第一篇:关于年度目标责任考核工作的调查与思考
留坝:以目标责任考核引领科学发展
——关于年度目标责任考核工作的调查与思考
实施年度目标责任考核,是全面贯彻落实科学发展观、推进体制机制创新、引领各项事业科学发展的重要举措;也是深化干部人事制度改革,加强领导班子建设,转变干部作风,造就高素质干部队伍,推动科学发展的制度保障;更是促进县域经济社会协调发展的必然要求,对于突出发展主题,力促争先创优,推动目标任务顺利完成有着十分重要的作用。留坝县自1999年开始推行年度目标责任考核,从创新体制机制入手,在建立健全与科学发展观要求相适应的目标责任考评机制上,进行了积极有益的探索和尝试,充分调动了各级各部门的创造性和积极性,有力地推动了县域经济和社会各项事业又好又快发展。
主要做法及成效
(一)健全组织体系,明确考评主体。在考核组织机构的建设上,成立了县目标责任考核领导小组,由县委、县政府主要领导任组长,下设办公室,办公室主任由县委组织部长兼任。整个考核工作在县考核领导小组统一领导下进行,具体由县考核办负责实施,并明确了县委组织部、宣传部、县纪委、人社局等十六个部门(单位)为县考核领导小组成员单位,负责做好与之相关的考核工作,形成了在县考核领导小组统一领导下,各部门之间协调配合的考核考评组织体系。探索建立了县级领导评价、民主测评、部门与镇互评,县党代表、人大代表、政协委员评价相结合的多元化考核评价主体体系,从不同角度、不同层面反映各镇、各部门的工作状况。
(二)立足县情实际,合理设置指标。通过几年的探索与实践,在考核指标的设置上,立足县情,形成了较为全面的6大类100余项主要子指标组成的考核指标体系,其中包括经济发展方面的工农业产值、主导产业(药、菌、渔、果、菜)、招商引资、重点项目建设、固定资产投资等指标;社会发展方面的人口与计划生育、教育、民政、科技、卫生、社会保障等指标;人民生活方面的农民人均纯收入指标;资源环境方面的清洁工程、耕地保护、植树造林等指标;社会安全方面的社会治安和稳定、安全生产、信访、食品安全等指标;党的建设方面的领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等指标。通过科学合理地设置考核指标、分解下达目标任务、严格督查考核,使各级领导干部切实树立了以实现科学发展、富民强县为目标的责任意识和使命意识,自觉地把思想和行动统一到加快经济社会各项事业发展的大目标上来,在努力完成各自工作任务的基础上,形成了目标一致、上下联动的工作合力,有力地促进了经济社
导向,科学运用考核结果。自2002年以来,县委每年拿出100余万元奖励资金对获得年度综合考核优秀、单项重点工作考核前三名的镇和部门,实行重奖,对考核末位的镇和部门领导班子成员进行诫勉谈话、组织调整,通过严格的奖惩,奖出动力,罚出压力。与此同时,坚持注重实绩的原则,以考核结果作为干部个人年度考核评优、选拔任用的主要依据,极大地激发了干部奋发进取、干事创业的工作热情,在干部队伍中形成了良好的导向。近年来,有一百余名考核优秀、实绩突出、德才兼备的干部得到了提拔重用,形成了正确的用人导向。通过考核结果的有效运用,使干部有了责任感、压力感和危机感,工作积极性明显增强,给那些工作中无责任心,“不求有功,但求无过”、碌碌无为当“太平官”的干部敲响了警钟,为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展才能的空间和舞台,有效地激发了干部队伍活力。
存在问题与不足
经过不断的探索与实践,我县目标责任考核工作虽然取得了一定成绩,但仍存在着一些不容忽视的问题,具体表现在以下三个方面:
(一)考核指标设置还不够准确。一是不同程度的存在过于重视经济发展考核指标,忽视社会发展考核指标的情况;二是指标设置有一定的随意性,考核办法制定出台后,业务主管部门在制定评分细则时,有随意放大或缩小各项指标的
集与核定还不够细致、准确。
(三)考核工作机制还不够健全。主要体现在考核工作的配套机制不够完善,考核工作机构和人员力量薄弱,无相对稳定的专业考核队伍,在进行平时督查考核及年终综合考核时,只能从各部门临时抽调考核人员,在短时间内集中突击完成考核任务,影响了考核评价的客观性和准确性。
解决对策与措施
(一)紧扣要点,科学设置考核指标。一是统筹兼顾与突出重点相结合。既要突出经济发展方面的指标,又要兼顾社会事业发展、保障和改善民生、社会管理和服务、党的建设等方面的指标。全面系统地设置考核指标,有利于推进经济社会的全面协调可持续发展,有利于引导各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。二是突出共性与凸显个性相结合。既要有相对统一的考核指标,又要考虑各镇、各部门的差异,分类设置,区别对待,形成符合科学发展观要求、符合各乡镇、各部门实际的考核指标体系。考核指标体系要坚持对不同发展水平的镇和承担不同工作的部门实行分类考核,指标设置上项目可以相同,但根据任务完成度难易程度,分值要有所不同,不搞简单的“一刀切”。在经济发展、社会发展、资源环境和社会安全上,根据各镇的发展定位和基础条件,在设置指标时区别对待,以鼓励各镇的个性化、特色化发展。三是定性考核与定量考核相结合。既要有定量考核指标,又要
责任心强的干部组成考核组,要考得实、评得准,真正体现考核结论的“权威性”。四是过程考核与结果考核相结合。考核是一个动态的过程,要注重结果考核,更要注重过程考核,要把考核贯穿于工作的全过程,从而达到督促、检查、促进工作的目的。五是目标责任考核与干部使用结合。实行目标责任考核,不光要出经济效益,也要出社会效益,更要出干部。注重实绩是选拔任用干部的重要原则,要把目标责任考核与干部实绩考核紧密结合,坚持在工作一线识别干部,培养干部,发现一批真正能够认真贯彻落实科学发展观,踏实干事、实绩突出的干部,并严格兑现奖惩,形成靠德才定位子,凭实绩用干部的良好用人导向,从根本上促进干部作风的转变。
(三)抓住关键,做到整合考核资源与提高考核者素质并举。要建立一支相对稳定的专业考核队伍,从相关部门抽调政治素质高、工作能力强的人员,进行专门的考核工作业务培训,学习考核必备的业务知识,通过整合考核资源,变单一考核为联合考核,变平面考核为立体考核。考核者承担着考核评价体系的设计和对被考核对象政绩的检查、核实、综合分析以及作出评价结论等重要职责,要率先树立起科学的发展观和正确的政绩观,保证目标责任考核的客观准确性,同时,必须加强职业道德建设和职业能力建设,不断提高业务工作水平及自身的综合素质,以适应新形势下考核工作的
第二篇:目标责任考核工作的调查与思考(模版)
目标责任考核工作的调查与思考
目标责任考核是以目标为核心,以责任为基础,以考核为动力,通过综合检查各类目标任务完成情况衡量整体工作绩效的一项重要工作,对于突出发展主题,着力争先创优,促进各类目标任务顺利完成有着十分重要的作用。笔者参与考评工作多年,对考评工作感受颇深,现就如何进一步完善考评机制,以更好地发挥目标考核的激励和导向作用,谈几点思考。
一、我县目标责任制考核工作的特点
近年来。我县坚持以科学发展观统领经济社会全面发展,认真实施目标责任考核,使全县经济社会保持了快速健康协调发展的良好势头。通过目标责任考核,激发和调动了全县各级各部门干实事、抓落实的积极性和主动性,干部作风明显改进,工作效率显著提高,经数年广泛深入的探索与实践,形成了以考核考评推进工作的良好运行机制,为进一步健全考核考评机制打下了坚实的基础。主要特点有:
(一)组织体系健全,考评主体明确。在考评组织机制的建设上,逐步由单一的“机关目标责任制办公室”变为“考评委员会”下设办公室,今年又在“目标责任考核委员会”的基础上,成立了县目标责任考核领导小组,由县委、县政府主要领导任组长,下设办公室、办公室主任由县委副书记兼任。整个考评工作在县考评领导小组统一领导下进行,具体由县考评办负责实施,组织部、人事局、农工部等相关部门负责做好与之相关的考核工作,形成了在县考评领导小组领导下,各部门之间协调配合的考核考评组织体系。探索建立了县级领导评价、民主测评、部门与部门、乡镇与乡镇互评,县委组织部牵头负责县直部门的综合考核评价,县委农工部牵头负责乡镇综合考核评价,县人劳局牵头负责中省市驻平单位综合考核评价相结合的多元化考核评价主体体系,形成了各方面分工负责,协调作战、责任共担的工作运行机制。
(二)立足县情实际,合理设置指标。通过几年的探索与实践,在考评指标的设置上,立足县情,逐步由单一的经济建设、党建、综合治理、精神文明建设等指标,过渡到较为全面的8个基本项目及其定性要求的100余项主要子指标组成的考评指标体系,其中包括经济建设方面的经济总量、发展速度、人均水平、农业主导产业(茶、桑、畜、药)、工农业产值、乡镇企业、财政收入、招商引资、重点项目建设、固定资产投入、企业经营与发展、林业生态建设、新农村建设、通村公路建设、城镇建设等项目;社会发展和精神文明建设方面的人口与计划生育、社会稳定和治安、安全生产、信访、教育、民政、科技、人武、卫生、社会保障、环境保护、优化投资环境等项目;党的建设方面的政治思想建设、领导班子和干部队伍建设、民主集中制建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等项目。科学合理的指标设置、目标任务的制订、分解和考核,使各级领导干部切实树立了以经济建设为中心的责任意识和使命意识,自觉地把思想和行动统一到加快经济社会各项事业发展的大目标、总目标上来,在努力完成各自工作目标的基础上,形成了目标一致、上下联动的工作合力,有力地促进了经济社会的发展。
(三)创新考评方法,规范考评程序。目标责任考评工作推开后,我县对考核方法进行了积极探索,在具体实施考评工作中取得了一定的成绩:一是每年初在广泛征询意见的基础上,结合县委、政府的重点工作安排,由涉及考评工作的牵头部门拟定考评办法,常委会审定后,以县委文件形式下发;二是各相关部门依据总的考核指标为准,分别制定详细规范的各项考评细则,由县考评办审定后,统一装订成册,行文下发执行;三是平时考核由各牵头部门组织,各业务部门具体实施,半年及年终考核,由副县级领导带队总体检查、考评,年终汇总以4:6折算计入总分;四是在汇总的基础上,由县考评领导小组拿出具体意见,在县委常委会上讨论审定;五是规范了考核程序,对综合考评的准备、组织实施、结果评定和反馈等程序上作出了明确的规定,形成了一系列标准化的操作程序,保证了综合考评质量
和水平不断提高。
(四)注重结果运用,发挥考核功能。自2003年以来,县委每年拿出100万元的奖励资金对获得综合考评前三名、单项考评前三名的乡镇和部门,实行重奖,对考评末位的乡镇和部门予以处罚。与此同时,坚持注重实绩的原则,以考核结果作为干部提拔任用的主要依据,极大地激发了干部求真务实的工作热情,在干部队伍中形成了良好的导向作用。通过结果的有效运用,使干部有了责任、压力和危机感,工作积极性明显增强,给那些工作中无所用心“不求有功,但求无过”、碌碌无为当“太平官”干部敲响了警钟,为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展本领的空间,推动了干部能上能下。
二、目前考评工作存在的主要问题
一是考核指标设置不够准确。
二是考核评价方法不够科学。
三是考核的工作机制不够健全。这些问题,有待于在实践中不断完善。
三、完善健全考核考评机制应着重解决的几个问题
(一)科学设置考核指标。
考核考评体系的核心是考核指标体系和评价标准。在设置指标体系上,应着重把握四条原则:一是注重全面。设置的指标要能囊括反映本县经济社会发展水平的全部代表性指标,范围包括经济发展、社会发展、人民生活、社会安全、班子队伍建设等,这样设置考核指标,坚持把经济社会和人的全面发展作为一个有机整体来抓,既要继续坚持把经济发展作为“核心”,也要把社会和人的全面发展作为重要内容,努力推进经济社会全面协调可持续发展,以引导各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。二是凸现个性。考核指标体系要坚持对不同发展水平的乡镇和承担不同工作的部门实行分类考核,指标设置上项目可以相同,但分值要有所不同,不搞简单的“一刀切”。在经济发展、社会发展、资源环境和社会安全上,根据各乡镇的发展定位和基础条件,在指标的设置时对有的乡镇“严要求”,有的则可以“放宽”,以鼓励各乡镇的个性化、特色化发展。三是刚性量化。设置考核指标和考核项目都要进行量化,提出具体的刚性要求,如部门工作任务完成情况及班子队伍建设等显然不好量化,但也要根据工作轻重不同进行量化分析,这样才能使考核结果更客观、准确、公正。四是要长短结合。考核指标的设置,要重视长远目标和任期目标,确保工作的连续性,长远目标是靠的积累达到的,因而要注意长短结合。
(二)完善考核考评办法。
我县通过数年目标责任考核的探索和实践取得了一些很好的经验和做法,而且有些好做法已在外县被借鉴推广。在省市出台新的考核办法后,在进一步完善考核考评办法上,应该着重做好“一个对接、四个结合”。一是总结经验,认真做好与上级考核办法的对接工作。结合我县工作实际,大胆探索创新,力求使工作目标、工作重点、考核实施和质量标准,始终与上级总体工作要求保持一致,完善考核办法。二是考核与评价相结合。考核中要关注细节,真正树立数量、时间、标准、责任意识,做到严考细核,真考实核。在评价上,要注意社会评价,在评价的主体上,要在以往测评只在县级领导和领导干部中测评计分,扩大到县乡党代表、人民代表、政协委员、群众代表、服务对象,向他们通报本地、本单位目标责任务完成情况,听取建议意见,并设定一定分值计入总分。充分体现民主化,防止搞虚假政绩。三是要平时考核与年终考核相结合。要切实发挥考评责任部门的职能,下放一些权力,加大平时考核力度,并注意做好平时考核档案的整理和数据的应用,并作为年终汇总的重要依据,以真正体现“专业性”,同时做好年终的考核考评工作,要抽调经验丰富、公道正派、责任心强的干部组成考核组,要考得实、评得真,要真正体现结论的“权威性”。四是动态与静态相结合。考核不是静态的一次性行为,而是一个动态的过程,不仅要有“事终”考核,更要有“事中”考核,要把考核贯穿于工作的全过程,从而达到考核、督促、检查、促进工作的目的。
五是目标责任考核与干部使用结合。实行目标责任考核,不光要出经济效益,也要出社会效益,更要出干部。注重实绩是选拔任用干部的重要原则。目标责任考核内容要科学全面,坚持走群众路线和民主化、科学化,所以,考核的结果客观公正,孰优孰劣,公平可信。通过目标责任考核,发现一批真正能够认真贯彻落实科学发展观,求真务实,真正有政绩的干部,并严格兑现奖惩,形成良好的用人导向,从根本上促进干部作风的转变。
(三)整合考核评价资源。
要建立专门的联合考核或成立专门独立考核机构,整合考评资源,变单一考核为联合考核,变平面考核为立体考核。建立政绩考核长效机制,通过明察暗访,实行跟踪考核,对处理当地发生的重大突发事件或自然灾害的决策,措施、效果等要进行及时考核,进一步加强对领导班子和领导干部日常表现评价的积累。
(四)建立考核评价监督约束机制。
建立健全考核考评工作责任制和责任追究制,明确考核工作中的考核主体及各方参与人员的职责、权限、义务等,对出现的考核失真问题,要严肃追究相关人员的责任。要进一步建立畅通的考核工作举报机制,认真受理各方对考核工作、考核对象的考核、信访和举报,增强考核工作的严肃性,要注意加强对政绩考核结论的管理工作,畅通结论的反馈渠道,建立考核评价档案管理,完善奖惩激励机制。
(五)提高考核主体素质。
考核主体是考核工作的组织者,承担着考核考评体系的设计和对考核对象政绩的检查、核实、综合分析,作出评价结论等职责。考核主体的地位和作用,要求从事考核考评的工作人员,必须率先树立起科学的发展观和正确的政绩观;必须加强职业道德建设,保证政绩考核考评的客观准确;必须加强职业能力建设,提高业务工作能力,不断完善责任考核办法。
第三篇:关于强化目标责任考核的实践与思考
关于强化目标责任考核的实践与思考
党的十七大报告中指出要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。为了贯彻落实党的十七大精神,建立科学的领导干部政绩考核评价体系,为正确地评价干部和更好地选拔任用领导干部提供依据,以建立健全全面、客观、公正的干部政绩考核体系,促进经济社会全面协调、可持续发展。在总结近年来干部政绩考核实践经验的基础上,通过走访县乡干部、村组干部及群众,开展问卷调查、召开座谈会、实地调研等形式,对我县考核评价方法进行了调研思考。
一、近年来我县对领导干部实绩考核工作的主要做法和取得的成效。
(一)主要做法及效果:县委、县政府高度重视政绩考核,把其放到事关全县经济建设,维护改革、发展、稳定大局的高度加强管理。2003年县委成立了县考评委员会及办公室,制定印发了《宜君县工作目标量化考核实施办法》,对考核的内容、原则、方法及程序、考核结果的评定和应用、考核工作的组织领导和纪律作了具体的规定,把考人和考事有机结合起来,形成了考核工作的制度化和规范化。主要做法是:建立一个体系、突出两个内容、落实三个机制、抓好四个环节。建立一个体系即是根据县委、县政府年初确定的总体目标,按照各乡镇和部门的工作特点及承担职能任务的不同,以领导班子的岗位责任目标为基础,形成了一个上下贯通、纵横结合、紧密相连的目标责任体系;突出两个内容即是重点目标和共性目标。一是重点目标:考核县委、县政府分解的国民经济和社会发展主要指标以及有关重点任务目标;二是共性目标:领导班子建设、党风廉政建设、基层党组织建设、干部队伍建设和精神文明建设等内容;落实三个机制即是目标责任机制、考核评价机制、激励约束机制。目标责任机制即明确工作目标;考核评价机制是对实绩考核目标完成情况和被考核对象的实绩作出综合评价;激励约束机制是县委依据考核结果实施奖惩;抓好四个环节即是指标编制、指标分解、考核评价、考核结果运用。指标编制是根据县委、县政府的工作部署、当年工作重点等编制考核指标;指标分解是将考核指标采取自下而上,自上而下的办法分解到各乡镇和部门;考核评价实行分类确定目标、分类考核,做到定量考核与定性分析、考人与考事、集中考核与党建、综治、精神文明、纪检等部门平时了解掌握情况、群众测评与领导评价相结合;考核结果运用是将考核结果作为奖惩、培养、调整、使用干部的重要依据。
我县近几年实施的《考核办法》,是一种导向明显、操作性强、结果较可靠的干部政绩综合考核评价办法,这套考核评价体系在我县的领导班子和干部队伍建设中发挥了积极的作用。一是通过考核,教育和引导全县干部树立了科学的发展观和正确的政绩观,有力推动了全县经济社会持续快速健康发展。二是树立了正确的用人导向。坚持以考核结果为依据、以实绩和能力选拔任用干部,在干部队伍中树立了用群众满意的干部,凭实绩、能力用干部的用人导向,引导干部在提高自身素质和真抓实干上下功夫。三是考核吸收了往年考核经验和做法,使领导干部考核体系更加科学,考核结果的满意率明显提高。四是能及时发现问题,实行干部诫勉。通过民主测评和民意调查,多渠道了解、掌握情况,能及时发现领导班子和领导干部存在的不足,通过诫勉谈话等形式,纠正了干部在思想、工作和生活中存在的不足,更好地培养和爱护干部。五是减少了部门到乡镇考核的次数,不仅为乡镇领导干部减少了许多应酬和不必要的开支,而且改变了多个
部门多把尺子考核乡镇的状况。六是有效地解决了副职不负责、副职无压力的状况、同类型干部难比较的问题。以前干部的考核格次除过优秀外,大部分干部为称职,优秀与优秀、称职与称职干部难于比较,工作无压力,实行目标责任量化考核后,每名干部的综合得分一目了然,差距突显,形成班子成员、干部之间相互竞争的氛围。进一步加大了各级领导干部的工作责任和工作积极性,激发了进取精神,也增强了领导班子的战斗力和凝聚力,促进了县域经济和社会各项事业快速健康发展。
二、考核工作中存在的问题及其主要原因。
领导干部实绩考核经过几年的实践,取得了一些进展,收到了较好的效果,但是,随着形势的不断发展和各种新情况、新问题的不断涌现,现有的考核体系又凸现出了许多不足和问题,尤其是对照科学发展观和正确政绩观的要求和省、市委《目标责任考核试行办法》,在实绩考核运行中也暴露出了一些需要改进、完善的问题。
1、考核指标的设置不够科学。
目前我县对干部的实绩考核指标主要是依据本地经济社会发展的客观实际需要所确定的,各单位在考核指标设置上独立性不强,考核指标的全面性不够,考核指标个性化不足。
2、实绩考核的具体指标明确难。现行干部政绩评价方式,以定性为主,方式单一,指标笼统,经济等硬性指标相对容易量化考核,而精神文明建设等软指标不容易量化考核;同时由于考核人员不固定,使考核人员对实绩考核的标准上掌握不一致。
3、个别谈话实效不大。个别谈话的质量、可信度是考核工作的基础,取决于考核者和谈话对象双方的素质。而考核人员往往是临时抽调的,对被考核单位情况可能不甚了解,再加上时间的限制,谈话面存在一定的局限性,还相对存在个别谈话中“了解情况的不愿讲,不了解情况的讲不出”的局面,很难真实、可信地考准干部各方面的真实情况。
4、考核评价方法不够科学。政绩的多种形态决定了政绩考核方法和评价途径的多样性要求,即不同类型的干部政绩应该采取合适的政绩考核方法,不能以一种方法来考核评价各种形态的政绩,但目前的考核评价方法、手段比较单一,不够多样、科学。
三、强化目标责任考核的对策和建议
(一)抓好干部教育培训,不断提高干部贯彻科学发展观和树立正确政绩观的能力。一是抓好干部的理想信念教育,使干部树立正确的群众观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。二是加大干部科学发展观和构建和谐社会的理论教育培训的力度,以改造世界观为着力点,加强宗旨意识教育、思想政治教育,使干部自觉树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政绩观,目前重点是解决好三个问题:一是“政绩为谁而树”的问题,使广大干部真正懂得树政绩的根本目的是为人民谋利益;二是要解决好树什么样的政绩问题,使广大干部真正懂得树政绩就是要树促进经济社会全面、协调和可持续发展的政绩,要经得起群众、实践和历史检验;三是要解决好“靠什么树政绩”的问题,使广大干部真正懂得树政绩就是要将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,提高领导水平,脚踏实地工作,俯首为民办实事。
(二)建立科学的实绩考核指标体系,解决“考什么”的问题,推进考核目标的科学化。考核是指挥棒,考核指标是指挥棒的方向。政绩考核的核心是考核指标和评价标准,即“考核什么”的问题。现阶段正确的政绩标准,关键是要以评价经济和社会发展为重点,充分体现以人为本的科学发展观和和谐发展的新理念。设计的考核指标既要体现全面、协调、可持续发展的要求,又要防止考核指标设计过细过繁,群众难以考评的现象发生;既要突出反映经济增长和效益的考核,又要防止不适当地突出数字指标,单纯注重数字增长等偏向;既要考核有形的“显”绩,又要考核无形的“潜”绩。针对宜君而言,考核指标设置要围绕加快“生态、富裕、和谐宜君”建设,从加强资源环境、强化经济发展、抓好精神文明和社会事业、突出领导班子和干部队伍建设等方面进行考核,实现宜君科学发展、和谐发展。
(三)坚持全方位考核,解决“怎么考”的问题,促进政绩考评的科学化。
实绩考核评价体系的科学与否,直接关系到能否考实评准干部的工作绩效。有了科学的实绩考核评价体系,才能把绩效考核目标的完成情况准确、全面地反映出来。
1、坚持三个统一,考实考准实绩。实绩考核一是要统一原则。要坚持科学发展、突出重点的原则;坚持实事求是,客观公正的原则,做到显绩考核与潜绩考核相结合,定期考核与日常动态考核相结合;坚持定量考核和定性考核相结合的原则,把客观评价和主观评价有机结合起来;坚持扩大民主,群众公认的原则,把社会评价、群众评价和领导评价与考核统一起来。二是要统一考核方法。一方面要处理好定量考核与定性考核的关系,只有把二者有机地统一起来,才能使干部实绩考核更科学、更合理。另一方面要注意运用辩证的方法看待干部实绩。正确分析干部取得实绩的主客观因素,防止那些因客观条件好而主观不努力的干部“坐享其成”;正确分析干部个人在整个工作完成中的作用和因素,防止“大锅饭”。三是要统一考核标准。要根据乡镇和部门的不同特点,分别制定《乡镇领导班子和领导干部目标责任考核办法》和《县级机关部门领导班子和领导干部目标责任考核办法》,在内容上,既体现共性目标,又体现乡镇和部门的个性特点。既有定量指标,又有定性指标,既分清主要方面和次要方面,又注意两者的统筹兼顾,使考核结果客观、公正、准确。
2、加大平时考核力度,达到考核形式的科学性
在考核工作中,必须建立完善科学严密的考核方法,既要注重集中考核的有效性,又要努力体现平时考核的基础作用。考核应形成集中考核、平时考核、社会评价“三位一体”的格局。一要实行季度考核,每季度对达到完成时限的任务和重点目标、重点项目实施阶段性考核,并将考核结果记入实绩档案;二要实行半年分析,对目标运行情况进行分析总结,并针对分析出的问题要求有关部门进行整改;三要实行跟踪督促检查,对重点、重大指标随时检查,掌握任务目标进展情况,在每次督促检查结束后,并向目标实施单位发放督办单,要求该单位认真剖析未完成原因,重新核定目标的完成时限,督促目标单位进行整改;四要实行实绩登记制度,明确专人对督促检查过程中形成的资料数据进行登记,实行微机管理,为年终考核积累资料。
3、增加考核的参与度、透明度。
一要拓宽渠道,扩大群众参与面;二要合理确定谈话范围,增加群众的参与度;三要民主测评和民主评议相结合,增加考核的准确性。
4、加大对履行岗位职责的考核力度。在实绩评价时,根据班子成员职责、分工、权力等情况,科学地按职责划分干部实绩,走出“正职的实绩等于副职的实绩之和”、“分管领导的实绩等于分管部门实绩之和”的误区。具体操作中:要对班子成员进行认真分析,分清班子集体与成员个人的工作实绩,正确评价干部的实绩。考核组应结合被考核单位的实绩目标,既注重了解其工作思路、落实措施及效果,还要了解其工作中努力程度和依赖的客观条件,并提出考核意见。
(四)科学运用考核结果,解决“考与用”的问题。要坚持规则在先、奖罚分明、能上能下的原则,把政绩评价结果与领导班子的奖惩、调整和领导干部的升迁、降免紧密联系起来,做到褒有章、贬有据,充分发挥实绩考核的导向和激励作用,形成能者上、平者让、庸者下的良性机制。因此,考核结果要在以下四个方面运用:
一是在评优树模上运用。各类集体和个人的评先评优必须要以政绩考核结果为依据。二是在公务员考核上运用。将领导干部的政绩考核结果直接转化为公务员考核结果。三是在选人用人上运用。考评结果作为干部提拔任用的重要依据。四是在经济奖惩上运用。经济奖惩不仅对优秀集体和个人要实施奖励,而且要对考核成绩进步显著的集体和个人也要实施奖励,这样才能增强所有被考核单位和个人的责任感和事业心。
(五)加强考核队伍自身建设,解决“由谁考”的问题。
1、建立高素质的考核人员队伍。干部考核队伍在考核中起着举足轻重的作用,因此,要适当增加考核部门的人员编制,保证考核工作经费,以确保平时督促检查的需要。在组成考核组时,要广开渠道,精心挑选思想政治素质好、党性原则和工作能力强、政策理论水平高、具有较强的综合分析能力和熟悉干部业务、了解工作情况的同志,组成知识互补、结构合理的高素质考核队伍。
2、加强培训,提高考核人员业务水平。要不定期地组织考核人员进行岗位培训,不断提高他们的综合素质,做到考核工作的程序、方法、艺术、步骤了如指掌,并娴熟运用,进一步提高考核队伍科学分析和处理问题的能力。
第四篇:目标责任考核
关于目标责任考核指标体系设定科学化的分析报告
实施目标责任考核,是评价鉴别领导班子和领导干部工作实绩优劣行之有效的手段,也是近年来省、市委为深入贯彻落实科学发展观,抓工作落实的一项重大举措。增强目标责任考核的科学性,必须以扩大民主为取向,在考核的主要环节纳入民意评价,努力提升考核结果的公信度和满意度。近期,我们对近年来我市在目标责任考核指标体系设定科学化方面进行了总结分析和调研,并就如何进一步改进和完善我市目标考核民意评价机制作了一些思考。
一、我市目标责任考核指标确定的特点和成效
1、考核指标围绕全市中心工作进行确定。在目标责任考核指标设定中,我们主要根据省委、省政府下达我市的目标任务,结合我市经济社会发展的总体目标,依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署,以及各区县自身特点、市直各部门的职能和工作要点,围绕全市中心工作进行确定。既确保省委、省政府下达我市的目标任务全面纳入,又突显市委、市政府中心工作的实现。对经济指标突出了生产总值、财政收入等指标,主要从调整分值所占的权重上得以体现,强调了工作的重点。在社会事业指标中,结合省上下达的“民生八大工程”内容,将市委、市政府确定的为民办实事的采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程纳入民生工程之中,变为“民生十大工程”,使市委、市政府的决策通过考核指标的引领,得以实现。
2、确定考核指标采取上下左右结合的形式反复论证。在目标责任考核指标确定中,被考核单位围绕全市中心工作,结合自身特点和工作要点,按区县、党群系统、政府部门三个类别分别向市委督查室、市政府督办室报送考核指标。市委督查室和市政府督办室根据各自职能,对各区县和市直各部门的考核指标进行初步审核;随后,送市直业务对口部门,结合省上下达我市的目标任务、我市重点工作以及各区县、市直各部门的职能和特点对考核指标进一步审核;复审以后,各指标审核部门将考核指标报市考核办,汇总后先后提交市政府常务会、市目标责任考核领导小组会审查后,最后报请市委常委会研究确定,并以市委、市政府正式文件下发。这样既突出了省上下达的目标任务和市上确定的重点工作,又兼顾了各区县和市直部门的实际情况。
3、单位和领导干部个人的考核指标同时制定,共同考核。市考核领导小组制定下达各区县和市直部门领导班子考核指标时,同时下达领导干部个人考核指标。敦促各区县、部门建立负责领导、承办科室和具体人员“三位一体”的工作责任制,将目标任务细化分解到人到岗,使各级领导班子和领导干部拥有明确的奋斗目标。领导干部个人的目标任务制定,以领导班子目标任务和个人岗位职责为基准,经班子和市级分管领导同意,作为年终考核依据。年终考核时,领导干部目标任务中,工作任务占75分,思想政治素质占7分,组织领导、综合协调和工作能力占8分,工作作风占5分,廉洁自律占5分。这样,年终考核结果就能够充分体现领导干部德、能、勤、绩、廉等各方面的实际情况。在实施目标责任考核时,将班子和领导干部的考核同时安排,同时进行。在考核过程中,目标任务的考核不仅考核单位目标指标的完成情况,同时也要考核领导干部个人指标完成情况。
4、在目标责任考核指标设定上,增加了对目标任务完成的评分标准项。明确评分标准的主要目的是为了客观准确地评价难以量化的目标任务。评分标准由被考核单位提出后,经相关业务职能部门审核后报市考核办。它对各项工作每个阶段完成的评价要点做了明确规定,尤其是对于难以量化的指标任务从实际出发提出了明确的时限、进度、标准、质量等具体要求。年终考核时,考核组将依据评分标准对各项目标责任考核指标进行认真核查,并根据评分标准逐项予以打分。充分做到能够量化的指标客观公正的反映得分,不能量化的指标最大限度的反映真实情况,使考核结果能够科学真实地反映各项目标任务的完成效果。
二、目标责任考核指标确定中存在的突出问题
目标责任考核指标确定时,既要做到科学合理、恰当可行,又要体现出让被考核单位“跳起来摘桃子”的要求,结合实际工作,我们认为还存在以下几个问题需要研究解决。
1、指标量化的科学性不易把握。一是存在低报指标任务的现象。一些单位为了保证自己能够轻松地完成年
度目标任务,有意压低上报指标,审核机关并不能完全掌握每个被考核单位所有工作的实际情况,因此,指标制定有时难以反映客观实际。二是上级下达的个别指标简单的逐年加码,缺乏充分的科学论证。有的指标甚至完全不切合基层实际,即使付出再大努力,也无法完成。如我市的节能降耗指标,因产业结构布局以及原基数较低等原因,使发展与资源环境指标矛盾剧烈。三是超额完成工作任务和创新工作的加分在实际工作中不好把握。
2、指标评价标准还不够精确。在确定目标责任考核指标制定过程中,大都只明确指标任务完成的数量和验收标准,对完成这项工作所进行的投入和代价以及工作完成时限要求却缺乏具体明确的规定。另外相同工作任务由多个单位承担的,无法界定各自在完成工作过程中的效能。定性指标的量化赋分更是凭印象、凭感觉操作,弹性比较大。
3、考核分类还不够科学细致。虽然在目标责任考核指标的设定上,对被考核单位按照区县、党群系统和政府部门分为三个类别,但由于各区县在区域发展特点和市直各部门的工作特点差异较大,这就造成了在目标指标设置上出现一刀切的情况。
4、指标体系分值权重过于均衡,难以突出重点工作。有些业务部门为了提高对自身业务工作的重视,千方百计要求将自己的工作纳入目标责任考核,使得指标越来越细,内容越来越繁杂,分值越来越分散,导致市委、市政府部署的重点工作权重不够突出。
三、确保目标责任考核指标设定科学化的对策和建议
1、进一步完善考核指标制定的方式方法,既要从实际出发,又要与时俱进。第一,考核指标的制定要符合全市经济社会发展目标和各项工作的实际特点,既不降低标准、减轻难度,也不随意拔高、脱离实际,必须是经过艰苦努力能够实现的。制定符合经济社会发展规律的目标考核指标,必须坚持与时俱进的思想,充分体现“跳起来摘桃子”的精神,在指标增长幅度等方面要遵循科学发展的原则,克服和防止受利益驱动等浮躁因素的影响出现避重就轻、避难就易、避实就虚和人为压低指标的现象。第二,在目标责任考核指标的设定方面,要进一步调动被考核单位的能动性。各区县、各部门在制定目标考核指标时,一定要结合我市经济社会发展的总体目标,依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署,科学合理设置考核指标,市委督查室、市政府督办室要严格把关,会同业务职能部门逐项论证审核,使考核指标围绕市委、市政府中心工作既贴合基层被考核单位的实际,又加大基层被考核单位的能动性,同时也杜绝出现上级一制定下级就无法完成的考核指标。第三,不断完善目标责任考核超额完成指标任务和创新工作加分标准。建议对区县和市直部门超额完成的工作任务量要放在全市经济社会发展的大平台上进行综合比较,用被考核单位超额完成的任务量除以全市该项工作完成的任务量得出该项工作的超额完成系数。再用各被考核单位的超额任务与该项工作的超额完成系数进行比较,高于超额系数的加相应的分数,低于超额系数的则不加分甚至视情况减去相应的分数。对于创新工作,要根据市委、市政府贯彻落实党的十七大精神的部署,突出各项工作的新思路、新目标,把创新工作贯穿于目标责任考核的全过程。并建立对创新工作衡量和加分的标准,由相应的业务职能部门对被考核单位单项业务的创新工作衡量后予以打分并报市考核办,目标责任考核时在被考核单位总分中给予加分。
2、科学设置考核指标的评价标准。考核指标的评价标准是实施考核工作的关键环节,在设置中既要对完成目标任务的质量进行评价,也要对完成该项工作的投入成本、时限进度等因素评价标准进行设定。对于那些为了完成某项工作付出的代价远大于获得效果的目标任务,即使在工作任务量上完成了目标责任考核指标规定的工作,在实际判定上也应该不予加分,代价过大以及造成不良影响的还应该予以扣分。如对被考核单位的某项单项工作而言,本应两个月完成的工作却用全年的时间去进行,因而,设置该项工作评分标准时赋分就不能过高。所以在目标责任考核指标的设定方面就要健全指标完成的评价内容,从各个方面对指标任务的完成进行科学的评价,使得考核指标的设定既要体现发展的规模和速度,还要体现发展的质量和结构;既要体现产出效益和效率,还要体现投入成本和代价。
3、进一步加大对被考核单位分类的力度,增强目标考核的可比性和针对性。就各区县目标责任考核指
标的制定来说,对于以现代农业发展为特点的区县,在考核指标的设定上就应当突出现代农业方面的指标任务,同时结合该区县的特点,制定符合实际、便于考核的目标责任考核指标;对于以工业经济发展为特点的区县,目标责任考核就应该引导其进一步加大工业经济建设的步伐。对于市直部门考核指标的制定也同样应依据其特点和工作实际,坚持区别对待,分类设定。比如政法部门的工作相对比较单一且专业性很强,相互之间具有一定的可比性,但它们与经济发展、社会建设等方面的部门就无从比较。所以我们建议在目标责任考核指标的设定上要充分考虑各区县、市直各部门之间的差异性和区域发展的重点等实际情况,根据不同区县和市直部门的功能定位和发展要求,对各区县、市直各部门的考核指标体系,在保持与省上的考核指标体系原则一致的基础上,进一步进行分类与区分,以增强考核的针对性。
4、建立保持相对稳定的目标责任考核指标体系。在一定范围和一定时间内保持相对稳定,就是要保障考核指标发挥长期的指导作用,突出重点工作。突出重点工作就是要选择全局性、关键性的工作作为目标,体现抓大事、办实事、重实效的要求,紧紧围绕市委、市政府当前一个阶段的中心工作和重点工作,突出重点目标的时效性和权威性,在重点工作修正、引导和监督方面,集中有效资源保证重点工作任务的完成。同时考核指标的制定又要具有一定的前瞻性,根据时代发展的需要,对考核指标内容和要求进行适时地调整和补充,持续保持发展的动力,推动全市经济社会又好又快发展。
总之,目标责任考核指标的科学制定是否符合科学发展观的要求,是否符合客观实际,都会对经济社会发展、利益趋向产生较大影响。如何使得目标责任考核指标的设定更加科学合理、与时俱进,保障目标责任考核工作顺利开展,发挥更大的能动作用,还需要我们各级考核机关不断地探索和完善,使目标责任考核工作上水平上台阶,为促进地域经济社会进一步发展贡献力量
第五篇:关于目标责任考核
目标责任 考核自查报告
一年来,在上级领导正确带领下,我们坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,用科学发展观统揽全局,紧紧围绕《2014年学校目标责任》,调动职工积极性和创造性,以建设国家级示范校为契机,秉承和践行“高端引领,内涵发展,多元办学”理念,不断深化教育教学改革,加强领导,强化管理,努力提高办学水平,不断开创工作新局面,圆满完成了目标任务,现对照学校2014年目标责任书,汇报如下:
一、认真学习贯彻《省厅直属单位目标责任暨领导干部考核试行办法》,结合实际,制定学校2014目标责任考核任务书
接工信厅下达我校2014目标责任考核任务后,学校领导高度重视,及时召开专题会议,成立了以校长为组长、各分管副校长和处室负责人为成员的目标任务考核领导小组,将示范校建设、教育教学、招生就业、劳动培训、后勤服务、基础建设、开源节流、领导班子建设、党风廉政建设等作为重点考核项目,并将任务逐条细化到部门,责任落实到人。做到了工作有计划、有安排、有检查、有考核。形成校长亲自抓,分管副校长分头抓,部门领导具体抓,领导带头,全员参与,齐抓共管的局面。同时,将考核纳入ISO9000质量管理体系,和教职工考核挂钩,并作为中干目标责任考核的重点内容。
二、重点工作
(一)按期完成示范校建设任务,顺利通过示范校中期验收
1.成立机构,加强组织领导
自确立我校为第三批国家级示范校建设单位以来,校领导高度重视,思想统一,按照要求,首先成立了示范校建设工作领导小组和项目建设领导小组,制定示范校建设实施方案和任务推进表,具体任务、完成时间、责任领导、方法措施,考核验收标准等进行细化分解,实施过程监控,每日检查,每周例会,每月召开汇报会,及时进行沟通,实行项目建设消号制度,完成一项,消号一项,保证建设的进度和质量。
2、建章立制,规范操作。先后制定了《项目实施管理办法》、《专项资金管理实施细则》和《项目资金使用实施细则》等一系列制度,严格专项资金的管理和使用,严格立项、报批、审核等环节,完善层层把关,实行“一支笔”审批制度,做到手续不全、内容不实、程序不到、不符合要求不批,切实做到专款专用。
3.形成全员参与,人人有责的共识 一是学校召开示范校建设启动仪式,就示范校建设的重大意义、目标任务、具体措施在全校教职工大会上进行宣讲并提出要求;二是将实施方案通过横幅、展板、专题园地、校园网、示范校工作建设展室等不同形式进行广泛宣传。三是校长与建设办公室主任、各项目建设小组组长分别签订目标责任书,使示范校建设成为人人参与工程。4.加强沟通交流,学习借鉴先进经验
在建设中,学校先后组织校领导、中层干部和各项目组成员分期分批参加各级各类示范校建设培训会议,到各行业协会、省内外多家企业、示范校建设院校调研,并接待洛南县、周至县职教中心、陕西汽车集团公司技工学校、陕西兴平化工技校等兄弟院校来校参观考察,通过学习交流,相互取长补短,达到共同促进。
5.精心组织,狠抓落实,确保示范校建设中期验收顺利通过。
在示范校建设过程中,示范校建设办公室认真履行职责,积极开展工作,保持与项目小组负责人的沟通,定期召开示范校建设工作推进会,对各项目小组的建设进度、推进情况进行检查、通报,发现问题及时纠正并帮助解决。总结阶段性工作并对下一阶段的建设工作进行部署,使项目建设工作做到有序推进,全面发展。
2014年6月学校接受了专家组的检查验收,并得到专家组的一致好评,实现时间过半、任务过半、资金过半,对我校的示范校建设工作,领导重视,全员参与,组织严密、措施有力,成效明显给予充分的肯定,中期验收结果为小组第一名。
(二)全年超额完成600名招生任务。
在2014年招生形势异常严峻的情况下,学校统筹安排,实行“三定”招生策略,通过全校教职员工的共同努力,全年完成招生711人,主要措施:
1、定招生方案,明确奖惩措施。结合校情、社情,在总结工作、广泛征求并听取教职工意见的基础上,召开有关会议,几上几下反复讨论,最后经教职工大会讨论通过并形成《2014年学校招生工作方案》,印发全校贯彻执行;
2、定任务,实行全员招生。动员全员参与招生工作,要求教职工充分利用寒暑假招生。规定学校中层以上干部每人年完成招生5人,一般教职工年完成招生3人,招办人员每人年完成招生20人。对完成任务好的奖励,对未完成任务的做出相应处罚。
3、定片区。根据教职工的属地关系自选招生片区到镇(乡),并鼓励教职工承包偏远片区;划定汉中十县一区为11个大片区,中层干部每人承包一个大片区,为招生片区负责人,指定一名招就办人员为大片区联络人,配合片区负责人做好该片区的宣传、组织、资料准备和服务工作。按照一般教职工、中层以上干部、招生人员的顺序每人选定一个片区,教职工共同参与其中,形成领导、职工、招生人员“三位一体”全员参与,人人有责的招生工作格局。
为确保此项工作的顺利开展并取得成效,在总结去年招生工作的基础上,年初配备了招就办副主任,同时,从各部门抽调有招生经验且人脉关系广泛的人员充实到招生队伍,使招就办由原来的7人扩大到12人,并从财力上给予保证。
(三)完成综合楼、职工宿舍楼建设,改善了师生生活条件。
为了保证工程质量并按期完成,校领导对此高度重视,学校成立了基建办公室并抽调专人负责此项工作,并多次召开专题工作会议并形成会议纪要,对工程的招投标、设计图纸的审定、工程质量和进度、施工队资质以及经费的使用等问题提出明确的要求,严格执行国家相关政策,严格执行学校《大宗物资采购和基建工程招投标管理办法》,充分发挥校纪委的监督作用,配合监理单位对工程过程实施有效的监督,并随时接受检查验收工作。从而,保证了综合楼、职工宿舍楼的工程质量,并于2014年6月按期交工并完成两栋楼的竣工验收,保证了38户购房职工的顺利入驻。同时,学校积极筹措资金,利用太阳能等新型材料,采用先进技术,使用地暖方式采暖,保证一日三次师生的热水供应,师生员工生活条件有了较大改善。
(四)校容校貌不断改善,对外形象显著提高。
按照科学规划,精心设计,注重品味,突出特色的原则,通过加强绿化、硬化、亮化、净化、序化、美化等“六化”建设,努力建设富有教育意义和鲜明特色的校容校貌。
1.新建学校大门。2014年学校投资50余万元对原校大门进行新建。
2.整理校园内外部环境,平整硬化路面,抬高路基,疏通排水道。
3.拆除危房;于11月底前完成原澡堂、职工食堂、库房和旧家属楼的拆除工作,并对拆除周围的留用房屋进行翻新改造。
4.美化校园;对影响观瞻的空中管线进行改造并重新布局;在实训楼楼梯过道、教室内和教室外走廊、校园醒目位置悬挂横幅、标语等;购植花草树木并挂牌明责;给校园绿化修枝剪叶、松土浇水;组织学生劳动,及时清除校园垃圾和花园杂草等;使爱校、建校、兴校变为师生的自觉行动,校园文化理念更加深入人心。使破旧杂乱的校园面貌告别历史,干净整洁的新校园展现面前。
5、修缮更新学校围墙400余米。
(五)通过各部门不懈努力,学校开源节流、多措并举,全年创收742.83万元。
2014年,学校继续实行广开财源,紧缩开支,多元办学。首先,内部创收,各处室全年增收132.83万元,其中培训处通过退役士兵培训、ATA培训、大学生见习等对外培训,创收50万元;顺意机械厂通过生产加工创收22.83万元;招就办通过冠名班、定向委培等方式,创收30万元;其他创收30余万元;加强与上级部门沟通,争取到政府专项、扶持资金600万元,其中主管部门下拨的设备维修款15万元,安防技改项目50万元,离退休医疗费15万元;人社厅基础能力建设资金1000万元(已到账600万元),财政厅预算项目资金30万元。总务处通过节水、节电、节煤及减低办公消耗用品年节支10万元。为缓解学校经费短缺,促进学校发展做出了积极贡献。
(六)各项管理制度健全完善,学生管理和后勤服务等各项工作有序有效,建立突发事件应急处理机制,确保学校不发生重大安全责任事故。
1、学校相继修订完善以规范用车、接待、会议管理、财务管理、干部管理、大宗物资采购、助学金管理办法、学校突发事件应急预案等各种制度,并贯穿于教学全过程。校办公室每天进行质量管理检查,每月进行工作考核,每年开展质量管理体系内审工作;做到了制度健全,管理规范,用制度管事管人。
2、加强班主任队伍建设和学生管理工作。学校有计划地组织班主任外出培训学习,并每年利用寒暑假组织班主任培训,严格班主任考核制度,坚持每周一召开班主任会和升旗仪式及国旗下演讲,坚持班级卫生、学生出勤、违纪情况的检查评比制度;注重学生日常行为规范的养成教育,积极发挥学生社团作用,校园课外活动丰富多彩。
3、重视学生安全教育,落实安全管理责任制。日常工作中严格执行《学校突发事件紧急预案》、《学校安全工作管理办法》、《学校食堂食品卫生管理办法》等规章制度。继续实行学校封闭式管理,严格进出车辆、人员和学生出门证检查;并严格执行请消假制度;每年开展2次师生消防安全教育和消防演练;坚持班主任早晚两次点名制度;贯彻落实学校24小时校领导、中干和学保处老师三级值班和班主任及学保处老师日常教育、代课老师课堂教育、下厂实习老师安全生产教育的三级学生安全教育制度;主管校长与学保处处长,学保处处长与班主任,班主任与学生,层层签订安全责任书,责任到人,一级对一级负责,层层抓落实。
通过以上工作,一年中学校未发生重大责任安全事故,保证了正常的教学秩序。
4、加强食堂管理。总务处加大对食堂管理的力度,定期召开学生代表会,及时收集并听取学生意见和建议,组织学生对食堂饭菜质量进行评比,同时,加强对食品卫生及饭菜质量的监管,发现问题,及时纠正,食堂伙食较过去有很大改观,师生基本满意,全年未出现食品安全事故。
三、领导班子建设
一年来,我们以党的群众路线教育实践活动为契机,深入贯彻中央八项规定精神,以“为民务实清廉”为主题,着力解决“四风”方面存在的突出问题,不断加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,通过学习教育、查找问题、对照检查和整改落实,使领导班子的理论素养、工作作风、群众观念有了很大提高和转变。重点做了以下几项工作:
1、强化理论学习,坚持学习制度
建设勤奋学习的领导班子,是促进单位发展的关键 一是完善中心组每周一学习制度,坚持集中学习与自学相结合,学理论与讨论问题相结合,重点学习了党的十八届三中、四中全会精神,总书记系列讲话,党的群众路线教育实践活动学习文件选编,关于加快发展现代职业教育的决定等资料,在学习中寻找应对危机之策,破解发展难题之举、推动改革创新之道。二是把“深化改革,强化管理,多元办学”贯穿于工作的始终,并结合学习,坚持心得笔记,撰写体会文章。三是要求领导干部牢固树立终身学习的思想,重视加强学习、带头勤奋学习,努力使班子成员成为学习型、知识型、创新型、实干型的领导班子,在广大教职工中发挥表率作用。
2、转变作风
求真务实
坚持校领导班子成员每周一上午集体下基层检查指导工作,要求分管领导每天深入分管部门,每周参加所在部门教职工大会,每月听课1——2次,每学期参加1次学生座谈会,及时掌握教学信息,了解师生所思所想,帮助解决师生提出的各种问题,大兴为民务实、联系群众之风,推进作风转变,以良好的作风推动各项工作落实。
3、增强素质,开拓创新
一是组织校领导分期分批参加上级组织的各种培训学习,增强开拓创新能力,丰富知识,开阔视野。二是强化干部执行力。以中干学习培训为切入点,每年利用寒暑假组织教职工培训并形成制度,通过培训,增强凝聚力,提高执行力。其次,围绕目标责任考核,细化任务,明确责任,加强督查,严肃考核,确保学校重大决策、重点工作取得实效。三是带头坚持艰苦奋斗。通过开展创建国家级节能型公共机构示范单位,贯彻中央八项规定精神,在全校师生中倡导节约用电、用水,低碳出行,绿色环保理念。把减少召开会议次数,严格接待标准,减少公务用车,降低办公能耗,严格出差审批等作为领导干部带头保持艰苦奋斗的有效措施,要求领导干部要带头厉行节约,严禁铺张浪费,继续弘扬艰苦奋斗的优良传统,把有限的资金和资源用在学校发展、改善教职工生活、优化美化校园环境上。
4、建设廉洁自律的领导班子
校领导班子党风廉政建设工作始终坚持警钟长鸣,始终把“不断提高领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变能力”作为党风廉政建设的重点,把班子的思想政治建设,干部廉洁自律作为党风廉政建设的重中之重。在工作中,严格按照规定的职责范围、议事规则、决策程序办事,坚持决策、规范运作,带头执行党风廉政各项规定,要求别人做的,自己带头做好,要求别人不做的,自己坚决不做,处处严于律己。把廉政教育作为领导干部必修课加以安排,列入中心组学习重点内容。把反腐倡廉工作贯穿于学校工作的全过程。贯彻落实党风廉政建设责任制,建立学校监督体系,有效实施党内监督及群众监督,对涉及学校人、财、物的重大事项并实施过程管控和有效监督,实行办事“三公开”原则,坚持“一支笔”审批,使权力受到监督和制约,确保领导干部执政为民,不以权谋私。坚持民主集中制;实行校务公开;带头搞好领导班子团结,提高团队执行力。每半年召开一次民主生活会,开展批评与自我批评,公开接受群众监督。有力地推动和促进了学校的党风廉政建设和反腐败工作,维护了学校稳定和谐。
5、建设团结协作的领导班子
一是贯彻民主集中制,实施校务公开,落实各种会议制度,重大事项集体讨论决定,真正做到发扬民主,集思广益,科学决策。
二是正确处理分工和合作的关系。每位班子成员能按照分工切实履行自己的职责,支持校长行使职权,又关心全局工作,互相支持,互相配合,做到分工不分家。
三是严以律己,宽以待人。模范遵守党纪国法和校纪校规。
四是顾全大局,令行禁止。通过不断加强对各级领导干部的纪律教育,增强组织纪律性,切实做到了顾全大局、令行禁止。
四、党风廉政建设
根据省厅党风廉政建设工作安排和“一岗双责” 的要求,对党风廉政建设目标进行层层分解,并逐级签订党风廉政建设责任书,结合党的群众路线教育实践活动,认真查找梳理本单位在作风建设方面存在的不足和差距,研究制定了具体的措施和办法,以进一步贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定为切入点,在加强党员干部思想教育的同时,充分发挥纪委的监督作用,对学校重点部门、重要岗位及关键环节实施有效的检查监督,修订完善各项规章制度,建立完善防腐体系,在边学边改中收到一定实效。
1、学校将党风廉政建设责任制落实纳入目标管理考核,建立了党、政领导正职与副职、主管校长与处室负责人签订《党风廉政建设责任书》,做到一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任管理体系。校领导班子成员在教学活动中,认真贯彻执行党和国家的方针政策、正确应对复杂的社会交往,正确处理单位之间人脉关系,规范自己的从业行为,严格遵守廉洁自律七项要求,自觉加强党性锻炼和党性修养。
2、开展多种形式的教育活动。
(1)节日重点教育,认真落实中央和省厅关于厉行节约的各项要求,按照简朴、节约、务实的原则安排好节假日期间的各项活动,大力倡导勤俭节约、文明过节的理念,坚决反对各种奢侈浪费行为。校领导都能够严格遵守和执行《廉政准则》各项规定要求,自觉抵制不良风气,没有收受现金(礼金)、有价证券和支持凭证(购物卡)及土特产情况,没有公款吃喝、高消费娱乐活动行为,没有公款旅游,切实营造了欢乐、祥和、廉洁、文明的节日氛围。
(2)、日常教育。在反腐倡廉教育活动中
根据“为民、务实、清廉”总要求,结合党的群众路线教育实践活动,开展“制作一期主题宣传展板;由党委副书记上一堂廉政党课;组织全体党员干部到北川、映秀地震遗址参观学习,接受抗震救灾精神教育,并每人写一篇心得体会,;组织全校师生观看《周总理的四个昼夜》、《永远的焦裕禄》,对党员干部进行密切联系群众,实事求是的教育,组织全体教职工观看警示教育片《小官大贪》,用鲜活的案例对党员干部进行廉政教育,要求中层以上干部每人上交一篇观后感,并向厅纪检监察室推荐优秀观后感3篇。针对学校前期个别领导和职工出现以权谋私的犯罪行为,邀请汉中市纪检委案件审理室温主任来校作预防职务犯罪专题报告一场,按照厅纪检监察室的要求,完成学校两起案例剖析材料2篇,校纪委逢节日即给每位中层以上干部发廉政寄语短信一条的活动,对广大党员干部贯彻落实党风廉政建设起到了积极的教育、警示作用。
3、强化督查,建立健全长效机制
认真履行审计监督职责。在修建学校大门、综合楼、住宅楼等基建工程及大宗物资采购中,学校成立基建办公室,校纪委全程参与监督,严格按照国家和学校招投标制度,实行比质、比价,竞争择优,做到公开、透明、规范;严格执行目标责任考核,对学校基建办公室、人事财务处、国家助学金管理部门、招生就业办公室、培训处、总务处实施重点教育和监察。有效地促进了党风廉政建设工作的落实。
建章立制。结合中央八项规定和党的群众路线教育实践活动要求,重新修订了《学校会议制度》,《学校公车管理使用办法》、《关于对外接待标准的补充规定》、《学校大宗物资采购、工程招投标管理办法》、《学校中层干部选拔任用实施办法》等10余个管理制度规定。
截止目前,全年无群众反映、组织未发现学校党员干部中有违法违纪的现象发生,学校党风廉政建设收到实效。
五、存在的问题
1、招生人数减少。
2、专业设置不尽合理。
3、资金来源单一,创收渠道少。
4、校企合作工作需进一步加强。
5、进一步加强中干队伍建设,改善结构不合理现象。
六、改进措施
1、学校生源。是影响学校生存与发展的首要问题,已引起校领导和全校教职工的高度重视,近年来,通过不断强化工作,采取一系列措施,收到一定成效,随着国家《加快发展现代职业教育决定》的出台,技工教育将迎来又一个春天,学校对此再加大工作力度,同时,积极申请设立技师学院,通过多种措施,招生难的问题将得到缓解。
2、我们在做大做强机械加工等传统优势专业,积极开办幼儿教育、水电维修、电工电子等新型专业的基础上。教学督导室通过毕业生回访、企业和市场调研,结合职业教育发展方向和学校教育资源,作出策划方案交学校有关会议讨论,并加快筹备开办汽车驾驶与维修专业的步伐,通过不断完善和调整,使专业趋于合理,满足学生要求。
3、积极开源节流,增收节支。进一步修订完善有关制度,支持鼓励教职工多渠道创收,通过办好工厂,加强各种培训工作,深化节能减排措施,加强与上级、地方政府的沟通与联系,积极争取政府的政策支持;进一步拓展联合办学。
4、加强校企合作方法与模式的探索,进一步增强学校服务企业的功能。深化校企合作、顶岗实习和订单式培养模式,建立完善相关制度,总结工作,查找问题,持续改进,真正实现教学与生产,理论与实习,学生与员工的无缝对接,倾其心力,为企业、社会培养更多的合格技术工人。
5、进一步加强干部队伍建设,贯彻落实学校《中层干部选拔任用实施办法》,加强后备干部的选拔培养工作。建立科学规范、结构合理、风清气正、德才兼备的用人机制和中干队伍。