成都市社会主义新农村文化建设调研报告

第一篇：成都市社会主义新农村文化建设调研报告

成都市社会主义新农村文化建设调研报告

课题负责人：王国敏

课题组成员：郑晔、高中伟、仲长城、何艺新、李建华、董庆佳、李玉峰

本调研报告说明：

（一）调研目的：了解成都市新农村文化建设情况、发现建设中出现的新问题，据此探索建设的新思路，为党委政府决策提供客观依据和对策建议。

（二）调研对象：农科村、战旗村的农村基层干部、普通农户、部分文化活动场所和文化建设典型单位。

（三）调研方法：坚持上下结合、点面结合、明访与暗访相结合的调研原则，采用听取情况汇报、召开座谈会、实地考察典型、走访村组农户、发放调查问卷等具体调研方式。

（四）调研内容：新农村文化建设的主要做法、经验以及存在的问题和不足，农村集体经济、文化设施、村组干部、普通村民等文化建设要素在新农村文化建设中的作用，村民文化需求现状等。

（五）本调研报告将所获结果进行归类，力图真实反映新农村文化建设存在的问题和不足，并据此提出对策建议。同时需要说明的是，因为时间紧、面较窄，调研的深度和广度有待在以后的调研中进一步深化，报告中反映的情况和问题也不可能面面俱到。

解决“三农”问题，不仅是经济发展问题，也是文化进步问题；建设社会主义新农村，文化建设是核心。因此，进一步加强新农村文化建设，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进新农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。为深入了解我市新农村文化建设的具体情况，及时总结在实践中形成的新鲜经验，发现不足，找出问题，思考对策，提出建议，在四川大学政治学院王国敏教授主持下，“成都市社会主义新农村文化建设模式研究”课题组对郫县农科村和战旗村进行了调研。这两个村地处成都市近郊，是成都市城乡一体化进程中发展较快的村镇，也是成都市新农村文化建设的试点单位，其经验与问题具有普遍意义。调研结果表明，近年来，成都市委市政府高度重视新农村文化建设，全市农村文化建设呈现了较好的发展局面，为城乡一体化的顺利推进和“三农”问题的解决起到了重要的推动作用。同时也应该看到，当前我市农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，存在着明显的问题和不足。这种状况必须引起高度重视，并尽快采取有效措施，切实加以改进。

一、农科村、战旗村的基本情况

农科村位于郫县西郊，距成都市区20公里，是国家级精神文明先进单位、全国文明村、国家级生态示范区、中国农家乐的发源地，素有“鲜花盛开的村庄、没有围墙的公园”的美誉，是“蜀中第一，全国知名”的乡村旅游胜地。成灌高速、温彭快速通道、县道郫花公路贯穿全

境，具有方便快捷的交通优势，走马河、清水河夹域而过，土肥水丰，环境优美，具有上风上水的生态优势；西汉大儒扬雄（字子云）出生并安葬于此，“西蜀子云亭”就出于此地，具有底蕴深厚的文化优势。全村幅员面积2.6平方公里，耕地2400余亩，人均耕地1.02亩。辖11个农业生产合作社，现有686户，农业人口2310人，农科村依靠种植花卉、利用自家川派盆景、苗圃的优势，吸引游客前来吃农家饭、观农家景、住农家屋、享农家乐、购农家物，开创了以农家乐为主要形式和载体的中国乡村旅游。2005年，农科村旅游收入达到1800万元，农民人均纯收入突破4万元。

战旗村地处郫县、都江堰、彭州市三县交界处，是省级文明村，幅员面积2.06平方公里，耕地2158.5亩，辖9个农业生产合作社，现有482户，农业人口1636人。全村幅员面积2.06平方公里，耕地2158.5亩，辖9个农业生产合作社，现有农户482户，农业人口1636人，其中劳动力980人。全村现有企业12家。2005年地区生产总值（工农业总产值）达到13470万元，利税400余万元。战旗村坚定地走壮大集体经济的路子，集体经济实力雄厚，现有集体企业7家，集体资产1280万元。2005年，全村集体企业实现销售收入6200万元,上缴利税400万余元，农民人均纯收入达4480元。

二、成都市新农村文化建设的主要做法和基本特点

战旗村和农科村从本村实际出发，抓住机遇，力求文化基础设施建设现代化、活动方式多样化、文化建设特色化、文化发展方向先进化等新农村文化建设的“四化”，积极开展新农村文化建设，形成了自身特色，为成都市新农村文化建设做了诸多有益的探索。

（一）主要做法

1、新农村文化基础设施建设力求现代化

文化基础设施是新农村文化建设的物质载体。农科村和战旗村都抓住了文化基础设施薄弱这个文化建设的障碍，将农村文化基础设施的改善作为突破口，大力新建和改建了一批农村文化基础设施建设。农科村利用旅游资源丰厚和生态环境良好的优势，通过招商引资，建成了4000平方米的扬雄文化休闲广场，并且启动了扬雄博物馆等文化建设项目，先后建成了1个社区文化站、图书室，1个远程教育网络室，2个社区活动中心。战旗村利用其村集体经济实力雄厚的有利条件，积极实施“15分钟文化活动圈”为基点的公共文化服务体系建设，先后投入100余万元，基本建成了占地20余亩的“文化大院”成为“村民文化粮仓”，内设图书室（电子阅览室）、排练厅、多功能活动室、休闲吧，篮球场、乒乓球场、健身路径等群众性文化、体育活动场所，成为西部地区规模最大、设计最优、功能最全、活动最丰富的村级文化活动中心。这些先进的文化设施的建成，大大缓减了两村文化活动场地不足的局面，也为新农村文化建设奠定了坚实的物质基础。

2、新农村文化活动方式力求多样化

有效、多样的文化活动形式，是先进文化传播的载体和途径，在新农村文化建设中起着重要的作用。农科村和战旗村在新农村文化建设中，都非常注重文化活动形式的创新。农科村除积极开展“文化、科技、卫生三下乡”、“坝坝电影”放映等传统活动外，还举办了各种以农民为主体的农民文化艺术节、民间艺术展等以丰富农民文化生活。战旗村积极探索文化

建设的新路子，“高校+支部+农户——推进城乡一体化•共建社会主义新农村”活动通过高校大学生进农家、大学生与农户结对子，实施“智力支农、文化助农、技能帮农”，在农村文化建设中收到良好效果，影响很大，这一活动荣膺“2006中国十大政府创新典型”。同时村里广泛开展村民自编自演、自娱自乐，由村民“唱主角”的群众性文化体育活动，基本上做到了月月有活动。这些活动生动形式活泼、村民喜闻乐见、内容健康向上，有效占领了农村文化阵地。

3、新农村文化建设力求特色化

新农村文化建设一定要主动吸收和传承民族传统文化和地方特色文化的精神和精华。注重结合当地的风土人情、传统文化打造富有特色的新农村文化是文化建设的一个重点。农科村和战旗村抓住了这个重点，在挖掘当地文化特色和优势上下功夫。比如农科村利用“中国农家乐的发源地”“中国生态旅游示范区”和“AAA级旅游区”等几大王牌，注重旅游文化、地方特色文化与群众文化活动相结合，打通旅游文化、休闲文化和新农村文化的关节，提出了“农家情趣+田园风光+城市文明+城市生活”的文化建设和发展模式，利用自身优势和特点，开展了一系列具有地方特色的文化活动，如盆景盘扎、民间厨艺展示、剪纸、舞狮龙等主题活动。还不失时机地开展如豆瓣文化节等一系列各具主体的农民文化节。战旗村在开展文化建设活动中，也不是简单用城市文化代替农村文化，而是深入挖掘具有独特乡土气息和历史韵味的乡土文化，自成品格，打造具有战旗村特色的新农村文化建设模式。

4、新农村文化发展方向力求先进化

实施新农村文化建设，必须大力弘扬社会主义先进文化，必须以先进文化来引领，用先进文化来武装，以提高村民的思想文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，较好地推动文化与经济社会的协调发展。农科村和战旗村高举社会主义先进文化旗帜,着重强化村民素质教育，提升家农村文明程度。农科村以加强村民社会主义荣辱观教育为切入点，提高村民的思想道德水平，编写新农村建设“二十字方针”、“八荣八耻”、村规民约等易读、易懂、易记的歌谣引导村民规范和约束自己的行为，同时在全村广泛开展“乡风文明进农家”、“五好家庭”、“十佳文明示范户”创建活动，引导村民破除陋习、崇尚科学。战旗村也以创建文明村镇、文化大院、文明户等为载体，在村民中倡导文明健康的生活方式和社会风尚。同时健全了便民服务网络。依托县、镇农村经济信息服务体系，将村信息服务站、村便民服务点和农村党员远程教育服务站有机结合，加大与村外的信息沟通和联系，使村民掌握信息、学习科学文化的能力大大加强。

（二）基本特点

战旗村和农科村在农村文化建设上的做法是探索社会主义新农村文化建设道路的有益尝试，对于成都市开展城乡一体的新农村文化建设、全面推进社会主义和谐社会的构建具有重要的实践意义。从上述做法中，我们可以看出他们在文化建设上的一些共同的特点：

1、政府大力推动，基层积极实施

在这场声势浩大的新农村文化建设中，政府的积极推动是关键。2005年2月《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的拖干意见》中明确提出要繁荣农村文化事业，注重

建设新农村文化，同年11月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》，进一步强调了新农村文化建设的重要性。四川省委、省政府也出台了加强农村文化建设的一系列重要政策和措施。成都市委、市政府更是将成都市的新农村文化建设作为一项重点工作来抓，出台政策、投入资金、打造样板、树立典型，作了很多卓有成效的工作。在新农村文化建设中村委会是贯彻落实的枢纽。战旗村委会出资修建了文化大院等大部分文化设施，农科村委会招商修建了扬雄文化广场；村委会干部领导群众成立了老年体协、腰鼓队、文娱宣传队等群众文化娱乐队伍；村委会组织了大学生进农户、民间厨艺展示等特色活动。村委会的多名村干部经常投身于各种农村文化建设与活动之中。村民也能切身感受到新农村文化建设给自己带来的好处和利益，积极拥护、热心参与新农村文化建设。

2、文化活动形式贴近生活，活动开展有声有色

在调查中我们发现，农科村和战旗村进行的文化活动形式，十分贴近生活，农民作为新农村文化建设的主体地位得到充分体现。农科村重视文化活动在新农村文化建设中的传载作用，组织的活动是形式多样、内容丰富多彩的结合村民日常生活的活动，如农民旅游文化节、民间厨艺展示等活动。战旗村的文化活动形式也很贴近生活，如“15分钟文化活动圈”内容丰富多彩，包括综合性文艺表演活动，每周六的主题表演活动，如音乐、舞蹈、小品表演、乡村歌手比赛等，还邀请县内外艺术家、民间艺人到战旗村义务演出。同时，还举办农民运动会，把传统农事活动转化成乡村趣味竞技比赛，开展经常性的全民健身活动。这些文化活动的主体和形式结合了传统文化精神，突出了成都市文化的地域特征，形成了鲜明的特色。

3、村民参与方式多样，文化需求趋于多元化

随着成都市经济快速发展、社会不断进步，更多的文化形式、文化内容可供村民选择，村民文化生活和文化活动的参与方式也发生了巨大的变化。这种变化是反映在多个方面，从收入层次来说，在农科村，从事农家乐经营的农户及一些种植大户，家庭年均收入已达到了10万以上。这部分村民由于生活比较富裕，文化需求和文化消费水平相对较高。多数农民关心如何获得更多的致富本领、如何掌握更多的农业技术、管理经验等。获取文化和信息的方式也趋多元化，如报纸、互联网等，已不满足于村委会组织的各种文化活动；一些曾外出打工的农户和普通种植户已经实现了温饱，对现代社会与生活有一定认识，强烈希望接触现代文明但无更多的经济实力，这部分村民对政府组织的“三下乡”、文化活动等较感兴趣，他们热衷于参加这些活动，了解村外的世界；而部分还迫于生计的村民对文化建设不太关心，一些接触现代文明较少的村民仍然沉迷与打牌赌博、喝酒等消遣方式。从年龄层次来说，参加村里组织的活动的60%-70%为中老年人，在战旗村，以40～60岁的人居多，且大部分为女性；年轻村民，一方面由于外出打工，另一方面对文化活动形式、内容不感兴趣，很少参加由村上组织的文化活动；青少年学生，由于校园文化生活相对丰富，也很少参加这些活动。

4、新农村文化城乡共建，文化成果城乡共享

战旗村与农科村都位于成都市近郊，两个村都利用了这一有利条件，将城市文化带动农村文化、城市文化引领农村文化作为新农村文化建设的重要路径，而这一路径选择也造成了城乡文化互融互通的生动场面。战旗村“高校+支部+农户·大学生进农家”活动就是较成功的一种城乡文化共建共享的组织形式。在活动中，大学生的新观念、新思想、新文化使广大农民深受感染，在一定程度上促进了农民生产、生活习惯的改变，成为推进城市文化资源向农

村辐射的有效形式。由于这一形式的有效性和易行性，已经从战旗村的试点推广到郫县的一些乡镇和村。在此基础上，郫县政府还将在全县162个行政村分步实施“本土文化明星+支部+农户”、“高校+支部+农户”、“企业+支部+农户”、“少儿文化直通车+支部+农村未成年人”、“城市中小学生+支部+农村中小学生”等五大工程，推进城市文化向农村辐射。

三、社会主义新农村文化建设中存在的问题分析

在不断探索中，成都市新农村文化建设思路逐步清晰、基础设施建设大为改善、文化建设氛围日益浓厚、农民群众文化生活更加丰富。但同时，我们也应该看到，新农村文化建设面临的困难和问题还很多，突出表现在：农村文化生活缺乏有效的组织和管理，农民群众喜闻乐见的文化形式未得到充分挖掘和利用；文化公共服务设施还比较落后；一些地方封建迷信活动盛行，赌博等恶习难除。这严重影响了社会主义新农村建设，影响到城乡一体化进程，影响到社会主义和谐社会的构建，影响到全面小康社会的建设。

1、农村基层干部对新农村文化建设认识不足、重视不够

在调查中我们发现，农村基层干部普遍存在对农村文化建设认识不足、重视不够的问题。新农村文化应当是从内向外按同心圆形式分为三个层次的文化结构系统，包括核心层次的精神文化、中间层次的制度文化和最外层（器物层）的行为文化和物态文化。新农村文化建设的关键是解决文化建设的核心层问题，是形成农民积极向上的精神风貌、现代文明的价值观念、崇尚科学的思维方式。很多农村基层组织过多地把文化建设的重点放在了文化活动建设上，忽略了这些文化活动应有的目的——人的建设，对新农村文化建设的认识存在明显的不足。此外，不少农村基层干部对新农村文化建设陷入了认识误区，主要表现在：一是认为“经济是硬指标，文化是软指标”，强调经济的发展而忽视文化的建设，往往是“说起重要，做起次要，忙时不要”。有干部认为，应首先进行农村经济建设，然后进行农村文化建设，否则会冲击当前农村良好的经济发展局面；还有些干部认为农村经济发展了，农村文化就会自动繁荣了，农村文化不需要单独建设。二是干部们普遍认为农村文化建设就是组织村民“说说笑笑，蹦蹦跳跳”，简单地将农村文化建设当成文体化、娱乐化。

2、集体经济力量薄弱，新农村文化建设投资力度不大

新农村文化建设既要建设新农村文化产业，更要大力发展新农村文化事业。而文化事业提供的是公共文化产品和服务，而这对集体经济具有很强的依赖性。我们在调研中发现，战旗村集体经济实力雄厚，有集体企业7家，集体资产1280万元，村委会掌握的经济和社会资源较多，可以对本村文化事业进行较大的投入；村干部在进行决策时，可以利用分配社会、经济资源的权力使自己的决策得到村民的认可和执行（而后者往往显得更为重要和有效），因此有威望、受尊重，在农村文化建设方面，思路广、办法多、成效大。而在成都市，像战旗村这样集体经济较强的村镇并不多。相比较而言，农科村虽然在2005年旅游收入达到1800万元，农民人均纯收入突破4万元。但村集体资产只有2万多元，相当薄弱，几乎没有属于集体的资源可资利用，村委会在决策时只能依靠村干部自己的个人魅力和特质，使村民认可并且执行。我们在调研中发现由于村集体经济实力薄弱，在新农村文化建设重要决策中，村委会要迁就和依靠村内几家大户，在农村文化建设中思路不广、方法不多、成效不大，这种状况制约了农科村新农村文化建设的力度。而像农科村这样集体经济较弱的村镇在成都市占了很大部分。

3、为农民提供的公共文化产品和服务总量偏少、质量不高

新农村文化建设不仅要以丰富多彩的文化活动满足农民的文化娱乐生活，更重要的是培养农民的文化素养、技术能力和思想道德水平，提高农民的整体文化素质。并且，随着当前农村经济的快速发展，农民自身的文化需求也出现了强烈要求提高自身素质的特点。在农科村进行的问卷调查中，有75.5%的村民希望参加可以致富的培训，并且由于当地的花卉、旅游业发展较快，农民希望参加培训的种类依次为：花卉种植技术、旅游服务技能、餐饮技术、养殖加工技术、农产品手工工艺技术。但是，在调查中我们同时发现，只有67.3% 的村民每年可以参加类似的培训或科技人员、相关专家的指导1次，20.4%的村民参加了2～3次。此外，两个村都普遍存在的现象是：老年人希望在丰富多彩的文化活动中愉悦身心、延年益寿，年轻人渴求在形式多样的文化传播体系中接受城市文明，先致富的家庭希望进一步丰富精神生活，努力致富的家庭希望接受更多的致富培训和信息，村民们在多层次的文化需求中既要娱乐，又要求知。而两个村文化建设的着力点过多地放到了文化活动建设中，忽略了新农村文化建设的应有之意，通过多渠道、多层次、多形式的文化建设，转变农民的传统生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，调动农民的积极性、主动性和创造性，引导农民用自己的文化知识和双手创造美好家园，使农村大批劳动力的科技文化素质和职业技能水平达到新型农民的培养要求，在整体上提高农民的综合素质。

4、传统文化传承乏力，特色文化有待促成

农村是传统文化保存得最为完整的地方。百家寨有百个传统，千家村有千个故事。不同地区的文化有不同的地域特色。以成都平原为中心的四川盆地孕育了博大精深的蜀文化，它秉承了“农耕文化”的传统，形成了中庸随意、闲散不争、重娱乐、好休闲的特色，并在面对不同时代的丰富变化时显示出极强的稳定性与包容性。但由于保护意识不强，蜀文化的一些特色在这两个村已有了衰退的苗头。如“茶文化”是四川农村的一大特色，而这两个村的茶馆中都难以看见评书、川戏（或打玩艺儿）等传统的茶文化形式，而取代以打麻将与“斗地主”；“九大碗”也是四川农村中很重要的饮食文化。但我们调查发现，由于做“九大碗”的复杂性，很多家庭逢年过节都难得做了。此外，一些颇具地域特色的农村文化宣传不够。如农科村修建了扬雄文化休闲广场，也有一些村民到此进行锻炼，但问到扬雄是谁，和这里是什么关系等问题时，一些村民却弄不清楚。在问到当地有没有自己特别的文化活动时，有70%的村民认为没有或是没考虑过。

5、农村文化建设的体制不顺、机制不活

在调研中我们发现，农科村和战旗村的新农村文化建设缺乏应有的体制和机制。这主要体现在：一是现有文化资源尚未得到有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。乡镇文化站业务经费和活动经费得不到有效保障，许多乡镇文化工作者待遇问题难落实，队伍不稳定。农科村和战旗村都有一定的文化基础设施，但用途单

一、使用率低。二是当前文化活动投资主体单一，政府是新农村文化建设的主要投资者，而文化建设既包括公益性文化事业，又涵盖经营性文化产业，应形成多种主体共同投资的局面。三是村民的文化建设主体地位没有发挥和体现出来。在当前政府主导的文化建设中，村民被放到了从属地位，主动性、积极性、创造性没有被很好的激发出来。我们在调研中了解到一些村民对政府组织的文化活动并不关心，还有一些村民看电视、打麻将、读点书报仍是他们文化生活的主要方式这表明

村民还没有真正投入到以政府主导的文化活动中去，很多还是自娱自乐式的文化生活。四是在全社会没有形成一套包括文化产业运营机制、文化人才培养考核机制和文化建设效果评估机制等在内的农村文化建设机制和体制，盲目性、随意性很大，也没有形成全社会共同关心支持农村文化建设的良好氛围。

四、进一步加强成都市新农村文化建设的对策建议

1、提高认识、加强引领，促进新农村文化与经济的良性互动

在不同的经济条件与社会发展阶段，文化建设的内容和形式是不同的。文化建设一般分为三个阶段，即文化的自觉建设阶段、文化的系统建设阶段和文化的深化建设阶段。在文化的自觉建设阶段，着重是基础设施的兴建和文化活动的丰富；在文化的系统建设阶段是文化的制度层与器物层协同发展，促进农民精神文化的形成；文化的深化建设阶段是文化的三个层面内外交融、彼此推动，达到文化的繁荣健康发展，成为新农村建设巨大的驱动器，推动农村政治、经济、社会全面协调发展。当前，新农村文化建设还处于文化的自觉建设阶段，在这一阶段，各级政府应加大农村文化公共设施的投入力度，加强对新农村文化建设的引领作用。一方面，政府始终坚持以先进文化引领新农村文化建设；另一方面，要科学规划、民主决策，对各地新农村文化建设作出既能体现地方特色又较为合理的发展战略布局规划，尽快出台新农村文化建设评价指标，加强对农村基层组织开展新农村文化建设的指导和监管。新农村文化建设的着力点是培育有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，因此文化活动建设不仅要丰富农民的日常文化生活，还应在这些文化活动中强化农民文化科技和致富技能教育，在“求乐”中“求富、求知”。我市各乡镇应该根据自身情况和特色（如农科村的花卉种植）定期开展一些具有公益性的、实用性的如青年农民科技培训、新型农民创业培训、农村实用人才培训等培训或讲座，以经济利益促进学习热情，以学习内容带动经济发展，形成新农村文化建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。

2、分类指导、城乡互动，为广大农民提供量大质优的文化产品和服务

在农村广泛深入地传播弘扬科学理论、现代科学技术、先进理念等，用先进文化武装广大农民，引领农村文化的发展方向，提高农民的文化素质，增强农民的创造力，是新农村文化建设的首要任务。在社会转型期，一方面，农耕文化传统的生产方式、惯性思维制约着农村的发展，另一方面，飞速发展的经济社会使很大一部分农民渴望提高自身素质、接受现代文明。因此，我们在文化建设中一定要采取分类指导的原则，推动全体农民思想的转变，提高农民群众的整体素质，增强农民的创造力。为此，必须重视以下几个方面：一是对广大农民群众要提供喜闻乐见娱乐形式。充分利用广播、电视、报纸、公告栏等文化载体，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育，宣传典型，弘扬正气，培养与时代相适应的“四有”新人。二是对青壮年农民，要着力提高他们的科学知识、技术能力。相关机构应针对他们对发展生产的需求，结合当地经济发展特色开展科技讲座或培训，同时建立农业信息网络，完善信息传递机制。三是对文化需求较高的农民，要以繁荣的文化市场、完备的基础设施保证他们的文化需求，并在长期的文化建设、文化熏陶中提升全体农民的文化需求，引导他们向往文明生活，形成全社会共同推动文化建设的大好局面。四是形成城乡互动的新农村文化建设机制，建立从政府到企业团体乃至农民个人的城市文化综合传播体系。政府应通过“三下乡”、“大学生进农户”等多种形式加大城乡文化交流；企业团体要将城市的企业文化、团队精神等新理念不断带到农村；个人有条件的应走出去，到城市学习、工作，再回到农村

将学到的先进文化用于农村的建设之中。

3、壮大集体经济、开辟多元投资渠道，夯实农村文化建设的物质基础

强大的农村集体经济是社会主义新农村建设的基础，也是新农村文化建设的基础。村集体经济作为农村经济的主要组成部分，在社会主义新农村建设特别是在文化建设中起着关键作用，因为农村文化事业很大程度上属于农村公共产品或准公共产品，理应由农村集体提供，很难想象一个集体经济薄弱的村集体会将这一功能和责任履行好。“巧妇难为无米之炊”，只有将村集体经济不断壮大，才能为农村文化建设提供强大的经济基础和物质保障；只有使村委会掌握更多的经济和社会资源，才能为农村提供更多、更好、更高层次的文化服务。基于这个原因，我们认为农村集体经济越强大，对农村文化建设越有利。因此要使新农村文化建设保持良好发展势头必须在壮大村集体经济上下功夫。壮大集体经济，一要创业，村集体可以合法利用掌握的现有资源和权利，根据当地的特色和优势，创建一批市场广泛、竞争力强、收益好的企业，增加集体收入。二要守业，村集体要利用好属于村集体的企业，改善经营管理、引进先进技术、培育高素质人才、理顺机制制度，瞄准市场，灵活经营，培育村集体企业自己的核心竞争力，做到“人无我有、人有我优、人优我强、人强我转”，始终处于盈利状态，从而为壮大集体经济做出贡献。农村文化建设是一项庞大的社会系统工程，仅仅依靠政府投入的单一渠道无论如何是难以完全奏效的。这就要求我们转变观念，拓宽思路，制定优惠政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐渐建立起多元化的新农村文化建设投资新体制，逐步改变农村公共文化设施的落后状况，多层次、多渠道地开展健康向上的群众性文化活动，满足农民群众的精神文化需求。

4、发掘传统、彰显特色，构筑成都市新农村文化建设新模式

新农村文化建设具有强烈的时代性，同时成都市新农村文化建设植根于蜀文化与成都特色文化的土壤中，应充分注重推陈出新，传统性、时代性与特色性并举的问题。一要传承古蜀文化。博大精深的蜀文化应成为新农村文化建设深厚的传统文化底蕴，要注重具有浓郁古蜀文明风味的农村建筑、艺术、服饰、饮食、生活方式等传统文化的挖掘、保护、传承和发展。二要传承民俗文化。民俗文化绝大多数根植于农村，农村有着极其丰富的民俗文化资源，有的甚至就“活”在广大农民的日常生活中，流行在山间地头，传承于农夫村妇，生生不息，代代承继。这些民俗文化具有历史的悠久性、受众的广泛性和传承的自发性，最适合农民的认知方式和审美习惯，接触起来有一种自然而然的亲切感。积极挖掘农村现有的、自己身边的独特的民俗文化资源，为农民提供丰富多彩的民俗文化活动和精神产品，可以使他们随时随地受到文化的熏陶。要通过保护与培育民俗文化，激发和培养农民的文化创造力，回归民俗文化的本体，保持农村文化的活力。三传承村落文化。村落是一个由血缘、亲缘、宗缘、地缘等社会关系网络构成的人类生活共同体，是自然、社会与文化的结合体，每个村落都传承自己特有的文化，正是村落文化使村落具有了相互区别的标识和特征。新农村建设不是舍弃传统的翻新，而是继承传统的创新。如“好滋味”、“美辛香”的美食文化可以演绎为以休闲、快乐、韵味之类为主体的民间聚会，形成农民和睦友爱的乡邻文化；川剧、车幺妹、舞龙等民间乡土文化可以成为农民节日文化的主角；剪纸、皮影、糖人、风筝等手工制作可以成为打造乡土艺术家的优良载体；茶文化中的评书、散打可以成为宣传现代文明、大政方针的重要形式。另一方面，可以借助乡村旅游这一新兴的旅游形式大力提升农村文化品质。乡村旅游必须注入文化的因素才有持续发展的活力，文化借助乡村旅游的契机更有升华的动力。成都农村中承载着千百年历史文化积淀的乡土文化，如历史变迁、历史人物、民间故事、民间

工艺、民俗风情、风味餐饮、生活智慧等，与现代城市文化形成了强烈的反差和对比，在乡村旅游这一形式中更易得到传播和发扬，乡村旅游对保护和传承蜀文化、成都地方文化起着难以替代的重要作用。同时，通过游人的往来，城市文化、异域文化也势必注入农村，乡村旅游成为村民接触外界现代文明的又一重要形式。成都市新农村文化建设要尽快把丰富的古蜀文化、多样的现代文化、迷人的乡村文化、绚丽的都市文化有机整合起来，形成有效的新农村文化建设模式。

5、立足现在、着眼未来，探索构建农村文化建设的长效机制

新农村文化建设具有长期性和艰巨性，必须消除农村文化建设中的短期行为和急躁心理，逐步形成以政府为主导、村集体经济为依托、村民为主体、制度建设为保障的新农村文化建设长效机制。一是充分发挥各级政府的引领作用。各级政府要加强领导，发挥统筹兼顾、综合协调的作用，并结合实际，组织协调各相关职能部门力量，形成合力；要根据当地情况，因地制宜地制定出详实完善、切实可行的新农村文化建设发展规划，以科学合理的规划指导新农村文化建设；要加大政府公共财政对新农村公益性文化事业建设资金的投入力度，切实保障公益性文化事业建设资金落实到位。二是促进农村文化事业与文化产业协调发展。在着重发展农村文化事业的基础上，采取多种措施逐步培育和完善农村文化市场，进一步理顺新农村文化建设的投融资机制，吸引各种资金投入农村文化产业，改变当前农村文化建设资金投入主体单一化的状况，实现向政府、企业、村集体和村民个人的多元化投资主体模式转换，大力发展农村文化产业。同时要加强对农村文化产业的引导、规范和监督。三是呼唤村民的主体意识和发挥主体积极性。通过行之有效的手段唤醒村民文化建设的主体意识，激发村民对农村文化建设的积极性、主动性和创造性，真正让文化建设成为村民的自觉行为，使新农村文化建设长期进行、长期收效。四是完善制度建设。制度建设包括文化事业运营机制、农村文化骨干培养机制、评估考核机制。改革当前文化事业运营机制，具有公共（准公共）产品性质的，要规范这些设施的经营管理；具有非公共产品性质的，可以推向市场，使其在竞争中发展壮大，还要进一步探索“三下乡”支农活动等一些村外支农项目的运营机制；完善农村文化骨干培养，培训机制，开展经常化、制度化的培训工作，大力提高基层文化工作者的素质，同时严把农村文化队伍进人关，让真正热爱农村文化工作，熟悉农村文化工作，精通农村文化工作的人才加入其中；建立文化建设效果的评估考核机制，将农村文化建设效果作为官员政绩考核的重要指标，引导官员将注意力投向农村文化建设。通过上述努力在成都市农村文化建设中建立一个保障有力、平等和谐、自我完善、自我发展的文化发展长效机制。

第二篇：社会主义新农村文化建设调研报告

社会主义新农村文化建设调研报告

当前，农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。实践出真知，我利用寒假时间，对我市农村进行了实地调研访问。

农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，不断满足农民日益增长的精神文化需求是社会主义新农村建设的重要任务。随着我市新农村建设步伐的加快，农民的物质生活不断丰富，对精神文化生活的需求也越来越高。

具体表现如下：

1、文化设施建设步伐加快。从我调研的乡镇来看，都已建成了文化活动中心，辟有文化活动阵地。如分别辟有展览、图书、阅览、健身、棋牌等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放；除兴建了文化活动中心外，有的乡镇还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材；更有乡镇利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路。

2、乡镇、村领导文化意识有所增强。从走访调查中，我感受到乡镇、村的领导对新农村文化建设的意识已逐渐增强。负责人对我说：“当经济建设发展到一定的规模，农民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟需先进文化来支撑。”为此，他

们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程。有个别乡镇是经济薄弱乡镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，投资大量资金，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今年初正式投入使用。

3、村民自发性文化活动较为丰富。调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等。乡镇农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，如组成舞龙、舞剑、扭秧歌和小型民间乐队等。

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。中央和省政府制定了一系列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡；文化建设不能与经济建设同步，严重错位。

2、农村文化人才队伍缺失、老化。我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师。所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍。

3、部分农民的参与热情不够。90﹪农民仍然只注重挣钱发展经

济，挣钱为了修房、给儿子娶妻、供孩子上学，改善物质生活，终日忙忙碌碌，而忽视自身的精神文化需求，对精神文化活动不重视，群体参与精神文化活动的热情不高。

针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，结合这次调查，我个人对进一步加强我市新农村文化建设的对策建议：

1、当前，新农村文化建设还处于文化的自觉建设阶段，在这一阶段，各级政府应加大农村文化公共设施的投入力度，加强对新农村文化建设的引领作用。一方面，政府始终坚持以先进文化引领新农村文化建设；另一方面，要科学规划、民主决策，对各地新农村文化建设作出既能体现地方特色又较为合理的发展战略布局规划，尽快出台新农村文化建设评价指标，加强对农村基层组织开展新农村文化建设的指导和监管。

2、新农村文化建设的着力点是培育有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，因此文化活动建设不仅要丰富农民的日常文化生活，还应在这些文化活动中强化农民文化科技和致富技能教育，在“求乐”中“求富、求知”。我市各乡镇应该根据自身情况和特色（如农科村的花卉种植）定期开展一些具有公益性的、实用性的如青年农民科技培训、新型农民创业培训、农村实用人才培训等培训或讲座，以经济利益促进学习热情，以学习内容带动经济发展，形成新农村文化建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。

3、加强乡村学校对青少年的教育引导工作。着力提高乡村教师的知识广度和深度以及道德水平，使农村孩子掌握书本知识的同时，能开阔视野，解放思想，真正地学到文化知识，提高文化修养。更应关注留守儿童的身心健康，多关心他们的生活，提供必要的玩具和少儿书籍，这必将对未来农村的发展有深远的影响。

4、要充分发挥大学生村官的作用。通过实施一村一名大学生计划，现在绝大部分村有大学生村官，这支年轻队伍为现在的农村注入了新的生机和活力。要充分发挥好这个知识群体在农村文化建设上的示范带动作用，不断激发他们在农村文化建设上的朝气和热情，使他们成为农村文化建设的传播者、推动者和引领者。

建设社会主义新农村，离不开农村文化建设；农村的发展需要文化，农民生活质量的提高需要文化，但农村文化建设是一个系统长期的工程，不能搞“一刀切”，需要因地制宜，在资金政策上给予倾斜扶持，需要社会力量积极参与，需要专业人员管理引导，更需要群众积极参与，认识到提高精神文化建设重要性。我相信只要我们都来重视农村文化建设，都来关心农民文化生活，那么，展现在我们面前的将是一个富民和谐，生机勃勃的社会主义新农村。

第三篇：社会主义新农村廉政文化建设调研报告

农村人多地广，为廉政文化建设提供了一个广阔的舞台。如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。

一、从思想认识入手，切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用

首先，要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为，税费改革前，镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中，少数干部容易滋生腐败现象，税费改革后，这些相关的收费都取消了，腐败来源没有了，腐败的机会也少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视，并予以纠正。当前，虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展，农村产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后，有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识，我们只有在不断完善制度基础上，通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念，才能取得好效果。

其次，要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传小分队，充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用，成立“五老”宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组，设立办公室，具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际，以社会主义荣辱观为重点，制定切实可行的活动方案，有新意，可操作性强。今年，“三八”妇女节期间，我们在组织全镇妇女开展活动的同时，举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动，镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》，组织镇村领导干部家属签名承诺，要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“内当家”。

二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用

结合新农村建设工作，加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊)，宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定合理的活动管理制度，有条件的村可建廉政文化大院。去年，我们率先在高家村建立廉政文化试点，制定了廉政文化村建设制度，设立了廉政文化宣传栏，依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”，集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室，在室内存放有廉政教育书籍，张贴了廉政宣传标语和廉政格言，配备了廉政教育光碟，坚持每天向村民开放。

三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式，并结合全区XXXX工程，镇纪委专门购置部分廉政警示教育片，在各村循环播放，收到很好的教育效果。

二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型，先后推出了勇救落水儿童的王付明，赡养烈士母亲的史国栋等典型人物，把他们的事迹印成宣传画册，进行广泛深入宣传，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象，受到了群众的交口称赞;自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。

三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村，但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。

四、从机制建设入手，努力增强农村廉政文化建设的长远效应

廉政文化建设是一项综合系统工程，需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门发挥优势，各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动，有钱投放农村廉政文化建设，镇村廉政文化建设要充分整合资源，建立廉政文化建设的台账，并实行廉政文化建设进展情况交流通报制度。上级有关部门要加强农村廉政文化建设的督促检查，对农村廉政文化建设开展好的要及时进行总结表彰，对差的要提出改进意见。要结合农村实际，开展廉政文化建设十佳标兵、十佳家庭、优秀廉政文化艺术作品、优秀廉政主题教育、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设基地、优秀廉政文化建设宣传中心户、宣传员等创评活动，调动农民群众参与的积极性，为农村廉政文化建设增添内在动力。

第四篇：区社会主义新农村文化建设调研报告

建设社会义新农村，是党和国家的德政工程，民心工程。梁子湖区围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村貌整洁，管理民主”的目标，以“五改四通三建”（即改水、改厕、改院、改厨、改圈；通水、通电、通路、通互联网；建医疗室，建活动场，建垃圾场）为主要抓手，取得了新农村建设的初步成效。农民收入增加了，村容村貌改变了，农民精神面貌不同了，村风民风更加文明和谐了。民进梁子湖支部，根据我区新农村建设的可喜变化，组织了部分民进会员深入乡村，对我区新农村文化建设进行了专题调研活动。现将调研情况报告如下：一新农村文化建设发展现状梁子湖区新农村文化建设，是以满足和丰富农民精神文化生活，建设文化阵地为基础；以挖掘拓展具有地域色彩传统文化、民间艺术为手段；以提高农民综合素质，改变农民精神面貌，培育具有现代科学文化知识及技能的新型农民为重点来进行的，取得了显著的成效。一是文化阵地建设如火如荼开展。XX年全区“五有文化”阵地，（即一有小舞台，作为文化阵地的中心和标志；二有篮球场，一场多用，与小舞台连成一个整体，作为群众文化活动的主阵地；三有健身小广场，作为群众体育锻炼的场所；四有宣传栏，作为群众进行各种宣传的窗口阵地；五有文化室，作为群众参加学习和培训的场地。）在六十村、丛林村、桐油村、东井村、杨井村、牛石村、金坜村、柯畈村、子坛村、陈太村、谢培村、王营村、徐桥村展开。这些村的文化设施和场所都规划布局在村中心位置，并连为一体，形成一个综合性的文化广场，广场周围进行绿化、美化，使文化广场不仅是群众文化活动的场所，也是休闲娱乐的所在，成为全村聚集人气的地方，集结欢声笑语的磁场。二是广泛筹措资金，携手共建文化中心。新农村文化建设需要较大投入，单靠政府的投入是远远不够的。我区有些村子资金筹措值得借鉴：金坜邱家塆，由建筑老板邱福成出资百万元，建起了一座气势宏伟，每层有500平方米的三层楼文化中心。青峰山塆由老党员、老干部组成的村民理事会，在社会上筹措资金几十万元，建起了文化室、图书馆，办起了管乐队。朝英村村民个人自筹资金建起了农民健身房。马龙村农家女陈家怡用电脑写作，多部小说出版发行。太和居委会采用集资方式，办起了老年腰鼓队。等等这些文化中心及文化中心户，正在我区新农村文化建设中发挥辐射作用。三是宗族文化与民间艺术得到挖掘和继承。宗族文化是中华民族各姓氏民众的文化结晶，是中华民族大家庭传统文化的一部分，有许多积极健康的方面，值得宏扬。例如，青峰山塆的邓氏宗族文化中的“家谱堂匾文化”“名人先贤文化”“族规礼仪文化”；子坛坯承塆的陈氏“义门文化”，其文化内涵与国家精神文明建设的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和继承，为乡风文明起到了很好的推动作用。在我区有一些传统的非物质民间文化，也得到了较好的抢救。如陈太、张夏塆在民间流传几百年的工尺谱排子锣，金坜村的玉莲环，眼看就要失传，今年得到了市、区文化部门的支持，作为国家级的非物质文化遗产申报，得到了抢救和传承。

二、新农村文化建设存在的问题一是新农村文化建设经费投入、管理责任不明。新农村文化阵地的硬件建设和培育新型农民的软件建设，经费投入，工作责任，分阶段，分步骤确定的文化工作任务目标，由谁抓，由谁完成？目前这种机制尚未形成。二是新农村文化建设农民的主体意识，农民的积极性和主动性没有调动起来。我们在调研中发现一部分村庄，在新农村文化建设中，群众存在“等”“靠”“要”的依赖思想，希望政府大包大揽。农民们不能够积极主动的融入到内涵丰富，格调健康的文化活动中来。农民们文化活动参与意识不强，有一些村子打牌、买lhc，封建迷信盛行。三是四级网络建设工作机制没有抓好。区级文化阵地设施没有做大，全区没有一处规模较大的文化活动中心。乡镇级文化中心没有做强，文化站、电影院形同虚设，有的乡镇被挤占成其它场所。村级文化活动室没有做活，参与的群众极少。塆级文化中心户没有做靓，文化中心户没有吸引力，凝聚力。四是农村文化活动缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、机制。文化、科技、卫生三下乡活动，送到农民家门口的太少。一些具有浓郁乡土气息，风格清新纯朴的文艺节目缺少编导扶持。农村文化人才，文化骨干队伍缺乏培养。一些民间艺术（如梁湖哦号、民谣、风俗礼仪、婚丧咏文）缺略传承。五是有许多边远村庄没有通广播，通闭路电视，通互联网，农民接触新文化的途径欠缺。

三、对新农村文化建设发展建议

1、建立过硬的文化建设责任制，完善文化建设经费投入机制和有效的工作机制。我区要把农村文化建设纳入到新农村建设的整体规划，建立过硬的文化建设责任制，严格绩效考评。文化建设经费投入建议采用“四个一点”的筹资办法，即政府补一点，相关部门及挂钩单位支持一点，社会各界捐一点，村组自筹一点，广泛筹集资金。农村文化建设要满足农民的精神文化生活的需求，各级文化部门要有长效的工作机制，“送”“扶”“植”好农村文化建设，使农村文化活动永葆活力。

2、农村文化体育设施要紧跟新农村建设步伐。开通村村通广播、闭路电视、网络工程。大力整治文化环境，对网吧、买lhc、抹牌赌博、封建迷信活动要加大打击的力度。充分利用好国家农民健身工程项目，建好体育活动场所，建起一村一篮球场，能方便群众“二打二晒”。

3、要挖掘整理好我区宗族文化，民间艺术。保护好古建筑，古树木及古文化遗址。民间文化艺术的传承，由于我区外出打工人员多，建议一些民间艺术，惜日只有男同志学习的技艺改为妇女学习。

4、做靓文化中心户。在新农村文化建设中，要选择那些政治思想好，群众基础好，文化素质高，劳动能力强，热心公益事业的文化经济能人作为中心户建设对象，进行重点培养，实行民办公助，市场运作，文商互补的办法，使文化中心户建得起，立得住，生存得下去。发挥他们在活跃农民文化生活，提供信息服务，开展思想道德教育方面的积极作用。

5、要因地制宜，科学规划，量力而行。防止劳民伤才，杜绝形象工程。建设好特色文化阵地，使文化阵地本身具有浓郁的地域文化内涵。

6、旅游文化要开发利用。我区有独特的旅游区位优势，山青水秀，旅游景点甚多，人文色彩浓厚。目前我区旅游只打山水牌，人文文化旅游还没有开发。梁子岛、月山、沼山大寺、子坛庙、青峰寺、长兴寺等处所有许多的传说、神话、历史故事，如果开发出来，将会给我区旅游文化忝上浓墨重彩的一笔，会有更多的游客纷至沓来，赏美景，品佳肴，话传奇。

第五篇：社会主义新农村调研报告

社会主义新农村调研报告

学院：

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社会主义新农村调研报告

一、前言:

党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。因此针对社会主义新农村成就，我们调研小组进行了为期一个月的下乡调研，以更加深刻地认识问题，更好地提出解决问题的方案。

二、调研数据分析： 南埂村位于马鞍山市当涂县以与芜湖市交界处，全村辖8个村民小组，568户，1956口人，耕地面积2430亩，种植水稻2400亩，占全村耕地面积的98.8%。2008年全村农业生产总值达到800万元，人均纯收入首次突破万元大关，达到10441元。现10公里村道已全部进行了水泥硬化；衬砌渠道7公里；已建沼气池26口，在建24口；投资13万元建成150平方米村级活动场所1个；投资30余万元新修村道排水沟4680米；人畜饮水工程全面完工，入户率达100%；新型合作医疗参合率达到100%；有线电视入户率达80%；村道实施了“三化（”硬化、绿化、美化），建成了2个固定垃圾堆放点，强化社会治安综合治理，全村安装了警铃，村民法治意识普遍增强。村经济发展迅速，社会秩序良好，物质文明和精神文明同步发展，村民素质普遍提高。

三、新农村存在的问题：

新农村建设依然存在许多亟待解决的问题：

经济建设方面

1.合理规划，建设生产基地。该村在进行社会主义新农村建设之前，主要是从事小农经济，以家庭为单位耕种，种植水稻，小麦，豆类。但是其主要的劳动成果都是为了解决自身的温饱和生存问题，并没有转化为经济效益。在进行新农村建设后，该村的村委合理的进行了村里的规划，同时引进了一些经济作物。建成了一个油葱生产基地，一个柑橘生产基地，同时合理分配了劳动力资源，规划生产区域。

2.加大剩余劳动力的输出。与外地厂家联系，建立了定点的劳力输出单位。建立了劳力输出管理委员会，专门负责组织该村剩余劳动力向东部沿海城市转移。农村外出务工人数大量增长，农民的收入也不断增长。

3.加强了农村生产基础设施的建设。先后向县级财政申请了资金，修建了贯穿全村的水渠，解决了多年来种植水稻缺水的问题，保证了农业的发展。同时

与镇农技站建立的合作关系，为农民提供防虫害，科学种植，提供良种的帮助，促进了农业现代化发展，提高了粮食产量和质量。

4.适当输出粮食，生产转变为经济效益。该村与粮食收购商建立了粮食收购协议，将剩余粮食卖给厂家，将粮食成果直接转化为了经济效益。

政治建设方面

改革了以往的村委干部选拨制度。多年来村委干部一直是上级委派，不能代表村民的意思。进行新农村建设后，该村改变了这种官僚的选拔制度，进行全村投票选举制度，同时村委干部为聘任制，干部的任职又期限。不再像以前，出现一人连任多届干部的情况。同时还建立了村民监督机制，可以举报村委干部的不合格，不称职方面，村民有权罢免。

这种村委干部选拔制度的改变，充分的体现了村民当家作主，履行自己的权利的意识。同时也能更好的实现管理的民主化，保证村民的权利。提高了村委干部的责任意识和工作效率，能为建设乡村提出更好的建议，带领村民不断发展。

群众观念落后，对新农村建设认识欠佳。在农村普遍存在这样一个现象，群众都知道“社会主义新农村建设”这个词，但问其涵义，知道者聊聊无几，更不用说新农村建设的标准是什么。由于农民知识较低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。同时，对新农村建设不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想。

文化建设方面

社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。该村在促进乡村文化建设和保证义务教育方面做出了一下努力：

1.大力宣传科学知识，摒除封建迷信活动。该村通过定期的广播，宣传科学知识，解释自然现象，消除迷信思想。定期在全村发放科学报纸和周刊，同时为村民举办科学知识讲座，接受远程视屏教学。

2.发展本地特色文化，继承优秀传统文化。在摒弃封建迷信的同时，该村还大力的宣传传统文化，保留特色文化。如土家特色服饰，土家哭嫁歌等已经被列入非物质文化遗产的东西。同时在传统节日时，组织全村的大型活动，如端午节的包粽子大赛，元宵节的扎灯笼比赛等

3.发展体育健身文化，提高全民素质，了解体育文化。从前年开始的全村农民运动会已经取得了相当好的评价和效果，同时组建村级代表队参加全镇的农民运动会。每年的大年初一定期举行运动会，改变了以往村民逢年过节打麻将，赌博的习惯。村民积极参加运动会，在一定程度促进了文化建设的发展。

4.促进义务教育的发展，同时鼓励高等教育，开展全村扫盲运动。

（1）该村的义务教育入学率已经达到了100%，完成的情况也非常乐观，村里积极排查各种愿意无法接受义务教育的情况，千方百计的解决问题。

（2）同时该村设立了奖学金，每年从村级活动经费中抽取一部分建立，用于奖励考上大学的该村学生，鼓励大家向更高教育努力。

（3）全村大范围的开展扫盲运动，为不识字的，未上学

村民举办补习学校，促进文化水平的提高。

社会建设方面

社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。

首先，该村在教育方面投入了大量资金和人力，排除因各种原因而无法完成义务教育的情况，促进了义务教育的发展。

其次，该村完善了社会低保制度，对于老、寡、孤、残的村民提供了低保制度，保证他们能正常生活，保证他们基本的生存，同时大力开展村民募捐活动，鼓励村民主动赡养上述老人。

最后，按照中央和国家的统一部署，该村已经全部实现了农村医疗卫生的联保，全部村民的看病难问题得到了切实的解决。

四、现状和解决方案：

（一）抓宣传教育，营造良好氛围。

一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体，广泛深入地进行宣传，使全体村民对建设社会主义新农村有一个深刻的认识；二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会，组织学习有关文件精神，提高群众认识，使广大村民了解新农村建设的重大意义，增强村民建设新农村的积极性，使村民成为新农村建设的主要角色、主体作用。通过这些方式，调动广大村民参与新农村建设的积极性和主动性。

（二）抓制度建设，完善民主管理机制。

建设新农村为了群众，新农村建设要依靠群众，新农村建设的成果由群众共享。建设新农村，就是要从群众最需要解决，最关注的问题入手，充分听取、采纳群众的建议和意见，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面，才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性，才能使干部群众拧成一股绳，加快新农村建设步伐。要严格按照《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》的总体要求行事，一是从加强两委会班子建设入手，对村两委会成员的职责进行细化分解，逐项落实；二是落实村民自治，不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，重在落实好，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措，使全体干部群众积极行动起来，共同投入到民主管理和新农村建设之中。

（三）抓村容村貌整治，建立长效机制。

一是制定村庄规划方案，落实道路红线和庄基高程红线，实现村庄建设科学管理；二是成立村级环境卫生管理机构，制定卫生管理办法，落实清扫人员及其工资待遇，使此项工作有章可依，事有人管、事有人干；三是经常性组织村民开展房前屋后卫生大清理、大扫除活动，改善村民的人居环境；四是把好报建关，对有问题的不予报建；五是积极与相关部门联系，免费为农民群众提供一些建设项目的设计图纸，保证乡村建设的设计规范；六是把村建设管理同开展创建“文明村”、“文明家庭”等活动有机结合起来。

（四）抓精神文明建设，构建和谐村民关系。

一是要村、组干部带好头，节俭办理农村红白喜事，努力减少铺张浪费；二是要加强农村文化娱乐氛围，成立武赵村锣鼓队、篮球队和群众自乐班，不定期的开展活动，不断繁荣群众的精神文化生活；三是认真组织开展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等的评选活动，在村里树立榜样，在广播里对她们的先进实际进行宣传，号召全体村民向她们学习，树文明新风，构建和谐村民关系。

（六）加强基层组织建设。

一是要加强基层组织建设。增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约。三是要以开展学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度。

新农村建设的主体是农民，农民的主体地位在新农村建设中应逐步得到巩固，要充分调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性，坚持20字方针不动摇，全力推进社会主义新农村建设又快又好的发展。