2011年农民学法用法工作实施方案

第一篇：2011年农民学法用法工作实施方案

农民学法用法工作实施方案

各村（居）委会、镇直各单位：

为认真贯彻落实党的十七大精神，全面实施三湖镇“五五”普法规划，提高农民法律素质，保障农民合法权益，培养社会主义新型农民，根据中央宣传部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》精神，结合我镇实际，制定2011年农民学法用法实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，全面实施“六五”普法规划，深入宣传宪法和与农民生产生活密切相关的法律法规，大力宣传党在农村的路线方针政策，不断提高广大农民群众的法律意识和法治观念，依法处理各种利益关系，依法维护合法权益，依法参与农村基层经济和社会事务的管理，为维护农村改革发展稳定的大局，推进城乡综合配套改革，构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标

围绕党和国家及全镇的工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，教育、引导广大农民群众学法用法。通过深入开展农民学法用法工作，进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平；进一步增强农民工的法制观念，切实维护自身的合法权益；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

三、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕我镇 “五五”普法规划确定的各项任务要求，扎实开展农民学法用法工作，引导农民群众依法处理矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

（二）以人为本，服务农民。从维护广大农民群众根本利益出发，着力解决与农民群众合法权益密切相关的问题，坚持法制宣传与法律服务相结合，注重提高农民法律素质和依法维权的能力，培养社会主义新型农民。

（三）广泛参与，形成合力。广泛动员社会力量共同参与农民学法用法工作，积极发挥大众传媒作用，鼓励引导各类社会组织支持、参与农民学法用法守法工作，逐步形成以政府为主导，全社会参与的工作机制。

（四）与时俱进，求实创新。积极探索新形势下农民学法用法工作与全国、全镇中心工作的结合点，完善工作机制，创新工作形式，丰富工作载体，努力提高农民学法用法工作的实效性。

（五）结合实际，分类指导。深入开展调查研究，总结推广先进典型，针对不同对象的不同需求，提出不同工作目标，采取便于农民群众接受的方式方法，灵活施教，努力提高农民学法用法的积极性。

四、工作措施

（一）深入开展“法律进乡村”活动。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制宣传教育活动，教育农民依法行使权利、履行法定义务，依法表达利益诉求，形成遵守法律、依法办事的社会风尚，促进农民学法用法工作落实。要根据农民的学法需求，编印通俗易懂的法制宣传书刊、挂图和音像资料，免费赠送农民群众，为农民群众学法用法提供必备的资料。要充分发挥我市“新农村法律服务团”和各分团的作用，每年举办100场

农村法制讲座，并为农民群众提供优质高效的法律服务和法律援助。

（二）积极开展“民主法治村”创建活动。要深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务、政务、服务公开，促进农村民主法治建设。要依法修订完善村民自治章程、村规民约，充分发挥党支部的领导核心作用，支持和保障村民自治组织依法行使职权，健全充满活力的村民自治机制。要结合开展社会治安综合治理、平安建设等工作，及时化解农村各种矛盾和纠纷，切实保障农民的合法权益。

（三）加强农村“两委”干部法律知识培训。要采取集中培训和以会代训等形式，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工

作，年度学法时间不少于40小时。重点学习与农村生产生活、民主管理相关的法律法规，使其成为农民学法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者。

（四）加大对农民工的法制宣传教育力度。要按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化。在农民工集中的社镇和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座。要将农民工的法制宣传教育纳入各级劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在提高农民工技能的同时提高其法律素质，使他们懂得运用法律维护自身合法权益。要开通“农民工维权热线”，定期组织法律服务工作者为农民工提供法律援助和法律服务，为农民工提供法律咨询和法律帮助，定期组织法律服务工作者为农民工提供法律援助和法律服务，维护社会公平正义。

（五）加强农村法制宣传员队伍建设。要进一步加强农村基层法制宣传员队伍建设，提高其思想政治素质、法律业务水平和宣传演讲水平。积极组织专业文艺团体、法制宣传志愿者，深入农村田间、地头，以农民群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识。要进一步发挥基层法律工作者的作用，定期开展针对农民群众的法律咨询和法律服务活动。要加强对农村基层人民调解员队伍的建设和管理，充分发挥人民调解员队伍在处理农村矛盾纠纷、促进农民学法用法中的作用。

（六）加强农村法制宣传教育阵地建设。要加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有阵地的利用程度，为农民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。力争在“五五”普法期间做到每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名法律明白人。农村广播网要开辟学法专栏，结合农村实际开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，向农民群众普及法律知识，力争推出一批农村法制宣传精品节（栏）目。

五、工作要求

（一）加强领导，保障经费。要健全完善农村普法经费保障机制，切实保障农民学法用法经费足额到位，专款专用。

（二）密切配合，齐抓共管。要和民政、农业部门密切配合，各司其职、充分发挥职能作用，共同做好农民学法用法工作，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。要根据“五五”普法规划的总体部署，通过调查研究、督查考核等手段，组织协调、指导检查各地开展农民学法用法工作。

（三）树立典型，以点带面。各地要加强调查研究，深入农村实际，积极开展农民学法用法试点工作。要注意培养树立典型，及时总结推广经验，充分调动广大农民学法用法的主动性、积极性和创造性，更好地引导、推动农民学法用法工作。

（四）督促检查，注重实效。要进一步研究农民学法用法工作的规律和特点，不断完善考核评价办法，建立农民学法用法目标责任制，明确并强化各相关部门和农村“两委”干部责任，把农民学法用法工作情况和效果，作为考核各相关部门和农村“两委”干部的重要内容。各地要根据本意见，结合实际，研究制定本地实施方案，认真抓好落实，把农民学法用法活动不断引向深入。

第二篇：学法用法实施方案

学法用法工作实施方案

为着力推进学法用法工作制度化、规范化，切实提高我局干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平，根据通知精神，结合本单位实际，特定本方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全面依法治国和全面从严治党的新要求，全面落实中央、省委、市委、区委关于加强国家工作人员学法用法工作的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合。为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的古城篇章营造良好法治环境。

二、工作目标

按照“谁主管，谁普法”、“谁执法，谁普法”的双普法原则，适应全面依法治区、全面从严治党要求的学法用法工作制度化、常态化、规范化。

三、学习内容

（一）深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确定的基本原则、国家根本制度和根本任务，公民的基本权利和义务，宪法宣誓制度等内容，树立宪法至上理念，提高依宪治国、依宪执政意识，教育引导我局干部职工主动运用宪法，自觉维护宪法权威，保障宪法实施。

（二）深入学习国家基本法。深入学习宪法及相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法、国防法及国际法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，努力掌握基本法律知识，不断提高法律素养。

（三）深入学习党纪党规。坚持纪法在前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，广大党员要认真学习以党章为根本遵循的党内法规体系，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、自觉运用者和坚定捍卫者。

（四）深入学习与民生密切相关的法律法规。深入学习维护社会治安、维护市场经济秩序、防范金融风险、推进文化建设、促进环境资源保护等法律法规，学习教育、就业、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会保障等方面与人民群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。

（五）深入学习地方性法规规章。深入学习民族区域自治和地方性法规、规章，学习维护社会稳定、民族团结以及禁毒防艾、反恐反邪教等法律法规，依法依规维护和促进社会稳定、民族团结。

（六）深入学习与履行职责密切相关的法律法规和党纪党规。深入学习气象法、气象灾害防御条例等法律法规，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强学习与履职密切相关的法律法规、党纪党规，切实提高依法办事能力。

三、学法制度

结合本单位实际，坚持和完善学法用法制度，采取中心组集中学习、法制讲座、组织自学、学法考试等多种形式进行，提高学习的针对性和实效性。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为班子建设和思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善法制讲座制度。每年办法制讲座不少于1次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善自学法律制度。要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强学法用法工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高工作人员法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。

（二）加强领导，落实责任。高度重视学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

第三篇：学法用法实施方案

兴仁县第六中学领导干部和教职工学法用法

实施方案

为深入贯彻依法治校战略，使领导干部和教职工学法用法工作扎实有效地开展下去，切实提高我校领导干部和教职工的法律素质和依法规范办学能力，充分发挥领导干部和教职工和教职工在学法用法中的模范带头作用，推进学校"六五”普法建设进程，现就2011-2015年我校领导干部和教职工和教职工学法用法工作制订如下实施方案：

一、工作目标

按照“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的要求，以提升领导干部和教职工的法律素质和依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力为目标，和学校教职工认真守法，学法，知法。通过学习、研究交流等形式，努力使“言必合法，行必守法”成为领导干部和教职工和教职工的自觉行动，带动全社会人民的法律素质、营造良好的法治环境。

1、不断增强领导干部和教职工的宪政意识，牢固树立社会主义法治理念，树立宪法和法律的权威。

2、不断提高领导干部和教职工的依法执政能力和构建社会主义和谐社会的能力，进一步加强党风廉政建设。

3、不断增强领导干部和教职工依法决策、依法行政、依法管理的能力与水平和社会主义荣辱观意识，逐步营造学校的法治文化氛围。

4、不断推进领导干部和教职工学法规范化、制度化建设，使领导干部和教职工学法用法工作深入健康发展。

二、主要内容

1、强调学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，全面掌握宪法原则，不断增强宪法观念。

2、强调学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略和依法治县、建设社会主义法治城市理论，增强社会主义法治理念。

3、强调学习宣传以促进经济社会和谐发展的相关法律法规。

4、强调学习宣传维护社会稳定方面的法律法规知识。

5、强调学习宣传有关学校本职工作的法律法规和国家新颁布的重要法律法规知识；学习和掌握领导干部和教职工履行工作职责所必需的专业法律知识。基本教材为全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》和其他教材根据学校实际重点学习内容选择。

三、主要措施

领导干部和教职工学法要结合各自的特点和实际，讲求针对性和实效性，采用支部开展的专题学习会和读书会、专题讲座、专题报告会、网络学习、自学、研讨交流与参观考察等多种方式方法进行，确保全年学法时间不少于40学时。具体采取以下措施：

1、完善支部学习制度，继续把法制学习列为中心组学习的重要 内容。全年集中学法安排4次，每季组织一次，由支部书记根据学习安排和要求，主持学习活动，并作学法中心发言。

2、结合学校工作实际，制定领导干部和教职工学法用法实施方案。明确学法的目标要求、学习内容、参考书目、具体安排、实施办法等。

3、依托上级业务部门的要求，安排领导干部和教职工参加统一组织的各类培训，参与重大问题、法制专题的研讨。

4、继续完善领导干部和教职工自学法律制度。领导干部和教职工要结合自身的工作性质和特点联系教学工作实际，处理好工学矛盾，自觉加强社会主义法治理念和与财税工作密切相关的法律法规的学习，做到持之以恒，注重实效。积极按照区委组织部和区依普办的要求，开展分阶段学法重点的学习和网上在线学法系统法律知识课件的学习。领导干部和教职工自学学法应做好学习记录。全年学法记录不少于12次。

5、继续完善重大事项决策法律咨询制度。继续坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度，完善公众参与、专家论证和政府机关决定相结合的决策机制，发挥法律顾问和法制部门在决策中的参谋作用，确保决策的科学性和合法性。

四、工作要求

1、思想上要重视。领导干部和教职工学法用法工作既是区委组织部党委理论中心组目标考核的内容，又是普法教育依法治区工作考核的重要内容，学校将从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和迫切性，将其摆上重要议事日程，抓紧抓好，并认真做好科学以展观的学习。

2、制度上要落实。领导干部和教职工要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率。党委理论中心组要科学安排，丰富内容，切实做到计划、制度、资料、台帐“四个有”，时间、内容、人员、组织“四落实”。中心组组长负责指导和检查中心组成员的学习情况。

3、学风上要端正。要努力把学习掌握的法律法规知识转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，在真学、真懂、真信、真用上下功夫、求实效。

4、组织上要到位。领导干部和教职工学法既要注重常规制度的落实，又要不断创新学习的方式方法，保证学习活动深入开展。

兴仁县第六中学2011年3月

第四篇：领导干部学法用法工作实施方案

领导干部学法用法工作实施方案 根据上级要求关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的精神，为增强我局各级领导干部法律素质，提高领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，现就进一步加强我局各级领导干部学法用法工作提出如下的实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，进一步加强领导干部学法用法工作，为构建和谐万安提供有力的保障。

二、工作目标

通过系统的学习使全局各级干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。

三、学习内容

“五五”普法期间，全局各级领导干部要以全国干部

学习培训教材《宪法学习读本》和中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：一要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；二要认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律和法规；四要认真学习国家新颁布的重要法律法规；五要认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、坚持和完善领导干部学法用法制度。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

（六）坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。

五、加强领导。

落实责任局成立领导干部学法用法工作领导组。领导小组负责对学法用法工作的指导、检查、协调、监督。

第五篇：领导干部学法用法工作实施方案

XXXXXXXX领导干部学法用法工作实施方案 各村、各单位：

根据中央、省、市、县关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的精神，为增强我镇各级领导干部法律素质，提高领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，现就进一步加强我镇各级领导干部学法用法工作提出如下的实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，进一步加强领导干部学法用法工作，为推进我镇跨越发展、构建和谐通羊提供有力的保障。

二、工作目标

通过系统的学习使全镇各级干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人了赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。

三、学习内容

“五五”普法期间，全镇各级领导干部要以全国干部学习培训教材

《宪法学习读本》和中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：一要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；二要认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律和法规；四要认真学习国家新颁布的重要法律法规；五要认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、坚持和完善领导干部学法用法制度

（一）坚持和完善党委和党委中心组集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。党委和党委中心组每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。党政部门以及社会团体、企事业单位每年办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

（六）坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。

五、加强领导，落实责任。

镇成立领导干部学法用法工作领导组。组长：石则华，副组长：阮家鹏，成员：徐志诚、赵青山、张青山、丁道芳，领导组负责对学法用法工作的指导、检查、协调、监督。

为确保领导干部学法用法工作扎实开展,各单位、各部门要切实将领导干部学法用法列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

政府

XXXXXXXX人民二OO六年五月十四日