秦安：提升网络强国建设的执行力

第一篇：秦安：提升网络强国建设的执行力

给人改变未来的力量

秦安：提升网络强国建设的执行力

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“集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，立行立改破解难题，奋发有为进行创新”，总书记的新春寄语，同样也是对网络强国建设的新年期望。2014年，中央网络安全和信息化领导工作在统筹全局、驾驭大局、先后有序、缓急兼顾中走出了第一个年头。2015年，我们将更加信心百倍，以“踏石留印、抓铁有痕”的执行力度，革故鼎新，贯彻战略意图，蹄疾步稳，完成预定目标。

2015年是全面深化改革的“关键之年”，也是网络强国建设的“关键之年”。要善于以钉钉子精神抓好落实，提升网络安全和信息化领导工作的“穿透力”;要善于分解任务，加强对跨区域跨部门重大改革事项的“协调力”;要善于打赢的关键战役，注重质量、势如破竹地把改革难点攻克下来。这些都将呈现为网络强国战略的执行力。

提升网络强国建设执行力，依托“时和势总体有利，但艰和险在增多”的冷静判断，确保始终战略清晰。我们要始终认识到，我们网络强国建设仍处于发展的初级阶段，清醒认识中国从网络大国走向强国的已有成绩、现实差距和世界影响，把握国际国内两个大局、现实和虚拟两个世界，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作、取得实效。

提升网络强国建设执行力，依托“敬终如始、善做善成”的工作作风，确保战略落地生根。正是由于有了这种作风，我们能够坚定决心，知难而进，迎难而上，防止战略设计不着力、战略执行不给力、事件应急无能力。正是由于有了这种作风，面对复杂形势和繁重任务，针对一些牵动面广、耦合性强的深层次矛盾，我们能够用富有时代气息的“蛮拼”精神，凝聚力量、开拓前进。

提升网络强国建设执行力，依托学习掌握唯物辩证法的根本方法，确保工作行之有效。网络强国建设，离不开国家网络空间治理体系和治理能力现代化。只有不断增强辩证思维能力，才能提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领;只有学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，才能积极面对和化解前进中遇到的矛盾;只有抓住网络空间的本质特，才能牵住“牛鼻子”，打开工作局面的突破口。

“开弓没有回头箭，改革关头勇者胜”。网络强国建设时不我待。新的一年，我们必须在践行制度自信、理论自信、道路自信和文化自信树立过程中，更上一层楼，塑造中华民族崛起的网络空间政治新生态、经济新常态、文化新高度、军事新领域、外交新格局。

(作者系国家创新与发展战略研究会网络空间战略研究中心主任)

给人改变未来的力量

(来源：中国信息安全)原标题：秦安：提升网络强国建设的执行力

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第二篇：执行力 - 强国社区

学习邳州经验，提升执行力

12月1日，《人民日报》刊登了记者盛若蔚、申琳撰写的文章《执行力，邳州速度的特殊“推手”》和李章军的评论文章《执行力是执政能力重要体现》，在学习了这两篇文章以后，感触较深。邳州曾是“三区”——革命老区、传统农区和水患灾区。可就是在这种艰苦条件下，邳州人从走不出一个“农”字、甩不掉一个“穷”字做起，短短几年间创造了落后地区发展的奇迹，“南有昆山，北有邳州”的赞誉盛传四方，“邳州现象”现象享誉全国！这很值得我们反思。“邳州现象”无处不体现出科学发展。邳州人的创业精神和发展速度启示我们提高执行力的重要性，提高执行力是践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，全心全意为人民服务的必然要求，也是我们转变工作作风，提高工作效率的必然要求。

邳州的成功经验启示我们，要不断提升干部的执行力，并以此为“推手”，推动经济社会持续快速发展。当前，我们各级党委政府和领导干部都要以“提高执行力”为重点，推动经济社会又好又快发展。学习“邳州现象”不是目的，目的是怎么对照先进干好我们的事业，就是要做到“为政之要、贵在落实，落实之要、贵在执行”。面对“邳州现象”，不说“我们怎么办”，要自问“我”该怎么办、“我”必须怎么办？只有立足岗位，恪尽职守，尽心竭力做好份内的事，才是真正“学”会了“邳州现象”。所谓执行力，即把目标转化为结果的能力，指的是贯彻战略

意图，完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。这本是企业方面的一个用词，现在把它用到党政机关里面，我认为，意义重大。党政机关，要提高执行力，就必须提高干部执行力；提高干部执行力，就必须提高干部素质；提高干部素质，就要加强干部培训。党政机关加强执行力建设，提升干部执行力，需做到“三个必须”：

1、党政机关加强执行力建设，必须强化机关干部的责任意识。要加强理想信念教育，使其坚定共产主义信念和走中国特色社会主义道路的信心与决心，始终保持对党的事业的崇高感、神圣感、自豪感，自觉忠于党，忠于事业，忠于职守。

2、党政机关加强执行力建设，必须加强机关干部的培训工作。要以机关岗位需要为取向，能力开发为重点，加强机关干部有针对性的培训，提高实际工作能力，使庸者不庸，能者更能。同时，建立学习考核激励机制，培训结果和成效要作为干部考核的内容和任职、晋升的依据之一，真正体现“能者上、平者让、庸者下”。在实际培训工作中，一要加强领导干部培训，二要加强后备干部培训，三要加强党外干部培训，四要加强一般干部培训，五要加强纪检监察干部培训，切实提高全体干部的知识水平和工作能力。

3、党政机关加强执行力建设，必须完善机关干部的评价考核制度。完善考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合的目标绩效考核制度，要注重平时考核结果，建立考核档案，实行考核结果与奖惩挂钩制度，考核内容要和岗位责任制相衔接。

第三篇：加快建设制造强国和网络强国

加快建设制造强国和网络强国

全国工业和信息化会议的主要任务是，总结2016年工作，部署2017年重点任务，动员全系统全面实施“中国制造2025”，深入推进供给侧结构性改革，攻坚克难，创新进取，促进工业通信业平稳健康发展，加快建设制造强国、网络强国。

一、2016年工作

2016年以来，国内外经济形势更为复杂严峻，全系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，迎难而上、奋发作为，完成全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6%；规模以上企业单位工业增加值能耗下降约5%，单位工业增加值用水量下降约5.3%；电信业务总量、业务收入分别增长53%和5.1%，?件和信息技术服务业收入增长15 %，互联网行业收入增长超过40%。

（一）多措并举保持工业经济平稳增长

狠抓工业稳增长调结构增效益重点工作落实，研究提出50多项政策措施建议并推动出台实施，推动出台了石化、机械、船舶、纺织等行业脱困发展行动方案，加强对地方稳增长工作的督促指导。着力稳定有效投资，通过技改项目带动总投资超过1.6万亿元。推动设立了工业转型升级（中国制造2025）专项资金和先进制造业产业投资基金。国家集成电路产业投资基金带动作用和放大效应进一步增强，国家中小企业发展基金实体基金投入运营。重大技术装备进口免税近145亿元。产融合作稳步推进，推动金融机构为制造企业发放贷款超过6000亿元，产融合作试点城市达到30个。积极扩大消费需求。开展“增品种提品质创品牌”专项行动，推动出台消费品标准和质量提升规划。汽车消费、信息消费、绿色消费、健康消费快速增长，1―11月新能源汽车销量达到40.2万辆，同比增长60.4%，位列全球第一。持续深化“放管服”改革，推动出台了降低实体经济企业成本工作方案，进一步清理规范涉企收费，取消、减免行政收费190多亿元，检查通报了一批违规行为。

（二）多方发力实施“中国制造2025”

“1+X”规划体系编制完成，五大工程率先启动实施，一批重大标志性项目取得突破性进展，横向联动、纵向贯通、多方协作的良好工作格局进一步形成。首家国家制造业创新中心――动力电池创新中心挂牌成立，国家增材制造创新中心进入创建阶段，19家省级制造业创新中心开始培育建设。工业强基工程重点支持了84个示范项目，确定了19家产业技术基础公共服务平台，高端航空紧固件、高标准轴承钢等一批“卡脖子”问题得到解决。“核高基”等国家科技重大专项取得新突破，航空发动机及燃气轮机重大专项启动实施，中国航发集团成功组建。高端装备创新发展亮点纷呈，重大技术装备自主化步伐加快，长江三峡升船机刷新世界纪录，ARJ21新型支线客机正式商用，AG600大型灭火救援水陆两栖飞机总装下线，基于自主芯片的“神威?太湖之光”蝉联全球超级计算机榜首。首台（套）保险补偿机制政策覆盖范围扩大，投保项目达到170项、保额超过340亿元。制定“中国制造2025”分省市指南，批复5个城市和3个城市群开展试点示范，新型工业化产业示范基地建设水平进一步提升。“中国制造2025”国内外认知度和影响力显著提升。

（三）坚持不懈推进结构调整优化

坚决打好去产能这场硬仗，推动出台钢铁行业化解过剩产能指导性文件，配合制定奖补资金、职工安置、环保、金融等8个配套政策。会同相关部门组织开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，严肃处理了一批违法违规企业。超额完成压减产能目标任务，企业生产经营状况整体好转。超大型钢铁企业宝武钢铁集团正式成立，6家大型稀土企业集团组建通过验收。加大创新支持力度，新认定69家国家技术创新示范企业、28家部重点实验室，完成3052项强制性标准的整合精简，50项标准提案成为国际标准。增材制造、机器人、新型显示、移动智能终端、国产医疗设备、应急产业等发展势头良好。实施绿色制造工程，启动83个重大项目建设，支持首批300个绿色信贷项目，发布119项绿色设计产品；出台工业节能管理办法，对20个省区市开展节能监察专项督查；建设了44个京津冀工业资源综合利用示范工程，推动创建了51个国家低碳工业园区。落实国家区域发展战略取得新成效，引导京津冀、长江经济带产业协同发展、升级转移，支持东北等重点地区装备制造和国际产能合作。全面完成脱贫攻坚计划，定点帮扶的四川省南部县首批实现脱贫摘帽，援疆、援藏等对口支援工作取得新进展。

（四）适应新趋势新要求大力推动融合发展

牵头推动出台深化制造业与互联网融合发展的指导意见。实施智能制造工程，重点支持133个项目，新遴选63个示范项目，标准体系框架初步形成，一批核心技术装备研发应用取得新突破，部分智能制造新模式开始复制推广，基于互联网的“双创”平台快速成长。出台促进智能硬件、大数据、车联网、人工智能等产业发展的政策和行动计划，推动延续软件和集成电路产业税收优惠政策，批复建设8个国家大数据综合试验区，成功举办首届世界物联网博览会、世界工业设计大会和世界智能制造大会，协同研发、个性化定制、服务型制造、分享经济等新模式新业态快速发展，工业设计等生产性服务业不断壮大。推动工业互联网发展进入快车道，指导成立了产业联盟，近300家国内外知名企业和科研机构加入；发布工业互联网体系架构（版本1.0），支持20多家单位和骨干企业开展试点示范。两化融合管理体系贯标扎实推进，新增试点企业600家，自评估自诊断自对标企业超过7万家。军民融合深度发展取得新成效，第二届军民融合高技术成果展览成功举办，国家军民融合公共服务平台的功能和影响力持续提升，军工开放进一步扩大，民口单位取证占比超过2/3。军工核心能力建设扎实推进，武器装备科研生产取得新突破。天宫二号和神舟十一号载人飞行任务圆满完成，我国最大推力新一代运载火箭首飞成功，天通一号移动通信卫星投入试用。“中国航天日”获批设立。

（五）统筹推进信息通信业发展、管理和安全

初步完成网络强国战略研究报告。提速降费工作取得新的重要进展，完成投资超过4300亿元，全国所有地市基本建成光网城市，光纤宽带用户占比达到72%，4G用户突破7亿户；新增3个互联网骨干直联点，网间带宽新扩容950G；全国固定宽带平均接入速率达到2015年底的2倍，固定宽带单位带宽和移动流量平均资费水平进一步下降。宽带接入网业务扩大试点，累计吸引民间投资超过100亿元。电信普遍服务试点项目进展顺利，下达中央财政补助资金87亿元，带动基础电信企业投资230亿元，支持3.1万个贫困村在内的10万个行政村宽带建设和升级改造，超额完成全年目标任务。

二、2017年重点工作任务

2017年工作总的要求是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，立足制造强国、网络强国战略全局，全面实施“中国制造2025”，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作，加快新动能培育和传统动能修复，努力实现工业通信业平稳增长和提质增效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）坚持创新驱动发展，全面实施“中国制造2025”

细化落实“1+X”体系目标任务，重点组织实施30项基础条件好、关联程度大、长期制约产业发展、未来1―2年有望取得突破的重大标志性项目。（1）实施国家制造业创新中心建设工程。启动动力电池、增材制造创新中心能力提升项目，再布局2―3家国家创新中心。重点产业集聚的省市可选择优势领域，创建省级制造业创新中心。继续推进国家技术创新示范企业和部重点实验室认定，开展产业知识产权协同运用推进行动，支持建设重点产业知识产权服务平台。（2）大力推进工业强基工程。在新一代信息技术、轨道交通装备、高档数控机床等领域，选择20项左右基础零部件、15项左右先进基础材料、10项左右基础工艺，实施“一揽子”突破行动。在工程机械高压油泵、控制器、IGBT器件等?I域，开展“一条龙”应用计划。修订产业关键共性技术发展指南，建成一批产业技术基础公共服务平台，指导地方、企业加大工业基础投入。（3）实施高端装备创新工程。抓好高档数控机床与基础制造装备、大飞机、“两机”等国家科技重大专项，加快ARJ21新支线飞机示范运营并实现批量交付，实现C919大型客机、AG600大型灭火救援两栖飞机首飞。启动实施大型邮轮、智能船舶创新专项，出台海洋工程装备制造业健康发展的意见。积极参与“科技创新2030重大项目”，推动智能制造和机器人、深海空间站、天地一体化信息网络、大数据等重大工程实施方案论证。支持重大专项专业机构发挥作用，支持部属高校科研能力与条件平台建设，培育一批新技术新产品推广应用中心。（4）加快新材料产业创新发展。推动实施重点新材料研发及应用重大工程，研究设立新材料产业投资基金，抓紧组建新材料测试评价平台，建立核电等生产应用示范平台。选择优势企业，围绕石墨烯、轻量材料、高温合金等重点方向，力争突破8种关键新材料，形成一批典型应用示范成果。（5）大力拓展重大技术装备及工业“四基”应用。落实和完善首台（套）重大技术装备保险政策，将新材料纳入首批次应用保险保费补偿范围。实施乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分交易管理。完善新能源汽车财税政策，调整补贴办法，健全监管体系，形成扶优扶强的财政补贴机制。改革汽车生产企业和产品准入管理，加快建立基于平台车型的申报体系和汽车生产企业诚信体系。研究制定政策性文件，促进增材制造、工业机器人、智能网联汽车、民用航空规范发展。（6）修订“中国制造2025”分省市指南，引导地方差异化发展和重点领域生产力合理布局。深化城市（群）试点示范，推进20―30个基础条件好、示范带动强的城市先行先试。启动国家新型工业化产业示范基地卓越提升计划，确定首批“中国制造2025”卓越提升试点示范基地，推动形成中央、省、试点城市、产业基地协同推进的网络化发展格局。（7）做实军民融合发展这篇大文章。推动出台国防科技工业军民融合深度发展的意见，发挥部际协调机制牵头作用，重点突破资质、标准、财税等瓶颈问题。开展军民融合专项行动，完善国家军民融合公共服务平台功能，继续编制“军转民”、“民参军”目录，联合军地部门举办军民两用技术创新应用大赛和军民融合发展高技术成果展览，促进军民技术双向转移转化。在重点领域实施一批军民融合重大项目。推进军民融合创新示范区和产业基地建设。

（二）深化制造业和互联网融合发展，培育壮大新业态新模式

把促进制造业数字化、网络化、智能化摆在实施制造强国战略的突出位置，聚焦智能制造主攻方向，打好政策措施组合拳，培育融合发展新生态，促进新动能发展壮大。（1）深入实施智能制造工程。持续推进智能制造专项，在流程制造、离散型制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等方面新遴选90个左右试点示范项目，制修订50个以上智能制造标准。选择一批产业特色鲜明、转型升级需求迫切、地方政府积极性高、有一定工作基础的地区，探索建设智能制造示范区。继续分类推进石化、钢铁、建材、有色、稀土、装备、电子、危险化学品等重点行业智能工厂、数字车间、数字矿山和智慧园区建设。编制智能制造系统解决方案供应商推荐目录，培育10个以上主营业务收入超过10亿元的智能制造系统解决方案供应商。（2）着力打造“双创”平台。支持大型制造企业建设一批基于互联网的开放式“双创”平台，支持大型互联网企业、基础电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台。继续推进国家小型微型企业创业创新示范基地创建，办好“创客中国”大赛。各地要做好对骨干企业“双创”平台建设、应用的跟踪和服务，培育一批支持制造业发展的新型众创空间和融合创新技术产业孵化基地。（3）夯实融合基础和安全支撑。实施“芯火”创新计划和传感器产业提升工程，采取部省共建方式，鼓励和支持产业集聚区建设完善产业化平台。指导推进车联网试验区建设。制订发布工业互联网发展战略和标准体系框架，实施集成创新应用项目，部署标识解析体系建设和IPV6地址项目。开展工业云、工业大数据、工业电子商务等行业应用示范，支持建设一批面向重点行业和区域的信息物理系统、工业互联网关键技术验证平台和试验床。出台工业控制系统信息安全防护能力评估方法，加快组建国家工业信息安全发展研究中心。（4）全面推进两化融合管理体系建设。出台推进两化融合管理体系工作的指导意见，绘制全国两化融合发展数据地图。组织企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标，分行业遴选一批贯标示范企业。完善两化融合标准体系，加快国际化步伐。（5）开展服务型制造专项行动，遴选发布示范企业30家、示范项目60个、示范平台30个。制定新形势下推动工业设计发展的指导意见，推动建设国家工业设计研究院，新认定一批国家级工业设计中心。

第四篇：论建设我国网络强国

论建设我国网络强国

纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。互联网的诞生，给人类发展带来新机遇，给社会发展带来新课题，也给国际治理带来新挑战。网络建设深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。网络建设引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。于我们国家而言，创新驱动始终与‚网络强国建设‛紧密相连。要想增强国家的网络竞争力，须以创新为驱动先锋，引领网络事业的全面发展。尤其是近年来，‚网络强国建设‛已成为国家战略，引起党和政府高度重视。我国作为发展中国家在网络建设方面具有许多的优势，同时建设我国的网络强国也面临着许多的问题和难点。

一、我国建设网络强国潜在的优势

首先，我国建设网络强国可以通过模仿和引进，节省网络强国中新技术的开发成本。我国作为网络建设的后发国家可以站在巨人的肩膀上前进，可以省掉许多研究开发的环节直接进行模仿创新，可以只支付比研究开发成本少得多的费用，将先发国家已创造出来的科技成果和产品直接引进或拿来为己所用。这样就可以大大节省研究开发成本，节省大量的时间成本。

其次，分享网络发达国家的知识和技术，借鉴网络制度的创新经验和成果。网络发达国家经过大量投入和长期艰苦摸索形成的知识和技术不可能都以专利形式保护起来，大部分都会很快公之于众，在信息网络时代更是如此。同时网络发达国家形成比较合理的现存制度往往经历了长期的探索过程，付出了许多代价。而我国作为后发国家可直接吸收其进行制度探索的经验和教训，可以‚少走弯路‛，可以直接借鉴其他国家已创造的好的制度成果，可以节约制度创建或创新的时间，可以降低制度创新的实验成本和风险成本。

同时我国经济发展迅速引起的社会生产力结构的迅速变化，能进一步推进网络的发展。随着经济全球化的影响，我国成为世界第二大经济体，在财力物力上具备后天的优势，能够为网络发展提供优越的物质保障。据CNNIC发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%；手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币‛。

此外我国作为发展中国家，基于网络强国发展的需要，国家在政策上也给予了很大的支持。2015年10月底，党的十八届五中全会通过的‚十三五‛规划《建议》，明确提出实施网络强国战略与‚互联网+‛行动计划。这通过规划纲领性文件，明确了网络强国的主要指标与建设途径。2016年4月19日总书记与多名互联网行业从业者、专家学者举行座谈。在座谈会上，习近平说，十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好地造福国家和人民。就在一个多月前的10月9日，中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。总书记主持学习时，提出要加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。

二、我国建设网络强国存在的难点

我国作为全球最大的互联网市场，还隐藏着诸多极为艰巨的网络治理难题。如规则秩序的欠缺、管理法律制度的匮乏、技术手段的滞后，使得虚假信息、淫秽色情、暴力凶杀、谣言蜚语等网络乱象层出不穷，不仅扰乱了人们的生产生活，也影响到社会的和谐安宁，更冲击了国家的网络安全，依法整顿互联网，还它一片晴朗，是所有理性网民的共同心声。

其次，中国网络核心技术能力与西方国家差距较大，网络安全保障任务艰巨。一方面，我们在信息技术方面起步较晚，在芯片、操作系统、数据库等核心技术长期依赖西方技术，没能形成完备的网络信息技术的创新体系和创新能力。另一方面，以美国为首的西方国家利用技术产业优势，通过研发和定制各种网络攻击武器实现网络监控、网络攻击和网络威慑。试想，如果在核心技术无法自主可控的情况下，我们所建的网必然是‚没有防范的网‛，是易窥视和易被打击的‚玻璃网‛，加之我国网民个人信息素养发育的不够成熟，我国个人、企业（社会组织）、政府无不处于被窃听、干扰、监视、欺诈、泄露等多种信息安全威胁之中，网络安全处于极脆弱的状态。仅就网站来看，2013年，我国被篡改的中国网站数量为24034个，较2012年增长了46.7%；被植入网站后门的中国网站高达76160个，其中政府网站有2425个。面对国家网络安全、网络经济安全、网络社会安全以及个人隐私权保护等如此广泛的信息安全威胁，我们尚没有形成足够的安全保障手段和能力。

同时，与美国那样的互联网强国相比，无论在信息化基础、核心技术、产业化程度，还是在人才培养储备、资金投入、应用手段等多个方面，我们都存在着不小的差距。人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间‘数字鸿沟’及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。

网络信息技术全面融入社会各个领域，不但给人们的生产、生活等带来越来越深刻的变化，而且已经直接影响到国家、区域和全球竞争力，将维护网络安全、建设网络强国上升到国家战略的高度，既是时代发展的必然要求，也更凸显出强烈的使命感和紧迫感，建设网络强国是中华民族伟大复兴的必经之路。

第五篇：加强执行力建设提升核心竞争力

加强执行力建设提升企业核心竞争力

企业执行力是企业竞争力的核心，是把企业战略转化成为经营成果的关键。一个企业在没有战略时，是战略决定成败；有了战略以后，是执行决定成败。天元集团在长期的发展过程逐步形成了“一二三四五六九十”的工作思路和“三层九中心”的战略定位，企业改制以后，张桂玉总经理又适时地提出了“从零开始，实现二次创业”的战略目标，为企业的长远发展明确了战略方向。集团发展的方向和目标已经明确，如何确保企业发展目标的顺利实现，加强企业执行力建设是关键。

一、必须树立坚韧明确的企业信念

信念是支撑一个人、一个企业达到新境界的基础，也是提高执行力的源泉。多年来，集团通过不断加强企业文化建设，形成了“勤奋好学、务实求精、拼搏创新、忠诚奉献”的天元精神和“唯实争先、争创一流”的天元作风，从而在集团上下形成了强烈的执行意识、通畅的执行渠道、有效的执行手段和一流的执行能力，使企业得到了长足的发展。但面对企业发展的新形势、新要求，还必须进一步加强企业信念建设，着力培养员工与企业荣辱与共的信念意志。管理学中有个经典管理理论叫“不值得定律”，说一个人如果从事的是一份自认为不值得做的事情，往往会敷衍了事，不仅成功率低，而且即使成功也没成就感。因此，必须提高员工对企业目标的认同，让其感到自己所做的工作是值得的，从而在坚定的信念下激发热情、增强责任心和成就感。要着力培养员工的担责意识，如担责意识缺位，员工就会形成“照着领导吩咐执行、达不到目标不干我的事”的消极心态，在工作中就会循规蹈矩、机械地执行，只管过程不管结果，似乎是一种高效的执行，实则只是一种轰轰烈烈的形式。要使员工自觉地担负工作之责，创造性地执行公司的决策，更好地把握执行节奏，以更有效地促进组织目标实现。在集团“三层九中心”的战略定位中分公司作为“管理中心、效益中心、联结中心”，既是重要的战略执行者，又是将集团战略向下沟通的重要群体。所以，必须担负起帮助员工树立坚韧明确的企业信念的重任，使员工群体能够正确理解集团的战略部署并对此充满信心，真正达到“知行合一”，提高企业的执行力。

二、必须建设简洁高效的管理制度

集团在长期的发展过程中，形成了富有成效的管理制度和管理体系，保证了企业的健康发展，如何使管理制度更加适应企业发展内在要求，提高企业的执行力和运转效率，是我们必须认真思考的问题。我们应该看到，科技迅猛发展的结果就是使我们的生活和工作更加简便高效，管理的进步就是要提高执行的速度。“若非必要决不开会”，是微软高效率管理的一个境界。要从根本上提高执行力，首先应该优化组织结构、精简制度流程，否则会阻碍高效执行。如管理学中常讲的“手表定理”，一个人有一只

表时，可以知道现在是几点钟，当他同时拥有两只表时，却无法确定。两只手表并不能告诉一个人更准确的时间，反而让其失去对准确时间的信心。这给我们一种非常直观的启发，就是对同一个人或同一个组织的管理，不能同时采用两种不同的方法，不能同时设置两个不同的目标，甚至每一个人不能由两个人同时指挥，否则将使这个人或这个企业无所适从。我们在处理事情时要把握实质、把握主流，解决最根本的问题，不要把事情人为地复杂化，这样才能把事情处理好。制度制定要规范、操作要简便、执行要严格、考核要到位，说了不等于做了，做了不等于有效果，有效果不等于到位了。所以说，符合实际需要的简洁高效的管理制度，是决定执行能力是否发挥好的根本，也是企业提高执行力的基础。

三、必须形成规范有序的工作流程

规范的运作流程包括企业的战略流程、业务流程、岗位流程。业务流程的设计可以让每个员工清楚地看到企业业务的运作程序，明白自身应该如何去配合别人的工作；岗位流程是每个岗位人员的工作程序。只有每个员工都能按照岗位流程开展工作，才能保证业务流程的实施；同样，只有业务流程的顺利实施，才能保证战略流程的顺利实施。我们可以通过贯彻一套标准化、结构化的流程来控制和改变执行者的行为，并使其逐渐变成一种条件反射或者是潜意识，在这种“温水煮青蛙”的境界中，形成大家共有的习惯、认同的模式及一致的价值观。实现流程管理需要做到：一是打破职能管理区隔。各职能部门往往只关注部门职能完成程度和垂直性管理控制，缺少部门之间职能行为的有机联系。微软公司提倡一种“释放信息”的管理方式，不论你是哪个部门或哪个项目小组，不论你是上级还是下级，都尽可能地将自己的目前工作状况、项目思路、计划实施、遇到问题等信息公布出来，从而创造一种互相信任、相互协助、高效率的工作氛围。集团组织实施的重要事项报告单、领导工作报告单等形式，便是释放信息的一种有效方式。二是培养系统思维习惯。每一件工作都是流程的一部分，是流程的节点，必须放到整个流程系统来思考。特别是我们作为建筑施工企业，施工区域点多面广，生产周期比较长的特点也决定了我们必须更加注重培养系统思维的习惯，从项目承接、合同签定、施工过程控制、工程结算、工程款回收、售后服务等各个环节都需要进行系统考虑，这也是保证目标任务顺利实现的关键所在。三是按照项目管理运作。以同岗位职责为基础，以工作目标为导向，以专业能力和优化组合为手段，实施项目管理，群策群力完成目标。当前，要以全面推行单项工程风险承包为契机，以此充分调动项目相关责任人的工作积极性和主动性，明确责任，真正实现项目的优化组合，形成快速反映的工作流程，确保企业经营目标的顺利实现。

四、必须打造一支素质优良的企业团队

企业需要拥有一支高素质的执行团队，这其实就是要求解决好人力资源的合理配置以及合理配置后的内部合作问题。目标要靠人来完成，没有人来执行一切都是空中楼阁。组织的执行力来源于个人的执

行力，个人的执行力取决于其本人是否有良好的工作方式与习惯、是否熟练掌握相关管理工具、是否有正确的工作思路与方法、是否具有较好的管理风格与性格特质等。张桂玉总经理也专门强调指出，真正成为一名优秀的员工，必须具备十二个方面的要求，其中就包括要有团队精神和应该有较强的执行力，所以说员工的团队精神对于执行力的提升非常重要。管理学中的水桶定律是讲一只水桶能装多少水取决于最短的那块木板，这就是说任何一个组织都可能面临一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。人与人的合作，不是人力的简单相加，1＋1可能大于2，也可能小于1甚至等于0。每个人都有优点及弱点，惟有活用长处才能降低短处的影响力，要善于发现每个人的优点，让每个人的优点发挥到极致，以大大增强组织的战斗力。

五、必须形成健康向上的导向文化

企业是由不同的部门和员工构成的，不同的个体在思考、行动时难免会产生差异。如何尽可能使不同的分力最终成为推动企业发展的合力，只有依靠企业文化。集团的广大员工来自四面八方，每个人都有着不同的教育背景、工作经历、专业技能，完成目标的方法各有所长。所以必须建立一个能够和谐沟通、配合协作的工作氛围，让员工同心同德、步调一致地朝目标迈进；也应创造一个积极向上、健康舒适的学习、生活氛围，让员工能够提高素质、集中精力、愉快工作。只有这样，才能提升员对企业的认同度、信任度、忠诚度，提升员工的士气与干劲、创造力与求知欲，从而更好地服务于组织目标。我们常说激励就是动力，有了好的激励制度，马不扬鞭自奋蹄，员工就会自发地提高执行力，企业执行力就如同永不停息的发动机。如果只有部署和检查而没有科学的奖惩，部署就会变得乏力，检查就会变得无力。同时，奖要适当，惩要适度，避免金钱诱惑成为激励机制的主导，让员工快乐工作也能收到最佳效益。

综上所述可以看出，我们不缺少各类规章制度，缺少的是精益求精的执行者，缺少的是对规章制度不折不扣的执行；我们不需要夸夸其谈、追求时髦理论，而是需要全心全意的行动、不折不扣的执行。要通过不断加强执行力建设，实现从集团到分公司到项目到班组以至到个人，执行力不是递减而是加码递增，培育出服从无借口、执行无阻力、落实无缝隙的工作作风，锻造出纪律严明、作风过硬、令行禁止的天元铁军，不断提升企业的核心竞争力，为集团二次创业目标的顺利实现提供可靠保证。（作者 邱德欣 经理办公室秘书科科长）