买拍哈纳社区“转变作风”工作实施方案（5篇）

第一篇：买拍哈纳社区“转变作风”工作实施方案

温镇买社党字【2012】21号

买拍哈纳社区党员干部转变作风

服务群众活动实施方案

为认真贯彻落实温宿镇开展干部转变作风服务群众活动动员大会精神，进一步巩固创先争优和长治久安大宣教活动成果，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，切实改进党员干部作风，密切党群干群关系，增强党员干部服务群众的能力，根据自治区、地区、县、镇关于开展干部转变作风服务群众活动要求，结合我社区实际，制定本实施方案。

一、总体目标及原则

开展党员干部转变作风服务群众活动的总体要求是：突出“一个主题”，坚持民生优先、群众第一，推进干部转变作风、服务群众，深化长治久安大宣教活动成果；实现“两个全面”，全面贯彻落实自治区第八次党代会、地委（扩大）会议和县十一届二 1 次党代会精神，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题；纠正“三种倾向”，着力纠正发展信心不足、等靠要的思想倾向，着力纠正对民族分裂主义和非法宗教活动罪恶本质认识不清的思想倾向，着力纠正在落实党的民族宗教政策和县委各项维稳决策部署中不坚决、不彻底的思想倾向；做好“四个千方百计”，千方百计把县委推动经济发展的决策部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作做扎实；达到“五个确保”，确保自治区第八次党代会、地委（扩大）会议和县十一届二次党代会精神各项要求见到成效，确保镇党委向群众作出的承诺按期兑现，确保基层基础工作取得显著成效，确保镇域不出影响大局稳定的事，确保党员干部转变作风服务群众活动取得实效。

开展党员干部转变作风服务群众活动的原则是：坚持深入群众的原则。党员干部深入辖区，一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生；坚持突出重点、分类指导的原则。集中力量突出解决重点难点问题，善于从群众最关心、利益最密切的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题；坚持统筹兼顾、服务大局的原则。党员干部转变作风服务群众要与走访群众、宣传教育、深入摸排、服务民生相结合，切实把自治区第八次党代会、地委（扩大）会议精神和县十一届二次党代会提出的改善民生、维护稳定的要求落实到本社区。

二、主要任务

开展党员干部转变作风服务群众活动的主要任务是：着力解 决当前部分党员干部宗旨观念淡薄，工作效率不高、作风拖沓、服务意识不强，行政不作为，履行职能越位、缺位、错位，办事推诿、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风等突出问题；社区党组织少数班子软弱涣散、民主依法决策不到位，社区干部不敢管、不会管、不愿管的现象比较突出，群众矛盾纠纷得不到及时妥善调处，社会治安状况混乱得不到有效改善，社区党组织部分党员党性观念淡化、服务居民水平不高等问题。重点做好八项工作：

（一）加强学习教育。社区和下派工作队要结合开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动，分层次、分类别组织社区党员干部认真学习马克思主义“五观”、“四个认同”教育、自治区第八次党代会、地委（扩大）会议和县十一届二次党代会精神以及自治区、地区和县委、镇党委开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会精神，广泛开展宗旨教育、形势教育、民族团结教育、社会主义法治教育，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题实践活动，弘扬“新疆精神”，使党员干部树立正确的人生观和价值观，切实把广大党员干部的思想统一到自治区党委、地委和县委的决策部署上来，形成推动“两个率先”的强大合力。

（二）加强政策宣传。社区党组织和各工作队要大力宣传中央、自治区、地区和县委、政府出台的农业补贴、农机补贴、林业惠民、水利工程建设惠民、畜牧业惠农、基础设施建设、社区低保和医疗救助、义务教育、青年培训等各项惠民政策和改善民 生的新承诺，使广大群众深切地感受到党和政府的关怀之情。要认真宣传党的民族宗教政策，大力弘扬爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的新疆精神，增强各族群众牢固树立“三个离不开”和“四个认同”的思想，提升民族团结的水平，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设美好家园。

（三）加强基层组织。社区党组织和各工作队要着力从加强领导班子建设、提升党员干部整体能力素质、创新工作方式方法等方面入手，解决好社区 “两委”班子新老交替时工作衔接不紧、制度建设不全、发展思路不清、整体水平不高、发挥作用不显等问题。一要明确社区 “两委”成员工作职责，细化责任分工，建立社区干部考核与工作实绩相挂钩制度，切实提高基层党组织书记“第一责任人”抓班子、带队伍能力水平；二要依托温宿镇党员干部夜校和社区组织阵地、现代远程教育等主阵地，提高理论素质，增强岗位履职能力；三要继续深化、细化 “十个一”活动和“四知四清四掌握”工作机制，健全和完善干部“一岗双责”、分片包户、议事协调、分析研判、督查考核等制度，切实发挥党组织领导核心作用。四要深入开展“三级联创”活动，以争创“五个好”基层党组织为抓手，增强党组织的创造力、凝聚力、号召力和战斗力。五要认真抓好社区 “两支队伍”建设，大力实施“三培双带”活动。六要抓好社区组织阵地的建、管、用，切实发挥好城乡组织阵地凝聚人心、服务群众、维护稳定的作用。

（四）理清工作思路。下派工作队要着力解决班子发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展成效不明显、发展后 劲不足等问题。本社区领导班子成员与下派工作队，要以 “基层组织建设年”活动、党员干部联系群众活动为契机，指导帮助所包联村配强班子、选强能人、理清思路，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划，努力在提高党的执政能力、完善基础设施、引进项目等方面实现突破。

（五）转变工作作风。社区和下派工作队要牢固树立“作风出生产力、出战斗力”和“群众第一”的观念，着眼于掌握真实情况、破解工作难题，带着课题深入一线、深入广大群众中进行调查研究、宣传发动群众，在调研中寻求对策、完善思路、解决问题、促进工作。要牢固树立群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，与人民群众同甘共苦。坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。着力解决一些干部办事不公、为政不廉的问题；着力解决干部队伍作风不实、对自身要求不高的问题。通过开展干部转变作风服务群众活动，使干部的党性修养、作风建设得到增强，掌控复杂局面、处理复杂问题的能力得到提升。

（六）着力服务群众。社区和下派工作队要坚持以人为本、执政为民，以解决当前居民群众生产生活迫切需要解决的现实问题为出发点，把重点放在加强基础设施建设、提高居民素质、提供市场信息、组织劳务输出、帮助联系资金、增加居民收入等方面，加大对所联系社区的扶持力度，切切实实为群众办实事、办好事。下派干部领导要把群众关注的切身利益放在突出位臵，积 极出点子、想办法，千方百计地解决好群众关心的热点难点问题，使群众切身感受到党和政府的关怀，感受到干部转变作风服务群众带来的新变化、新气象，进一步密切党群干群关系。

（七）确保社会稳定。社区和下派工作队要认真贯彻落实自治区党委、地委和县委关于维护稳定的一系列决策部署，围绕“力争不出事、尤其不出大事”的总体目标，时刻把维护社会稳定作为转变作风服务群众的一项重要任务来抓，深化各项维稳机制的落实，贯彻群防群治和严打严防策略，突出对宗教事务、流动人口的管理和打击各类反动组织、反动团伙、反动宣传活动以及其他刑事犯罪活动的力度。要认真落实“四知四清四掌握”工作机制，建立完善群防群治网络，充分调动和发挥民兵、治保、“十户联防”等群众组织的作用，加大对重点人员的监控管理，做到底数清、情况明、控得住。要及时调处和有效化解社会矛盾，对一些闹访、缠访案件，要做好当事人的说服教育工作，及时把矛盾和问题化解在社区、解决在社区，有效防止越级上访。

三、方法步骤

开展党员干部转变作风服务群众活动，从2012年2月25日开始至11月30日结束，分五个阶段进行：

（一）统一思想，动员部署。（时间：2月25日—2月29日）主要抓好三项工作：一是思想发动。社区和机关五室一部要在全县召开动员大会的基础上，及时召开动员大会，社区联系点领导和党组织书记要亲自作动员、亲自安排部署，抓好思想发动，引导党员干部把思想认识统一到上级党委的决策部署上来，深刻 认识开展此次活动的重要意义，充分调动党员干部开展工作的积极性和主动性。二是制定方案。结合实际制定党员干部赴基层转变作风服务群众活动工作方案，明确工作任务，细化工作措施，提出工作要求，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。社区要采取多种方式，将学习贯穿于整个活动始终，认真完成各项学习任务，每周集中学习不少于1天，撰写学习笔记不少于1万字，心得体会不少于5篇。

（二）下访回访，梳理问题。（时间：3月1日—4月30日）

1、开展下访再回访活动。干部要认真借鉴长治久安大走访活动经验,重返基层走访“回炉”，通过开展下访接访，扎实推进干部“五百服务”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心），班子成员每周下联系点走访不少于3天，每月走访群众不少于20户；机关、站所干部每周到包联社区走访不少于2天，每月走访群众不少于10户。社区干部要按照“四类管理法”的要求，重点管控户每天必须走访一次，重点工作户每周必须走访一次，基本户每月必须走访一次，切实做到情况清、底数明。走访中，要认真填写访谈工作记录卡，对干部群众反映的问题详细记录，做到一户一卡。

2、认真梳理查找问题。下派党员干部每天走访工作结束后，要将走访的问题按照民生改善、经济建设、维护稳定、社会管理、干部作风等五大类进行分类汇总，与所包联社区党组织及时对各类信息进行研判，能处理的当场处理并上报结果，重要紧急问题要向镇党委汇报，在第一时间采取措施予以果断处臵。社区要坚 持每天召开一次分析研判会议，对走访未能及时解决的各类问题进行研究分析，制定措施加以解决；需要镇党委、政府协作配合的问题，上报温宿镇机关党员干部转变作风服务群众活动领导小组协调解决；涉及政策层面或属于全县范围内的问题，由镇党委负责提交县委、政府研究，最大限度地解决好群众反映的问题。

3、开展“民生服务月”活动。县委将今年4月定为“民生服务月”。社区要坚持“围绕民生办实事、突出重点解民需、保障跨越促发展、真抓实干求实效”的总体思路，认真开展“民生服务月”活动。结合业务工作实际，制定本单位“民生服务月”活动实施方案，活动期间至少做3件改善民生的实事好事，至少解决一个实际问题，做到知民情、解民忧、暖民心，确保开展党员干部转变作风服务群众活动取得实效。

（三）转变作风，服务群众。（时间：5月1日—8月30日）

1、改进工作作风。下派党员干部在蹲点期间，要坚持开好“三个会”、做到“四必访”，即开好社区 “两委”会、党员大会、居民代表座谈会，必访“四老”人员、贫困户、致富带头人、宗教人士，深入联系点和社区问计于民、问需于民，找准摸清制约当前工作的症结和问题，找到破解问题的方法和措施，创新工作思路；加大对所包联社区财务的监督，进一步健全各项制度、完善各类台账，抓好 “两支队伍”建设培训，严格落实党员“三会一课”制度，依法抓好对宗教场所、宗教人士、宗教活动和信教群众的管理，切实提高党组织活力和民主议事的能力。

2、开展结对帮扶。社区党组织和下派工作队，要结合本单 位对口帮扶活动，帮助解决一批群众关注的热点难点问题。镇党政领导干部要与包联社区贫困人口结成帮扶对子，每名干部要与3名群众结成帮扶对子，为他们提供信息、资金、物资等方面的指导帮助，切实解决他们生产生活、看病就医、子女上学难的问题。

3、解决实际困难。社区要认真落实干部轮流坐班制度，坚持每天有一名社区干部坐班接访，为群众提供致富信息、政策咨询、纠纷调解等服务，及时解决群众生产生活中遇到的各类困难和问题；镇党政领导和社区 “两委”负责人要认真落实“信访接待日”制度，坚持每天有一名领导干部在信访值班室坐班接访，对群众反映的问题，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在本社区、解决在一线。建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”，对没有及时解决的，要采取强有力的措施加以解决；对应当解决而没有解决好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下协调解决；对暂时解决不了的，要向群众做出说明。

4、开展集中整治。社区党组织和下派干部要把深入摸排贯穿始终。认真开展党员干部转变作风服务群众、维护稳定活动，扎实开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会环境；严厉打击非法宗教活动，采取有效措施使非法宗教活动得到有效遏制，利用宗教进行违法犯罪的活动受到严厉打击，抵御极端宗教思想的工作网络不断得到完善；深入整治反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非” 行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

（四）建章立制，巩固提高。（时间：9月1日—10月15日）

1、形成一批调研成果。社区党组织在开展机关、站所党员干部赴基层转变作风服务群众活动中，要围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关解决民生问题的执行能力、如何带动和促进发展等方面，积极探索研究，形成一批高质量、有价值的调研报告，为领导决策提供参考依据。下派的每名工作队员均要结合开展工作情况，撰写调研报告，重点汇报热点难点问题和解决群众所思所想所盼的办法和建议，于2012年11月25日前上报活动领导小组办公室。

2、建立健全长效机制。社区党组织要及时梳理活动中的好经验、好做法、好措施，形成转变作风服务群众的长效机制。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，健全基层矛盾纠纷排查机制，健全基层权力公开运行机制，健全基层综治维稳协调机制，健全群众评议基层党组织和干部工作实绩机制，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，推进走访服务群众工作制度化、规范化、常态化。

（五）总结验收、表彰奖励。（10月16日—11月25日）活动结束后，社区党组织要以“干部作风转变服务群众满意”作为检验活动成效的根本标准，将党员干部赴基层转变作风服务群众活动纳入本年度目标责任考核。届时，镇党委将派出检查验收组，对活动开展情况进行全面检查验收，对活动中表现突出的 单位、个人、优秀调研文稿进行表彰奖励，对工作不到位、成效不明显的追究相关责任，不断巩固和扩大活动成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。本社区要将党员干部赴基层转变作风服务群众活动作为推动发展、服务群众、转变作风、维护稳定的一项政治任务，从促进全县经济社会发展、社会政治稳定的大局出发，提高认识，统一思想，克服困难，不折不扣做好人员选派工作。使下派干部赴基层开展工作全覆盖。

（二）严格管理考核。党员干部要带头提高思想认识，把转变作风服务群众作为重大政治任务，作为践行党的根本宗旨的集中体现，带着深厚的感情做好群众工作，竭尽全力解决群众最直接最现实的问题。少数民族干部要充分发挥自身特殊优势，有针对性地做好群众工作，特别是涉及民族、宗教领域的工作要表明态度、亮明观点，敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做好工作。同时，社区要将下派各级干部与本单位干部同等对待、严格管理，及时建立考勤、例会等日常管理制度，防止下派机关干部“两头不见人、工作不落实”等现象发生。下派机关、站所党员干部和工作队队员要严守工作纪律，发扬良好作风，下派驻点工作期间，未经组织同意，不得擅自离岗；如有特殊原因或因事、因病请假1天以内由温宿镇党委书记和县下派工作队组长审批；2天以上必须报请县分管领导审批。

（三）密切协调配合。党组织要把开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动作为当前的首要工作来抓，下派干部单位必须 无条件服从镇党委、政府的决策部署，确保下派机关干部于2月26日前全部到位。社区要以实际行动支持帮助下派干部开展工作，积极解决下派干部工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。同时，社区要制定切实可行的工作方案，明确各级干部赴基层开展工作的主要任务，确保活动取得实效。2012年3月1日前，各单位工作方案经党组织书记审核把关后，上报活动领导小组办公室，并按照各阶段工作安排，及时上报工作进展情况。

（四）落实相关责任。干部深入基层转变作风服务群众活动是当前自治区党委、地委和县委作出的重大决定，县、镇两级活动领导小组将对党员干部赴基层到位情况不定期进行督查，社区主要领导要坚决执行上级决定，不得以任何借口推诿和阻挠，下派机关干部不能及时到位开展工作就是不讲政治的表现，将严肃追究相关责任人的责任。镇党委将派出督导检查组定期不定期对活动开展情况进行督查或明查暗访，及时总结经验和发现问题，提出工作建议，促进活动健康有序开展，确保干部赴基层转变作风服务群众活动达到预期目的。

第二篇：买拍哈纳社区两委班子及其成员工作职责

买拍哈纳社区两委班子及其成员工作职责

一、社区党组织工作职责

社区党组织是社区内各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本社区党员大会的决议。

2、讨论决定本社区经济建设和社会发展中的重要问题。需由居民委员会、居民会议决定的事情，由居民委员会、居民会议依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制定本社区经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障居民依法开展自治活动。

5、领导居民委员会、社区集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、搞好党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

7、负责社区干部的教育管理和监督。

8、搞好本社区的经济社会建设和综治维稳、计划生育工作。

二、居民委员会工作职责

居民委员会在社区党组织的领导下开展工作，其主要职责是：

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动居民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

2、依照法律规定，管理本社区属于居民集体所有的土地和其他财产，拟定本社区经济、社会发展规划和计划。

3、支持和组织居民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本社区生产的服务和协调工作，促进社区生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、保障集体经济组织和居民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

5、兴办和管理本社区的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义文明建设活动，树立良好的社会风尚。

6、组织实施本社区建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导居民建设住宅。

7、依法调解民间纠纷，协助维护本社区的社会治安，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议。

8、向居民会议或居民代表会议报告工作并接受评议，执行居民会议和居民代表会议的决议、决定。

9、法律、法规规定的其他职责。

三、党组织书记工作职责

1、主持制定全社区党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

2、主持制定社区内议事规则、工作制度和“两委”班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

3、负责“两委”班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、“两委”班子联席会，充分发挥支部的核心作用，增强“两委”班子凝聚力。

4、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提高干部队伍、党员队伍的综合素质。

5、负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。

6、按时完成政府交办的其他各项工作任务。

四、组织委员工作职责

1、负责了解和掌握党组织状况，根据需要和党员的数量提出党组织的划分和调整的意见，检查和督促党组织开好组织生活会。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。搜集和整理党员的先进事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

3、负责对入党积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。

4、具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、负责做好党组织各项活动的记录工作。

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

五、宣传委员工作职责

1、了解掌握党内外的思想情况，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党章、时事政治以及党的基本知识。

3、根据上级党委的要求，围绕党建工作，有计划的组织上好党课，对党员、入党积极分子进行思想政治教育。

4、指导本社区党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展文化体育活动，提高党员、群众综合道德素质。

5、搞好党报、党刊的订阅发行工作和通讯报道工作。

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

六、居委会主任工作职责

1、在社区党组织领导下，主持制定居委会各项工作，依照有关法律规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

2、主持制定社区内议事规则、工作制度和居委会工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

3、负责居委会成员的思想政治建设和作风建设，主持召开居委会会议，充分发挥居委会成员的主动性和职能作用。

4、抓好社区建设和居民代表、小组长队伍建设，增强支部、居委会的凝聚力和战斗力，提高整体综合素质。

5、带领本社区的广大居民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小康。

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

七、居委会委员工作职责

1、加大环境综合整治力度，搞好社区内及公共场所卫生环境。

2、做好民调及信访工作，积极地解决问题，化解矛盾。

3、做好本社区妇女及计划生育工作。

4、做好共青团、工会、老龄委等群众性团体的组织工作。

5、做好低保、优抚、捐赠、残疾人及殡葬管理工作

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

第三篇：买怕哈纳社区经验交流材料

温宿镇买拍哈纳社区“长治久安大宣教活动”经验

交流材料

温宿镇买拍哈纳社区“长治久安大宣教活动”启动以来，按照县镇“长治久安大宣教活动”的总体部署和安排，社区党支部、居委会高度重视，加强领导，合理安排，领导带头，营造氛围，促使“大宣教”活动有序开展，效果明显。

一、主要做法：

1、领导重视，组织有序，确保人员经费两落实

为切实把“大宣教”活动组织好、开展好，重实效，抓落实，买拍哈纳社不仅把社区各类干部职工全部列入“大宣教”活动宣传教育对象，还要求全社区居民、宗教人士、寺管会成员、带培塔里甫也纳入到宣传教育对象，使 “大宣教”活动达到了纵到底，横到边的规划要求，确保了参与活动的人员落实到位；活动中，买拍哈纳社区累计投入活动经费1.2万余元，用于制作宣传板面、板报、制作亮相牌、建立图片档案、印制宣传单、学习资料、购买相关教材，为社区购买长治久安巡逻工具、居民捐款捐物等，为“大宣教”活动的顺利开展提供了物质保证。

2、“大宣教”注重质量和系统安排

一是在学习教育活动中，社区党支部组织社区干部、居民系统地学习了党的十七届六中全会、自治区第八次党代会 1

精神、地委（扩大）会议精神及《阿克苏地区“长治久安宣传教育活动”简明读本》、《阿克苏地区“长治久安宣传教育活动”文件资料汇编》、县镇“长治久安宣传教育活动”实施方案、《宗教事务条例》、《民族区域自治法》等跟工作密切相关的政策法律法规和业务知识，通过学习提高了干部政策水平和业务能力，既开阔了视野，又找到了赶超的标杆。二是采取社区集中学习和个人自学相结合，居民小组分组学习等方式，严格执行学习计划，不能参加的实行发放学习资料自学和集中座谈学习方式学习，切实做到全社区参与不留死角。三是明确了每次学习内容的解读人员，采取由社区党员干部轮流授课的方式，对一般内容通读、重点内容研读和座谈讨论、撰写读书笔记、心得体会等方式，确保学习内容入脑入心，学有所获。四是为使社区干部职工、居民便于掌握“大宣教”活动相关知识，易于阅读、便于收藏，我们将党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、阿克苏地委（扩大）会议、县镇三干会议精神等党的民族宗教政策30条相关问题解答，制成小册子，发放至社区干部、居民手中，营造了整个社区开展“大宣教“活动处处是课堂，时时受教育的浓厚氛围。

3、扎实开展非法宗教活动百日专项整治工作

一是为做好非法宗教活动百日专项整治工作。社区党支部指定干部开展日常工作。二是在社区党支部的指导下，又

派出所片区民警、社区综治办、包片干部、居民小组长、十户长采取重点排查与全面排查相结合、定期排查与适时排查相结合的方式，组织人员深入社区，按照居不漏组、组不漏户、户不漏人的原则，对制止非法宗教活动中出现的热点、难点问题进行走访调研，进一步摸清了经常发生非法宗教活动的村组和宗教活动氛围浓厚的区域。三是结合大走访活动，各居民小组配合社区对地下教经人员、被处理过的宗教教职人员、具有一定宗教学识非宗教教职人员等进行全面登记造册，做到人员底数清、情况明。四是在广大群众中开展非法宗教活动大揭批，采取设臵举报电话、信箱等形式，号召和鼓励检举揭发非法宗教活动，并制定了相应的奖惩办法和措施。

4、重心下沉，工作阵地放在一线

一是在“大宣教”活动中，通过组织召开座谈会等方式，了解广大社区干部、居民群众的所思所想。二是通过深入居民小组开展“大走访”活动，排查不稳定因素。及时走访宗教活动场所，调查了解社区宗教工作存在的不稳定因素，排查和整改宗教活动场所存在的安全隐患，确保宗教活动场所安全稳定。三是加强宗教活动场所的值守，落实责任。加强节日值班和重大信息上报制度，明确到人、责任到岗，确保信息畅通、反应迅速；关注社区居民和服务热点、难点，掌握动态。四是做好信教群众来信来访工作。认真处理少数民

族群众及信教群众的来信来访，妥善化解矛盾纠纷，有效防止群体性、突发性事件，确保宗教领域的稳定。

5、建立长治久安长效机制

近年来，随着地区经济的发展，流动人口不断增多，其中，有宗教信仰的外来务工人员日趋增多，如何积极正确的引导外来务工人员依法开展宗教活动，对构建和谐社会、实现社区跨越式发展和长治久安有着重要意义。社区在开展长治久安大宣教活动中不断总结经验，健全完善制度。对外来务工人员管理作出了详细的有针对性、可操作性的规定。责任追究制定了雇主（房东）、外来务工人员和社区干部违反《办法》的责任追究规定。进一步推动“长治久安大宣教”主题教育深入开展，实现社区跨越式发展和长治久安的一项重要内容，必将对社区宗教事务规范化、法制化、科学化管理起到极大的推动作用。

二、取得得成绩和经验。

1、“大宣教”重在提升干部素质

一是“要坐得住”。一改以往以念文件“被动式”学习方式为“灌输式”学习，由社区领导负责、工作人员结合业务工作实际，有针对性的进行重点和难点知识的讲课，使学习变成喜闻乐见的形式，让社区干部、居民 “坐得住”。二是“要学得进”。坚持落实政治理论和业务知识学习制度，每次学习结束后，针对所学内容以及日常工作中遇到的实际

困难和问题，采取问答式讲解的方式，组织干部进行讨论，激发社区干部的求知欲，让社区干部、居民“学得进”。三是“要讲得好”。全面落实干部“全员讲课制”，所有授课人员提前三天进行备课，备课由委分管领导进行审核。每轮讲课结束后，对讲课优秀的人员给予表扬，让全体干部不仅能够“讲得出”更能“讲得好”。四是“要用得好”。要求机关干部要适应新形势的要求，重点在学以致用上下功夫，对于涉及民族宗教领域的问题能够准确把握正确的方向，对于群众来电来访询问的问题，能够讲解流利，回答顺畅，让居民群众满意，做到“用得好”。

2、查漏补缺，巩固学习成果

为确保“大宣教”活动取得实效，我们要求干部职工，回过头来认真查找在学习教育中有何收获，还存在哪些问题；是否做到了能够积极的参加学习教育，是否做到按时完成笔记，撰写心得体会，是否做到了学有所获，能够理解所学篇目的主要内容，是否做到了所学篇目全部完成，并且收到良好的效果，是否做到了改进学习方法，转变观念，提高理论政策水平的目的，要求缺什么，补什么；对“大宣教”活动每个阶段认真加以总结，组织干部进行自由发言、讨论，采取互相帮助的方式进行互相提问题，找差距，明确态度，使“回头看”真正起到加深干部职工对民族宗教相关政策的认识，对身边发生的一些非法宗教活动敢管、敢问，敢于举

报和反映问题，形成全民重视民族宗教工作良好的氛围；以书面形式写出“回头看”自查材料，并将每位干部查找出来的问题形成综合性总结材料，在社区公示栏进行公开，接受广大干部、居民群众的监督。

3、大走访的落脚点要深入基层

一是稳步推进三个结合。将“大走访”活动与民宗工作相结合。在走访过程中，针对本社区宗教工作出现的新情况、新问题，与社区干部进行座谈，研究提出改进工作、解决问题的措施建议，促进宗教工作机制进一步完善；将“大走访”活动与维护稳定相结合。通过开展走访活动，对走访对象中存在的不稳定情况进行了认真细致的了解，积极协调，努力调解，维护稳定。将“大走访”活动与指导宗教场所安全防范相结合。积极向宗教教职人员和信教群众宣传安全防范知识，提高信教群众防范意识，清理各种安全隐患。二是以“热爱伟大祖国、建设美好家园”、非法宣传品对和谐社会的危害及民族宗教政策法律法规等内容为主，采取面对面讲解授课形式进行，宣讲对象包括基层干部、宗教人士、居民、“四老”人员、辖区离退休干部等55余人。通过宣讲，使党员干部、居民“四老”人员、离退休干部、和宗教人士对长治久安大宣教活动有了进一步认识和提高，特别是在区分非法宗教活动和合法宗教活动、零散朝觐活动的危害性等方面有了更清醒的认识。三是深入联系社区开展走访慰问活动。在开展走访慰问活动过程中，向广泛群众发放《温宿县“长治久安大宣教活动”应知应会知识问答》等宣传手册；对走访户的思想状况和该社区宗教活动情况进行了调查，认真倾听他们的疾苦和心声，为困难党员和贫困居民建立了档案；同时还积极鼓励这些困难群众自强自立，克服困难。

三、今后的努力方向。

在今后的工作中，买拍哈纳社区党支部将继续按照县镇“长治久安大宣教活动”的总体安排部署，做好阶段性各项工作，思稳定，才能长治久安，促服务，居民才能得实惠，通过“长治久安大宣教活动”的深入开展，使社区健康有序发展，面貌焕然一新，工作人员服务质量得到提高，居民群众满意是我们的服务宗旨。

第四篇：转变作风实施方案

深入开展“切实转变工作作风 适应形势发展需要”活动实施方案

按照总段党委“切实转变工作作风，适应形势发展需要”活动部署和安排，为进一步增强干部职工素质，转变工作作风、提升服务水平，塑造文明形象，推进新疆交通运输跨越式发展和长治久安，现结合实际，提出以下实施方案。

一、重要意义

深入开展“切实转变工作作风、适应形势发展需要”主题活动，是交通运输系统贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神、适应新疆大开放、大建设、大发展新形势的重要举措，是深入实施“创先争优活动”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育的重要内容，是提高交通系统干部职工队伍综合素质、树立良好对外形象的具体行动，是发扬成绩、再接再厉、推进创新、促进交通运输事业再上新台阶的有效途径，是凝聚人心、举全行业之力实现交通运输行业率先发展、提速发展的必然要求，对于加快推进交通各项事业 跨越式发展具有重大的现实意义。

二、指导思想和目标任务

指导思想：认真贯彻党的十七届四中全会、中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次全委(扩大)会议及交通厅党委(扩大)

会议精神，以适应形势、转变作风、提升服务为主题，突出解放思想、转变观念，突出内强素质、外塑形象，转变作风、优化服务，着力提高队伍政治及业务素质，着力提高制度落实及工作执行力，着力提高文明服务和科学管理水平，为适应新疆大开放、大建设、大发展的新形势奠定思想基础，为全面完成“十二五”交通改革发展稳定各项任务、推动自治区交通事业跨越式率先发展提供政治保障、组织保障和思想保障。

目标任务：通过活动，在全总段统树立“人人都是窗口、点点都是形象、处处都要闪光”的理念，进一步强化文明服务意识和执行力意识，切实提高整体素质，转变工作作风，建设负责任的行业，使广大党员、干部职工队伍整体素质有新提高，机关工作效能和机关作风明显好转，落实制度和工作的执行力大幅度增强，文明形象和社会美誉度显著提升。

一是政治上有新进步。树立正确的人生观、价值观、荣辱观；以人为本、管理为民、服务社会、奉献社会的理念深入人心。大局意识、政治意识、责任意识和执行力明显增强。

二是素质上有新提高。正确理解和熟练运用各项方针政策，系统掌握业务知识和工作技能，善于沟通交流、协调关系，勇于承担工作任务，思想政治水平和综合业务素质有较大幅度提高。

三是作风上有新转变。严格落实“首问负责、一次告知、马上就办”制度，不断提机关干业人员工作质量和服务水平。

四是管理上有新变化。探索科学合理的管理体制机制，完善各项管理制度，健全民主科学决策机制，广泛运用信息化管理手段，形成各尽所能，各负其责，紧密配合，环环相扣，协调一致，高效运转、服务到位的管理系统。

五是服务上有新提升。大交通的服务意识明显增强，服务领域和功能不断扩大，交通便民措施有效落实，“三个服务”的水平不断提高，社会群众的交通服务需求得到最大满足，行业的文明形象不断提升。

三、具体措施

(一)开展思想动员。组织召开动员会和大讨论活动，传达学习张春贤书记、努尔・白克力主席、宋爱荣常委的指示和要求，坚决把各族党员、干部职工的思想认识统一到自治区领导的重要指示精神上来，认真梳理查摆问题，主动接受各级党委、政府的监督，接受社会群众的监督。

(二)加强教育培训。坚持把教育培训质量和成果摆在更加突出的位臵，加大对政治思想、理论修养、科学管理、领导能力、廉政建设、文明礼仪的再培训再教育工作力度，着力提高广大党员干部职工队伍的整体素质。

(三)强化作风转变。制定工作计划：积极查找和解决存在的问题，要在深入开展作风转变整顿活动中，广泛听取意见，进行自我剖析，找准问题所在，制定整改措施。做到“三明确一承诺”：即，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向职工、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

(四)加强制度建设。着重建立健全体现科学发展要求的管得住、用得上、有创新的规章制度，尤其要在制度执行力建设方面狠下功夫、狠抓落实。

(五)抓好整改落实。侧重解决职能范围的突出问题，在道路养护过程中保持道路畅通和各类标志标牌齐全，方便车辆行驶。

四、活动步骤

整个教育活动分三个阶段进行，时间从2010年8月至12月。此次活动主要采取学习提高，自我教育，互相帮助，开门整顿，建立机制的方法进行，主要步骤如下：

(一)宣传学习，提高认识(2010年8月20日—2010年8月25日)。主要任务是认真学习中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委(扩大)会议和努尔・白克力主席8月1日关于切实转变工作作风，适应形势发展需要的讲话以及宋爱荣常委提出的“四个狠抓”要求等精神，认真领会厅党委开展这项活动的重要意义，通过学习达到统一思想、提高认识、凝聚力量之目的。

(二)查找问题，制定方案(2010年8月26日—9月15日)。主要任务是调查研究和征求意见，机关干业人员要深入分析思想认识、工作思路、方式方法、服务效能等方面存在问题的原因，明确

整改的重点，制定整改方案，提出解决问题的具体措施。

(三)落实措施，整改提高(2010年9月16日—10月31日)。主要任务是分解目标任务，落实工作措施，针对突出问题进行整改，不断提高队伍素质和服务管理水平。

(四)查漏补缺，巩固提高(2010年11月1日—11月30日)。主要任务是继续做好巩固活动成果工作，防止反弹。进一步查找薄弱环节，完善工作细节，积极探索“切实转变工作作风、适应形势发展需要”长效工作机制。

(五)总结经验，形成制度(2010年12月1日—12月31日)。坚持边学习、边实践、边总结。及时梳理总结成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导今后工作，使文明服务、科学管理的理念真正深入人心。总段将安排工作组适时进行督导检查和评比，同时形成常规化、制度化的长效工作机 制。

二〇一〇年八月二十五日

第五篇：转变作风实施方案

关于在全市开展“转变作风、提高效能、促进跨越发

展”活动的实施方案

为深入贯彻落实自治区新政效能考评工作动员大会精神和自治州党委、政府关于解放思想、改进作风、加强效能建设工作的安排部署，动员全市广大党员干部积极适应新形势新任务的要求，进一步转变机关作风、提高工作效能，打造一支具备“新疆效率”和“伊犁速度”的党员干部队伍，确保市委十一届九次全委（扩大）会议安排部署的各项工作任务落到实处。经市委、政府研究，决定在全市范围内开展为期半年的“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动。具体方案如下：

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以创建廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府为目标，以转变工作作风和强化服务意识为切入点，转变职能，完善制度，规范行为，使全市各级党政机关及其工作人元在履行职责和为民服务上有新的作为，在服务质量和工作效率上有新的改进，在工作作风和工作态度上有新的转变，不断优化投资与发展环境，推进伊宁市跨越发展和长治久安。

二、具体安排

“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动分三个阶段进行 第一阶段（3月8日—4月7日）学习动员阶段 重点围绕贯彻落实自治区、自治州党委、政府关于解放思想、改进作风、加强效能建设等一系列重大决策部署，动员全市广大党员干部深刻认识加强作风建设的重要性，增强推进伊宁市跨越发展的紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，全力做好2011年各项工作任务。

（一）动员部署、各乡（镇）场、街道、各单位、各部门要召开动员会，广泛开展改进机关作风和加强效能建设活动宣传，对工作人员进行动员教育。要根据全市实施方案要求，结合本单位实际，制定工作计划，明确专人负责，党政一把手对本单位的活动亲自进行动员部署。

责任单位：全市各单位

（二）强化学习。各单位要采取解思想座谈会、作风建设专题讨论会、集中学习等多种形式深入学习州党委书记李湘林在自治州领导干部“转变作风、服务经济、促进发展”专题培训班上的讲话，州党委常委、市委书记李宁平在伊宁市“转变机关作风、提高行政效能、促进跨越发展”活动动员会上的讲话等相关内容，《伊犁州关于健全责任体系加强执行力建设的实施意见》及其配套文件，《关于进一步加强机关效能建设工作的实施意见》等文件精神，开展以转变作风、强化服务为主题的学习，加强职业道德、岗位职责的培训，努力解决机关干部存在的“懒、散、拖、贪、推”等不良风气，进一步强化广大党员和机关工作人员的服务意识、责任意识、全局意识、开拓意识、创新意识，推进机关作风转变。责任单位：全市各单位

（三）集中培训。一是各乡镇、街道、市直党（工）委负责对所辖党员干部开展培训；二是将“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动作为今年党员干部培训的重点内容之一，举办全市副科级以上领导干部作风建设专题培训班；三是将作风建设的相关内容纳入党校干部培训规划，引导广大党员干部解放思想，转变作风，开拓创新。

责任单位：乡镇、街道、市直党（工）委，组织部、党校

（四）舆论宣传。利用各种形式广泛深入宣传伊宁市作风效能建设工作，扩大群众对此次活动的知晓率，引导群众积极参与与监督。一是由宣传部负责通过广播、报纸、网络、公交车载TV、户外电子屏幕宣传效能建设工作；二是由广电局负责通过电视开展宣传；三是由政府办负责在伊宁政务网首页滚动播出效能建设宣传标语；四是全市各单位通过多种形式宣传本单位作风效能建设工作。

责任单位：宣传部、广电局、政府办

第二阶段（4月8日—8月7日）自查整改阶段

认真查找、分析本单位机关效能建设中存在的问题，着力解决党员干部在服务发展、服务基层、服务群众中的思想认识问题，切实转变党员的工作作风，密切党群干部关系，优化经济发展环境，促进伊宁市各项事业提速增效。

（一）广泛开展群众评议。从重点部门、关键岗位抓起，强化效能建设，提高服务效率。广泛开展伊宁市直部门关键岗位和工作人员作风效能评议活动，每季度第一个月的上旬开展作风效能评议，重点组织服务管理对象围绕各部门服务态度、办事效率、廉洁从政等方面进行评议，处理一批评议结果差的单位和人员，评议和处理结果向社会公开，并将处理单位纳入下一季度评议范围。组织季度作风效能评议排名后三位的单位领导、科室负责人召开作风整改承诺评议会，面对面向管理服务对象汇报整改情况，做出承诺，并随机接受群众质询，参会人员现场测评。

责任单位：纪检委、组织部、统计局、各部门、各单位

（二）深入查找整改问题。采取多种方式深入查找本单位在思想观念、作风建设方面存在的问题，结合季度市直部门关键岗位和工作人员作风效能评议结果，深入查找本单位在服务态度、办事效率、廉洁从政、依法行政等方面存在的突出问题，健全完善各项内部监督管理制度，确保各项制度落实到位。纪委监察局、组织、人事、检察、审计等部门要加强信访协调联动，定期沟通，中东从干部考察、民主评议、信访投诉和经济责任审计等渠道查找市直部门及关键岗位人员的问题，督促相关单位及时整改。

责任单位：政府办、宣传部、纪委监察局、组织部、人事局、检察院、审计局、效能办、重点职能部门

（三）开辟谏言监督渠道。在“伊宁政务”网和“绿河谷”网站开展伊宁市关键岗位和工作人员作风效能问卷调查，集中开设“伊宁作风”论坛，广泛征求社会各界对伊宁市各部门作风建设的意见、建议，对网民反映问题较集中的单位列为下一季度作风效能评议的重点评议单位。对“伊广行风热线”栏目中群众反映的市直部门的作风问题，进行督查督办。

责任单位：宣传部、政府办、纠风办、效能办

（四）开展系列主题活动。围绕提高工作效能、转变作风，举办作风建设有奖征文活动，面向全市各单位、社会群众广泛征集作风建设优秀文章，刊登在伊犁日报、伊宁政务网、伊宁党建网等各类宣传媒体上。举办各类文体比赛，通过比赛弘扬团结、拼搏精神，体现新时期党员干部的优良作风和精神面貌。通过网络投票与作风效能评议相结合的方式开展星级服务评选活动，大力宣传奉献社会、服务群众、群众满意率高的工作人员，各单位要结合本单位实际开展形式多样的作风建设活动。

责任单位：宣传部、文体局、机关工委、工会、效能办

（五）暗访督查曝光典型。组织人大代表、政协委员、新闻媒体、效能监督员不定期到各单位进行暗访，对伊宁市重点职能部门、窗口单位的工作作风进行暗访督查，制作专题录像片，组织各单位主要负责人观看，严肃处理存在为题的工作人员，并通过媒体曝光典型案例。

责任单位：宣传部、广电局、效能办、纠风办、人大办、政协办

（六）深化审批制度改革。进一步清理规范行政许可实施主体和实施项目，严格行政审批行为，提高行政审批效率，积极开展网上审批。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，对行政审批项目进行梳理，精简内部审批环节，压缩审批时限，优化审批流程，从根本上解决审批环节过多，办事程序复杂等问题，努力打造办事态度好、环节少、节奏快、水平高、成本低的投资环境。

（七）解决热点难点问题、围绕城市建设、工业经济等重点工作，市委、政府分管城建、经济、政法工作的领导，通过作坊、约谈重点企业和群众代表，征求对市直部门及关键岗位作风建设的意见建议，切实解决企业发展及广大群众反映的热点难点问题。

责任单位：重点只能部门

（八）深入推进政务公开。认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》及市委、政府关于推进政务公开工作的文件精神，进一步推行办事制度公开、热点问题公开、执法过程公开和决策公开，不断丰富公开形式，完善公开内容。加强对政务公开的考核，完善考核办法，强化考核力度。

责任单位：政府办、纠风办

第三阶段（8月8日—9月7日）总结考评阶段

对“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动进行总结考评。检验各部门、各单位开展此次活动的经验和成效，深化作风效能建设。

（一）考核评议。结合季度市直部门关键岗位和工作人员作风效能评议活动开展总结评议。对在各层次评议结果“好”票率不达标的单位、科室、工作人员按照《2011年伊宁市“作风建设年”评议实施意见》予以责任追究。评议结果与各单位绩效考评、政风行风评议、公务员考核相结合，作为各单位及工作人员综合考核奖惩的依据。

责任单位：纪检委、组织部、人事局、各部门、各单位

（二）完善机制。各单位认真总结分析开展此次活动的经验和成效，结合本单位实际落实和完善效能建设工作制度，切实规范行政行为，形成抓作风、促发展的长效机制。

责任单位：全市各单位

（三）总结提高。各单位要认真总结此次活动取得的经验和成效，大力宣传和交流加强作风建设的好做法、好经验，以此次活动的成效促进作风转变，提高效能。

责任单位：全市各单位

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位、各部门要高度重视，把此次活动纳入重要日程，单位一把手作为此次活动的第一责任人要切实负起责任。根据市委的统一安排，结合本单位实际，统筹安排，精心部署，认真完成各阶段的活动任务，切实做到开展活动与推动工作相互促进，尤其要与贯彻落实市委、政府的决策部署结合起来，确保活动扎实开展，富有成效。

（二）突出重点，强化监督。结合实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风整顿重点，采取有力措施，切实加以解决。对查摆出的问题，和薄弱环节要认真分析研究，对带有倾向性的问题，采取果断措施，嫌弃整改到位。

（三）严格督查，确保实效。纪检委、组织部要加大对各单位开展活动的督查，做好督促指导工作，帮助各单位查找问题，完善制度，把各个阶段的任务分解落实到具体的部门和人员，确保此次活动切实取得实效。