海力安全文化规划1

第一篇：海力安全文化规划1

山东海力化工股份有限公司

龙口分公司

安全文化建设工作发展规划

2013年，全国范围内发生多起重特大安全生产事故，再一次为港区的危化品安全工作敲响了警钟，在加强安全管理的同时，通过有效开展安全文化建设进一步提高员工的安全素质，对保障我罐区安全生产形势持续稳定意义重大。为激发员工安全生产的主动性和自觉性，形成人人讲安全、时时讲遵章的安全文化氛围，把安全文化落到实处，现对2014年的安全文化建设工作规划如下：

一、安全文化建设的重要意义

影响安全的因素包括物质因素和人为因素，但绝大多数事故是由人的不安全行为引起的。目前，物质因素正随着科学水平的提高和生产技术的发展逐步改善，而安全意识淡薄、岗位技能不扎实等人为因素对安全生产的不利影响则更加突显出来。保证安全生产、防止事故发生的计划者、控制者、执行者，往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者，安全文化建设就是要让企业和员工深刻认识到安全生产与自身息息相关，安全就是效益、安全就是福利、安全就是生命，从而引导、激励员工自觉遵守规章制度和行为准则，实现自我安全和本质安全。

二、安全文化建设的工作要求

通过开展多样化的安全文化活动，提高企业和员工的安全意识，由“要我安全”逐步转变为“我要安全、我能安全”，实现传统安全管理到本质安全管理的飞跃，创建安全、和谐、稳定的液体化工区。通过深化、细化安全教育培训活动、加强现场管理

4、使安全理念在员工思想上扎根，安全技能被员工熟练掌握，促使员工自觉按照安全要求约束自己，使安全意识成为一种自觉心理，并转化为规范的安全行为。

四、安全文化建设的实施计划

建立并逐步完善安全文化建设的组织机构、组织职能及组织制度，2014年应结合自身实际情况开展具有特色的安全文化活动，努力创新安全生产管理。具体实施分为以下四个阶段：

（一）第一阶段：精心策划，形成体系。时间：2014年3月至2014年5月

本阶段的工作重点是建立健全具有企业特色的安全文化体系，制定安全文化建设计划，并及时向员工进行宣传和公布，主要工作包括：

1、下发正式文件明确安全文化建设的组织、人员职责，做到工作有人负责、有人落实。

2、制定企业安全文化建设计划，明确工作路线和方法，制定安全文化建设的体系建设计划、宣传计划、活动开展计划等，保障建设工作有序开展。

3、确立企业安全理念和安全价值观，要精练、准确、符合实际，能够得到全员的认同。

4、通过完善安全责任制、规章制度、操作规程及应急预案等，进一步明确各工作岗位的安全要求，明确各岗位人员应掌握的安全知识和操作技能。

5、完善安全培训教育体系，必须制定各岗位的培训计划、培训要求和培训目标，编制专门的安全培训教材，提高培训质量。

（二）第二阶段：广泛宣传，营造氛围。时间：2014年6月至2014年8月

5、结合各项活动开展取得的成果，在库区、各个岗位增加警示标语、提示语句等，时刻提醒员工关注安全、遵规守章，同时营造浓厚的安全氛围。根据企业实际，可向员工征集安全语录、岗位守则等，在条件允许的情况下印刷成宣传册，图文并茂的向员工展示安全理念、安全知识等。

6、提倡规范化的现场管理，不乱堆乱放、及时清洁，保持整洁的卫生环境。

（三）第三阶段：步入正轨，全面深化。时间：2014年9月至2014年12月

本阶段的重点工作是全面开展安全文化建设工作，逐渐形成长效机制，提升企业安全形象。要制定详细的安全文化建设计划，对开展的活动、达到的目标进行规划，从物质、制度、精神三个层面稳步提升企业安全文化，基本形成人人关心安全的浓厚氛围。主要工作包括：

1、物质层面

物质作为观念的载体，对安全文化建设起到推动的作用，安全文化物质层面的内容主要包括企业保障安全生产的基础设施、安全技术资源和安全标识等，这不仅仅是保障安全生产的重要基础，在很大程度上也决定了企业的安全形象。企业要利用有效的安全技术手段、必要的安全物质和资金投入，完善保证安全的防护设施和生产现场的安全标识等，从而有力保证安全生产，主要从以下几个方面开展：

（1）保障安全文化建设的资金投入。

（2）照明、通风等系统以及工作场所的常规基础防护设施和工作环境，符合国家有关职业健康的标准，并积极主动向全体员工通报相关信息。

效评估，建立奖惩制度和责任追究制度，对在安全生产方面表现突出的个人给予奖励并树立典型，对表现较差、存在违章、引发事故的员工进行适当的处罚，并针对出现的问题查找原因，制定保障措施，要求其他员工进行“查漏补缺”，彻底根除类似问题。

（2）建立有效的安全预警体系，通过修订应急预案、完善应急程序、加强应急教育，提高员工的应急能力。按要求每年至少开展2次综合性的应急演练，不断细化报警、处置等环节，提高救援效率。

（3）建立安全生产工作的标准化流程，对装卸车、装卸船等工艺流程进行细化和完善，减少操作中的隐患，加强对安全管理工作的制度化管理，形成行之有效的安全管理体系。

3、精神层面

精神层面是指逐步形成的反映企业安全方面的共同价值观和道德观。企业应在第二阶段工作成果的基础上，将安全文化活动常规化，提倡关爱他人、关注企业安全和区域安全，使员工树立参与安全管理的主人翁意识，主要从以下几个方面开展：

（1）开展安全周或安全月活动，确定活动主题、制定活动方案，在活动期间大力进行安全文化宣传，通过宣传栏、黑板报等形式营造安全氛围，通过开展安全大讨论提高员工安全意识，通过观看安全生产、事故案例等相关的视频资料扩展安全知识。

（2）积极参与管委会组织的集体活动，例如培训、知识竞赛、技能比武、联合演练等，加强企业间的交流合作，培养员工的区域整体观念。

（3）密切关注员工的思想动向，对安全意识仍然淡薄、专业技能仍然欠缺的员工进行重点培养，消除安全短板，提高员工的整体素质。引导员工由被动教育转变为自我教育，普遍形成正确

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：力资源部工作总结及规划

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人力资源部2004工作总结及2005工作规划 报告人： 时间：2004年12月8日 三茅招聘软件 www.xiexiebang.com，让招聘省时10倍！

企业对员工的激励。在实践中，我们通过对岗位业绩、员工素质、工作态度和领导能力多方面的量化考核，规范了月度的基础考核，加强计划与过程控制，强化了公司奖优罚劣、重在激励的分配制度，并成为激励人才成长的重要手段和管理方式。但是公司绩效考核制度虽然试行近9月，关键绩效指标的考核推行不畅，仍需进一步的改进。本年部门的绩效考核情况如下： 2004年绩效考核情况 部门 3月份 4月份 5月份 6月份 7月份 8月份 9月份 10月份平均数 物流部 1.15 1.07 0.97 1.02 0.98 1.03 1.03 0.97 1.0275 财务部 1.10 1.07 1.05 1.01 1.00 1.03 1.03 1.01 1.0375 行政事务部 1.05 1.08 1.00 1.04 0.98 0.96 0.96 0.99 1.0075 总经办 0.90 1.02 1.01 1.00 0.99 0.98 0.98 1.00 0.985 设计部 1.15 1.04 1.02 1.04 1.00 0.99 0.99 0.96 1.02375 企划部 1.10 1.02 1.00 1.01 1.0325 人力资源部 0.95 1.00 0.98 1.00 1.01 1.00 1.00 1.01 0.99375 质控部 1.00 1.02 0.97 0.98 1.00 1.03 1.03 0.95 0.9975 生产部 1.05 1.03 1.04 1.00 0.98 0.98 0.98 0.95 1.00125 销售部 1.00 1.10 1.00 1.00 1.02 1.00 1.00 0.99 1.01375 工程部 1.01 0.98 0.98 0.99 0.99 总师办 1.03 1.02 1.01 1.01 1.01 1.016

2、建立培训制度及计划 尽管每位员工的成功标准各有不同，但追求成功却是每位员工的终极目标。因此，培训不仅是员工追逐的个人目标，是员工梦寐以求的福利享受，也是企业义不容辞的义务和责任，更是企业激励员工的颇为有效的激励手段。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现。2004年企业刚开始运行，创业期的员工有来自国有企业的技术骨干、有放下锄头来工厂的农民工、有来自外资企业的管理者、还有刚从学校毕业的学生，每个人都有不同的工作习惯。如何将所有的员工融为一个整体、形成****工作方式，是人力资源部本年的培训目标。通过制定《员工培训制度》，并根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立了企业培训计划，从基础的安全培训、质检培训、质量管理培训、团队合作培训、基础管理培训、新员工企业文化培训等等来满足企

业的初期需要。2004年培训计划如下： 类文件名称 文件编号：BJS/HR/WZ-002 别 作版本号/修改次数：A/0 页数：1 业公司2004培编制： 日期： 审核： 日期： 批准： 日期： 文训计划 件 序培训对象 培训项目 培训形式 培训时间 培训教师 备号 注 1 车间工人 安全教育 内训 2月5日 2 公司管理人员 安全知识 内训 2月6日 3 质检员 质检员上岗培训 外训 2月9日 4 车间焊接人员 焊接操作 内训 3月2日 5 探伤员 探伤员培训 外训 3月14日 6 车间工人 安全知识 内训 3月15日 7 公司管理人员及公司程序文件及质量管理文内训 4月 内审员 件 8 各部门员工 各部门三层文件 内训 5月 9 设计部员工 软件应用 内训 6月

1中层管理人员 团队合作 内训 7月 0 1销售部员工 渠道开发与重点客户管理 内训 8月 1 1生产部设备操作操作技能知识 内训 9月 2 工、起重工、焊工 1项目管理人员、****质量验收规范 内训 9月 3 技术人员 1中层管理人员 绩效管理 内训 10月 4 1生产管理人员 现场管理 内训 11月本年培训计划执行率100%，培训人/次统计如下： a)全体人员参加质量管理知识培训。b)“质量标准培训”、“质检员培训”等共计300 多人/次参加。c)外包队的涂装培训共计12人/次。d)新员工入厂教育，人力资源部和安全员组织了400多人/

e)在专业技术方面，目前为止先后组织次参加了企业文化培训、安全培训、质量培训。

了“质量标准”、“安装施工规范”等多期培训讲座，累计150人/次参加了培训。f)取证培训方面，举办了起重工、松下焊机操作、电工、焊工、质检员、探伤员、安全员、资料员，共有173个相关人员参加了培训，经考核173个相关人员顺利通过考核。本年的整体的培训效果仍存在以下问题： a)通过分层次有针对性的培训，公司员工（包括分包队伍）对质量体系文件有了了解，提高了员工的质量意识和能力，达到了一定的效果。但从整体效果上看还未收到预期的、能够满足在日常生产经营管理中运用自如的要求。b)管理层的管理观念的更新、管理技能的提高等方面的培训成为公司整体培训工作的软肋，越来越受到各级员工的关注。c)各部门在组织内部员工的培训流于形式，培训计划执行不认真，培训记录也不完整。d)对内部员工和分包队伍的培训，培训面广，培训内容也有针对性，但是分包队伍操作人员流动性大、文化素质低，部分人员虽接受过一些相关培训，距培训目标有一定距离，效果并不十分理想。

3、明确岗位说明书 明确每位员工的岗位职责，让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等，今年岗位说明书虽已成文下发，但各部门只流于形式，未明确告知员工岗位的工作标准以及超越或低于岗位标准的奖罚措施，所以员工还未形成明确的工作目标，不了解工作的结果，使员工在公司制度前提下，并没有实现自我激励、自我管理与自我发展，自然而然地把自己成长纳入企业既定的目标轨道中，实现共同发展。

4、初步完成公司主经营流程图及相关表格 4月份完成基本的主经营流程图及表格，经过整理，8月6日下发文件。各部门对于主经营流程已达成共识，但是整体流程表格的可操作性还不具体，执行

情况及监督检查情况也不够，导致相关部门的流程并不顺畅，部门间协调工作困难。

（二）、根据组织结构图为企业配置人才 2004年是企业刚成立，人员需求最多的一年，由于****行业是一个专业性较强的行业，北方****市场相对较为年轻，企业所需人才集中在南方，所以今年在上海、江浙、广东等****企业较为集中的地方招聘了企业的骨干人员，加上参加中华英才网络招聘和北京地区招聘会，本招聘人员数量已达组织编制人员数量（建精人字2004 094号文件）的95%以上，但是对于一些专业性较强的人员，例如销售工程师、项目经理、铆工等职位并未建立有效的专业招聘渠道，而且企业优秀的骨干人员缺乏。

1、人员到岗情况

总行政人力财质设销工物总生车 临经事物资源务控计售程流师产间 时合部门 部 部 部 部 部 部 部 部 办 部 工 计 办 计划 人数 12 4 9 22 13 18 11 4 9 382 10 20 250 实际 人数 8 12 3 10 21 14 10 15 4 7 26 405 19 256 252015计划人数实际人数1050总经办行政事物部人力资源部财务部质控部设计部销售部工程部物流部总师办生产部

2、招聘情况 本年招聘渠道如下：

招聘渠道 费用 通知人数 录用人数 51job网 N/A 99 4 中华英才网 3500元/年 67 23 建筑英才网 免费 6

中华****论坛网 免费 11 1 国展招聘会 1680元/场 20 2 甘家口建筑行业招聘会 1200元/八场 23 2 通州人才招聘会 100元/场 3 2 校园招聘会 年初 8 雍和宫人才 300元/场 7 工业系统人才招聘会 150元/四场 3 中、高级招技工招聘会 300元 16 4 首都人才网 免费 2 天下人才网 免费 1 1 其他 免费 90 82 分析图如下：

招聘渠道分析表12010080通知人数60录用人数40200他网会网聘所才网其才聘才招绍人b会o英招人才介统j会聘1筑展都5人业系招建国首州职业通各工

3、人员分析 1）男女情况：

性别 男 女 人数 354 51

男女比例图13%男女87% 2）学历情况 学博硕其本科 大专 高中 中专 职高 技校 初中 历 士 士 他 人 1 4 36 56 88 51 7 6 150 6 数 学历分析图

学历分析图37%博士1%硕士1%本科2%0%大专1%高中13%中专9%职高技校初中其他14%22% 3）人员来源分析：

甘肃河北河南黑龙湖北湖南江苏江西安徽省 北京 户口 省 省 省 江 省 省 省 省 4 70 9 93 58 13 20 8 14 11 人数 辽宁内蒙山东山西陕西浙江四川新疆 上海 天津 重庆 户口 省 古 省 省 省 省 省 8 11 48 9 5 12 1 2 1 1 7 人数

人员来源分析图四川省新疆浙江省重庆天津上海陕西省山西省山东省内蒙古辽宁省人数江西省江苏省湖南省湖北省黑龙江河南省河北省甘肃省北京安徽省020406080100

（三）、建立有凝聚力的企业文化 企业独有的企业文化是企业向心力的源泉。本公司初步建立了“以人为本，科技为先”的企业文化，希望能够结合优越的工作环境，宽松、人性化的管理氛围，同事间的友善热情，形成公平向上的企业精神，本，人力资源部通

过每月18日的新员工培训，加入企业文化宣传与渗透，同时配合但是经过调查，发现仅靠新员工的一次入职培训还达不到预期的效果。

先进，则予以提前晋级。而对于业绩不佳者，则强行“末位淘汰制”。通过不断完善业绩为主，建立重在发展的绩效考评体系。

2、建立员工招聘渠道 2004年公司各部门人员已基本到位，2005年公司侧重招聘中、高层专业技术人员，由于北京市场的专业技术工人流动性不强，我部对东北，西北等重工业区的调查，资料如下： a)鞍山 根据鞍山劳动力市场2004年3季度调查表，进入劳动力市场进行求职登记的各类人员为36070人，其中企业下岗人员为3603人，就业转失业人员为12534人，其他失业人员17826人，新成长的失业青年为968人，在职人员为739人，离退休人员为14 人，本市农村和外埠打工人员为386人。

人员的技术等级比例如下： 技术等级 求职人数 所占比例% 初级技能 1021 2.83 中级技能 382 0.91 高级技能 69 0.19 技师技能 11 0.03 高级技师 0 0（数据来源：鞍山市职业介绍服务中心）费用：劳动力市场：10元/每天，（周一、三、五应聘人员较多）人才市场：100元/场（周三、周六有招聘会）b)沈阳 根据沈阳市劳动力市场2004年

人员的技术等级比例如下：

技术等级 求职人数 所占比例% 初级技能 14443 17.42 中级技能 11353 13.69 高级技能 5796 6.99 技师技能 583 0.71 高级技师 74 0.09

数据来源：沈阳市就业服务局根据鞍山劳动就业局劳务输出部门介绍，鞍山焊工日工资60—90元/天。并且优秀的焊工供不应求。招聘方式及费用： 劳动力市场：每月月末有小型的针对技工的招聘会（2004年11月27和28日），费用300元/两场。2005年有4场大型招聘会（时间未定）。人才市场：100元/场，每周三、六有招聘会 c)兰州 根据兰州市劳动力市场，2004年。

人员的技术等级比例如下：

技术等级 求职人数 所占比例% 初级技能 1093 30.53 中级技能 383 10.7 高级技能 260 7.26 技师技能 173 4.83 高级技师 76 2.12 甘肃省兰州地区2004年职位（工种）劳动力价位如下： 同时，工种 高位数 中位数 低位数平均数 焊工 16594 815 5160 8272 冷作钣金加工工 11478 8448 6048 8723 兰州市2004年分专业技术等级企业工资价位（2004年7月27日）

专业技术等级 高位数 中位数 低位数平均数 初级工 16354 6395 5160 7317 中级工 19148 8002 5160 9022 高级工 26072 10384 5160 12178 技师 26264 12097 5160 13185 高级技师 26930 12913 7200 13814（数据来源：兰州市职业介绍服务中心）根据有关报道兰州市外地用工单位需求已经开始增加。招聘方式及费用：劳动力市场：招聘会50元/场，周六周三举办招聘会，春节后有大型招聘会时间未定。人才市场：专场招聘会500元/场，包括午餐。12月12日有大型招聘会（可以去接站）； 普通招聘会100元/场。d)宝鸡 根据宝鸡劳动力市场，2004年

32960

人次。

人员的技术等级比例如下 技术等级 求职人数 所占比例% 初级技能 8210 24.91 中级技能 3540 10.74 高级技能 1170 3.55 技师技能 60 0.18 高级技师 80 0.24 根据陕西日报报道宝鸡市在外务工人员 已达50多万人。招聘方式及费用：劳动力市场免费 人才市场：100元/场（每月的6、16、26日举办）根据以上资料，我部将与明年在西北、东北等重工业区建立人才引进渠道，计划年初到当地考察和招聘，并结合全年英才网站、****网站及现场招聘会招聘设计及管理人员。在员工聘任方面，公司废除干部终身制，赛马不相马，能者上，不能者下。

3、合法用工 新的一年实现全员聘任制、全员劳动合同制，规范用工制度，保障企业和员工的双方利益，并逐步增加保障性激励，建立完善的福利制度，切实为员工在保险、健康以及衣食住行等各方面解除后顾之忧。

4、结合企业战略规划的培训 2005年企业进入发展阶段，竞争加剧，企业需要反映敏捷、技术能力强的员工以及能培养出这种人才的领导班子。本年进行分层全面培训：着重中层管理者的管理理念及技能培训，使全年每位管理者不低于40个小时的培训时间。采取多样化的培训方式，例如创立周末学校的培训计划，通过管理光碟学习、读书活动、互联网学习及建立学习小组等。普通员工的培训，结合我部建立的员工职业生涯发展档案，通过建立内、外培训讲师队伍，着重技能培训，并结合公司评定的技能等级，逐步达到不同技能等级人员合理搭配。初步规划如下：

培训体系框架 管理类培训 技术（生产）类培训 销售类培训 管理技巧培训 技术管理培训 操作技能培训 市销优质设安场售质量计全新项成沟开技服管流管员目本通拓巧务理程理工管管技培培培培培培培理理巧

训 训训 训 训 训 训 培培培训 训 训 ISO行质人质量 焊装电其政量事体系 接配工他管安管及流 技技技技理全理程培 术术术术训 流流流培培培培

训 训 训 训程程程培培培训 训 训

（二）、建立持续激励的管理制度 管理需要不断完善，人才需要持续激励，只有持续的激励才能持续地调动员工的积极性与创造性，使企业充满活力与激情。从员工层面，随着员工素质、员工水平的不断提高，员工的需求不断提高，随之配套的激励水准也需相应提高。从企业层面，持续激励的重点将向重点部门、骨干员工倾斜。2005年将建立的激励机制如下：

激励机制 现金 非现金 固定 浮动 公司福利 长期 短期 个人福利 荣誉与晋升 基本工资 培训与发展 绩效奖金、分工资 红与期权 职责 结果 安全感 归属感 成就感 能力

（三）建立真正“以人为本”的企业文化保证企业持续发展 优秀的文化成为企业基业常青的关键。为有效推动企业发展，必须管好软数据，具体为发现优势——因才适用——优秀管理者——敬业员工——忠实客户——可持续发展——实际利润增长——股票增值，从而达到“企业的使命通过人实现绩效提升”。还需要同总经办和行政部合作，通过网站、宣传栏、广播以及员工活动、员工培训等多种形式，使全体员工加深对企业文化的了解。人力资源部还将从本部门人员的态度、责任为出发点，进行人才的分层次管理，对经营人才、领导人才、销售人才、技术人才进行“人才适岗”为核心的管理模式，即发挥适应岗位需要的人才的积极作用，不能小材大用，拔苗助长，也不能大材小用，让人怀才不遇；人才流动是正常的，培养人、发展人、向公司输送人才是各部门应尽的责任，离职的人才也是****免费的宣传员，是企业形象的代言人。因此，以人为本，不仅体现在招人、用人，同样也体现在对员工离职甚至离职后的管理态度和具体办法上。人力资源部应该拥有大人才观念，不仅要用待遇留才，感情留才，文化留才，岗位留才，同时更要注重事业留才，机会留才，发展留才。根据“2/8法则”，公司80%的业绩有赖于20%的优秀人才，因

此，管理并激励这企业中的关键人才、优秀人才便成为未来3年人力资源管理的重中之重。

以人为本，人力资源部将在所有与人相关的管理环节上必须要做到细致入微的专业化的服务，如从电话通知应聘者参加考试到现场进行的面试、笔试，从签署劳动合同到新员工入司教育，从老员工的传帮带到员工升职晋级的人事通知书的发放，从员工投诉到员工离职，甚至离职后的管理，都要求细化程序规范，细腻周到，态度和蔼，个性服务。人力资源工作者既是公司形象的代言人，（其实许多员工也许打交道的

第四篇：力和海得聚餐活动后记（范文模版）

力和海得聚餐活动后记

时光荏苒，又是一年炎夏时。回首这半年来的点点滴滴，不禁杂味五陈，但始终甘中带甜，意味深长之时留下的是美好与宝贵，让我们更加珍惜。公司就在这美好的盛夏，精心为广大员工举办年中聚餐活动，对员工的辛勤付出给予肯定与感谢。

餐会上，领导的致词深怀感动，员工的敬酒满是愉悦，大家其乐融融，欢声笑语波荡起伏。整场活动下来，气氛热烈而融洽，大家彼此的心更加贴近了。

伴随着夜幕星辰，活动完满结束。相信在后半年，经过大家齐心协力的努力，公司定会再创新高！也让我们信誓旦旦地活出更精彩的明天！

第五篇：深圳前海规划方案

前海规划方案全图：政绩重地与其受益楼盘作者：HOMER来源：www.xiexiebang.com(半求·房地内参)类型：项目及片区考评2010-6-24 14：29：49点击2699次导读：■新一哥政绩重战之地：前海中心

一、王荣，政绩可以放在哪里呢?

二、王荣的最大好：前海中心■深圳土地枯竭，前海在福田后担当二中心■18平方公里：前海是深圳目前最大未开发的区域■前海规划方案：未达到深圳一哥的要求■前海中心将区别于福田中心区■入选方案简介

一、7号方案(第一名)：前海水城

二、6号方案(第二名)：前海国际创意滨海城市

三、8号方案(第三名)：前海城岸■前海中心受益楼盘罗列

一、位于南头半岛：

1、招商·兰溪谷(2期、国际公寓)

2、中海·阳光玫瑰园

3、宝能·太古城

4、大南山·紫园

5、振业国际商务中心

二、位于宝中：

1、鸿荣源·熙龙湾

2、高发·第5大道

3、玉湖湾

4、恒丰·财富港正文：■新一哥政绩重战之地：前海中心

一、王荣，政绩可以放在哪里呢?王荣2009年6月12日正式从苏州市委书记接任深圳代市长，2010年中有升任深圳市委书记，深圳前海规划方案。2009年8月份，王荣到前海中心区调研，当年11月份，王荣更要求深业集团与招商局集团一起参与到前海中心区建设中来，就组建前海开发公司进行了初步的探讨，这是以前所没有的思路。2010年6月23日，王荣又亲自率队调研前海。请你在看下文之前，先记住前海中心区这个名字。对于每一位领导人来说，政绩是最重要的价值评判和衡量。具体到城市市长一级，他们的政绩中，有形的、见效最快的主要体现在城市建设上，因此每任市长必然有自己关注的一个新片区。最早期的深圳市长们，将政绩体现放在罗湖建设上，到了前中期，就是深圳高新区，到了中期则开始提出福田中心区，到了中近期提出大学城建设，到了上一任市长则以申办大运会建设大运新城为政绩，到了当任的王荣，政绩可以放在哪里呢?

二、王荣市长的最大好：前海中心龙岗中心城、大运新城、大学城、宝中、龙中、南中这些片区都已经先后被各任市场作为体现政绩的场所而实践过了。如果我们仔细观察就会发现，现在留给王市长体现有形政绩的场所其实只有两处，那就是最前面提到的龙华新城与前海中心区。而其中，前海中心区处于发展前期，属于全新片区，因此是新老大做政绩的最佳之所。房地内参www.xiexiebang.com判断，深圳的资金、人力、物力等各方面的支持将在今年开始大规模地向前海中心区倾斜，并将在2013年也就是王荣掌管深圳的第四年达到高峰期。位于前海中心地域内的：

1、南头半岛的招商·兰溪谷(2期、国际公寓)、中海·阳光玫瑰园、宝能·太古城、大南山·紫园、振业国际商务中心；

2、位于宝中的鸿荣源·熙龙湾、高发·第5大道、玉湖湾、恒丰·财富港都有福了。■深圳土地枯竭，前海在福田后担当二中心30年的快速发展之后，深圳在全国率先进入城市发展的转型期。转型的直接诱因，是土地空间的严重短缺。根据2005土地利用更新调查数据，深圳陆地总面积195284万㎡。其中，农用地97060万㎡，占深圳总面积的49.70%，建设用地93864万㎡，占深圳总面积的48.07%，未利用地4360万㎡，占深圳总面积的2.23%。可以说，深圳正面临土地空间的短缺。为更好发挥优势，突出各区优势，深圳城市规划提出了“差异化”的空间发展策略，即在深圳划分为11个城市组团的基础上，通过组团的融合，逐渐演化为城市核心区(福田、罗湖、华侨城)、西部滨海区(宝安滨海区和除华侨城以外的南山)、中部地区(公明、光明、石岩、龙华、观澜)、东部地区(盐田及除大鹏半岛以外的龙岗其它地区)、东部滨海地区(大鹏半岛地区)等五个“差异化”的城市战略分区。正是“差异化”的空间发展战略下，深圳新一轮城市总体规划提出，深圳将建立三级城市中心体系，包括2个城市中心、5个城市副中心，8个组团中心。2个城市中心即福田中心和前海中心。福田中心包括福田中心区、罗湖中心区，主要发展市级行政、文化、商业、商务等职能。前海中心，包括前海、后海和宝安中心区，主要发展区域功能的生产性服务业与总部经济。5个城市副中心即龙岗中心、龙华中心、光明新城中心、坪山新城中心、盐田中心，主要承担部分区域或城市分区范围内的综合服务职能。发展地区性商业、文化等公共服务职能，带动地区整体发展。8个城市组团中心，即航空城、沙井、松岗、观澜、平湖、布吉、横岗、葵涌，它们都是城市组团的综合服务中心。在强化福田中心深圳综合服务功能的基础上，推进前海中心的建设，积极承接区域性高端服务业的转移，构筑区域性高端服务业集聚区。逐步形成发展有序、功能互补、区域辐射功能强大的双中心结构。前海地区的规划与建设意义重大，在深圳城市转型和产业升级的背景下，它既是体现高效率的一个试验田，在区域合作上也具有示范意义，同时，它还能全方位体现深港合作，是香港高端服务业向内地市场拓展的起点，发挥着深圳走向世界和香港辐射内地的“双跳板”作用。■18平方公里：前海是深圳目前最大未开发的区域前海地区位于珠江入海口的咽喉要地，伶仃洋东侧，蛇口半岛西部，依山面海，土地及自然资源条件十分优越。根据区域发展战略，前海地区将规划建设成为深港现代服务业合作区，围绕创新金融、现代物流、信息网络、科技服务、专业服务、总部经济等重点领域发展高端服务业。前海是深圳目前最大未开发的区域，上世纪80年代，深圳一直把前海作为发展备用地。据房地内参www.xiexiebang.com资料，90年代深圳也曾研究过将其作为高科技园区或者经济适用房开发区，但最后都放弃。随着时间的推移，在深圳城市和经济社会发展转型的今天，这块土地显得尤为珍贵。市规划国土委去年12月启动了前海地区规划国际咨询工作,咨询范围为裕安路、新湖路、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的地区，总面积18.04平方公里。同时规划考虑周边辐射地区，包括蛇口半岛、后海中心区、宝安中心区、大铲港区、大铲岛、小铲岛和孖洲岛在内的陆域及海域范围等。咨询活动共收到来自国内外61家设计机构或联合体的报名材料。专家组通过审查筛选，确定西班牙胡安·布斯盖兹教授BLAU建筑城市景观事务所、荷兰OMA+中建国际+维思平+麦肯锡、美国James Corner Field Operations、中国城市规划设计研究院+Ove ARUp、日本日建设计、荷兰高柏伙伴规划园林建筑顾问公司+深圳市筑博工程设计有限公司、丹麦BIG+Thornton Tomasetti、美国SWA Group等8家设计机构或联合体入围本次国际咨询。同时北京白林建筑设计咨询有限公司和美国NO2 Architecture p.C两家设计机构自愿参加咨询活动。■前海规划方案：未达到深圳一哥的要求6月19日，深圳前海全球借脑日前诞生阶段性成果,前海地区概念性规划国际咨询评审会在规划大厦举行。专家组经过三天的踏勘和评议，来自美国的7号方案最终得第一名。题为“前海水城”的这一方案提出，引进五条线性滨水走廊，将前海地区建设成为一个充满活力的二十一世纪新水城，规划方案《深圳前海规划方案》。但房地内参www.xiexiebang.com得到的权威消息表明，深圳最高层对此方案并不是特别满意，后续优化工作将较为繁重，市规划部门将按照市委市政府对前海地区的发展要求，对获奖方案进行深化整合，形成一个科学而完善的最终方案。这或许是设计者的负担，但却是深圳的福音。前海地区交通便捷，这一地区地处深圳、广州、珠海、澳门、东莞、中山等城市一小时交通圈内，具备深圳最好的海陆空交通资源。规划中的深港机场快线从这里经过，并与三条轨道线接驳。该快线全长约40公里，20分钟车程。在这里，将可以直接办理登机手续，未来可在10分钟内抵达深圳机场、香港机场，半小时内抵达香港中环。此外，厦深铁路西沿线、机荷连接线、广深沿江高速公路、南坪快速路、海滨大道，以及穗莞深城际线、深港机场连接线、1#地铁和5#地铁、前海枢纽站都将在这会合。获得第一名的是美国James Corner Field Operations的7号方案，西班牙的BLAU建筑景观事务所(6号方案)获得第二名，荷兰大都会建筑事务所(OMA)与中国中建国际、中国香港的科进香港有限公司以及麦肯锡组成的联合体的8号方案获得了第三名。■前海中心将区别于福田中心区上世纪90年代福田中心区的功能规划设计过程，也是逐渐完善的，因此，前海地区的规划进行优化调整也是正常的。在福田中心区的规划过程中，随着地区实施的阶段不一样和深度的不同，国际咨询的方式做了多轮，最后形成了现在的福田中心区。目前，新的前海中心区在国际咨询上是第一轮，它没有福田中心区刚开始规划时的一些优良条件，前海还是一个在基础设施方面没有完全完成的建成区，按照深圳新一轮的城市总体规划，它将成为深圳的第二个城市中心区。前海中心区的职能与福田中心区不太一样，它将成为深港现代服务业合作区，围绕创新金融、现代物流、信息网络、科技服务、专业服务、总部经济等重点领域发展高端服务业。前海的发展会有一个过程，但是，以珠三角在中国大的布局背景下，前海的发展历程将对中国的城市化发挥重大影响。本次前海地区概念规划国际咨询，目的是指在通过咨询活动向国内外征集最具创意的概念性空间设计方案，以国际性视野、前瞻性的发展理念确定前海地区的空间发展结构，打造高标准的滨海城市中心地区。同时规划考虑一定的可操作性，为下一步规划工作提供系统性、框架性的设计指引。■入选方案简介

一、7号方案(第一名)：前海水城作为获得第一名的优胜者，7号方案为前海地区构想了一个充满活力的二十一世纪新城，这个新城密集紧凑，丰富多样，遵循可持续的原则，并环抱着这个城市最重要的资源之一--水。方案认为，前海地区的一大机遇就是将水融入城市，并用水来赋予鲜明的区域特征。这一特征不仅是一个经典的明信片式的的港口照片，而且是一个对于基地和港口内的水体进行净化和改良的大胆构想，注重采用生态创新技术，并同时创造出类型多样的滨水都市环境，遍布整个18平方公里待开发地区。前海地区的开发将凭借品质、个性和独具特色的城市形象、经济模式和文化特质，为深圳跻身于悉尼、香港、温哥华等世界知名滨海城市的行列提供了不可多得的机会。该方案的设计者认为，基于这一设想，前海规划方案不应该落入常规开发的俗套，应重视空间环境多于景观环境，或是重视基础设施多于生态保护。反之，出色的城市规划应该提出纲领性的发展策略，整合上述各个城市组成系统，以创造出一个强劲的、适应性强的城市机制，使之不断地发展、变化和自我更新。7号方案的整体设计为实现这一整合提出了一个令人印象深刻、富于创意和切实可行的方案。方案利用并拓宽现状流经基地的河流和排水渠，引进五条线性滨水走廊，将大尺度的基地划分为一系列易于管理且特色鲜明的都市亚区(sub-district)，并且将周边的城市地区与海岸区域连接起来。这些线性滨水走廊将创新的水利基础设施和独具特色的公共空间完美结合，即净化和改善水质，同时又增大了沿水的开发面积，创造了一系列公共开放空间，起到组织和构架前海的区域开发的重要作用。此外，每个开发亚区的城市机理在沿用典型的深圳街区尺寸基础之上，引进次一级的路网和公共空间走廊，将其进一步细致划分，以鼓励步行活动，避免超大街区造成的隔绝性，并且在各个亚区创造出一系列丰富多样的城市邻里单元。设计将会带来一个高密度、注重生态的城市环境，它提供了一个标志性的海岸线、多样的建筑形式和文化娱乐场所，以及一系列方便到达又别具匠心的公共活动空间。方案提出，各个亚区的商业活动都集中布置在各自的区域中心综合体附近，这些综合体将公交设施、大型公共活动与休闲设施以及类型广泛的商住综合开发整合于一体，为各个亚区提供了一个21世纪的新型都市场所。这些中心成为各个区域人口密度最高、活动最密集的部分，也成为反映区域活动特征的典型代表。此外，这些区域中心包含深圳前海车辆段用地，港深西部快速轨道和平南铁路都穿过基地，同时提供私用与公交相关的机动车路网。一个面积充裕、连续的公共活动平台覆盖在区域中心设施之上，面积从8万㎡到16万㎡不等。在这个公共活动平台之上，座落着标志性的、超级功能复合的中心建筑综合体。五个亚区的各类的活动和地产开发从区域中心向周边辐射，在前海内部将各个亚区连接起来，并延伸至深圳其他地区、香港以至珠三角地区。

二、6号方案(第二名)：前海国际创意滨海城市方案提出九大设计策略：包括：

1、给前海湾赋予创造性的优美形式；

2、前海将成为珠三角地区的重要节点；

3、独一无二的亚洲城市港湾；

4、充满活力的中心区和强有力的滨海空间；

5、前海作为深圳“高密度景观城市”的重新诠释；

6、设计结合自然，创建绿色手指；

7、城市规划平面；

8、规划一个清晰的格网系统；

9、规划策略是一个“开放系统”，由此来创造一个独一无二的不断变化的实体。方案认为前海地区的城市构想是要定义前海城市发展的支持系统，它由一系列要素组成，基于这个系统前海可以顺利发展，并称之为“基于现实的乌托邦”：用开放的胸怀,和理性而非诗意的态度来寻找乌托邦式的城市雄心。在“自然绿色手指”之间的三个片区里，城市形态被理解为一个优化的平台，开发强度的要求是固定的，在同一的强度下，片区的形态可以发生变化。通过单元形态构建的相关模型研究，形成3个具有不同密度的城市片区：中心区、高密度市区和港口园区。其共同点是其中的广场和街道被很好地定义为开放空间，以保证都市生活的质量。项目在各区布置了关键项目，这些节点的开发强度较大、周期短，同时对整个地区的发展起到强有力的支持作用。它们需要在建筑设计方面非常出色。城市格网的组织形式使它们在未来的运行中可以被修改和改变，同时摆脱树状结构带来的交通拥挤和堵塞。

三、8号方案(第三名)：前海城岸在面对前海复杂的现状条件时，该方案并非试图在新的发展中抑制隔绝这些使用，而是考虑他们形成新的城市身份特征的潜力。“分层”和“环带”是方案提出的核心策略，方案通过水平方向的条带带来差异性和多样性，环带提供凝聚力和连接性。分层：基地被组织成一系列东西走向的平行分层，形成一系列在建筑类型、密度和景观上不同的并置空间，试图避免任何单一特定城市结构的集中。在此框架下，前海各功能内容相互紧密编排，创造出丰富多样的组合，找到自己最恰当的位置并在整体中保持和谐。环带：以一个直径3.4公里的环带界定前海，该环包括快速路、空中列车和绿化带三层，将几条主要的快速路进行重新导向，以保证中心的连贯性，并包含一个广阔而连续的公园。基地内现有的情境将被策略性地利用，以进一步连接层次。新的轨迹被同时引入，纵向尽可能有效地贯穿分层，有效地连接条带。在此基础上，方案构建了一个有机的整体框架，为前海的未来发展提供充分的灵活性。■前海中心受益楼盘罗列

一、位于南头半岛的：

1、招商·兰溪谷(2期、国际公寓)：西依大南山、东眺深圳湾，地处深圳蛇口传统的豪宅片区，紧邻发展中的海上世界金融区，山海相伴，繁华与宁静、世俗与生态同时相随，同时，还是享有锦园公园和大南山郊野公园的双公园物业。

2、中海·阳光玫瑰园：紧邻深圳名校深大附中，拥有青青世界、月亮湾公园、大南山郊野公园、前海湾海景等稀缺的自然景观资源。项目周边有多条公交线路经过，随着地铁1号延长线和5号线的开通，片区交通的便利性会得到极大提升。

3、宝能·太古城：由17栋高层住宅、10万平米SHOppINGMALL为主体构成，占地66112.37㎡、总建筑面积43万平米，是深圳湾口岸片区内，占地亚军、建面冠军，是片区唯一综合体、片区内唯一地铁连体物业、唯一的双站口物业、深圳唯一拥有立体连廊的项目。

4、大南山·紫园：位于南山沿山路29号青青世界旁、由21栋别墅组成，周边自然景观资源丰富，有大南山郊野公园、月亮湾公园、青青世界等生态公园环绕，为环大南山的纯别墅、特区内唯一的新纯墅区、唯一的前海核心别墅，是深圳罕见的“公园物业+山景物业+地铁物业+别墅物业”的别墅项目。

5、振业国际商务中心：北临前海公园、中山公园；西侧可观前海海景；东南可远眺南山区城市景观；近处俯瞰星海名城内28米宽大绿洲，视野开阔，景观资源优越，为片区内首座甲级写字楼，建筑高度为130米是前海中心新高度。

二、位于宝中的：

1、鸿荣源·熙龙湾：东临深圳实验学校，南接规划中的小学，西邻宝安中心区规划中的景观轴，北连规划中的商业中心区，其中包括鸿荣源地产的大型购物公园。本项目扼守着珠江入海口的东岸最关键位置，在宝安中心区是一线海景物业中的第一大盘，项目南侧、西侧有山、海、公园、岛屿等永久性景观资源。

2、高发·第5大道：项目位于创业一路、裕安路、兴华路、罗田路围合处的地块，是宝中最后的纯大户高层豪宅、2010最大的纯大户供应，涵盖了两个别墅项目、高层豪宅、中户型等产品，是整个宝中区域内，面积最大、居住人口最多、档次最高、覆盖产品线最全人居板块，同时是深圳唯一紧邻大型体育中心的纯大户新盘。

3、玉湖湾：项目位于宝安西乡碧海中心区西北部，银田路与兴业路的交汇处，南靠规划中的滨海大道，西面为碧海湾公园、碧海高尔夫球场，东面为西乡体育中心、中小学、酒店及商业区。是深圳唯一同时具备“一线GOLF+一线海景+超高赠送+500米地铁圈+纯中户+多级道路的网中央+不高于2.5的豪宅级容积率+3万平米以上集中大型园林+位于中心区地段”的项目。

4、恒丰·财富港：位于宝源路、海城路交汇处，是深圳西岸---宝安中心区(宝中包括滨海中心、碧海中心)区域内目前唯一集商务、商业、酒店、公寓为一体的城市综合体，区域内有4条地铁、8个地铁站穿越，交通便捷，同时是所有中心区中实际售价最低、性价比最高的小户。前海中心本次规划地域第一名：《前海水城》方案模型，来自美国的七号方案获得第一名第二名：六号方案第三名：八号方案示意图