营山县留守学生法制宣传教育调研报告

第一篇：营山县留守学生法制宣传教育调研报告

营山县留守学生法制宣传教育调研报告

留守学生是中国改革开放以来形成的一种特殊社会群体，在我国（特别是在广大农村地区）学生中占有很高的比例。对留守学生的法制宣传教育，是青少年法制宣传教育的重要内容，它既是提高公民法律素质的根本要求，又是保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪的一项基础性工作和重要举措。所以，我们应花大力气抓好留守学生的法制宣传教育工作。对于我县留守学生的法制宣传教育工作的基本情况及打算有如下思考。

一、我县留守学生法制宣传教育工作开展情况 我县现有在校学生12万多人，其中留守学生5万多人，占在校学生的近45%。大量留守学生的存在，对我县法制宣传教育工作带来了严峻的挑战。为了使留守学生能同其他学生一样健康地成长，我县把关爱留守学生、保护留守学生合法权益列入普法工作的重点内容，通过多种途径和措施做好留守学生的法制宣传教育。

（一）强化制度建设，做好关爱留守学生基础工作。建立健全了留守学生法制宣传教育制度，明确职责，细化工作措施。首先，建立一个组织网络。建立健全了留守学生法制教育领导机构、关心下一代工作委员会、“五五”普法留守学生法制教育讲师团，全县所有中小学成立了法制教育领导 小组，配备了法制副校长和法制辅导员，从上到下基本形成了多层次的中小学生法制教育领导小组和组织网络体系。其次，是建立了一套工作制度。一是定期例会制度。每年召开全县留守学生法制教育工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进。每季度召开一次中小学生法制教育形势分析会。二是分工责任制度。三是情况通报制度。四是调查研究制度。组成留守学生普法联席会议，定期召开会议，分析形势，查找薄弱环节，提出整改意见，解决法制教育中遇到的实际困难。再次，形成了一种联教、联管合力。把留守学生法制教育与学校精神文明建设、民主法治建设、平安校园建设、文化教育等有机结合起来，每学期对全县中小学校法制教育落实情况进行督查，发现问题、及时整改。

（二）整合利用法制宣传教育阵地，切实发挥其作用。充分利用法制学校、法律图书角、法制宣传栏、普法网等法制宣传教育阵地，定期开展多种形式的法制教育活动，增强留守学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。如开设讲座，强化监护人履责意识；开设图片展、组织开展法治书画竞赛；组织留守学生收看法制宣传电教片和旁听法庭审理过程等等，让他们更加直观地学习法律、了解法律。

（三）开展形式多样的法制宣传教育，提高留守学生自我保护能力。通过开展法制宣传教育，提高留守的法律素质和依法维权能力。充分利用法制夜校举办法制讲座，对监护 人、事实监护人进行家庭教育和法律知识专门培训，提高他们自身素质，使他们掌握一定的家庭教育知识和法律知识，切实履行家庭教育职能。聘任经验丰富又精通做青少年教育工作的法官、检察官、律师担任中小学法制副校长，定期或不定期地到学校上法制课。一方面，对青少年特别是留守学生进行法制宣传，增强他们的法律观念；另一方面，有针对性地宣传保护未成年人合法权益的相关法律法规，增强他们的自我防范意识，提高自我防范的能力。

（四）部门联动，净化留守儿童成长环境。积极、主动地与公安、法院、教育、文化等部门配合，整治校园周边环境，积极创建“平安校园”、“绿色网吧”。同时把侵害留守学生犯罪行为作为打击的重点，不论案件大小，一律快侦、快审、快结，依法严厉惩处，加强执行兑现赔偿款项，确保有力地震慑违法犯罪，为留学生打造一个健康的成长环境。

（五）妥善化解涉及留守学生的矛盾纠纷，保护其合法权益。开展留守学生家庭矛盾纠纷排查，组织信息员、调解员定期走访留守学生家庭，及时掌握留守学生的情况，排查化解侵犯留守学生合法权益的矛盾纠纷。开辟留守学生法律援助绿色通道，对涉及留守学生的法律问题，进一步降低门槛、简化条件，最大限度地保障留守儿童的合法权益。

在“五五”普法期间，我县开展针对青少年和留守学生的法制宣传教育活动500余次，举办法制讲座1500多次，调解涉及留守学生的矛盾纠纷700多件，开展校园周边环境专项整治20余次，开展法制征文活动5次，举办青少年和留守学生法制宣传教育图片展10次，开办青少年和留守学生法制宣传专栏2000余板，做到了每一所学校都有一名法制副校长，每个班都有一名法制辅导员，每个留守学生都有专人负责的留守学生法制教育格局，有效保证了留守学生的法制宣传教育工作的开展，为留守学生的健康成长营造了良好的法制氛围，提高了留守学生的法律素质和依法维权能力。

二、我县留守学生法制宣传教育存在的问题及成因分析 我县的留守学生法制宣传教育取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，具体表现在：一是各级对留守学生的法制宣传教育工作还不够重视。学校、家长和社会现在评价一所学校、一个学生的优秀与否，往往以教学质量与学习成绩作为唯一的标准，往往忽视了学生的法律素质和依法维权的能力，这也导致对留守学生的法制宣传教育不够重视。二是法制教育经费保障不到位。现在留守学生的法制宣传教育经费在学校和相关部门都没有纳入预算，致使法制教育工作的开展存在诸多困难。三是家庭、学校、社会“三位一体”的留守学生法制宣传教育工作还有待加强。

三、我县下阶段留守学生法制宣传教育的工作举措 “六五”普法将青少年法制宣传教育作为重中之重，而留守学生法制宣传教育工作的成败直接关系到“六五”普法规划的全面贯彻落实，更关系到祖国的希望和民族的未来。结合我县实际，下阶段我县将重点从以下几个方面抓好留守学生的法制宣传教育工作。

（一）抓活动载体，促进留守儿童道德法律意识的提高。一是大力开展“送法下乡”、“法律进社区”、“法律带回家”等活动，加强法制宣传教育，营造保护未成年人和留守学生良好的社会氛围。以爱护未成年人和留守为己任，在开展“法律六进”活动中。利用法制课堂、专栏、图片、广播电视、法律知识竞赛等形式，切实开展关爱留守学生的宣传活动，广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《继承法》等尊重和保护学生的基本法律知识，全面动员社会各界爱护关心未成年和留守学生工作。发挥法制副校长、离退休老同志、律师、基层法律服务者的作用，特邀他们学校上法制课、开展革命传统教育、传统美德教育、为留守学生提供法律帮助、解答法律咨询，以提升留守学生道德法制教育的品味，努力创建留守学生健康成长的环境，营造全社会共同关注、支持留守学生工作的良好氛围。二是大力开展“法律进学校”活动，充分发挥学校教育的主阵地作用。要按照教材、课时、师资、经 费“四落实”要求，通过督促检查，使各学校法制教育课同思想品行课融为一体并列入教学计划；要选备具有一定法律素质的教师授课，保证课堂法制教育主渠道教育的作用；要整合法治资源，配齐、配强法制副校长（辅导员），并不断健全完善法制副校长工作制度，努力使法制副校长工作制度化、规范化；要开辟第二课堂，大力开展法制主题教育实践活动，除开展经常性的预防和减少青少年犯罪法制教育外，可以到监所联合组织服刑人员现身说法，让未成年人尤其是留守学生知道任何违法犯罪都会酿成人生苦果；积极支持学校与公安、司法、部队共建法制教育基地，请公安、司法干警和部队战士到校上法制道德品德课。在法制教育实践活动的形式方面，可采取法制讲座、法制宣传橱窗、法制演讲比赛、法制图片展、法制文艺演出等多种形式，将法律知识深入浅出地融入学生熟悉的社会生活中，以激发青少年学生的学法热情，增强学生法制教育的互动性和趣味性。

（二）抓整体联动，构建“三位一体”的教育网络。对留守学生，要积极整合社会资源，把法制教育延伸到社会和家庭，努力构筑学校、家庭、社会三位一体的立体化教育网络，形成全社会齐抓共管的工作格局。在学校以平安校园、法治校园、和谐校园建设为载体，有计划、有重点，有步骤的推进学校管理的法治化、规范化，杜绝体罚或变相体罚学生的现象，杜绝学生重大伤亡事故发生，最大限度地保护留 守学生的合法权益；依托“关工委”和留守儿童维权工作站及家庭学校，对临时监护人进行法制教育，引导他们用法律规范自己的行为，以良好的品行当好留守儿童的家庭教师，为留守学生的健康成长营造一个良好的家庭环境；在机关要注意搞好关工委、教育、政法、团委等职能部门的协调与配合，充分发挥各单位的职能作用，通过召开联席会议等形式，积极收集整理校园及学生的动态信息，及时反馈学校新出现的教育管理问题，并制定相应对策加以解决，以构筑起各部门参与留守学生教育管理的工作平台。

（三）抓维权行动，切实维护留守儿童的合法权益。一方面要抓好“民调工程”，及时化解涉及留守学生的权益纠纷。充分利用每月开展的矛盾纠纷排查机制，组织县、镇、村三级调解组织对各学校留守学生的情况进行摸底排查，对涉及家庭矛盾、抚养纠纷、损害赔偿等方面的矛盾及时组织调解，通过动之以情，晓之以法的调处工作，预防留守学生辍学、失学。另一方面要完善“绿色通道”，积极为留守学生提供法律援助。司法行政机关和法律援助中心对涉及农村留守学生的纠纷，要有针对性地放宽法律援助审批标准及简化审批程序，充分发挥律师、法律援助工作者的优势，最大限度地为留守学生送爱心、送温暖。要通过开辟的留守学生法律援助“绿色通道”，确保留守儿童在受到违法行为侵害时能及时得到法律援助，以维护他们的合法权益，为农村留 守儿童的健康成长撑起一片蓝天，提供良好的法律服务和法治保障。

营山县法建办 2011

年11月21日

第二篇：保密局法制宣传教育调研报告

保密工作是党和国家一项政治性、全局性和战略性工作，是维护国家安全和利益的一项十分重要的工作。国家秘密安全直接关系国家的安全和利益，保密法制是我国社会主义法制的重要组成部分，保密法制宣传教育是我国法制宣传教育的重要内容。今年是“五五”保密法制宣传教育规划实施的关键年，如何有效进行保密法制宣传教育工作，将“五五”规划落到实处，是目前保密工作的重点，也是保密工作是否取得实效的关键。下面，就当前我区保密法制宣传教育工作现状及存在问题进行分析与探讨，以求找到行之有效的解决办法，使保密法制宣传教育工作取得实效。

一、我区保密法制宣传教育工作的现状及存在的问题

西湖区是南昌市中心老城区，所辖面积34.8平方公里，常住人员44万，管辖1个镇、10个街道办事处，设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构，共有专兼职保密工作人员4名，每年工作经费2万元左右。近年来，我区不断加大保密法制宣传工作力度，以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及，广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：

一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作，近年来，区委、区政府高度重视，区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作，对工作需要的投入给予大力支持，确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展；根据区人事变动情况及时调整区保密委员会成员，切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导；把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，仅，区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作，解决了工作中的有关问题；对保密工作经常进行检查督办，以来，共开展专项督查14次，确保了保密法制宣传教育工作落到实处。

二是及时制定“五五”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行，按照南昌市“五五”保密法制宣传教育规划，结合西湖实际，及时制定下发了西湖区“五五”保密法制宣传教育规划，进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣传工作有章可循。

三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识，自觉遵守保密法律法规，全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“五五”普法，依托区委党校教育资源，组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规；认真组织有关单位负责人和涉密人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育；积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班，增强涉密人员的工作水平；积极订阅保密工作有关宣传期刊资料，确保了全区副科级以上（含副科级）单位和副县级以上（含副县级）领导干部都有一份保密工作杂志。全区共开展宣教活动310余人次，办橱窗板报50余块，增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。

在看到成绩的同时，我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为：

一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，我区一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但从总体上看，多是发发传单、看看板报，内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际，形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。

三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发，全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立，规章制度比较健全，但却存在一些执行不力、落实不到位的现象，规划和制度成了一纸空文，形同虚设。

二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议

根据当前保密法制宣传教育工作的现状，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出以下几点意见建议：

（一）形成“三个支持”，切实增强保密宣传教育的保障 一是要形成网络支持。

第三篇：五五法制宣传教育调研报告(初稿)。

关于我区法制宣传教育第五个五年

规划实施情况的调查报告

南湖区人大常委会法工委（2008年6月23日）

2008年，是法制宣传教育第五个五年规划（下称：‚五五‛法制宣传教育）实施承前启后的重要一年，也是‚五五‛法制宣传教育工作的中期督导年。为更好地贯彻落实区人大常委会《关于认真实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，深入开展‚五五‛法制宣传教育工作，根据区人大常委工作安排，我委在常委会副主任苏志强带领下，先后到镇、街道调研，分别召开了镇、街道和区级相关部门的座谈会，了解我区开展‚五五‛法制宣传教育工作的情况。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

2006年8月，区六届人大常委会第二十五次会议作出《关于认真实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，同月，区委、区政府转发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，全区的‚五五‛法制宣传教育活动顺利开展。两年半来，我区的法制宣传教育工作，围绕‚三增强三提高‛（进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公务员、事业单位执法人员尤其是领导干部社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力；进一步增强政府和各类社会组织依法治理的自学性，提高依法管理和 服务社会的水平）的总体目标，加强领导、健全组织、完善制度、突出重点、创新方法、学用结合、注重实效，领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力有了新的提高，公民的法律素质有了新的增强，促进了依法治区进程，推进了‚法治南湖‛的建设，为经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。

1.领导重视、组织健全，“五五”法制宣传教育开局良好。2006年‚五五‛法制宣传教育规划启动以来，各级各部门高度重视‚五五‛法制宣传教育工作，党委政府都把法制宣传教育工作列入重要议事日程，并作为年终目标责任制的考核内容。我区及时把原来的依法治市法制宣传教育领导小组更名为区法制宣传教育领导小组。2007年换届后，根据区领导人事变动情况，调整了领导小组领导和成员单位的组成。各镇、街道和区级机关各部门也都及时调整相应的领导机构，健全了组织网络。各镇、街道和部门在总结‚四五‛法制宣传教育工作经验的基础上，结合本地、本部门实际，都制订了‚五五‛法制宣传教育规划。区法制宣传教育领导小组制订印发了《嘉兴市南湖区法制宣传教育‚五五‛规划区级部门工作责任分解》、《南湖区‚五五‛法制宣传教育工作实施办法》、《南湖区‚五五‛法制宣传教育工作目标考核实施办法》、《嘉兴市南湖区法制宣传教育领导小组、成员单位及办公室工作规则》等4个配套文件。各镇、街道也相应制订了宣传教育工作制度，为全区‚五五‛法制宣传教育的顺利开展奠定了良好的基础。2007 2 年以来，我区每年下发《法制宣传教育工作要点》，召开领导小组成员单位工作会议，总结工作，交流经验，部署工作任务。为加强法制宣传教育队伍建设，我区成立了以政法干警、律师、大学教授和区级机关职能部门业务骨干为主力35人的法制宣传教育讲师团，制定讲师团工作制度，为全区的法制宣传教育工作提供师资保障；区委宣传部、区司法局在2007年1月联合举办了我区法制宣传教育首期骨干培训班；区司法局在今年4月份，举办了基层法律工作者学习《物权法》、《劳动合同法》培训班；6月份，又组织了新上任的村委会治保主任培训班。各镇、街道普遍建立镇、街道法制宣传队和村、社区法制宣传志愿者队伍，形成了三级联动的法制宣传队伍。‚五五‛法制宣传教育规划开局良好。

2、突出重点、分类施教，“法律七进”形成大宣教格局。‚五五‛法制宣传教育以‚法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进市场‛为主要载体，明确七个部门为‚法律七进‛牵头单位，突出重点，分类施教，整体推进，初步形成‚五五‛法制宣传教育大宣教格局。一是提升领导干部和公务员学法水平。以‚法律进机关‛为载体，着力提升领导干部和公务员依法行政和执政为民的水平，区委组织、宣传部门抓好党委中心组学法、法制讲座、领导干部学法考试，全区各镇、街道以上党委、党工委理论中心组每年都安排学法内容4次以上，县处级领导干部 3 参加了嘉兴市干部教育网在线法制考试。在加强公务员学法方面，各镇、街道和各部门均组织了机关干部和全体工作人员参加的法制讲座，每年不少于4期。2007年7月份，区法制办和区法宣办联合举办南湖区行政执法人员学法、用法知识竞赛，19个部门参加了初赛，6个部门参加了决赛，决赛中竞争激烈、气氛活跃，效果显著；12月份，‚法治南湖‛领导小组联合区法宣办组织全区领导干部和公务员集中进行《‚法治浙江‛干部读本》、《干部法律知识读本》、《物权法》知识考试，各镇、街道和区级机关30多个部门的2300多名公务员、事业单位人员参加了法律知识考试。二是创新青少年学法形式。为增强‚法律进学校‛的成效，通过强化‚第一课堂‛和开拓‚第二课堂‛，进一步完善学校、社会、家庭三位一体的法制教育模式。‚第一课堂‛着力保证计划、教材、课时和师资的‚四落实‛，将法制宣传教育列入课程，专兼职法制副校长定期授课。‚小手牵大手，普法一起走‛活动创特色、创品牌，年年有主题，2007年11月份，第六届‚小手牵大手，普法一起走‛活动，以新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》为主要内容，以观摩人民调解工作和开展模拟人民调解为主题，举办了法律讲座、知识竞赛、法制征文、模拟调解等系列活动，全区近5万名学生获赠《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律图片和试卷，9所学校还组织学生参加了《未成年人保护法》、《国防法》等法律图片展览。‚第二课堂‛开展丰富 4 多彩的活动，创新青少年法制教育形式。各镇、街道及村、社区积极在校外延伸对青少年学生的法制宣传教育，在学生假期组织开展适合中小学生的法制宣传教育活动。如东栅街道创新开展‚情景模拟‛普法教育系列活动，在中小学校组织法律讲座，法律知识考试，产生模拟法庭、模拟调解庭，培养一批‚小法官‛、‚小律师‛、‚小调解员‛，首场‚未成年人人身损害赔偿‛案调解得有模有样，参加观摩的中小学生学法兴趣剧增，‚情景教育‛普法模式已被省文明办评为优秀奖；新嘉街道结合创卫工作，组织学生开展‚知荣明耻我先行‛学法活动；解放街道举办了‚青少年安全知识‛讲座；南湖街道开展了学生暑期法律知识竞赛。通过‚法律进学校‛的推进，凤桥镇、东栅街道辖区的学校没有发生过一起在校学生犯罪的案件。三是探索农民学法载体。‚五五‛法制宣传教育规划首次确定把农民列入法制宣传教育重点对象，‚法律进乡村‛被列为重点推进项目，把为农民提供法律服务和扩大农民学法覆盖面，作为服务社会主义新农村建设的一项重要工作。我区以农村‚学法带头人‛为载体，推进‚法律进乡村‛工作，区农经局牵头制定了《南湖区‚法律进乡村‛活动暨农民学法用法工作实施意见》，并在凤桥镇举行了启动仪式；2007年5月份，我区首批农村‚学法带头人‛暨星级‚民主法治村‛现场会在余新镇召开，命名了首批70名以农村人大代表、政协委员、党员、农村‚两委干部‛的种养植大户为主要对象的农村‚学法带头 5 人‛，向全区农民赠送《农民法律知识读本》5000册。区政法各部门、人事劳动、农经、计生、环保、土管、妇联、工会、科协等部门组织开展了送法律、送科技文化、送卫生计生下乡活动。大桥镇启动‚131‛工程（即镇有一个法制辅导员、每村有三名学法用法带头人、每五户有一个法律明白人），开展以‚一学三讲‛（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主题的法制宣传教育活动。四是推进企业经营管理人员、职工和新居民学法进程。扎实推进企业和职工，特别是新居民的法制教育，事关社会和谐稳定、企业生产经营安全和社会主义市场经济秩序的规范。我区抓住新法律颁布实施和新居民事务管理局成立的契机，积极开展宣传教育活动，组织企业经营管理人员参加《劳动合同法》、《环境保护法》、《合同法》、《产品质量法》、《知识产权保护法》、《安全生产法》、《消防法》等社会主义市场经济法律法规的讲座，如区劳动部门在《劳动合同法》颁布时，先后举办了企业经营管理人员参加的《劳动合同法》培训班和专题讲座23场次，参加人数达2000余人，区生产力服务中心在网上发布培训信息，吸引企业经营管理人员自愿参加培训，已举办《劳动合同法》培训班2期。各镇、街道用各种形式的宣传《劳动合同法》，为企业职工提供法律咨询，维护职工合法权益，同时大力宣传《工会法》、《道路交通安全法》等与企业职工相关的法律法规。按照‚谁用工、谁负责‛原则，各镇、街道指导和督促企业建立学法制度，加 6 强对职工和新居民的法制宣传教育，普及法律知识，按照新居民的法律需求，有针对性的进行《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《刑法》、《治安管理处罚法》的宣传教育，同时提供劳动技能培训、劳动保障、计划生育等方面的配套服务。余新镇针对新居民的特点，开展‚四个一‛活动（即为新居民发一本法律读本、组织工作一次法律培训、开展一次法律知识考试、评选一次‚十佳新居民‛）。新兴街道组织嘉兴学院志愿者到辖区企业、单位为新居民送法。解放街道在凌塘社区成立我市首个新居民法制教育基地，该基地通过聘请义务教员和吸纳法律志愿者，开通维权热线、举办法制讲座、提供法律咨询、设立法律图书角，基地的成立，为新居民学习、掌握法律知识，提高法律素质搭建了平台，使新居民法制教育走向经常化。

3、服务大局、服务百姓，法制宣传教育贴近民生。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，各级各部门重视把法制宣传教育与经济社会发展结合起来，与服务大局、服务百姓结合起来，更加贴近民生。一是服务大局取得新成效。区法宣办根据市、区重大项目推进的需要和农村面源污染整治的要求，编印宣传资料2.5万余份，在旧城改造、征地拆迁、城市农村拆违、封堵畜粪直排口等工作中，均能做到法制宣传教育先行，镇、街道和参与部门的工作人员走村入户送法律，直面群众作宣讲，在缓解群众对立情绪，引导群众学法守法发挥了基础性作 7 用。在‚和谐南湖、法制同行‛活动中，区经贸局着重开展了《节约能源法》、《证券法》、《物权法》、《海关法》，《公司法》、《担保法》、《反不正当竞争法》和《浙江省促进中小企业发展条例》的宣传贯彻工作，聘请了浙江大学、省经贸委、海关、律师事务所等专家、教授和律师来辅导，受到企业界朋友的欢迎，效果较好。在今年村级组织换届选举中，各镇司法所广泛宣传了‚一法两办法‛（《村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《浙江省村民委员会选举办法》），将区法宣办印制的宣传资料3000份发至各行政村，区司法局录制音像资料随法制宣传车到镇、村巡回宣讲，为村级组织换届选举顺利进行营造法制氛围。二是服务百姓走出新路子。针对近年来春节前后，企业欠薪多发特点，区劳动部门和镇、街道加大法制宣传力度，变年末追薪为事前维权，在开展‚法律进企业‛活动中，预先帮助员工与企业签订规范的劳动合同，从源头上打好欠薪预防针，并加大平时的劳动监察力度，今年春节前后，因企业欠薪引发的群体性事件和集体上访明显减少。大桥镇针对交通事故呈上升趋势的问题，镇普法办会同交警中队、派出所在全镇开展为期4个月的道路交通安全法律法规宣传活动，提高了老百姓的交通安全意识，收到了明显的成效。七星镇为教育农民朋友远离赌博，在镇广播站的‚湘湖园‛法制栏目中举行‚远离赌博‛专题讲座，并在镇区举办的‚远离赌博‛专题图片展览，用活生生的事例声讨赌博的危害，形成较好的劝赌禁赌氛围。各镇、街道在人民调解、法律服务和法律援助中注重以案说法，在解决了矛盾纠纷宣传相关法律法规，起到了很实在的效果。三是宣传阵地得到新拓展。区委组织部运用农村干部现代远程教育工作者平台，开设网上法制专栏，提供法制宣传片和在线收看服务，充实了农村干部法律宣传资源。新丰镇在《今日新丰》上设有‚法制之窗‛栏目，余新镇在《余新镇报》上设有‚以案说法‛小栏目，均刊登了与村民休戚相关的法律法规和相关知识，镇刊、镇报发到每家每户，起到了较好的宣传作用。农村广播站力量得到增强，法制宣传的内容和次数增加，如新丰镇广播站设立‚法制园地‛，每周播出4次，达到潜移默化的教育效果。东栅街道、南湖街道司法所建立学生法制教育基地，组织学生定期观摩人民调解庭调解实况和司法所工作，从小培养学生的学法兴趣。社区法制学校的法制宣传教育活动已走向制度化和经常化，其形式也由单一的上法制课向丰富多彩的法制文艺活动发展，如建设街道在‚法律进社区、进商厦、进单位‛活动中，以曲艺小品、歌舞、书法、摄影等群众喜闻乐见形式开展群众性的法制宣传教育活动，开展广场法制宣传教育活动17场次。各街道及社区的法制小品、歌舞演出不仅在本街道广场文艺中频频亮相，还有组织的到城乡结对的镇、村演出，受到城乡居民的喜欢。四是宣传载体有了新发展。2007年，区法宣办与嘉广城郊台签订更紧密合作协议，就进一步提升《阿秀嫂说法》栏目与节目制作人员座谈讨论，共同把这一栏目打造成农村法制 9 宣传教育的名牌栏目，用生动实际的案例说法，为群众传送实用的法律知识。我区的‚中国南湖‛子网站在‚走进南湖‛栏目，及时报道法制宣传教育活动情况；关工委的‚南湖阳光网‛开辟了‚法律长廊‛栏目，宣传与青少年相关的法律和法律顾问知识，‚96345‛社区服务网也开设了法律、政策栏目。在新形势下运用新载体开展法制宣传教育有了良好的开端。五是主题活动赋予新内容。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，各部门在各类纪念日和主题宣传日中，与镇、街道联手开展活动，每年推出新主题、新内容，吸引群众参与。在3.8妇女节，区妇联开展‚城市女律师基层行‛活动；在3.22世界水日、中国水周，区水利局开展《水法》宣传；在5〃1劳动节前夕，区总工会、人事劳动等职能部门举办 ‚知法守法、依法维权‛主题宣传活动；在 6.5世界环境纪念日，区环保局开展法制宣传月活动；在《法律援助条例》实施4周年之际，区援助中心开展法律援助宣传；还有在助残日，禁毒日等纪念日，相关部门均组织开展法制宣传活动；在12.4全国法制宣传日前后，全区开展了系列宣传活动，市、区10多个部门联合举办大型法律咨询活动，各镇、街道或举办百人法制宣传培训班，或开展‚送法进村居、服务新居民‛活动，还有组织机关干部统一学法考试。形式多样、主题各异的纪念日和主题宣传日活动，丰富了经常性法制宣传教育的内容。

4、普治并举、学用结合，建设“法治南湖”“和谐南湖”。10 政府各部门和各镇、街道在积极开展法制宣传教育的同时，根据建设‚法治南湖‛的要求，坚持普治并举、学用结合、以学促用，积极推进政府依法行政、行业依法治理和基层民主法治建设工作。一是提高政府依法行政水平。区政府认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实提高依法行政水平，政府重大决策依照规定程序进行，政府重大投资项目经人大常委会审议通过。政务公开更加透明，行政审批更加规范，民意诉求渠道更加畅通，规范性文件定期清理，新闻发言人制度已经建立，各级领导干部、公务员和事业单位执法人员的依法行政水平进一步提高。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，政府各行政执法部门未发生行政执法错案和行政执法过错责任。二是开展行业依法治理工作。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来,政府各职能部门认真履行职责,开展行业依法治理活动。公安、教育等部门联合开展了校园周边环境的专项整治；经贸、农经等部门联合开展‚瘦肉精‛专项整治；城管、工商等部门联合开展无照经营和五小行业专项整治；劳动部门开展‚春雨行动‛，大力查处拖欠工资的违法行为；环保部门铁腕治污，严厉查处违法排污企业；卫生、药监等部门坚决纠正医药购销、医疗服务中不正之风和规范药品医疗器材市场；教育部门坚决纠正教育乱收费行为。三是推进基层民主法治建设。以创建‚民主法治村（社区）‛为载体，加强指导督查，明确新修订的评分标准和内容，加强培训，提高认识，营造氛围，11 建全制度，纳入考核，动态管理。至2007年底，全区‚民主法治村（社区）‛创建面达100%。三星级‚民主法治村‛65家、三星级‚民主法治社区‛46家，其中四星级‚民主法治村‛13家、四星级‚民主法治社区‛8家,新兴街道西丽社区、建设街道百福弄社区被命名为五星级‚民主法治社区‛，新丰镇民丰村被授予全国‚民主法治示范村‛称号。通过创建活动，基本实现了村（居）民自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的自治目标。

二、存在问题和困难

‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，各镇、街道和区级部门分工协作，相互配合，齐抓共管，初步形成了‚领导小组主抓、职能机关协调、相关部门共管‛的工作机制，‚五五‛法制宣传教育工作取得了明显的成效。但我们在调研中也了解到，在工作中还存在着一些问题和困难，需要下一步继续努力，加以解决和克服，主要有以下几个方面。

1.法制宣传教育工作的开展还不够平衡。法制宣传教育工作是一项基础性工程,需要持之以恒,常抓不懈。在调研中我们了解到,单位之间、城乡之间还存在着工作的不平衡,有的单位力度大、办法多、形式新、措施实、效果好；而有的单位则处于被动应付，以完成规定动作为满足,重形式轻实效的情况还是存在。镇、街道和部门的力量与优势还需要整合互补联动，‚法律七进‛活动初步形成的大宣教格局还需要进一步加强。12 相当一部分企业经营管理人员对组织本企业开展法制宣传教育活动不够重视，重经济效益轻社会责任的现象较普遍，个别企业经营管理人员法律素质和依法经营能力不高,侵犯职工合法权益的现象时有发生。

2.法制宣传教育工作的实效还不够显著。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，基层通过探索创新，有一些成功的做法和措施，需要及时总结推广，从而改变法制宣传教育以发发资料、办办讲座、摆摆摊位为主要形式的单一做法。如何围绕区委、区政府中心工作，实施‚三创‛战略，服务‚三大工程‛，以良好法治环境营造更好投资环境还需要下大功夫。针对广大农民和居住分散、流动性大的新居民，如何有效地进行法制宣传教育需要继续探索和创新办法，对企业经营管理人员学法、用法和依法经营的措施与力度也有待加强;青少年法制宣传教育仍有薄弱环节，主要是非在校的未成年人和新居民子女的法制宣传教育还有许多工作要做,如何遏制和预防未成年人犯罪，是当前一个亟待解决的问题。

3.法制宣传教育工作的经费保障还不够有力。从调研反映的情况来看，各镇、街道在法制宣传教育工作经费保障上还参差不齐，有的街道在年初已将工作经费列入预算且投入较大，有的镇、街道虽然已将工作经费列入预算，但额度没有达到南委发[2006]16号文件的要求，还有的镇、街道仍是实行实报实销的办法，总的来看，工作经费保障的水平还比较低。

4、法制宣传教育队伍建设还不够重视。法制宣传教育的专职人员不足在我区较为突出,基层司法行政工作人员肩负着九项职责，最近，社区矫正工作又将正式启动，届时，力量更加分散，与近年来公安机关持续增加辅助力量相比反差较大。兼职队伍如何更好地发挥作用还需进一步加以重视，专兼职队伍的素质也需要进一步提高。

三、对策和建议

胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求：‚深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守用法的社会氛围。‛为进一步推进我区‚五五‛法制宣传教育规划的落实，实现‚五五‛法制宣传教育‚三增强三提高‛的总体目标，建设‚法治南湖‛、‚和谐南湖‛，我们建议。

1、进一步统一认识、提高法制宣传教育工作的针对性。要站在依法治国、建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展‚五五‛法制宣传教育工作的重要意义。按照区法制宣传教育领导小组成员单位（扩大）会议的要求，法制宣传教育要围绕‚三创‛战略、推进‚三大工程‛、维护社会稳定来开展。在重点抓好《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等新法律学习的基础上，针对宏观调控、节能减排、资源保护、知识产权、人口计生、统计、食品药品监管等开展法律法规政策的宣传教育，使学法、知法、守法、用法成为公民的普遍共识和自觉行为，为推进创业创新创优，保障 14 群众生产生活、规范市场经济秩序、维护社会稳定、促进社会公平正义营造良好的法治环境。

2、进一步贴近民生，提高法制宣传教育工作的实效性。法制宣传教育要围绕关注民生、贴近民生、服务民生来开展，丰富法制宣传教育内容。当前，法制宣传教育要围绕中心城区改造、市、区重点项目推进、新农村建设、企业劳动争议等热点问题，开展土地征用和土地流转、房屋拆迁、劳动用工和劳动争议、安全生产和道路交通安全等法律法规的学习宣传。区级部门要主动服务民生，有计划的组织送法下基层，法官、检察官、律师等专业人士也要深入基层为群众排忧解难，提高法制教育宣传的实效性。

3、进一步形成合力，推进“法律七进”活动更有效开展。要进一步整合力量，形成法制宣传教育大宣教格局，‚法律七进‛牵头部门要定期研究工作，有计划、有重点、有载体的开展‚法律七进‛活动，不断探索创新法制宣传教育的新渠道、新形式、新措施，突破‚法律七进‛工作中的难点问题，扩大宣传教育面，要在预防和减少未成年人违法犯罪，整治农村违法搭建、企业职工和新居民依法维权、企业依法经营和行业自律等方面取得新的成效。基层‚关于‘法律七进’活动和区法制宣传教育讲师团年初开菜单，基层根据实际需要点菜，区法宣办组织实施‛的建议可以采纳。要通过‚五五‛法制宣传教育的中期督查，总结、肯定和推广基层的创新方法，将行之有 15 效传统形式和受群众欢迎的创新方式有机结合起来，推进‚法律七进‛活动向深度和广度发展。

4、进一步强化保障，落实“五五”法制宣传教育规划。要加强法制宣传教育工作队伍自身建设，认真研究解决基层专职队伍力量薄弱问题，着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，把精通法律知识、热爱法制宣传教育事业的人员吸收到区法制宣传教育讲师团队伍中来，充分发挥他们的作用，加强法制宣传教育专兼职人员的法律知识和业务工作培训，不断提高法律素质和工作能力。要完善工作制度，推动法制宣传教育工作向规范化、制度化发展。要进一步加大法制宣传教育经费的投入，按照南委发[2006]16号文件的要求，镇（街道）政府（办事处）要把法制宣传教育工作经费列入财政预算，做到专款专用，在财力增长的同时，增加工作经费，保证工作的顺利开展。为全面建设‚平安南湖‛‚法治南湖‛、‚和谐南湖‛，促进经济社会又好又快发展，营造更好的法制基础和法治环境。

第四篇：中学法制宣传教育现状调研报告

2008年是“五五”普法的第三年，也是关键年。“五五”普法的重点对象是未成年人。为全面了解学校法制宣传教育的状况，进一步推进学校法制宣传教育工作的开展，**县法治办、县司法局提请县关工委对全县学校法制宣传教育现状开展调研。我们会同县教体局、司法局等8个县关工委成员单位对县一、二中等8所完全中学的法制宣传教育情况进行了调研，情况如下

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一、法制宣传教育工作的现状

近几年来，大部分学校能坚持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，围绕预防校园暴力，综合治理校园环境，关心留守儿童的心理健康等主题，在广大师生中认真开展法制宣传教育工作，取得了一定的成效。部分学校实现了在校学生零犯罪，先后获得“安全文明校园”、“文明单位”等荣誉。

(一)法制宣传教育的组织、网络较健全。8所中学都成立了以校长为组长，分管副校长、相关部门负责人、班主任为成员的法制宣传教育领导小组。法制宣传教育做到年初有计划安排，年末有工作总结。分别聘请了所在地派出所所长、民警、司法所所长为法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的开展提供了组织保证。部分学校做到有计划、有针对性地开展普法教育，把教师学习法律知识纳入继续教育的范畴，作为考核的一项内容，要求教职员工树立“依法治教”的思想，依法从教，依法执教。

(二)法制宣传教育的形式较广泛。一是积极组织学生参加各类普法学习和宣传活动。充分利用广播操、每周政治学习时间、国旗下讲话等播放、宣讲法律知识；利用橱窗、板报等，张贴法制宣传讲稿、资料图片、学法心得等；组织学生开展案例征集，让学生走访法院、社区，调查、搜集有关资料，“以案释法”；通过发放法制宣传教育读本，张贴法律宣传标语、印发普法宣传教育教材，对师生进行法制宣传教育和依法治校工作意义及重要性的宣传。二是邀请县法制宣讲团、法制副校长作法制专题报告。官港中学、县职业教育中心邀请县法制宣讲团成员和本校的法制副校长为全校师生做“预防未成年人犯罪”专题报告和有关青少年健康成长的法制法规知识讲座，让全校师生接受教育。三是认真抓好安全法律法规宣传教育。各校会同公安交管部门大力宣传道路安全法律法规，组织学生参与维护交通秩序，增强青少年交通法规意识和交通文明意识。结合全国中小学生“安全教育日”活动，邀请优秀民警深入学校举办安全教育讲座、进行现场咨询。县一中、二中利用校园广播、电视、网络、媒体组织学生观看《火灾自救》、《珍爱生命、安全第一》、“珍爱生命，拒绝毒品”禁毒宣传等影像资料。官港中学还开展了“安全出行，遵守交通法”征文活动和“珍爱生命、远离毒品”宣传活动。

(三)法制宣传教育纳入校园安全综合治理。坚持预防为主，注重教管结合，把法制教育同学校综合治理结合起来。学校一方面构建综合治理网络，积极与所在地的公安派出所及乡镇综合治理办公室联系，建立了接处警快速反应机制，有效地提高了预防打击违法犯罪的能力。积极开展“青少年维权岗”活动，为未成年健康成长营造了良好法治环境。另一方面建立健全与综治相关的配套管理制度，如安全防范等，定期检查，对重点时期，重点部门进行重点防范，对学校师生反映强烈的热点、难点问题和影响学校稳定的重大问题，采取切实措施，加强法制宣传教育和专项整治。8所中学都实行安全、综治目标管理，明确校长为第一责任人，班主任为直接责任人，分管副校长具体抓，把各项措施落到实处。

(四)各级关工组织重视并积极开展法制宣传教育。一是县关工委对青少年的法制宣传教育非常重视，将青少年的法制教育和对失足青少年的帮教转化工作纳入每年的工作计划，并及时督促检查工作开展情况；二是政法各部门关工组织充分发挥职能作用，积极做好青少年法制宣传教育和失足青少年帮助矫正工作。县公安局关工组织聘请1o名局退休老同志为文化市场监督员，到网吧、电子游戏厅巡视，对违反文化市场管理、危害青少年健康成长的业主进行监督和教育；县交警大队为全县中小学生举办“关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起”交通安全警示教育讲座，并向学校赠送交通安排挂图1000多份、光碟150盘。县司法局关工委积极组建青少年学生法制教育宣讲团，赴学校开展法制宣传教育活动。在全县共组建了30个法制宣讲团，共有宣讲成员95人，举行法制报告会150多场次，受教育青少年近5万余人次；为进一步了解学校法制宣传教育开展情况，县司法局通过深入部分学校与领导班子成员进行交流和召开法制宣传教育工作座谈会等，认真听取学校领导及相关部门的意见和建议，共同研究在校学生法纪教育的有效方法和措施，并向县关工委提出开展《学校法制宣传教育现状调研》的课题；县关工委与县司法局、县法治办配合向县直中小学赠送了青少年法制教育专题系统电视片《与法同行》和县司法局与县电视台联合摄制的法制教育新闻专题片。《让未成年远离犯罪》等两套光盘。政法部门在全

第五篇：青少年学生法制宣传教育实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市、区关于加强青少年法制宣传教育的相关精神及《**镇2015年普法工作计划》，结合我镇实际，为进一步在全镇深入开展青少年学生法制宣传教育活动，特制定本实施方案。

一、目标任务

青少年学生法制宣传教育要以“普及法律常识、促进健康成长、共建和谐校园”为主题，结合校园实际，在全镇青少年学生中广泛开展以“学法律、明权益、讲义务、尽责任”为主要内容的法制宣传教育活动，开展“为了明天、法进校园”，“学法快乐行”等丰富多彩的法治实践活动，坚持法制教育与德育教育相结合，进一步增强青少年学生的宪法和法律意识、权利和义务意识，提高青少年学生的道德素质、提高学生明辨是非的能力，预防在校学生违法犯罪，使学校的德育工作、依法治校工作提高到一个新的工作水平。

二、内容的形式

青少年学生法制宣传教育要遵循青少年学生成长规律，从青少年学生特点和需要出发，依托全镇中小学校和各种教 育资源，创新教育载体，丰富教育内容，活跃教育形式，在 青少年学生中大力开展法治文化教育和法治实践活动。在内容上要选择适合青少年学生身心特点，与其学习、生活密切 相关，具有较强针对性和实用性的法律法规。包括中小学相 关学科所涉及的《宪法》、《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理处罚法》、《国防法》、《劳动法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法规。

三、方法和要求

青少年学生的法制宣传教育坚持预防为主、分层施教的原则，多渠道多形式开展行之有效的教育活动，为青少年学 生健康成长营造良好的法治环境。

（一）充分发挥学校教育的主渠道作用。在校青少年学 生的法制宣传教育，要结合学生的身心特点，逐步做到“三个有”：一要有统一的法制教育课程；镇法治办将组织人员编写《中小学生法制教育读本》下发各中小学，各学校要发挥《读本》的作用，确保人手一册，把法制教育进学校、进课堂落到实处。二要有法制教育师资队伍：“以法律进校园”活动为载体，组织政法干警和法律工作者进校园开展法制讲座，给教师上法制课，通过教师学法懂法来引导、带动学生的学法。三要有规范的法制副校长和法制辅导员管理制度。进一步规范法制副校长（法制辅导员）工作制度，明确工作职责和考核内容，加强对法制副校长（法制辅导员）的管理和培训工作。各中小学要制定严格的管理制度，把法制副校长和法制辅导员的工作情况纳入目标考核，制定奖惩措施，明确工作要求。法制副校长或法制辅导员每学期必须要上2-3 次专题法制讲座，并针对学生的思想实际，经常性开展法制宣传教育活动。中学必须配备法制副校长，中心完小学校副校长和法制辅导员的配备率要达到100%，村级小学必须明确一名法制辅导员。要坚持标准，注重质量。把思想政治好，比较熟悉法律法规，工作热心的同志选配从事法制辅导教育工作，对不合格的辅导人员要及时进行调整。

（二）积极开展形式多样的体验教育活动。要整合社会 教育资源，完善青少年学生法制教育基地，通过举办模拟法 庭、学法兴趣领导小组、法律知识竞赛（征文）、服刑人员现身说法等途径，丰富青少年学生法制宣传教育的形式和内容。在全镇中学广泛开展“三拒三争当”活动，即“拒绝毒品、拒绝赌博、拒绝网吧、争当孝顺诚实的好孩子、争当尊师好学的好学生、争当文明守法的好公民”。根据活动的开展情况，在全镇评选一批“三争当”优秀青少年予以表彰。

（三）发挥家庭、村（居）在青少年法制教育中的积极作用。团委、妇联、关工委等部门要结合“法律进村（社区）”等活动，建立村（居）青少年法律学校和村（居）家长学校，把对青少年学生法制教育工作作为村（居）建设的一项重要工作，纳入“平安乡村”考核。家庭是青少年学生活动的主要场所，要通过举办家长培训班等途径让，让家长了解现代家庭教育的理念和科学方法。

（四）深化平安校园创建工作。学校要认真贯彻教育部 颁布的《中小学公共安全教育指导纲要》，积极开展平安校 园创建工作，要以依法治校和普法教育为载体，制定和完善 学校的各种管理制度，规范学生行为。社会管理办公室、派出所、司法所、教育管理办公室、安办等部门要完善相关工作机制，加强校园以及周边环境的整治力度，维护良好的校园及周边环境秩序，预防的减少青少年学生违法犯罪。

（五）广泛宣传，积极营造青少年学生法制教育的社会环境。普法办、团委、关工委 等要紧密结合各自部门的职责，发挥优势，运用广播、电视、法制宣传专栏、法制讲座、法制文艺节目等形式，大力宣传和普及法律敌知识，宣传报道依法治校成功做法，推动全镇少年学生法制宣传深入开展。