提升，吨煤成本比元月份下降36元以上。在企业发展遇到困难的时候，广大干部职工发扬“同心、感恩”的义煤精神，对元月份工资调整给予了极大的理解和支持，用实际行动和企业共度难关。在此，我代表集团和大有能源班子对大家表示衷心的感谢！

虽然当前经济运行整体向好，但总体来说我们面临的形势还是十分严峻的，对此，大家务必要有一个清醒的认识。就外部环境来说，我国经济增速明显放缓，刚刚公布的经济数据显示，一季度GDP仅比上年同期增长8.1%，增幅已是连续5个季度呈下滑趋势。伴随着经济增速下行，煤炭市场需求放缓的趋势进一步显现，全国各大电厂存煤不断增加，煤炭价格较去年四季度明显下降，各大煤炭企业应收账款均大幅上升。从省内煤炭企业来看，一季度只有永煤和义煤实现盈利，其他几大国有煤炭企业均已经出现亏损现象。就企业自身来说，受资源税调增、电价上涨、安全费用增加、职工工资增加等增支因素影响，成本上行压力巨大，再加上产量、煤价受限，企业盈利空间受到极大挤压；今年以来，主力矿井煤质下滑，也给销售工作带来很多不利影响。与此同时，今年是集团公司大事比较集中的一年，很多重大项目都在今年启动或者完工，项目建设任务繁重，资金需求量庞大，也

给经济运行带来了很大压力。

综合以上情况来看，2012年我们面临双重考验，一是经济增速放缓，企业运行困难重重；二是跨越发展进入关键阶段，项目建设任务艰巨。对于企业当前的形势和任务，广大干部职工特别是中层以上管理人员一定要有清醒的认识，必须增强危机意识、责任意识、使命意识，把思想和行动统一到集团公司的工作部署上来，明确工作重点，严格责任落实，自我加压，扎实工作，为完成全年工作目标努力奋斗。

二、突出重点，积极应对，不断强化持续向好的发展态势

刚才，翟总已经对今后一段时期的工作进行了安排，我再强调四个方面：

一要管住安全。安全是一切工作的基础。去年是义煤安全工作十分被动的一年，千秋冲击地压事故的发生，给企业造成了巨大的损失和非常不利的影响。今年以来，公司上下突出安全这一主线，提升标准，狠抓落实，安全形势持续向好。下一步，务必要巩固和发展这一良好态势。各单位、各级干部要牢固树立“安全重于一切”的意识和“零事故”工作理念，从思想上绷紧安全弦，任何时候都不能有丝毫放松。今年要在全公司大力推行安全评价制度，各个系统要尽快拿出标准，迅速在各矿井推广应用。要不断深化质量标准化建设，以人为核心，抓好各项标准的制定和落实，推动质量标准化建设向人的行为标准化迈进。要加快矿井紧急避险系统

建设，上半年9对矿井要全部建设完成。要加强重大自然灾害防治，特别是对瓦斯、水害和冲击地压的防治，要盯紧重点矿井、重点区域、重点环节，严格落实防治措施，确保不出大事故。要加强对F16断层的研究，不断提升对冲击地压的认识和防治水平。要严格落实各项安全规章制度，加大对领导带班情况的监督检查力度。要扎实做好兼并重组矿井安全工作，按照“三个一批”的要求，逐步推进矿井质量标准化建设，同时，要做好管理团队建设和建章立制工作，不断提升重组矿井的安全管理水平。

二要抓住成本。在当前的情况下，产量和销售受外部因素影响较大，我们必须要在成本管控上下功夫，向管理要效益、向成本要效益。元月份成本分析会后，各单位在节支降耗方面做了大量的工作，绝大多数单位都完成了一季度的成本控制计划。进入二季度，要进一步强化成本管理，推动成本继续稳步下降，确保完成全年控制目标。各单位、各级领导干部一定要切实提高成本意识，把成本管控作为各项工作的重中之重，主要领导要亲自抓、负总责。有关部门要做好对基层单位的成本核算工作，从严下达成本指标，加强过程监督，严格考核落实。各单位要深入开展成本管理年活动，加强源头控制，扎实做好成本预算管理和精细化管理，不断提升成本管控能力。财务部门要加强资金管理，提高资金使用效率，不断创新融资方式，进一步降低融资成本。

三要盯住销售。当前市场形势不好，二季度又是传统的

煤炭市场淡季，如何舞好销售这个龙头，是对公司经理层和销售部门的极大考验。要加强对煤炭市场的分析和研究，及时掌握市场动态，灵活制定销售策略。要细分区域、时段、品种、卖点，精准调度，努力把我们的煤卖出最好的价钱，创造出最大的效益。要不断优化销售结构，积极开拓外部市场，扩大省外合同户的销售量。要切实加强煤质管理，按照折标后的产量对各矿井进行严格考核，增强各单位抓煤质的内在动力。要提升服务意识，加强与客户的沟通和交流，积极与重点客户建立长期战略合作关系。

四要加快建设。刚才我已经讲过，2012年集团公司不仅生产经营面临严峻形势，项目建设任务也是历年来最艰巨的一年。在今年的党委会上我们概括出了“一个增发、四个投产、四个启动、五个开工”,这些项目都事关企业长远发展、事关千亿级目标的实现，必须要抓紧抓好。要积极推动首次增发工作，争取5月底前拿到批文。同时，新义、金鼎等此次未纳入上市公司的矿井也要加快完善相关法律手续，为最终实现煤炭业务板块整体上市做好准备。要组织好综能公司一期工程、开祥化工1,4-丁二醇二期工程、孟津煤矿、贵州钒矿和耿村矿洗煤厂的建设，确保按期投产，此外，金鼎煤矿、阳光煤矿、晋昶煤矿等重点项目也要精心组织施工，确保按计划快速推进。四个上市项目中，开祥化工H股上市和收购美国SES公司的工作已经进入实质阶段，要加快推进，力争今年实现开祥上市；其他两个公司也要加快工作进度。同人铝业60万吨铝合金铸造及深加工项目、澳大利亚煤矿项目、山西沙女沟煤矿项目、宜阳樊村煤矿项目和国家级煤炭储配基地项目，要加快前期筹备工作，力争早日实现开工建设。此外，内蒙的煤化工基地和1500万吨矿井项目要加快推进，争取今年开工建设。

三、凝聚合力，抓好落实，确保全年各项工作目标顺利完成

今年是企业发展面临困难的一年，也是调结构转方式实现科学跨越的关键年，全体干部职工务必要把思想和行动统一到集团公司的安排部署上来，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，形成强大合力，共同奋斗、共克时艰，确保全年工作目标顺利实现。

一要坚定信心不动摇，保持昂扬向上的精神状态。尽管今年经济运行遇到一些困难，但总的态势还是好的，特别是二、三月份大部分单位都能完成经营指标。因此，广大干部职工不能丧失信心，更不能松劲懈怠，相反，越是在这种困难的时期，越要振奋精神，越要拿出昂扬向上的精神状态来，我们完全有信心、有能力完成年初设定的工作目标。各级党委、宣传部门要加强宣传教育和舆论引导，既要向职工讲清企业面临的困难，更要鼓舞士气、振奋斗志，动员大家团结一致、共同奋斗。各级领导干部要切实发挥中流砥柱作用，为职工做好表率。特别是近期公司高层将有所调整，这个时期，广大党员干部要坚持党性原则，坚决拥护上级决定，切实维护职工队伍思想稳定，做到不动摇、不懈怠、不折腾，不打听，不信谣，更不传播谣言，把心思和精力集中在工作上，以对企业、对职工、对个人高度负责的态度，扎实做好本职工作。组织部和纪委要加大干部监督检查力度，发现违纪人员严肃处理。

二要增强责任意识，确保各项工作落到实处。面对今年复杂的形势和艰巨的任务，我们不仅要科学谋划、措施得当，关键还要抓好工作落实。各单位、各级领导干部一定提高责任意识，认真总结本单位一季度工作，对照计划指标，看哪些完成了，哪些没有完成，好在哪里，差在哪里，做到心中有数。要通过分析总结，明确下步工作重点，制定出有针对性的对策措施，有的放矢地开展工作。对集团公司的安排部署，各单位要认真领会，做到“传达内容不走样、贯彻落实出实招”；各级领导干部要切实提高执行意识，认真负责地对待每一项工作，做到不等、不靠、不推，主动地干、实在地干，干出成绩、取得实效。

三要深化企业文化建设，不断提升企业软实力。当今时代，文化已经成为企业做强做大不可或缺的重要条件。我们要打造“百年老店”，不仅要加快发展步伐，还要有先进的文化作为支撑。今年是集团公司企业文化的提升年，要全力

推动文化建设再上新台阶。要继续深入宣灌“真诚，同心，感恩你我他”的企业精神，使之成为全体员工的价值准则和精神追求，成为义煤对外的一张名片。要进一步完善以企业精神为核心的企业文化体系，使企业文化覆盖企业的方方面面，充分发挥文化的巨大作用。要不断深化感恩文化建设，加强理念宣传，选树身边典型，并以实际行动感恩职工、感恩社会，使感恩理念落地生根、开花结果。总之，要充分发挥文化的引导力、凝聚力，在全公司大力营造同心奋进、感恩奉献的文化氛围，不断汇聚推动发展的强大合力。

同志们，二季度是全年工作的关键时期，时间紧迫、任务繁重，我们必须团结一致、坚定信心，以更加饱满的精神，更加扎实的作风，更加充足的劲头，奋力冲刺二季度，确保时间过半任务过半，为完成全年目标打下坚实的基础！

谢谢大家！