当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

第一篇：当前基层卫生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况

当前基层卫生计生机构党风廉政建设和反腐败斗争新情况、新问题、新对策研究

党的十八大以来，中央以壮士断腕的决心开展了反腐败斗争，老虎苍蝇一起打，***、徐才厚、令计划、苏荣等一大批老虎纷纷落马，群众拍手称快。今年，中央又加强了巡视，把巡视范围从党政机关向国有企事业单位扩展，反映出中央反腐不留死角的决心。基层卫生机构作为窗口单位，直接服务于广大人民群众，在新形势下，如何做好基层卫生机构党风廉政建设和反腐败工作，涉及群众切身利益，显得尤为重要。

一、我县卫生机构党风廉政建设基本情况

我县现有卫生机构27个，其中6个县直医疗机构都成立了支部，隶属于县卫计局党委管理。乡镇卫生院中，除了冶力关、羊永、王旗、流顺、羊沙、古战、洮滨7所卫生院设立支部，隶属于所属乡镇党委管理外，其余10所卫生院未设立支部。

十八大以来，当时的县卫生局党委高度重视卫生机构的党风廉政工作，主要做了以下几方面的工作：

1、健全制度，履行党风廉政和反腐败责任制

认真贯彻落实省、州、县关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作的部署和要求，结合本单位实际，切实履行“一岗双责”，组织制定了《卫生系统党风廉政建设实施方案》，将党风廉政建设工 作与卫生日常工作有机结合，统一部署，统一检查，统一考核，推动了单位和系统廉洁从政、廉洁从医、廉洁干事。一是加强学习。以树立正确的权力观和人生观为重点，组织干部职工重温党章，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，收看反腐倡廉电教片。提醒大家珍惜现在的工作和生活，不要做那些违反党纪国法、对不起良心的事情。结合党的群众路线教育实践活动活动，组织大家进行认真剖析、查找问题，防微杜渐。同时，局领导班子成员、各医疗机构主要领导进行面对面的谈心，分析工作上的得失，互敲廉洁自律的警钟，筑牢广大党员干部拒腐防变思想道德防线；二是建立健全制度，制度是防止腐败产生的根本办法，按照卫生系统实际制定了各医疗卫生单位财务管理办法、政务公开制度、岗位竞聘办法等规章制度，并面向社会公开，定期组织开展监督检查。药品非法采购、开单提成、医生收受红包、擅自提高药价等现象基本得到杜绝；三是加强了监督检查，国家各项公共卫生经费下达数额较大，各级医疗机构或多或少地出现滥用公共卫生经费的现象，根据这一情况，对部分乡镇卫生院财务管理状况进行了监督检查，对发现的问题，责令限期整改。

2、注重教育，全面提高廉政建设和反腐败的自觉性

多层次开展反腐倡廉教育。召开卫生计生干部警示教育大会，通报了身边的违纪违规案例，提高领导干部廉洁自律的自觉性。认真学习《廉政准则》等规章制度，采取灵活多样的教育形式，不断增强了教育的针对性和有效性。对党员领导干部，重点开展理想信念、党纪党规、廉洁从政、政治纪律和权力观教育，坚持教育与监督管理相结合，对广大医务人员，广泛开展医德医风、法制等教育，培养良好的职业道德，同时运用反面典型案例，加强警示教育，增强卫生从业人员的社会责任感和廉洁从业意识，在系统内部形成积极向上、廉洁行医的良好风尚。

3、狠抓落实，确保各项工作取得实效

一是注重解决群众关注的突出问题。一直以来，制约医疗卫生事业发展的根本问题是老百姓的“看病难、看病贵”问题，也是当今社会的热点问题。我局把缓解群众看病难、看病贵问题当作了卫生工作的中心和重点，紧紧围绕改善服务态度，提高服务质量，改善就医条件，纠正损害群众利益的不正之风等问题开展工作，通过在卫生系统内部开展医德医风专项整治行动，逐步解决了人民群众关注的热点问题，使医务人员的形象有所提升。

二是着力推行医德医风建设。在医德医风建设上，我系统严格落实中央八项规定及国家卫计委出台的“卫生行业九不准”制度。把学习与教育相结合，以树立行业新风，构建和谐医患关系为服务工作的立足点、出发点，把医德医风建设纳入卫生工作年度目标考核内容。

二、当前基层卫生计生机构党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题

随着医改工作的稳步推进，卫生系统党风廉政和反腐败工作 呈现出了大量的新情况、新问题，主要表现在：

1、基层组织软弱涣散，无法充分发挥战斗堡垒作用。一是县直卫生计生单位党支部服务意识差、服务能力弱。多年来，县直医疗卫生单位采用院站长负责制，单位内部管理沿袭旧俗，虽然近几年县委配备了支部书记，但三重一大事项任由院长决定，支部领导流于形式。各支部普遍没有活动室、专兼职支部干事，没有执行党员学习会、组织生活会、民主生活会等三会一课制度，党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力；二是党支部先进性作用发挥不明显。由于各单位对党建工作的投入极其有限，支部开展廉政文化建设、政治思想教育等工作经费无法解决，党员教育跟不上，将自己混同于普通职工，没有发挥出党员的先锋模范带头作用。三是党员队伍后备力量不足，业务素质有待提高。入党积极分子培养跟不上，个别支部几年没有培养一名入党积极分子。部分党员业务素质得不到锻炼，无法起到带头人的作用。

2、两个责任落实不力。省委“3783”、州委“48792”党风廉政责任制，明确了各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中的职责所在，提出了更高的要求。卫生计生系统由于没有纪检组的派驻，虽然我局指派了纪检监督员，但效果不大，无法有效履行监督责任。

3、卫生计生领域不正之风依然存在，损害群众利益行为易发多发。卫生计生工作直接关系人民群众的生命健康、关系千家万户的切身利益，是重大的民生工程，是社会关注的热点。医疗设 备采购不按国家规定执行，药品购销中收受回扣，国家基本药物制度执行不严、随意加价，医疗卫生服务中开大处方、滥检查、乱收费以及收受“红包”，新农合报销中任意提高报销门槛，社会抚养费征收管理中不规范、不到位，乱收费、乱罚款，卫生计生建设项目中违规暗箱操作等问题，败坏行业形象、腐蚀人员队伍。

三、当前基层卫生计生机构党风廉政建设的新对策 当前，解决卫生系统党风廉政建设和反腐败工作问题，一定要紧扣州委“48792”党风廉政建设责任制，抓好两个责任的落实。

1、正视部门实情，坚定落实的决心。我们要从维护人民群众利益的高度，进一步提高落实党风廉政建设“两个责任”重要性紧迫性的认识。卫生计生系统各级党组织和广大党员干部都要把思想统一到中央省州和县委落实“两个责任”的要求上来，利用大气候、抓住大机遇，以敏锐的政治嗅觉，敏捷的行动身手，积极主动地抓好“两个责任”落实。

2、突出工作重点，理清落实的思路。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设必须经常抓、长期抓。一是要抓好思想作风建设。近来来，我们认真落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了一定成效。但要实现作风的根本好转，还需要付出艰苦的努力。因此，必须始终把贯彻落实中央八项规定、转变作风摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，在坚持中深化，在深化中坚持，立足在转变工作作风方面取得新成效。要建立健全改进作风常态化制度，尤其要完善 领导干部直接联系和服务群众制度，完善改进文风会风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度，完善选人用人制度等等，为改进作风建设常态化提供重要保障。要继续严格执行中央八项规定和省、州、县委的相关要求，继续狠刹奢侈浪费之风，大兴艰苦奋斗之风。加强中央八项规定执行情况督促检查，对违反规定的单位和个人要给予曝光、严肃处理、决不姑息。二是要抓好行风建设。要深入开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项行动，严肃查处违规行为。大力弘扬行业清风正气。要积极开展“廉洁诚信医院”创建活动，大力加强医德医风宣传教育，严格落实《医疗机构从业人员行为规范》，规范医疗服务项目和诊疗行为，使医务人员进一步树立刻苦钻研业务、全心全意为患者服务的思想。要深入开展“平安医院”创建活动，积极开展诚信守诺服务，维护正常医疗秩序，建立良好沟通制度，构建和谐医患关系。要扎实开展“阳光计生”、“诚信计生”活动，全面落实政务信息公开和办事公开，进一步畅通社会监督渠道。全面推进依法行政工作。要加强法制教育，树立崇尚法律、尊重法律、敬畏法律的观念，坚持严格执法、规范执法、文明执法，不断提高依法行政能力。加强对社会抚养费征收管理的督促检查，切实解决社会抚养费征收管理不规范、不到位、自由裁量权使用不当、违规下达社会抚养费征收指标、按比例返还社会抚养费以及截留、挪用、坐支社会抚养费等问题。

3、完善制度体系，创新落实的机制。按照中央和省、州、县 委的统一部署和要求，加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，确保各项改革工作顺利推进。要全面推进廉政风险防控工作，特别是根据卫生计生两个部门合并之后出现的新情况，科学分析不同类型单位、不同岗位的廉政风险点和防控关键点，重新修订廉政风险防控手册，使之更具针对性、实效性。要进一步健全和落实党务公开、政务公开、院务公开制度，让干部群众在公开中监督，保证权力正确行使，特别是要把医疗服务收费、社会抚养费征收、再生育审批程序等涉及群众切身利益的信息，明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，认真落实公立医院机构主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作的制度，并逐步在其他卫生计生事业单位推行。

4、整合工作力量，强化落实的责任。深入落实党风廉政建设责任制，按照州委“48792”党风廉政责任制要求，把党委的主体责任、纪委的监督责任和各部门的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面，各个环节，形成齐抓共管的良好局面。一是要落实好党委的主体责任。卫生计生系统各级党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是严重失职、抓不好是不称职的意识，切实担负起主体责任。要强化“一岗双责”，班子主要负责人是第一责任人，在管好自己、当好表率的同时，管好班 子、带好队伍，对党风廉政建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，种好自己的“责任田”。要健全业务工作与党风廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制，严格党风廉政责任制考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是落实好纪委的监督责任。县卫生计生局纪检监察室要按照党章和行政监察法的规定，履行好党的纪律检查和政府行政监察两大职能，主动协助党组织加强党风廉政建设，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题，严格责任追究。要支持纪检监察开展工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，为他们履职尽责创造更好的环境和条件，并自觉接受监督。

第二篇：正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

内容摘要：自十八大以来，我国掀起了一阵反腐之风，许多的大老虎应声倒下，总多高官的落马的事实证实了十八大报告对反腐败态度鲜明，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。” 中央时刻保持着“苍蝇老虎一起打”，的高压态势，落马高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。虽然现阶段反腐斗争取得了一些胜利，但面对当前我国党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们还有很长的路要走。对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势产生了一些模糊认识和错误看法，对党的建设非常不利。

关键字:反腐败 打虎 公务员

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。

一、当前我国存在的腐败问题

1、腐败案件不断增长

根据中国官方公布的这种腐败犯罪数字，人们可以看到，中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89，在1989年又上升到10万分之181。中国政府也在官方统计报告中承认，腐败案件在逐年上升，每年增加10%至20%。2013年1月，《检察日报》刊登了2012年反腐十大典型案件，这其中有： “打黑英雄”四罪加身的王立军案；染指矿业又“卖官”的刘卓志案；同一岗位的第4个落马者的董永安案；“杰出青年”变腐败官员的肖明辉案；从开始廉洁到最终腐败的张国华案；镇长挪用公款1.78亿的李丙春案„„小到乡镇正科级，大到国家部委正部级，范围之大，波及之广，令人痛惜和心寒。

2、三公消费

现代中国有了举世知名的三个“公害”，就是当代中国的官员们与时俱进的创造。这三个“公害”是:公车泛滥、公吃 奢靡和公游铺张。中国的官员们日常出行要派车，出差要吃饭住宿要用公费，迎接其他领导又要铺张，这从古代开始就已经有了这些风俗习惯，喜欢讲究排场和所谓的礼貌。现在我们国家正处于建国以来腐败最严重的时期，属于世界上腐败程度比较严重的国家之一，并且在国 际上政府廉洁的排名都比较后。

3、越权渎职

腐败并不只是贪污受贿，它还包括政府官员的越权渎职，有时后者给中国经济发展的危害远大于前者。最可怕的是那些“公仆”为了追求政绩，大搞面子工程、献礼工程，大把花掉我们纳税人的钱，却

１ 对国计民生于事无补。我们目前的发展虽然主要体现在经济上，但硬性发展盲目发展，把形象工程各类盲目工程当作发展，以地方政府领导的主观上新的计划经济思想来促进生产发展无异于杀鸡取卵。大跃进式发展，涸泽而渔，拔苗助长式的发展，只顾眼前利益，破坏环境，4、无礼寸步难行

如今老百姓都在抱怨，说要想在中国办事，就得请客送礼，读懂潜规则，并熟悉官场的游戏规则。尤其是生意人，对此的感触更深。申办一个许可证，申请一个专利权等等，没有礼尚往来的适当表示，就要面临无数繁琐的手续，甚至给你冷板凳。老百姓嘲弄，有“礼”走遍天下，无“礼”寸步难行。

二、我国党风廉政和反腐败斗争的立场与目标

我国党风廉政和反腐斗争的立场目标是：坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。

1，保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”

面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。彰显了党中央的反腐决心、彰显了以习近平同志为核心的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。在这一反腐高压下，党员干部想要犯错误就得好好掂量掂量了。2，简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策

长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。事实说明，腐败往往是公权力运行的伴生物。社会、经济、生活中的腐败现象，与权力有着必然联系。如果不把“权力关进制度的笼子”，解决权力过分集中的问题，直接的后果就是政府权力涉及领域越多，腐败现象也越多。那么，廉洁政府、服务政府就无从谈起。建设廉洁政府要进一步简政放权，核心是转变政府职能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。3，反腐教育，警钟长铃

对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以得到一定遏制的。开展反腐教育，并不是只是开开会，上上课哪样走走形式。位于北京的秦城监

２ 狱是我国关押高级贪腐犯的场所，中央曾组织现任党员干部去参观秦城监狱，去看看原先一起工作的同志现在的窘况，昔日的他们是封疆大吏，部委领导，大权在握，现在再去看他们时早已风光不再，沦为阶下之囚，在这一前一后都是因为贪腐，许多 “参观者”看完后深受触动，这起到了很好的警示作用。

严惩贪腐，痛打“老虎”，不仅是政治领域的斗争，也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为，才能营造自由、平等、法治的市场环境，才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争，激发活力和创造力，从而实现经济繁荣。

反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争，更是社会价值观的较量。近年来在社会上掀起了一种思潮，即一边骂公务员一边向公务员队伍靠拢的畸形态度，考公务员热似乎从另一个角度说明了一些问题，“官好当，好当官，当官好”却忘了 “当好官”，从前几年的公务员热到现在国考报名人数的明显下降视乎也说明了一些问题，即官没有原来那么好当了，福利少了，灰色收入少了，还有就是腐败的机会少了，不敢了。

打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”，针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。

三，虽然反腐倡廉与党的执政能力密切相关，但作为当代大学生，我们也应该从现在开始，加强对党风廉政的认识，廉洁修身，反腐倡廉。

第一，我们要时刻告诫自己：懂礼仪，懂道理。中国是一个礼仪之邦，做人要懂得礼仪，要懂得自爱。古人有云：人之贪，性也。人贪婪的性格是与生俱来的，因而如果我们没有克制自己的贪念，使自己的行为符合法的要求，那么我们就会滋生腐败的因子，玷污我们的人格，模糊了我们前进的视线。

第二，我们要时刻保持廉洁自律的行为规范。我们一定要树立正确的世界观,人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我们要摒弃个人主义人生价值观、享乐主义人生价值观、权力意志论的人生价值观；我们要不断提高道德自律意识，增强防腐拒变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，为马上步入社会，投身于国家发展、民族振兴的浪潮中打下坚实的道德基础。

第三，我们要始终保持艰苦奋斗优良传统，目前大学校园里的校风正在逐渐变质，腐坏。请客繁、花红酒绿烂、考试作弊、论文作假等现象已经在一定程度上玷污了大学这块人生路上的最后一块净土。近年来,有一部分大学生,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,试想：如果在大学校园里就产生了这种不和谐、不健康的意识，那么当他们步入社会接触到实实在在的公共权力和利益时，后果又将怎样？我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的

３ 作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.修身，廉政。我们任重而道远。但是，作为党和国家的接班人，作为振兴中华、实现民族伟大复兴的新一代，我们大学生的廉洁修身就有了一种神圣的使命感，我们一定会严格要求自己，无论现在还是以后，始终保持廉洁自律，诚实守信，廉洁自爱，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。

参考文献： 《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》

《道路自信：中国为什么能》，玛雅，北京联合出版公司2013年11月第一版。

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第三篇：正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

内容摘要：自十八大以来，我国掀起了一阵反腐之风，许多的大老虎应声倒下，总多高官的落马的事实证实了十八大报告对反腐败态度鲜明，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。” 中央时刻保持着“苍蝇老虎一起打”，的高压态势，落马高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。虽然现阶段反腐斗争取得了一些胜利，但面对当前我国党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们还有很长的路要走。对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势产生了一些模糊认识和错误看法，对党的建设非常不利。

关键字: 反腐败 打虎 公务员

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。

那么什么是腐败？现代政治意义的腐败，是指思想上、行为上的堕落，组织、机构、制度等方面的黑暗和混乱。我们通常所说的腐败，主要是指党员干部的腐化堕落行为，表现为贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍浪费人民群众的财富、生活奢靡等等。这些腐败表现引起人民群众的强烈不满，尤其是其中那些严重影响人民群众切身利益的地方，如城市拆迁补偿、农村征地问题等，一些官员不断挑战人民群众的底线，在社会上引起了一片骂声。我国现阶段的腐败问题已经异常严重了，切实需要发动一场以反腐败为主题的社会行动。

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，打铁还需自身硬。我们党的责任，是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。反腐，中央在行动。1，保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”

面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6

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名，“刑要上常委”得以兑现。彰显了党中央的反腐决心、彰显了以习近平同志为核心的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。在这一反腐高压下，党员干部想要犯错误就得好好掂量掂量了。2，简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策

长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。事实说明，腐败往往是公权力运行的伴生物。社会、经济、生活中的腐败现象，与权力有着必然联系。如果不把“权力关进制度的笼子”，解决权力过分集中的问题，直接的后果就是政府权力涉及领域越多，腐败现象也越多。那么，廉洁政府、服务政府就无从谈起。建设廉洁政府要进一步简政放权，核心是转变政府职能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。3，反腐教育，警钟长铃

对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以得到一定遏制的。开展反腐教育，并不是只是开开会，上上课哪样走走形式。位于北京的秦城监狱是我国关押高级贪腐犯的场所，中央曾组织现任党员干部去参观秦城监狱，去看看原先一起工作的同志现在的窘况，昔日的他们是封疆大吏，部委领导，大权在握，现在再去看他们时早已风光不再，沦为阶下之囚，在这一前一后都是因为贪腐，许多 “参观者”看完后深受触动，这起到了很好的警示作用。

其次，腐败是个世界性的问题，不姓“社”也不姓“资”。目前，世界上所有国家都存在腐败现象，没有任何一个国家对腐败是完全“免疫”的，腐败作为一种政治顽症，成为困扰各国政府的难题之一，也是导致一些政府垮台的重要原因。而且腐败这种现象自古就有，中西都有，所以我们应该看到，我国当前的反腐败斗争是在复杂的国际背景下进行的。西方敌对势力千方百计对我国进行和平演变和西化、分化，他们一个重要的手段就是对我党领导的党风廉政建设和反腐败斗争蓄意诋毁，造谣惑众，把我们的党描绘的一片漆黑，把我们的党员干部说的一无是处，攻击共产党解决不了自身的腐败问题。其目的就是企图动摇干部群众对我们党的信心，动摇我们的社会主义制度。如果按照他们的主张去反腐败，反掉的那只能是党的领导，是社会主义制度和人民政权。这点需要得到注意。中共坚决“打虎”赢得党心民心，反腐败凝聚正能量

毫无疑问，“党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴

２ 的，腐败分子是害怕的。这一点得到了人们群众的高度认可。

当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候，当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候，当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候，当他们看到一个个公款吃喝、公车私用、公款旅游的党员干部被点名道姓通报曝光的时候，当他们通过各种媒体关注刘铁男等前高官被公开审判的时候，他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义，感受到依法治国正在成为现实，感受到越来越强劲的清廉之风。

中国反腐败收获了改革红利、发展红利、治理红利、民主红利、信心红利，并以大量事例、数据、国内外权威机构和人员的评论加以佐证。

严惩贪腐，痛打“老虎”，不仅是政治领域的斗争，也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为，才能营造自由、平等、法治的市场环境，才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争，激发活力和创造力，从而实现经济繁荣。

反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争，更是社会价值观的较量。近年来在社会上掀起了一种思潮，即一边骂公务员一边向公务员队伍靠拢的畸形态度，考公务员热似乎从另一个角度说明了一些问题，“官好当，好当官，当官好”却忘了 “当好官”，从前几年的公务员热到现在国考报名人数的明显下降视乎也说明了一些问题，即官没有原来那么好当了，福利少了，灰色收入少了，还有就是腐败的机会少了，不敢了。

打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”，针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。

虽然当前反腐败斗争形势依然严峻，一些领域的腐败问题还相当突出，重大违法违纪案件仍时有发生，一些腐败现象仍然屡禁不止，但面对新形势，党中央的认识是清醒的，态度是坚决的，领导是坚强有力的，措施是行之有效的。相信在党的领导下，经过全党和广大人民群众的共同努力，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，把腐败问题减少到最低限度，实现党风政风和整个社会风气的根本好转，从而取得反腐败斗争的胜利。

作为青年学生，我坚信这强劲的清廉之风，必将推动中国巨轮驶向中华民族伟大复兴的光明前景！

参考文献：《道路自信：中国为什么能》，玛雅，北京联合出版公司2013年11月第一版。

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第四篇：2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析

2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析

2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析 发表时间:2010-6-29 12:36:07 收藏此页 本站评价 发表文章

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2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析

当前，党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心，从中央到地方，党风廉政建设和反腐败斗争形势是广大人民群众最为关注的问题。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要，这不仅仅是一个工作评估问题，也是一个重大的政治问题。作为党员干部，必须要有一个清醒和正确的认识。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题 目前，我国反腐败斗争发展方向对，态势良好，但还存在着一些不容忽视的问题和不足，党员干部中存在的消极腐败现象尚未全面有效地得到遏制，反腐败斗争的任务仍然很艰巨。从近几年查处的案件情况以及学习实践科学发展观活动中查找和征求到的意见来看，在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈，仍不够满意。主要表现在：

1、领导干部违纪违法比较严重。从案件统计资料来看，领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。即违纪违法的党员干部数量增加，金额趋于增大，性质趋于严重，并且出现了新动向。一是有些腐败分子已经基本完成“原始积累”，在一些地方一些部门，已经形成程度不一的“既得利益集团”。二是一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：权力的“期权化”，即用权力为将来的利益作交易；权力的“假借”和“转让”，即纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，用移花接木、李代桃僵的手法为自己捞好处的方式；赃款“漂白”，即以冼钱、投资等方式将非法资金转为合法资金，资本增值。三是不少腐败分子的“抗药性”在提高。国家在研究打击腐败分子的手段的同时，腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部，迷惑群众。四是一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙“窝案”，加大了我们的查处难度。

2、部门、行业乱收费、乱罚款问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题，群众强烈反映的热点问题。主要问题是：有的地方中小学提高标准、自立项目收费；有的地方中小学的代收费不

……（新文秘网http://www.xiexiebang.com省略1415字，正式会员可完整阅读）……

方面，存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会，监督同级党委，特别是对“一把手”进行监督的难度十分大。当然，随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实，党内监督的状况，会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府，难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督，也没有真正发挥作用。二是监督没有形成合力。存在监督的空白点和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设置不合理。有些部门和单位，党政主要职务一肩挑，权力过于集中，容易造成一人说了算的局面，内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。

（4）管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度，都存在着一定的缺陷和漏洞。首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中，而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。由政府各部门操作，缺乏必要的审批和监督，是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性，没有独立的会计制度，财务管理混乱，可以随便做假账。此外，行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题，产生了大量腐败现象。

（5）法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，我国廉政法规制度建设取得了明显的成效，制定颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重，一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是“权力法授”问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩，权大于责的现象严重，以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法，罪与非罪，合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定，没有及时上升为法律，至今还没有出台《廉政法》；对于官员的收入，仅在党内的规章中要求申报，而没有以法律的形式强制申报，并设置专门监督机构，官员的收入报与不报、报多报少，全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心，是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律，没有及时修改。近年最受群众专家质疑的是“巨额财产来源不明罪”，该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻，致使相当一部分腐败分子避重就轻，把违法所得尽量往“财产来源不明”这个筐里装，轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大，腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大，致使发现问题的几率较低的原因；也有发现问题后，因查处手段跟不上，或者无法、无章可依，致使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外，还有在案件查处过程中，因受到多方干扰的原因。

（6）经济不发达的因素。因经济不发达，导致部分腐败问题解决的条件不成熟，也是腐败问题继续存在的一个重要原因。

三、反腐倡廉教育、制度、监督等方面存在的问题

1、从廉政教育的层面来看：教育要求不明确，针对性不强，只图表面形式，不讲实际效果，往往是前紧后松，雷声大，雨点小，致使反腐倡廉教育走过场。教育过程不连贯，系统性不强。教育内容不贴近，前瞻性不强。教育方法单一，互动性不强，一味简单地采用填压式灌输的办法，受教育者出现“人在曹营心在汉”的情形。施教主体固定，协调性不强。虽然形成了反腐倡廉宣传教育大格局，但布置的工作没有真正落到实处。此外，各单位组织宣传教育的成绩和效果，与单位领导晋职晋级、年终考评等无太大的关系，导致廉政宣传教育工作被动应付，不推不动，更谈不上主动。

2．从制度建设的层面来看：规范党员领导干部廉洁从政的法律法规体系还不够健全。廉政规定比较零散，没有形成合力。廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。廉政规定缺乏时效性和可操作性。有些制度和规定，标准模糊，如公务接待没有规范性的标准，公款大吃大喝没有定性依据和标准。有的法规制度缺乏相应的配套措施和程序性规定。责任制考核的效果不明显，考核中往往是肯定和表扬多，指出问题和提出批评意见少，致使有些问题长期得不到解决。关于领导干部报告个人重大事项的规定，存在报告主体范围狭窄，报告个人重大事项的范围不广。

3、从监督检查的层面来看：对权力运行的监控乏力，以权制权仍是反腐败斗争亟需解决的问题。一是监督乏力，惩处不到位。有的下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕“穿小鞋”，上级对下级也不敢认真监督，遇见矛盾“绕着走”，怕得罪人，领导班子成员之间怕伤了情面，不好相处；有的把别人的监督看作是“紧箍咒”，产生逆反心理，把敢于批评监督的同志视为“异己”。二是监督渠道不畅。对领导干部的意见包括检举揭发的问题，往往不能从正常渠道听到，而是常常与道听途说甚至流言蜚语夹杂在一起，而从正常渠道反映上来的又多是一些匿名的、只言片语的举报，很难弄清事实，判断是非。三是监督机制乏力。党内监督、人大监督、民主监督、财政审计监督以及新闻舆论监督没有形成合力，“铁路警察，各管一段”，出现监督的“盲区”和“盲点”。特别是在现有体制下，同级监督因受制于人或身不由己往往形同虚设，难以发挥作用，而上级监督又“山高皇帝远”，使监督出现断层。

4、从纪检监察机关履行职责情况来看：由于社会对纪检监察机关期望值过高，导致纪检监察机关不仅要认真做好份内本职工作，还要花费相当精力去抓经济发展环境、解决矛盾纠纷、抓机关作风建设、抓招商引资等等，事情过多过杂，人员配备和所担负的任务不相适应，难免顾此失彼，难以较好地履行职责。事务多，也导致自身工作缺乏一个科学的目标定位和引领，容易产生不关注工作结果，而犯从工作到工作的形式主义毛病。在依法依纪办案方面，对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规律缺乏深刻认识，同时受案件调查难、取证难、处理难及说情风、关系网的困扰，影响了办案工作的深入开展。

5、从腐败现象发展趋势看：腐败行为更加狡猾隐秘，反腐败斗争受到挑战。一些腐败分子作案呈现手段现代化、方式隐蔽化、周期潜伏化等发展趋势，一些与社会主义市场经济相适应的法律法规还不完善，致使有的违纪违法行为得不到及时查处。一些领域腐败成本远远低于腐败收益，一些腐败分子大肆贪污、受贿，聚资敛财，靠腐败暴富，往往披着合法的外衣，不仅成本很低，甚至没有成本，即使被发现，也往往因法制不健全，许多问题难以定性，就是追究了刑事责任，也往往通过轻刑、缓刑、假释、保外就医等得以减少或逃避。不仅起不到应有的震慑作用，反而诱使更多觉悟低下者铤而走险，使腐败滋生蔓延。

6、从反腐倡廉的社会环境来看：不良的党风、政风、社会风气尚未完全净化，不利于反腐败工作的开展。当前，腐败现象同不良的党风、政风、社会风气有着紧密联系，以权谋私、权钱交易的腐败现象表现突出。权钱交易的恶性发展，又严重地毒化着社会上的人际关系，不给钱不办事、花了钱 ……（未完，全文共7639字，当前只显示3678字，请阅读下面提示信息。收藏《2010年当前党风

第五篇：6、正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

《形势与政策》课程报告

学 院 外国语学院

专 业 姓 名 学 号 总评成绩

武汉工程科技学院 年 月 日

正确认识我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

自十八大以来，我国掀起了一阵反腐之风，许多的大老虎应声倒下，许多高官的落马的事实证实了十八大报告对反腐败态度鲜明，虽然现阶段反腐斗争取得了一些胜利，但面对当前我国党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们还有很长的路要走。同时，许多官员对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势产生了一些模糊认识和错误看法，对党的建设非常不利。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，打铁还需自身硬。我们党的责任，是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。反腐，中央在行动。

1、保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”

面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，彰显了党中央的反腐决心。

2、简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策

长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。

3、反腐教育，警钟长铃

腐败是个世界性的问题，不姓“社”也不姓“资”，没有任何一个国家对腐败是完全“免疫”的，所以我们应该看到，我国当前的反腐败斗争是在复杂的国际背景下进行的。西方敌对势力千方百计对我国进行和平演变，他们一个重要的手段就是对我党领导的党风廉政建设和反腐败斗争蓄意诋毁，造谣惑众。其目的就是企图动摇干部群众对我们党的信心，动摇我们的社会主义制度。如果按照他们的主张去反腐败，反掉的那只能是党的领导，是社会主义制度和人民政权。这点需要得到注意。

4、中共坚决“打虎”赢得党心民心，反腐败凝聚正能量

毫无疑问，“党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的，腐败分子是害怕的。这一点得到了人们群众的高度认可。

当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候，当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候，当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候，他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义，感受到依法治国正在成为现实，感受到越来越强劲的清廉之风。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。全党同志特别是党员干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。共青团员作为党员的预备兵,应做合格公民,力所能及的配合党和国家的政策。当代大学生是国家培养的高素质人才,正确认识党风廉政建设与反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方政策，积极投身于社会主义现代化建设。加强党风廉政建设与反腐败斗争必须坚持执法必严，违法必究的要求，认真做到以人民群众为本，充分发挥社会监督的作用，完善我国的市场经济体制，各级机关加强合作，有序参与。作为新时代的大学生，我们必须了解当前形势，认真履行当前义务，做国家的主人，直接或间接配合国家工作，为党风廉政建设和反腐败斗争注入一股新的活力。

虽然当前反腐败斗争形势依然严峻，一些领域的腐败问题还相当突出，但面对新形势，党中央的认识是清醒的，态度是坚决的。相信在党的领导下，经过全党和广大人民群众的共同努力，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，把腐败问题减少到最低限度，实现党风政风和整个社会风气的根本好转，从而取得反腐败斗争的胜利。

作为青年学生，我坚信这强劲的清廉之风，必将推动中国巨轮驶向中华民族伟大复兴的光明前景！