镇关于增强大局意识提升工作效能深入开展“创先争优”活动的意见

第一篇：镇关于增强大局意识提升工作效能深入开展“创先争优”活动的意见

**镇关于增强大局意识提升工作效能 深入开展“创先争优”活动的意见

为进一步加强干部队伍管理，严肃工作纪律，转变工作作风，增强全镇党员干部的大局意识，提升镇直机关、村级班子工作效能，经镇党委、政府研究,决定在镇机关干部和村‚两委‛干部中开展为期一个月的‚增强大局意识提升工作效能 深入开展‘创先争优’‛主题活动。现制订如下实施意见：

一、指导思想

坚持以建设‚大强新**，富美北大门‛为目标，以‚创先争优‛及‚三信‛教育党员干部作风建设年活动为载体，以‚抓学习、强素质,严制度、促管理，树形象、出效率‛为主要内容,以‚创新工作机制、提升工作效能‛为方向，进一步强化各级党员干部的大局意识、责任意识、宗旨意识、忧患意识、廉政意识。引导广大党员干部再兴务实之风，再鼓苦干之劲，再掀招商引资高潮，再造加快发展之势，切实推动新一轮干部作风大转变、工作大落实、发展大跨越。

二、目标要求

通过活动的集中开展，要达到‚五个进一步‛的目标： 加强党性修养，服务大局的意识进一步增强。大局意识强不强是衡量一个干部是否合格的重要标志。通过活动开展，切实解决本位主义思想，引导广大党员干部树立加快发展人人有责、个个参与的意识，想问题、办事情紧紧围绕中心工作，从大局出发，统筹兼顾的思想。同时，团结协作意识进一步增强，上下齐心、发展，阻碍项目推进，损害民生改善和影响社会稳定方面的难题，在全镇上下形成敢抓、敢管，动真、碰硬，狠抓落实的良好风气。

完善绩效管理，干部作风建设机制进一步健全。把解决突出问题与健全机制紧密结合起来，建立健全干部作风建设的工作机制和绩效考核评价机制，使成功做法转化为规章制度。把党员干部的作风建设纳入目标责任考核的范围，充分利用日常考核、民主评议等形式，对全镇各级党员干部进行作风建设评价，促进干部作风建设规范化、制度化、科学化。

三、主要内容

这次集中教育活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题，主要以机关干部‚四看四查‛、村干部‚四看四评‛活动为抓手，实事求是地查找影响和制约镇域经济发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行的措施，集中进行整改。

（一）机关干部开展“四看四查”活动

一是看思想境界高不高，查意识观念方面的问题。结合我镇近几年经济社会发展状况，每名机关干部都要深入开展一次‚思想观念大查摆‛活动。主要是针对目前工作现状，看一看在思想观念上是否经常与发达地区、与兄弟乡镇比差距、比不足，能不能站在更高的层次，以更宽的眼光，更理性的思维来看现状、想发展。查一查是不是在思想上存在‚小富即安、小成即满‛的思想，满足于既得成绩，沾沾自喜，不思进取；是否习惯于拿现在的成绩与过去比，与弱镇比，自我感觉良好；是否沉溺于自我陶醉，整天碌碌无为，无所事事。

二是看素质能力强不强，查工作落实方面的问题。结合本职

（二）村“两委”干部开展“四看四评”活动。

一是看大局观念强不强，评思想觉悟谁最高。看一看是否认真贯彻执行党的各项方针、政策，令行禁止；是否对县委、县政府和镇党委、政府的重点工作、中心工作全力进行了配合落实；是否存在大局意识淡薄，有令不行、有禁不止、各行其事等问题；是否存在考虑本村利益多，考虑全县、全镇大局少，考虑个人多，考虑工作少，怕担风险，怕担责任等问题。评一评谁的思想觉悟最高。

二是看工作水平高不高，评攻坚克难谁最强。针对当前工作，看一看在招商引资、农村住房建设与危房改造、土地流转、土地复垦、发展集体经济、增加农民收入等方面还存在什么问题，是否有突破性进展；是否存在只讲客观，不讲主观，遇到问题不主动寻求解决办法；是否存在对上级政策研究不深，对本村实际了解不透，不能充分做好结合文章；是否存有眼界不高，路子不宽，方法不多，开拓意识不强，创新的思路办法少；是否存在思想僵化，经验主义严重，习惯按老章程、旧条条办事。评一评破解发展瓶颈，解决热点难点问题谁的能力最强。

三是看干部形象好不好，评宗旨意识谁最牢。看一看是否存在群众意识淡薄，脱离群众，作风漂浮，因循守旧，不思进取；是否存在贪图享乐，以权谋私，社情混乱，班子有裂隙，群众不满意，不讲民主、作风霸道、一言堂家长制，威信不高，口碑不好的问题；是否存在自己以为拼搏过了，奋斗过了，有了一些资本，就可以讲讲价钱，就可以松一松，歇一歇的思想。评一评谁的宗旨意识最牢固、带头作用发挥的最好。

本要求，把机关作风建设作为党风廉政建设的重要内容，认真分析查找机关制度上的缺失和漏洞，进一步建立健全机关管理制度体系。每个党支部至少建立一项针对性、操作性强，简便有效，能长期坚持的制度规范，使创先争优融入党支部和党员的日常工作，推动创先争优常态化、长效化。

（五）撰写一篇活动总结。每名机关工作人员、村‚两委‛成员要根据活动开展成效，总结经验，形成总结报告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展此次集中活动，是党委、政府做出的一项重要决策。我镇专门成立‚增强大局意识，提升工作效能，深入开展‘创先争优'活动‛领导小组，负责活动的组织、协调、指导和督促。各单位、各部门要高度重视，周密安排，精心组织。各大办、管理区负责同志要亲自抓，按照本意见的要求，排出学习自查整改的任务、分解办法、具体内容和节点计划。要及时掌握干部的思想动态，做好引导启发工作，把活动的重点成效体现在各单位党员干部推动工作落实上；要用各单位的工作实绩来检验集中教育活动的成效。

（二）加强宣传，营造氛围

宣传部门要向各级新闻媒体报道我镇活动开展情况，党政办、组织办要积极总结活动开展中的好做法和经验，发挥正面典型的示范带动作用；纪委、考核办要加强督导，对作风不实、落实不力、顶风违纪违规的部门和个人要及时通报，发挥负面典型的警示、震慑作用，进一步强化舆论监督，为活动开展营造良好

第二篇：开展创先争优活动意见

中共××市委组织部

中共××市委宣传部 关于在全市党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据《中共××省委办公厅转发〈中共××省委组织部、中共××省委宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（×办发 [2010]31号）精神，现就全市开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握总体要求和主要内容

（一）总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，省委十一届七次全委会议和市委工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢坚强堡垒、打造先锋队伍、服务两大战略”为主线，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党

员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求各县（区）、各部门、各单位兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及本地本单位科学发展规划、思路和具体措施，党员以模范行动影响和带领广大干部群众在实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的实践中当先锋、作表率，努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全市树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿和教育转化一批后进基层党组织和党员，党组织的生机和活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域、各行业基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。

（二）主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努

力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各县（区）、各部门、各单位在坚持以上基本要求的前提下，要结合自身实际,进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

二、实施分类指导

各级党组织要紧紧围绕市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的战略部署及从事的具体业务工作，紧密结合实际，着眼发挥基层党组织和党员的作用，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

农村党组织要深化三级联创活动，落实“一定三有”政策，继续推进“百乡党建整推”计划，以“节水增收我带头、生态建设当先锋”活动为载体，认真落实“一抓二建三带双评”要求。“一抓”即抓班子，采取“两推一选”、“公推直选”的方式选优配强村党组织书记，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

强化乡镇党校职能，轮训乡村党员干部。“二建”即建机制、建阵地，全面推行“四议两公开”工作法，完成村级组织活动场所项目建设任务，努力实现全覆盖。“三带”即党员在产业结构调整、农业产业升级、设施农业建设中带头，在学习、宣传、落实党的惠农强农政策特别是石羊河流域重点治理政策措施上带头，在维护农村稳定、促进农村和谐中带头。“双评”即群众评党员、党员评支部。

街道社区党组织要积极借鉴农村基层组织建设成功经验，开展基层党建三级联创活动，以“强化服务功能、构建和谐社区”活动为载体，认真落实“三建两抓一提升”要求，推动“三有一化”落到实处。“三建”即建队伍、建制度、建机制。建强社区党务工作者队伍和党员队伍，配优配强社区党组织书记，每个社区确定1名党员干部专抓党务工作；建立和落实党组织议事决策和党员教育管理方面的制度；建立城市基层区域化党建工作机制。“两抓”即注重抓好下岗失业党员、流动党员的教育管理；继续抓好社区党组织活动场所建设，完善党组织开展活动的配套设施。“一提升”即提升服务水平，推行辖区单位认领责任区、在职党员进社区、党员服务责任区等模式，实行“月访季评”，社区党组织每月走访一次困难党员、下岗失业居民和辖区单位，每季度接受一次辖区党员和居民的评议。

机关党组织要深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“作风建设年”活动，以“服务发展抓作风、机关党建走在前”活动为载体，认真落实“三抓一树”要求，“三抓”即抓学习、抓履

责、抓服务。强化理论学习、党性锻炼和能力培养。落实首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。每个机关党组织联系服务一户企业，每位机关党员联系帮扶一个困难户。“一树”即树立机关党组织和党员良好形象。

非公有制经济组织和新社会组织党组织要紧紧围绕实施工业强市战略和促进各项工作，以“争当创业标兵、展示党员风采”活动为载体，重点落实“一建二提三规范”要求，即有条件的要全部建立党组织，已经建立党组织的要提升党建工作水平，规范党组织的活动。要建立非公有制经济组织和新社会组织党建工作示范点，设立党员示范岗，引导党员亮身份、作承诺、比贡献。

国有企业党组织要开展“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动，通过党员责任区、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

教育、卫生、文化、体育等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，积极开展 “比医技、比服务、比作风，争当人民满意的白衣天使”和“讲奉献、育新人，争当师德标兵”等活动，努力提升工作质量和服务水平。

天祝藏区党组织和党员还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，开展“当好繁荣发展主心骨、争做和谐稳定带头人”活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三、明确主要措施

各基层党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下措施，扎实推进创先争优活动。

（一）广泛宣传动员，营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及各地各单位的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成浓厚舆论氛围。结合开展学习型党组织创建活动，组织基层党组织和广大党员学习创先争优活动有关要求，增强各级党组织和广大党员参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。

（二）大力选树典型，掀起比学赶超高潮。要充分发挥近年来基层党建各领域涌现出的好经验、好做法、好典型的示范作用，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。基层党组织和党员要提出参加活动和比学赶超的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（三）突出党建重点，创新工作机制。结合贯彻近年来中央和省委、市委关于基层党建工作的部署要求，制定各领域基层党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进基层党建工作创新。农村党建重点在乡镇党政正职目标管理、村党支部书记队伍建设、村级党内民主建设、党组织设置、党员教育管理上取得突破；街道社区党建重点在提高干部队伍素质、落实活动场所、有效服务社区居民上取得突破；机关党建重点在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；国有企业党建重点在发挥政治核心作用、加强领导班子建设上取得突破；学校党建重点在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破；非公有制经济组织和新社会组织重点在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上取得突破。实行乡镇党政正职任期工作目标管理。推行“支部+协会”模式，跨区域组建产业党组织。依托驻外办事机构和劳务基地建立外出党员流动党支部，加强流动党员管理。引导在职党员参加居住地党组织生活，开展以助益帮困为主要内容的党员志愿服务活动。针对部分农村中小学校撤并的实际，建立中心学校党支部。

（四）强化整改落实，巩固扩展成果。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，重点抓好群众满意度测评在90%以下单位的整改工作，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，要采取明帐明责、挂牌督办、跟踪问效等办法，逐一落实兑现。对创先争优活动中发现的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中扩展活动效果。注重对软弱涣散党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。

（五）开展点评评议，加强联系互动。上级党组织负责人适时对所属党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，明确改进措施，加强与基层党组织和

党员的联系互动。切实发挥党代表作用，组织党代表开展对创先争优活动的调研视察和评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（六）强化考核评比，表彰先进典型。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优工作检查评价办法，对各县（区）、各部门、各单位开展活动情况定期开展考核评比。2012年“七一”前后，中央和省委、市委将专项表彰创先争优先进基层党组织、优秀共产党员以及组织活动成效显著的先进党组织。

四、加强组织领导

（一）成立领导机构。按照中央、省委要求，建立党委统一领导、组织部门和宣传部门共同牵头、相关部门参与指导的工作机制。全市创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头组建市委创先争优活动领导小组，下设办公室。各县（区）将深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室转为创先争优活动工作机构，负责指导创先争优活动，推动落实基层党建重点工作任务。各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每半年到联系点指导一次工作。

（二）靠实工作责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本县（区）、本部门、本单位的创先争优活动。县（区）委要切实担负起本县区开展活动的领导和指导责任。要结合实际制定创先争优活动实施办法，有计划有步骤地向前推进。各有关部门要加强对相关领域创先争优活

动的具体指导，分行业制定实施方案。市直机关工委指导市直机关开展活动；市“两新”党工委牵头，市经委党委、市工商局党组指导非公有制经济组织开展活动，市民政局党委指导新社会组织开展活动；市教育局党委指导教育系统开展活动，市卫生局党委指导卫生系统开展活动。基层党组织负责创先争优活动的具体实施，要制定推进措施，抓好工作落实。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用，充实工作指导力量。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（三）加强督促检查。各县（区）、各部门、各单位要根据市委要求，细化阶段性目标和推进措施。要采取召开工作汇报会、座谈会和推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。

第三篇：中央开展创先争优活动意见

中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范 作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为 2 主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一 3 步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员〃师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，5 把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１ 6 ０—２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优 7 秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。

军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。

第四篇：镇2011开展创先争优活动总结

龙圩镇开展创先争优活动总结

龙圩镇党委下辖 32个党总支部，共有党员1888人。我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真按照市、县创先争优活动的安排部署，在基层党组织和广大党员中开展创先争优活动，以创新的精神抓好基层组织建设、干部队伍建设，迅速在全镇掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、统一思想、行动迅速，全面开展创先争优活动 市、县创先争优活动动员会后，镇党委及时召开党委会，集中学习市、县主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识，并对全镇创先争优活动的开展进行专题研究，成立了由镇党委书记任组长的活动领导小组,研究制定了具有龙圩特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。召开了全镇深入开展创先争优活动动员大会和各支部动员大会，传达贯彻上级创先争优活动动员会议精神，对创先争优活动进行层层动员,通过制定固定宣传标语、张贴流动标语和座谈会等多种有效形式开展宣传动员,广泛动员和具体部署全镇创先争优活动。

二、主要做法

镇党委认真联系镇情，确定了以“增强支部凝聚力、提高党员号召力，推动项目建设，加快龙圩科学发展”的活动主题。以“打造全县工业中心，提升城镇品位，实现城乡一体化发展”为载体。通过组建党员义工队伍、机关绩效督查员队伍，使一大批 党员成为了 “五带头”的优秀党员，党员干部发挥了主力军和先锋模范作用。实现了农村基层组织建设与经济工作的对接互动，有效推动了我镇经济发展和农民增收

1、履职承诺情况。为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面开展创先争优活动，我镇各级党组织在深入调查摸底的基础上，围绕科学发展大局，制定了开展创先争优活动公开承诺，全体党员列出了参加活动的具体打算，明确了努力方向，作出了公开承诺。通过抓好公开承诺和项目的落实，使基层党组织和广大党员成为了服务群众、服务基层、奉献社会的先锋模范。并及时对党员和党组织作出的公开承诺及履职承诺情况进行了评议，组织各级党组织及时对创先争优活动进行了集中点评。

2、结合活动主题,积极做好重点工程项目征地折迁工作。座落在我镇的重点工程有11项，我镇结合创先争优活动落实党员干部组成征地拆迁工作组,组织党员干部发扬不怕苦，不怕累的精神做好征地拆迁工作。一年来共完成征地9281亩，拆迁房屋440户。在项目征地折迁工作的同时，抓好社会稳定、促进经济发展工作,组织人员及时做好因重点工程项目建设引发的纠纷的调解工作，召开重点工程项目建设纠纷调处会议35次，调解、处理各种纠纷60多起，有效地防止了各种纠纷的势态发展,维护了全镇社会稳定。

3、不断加大惠民力度。深入开展强基惠农大行动，切实推进“三农”工作，共抽调100多名干部职工和县直挂钩单位人员组成12个联创先锋行动指导组，深入各村指导农业生产和惠农政策宣讲。我们还结合实际，采取灵活多样的方式，先后举办各类农 业种养技术“农家课堂”12期，培训5000多人次，发放培训资料13500多份，提供技术咨询3020人次。通过各类技能培训，提高了农民的现代农业科技水平。认真贯彻落实中央一号文件，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时、足额发放到农民手中。一年来共兑现各种补贴资金726.632万元，其中综合直补206.68万元，粮食直补55.2万元，粮种补贴54.77万元，家电下乡补贴255.18万元，汽车、摩托车下乡补贴151.57万元。

在创先争优活动中组织织党员群众争取和利用好农村基础设施建设“一事一议”财政奖补资金，重点抓好农村道路、农田水利、人饮工程等公共设施建设，着力解决农村居民行路难、饮水难等问题。2010年利用上级有关部门和“一事一议”财政奖补资金151.57万元，修（扩）建农村公路20 条 13.13公里。投入资金195万元建设古凤、中村、恩义村等人饮工程，解决了9850多人的饮水安全；投入资金15万元对马兰水库、上二塘水库大坝填土加固等，筹集资金10多万元清理因重点工程建设淤积的水利灌溉渠道12公里；投入资金1.5万元用于农业抗旱，为农业生产提供保证。

在创先争优活动中积极开展对困难群众以及病老弱残等社会弱势群体进行关怀活动。一年来，发放五保金144000元，落实救济粮15960公斤、彩条布41条；发放低保金4910972元；发放优抚金433358元。在2010年“6.15”特大暴雨形成的地质灾害中，我镇及时组织党员干部安全转移群众201人，对15个地灾点进行了预警,共预警5252人。

4、抓好农村基层组织建设工作。我们围绕创建“五个好”党委、党支部的标准，把农村基层组织建设工作纳入镇党委的主要议事日程，形成班长带班子，班子带全镇的工作格局。

结合实际情况，开展了以“科技兴村、经济强村、文明建村、民主理村、依法治村和村级工作规范管理、村级干部规范化管理”为主要内容的村级组织建设活动，大恩村、古凤村、中村开展“五村、两规范”的创建工作取得到了成效，通过抓好三个示范村建设，带动了其他九个村开展创建“五村、两规范”的基层组织建设工作。

积极开展党员民意代表工作，在党建示范村中村、大恩村开展了试点工作，共选举出了党员民意代表34人；全力推行“农事村办”工作，制订了具体实施方案，建立了镇“农事村办”服务中心，在中村、社学村建立了“农事村办”服务站。

抓好发展党员工作，不断充实和壮大党的队伍，镇党委举办了两期入党积极分子培训班，注重把农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、转业退伍军人等引进党的门，从而打造了一支优秀人才聚焦的党员队伍，提高了党组织的凝聚力和战斗力，镇党委严格按照有关的入党程序，对申请入党的积极分子进行严格审查，坚持做到成熟一个，发展一个，一年以来共培养积极分子 55名，发展党员47名。

深化“党支部+科技特派员”工作机制。增强农村党建工作活力，不断提高农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断加快农业新技术、新品种推广，促进现代农业发展，推进社会主义新农村建设。共派送了30名科技特派员到12个村，这些特派员到 村后，对村的农业生产起到了指导作用，涌现了一批带领群众致富的典型，如：大恩村的科技特派员黎福安，古凤村的科技特派员钟源生，念村的科技特派员罗世贤。

组建党员义工队伍，组织开展党内关怀活动。2010年春节期间共慰问困难党员90人，发放慰问金7200元，送去慰问品折合人民币1500元；2110年7.1期间慰问困难党员78人，发放慰问金3900元，送上慰问物品一批。如：城东社区党总支在创先争优活动中，以“三级联创”为载体，与辖区内单位县地税局巾帼文明岗结对共建“妇女之家”，组建了 “巾帼文艺志愿服务队”，气排球队，党员义工服务队。开展了“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“学习型家庭”创建等活动，社区党员义工服务队积极联系社会各界爱心人士，捐款捐物，帮扶辖区内特殊困难人群，为妇女儿童办好事、实事；社区巾帼文艺宣传服务队深入社区、农村、学校等开展文艺演出和各种联欢活动，宣传党的方针政策，为群众送去丰富多彩的文化生活；女子气排球队利用早晚或节假日时间，组织群众开展气排球等体育活动，积极带动社区居民群众参加全民健身运动，丰富社区居民的精神文化生活。

三、今后工作计划和活动要点

着重围绕迎接中国共产党成立90周年，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，进一步掀起创先争优活动新高潮。为进一步激励先进，镇党委7.1将对党建工作先进单位和“四好党员标兵”（学习好、服务好、业绩好、形象好）进行评选表彰；对全镇先进基层党组织、优秀共 产党员、优秀党务工作者进行评比表彰。

1、抓住关键，增强支部凝聚力、提高党员号召力。结合村“两委”换届和本镇实际，把那些年纪轻，素质高，懂经营，善管理，能组织和带领群众致富的优秀人才选进村“两委会”班子。对村党支部书记人选，采取“两推一选”的办法选拔出党员和群众满意的带头人。着眼长远，及早发现苗子，对那些拥护党的路线、方针、政策，文化知识水平高，致富能力强，具有奉献精神的农村青年，作为后备人才重点培养，切实解决村干部后继乏人的问题。

2、抓住难点，完善基层干部的教育培训机制。我们按照实际创新培训内容和培训方式，利用镇党校进行系统性培训；利用党员示范基地进行实践性培训；采取请进来，走出去的方式进行开放性培训；以党员电化教育为载体进行普及性培训。把农村党员培养成“五带头”的优秀共产党员和致富带头人。

3、抓住重点，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。以开展争先创优活动协调好村“两委”关系，在工作中，一是明确地位。依据《党章》，《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》以及有关文件规定，村党组织是村级各种组织的领导核心，村党支部和村委会是领导与被领导的关系，村民自治必须在党组织的领导下进行。二是分清职责，确定党支部书记主持村全面工作，村委会主任在党组织领导下抓好日常村务工作。三是共同决策。在决策村里事务中实行共同参与，民主决策。村“两委会”形成初步方案后，再按程序进行民主决策。四是发挥作用。为确保党组织的领导核心作用，对村里重大事项决 策，始终坚持先党内后党外，先党员后群众的原则实行民主决策。

4、抓住中心，推动项目建设，加快龙圩科学发展。树立全面发展的理念，协调发展农村的各项事业。大力推进城镇建设，走出一条以城带乡，城镇乡村共同发展的路子。

5、抓住责任，坚持和落实领导责任制。加强农村基层组织建设，确定党委书记抓党建工作，和各村支部书记签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的农村基层组织建设新格局。

6、充实和丰富“三级联创”的内涵。以“三级联创”为载体，推动创“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部。以中村、大恩村党员示范点,社学党员示范基地为重点,继续抓好“双示范”活动。通过开展创评活动，以典型引路，在全镇党员中形成争先创优的浓厚氛围。

中共龙圩镇委员会 2011年5月10日

第五篇：关于提升单位工作效能增强执行力的调查报告

关于提升单位工作效能增强执行力的调查报告

引 言

“执行力”一词最早流行于国外企业界，后来逐步延伸行政管理部门。就机关部门而言，所谓执行力是指机关职能部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，是通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。

近几年，我处围绕“大建设、大发展、大环境”建设，在推进依法行政、转变行风效能等方面做了大量工作，取得了明显成效。在深入学习实践科学发展观活动中，政秘科以科学发展观为统领，就如何提升单位工作效能增强执行力的问题，通过召开专题座谈会、职工谈心交流、征求群众意见、查看工作绩效和考勤登记情况等形式，深入各科室对处机关效能建设及执行力的现状进行了调查研究。

一、调查研究的背景和目的当前，我市正集中全力做好“三大推进”，现代化滨湖大城市建设进入关键阶段。建筑事务管理处自成立以来，在以孙业飞主任为首的领导班子的正确领导下，全处干部职工团结拼搏，尽心尽力为合肥大建设服务，超额完成了市委、市政府和市建委布置的工作任务，被评为“合肥市建设系统2008先进单位”，建设领域农民工维权工作获得国务院表彰，队伍、造价、装饰装修市场监督管理工作得到全面提升；职业技能鉴定、建设市场执法、信访投诉受理、处理工作成绩斐然；出色地完成了抗震救灾等突发性工作。

如今，深入学习实践科学发展观活动已在全市铺开，我处的学习实践活动进入调查研究阶段。政秘科针对机关效能建设中存在的问题深入调研。通过调研发现，目前效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。政令的上传下达不够及时，布置的工作执行不够迅速等问题仍较明显。诸如精神萎靡、思想淡化、作风漂浮、自由散漫、本位主义至上、工作效率低下等问题的存在，虽然只发生在一些部门和少数人身上，不是干部作风的主流，但是仍在一定程度上损害了建筑事务管理处的机关形象。面对当前的新形势、新情况、新问题，如何提升单位工作效能增强执行力成为亟待解决的问题。

二、加强执行力建设的重要性

从理论看，执行力是单位工作的生命力。从宏观看，党和国家制定各项进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的规章制度、政策措施，需要行政职能部门运作执行，来贯彻落实党的主张意志，实现国家民族的利益。也就是说，执行力是党的主张意志和国家利益能否实现的关键。从微观看，行政职能部门本身也存在着决策、执行、监督三个环节。遵循群众路线制定的党的路线、方针、政策要再次“回到群众中去”，转化为现实的力量，就离不开政府的决策、执行、监督环节。而当行政职能部门决策制定后，能否将自己做出的一系列决策为人民群众所掌握，化为他们的具体行动，取得预期效果，是行政职能部门决策能否顺利执行的关键。

从形势看，当前合肥市的经济社会发展日新月异，建设步伐稳步推进，此时，行政职能部门的执行力是贯彻落实国家“十一五”规划、全面建设小康社会、实现合肥“三大推进”和现代化滨湖大城市建设的重要保证。今年是合肥市大建设的关键年，市委、市政府的各项工作部署能否切实得以认真对待和有效落实，各级各部门的“执行力”是关键。今年，面对金融风暴对我市建筑业的影响和大建设推进的现实，做好建筑队伍管理、造价市场监管和农民工维权等工作的责任十分重大，难度明显增加，对我处执行力的考验也是前所未有的。面对新挑战，必须大力增强执行力，才能确保一系列目标的实现。从现实看，提高政府执行力是解决当前我处自身存在问题，保证政令畅通的迫切需要。当前，一些部门和个人的“执行力”出现弱化倾向，政令不畅，凸显了强化“执行力”的紧迫性。不良现象的存在，严重影响了我处各项工作布置的贯彻落实。因此，必须求真务实，从根本上解决政令不通、执行不力的状况。

三、当前我处执行力建设中存在的问题及原因

从调研情况看，通过一年多的效能建设实践，总体上全处的效能建设势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。但对照市委、市政府关于深入学习实践科学发展观的要求，按照市建委开展学习实践活动的部署，我处的机关效能建设还存在一定差距。主要问题是：

一是少数同志事业心责任感还不够强，思想认识不够到位，存在时紧时松、时好时坏的现象。“态度决定一切”，缺乏责任心就不能以端正的态度对待工作，就容易产生“浮”、“懒”、“散”等不利于工作开展的弊病，容易出现任务明确后仍然等待观望、工作布置后依旧无动于衷，关键时刻经受不住考验。主要原因是集体荣誉感不强，有与己无关、松懈厌倦的情绪。

二是个别干部职工缺乏全局观念和大局意识，遵守效能建设制度和纪律不够到位，缺乏全处一盘棋思想，抱着本位主义思想不放，以个人为中心对待本职工作和交办的任务，就不可能统筹兼顾全面的工作，就会滋生随心所欲、放任自由的错误心态。出现问题就不能积极面对，找借口、推责任、怪下属、怪条件，不能及时、合理、有效、妥善地处理工作中的问题与矛盾。突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够好、执行不力。主要原因是作风有些散漫、自我要求不严、自觉性较差。

三是少数同志综合素质和能力不强，办事效率不高、工作落实不够到位，存在办事拖拉、效率不高的现象。素质和能力问题是决定执行力高低的核心，干部职工的工作能力直接决定了工作结果的好坏，直接影响服务大建设的水平的提高。主要原因是能力素质不高，业务不太熟悉，对工作缺乏热情。

四是抓日常教育管理不够严格，缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不愿抓不愿管，怕得罪人，“老好人”思想严重。

五是结合实际开拓创新不够，不注重调查研究，拿不出有创意的工作对策和措施。主要原因是安于现状、不思进取、小得即满。

六是制度尚不完善，一些规章制度漏洞较多或与实际相脱节，可操作性不强又不能及时有效的得到修善，阻碍了执行力的提升。制度的制定必须经过充分论证，具有很强的针对性、可行性和科学性。主要原因是制度的建立健全过程过长，制定过程没有紧密结合工作实际，修善不及时。

四、开展机关效能建设的几点启示

分析我处开展效能建设的成功做法，对照工作中存在的问题,我们得到几点有益的启示：一是必须坚持加强领导、明确责任。这是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓，按照“一岗双责”的规定，一把手要负起主要责任，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，其他领导要对分管部门负领导责任，处室负责人要对本单位效能建设负直接责任，一级抓一级，层层抓落实。二是必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕我处工作中心，服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局。要把效能建设作为各项目标任务的完成、提高干部队伍素质、改进机关工作作风、树立政府良好形象的重要抓手，融入到各项管理工作和业务工作中去，统筹安排，同步推进，做到“两不误、两促进”。三是必须坚持以民为本、服务至上。这是加强效能建设的出发点和落脚点。开展效能建设活动，提高执行力，就是要按照市建委的指示要求，狠抓工作落实，进一步更新干部职工的思想观念，有效的使机关职能由管理型向服务型转变，千方百计地为企业办实事、解难事，为民服务做好事。四是必须坚持健全制度、长效管理。这是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。五是必须坚持加强监督、严格考核。这是推进效能建设的有力举措。效能建设要加强日常监督管理，建立奖罚分明的考核制度，并列入到单位工作目标考评、个人岗位考评内容，与评先选优、干部提拔任用挂钩。六是必须坚持群众满意、社会认可。这是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好，不是自己说了算，要由服务对象来评价。企业和群众说好那就是真好，企业和群众满意了，工作就有成效。因此，必须了解企业的需求和困难，倾听群众的意愿和心声，满足他们的愿望和要求，在提高满意度上下功夫、花气力。

五、加强局机关效能建设提高执行力的几点建议

第一，加强队伍建设，在提高促进科学发展的能力上下功夫。一是按照市建委的统一部署，把效能建设融入到学习实践科学发展观活动之中，以学习实践科学发展观的要求指导效能建设，以效能建设的实际成效体现学习实践科学发展观的成果。二是抓好学习教育和业务培训，注重政策、法律法规和业务知识学习，进一步提高我处干部职工的实际工作能力和水平。三是深入开展党风廉政建设的反腐倡廉活动，加强干部职工廉洁从政教育和监督管理，建设廉洁、勤政、务实、高效的职能机关。

执行力作为一门如何完成任务的学问，不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。一个人、一个部门的素质高低，直接决定执行力的强弱。政秘科将列出系统的学习培训计划，邀请各方面的专家来讲解相关课题，举办各类专业技术培训，坚持每月赠送一本书活动，加强教育学习。

第二，完善制度建设，在提高效能建设制度的长效机制上下功夫。一是按照注重实效、着眼长远的要求，进一步建立完善效能建设工作制度，切实提高制度的针对性和可操作性，以责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以绩效考核制来强化监督，以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立效能建设绩效考核制度，加大效能建设绩效考核力度，切实抓好各项制度的落实。三是提高效能建设考核权重，实行效能建设与各部门具体工作目标任务同部署、同检查、同考核，并与部门奖先评优、干部选拔使用挂起钩来。

用制度来体现工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，用制度来克服信息不畅、职责不清、业务推诿等影响执行力的因素。09年，政秘科将重点落实已出台的印章管理使用规定、公文管理规定、周一工作布置会制度、党建目标责任制度、党风廉政建设责任制实施办法、支部委员会学习制度、党员“三会一课”制度、职工请销假制度、考勤管理规定等11项内部管理制度，并将制定完善车辆管理制度、财务管理制度、保密工作制度、信访投诉督办制度、公务接待制度、信息宣传制度等6项内部管理制度，真正形成以制度管人，靠制度管事的格局。

第三，强化监督检查，在提高业务工作质量上下功夫。增强执行力，完全靠自觉是不现实的，必须健全执行机制和问责制。对出现执行不力，效能不强及拒不执行等问题的部门和主要责任人从严追究责任。一是把市建委确定的重点工作任务和处里工作任务完成情况，处党支部确定的重点工作任务和专项工作任务完成情况，效能建设规章制度的建立完善和执行情况，以及服务对象和社会各界意见、建议的整改情况，作为监督检查的重点。二是把效能建设融入到建筑事务管理的各项工作之中，落实目标责任制，加强跟踪问效，及时协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作正常顺利推进。三是狠抓规范建设，加强考勤检查、工作问责、情况通报、受理投诉等工作环节的落实，改进效能建设监督检查的方式方法，努力提高工作质量，不断促进我市工业和招商工作的顺利开展。

第四，注重团队建设，在建设团结和谐上下功夫。一是进一步增强广大干部职工的事业心责任感和集体荣誉观念。增强责任心就是要端正工作态度，热心、用心、尽心对待工作，积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行力就会随之增强。加强学习是增强责任心的最有效措施。通过采取多种形式的学习教育和开展有意义的组织活动，不断培育团队精神，形成团队文化，使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。二是处领导要多关心爱护同志，及时了解他们的生活困难和现实需要，帮助他们解决一些实际问题，充分调动他们的积极性、创造性和工作热情。三是处里同志之间要多沟通，多交心，多理解，多看别人的长处，多为其他同志补台，多做拾遗补缺的工作，形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，从而推进效能建设的快速、健康、和谐、科学发展。