XX年度省人民政府领导班子民主生活会整改落实方案_1[精选]

第一篇：XX年度省人民政府领导班子民主生活会整改落实方案_1[精选]

XX年度省人民政府领导班子民主生活会

整改落实方案

根据中央要求和省委安排，为将XX年度省人民政府领导班子民主生活会明确的下步整改落实方向及措施具体化，明确责任分工，抓好整改落实，确保全面完成整改目标任务，现提出如下整改落实方案。

一、总体要求

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署，坚持三个“一以贯之”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。在省委坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，守好两条底线，强力推进三大战略行动，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来。

二、整改方向

坚定不移推动政府系统全面从严治党向纵深发展，持续正风肃纪、强化使命担当、全面增强本领。坚持以中央和省委新部署新要求为指引，以高的标准、严的要求、实的举措为导向，细化时间表、责任人、路线图，对整改清单明确的任务逐一研究、逐一整改、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。通过抓好问题整改，进一步落实全省政府系统管党治党责任，进一步巩固风清气正政治生态，进一步密切党群政群干群关系，进一步加强省政府领导班子自身建设和干部队伍教育管理，努力交出一份续写新时代贵州发展新篇章的合格答卷。

三、整改任务

根据省政府党组XX年度民主生活会对照检查材料明确的整改方向，结合征集到的意见建议，结合谈心谈话和批评与自我批评时查找的突出问题，将整改任务梳理归纳为加强政府自身建设、加强作风建设、推动经济发展、推进三大战略行动、推进重要战略部署、推动社会事业发展6个方面26项具体任务。

四、整改要求

压实责任，加强组织领导。省长对省政府领导班子的整改工作负总责，省政府领导班子成员按照分工分别负责整改落实的有关工作。各责任单位主要负责人对涉及本地区本部门本单位的整改任务负直接责任，涉及多个部门的整改任务，由牵头单位负责综合协调，其他责任单位各司其职、密切配合、协调推进。各地各部门各单位要认真履行职能职责，层层压实责任，确保整改工作有序推进，取得实实在在的成效。

抓住关键，坚持问题导向。充分发挥各级党员领导干部示范带头作用，坚持高标、狠抓落实，不断夯实推动整改工作的基础。要把重点放到基层和群众反映集中的焦点热点难点问题上，全力补齐短板、做强长板。要坚持从全局和战略层面谋划工作，把落实整改任务与贯彻落实党的十九大精神和省第十二次党代会精神结合起来，与当前改革发展各项工作结合起来，与决战脱贫攻坚、决胜同步小康结合起来，做到“两手抓”“两不误”“双促进”。

压茬推进，加强督促检查。整改落实方案由省政府办公厅负责组织实施，省政府督查室具体负责日常调度，牵头开展督促检查，及时向省政府报告工作进展情况。相关牵头单位和责任单位结合任务分工，分别于2018年6月底和12月底前向省政府督查室报告半年和全年工作情况。强化督查结果运用，对整改工作推进中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要限期整改、严肃问责。

第二篇：XX省人民政府领导班子民主生活会整改落实方案

XX省人民政府领导班子民主生活会

整改落实方案

根据中央要求和省委安排，为将XX省人民政府领导班子民主生活会明确的下步整改落实方向及措施具体化，明确责任分工，抓好整改落实，确保全面完成整改目标任务，现提出如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，牢固树立“四个意识”，坚决向党中央看齐，自觉维护党中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神。在省委的坚强领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展新理念，深入实施主基调主战略，坚守发展和生态两条底线，扎实推进大扶贫和大数据两大战略行动，不忘初心、继续前进，确保党中央治国理政新理念新思想新战略在贵州落地生根、开花结果。

二、整改目标

按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，坚持以高的标准、严的要求、实的举措，进一步细化明确整改工作的责任人、时间表、路线图，对方案明确的整改清单逐一研究、逐一整改、逐一销账，并通过抓好整改工作，全面落实全省政府系统管党治党责任，切实加强党内监督，规范党内生活，扎紧扎牢“制度笼子”，常态化加强领导班子自身建设和干部队伍教育管理，推动政治生态更加清明，党群政群干群关系更加密切，为加快全省脱贫攻坚、同步小康进程提供坚强保证。

三、整改原则

突出问题导向。用好省政府领导班子及成员个人整改清单，进一步聚焦理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面，着力解决基层和群众反映集中的热点难点问题，全力补齐短板、做长长板。

坚持从严从紧。深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活，加强党内监督的重大意义，坚持“严”字当头、“实”字着力，对照《准则》和《条例》要求，强化党员领导干部示范带头，坚持标准不降低，狠抓落实不放松，正风肃纪不手软，不断夯实和厚植全面从严治党的重要基础。

注重统筹兼顾。从全局和战略层面谋划工作，切实把整改落实方案明确的整改工作任务与贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神结合起来，与当前发展改革各项工作结合起来，与决战脱贫攻坚、决胜同步小康结合起来，做到“两手抓”“两不误”“双促进”。

四、整改任务

根据省政府党组XX民主生活会对照检查材料明确的整改方向，结合广泛征求意见环节征集到的意见建议，结合谈心谈话、批评与自我批评时查找的突出问题，将整改任务梳理归纳为加强政府系统自身建设、持续加强作风建设、全面夯实经济发展基础、推动经济加快发展、加快社会事业发展、开展“五项”专项治理等6个方面27项具体任务。

五、整改要求

加强组织领导。省长对省政府领导班子的整改工作负总责，省政府领导班子成员按照分工分别负责整改落实的有关工作。各责任单位主要负责人对涉及本地区本部门本单位的整改任务负直接责任，涉及多个部门的整改任务，由牵头单位负责综合协调，其他责任单位各司其职、密切配合、协调推进整改任务落实。

强化制度执行。强化政治责任，激发担当精神，切实增强贯彻落实《准则》和《条例》的自觉性和坚定性，强化约束力、提升执行力，充分释放党内监督的制度优势，使积极开展监督、主动接受监督成为全省政府系统党员干部的自觉行动，推动全面从严治党常态化和长效化。

加强督促检查。省政府领导班子整改落实方案由省政府办公厅全面组织实施，省政府督查室具体负责日常调度和牵头开展督促检查，并适时向省政府报告整改落实进展情况。要强化督查结果运用，对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要限期整改，并严肃问责。

第三篇：2010铁厂乡人民政府领导班子民主生活会整改方案

2010铁厂乡人民政府领导班子民主生活会

整改方案（讨论稿）

（2010年11月28日）

根据中共麻栗坡县委组织部的统一安排和部署，11月28日召开了2010铁厂乡人民政府领导班子民主生活会。为确保民主生活会收到实效，切实解决好政府领导班子成员存在的主要问题，结合实际，特制定本整改方案。

一、存在的主要问题

为切实把2010乡人民政府领导班子成员民主生活会开得更具有针对性，会前认真做了大量的准备工作，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入基层走访和开展交心谈心活动等方式，广泛征求了广大干部群众对乡人民政府领导班子的意见和建议，共征求到意见和建议14条，其中：肯定意见10条，批评意见4条。意见和建议集中反映了乡人民政府领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的主要问题。通过梳理，乡人民政府领导班子主要存在4个方面的不足。

（一）观念更新还有些滞后于形势的发展。同经济发达地区领导干部的思想观念相比较,还存在着思想解放不够，有时思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法偏少。工作上表现为：一是政府工作无法有立竿见影的创新；二是全乡农业和农村经济发展不平衡。

（二）结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把铁厂乡乡情和工作实际较好的结合，没发挥出铁厂自身优势。具体表现在：一是农业生产没能充分利用好资源优势，做大做强现代农业；二是生态农业潜力没有充分发挥，无法做大做强生态农业。

（三）全面创建和谐社会、建设社会主义新农村的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理好物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系。主要体现在：一是农村精神文化建设有待进一步的深化；二是乡村医疗卫生水平不高，卫生防疫体系还需进一步的完善。

（四）领导干部先进性体现不够突出。主要体现在：一是开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究不够深入；二是履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还办法不多、力度不够。

二、整改的指导思想和原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观及十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，以开展“执行力、创新力、凝聚力”建设活动为契机，结合乡人民政府领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的实际，对照存在的问题认真进行检查，着力整改突出问题，弘扬新风正气，抵制歪 风邪气，努力促进乡人民政府领导班子自身建设，促进全乡经济社会平稳较快发展。

（二）整改原则。坚持近期与中长期整改相结合，既要解决当前广大群众最关心、最关注和反映最强烈的热点、难点、焦点问题，又要进一步明确加快经济社会发展的目标和思路；坚持解决共性问题与个性问题相结合，从班子存在的主要问题入手，要着眼当前，立足长远，突出重点，加强班子自身建设，做到整改实效与群众满意相结合，促进经济社会平稳叫快发展。

三、整改的具体措施

（一）加强理论学习，提高班子理论素养。一是坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；二是以此次民主生活会为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力；五是完善学习制度，继续坚持参加乡党委中心组学习，并通过自学、互相学和专家讲、民主生活会等多种方式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。

落实第一条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。

（二）坚持以人为本，切实为人民谋利益。一要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办实事，切实创造优良的人居环境；二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，加大招商引资力度，拉动铁厂经济发展；四要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会主义新农村建设，切实维护社会稳定，努力建设和谐铁厂。

落实第二条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。

（三）积极开展调研，拓宽联系渠道。坚持执行乡人民政府班子成员挂钩村委会、挂钩扶贫点和联系重点工作、重点项目等制度，努力改进领导方式和工作作风，认真分析乡情实际，多抽出时间，深入各联系村委会、分管站所开展调查研究，形成具有一定深度和广度的调研报告，对各村、各单位工作起到积极的促进作用。同时，广泛听取各村和各单位干部职工和广大人民群众的意见和建议，倾听群众的呼声，从群众最盼、最难、最忧、最怨的问题入手，想方设法帮助群众解决热点难点问题，加快农民脱贫致富步伐，早日实现奔小康的目标。落实第三条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。

（四）贯彻民主集中制，完善科学决策。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，加强团结，增进友谊，正确处理好民主集中制和行政首长负责制的关系，始终依靠集体力量，集中集体智慧，健全完善民主决策、科学决策和依法决策机制，逐步走向程序化、制度化、民主化和规范化的轨道。对重大决策和重大项目，特别是在涉及群众切身利益的重大问题，坚持由政府班子会、乡长办公会和现场办公会议等形式进行研究决定，充分论证、广泛听取各方面的意见和建议，认真贯彻民主集中制，不搞一言堂和个人说了算，努力建设“阳光政府”。

落实四条总负责人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。

（五）加强政府自身建设，提高政府执政能力。一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高政府的依 法执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，政府领导班子带头落实，减少文山会海，讲实话，办实事，求实效。

落实五条总负责人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。

（六）执行廉政规定，树立良好形象。一是继续巩固严禁公车私用、公款大吃大喝、不良酒风整治和禁赌成果。各村委会、各单位接待管理经费支出情况已纳入目标责任考核，各班子成员要认真按照分工负责制，切实加强对分管部门宣传教育与管理，狠刹单位接待吃喝风。二是严格执行《关于禁止党政机关企事业单位大操大办的规定》，对领导干部利用喜庆、丧葬等事宜大操大办，借机敛财的整治力度，完善领导干部操办喜庆、丧葬等事宜事前事后“双报告”制度和跟踪检查制度，对违纪违规者进行通报批评或组织处理。三是按照“八个坚持，八个反对”要求，认真贯彻执行省委“五不准”、“云南省公务员八条禁令”和州政府五个要求及县委十七项制度，以赵仕勇、王志高等反面典型人物和事件为教材，认真开展警示教育活动，筑固思想道德防线，保持两袖清风、一身廉洁的良好形象。落实六条总负责人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡纪检监察室 整改时限：近期与长期相结合。

（七）加强廉政建设，提高执政能力。一是进一步落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉政教育，强化对各村委会和单位负责人的监督，政府班子成员要加强对分管联系单位负责人的谈话制度，做到警钟长鸣。二是完善领导干部个人重大事项报告制度、谈话勉励制度和重大事项回复制度，促进领导干部正确行使权力、履行职责、遵纪守法、勤政廉政。三是认真贯彻落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步健全和完善领导干部任职廉政教育制度。四是严格执行过错责任追究制，维护党风廉政责任制的严肃性，凡对直接管辖范围内发生的屡禁不止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项不执行，对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的要严肃追究主要负责人的责任。五是创新工作方法，要采取教育、制度约束、惩处相结合的方式，从权力审批和单位行业作风上狠抓廉洁建设，逐步健全完善体制机制，力争从制度上、源头上防范腐败。

落实七条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：长期

（八）认真落实党风廉政建设责任制，做好表率。一是进一步提高认识，提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪法规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时，加强对干部职工的监督管理，加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政府政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范政府行为，遏制消极腐败现象。三是着眼于提高党的执政能力，深化干部人事制度改革，建立健全科学用人机制。四是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认真查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防政府腐败的长效机。

落实八条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改期限：近期与长期结合

第四篇：民主生活会领导班子整改方案

民主生活会整改方案

党组班子整改措施

一、加强思想政治教育工作

要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观统领气象各项工作的开展，努力做到把传统精神教育与时代要求结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。

二、加强制度建设

要建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度管事的局面，使我局形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，坚决遵守“民主集中”制度，集思广益，科学决策。

三、创新工作，努力提高驾驭全局的能力

认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。

四、深入调查研究

牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出

来，带着课题深入调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从员工反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高班子综合素质和执政能力。

五、坚持抓好落实

进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，使科学发展观变成具体的实践行为，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。从群众反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

六、关心职工，营造良好工作氛围

在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，班子成员形成多向交流机制，推心置腹，交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助员工解决实际困难，大力营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

第五篇：领导班子专题民主生活会整改方案

Xx安全监管局专题民主生活会整改方案

开展向杨善洲学习活动以来，我局党组高度重视，严格按照市委的部署和要求，加强领导，精心组织，认真召开了局党组专题民主生活会。根据民主生活会召开情况及群众提出的意见和建议，本着实事求是的态度，进行深入研究，结合工作实际制定本整改方案。

一、存在的主要问题

近年来，全市安全生产工作取得了一定的成效，但是与市委、市政府的工作要求相比、与基层群众的期盼相比，还存在一定差距。

（一）思想解放不够。面对安全生产工作的新形势、新任务，党组领导班子能够从全市的实际出发，努力创新工作思路，就推动全市安全生产工作，提出了一系列创新性思路和举措，取得了一定的成效。但面对经济社会快速发展的新形势，我们在思想解放和观念更新的程度和力度上，与服务科学发展的要求相比，还不能完全适应。比如，在对待解决安全生产热点难点及深层次问题上，还存在力度不够、步子不大的问题。

（二）全社会的安全意识不高。一是政府层面，抓发展经济是政绩，抓安全生产也是政绩的观念还没有完全树立起来。少数负有安全生产监管职责的政府部门，存在认识不足，重视不够的问题，安全生产工作不能与业务工作同时考虑、同时部署，抓安全生产责任落实上还有待进一步加强；二是企业层面，全市以中小企业为主，部分企业安全意识淡薄，重经济效益，轻安全生产的问题还不同程度存在；三是民众的安全素质普遍较低，多数中小企业从业人员特别是农民工缺乏起码的安全尝试，自我防护技能。从大量生产安全事故的教训来看，绝大多数都是因为从业人员的“三违”造成。

（三）服务科学发展的能力还有差距。近年来，随着安全生产工作领域的不断拓展，安全生产形势任务发展了变化，但整个班子还不同程度地存在着对新知识、新技能的学习不够，有针对性地进行理论武装和知识更新抓的不够紧，对市场经济条件下安全生产监管的新特点、新规律、新方法研究的还不够深入，特别是运用科学发展观指导安全生产工作实践等方面做的还不够的问题。

（四）企业安全生产基础依然薄弱。企业安全投入太少，管理粗放、落后，安全措施落实不到位，安全保障能力偏低。虽然政府组织排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位。

（五）安全监管的手段与现行标准规范要求不相适应。现行监管体制还没有完全理顺，在一些领域存在职责不清、职责交叉等问题；安全监管中抓一般性检查多，综合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基础治本等治本之策的2

力度不够；“安全第一，预防为主，综合治理”的方针没有真正落到实处，特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还有差距。

二、存在问题的原因分析

第一，改革创新精神不强。近年来我市安全生产工作连续被省政府考核为优秀，部分党员干部在思想上有一定放松，在如何把安全生产工作放在全市经济社会发展的大背景中去审视和把握、放在平安保山建设的进程中去谋划和部署等方面缺乏深入的思考。对解决安全生产深层次问题的探索不够，综合运用法律、行政、经济、技术方法等控制安全生产的手段还不够完善。另一方面，随着保山经济社会的快速发展和安全监管部分职责的不断增加，全市安全生产工作形势日趋严峻、压力日益增大，导致部分党员干部产生一定畏难情绪。

第二，工作方式方法不多。有时更多地注重安全指标的控制，对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑得还不够。有时注重解决一些突出的具体问题，对如何从体制上、制度上解决根本问题研究得不够深入。对改善安全基础下功夫多一些，对安全文化建设倾注的精力还不够。有时抓当前、抓急需比较多，谋长远、打基础方面还有待进一步努力。

第三，全民安全意识较差。安全发展既要维护好人民群众的生命财产安全，又要充分依靠人民群众和社会各方面共

同推动。在工作中广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够、深入基层调查研究，汲取智慧，提升工作水平的自觉性不够，“人人关注安全生产”的社会氛围还不浓。

三、整改的主要措施

当前全市安全生产形势十分严峻，部分重点行业和领域还存在着较多的安全隐患，雨季即将来临也给安全生产带来较大压力，在今后一段时期将紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体安排和部署，切实抓好“安全生产月”活动和“平安保山杯”知识竞赛活动，以突出“治大隐患，防大事故”为重点，全面落实责任，切实强化监管，有效防范重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，推进全市安全生产形势持续稳定好转。

（一）抓好“两个主体责任”的落实。牢固树立起“以人为本，安全发展”的理念，坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的基本原则，继续推行安全生产目标管理，将年初确定的安全生产目标和任务、要求逐级分解落实到各乡（镇）、各部门及企业，着力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督”的安全发展格局。要通过落实安全生产责任制，进一步明确政府各有关部门的安全监管责任，督促地方政府更加重视和抓好安全生产工作，形成齐抓共管的合力，真正落实政府监管、企业负责的两个责任。（整改责任人及时限：全局干部4

职工，长期）

（二）抓好宣传教育培训工作。教育培训是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合安全生产工作形势，进一步加大宣传教育工作力度，切实提高宣传工作的针对性和时效性。要创新宣传形式，努力实现宣传教育多元化，既要通过安全生产下基层和进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”等途径进行宣传，又要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传，努力营造“人人知安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。（整改责任人、科室及时限：，政策法规科，长期）

（三）抓好制度建设。制度建设是推动和规范安全生产工作的重要手段，要结合国民经济和社会发展“十二五”规划，明确安全生产的目标、任务和重点建设项目，认真抓好市外来企业入保施工备案制度、安全生产黑名单制度、重大隐患政府挂牌督办制度等制度的落实。要立足于政府机构改革，单位职能调整，做好制度废、改、立工作，不断加强安全生产法制体制机制建设，推动安全监管工作不断走向制度化、规范化。要督促企业建立完善各种安全生产规章制度，把高危行业的安全生产规章制度完善与否作为检查、行政许

可、责任追究的重要内容，为实现安全生产形势根本好转提供制度保障。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

（四）抓好安全隐患排查治理工作。要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、重点建设项目等重点行业领域的专项整治，加强隐患排查治理，落实隐患整改措施、责任、资金、期限和预案，减少安全隐患。深入贯彻落实重大隐患挂牌督办制度。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

（五）抓安全监管队伍整体素质提高。要以开展创先争优和向杨善洲同志学习活动为契机，继续深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”主题实践活动，切实抓好安全监管队伍建设。要通过组织开展集中学习、开设业务讲坛等形式切实加强政治理论和业务知识的学习，不断提高安全监管队伍的整体素质。要采取多种形式，组织开展业务学习，加大培训力度，不断提高安全监管人员的监管能力，有效履行监管监察职责。要严格按照执法为民，监管便民的要求，改进服务态度，提高办事效。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

（六）抓好改革创新。要立足保山实际，积极探索，进一步创新工作思路和举措，着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。要创新综合监管方式，探索完善联合执法机制；6

创新安全检查督查形式，日常检查与重点检查相结合，突击检查与重点抽查相结合，扩大专家参与检查面；创新专项整治措施，深化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全整治;创新宣传教育培训形式。加大安全生产人才建设力度，努力提升全民安全意识。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）