卫生局2009年度领导班子民主生活会整改方案

第一篇：卫生局2009年度领导班子民主生活会整改方案

卫生局党政领导班子主要成员，局长一人、党委书记一人，副局长两人，党委办公室主任一人，党委班子成员５人。自全面开展“树新风正气，促和谐发展”和“继续解放思想，加快二道江振兴”大讨论活动以来，局领导班子带领全系统迅速投入到活动中去，班子成员分工明确，整体推进，各项活动收到了明显效果。通过前一阶段的认真学习，在提高认识和征求各方意见的基础上，对所征求的意见和建议进行了梳理，共归纳出四个方面的问题，有针对性地认真查摆了思想作风、工作作风、开拓创新及学风等方面存在问题，通过民主生活会，深入分析了产生问题的原因和危害，认真开展了批评与自我批评，增进了班子团结，增强了班子的战斗力、凝聚力，明确了今后的努力方向。

一、存在的主要问题

(一)学习气氛不浓。强调自学的多，集体学习的少，强调具体篇目学习的多，系统性理论学习的少。

(二)思想不够解放，开拓创新意识需进一步增强。唯书唯上的多，实践创新的少。

(三)工作落实不够扎实，完成工作的质量和标准不够高。

(四)机关效能建设需进一步加强。提高优质服务水平和服务质量，规范行政行为。

二、整改措施和整改时限

(一)针对“学习气氛不浓。强调自学的多，集体学习的少，强调具体篇目学习的多，系统性理论学习的少”问题。

整改措施：

１、明确学习任务，突出学习重点，提高思想政治素质。按年初政治学习计划，结合“继续解放思想，加快二道江振兴”大讨论活动，深入学习贯彻党的十七大精神、理论、“三个代表”和科学的发展观等重要理论和重要思想，在学习政治理论的同时注重学习专业业务知识。领导干部要注重系统的学习党的创新理论，每名领导干部年内要按排一次学习辅导，每人每年要撰写调查报告和调研文章1-2篇。

２、严格遵守学习制度。领导班子每季度要组织一次集中学习，机关干部坚持每周组织一次政治理论和业务知识学习。以一个合格共产党员的条件衡量检查自己，以一个称职领导干部的标准严格要求自己。刻苦读书学理论，学以致用，增强不断改造世界观的自觉性，提高用科学的发展观来分析和解决现实工作中存在的矛盾和问题，不断提高驾驭复杂局面的能力和水平。

３、牢固树立宗旨和大局意识。要充分认识到医疗制度改革将带来的深层次变革，立足本职，服务大局，加快职能工作的转变，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念。在党员领导干部当中突出开展好“讲党性、重品行、作表帅”活动，真正起到支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

整改时限：第1项8月中旬完成学计划及活动方案的修订，2、3项长期

责 任 人：王积莉周 睿

主要责任科室：党委办公室

(二)针对“思想不够解放，开拓创新意识需进一步增强。唯书唯上的多，实践创新的少”问题。

整改措施：

1、解放思想，转变观念，创新和改进工作方法。要把“断续解放思想，加快二道江振兴”贯穿到各项工作中去，把关注民生，服务人民健康，促进和谐发展，提高到坚持宗旨观念的高度来认识，创新和改进工作方法，坚持深入基层，密切联系群众，积极开展调查研究，及时掌握和解决基层的热点难点问题。

2、班子每月召开一次工作调度会，认真研究二道江区卫生事业发展的现状和发展规划，有效地加强对基层卫生医疗单位的管理与监督，进一步加大区人民医院基础设施建设，特别是区人民医院大楼的规划与建设工作。不断提高社区卫生服务中心的服务质量和服务水平，把各项医疗卫生工作抓实抓好。

3、强化工作作风建设，在抓形像建设上下功夫。强化政务公开、院务公开工作力度，实行审批事项三日办结制。在全系统结合“继续解放思想，加快二道江振兴”大讨论活动，深入开展“三创一树，实施一个工程”活动。即创建和谐班子，创建和谐团队，创建和谐医院，实施医疗惠民工程。积极开展“惠民医院”、“惠民科室”创建活动，全面提高我区医疗卫生服务质量和水平。

4、完善领导信访工作制。实行主要领导信访接待日的制度。对上访群众来有应声，送有笑声，做到热情耐心。对上访问题不回避、不应付，查处问题不护短、不手软。能够立即解决的问题要当面做好答复。要把上访变为下访，把问题解决在基层，年内再深入各基层医院解决问题办实事一至三件。

整改时限：即知即改与长期结合

责 任 人：

主要责任科室：党委办公室办公室医政科

(三)针对“工作落实不够扎实不，完成工作的质量和标准不够高”问题。

整改措施：

1、健全民主集中制，在抓班子带队伍上下功夫。在班子内部有效地贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异，做到“六多”“六少”，即多信任，少猜疑；多负责，少推诿；多民主，少专横；多奉献，少自私；多关心，少冷漠；多理解，少指责。努力形成一个步调一致、团结有力、统一和谐的有机整体，提高班子整体的战斗力和凝聚力，更好地发挥班子的整体决策能力。

2、明确分工与责任，在层层抓落实上下功夫。党政领导班子要进一步明确分工与责任，做到有分工也有合作，相互支持，相互配合，努力形成齐抓共管，一级抓一级的工作格局。在工作中坚持高起点谋划，高标准落实，高质量完成。

3、进一步提高“三会”质量和效果。即：每周召开一次机关工作调度会，及时听取各科室工作情况，全面掌握上级机关工作部署和基层医院各项工作落实情况；每月召开一次班子成员工作调度会，总结前一段工作，研究布置下一步工作，及时调度和解决工作落实中存在的各种问题；每月召开一次院长、书记会，直接了解各医院经营管理状况、人员思想状况、工作落实情况，做到政令畅通无障碍，工作落实无死角，经营管理无违法（纪）。

4、加大反腐倡廉工作力度，强化廉洁自律意识，严格党风廉政建设责任制。进一步加大党务公开、政务公开、院务公开工作力度，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治活动，进一步促进全系统党风廉政建设工作，更好地服务人民健康，促进和谐发展。

整改时限：即知即改与长期结合责 任 人：

主要责任科室：党委办公室办公室新农合监管办

(四)针对“机关效能建设需进一步加强。提高优质服务水平和服务质量，规范行政行为”问题。

整改措施：

1、着力强化内部管理，积极创建文明单位。在全系统以“三创一树，实施一个工程”活动为载体，在局内部深入开展了争创“文明科室”、争做“先进个人”、争当“服务明星”等争先评比活动，通过各种有效形式和方法，进一步提高机关和医院的服务水平和服务质量，切实加强机关和医院的精神文明建设。

2、狠抓制度运行，促进日常管理。在全系统狠抓制度建设，形成“制度就是保证、制度就是安全、制度就是生命”的统一共识，做到法规制度严明，操作科学规范，监督管理有效。

3、加强信息宣传工作力度，展示部门形象。通过市、区各种媒体及二道江区卫生局网站，紧紧围绕我局医疗卫生服务、惠民医院建设、党风廉政建设、行业作风建设等，加大宣传工作力度，展现我局切实转变作风，服务人民健康的良好部门形象。

整改时限：即知即改与长期结合责 任 人：

主要责任科室： 党委办公室办公室

第二篇：民主生活会领导班子整改方案

民主生活会整改方案

党组班子整改措施

一、加强思想政治教育工作

要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观统领气象各项工作的开展，努力做到把传统精神教育与时代要求结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。

二、加强制度建设

要建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度管事的局面，使我局形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，坚决遵守“民主集中”制度，集思广益，科学决策。

三、创新工作，努力提高驾驭全局的能力

认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。

四、深入调查研究

牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出

来，带着课题深入调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从员工反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高班子综合素质和执政能力。

五、坚持抓好落实

进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，使科学发展观变成具体的实践行为，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。从群众反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

六、关心职工，营造良好工作氛围

在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，班子成员形成多向交流机制，推心置腹，交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助员工解决实际困难，大力营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

第三篇：领导班子专题民主生活会整改方案

Xx安全监管局专题民主生活会整改方案

开展向杨善洲学习活动以来，我局党组高度重视，严格按照市委的部署和要求，加强领导，精心组织，认真召开了局党组专题民主生活会。根据民主生活会召开情况及群众提出的意见和建议，本着实事求是的态度，进行深入研究，结合工作实际制定本整改方案。

一、存在的主要问题

近年来，全市安全生产工作取得了一定的成效，但是与市委、市政府的工作要求相比、与基层群众的期盼相比，还存在一定差距。

（一）思想解放不够。面对安全生产工作的新形势、新任务，党组领导班子能够从全市的实际出发，努力创新工作思路，就推动全市安全生产工作，提出了一系列创新性思路和举措，取得了一定的成效。但面对经济社会快速发展的新形势，我们在思想解放和观念更新的程度和力度上，与服务科学发展的要求相比，还不能完全适应。比如，在对待解决安全生产热点难点及深层次问题上，还存在力度不够、步子不大的问题。

（二）全社会的安全意识不高。一是政府层面，抓发展经济是政绩，抓安全生产也是政绩的观念还没有完全树立起来。少数负有安全生产监管职责的政府部门，存在认识不足，重视不够的问题，安全生产工作不能与业务工作同时考虑、同时部署，抓安全生产责任落实上还有待进一步加强；二是企业层面，全市以中小企业为主，部分企业安全意识淡薄，重经济效益，轻安全生产的问题还不同程度存在；三是民众的安全素质普遍较低，多数中小企业从业人员特别是农民工缺乏起码的安全尝试，自我防护技能。从大量生产安全事故的教训来看，绝大多数都是因为从业人员的“三违”造成。

（三）服务科学发展的能力还有差距。近年来，随着安全生产工作领域的不断拓展，安全生产形势任务发展了变化，但整个班子还不同程度地存在着对新知识、新技能的学习不够，有针对性地进行理论武装和知识更新抓的不够紧，对市场经济条件下安全生产监管的新特点、新规律、新方法研究的还不够深入，特别是运用科学发展观指导安全生产工作实践等方面做的还不够的问题。

（四）企业安全生产基础依然薄弱。企业安全投入太少，管理粗放、落后，安全措施落实不到位，安全保障能力偏低。虽然政府组织排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位。

（五）安全监管的手段与现行标准规范要求不相适应。现行监管体制还没有完全理顺，在一些领域存在职责不清、职责交叉等问题；安全监管中抓一般性检查多，综合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基础治本等治本之策的2

力度不够；“安全第一，预防为主，综合治理”的方针没有真正落到实处，特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还有差距。

二、存在问题的原因分析

第一，改革创新精神不强。近年来我市安全生产工作连续被省政府考核为优秀，部分党员干部在思想上有一定放松，在如何把安全生产工作放在全市经济社会发展的大背景中去审视和把握、放在平安保山建设的进程中去谋划和部署等方面缺乏深入的思考。对解决安全生产深层次问题的探索不够，综合运用法律、行政、经济、技术方法等控制安全生产的手段还不够完善。另一方面，随着保山经济社会的快速发展和安全监管部分职责的不断增加，全市安全生产工作形势日趋严峻、压力日益增大，导致部分党员干部产生一定畏难情绪。

第二，工作方式方法不多。有时更多地注重安全指标的控制，对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑得还不够。有时注重解决一些突出的具体问题，对如何从体制上、制度上解决根本问题研究得不够深入。对改善安全基础下功夫多一些，对安全文化建设倾注的精力还不够。有时抓当前、抓急需比较多，谋长远、打基础方面还有待进一步努力。

第三，全民安全意识较差。安全发展既要维护好人民群众的生命财产安全，又要充分依靠人民群众和社会各方面共

同推动。在工作中广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够、深入基层调查研究，汲取智慧，提升工作水平的自觉性不够，“人人关注安全生产”的社会氛围还不浓。

三、整改的主要措施

当前全市安全生产形势十分严峻，部分重点行业和领域还存在着较多的安全隐患，雨季即将来临也给安全生产带来较大压力，在今后一段时期将紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体安排和部署，切实抓好“安全生产月”活动和“平安保山杯”知识竞赛活动，以突出“治大隐患，防大事故”为重点，全面落实责任，切实强化监管，有效防范重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，推进全市安全生产形势持续稳定好转。

（一）抓好“两个主体责任”的落实。牢固树立起“以人为本，安全发展”的理念，坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的基本原则，继续推行安全生产目标管理，将年初确定的安全生产目标和任务、要求逐级分解落实到各乡（镇）、各部门及企业，着力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督”的安全发展格局。要通过落实安全生产责任制，进一步明确政府各有关部门的安全监管责任，督促地方政府更加重视和抓好安全生产工作，形成齐抓共管的合力，真正落实政府监管、企业负责的两个责任。（整改责任人及时限：全局干部4

职工，长期）

（二）抓好宣传教育培训工作。教育培训是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合安全生产工作形势，进一步加大宣传教育工作力度，切实提高宣传工作的针对性和时效性。要创新宣传形式，努力实现宣传教育多元化，既要通过安全生产下基层和进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”等途径进行宣传，又要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传，努力营造“人人知安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。（整改责任人、科室及时限：，政策法规科，长期）

（三）抓好制度建设。制度建设是推动和规范安全生产工作的重要手段，要结合国民经济和社会发展“十二五”规划，明确安全生产的目标、任务和重点建设项目，认真抓好市外来企业入保施工备案制度、安全生产黑名单制度、重大隐患政府挂牌督办制度等制度的落实。要立足于政府机构改革，单位职能调整，做好制度废、改、立工作，不断加强安全生产法制体制机制建设，推动安全监管工作不断走向制度化、规范化。要督促企业建立完善各种安全生产规章制度，把高危行业的安全生产规章制度完善与否作为检查、行政许

可、责任追究的重要内容，为实现安全生产形势根本好转提供制度保障。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

（四）抓好安全隐患排查治理工作。要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、重点建设项目等重点行业领域的专项整治，加强隐患排查治理，落实隐患整改措施、责任、资金、期限和预案，减少安全隐患。深入贯彻落实重大隐患挂牌督办制度。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

（五）抓安全监管队伍整体素质提高。要以开展创先争优和向杨善洲同志学习活动为契机，继续深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”主题实践活动，切实抓好安全监管队伍建设。要通过组织开展集中学习、开设业务讲坛等形式切实加强政治理论和业务知识的学习，不断提高安全监管队伍的整体素质。要采取多种形式，组织开展业务学习，加大培训力度，不断提高安全监管人员的监管能力，有效履行监管监察职责。要严格按照执法为民，监管便民的要求，改进服务态度，提高办事效。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

（六）抓好改革创新。要立足保山实际，积极探索，进一步创新工作思路和举措，着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。要创新综合监管方式，探索完善联合执法机制；6

创新安全检查督查形式，日常检查与重点检查相结合，突击检查与重点抽查相结合，扩大专家参与检查面；创新专项整治措施，深化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全整治;创新宣传教育培训形式。加大安全生产人才建设力度，努力提升全民安全意识。（整改责任人、科室及时限：，各科室，中长期）

第四篇：财政局民主生活会领导班子整改方案

财政在2009党员领导干部民主生活会及学习实践科学发展观专题民主生活会意见征求中，给班子提出的问题和不足有九个方面：

一、加强对全局性工作的领导，合理、科学安排业务股（室）工作。

二、增加充实财政工作人员。

三、组织抓好干部职工业务学习，不断提高业务素质。

四、加强工作间的沟通协调，抓好分管工作。

五、抓好纪律，加强队伍建设。

六、加强对外交流和政策宣传工作。

七、提高对电子政务的认识，加快政务网络建设。

八、组织干部职工多参加业余活动。

九、个人私事多关心。

针对上述问题和不足，财政班子经过认真剖析、查找，提出班子整改措施如下：

一、关于加强全局性工作的领导问题。财政班子一贯执行民主集中制和分工负责制，做到大处宏观、小处微观。在合理、科学安排业务股（室）工作方面，因县级财政人少事多，对应上级业务科（室）多的现实，在有限的人力范围内今后将做最为恰当的调整，做到用人所长、人尽其才。让股（室）充分发挥主观能动性，做好本职、本股（室）工作。

二、关于增加充实财政工作人员问题。财政班子将积极主动向开发区工、管两委领导和编委会反映，争取在全区范围内调整一定的名额编制到财政，不断充实财政工作人员，以满足适应财政改革发展的需要。

三、关于组织抓好干部职工业务学习，不断提高业务素质问题。财政班子一贯支持干部职工提高学历和业务晋级的学习培训，今后将在对口业务培训上加大力度，力争与其他各县同等待遇的培训权。同时，加强内部轮岗学习，通过比、学、赶、超，全面提升业务素质。

四、关于加强工作间的沟通协调，抓好分管工作问题。沟通协调是团结的前提，是凝聚力的保证，沟通协调能力是领导能力的一个标准及必然要求。要做好财政全局性工作，班子成员之间、股（室）之间、所有干群之间都要摒弃个人陈见，树立政治意识、大局意识，围绕财政中心工作，心怀坦然，互通有无地做好沟通协调工作，构建和谐财政。

五、关于抓好纪律，加强队伍建设问题。在财政内部管理上，加强制度建设、规范行政行为，做到以制度管人，是一项长抓不懈的工作。抓好干部职工的纪律和作风建设，是加强和提升干部队伍素质建设的前提，今后将在遵守纪律方面，突出正反典型，抓好奖惩和警示教育。

六、关于加强对外交流和政策宣传工作问题。一方面，财政将积极筹措资金，按照“一学、三看、三思、四干”的做法要求，多走出去向州内外兄弟县（市）学习交流；另一方面围绕财政改革发展重点、难点、焦点，加大对外政策宣传力度，争取各部门和广大群众的支持。

七、关于提高对电子政务的认识，加快政务网络建设问题。财政已在统发工资、金财工程、国库集中支付、部门预算等网络建设基础，已于2008年11月底建设开通了政务网站。

八、组织干部职工多参加业余活动问题。财政班子将进一步引导、支持局党支部、办公室、工会、妇女小组，有计划开展好形式多样，内容健康向上的业余活动，以不断满足日益增长的文化需求。

九、关于多关心个人私事的问题。局班子将进一步指导安排办公室以更细心、更诚心、更贴心的工作态度和方法关心帮助干部职工解决在学习、工作、生活中遇到的困难，特制定在红白等事上要重点给予关怀，真正实现人本管理。

第五篇：安监局领导班子民主生活会整改方案

天河区安全生产监督管理局领导班子民主生活会整改方案

根据区直属机关党委《转发关于开好2007各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[2007]19号）精神，我局计划于2007年9月19日召开以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的局领导班子专题民主生活会。为开好这次民主生活会，我局认真开展了会前的各项

准备工作。一是广泛征求群众意见。从反馈的情况看，大家对局领导班子是满意的，普遍认为局班子工作干劲大，思路清晰，模范带头作用好，关心群众，平易近人。有少数同志提出局各科室由于工作地点比较分散，加之工作比较忙，同志之间平时相互接触比较少，建议局里安排工作时，适当安排一些文娱活动，给大家提供一个交流沟通的机会。期间，局班子党员领导干部开展了谈心活动；9月19日下午召开党员领导干部民主生活会。大家对局领导班子及其成员的工作给予了充分的肯定，同时也提出了中肯的意见和建议。现根据民主生活会提出的整改项目，制定整改方案如下：

一、党员、群众提出的意见和建议

从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，同时大家提出了如下意见和建议：

（一）进一步加强沟通协调。一是领导班子成员要加强与主管科室的沟通联系；二是加强各科室之间的相互沟通，理顺工作环节。

（二）针对新进人员多的情况，采取多种形式组织参加各类政策学习，提高大家的政策水平和业务水平。

（三）组织全局人员开展形式多样的文体活动，有利于全局人员的身体健康，提高工作的积极性。

二、整改措施

针对党员、群众的意见、建议和反映的主要问题，局领导班子认真进行了分析，研究制定了以下整改措施。

1、进一步加强政治业务学习，不流于形式。对省、市安监部门组织的有关政策业务培训学习，原则上安排本局人员对口参加；坚持每月一次局组织全局人员集中学习，加强对各科室每周五下午政治业务学习制度落实情况的督促检查，健全政治业务学习考勤制度。

2、加强对工作的督办落实，提高工作效率。对每月工作安排备忘和局领导班子会议议定事项，分管副局长要加强指导协调，抓好落实，各科室部门团结协作，防止互相扯皮。局办公室负责督办，及时反馈局领导。

3、进一步加强作风建设，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《广州市安全生产监督管理系统工作人员行为规范》要求，改进工作态度，提高服务质量，大力倡导“八个方面的良好作风”。

4、采取多种形式，丰富全局人员的文体活动。由局工会制订具体方案，定期组织文体活动，关心全局人员的身心健康。

三、整改工作要求

加强领导，落实层级负责制，确保整改方案的落实。局领导班子成员和各科室责任人，要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，把抓好整改措施落实与推进重点工作结合起来，统筹兼顾，相互促进，协调发展。

二00七年九月二十日