关于医院学法用法的实施方案

第一篇：关于医院学法用法的实施方案

医院工作人员学法用法的实施方案

为切实提高医院工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，切实使法治成为医疗事业发展的重要标志，根据县卫计局（榆卫发〔2018〕402号）《关于印发全县卫计系统国家工作人员学法用法制度实施意见的通知》的精神，结合医院的实际情况，制订本实施方案。

一、指导思想

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照全面依法治国总要求，紧紧围绕医疗事业的发展目标，大力推进医院全体职工学法用法工作，深化法治实践，牢固树立法治理念，不断提高法治素养，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、工作目标

医院全体职工要认真学习中国特色社会主义法治理论，在突出学习宪法和全面学习中国特色社会主义法治体系的基础上，注重学习七五普法和安全生产相关的法律法规，促进医院全体职工法律意识和法律素质明显增强，运用法治思维和法治方式推进依法管理和依法诊疗的能力普遍提升，医院内形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚，为实现建设现代化公立医院目标营造良好的法治环境。

三、组织领导

根据《榆中县卫计系统工作人员学法用法制度实施的意见》，医院将全体职工学法用法作为一项长期性、基础性工作来抓，纳入医院工作总体布局，主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门、科室具体负责落实各科室人员学法用法具体工作。将全体职工学法用法工作作为学习型党组织建设、医院法治文化建设的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同落实。

四、学习内容

（一）认真学习中国特色社会主义法治理论。深入学习总书记关于全面依法治国的重要论述，准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要部署，了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治在医院建设中的引领和规范作用。

（二）深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。在院内普遍开展宪法教育，深入学习党的领导是宪法实施最根本的保证和宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，公民的基本权利和义务等宪法基本内容，培养全体职工的宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。深入学习中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系的理论基础、指导思想、基本原则和基本构成，重点加强对国家基本法律的学习，加大依法行政领域法律法规的学习力度，提高法治素养，不断打牢法律知识基础。

（三）深入学习。认真学习“七五”普法与医疗安全相关的法律法规。深入贯彻法律法规和规范性文件的学习，组织开展多种形式的法律培训和法治宣传活动，推动全体职工增强法定职责必须为、法无授权不可为的意识，不断强化遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法的法律意识。

（四）深化法治实践。坚持与法治实践相结合，做到干什么学什么、缺什么补什么，熟练掌握与履行与医疗质量安全工作密切相关的法律法规。注重推进法治实践，教育引导全体职工在法治实践活动中感知法治精神，将法治实践成效作为检验学法用法工作的重要标准，主动融入、积极推进法治单位、法治文化建设示范点等各类法治建设活动，不断提高社会治理法治化水平。

五、制度措施

（一）完善领导干部集体学法制度

党建办、各部门、科室要将宪法、法律和党内法规纳入年度学习计划，做好法律法规学习笔记。医院党支部书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，作学法表率。坚持重大决策前专题学法，建立和完善全体职工学法用法制度，切实把医院全体职工学法的各项要求落到实处。

（二）健全日常学法制度

医院全体职工学法用法的整体规划和年度计划，定期组织法治讲座，利用国家宪法日、医疗相关法律颁布实施纪念日开展学法活动。全院职工要结合岗位实际，坚持以科室按学习计划自学为主，明确学习任务，保证学法效果。

（三）加强法治能力培训

把法治教育纳入医院教育培训总体规划，把宪法法律列为培训必修课，纳入职工培训的必训内容。根据实际需要组织开展专题法治培训，在各类业务培训中加大法治教育内容。

（四）坚持依法决策和履职

严格落实重大决策合法性审查机制，积极推进医院法律顾问制度，设立公职律师，参与决策论证，提高决策质量。严格执行重大执法决定法制审核制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。落实信息公开制度，自觉接受社会各方面监督，努力提高法律知识水平。

（五）强化考核评估

加强医院新入职工录用、招聘中法律知识的考察测试，定期组织开展职工法律考试，全面推行全院职工法律知识考试制度，推动以考促学、以考促用。把学法用法、执法守法法治观念、法治素养作为全院职工德才的重要内容。

六、工作要求

（一）高度重视工作人员学法用法工作

工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作，是全面从严治党的基本要求，是推进社会主义核心价值观建设的重要内容，是切实加强医院队伍建设的有效途径。党中央、国务院历来高度重视国家工作人员学法用法工作。总书记多次对国家工作人员学法用法工作作出重要指示。医院要认真贯彻落实中央和省、市、县部署要求，站在“四个全面”的战略高度，紧紧围绕“两聚一高”工作大局，充分认识和加强全院职工学法用法工作的重要性和紧迫性，进一步完善各项制度，健全工作机制，大力推进医院全体职工学法用法工作，促进全体职工法律意识和法律素质明显增强，依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力普遍提升。

（二）丰富工作人员学法用法方式方法

创新医院全体职工学法用法方法，丰富学法用法方式，增强法治学习教育的吸引力、感染力和实效性。一是要积极利用“12.4国家宪法日（法制宣传日）”等各种关键时段，集中开展学法活动；二是要发挥网络、手机、微信、短信、电视、报刊等大众传媒的积极作用，扩大医院法治宣传的覆盖面。开设法治教育专题会议、警示教育等方式，提供法治教育实施、法治理念传播、法律制度引导、法治实践体验、法治文化熏陶等不同类型的学法用法服务；三是把职工法治教育渗透于医疗工作全过程。积极探索互动型、服务型、创新型学法用法模式，构建法治教育、法治管理、法治监督“三位一体”的工作人员学法用法机制。注重培育和树立职工学法用法的先进典型，总结推广工作经验，加大媒体宣传力度，传播医疗服务的正能量。

第二篇：学法用法实施方案

兴仁县第六中学领导干部和教职工学法用法

实施方案

为深入贯彻依法治校战略，使领导干部和教职工学法用法工作扎实有效地开展下去，切实提高我校领导干部和教职工的法律素质和依法规范办学能力，充分发挥领导干部和教职工和教职工在学法用法中的模范带头作用，推进学校"六五”普法建设进程，现就2011-2015年我校领导干部和教职工和教职工学法用法工作制订如下实施方案：

一、工作目标

按照“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的要求，以提升领导干部和教职工的法律素质和依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力为目标，和学校教职工认真守法，学法，知法。通过学习、研究交流等形式，努力使“言必合法，行必守法”成为领导干部和教职工和教职工的自觉行动，带动全社会人民的法律素质、营造良好的法治环境。

1、不断增强领导干部和教职工的宪政意识，牢固树立社会主义法治理念，树立宪法和法律的权威。

2、不断提高领导干部和教职工的依法执政能力和构建社会主义和谐社会的能力，进一步加强党风廉政建设。

3、不断增强领导干部和教职工依法决策、依法行政、依法管理的能力与水平和社会主义荣辱观意识，逐步营造学校的法治文化氛围。

4、不断推进领导干部和教职工学法规范化、制度化建设，使领导干部和教职工学法用法工作深入健康发展。

二、主要内容

1、强调学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，全面掌握宪法原则，不断增强宪法观念。

2、强调学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略和依法治县、建设社会主义法治城市理论，增强社会主义法治理念。

3、强调学习宣传以促进经济社会和谐发展的相关法律法规。

4、强调学习宣传维护社会稳定方面的法律法规知识。

5、强调学习宣传有关学校本职工作的法律法规和国家新颁布的重要法律法规知识；学习和掌握领导干部和教职工履行工作职责所必需的专业法律知识。基本教材为全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》和其他教材根据学校实际重点学习内容选择。

三、主要措施

领导干部和教职工学法要结合各自的特点和实际，讲求针对性和实效性，采用支部开展的专题学习会和读书会、专题讲座、专题报告会、网络学习、自学、研讨交流与参观考察等多种方式方法进行，确保全年学法时间不少于40学时。具体采取以下措施：

1、完善支部学习制度，继续把法制学习列为中心组学习的重要 内容。全年集中学法安排4次，每季组织一次，由支部书记根据学习安排和要求，主持学习活动，并作学法中心发言。

2、结合学校工作实际，制定领导干部和教职工学法用法实施方案。明确学法的目标要求、学习内容、参考书目、具体安排、实施办法等。

3、依托上级业务部门的要求，安排领导干部和教职工参加统一组织的各类培训，参与重大问题、法制专题的研讨。

4、继续完善领导干部和教职工自学法律制度。领导干部和教职工要结合自身的工作性质和特点联系教学工作实际，处理好工学矛盾，自觉加强社会主义法治理念和与财税工作密切相关的法律法规的学习，做到持之以恒，注重实效。积极按照区委组织部和区依普办的要求，开展分阶段学法重点的学习和网上在线学法系统法律知识课件的学习。领导干部和教职工自学学法应做好学习记录。全年学法记录不少于12次。

5、继续完善重大事项决策法律咨询制度。继续坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度，完善公众参与、专家论证和政府机关决定相结合的决策机制，发挥法律顾问和法制部门在决策中的参谋作用，确保决策的科学性和合法性。

四、工作要求

1、思想上要重视。领导干部和教职工学法用法工作既是区委组织部党委理论中心组目标考核的内容，又是普法教育依法治区工作考核的重要内容，学校将从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和迫切性，将其摆上重要议事日程，抓紧抓好，并认真做好科学以展观的学习。

2、制度上要落实。领导干部和教职工要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率。党委理论中心组要科学安排，丰富内容，切实做到计划、制度、资料、台帐“四个有”，时间、内容、人员、组织“四落实”。中心组组长负责指导和检查中心组成员的学习情况。

3、学风上要端正。要努力把学习掌握的法律法规知识转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，在真学、真懂、真信、真用上下功夫、求实效。

4、组织上要到位。领导干部和教职工学法既要注重常规制度的落实，又要不断创新学习的方式方法，保证学习活动深入开展。

兴仁县第六中学2011年3月

第三篇：学法用法实施方案

学法用法工作实施方案

为着力推进学法用法工作制度化、规范化，切实提高我局干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平，根据通知精神，结合本单位实际，特定本方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全面依法治国和全面从严治党的新要求，全面落实中央、省委、市委、区委关于加强国家工作人员学法用法工作的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合。为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的古城篇章营造良好法治环境。

二、工作目标

按照“谁主管，谁普法”、“谁执法，谁普法”的双普法原则，适应全面依法治区、全面从严治党要求的学法用法工作制度化、常态化、规范化。

三、学习内容

（一）深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确定的基本原则、国家根本制度和根本任务，公民的基本权利和义务，宪法宣誓制度等内容，树立宪法至上理念，提高依宪治国、依宪执政意识，教育引导我局干部职工主动运用宪法，自觉维护宪法权威，保障宪法实施。

（二）深入学习国家基本法。深入学习宪法及相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法、国防法及国际法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，努力掌握基本法律知识，不断提高法律素养。

（三）深入学习党纪党规。坚持纪法在前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，广大党员要认真学习以党章为根本遵循的党内法规体系，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、自觉运用者和坚定捍卫者。

（四）深入学习与民生密切相关的法律法规。深入学习维护社会治安、维护市场经济秩序、防范金融风险、推进文化建设、促进环境资源保护等法律法规，学习教育、就业、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会保障等方面与人民群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。

（五）深入学习地方性法规规章。深入学习民族区域自治和地方性法规、规章，学习维护社会稳定、民族团结以及禁毒防艾、反恐反邪教等法律法规，依法依规维护和促进社会稳定、民族团结。

（六）深入学习与履行职责密切相关的法律法规和党纪党规。深入学习气象法、气象灾害防御条例等法律法规，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强学习与履职密切相关的法律法规、党纪党规，切实提高依法办事能力。

三、学法制度

结合本单位实际，坚持和完善学法用法制度，采取中心组集中学习、法制讲座、组织自学、学法考试等多种形式进行，提高学习的针对性和实效性。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为班子建设和思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善法制讲座制度。每年办法制讲座不少于1次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善自学法律制度。要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强学法用法工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高工作人员法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。

（二）加强领导，落实责任。高度重视学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

第四篇：医院学法用法实施方案

*****医院学法用法实施方案

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，着力推进医院干部职工学法用法工作制度化、规范化，切实提高我院工作人员法制素养和依法办事的能力，增强运用法治思维和法治方式推动卫生计生事业改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平，特制定方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市党委关于加强国家工作人员学法用法工作的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合，进一步建立完善医院干部职工学法用法制度和考核评价机制，建立完善学法用法渠道和平台，着力推进学法用法工作持续深入开展，为我市创建全国文明城市营造良好的法制氛围。

二、主要内容

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想。坚持把学习贯彻总书记关于全面依法治国的重要论述作为重大政治任务，深刻理解全面依法治国的重要地位、基本原理、总体目标、工作布局、重点任务以及重点对象等一系列新思想、新观点、新论断和新要求。深入学习以习近平同志为核心的党中央坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和加强党内法规建设的生动实践，明确总书记的重要论述对于推进厉行法治、依法办事，对于建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的重大意义，坚定走中国特色社会主义道路的自觉性

（二）突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立的基本原则、国家根本制度和根本任务，公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，弘扬宪法精神、树立宪法至上理念，自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

（三）深入学习国家基本法和党内法规。深入学习宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，努力掌握基本法律知识，不断提高法律素养。突出学习党章、《监察法》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，坚持纪在法前，纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。认真学习社会主义市场经济法律法规、文化建设法律法规、生态环境保护法律法规，以及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等保障和改善民生方面的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的能力和水平

（五）深入学习、宣传卫生计生行业相关的法律法规。一是抓好重点法律法规的学习宣传。重点宣传普及《侵权责任法》《突发公共卫生事件应急条例》《行政处罚法》《行政许可法》《信访条例》等法律法规。二是加强卫生法律法规的学习。加强对《中医药法》《执业医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等法律法规的学习、宣传，进一步增强卫生工作者和从业人员、社会公众知法、用法、自觉守法意识。三是开展以深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治，治理商业贿赂等工作为重点的法制宣传教育，通过法制宣传教育为医疗服务和公共卫生事业的发展营造良好的法治环境。

（六）大力推进法治荆门建设实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践作为检验国家工作人员学法用法工作成效的重要标准，积极推进国家工作人员结合岗位需求开展用法活动，严格依照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。

三、工作任务

（一）严格执行领导干部学法制度。坚持党委中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法，把宪法、党内法规列入党组中心组学习计划，组织开展集体学法，院党委中心组每年不少于2次，院党委书记作为集体学法第一责任人带头读法律书、讲法制课、做学法用法表率。坚持重大决策前专题学法,凡涉及“三重一大”事项决策前进行学习相关法律法规学习。

（二）健全完善日常学法制度。各职能科室要结合科室人员岗位特点并联系工作实际，制定科室学法计划明确学习任务，保证学习时间和效果。人事科依托省干部在线学习的平台将法制理论和法制建设相关课题的学习纳入到干部学习的考核内容中。医务科、护理部结合工作实际制定全院医务、护理人员学法计划，并利用每季度集中学习时间进行医疗、护理相关法律、法规培训。投诉办、综治办每年组织全院集中学习、专题法治讲座不少于2场，院办公室、监察科室定期在医院在线学习的平台发布相关法制知识、学习资料供全院员工自学。通过创新学法形式、拓宽学法渠道确保院全部工作人员每人每年学法时间不少于40学时。

（三）完善法治培训制度。人事科制定相关培训计划将法治教育作为新入职员工初任培训、任职培训的必训内容，并利用每月管理干部集中学习时间，组织院管理干部开展集中学习法律法规，每季度不少于1次，对学习情况进行学法学分制管理并进行考核。

（四）完善依法决策机制。充分发挥法律顾问职能，对重大决策、重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，确保依法科学决策。

四、有关要求

（一）精心组织、周密部署。医院要将工作人员学法用法工作，纳入学习型组织建设、“湖北省法治建设示范医院”创建等重要内容，将学法用法作为一项长期性、经常性工作来抓，纳入医院工作总体布局中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，为学法用法创造条件、提供保障，推动学法用法向纵深发展。

（二）明确职责、强化管理。院领导班子和管理干部在考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把法治观念、法治素养作为干部考核的重要内容，把能不能带头学法、守法、依法办事作为考察干部的重要依据。各职能部门要将相关法律、法规内容纳入到业务学习与考试中，列入干部职工考核中，形成“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职考评机制。(三)加强保障、周密部署。根据《印发＜关于建立完善国家工作人员学法用法制度的实施意见＞的通知》（***办[2018]7号）文件精神，加强学法用法经费保障，把相关工作经费列入医院预算，建立动态调整机制。为鼓励全院干部职工学法用法，以科室为单位建立本科室人员学法档案，将学法情况与评先评优充分结合起来，对在学法用法工作中表现优异的科室和个人予以表彰奖励，充分调动全院干部职工学法用法的积极性和自觉性。同时强化监督检查，认真查找薄弱环节及时整改完善，形成全院干部职工学法用法的浓厚氛围。

第五篇：领导干部学法用法实施方案

广兴委发[2010]123号

中共广兴镇委员会

关于2010年领导干部学法用法实施

方案的通知

各村党支部、村委会、镇直各单位：

为认真贯彻落实“五五”普法规划，努力增强我镇各级领导干部法律素养，提高依法执政能力，根据中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》，结合我镇实际，就全面加强干部学

法工作制定2010年工作计划：

一、指导思想和工作目标

领导干部学法用法的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推进依法治国基本方略，紧紧围绕镇委、镇政府工作大局，坚持理论联系实际、学用结合的要求，着眼于提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力，扎实做好领导干部学法用法工作，为构建社会主义和谐社会提供强有力的组织保证。

领导干部学法用法的工作目标是：通过深入系统的学习和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

二、学习内容和要求

（一）邓小平民主法制建设理论，江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的相关内容，依法行政的基本原理及《全面推进依法行政实施纲要》。

（二）宪法和法学基础理论。要全面掌握宪法原则，增

强宪法观念。要学习法学的基本理论，提高法治理论水平。

（三）行政法律。重点学习《行政处罚法》、《立法法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等。

（四）民商法：《民法通则》、《合同法》和《民事诉讼法》等。

（五）相关的法律法规。今年重点学习《劳动合同法》《促进就业法》《突发事件应对法》及与国土资源相关的法律法规。

三、学习方式及制度

干部学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式进行，应相应建立健全以下学习制度。

（一）坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。各级党委(党组)理论学习中心组每年安排法律学习不少于2次。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。要充分发挥各级普法讲师团、政府法律顾问和法学专家的作用，结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律学习。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。

（三）建立健全领导干部法制培训制度。按照工作要求，突出重点，对干部有计划地进行法律培训。

（四）坚持领导干部自学法律制度。各级领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，坚持自学，持之以恒，并积极参加各种形式的辅导，努力提高学习效果。

（五）建立健全重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法管理的自觉性，在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。

（六）建立健全领导干部法律考试（考核）制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据干部管理权限，结合干部教育培训工作，对领导干部进行法律知识考试（考核）。考试（考核）可采取闭卷、开卷考试等形式进行，也可采取提交论文、撰写心得、完成思考题等形式进行。考试（考核）工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。要把法律素质和依法执政能力作为领导干部管理的重要内容，定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律考试、遵纪守法等情况进行考核。加强对领导干部依法执政、依法行政、依法办事能力的考察。领导干部法律素质和依法执政能力考核考察可与领导班子和领导干

部综合考核同时进行，考试（考核）、考察结果作为综合评价领导干部的重要依据之一。

四、组织领导和保障

要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导，把领导干部学法用法工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。

一、要加强领导、健全机制。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。要把领导干部学法用法纳入党委（党组）中心组学习计划，并做好舆论宣传。

二、要加强宣传、营造氛围。要充分发挥大众传媒的积极作用，形成舆论声势，扩大社会影响，努力推进领导干部学法用法的深入开展。

三、要强化监督、务求实效。为防止学法用法工作流于形式，适时组织对学法情况进行检查或抽查，要注重日常学法工作的检查督促，调动干部学法用法的主动性和自觉性。

2010年11月17日