关于党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用的思考

第一篇：关于党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用的思考

关于党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用的思考

随着地勘单位事企分离改革的不断深入和基地管理工作中心的转变，也为党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用提出了新的课题。坚持科学发展是发展经济的根本，党建工作就是要在落实科学发展观这个根本上做文章，发挥重要作用。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在物业管理中心开展的落实“八字方针”、实现“八化”的实践活动中，许多单位党政主要负责人普遍感到，通过加强管理构建和谐氛围，对管理工作水平的提高、实现效益的最大化和企业的可持续发展至关重要；党群工作者也认识到，随着基地管理工作中心的转变，传统的党建、思想政治工作已经不能适应时代发展的要求，从生产关系一定要适应生产力发展的辩证关系来看，要想贯彻落实好科学发展观，务实和创新党建、思想政治工作是关键。本文试结合邯邢基地管理处（以下简称“邯邢基地”）就党建、思想政治工作如何围绕经济建设发挥作用作一些粗浅的探讨。

一、时代特征的思想矛盾显现，突出加强党建工作的重要性 在实际工作中，传统观念和管理体制中存在的一些薄弱环节，已不能很好地解决改革、发展、稳定工作中的热点和难点问题，职工思想和认识观念上存在的诸多矛盾迫切需要解决，突显加强党建、思想政治工作的重要性。

（一）具有时代特征的思想矛盾

当前，经济社会发展进入一个新的关键阶段，用经济界权威人士的话说，就是“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建"的关键时期。职工思想的矛盾、传统管理思想和体制的制约，已直接影响到生产经营工作的开展，如果经济效益得不到保障，将会快速陷入困境，直至出现生存危机。经调研，在职工队伍中普遍反映较为突出的矛盾有以下三个方面。

一是原有职工的思想矛盾影响企业发展。随着社会生活水平的不断提高，职工群众对物质和精神生活质量的要求迅速提高，其期望值的过快增长超出了一些厂点的实际负担能力，“以人为本”的理念堂而皇之地变成了一些人工作推委的借口，直接带来了一些职工思想消沉，政治素质低，工作积极性不高，厂点内部职工思想矛盾激化。再加上多数老职工学习能力较差，设备、技术和管理水平、服务意识日渐老化，已突出地影响到生产力的发展，使一些厂点生产效率和经济效益大幅度地下降，不良循环逐渐困扰到一些厂点的发展。

二是传统管理思想制约发展思路。在调研中发现，对于领导、员工之间的关系融洽，组织管理流程顺畅，工作配合默契的单位，工作效果就好，效率就高；而另一部分作为单位主要负责人的管理者往往受传统观念束缚，经济观念过重，思想不能与时俱进，忽视了人本管理中的细节，导致不和谐的因素突出，使管理误入怪圈，却又无所适从。这也是在基层从事管理工作的人普遍感到压力大，面对一些问题处理起来难度也大的直接原因。

第三是作为第一人力资源要务的矛盾突出。青年一代人是基地实现可持续发展的第一要务，近几年来，我们基地很少招聘人员，原有的职工近70-80%都是40岁以上的老职工，思想老化、技术老化、管理老化，影响到了一些基地和厂点的发展后劲。

（二）党建思想政治工作现状不甚理想

首先是个别领导干部的党建和思想政治工作意识不强，削弱了党建、思想政治工作的作用。个别行政领导干部在思想上缺乏对党建、思想政治工作的正确认识，更没有进行积极的思考、给予充分的支持，不能把党建、思想政治工作和行政工作有机结合起来，依然存着“一手硬、一手软”的思想倾向，这就无形中削弱了党建、思想政治工作，导致党建、思想政治工作的优势不能很好地发挥，在解决实际问题上的效果也就不佳。

其次是部分党群工作者的素质不高，影响到党建、思想政治工作的实效性。个别党群工作者观念比较陈旧，有些同志想问题、办事情仍然没有摆脱传统观念的束缚，不能根据形势发展与时俱进地开展工作，改进、创新的思路很窄，在正确处理基地和一些厂点改革发展稳定中出现的新情况、新问题时办法不多；同时，有个别党群工作者知识面不宽，理论素质较低。对新时期特别是基地和一些厂点改革发展稳定中群众关心的一些热点问题，说不清楚、讲不明白，这也是造成党群工作者威信不高的一个重要原因；还有个别“一岗双责”的领导干部“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的思想倾向较重，这些因素在很大程度上影响了党建、思想政治工作的实效性。

其三是党建、思想政治工作管理体制的不健全，制约了党建、思想政治工作的激励性。有一些党群工作者认为，党群工作地位低，做党建、思想政治工作看不到实绩，没有前途。在这种思想的影响下，除年龄较大，没有办法改行的外，多数有能力、有热情的年青人不愿做党群、思想政治工作，既使正在从事党群工作的也普遍想改行做业务工作，从而导致党群干部整体素质不高，这是当前党群干部队伍的一个共同特征。还有就是缺乏健全的考评制度，“干好与干坏一个样”的现象依然比较突出，这种状况非但无法激励更多高素质的人从事党建、思想政治工作，反而影响到真正有积极性和责任感的党群干部，难以形成争先创优的良好氛围。

其四是党建、思想政治工作的不到位，挫伤了职工群众的积极性。个别党群干部在工作中敷衍应敷、拖拖拉拉、在处理群众问题上的简单无效等不良作风，势必导致党群和干群关系的不和谐，导致党群干部在职工群众心目中失去人格魅力，职工群众对党建、思想政治工作的认可度也随之下降，在配合、参与党建、思想政治工作的积极性上受到挫伤，使工作无法达到应有的效果，这也是党群干部反映工作不好做的直接原因。因此，正确认识和深入落实科学发展观与突现的矛盾特征的内在联系尤其重要，如何共建和谐氛围、倡导以人为本，增强凝聚力、营造聚才环境、充分发挥职工群众的主动性和能动性，是对党建、思想政治工作提出的新课题，也是实现基地科学发展的重要基础。

二、务实党建工作，落实科学发展观的丰富内涵

党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质，笔者认为从基地发展的角度来讲可从以下四个方面理解：一是坚持发展是硬道理，效益优先原则，千方百计推动基地快速发展，尽快达到发家的目标是第一要务。二是必须坚持规模与效益统一，数量、质量、和发展结构的统一，努力提高基地发展的质量。三是坚持正确处理基地发展与人才、资源、战略的关系，努力实现可持续发展。四是坚持物质和精神文明两手抓，促进职工和物业管理的协调发展。从生产力决定生产关系的角度上来讲，基地发展要求领导干部从发展面临的突出问题、职工群众反映强烈的思想矛盾、基地可持续发展的人力资源等方面出发，突显排头兵的组织者、领导者作用，以扎实的工作解决实际问题，促进基地物业管理的全面发展。

首先要全面深刻理解科学发展观的内涵，保持思想的先进性。思想的先进与否是决定指挥系统能够顺畅的前提，并非只有党群干部才有责任做好思想政治工作，行政领导干部首先要发挥好党员作用做好思想工作，才能做好管理工作。要清醒认识到管人和理事的辩证关系，只有更新思想观念，提高知识和领导水平，真正做到以人为本，千方百计地满足职工群众的需要。如邯邢基地围绕贯彻落实科学发展观，开展了解放思想大讨论，在讨论中结合工作实际，晓之以科学道理，从而把职工群众的思想真正地统一到改革发展稳定上来，体现在科学发展和实际行动上来。

其次要以科学发展观统筹协调，务实地开展工作。科学发展观，关键在落实。在工作中，特别是领导干部，要从提高引领基地发展的能力、激发职工群众的创造力、提高解决基地突出问题的能力、妥善处理职工群众内部矛盾等方面强化协调意识。邯邢基地按照中心发展战略的需要，围绕中心工作研究制定了《邯邢基地管理处基层党支部工作长效机制项目化管理办法》，积极主动地富有成效地开展党建和思想政治工作。其三要坚持以科学发展观为统领，加强全体职工的思想政治修养。邯邢基地以创建“四好”领导班子建设为重点，以强化党员干部队伍和职工队伍为核心，全面提高党员和职工的思想素质。把职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重职工的主体地位，发挥职工的首创精神，保障职工的各项权益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展。做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享。其四要以发展的眼光突破常规，实现党建思政工作的增值。党建和思想政治工作的务实和创新，就好比走与跑的辩证关系一样，务实只能将工作做好，而注重结合新形势下的思想特征开展党建和思想政治工作的创新，将强有力地推动基地的改革、发展和稳定，也将成为实现基地又好又快发展的助推器。邯邢基地坚持与时俱进，认真探索新形势下党建工作的新内容、新方法、新途径，努力在 “三个新” 做文章。即：思路新，要从解放思想，更新观念做起；体制新，要从基层组织形式上推进党建和思想政治工作与经营管理工作的融合，使党建和思想政治工作更能贴近基层、更能贴近实际、更能贴近职工群众；机制新，要不断优化自身机制，在组织机构、工作制度、人员配置、考评制度以及领导体系等方面进行相应变革，以充分发挥党建和思想政治工作的优势。

三、创新党建工作，是落实科学发展观的关键

随着基地改革的不断深入和职工队伍生活条件的改善，在实际工作中越来越明显感觉到，一些沿用多年的方式、方法，在现今做党建和思想政治工作时似乎效果不明显了，他们需要的是一种符合时代特征的思想理念，这就要求党群干部要与时俱进、创新工作，在工作中注重“体现时代性、把握规律性、富于创造性”。

一要与时俱进，创新思想观念。思想观念是行为的先导。作为党群干部，首先必须在自己的思想观念上与时俱进、不断创新。要注重实现从被动应付到主动适应的转变，从被动应对到超前预测的转变，针对基地改革发展稳定的难点、热点和职工群众关心的焦点问题，通过准确收集信息、超前预测和分析职工群众各种思想动态，有针对性地提前做好各项基础工作，将一部分问题解决在萌芽状态，切实体现党建和思想政治工作的有效性。在基地资源开发中，邯邢基地大胆创新观念，党工委领导积极解放思想，引进关系资源，开发建设了1200平方米门市，增加了新的经济增长点，又在地方政府拆墙透绿中保住了土地的使用权，利用社会关系使我们原本不可能做到事情做到了。

二要围绕中心工作，创新工作方式。一方面，基地若不能创造效益，党建和思想政治工作也就成了无源之水、无本之木。党群干部应改变传统说教式的工作模式，围绕提高基地经济效益和社会信誉不断创新活动载体，把党建、思想政治工作深入细致地做到职工心中，如邯邢基地积极开展以安全生产为主要内容的劳动竞赛，从抓学习教育入手，积极推广“一法三卡”，提高了全员安全、质量责任意识，通过全员效益意识的提高，不断提高基地安全管理水平，连续3年实现了“四大事故为零”，同时，也较好地展示了基地良好的精神风貌，赢得了基地良好的社会信誉。另一方面，应围绕保持职工队伍思想稳定来开展工作。要善于掌握职工思想动态，做到心中有数，未雨绸缪，维护好基地稳定。再一方面，应围绕职工技术创新来开展工作。党群干部除了自身要注重带头开展创建学习型组织活动，带头学习和宣传新知识、新技术和新经验，还要不断创新载体，比如邯邢基地管理处通过在党员中广泛开展“党员身边无违章、党员身边无违纪、党员身边无事故”的“三无”活动，和把一些优秀共产党员放在重要岗位，设立“党员示范岗”等方法，充分发挥好先进的榜样和带头作用，从而不断提高全员的创新能力。三要围绕职工群众，创新服务意识。基地物业管理目标的实现，要依靠全体员工的共同努力。在实际工作中，要为职工群众做好服务，首先，各级党政领导应切实做到“责、权、利”的高度统一，既不能片面理解为各司其职、党政分家，又不能职权不分，相互削弱，要通过“大政工”的工作格局，增强开展各项工作的预见性、超前性和主动性；其次，要及时掌握职工群众的思想动态，从注重改善员工工作、生活条件入手，注重解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，充分发挥党建和思想政治工作的服务功能。如邯邢基地开展的主题党建活动，就收到了较好的效果，提高职工群众对党建和思想政治工作的认可度，树立起党员、干部在群众中的威信。四要服务职工成才，创新育才环境。第一，要为职工成才创造良好环境。从改善和加强文化、教育、娱乐等基础设施建设方面为职工的工作、学习、生活提供有效的服务，为他们的健康成长创造了良好条件。第二，要以新时期职工存在的思想矛盾特征为切入点，从他们的人生观、价值观、从业观等方面加强引导，培养他们的理性心态。第三，要加强人才培养教育力度。通过加强对人才培养教育工作的监督、检查和指导，稳定育才机制和组织保障，做好长远的人才规划。第四，要领导以身作则，率先垂范，从组织上强化纪律的约束力。领导干部形象在职工的培养教育工作中起到指示器的作用，领导干部在工作上的敬业精神、业务上的钻研精神均能对职工的心理产生重要的影响，如邯邢基地的职工积极坚持自学，已有6人分别考取了注册会计师和安全工程师。第五，要建立起行之有效的激励机制，充分发挥榜样的力量。要让职工在立足岗位奉献的过程中，感受到自身价值的实现和被基地、社会的认可，对职工中出现的先进典型，要加大表彰力度，充分发挥榜样的作用。

四、明确党建目标，是发展经济工作的保障

贯彻落实科学发展观,紧密地围绕生产经营这个中心, 充分调动全体党员的积极性、主动性、创造性，这是党建和思想政治工作的出发点和落脚点。根据新形势下党建和思想政治工作的新动向、新特点,审时度势,及时把握和充分认识基层党组织在加强和改进基地各项工作中肩负的重大责任，调整工作目标，为实现基地经济又好有快发展的新局面提供强有力的动力和坚强保证。通过近几年来邯邢基地党建和思想政治工作的实践，笔者认为应从以下几个方面发挥作用。

一是必须参与重大问题决策。融入中心做工作，服务大局起作用，这是对基地开展党建和思想政治工作的总体要求。中央组织部、国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出，坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。基地党组织发挥政治核心作用，最关键的一点就是要明确职责，找准定位，发挥参与企业重大问题决策的监督保证作用。凡是属于基地发展战略、中长期发展规划、资产重组、结构调整等事关基地发展方向的重大问题，凡是属于基地的重大投资项目、资本运作、重大技术改造和技术引进项目、大额资金使用等事关基地发展全局的重大问题，凡是属于基地重要改革方案、重要管理制度、重要干部任免、机构设置调整、涉及职工切身利益等事关基地改革发展稳定的重大问题，都必须经过党工委研究，按照有关程序进行决策，从政治上把关。如邯邢基地各级党组织坚持谋全局、议大事、把方向，积极主动地参与重大问题决策，先后制定了一系列规章制度，在规范决策程序、增强风险防范能力、维护职工权益、促进职工队伍稳定等方面发挥了积极作用。

二是认真贯彻民主集中制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全和完善党工委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，扩大党内民主，推进党务公开，不断推进决策的科学化、民主化、制度化。

三是充分发挥保证监督作用。坚定不移地履行职责，监督和保证各级领导班子、领导干部认真执行国家、局和中心的各项大政方针。对于上级的政策、制度和措施，要做到有令必行，有禁必止，不能以任何理由影响和干扰全局的统一发展步调。重大问题决策做出后，党组织要认真做好组织发动工作，团结带领广大干部职工，积极推动决策的贯彻实施。如2008年是邯邢基地的改造年，工程项目多，在保证监督方面，我们制定了“廉政合同”和所有工程一律实行公开招投标制度，党群干部参与工程质量监督，确保基地改造项目项项都是阳光工程。四是强化党建工作责任制。党工委、支部书记要高度重视党建工作，作为第一责任人，把“党要管党”的要求落到实处。要认真落实好、执行好党内各项规章制度，加强对基地党建和思想政治工作的研究，以改革的精神创新基层党建工作思路、工作格局、工作方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。五是切实抓好基层党组织建设。按照保持共产党员先进性长效机制的要求，通过完善基层党支部学习制度、党组织生活会制度，把基层党支部工作开展起来，保持基层党支部的生机和活力。党工委要重心下移，面向基层，深入实际，调查研究，加强对基层党支部工作的领导和指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，把基层党组织努力建设成为支部班子坚强、党员作用突出、服务保证有力、基础工作扎实的战斗堡垒，保证党的各项任务在基层得到落实。六是强化党员教育管理。坚持以提高素质、增强党性为目标，不断加强和改进党员教育管理工作。深入开展创建“三高一流”党员队伍活动，把党员队伍打造成基地最优秀的人才资源。以思想觉悟高、文化素质高、业务技能高、工作业绩一流为标准，在全体党员中广泛开展“双提双带”活动，提升先进性意识，提高业务技能，带头完成生产任务，带头维护基地稳定。邯邢基地深入开展“共产党员示范岗”活动，明确不同岗位共产党员先进性的要求，各党支部以多种形式的党内竞赛活动，提高党员队伍整体素质，努力做到一个党员一面旗帜，平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急时刻豁得出来。

改革是动力，发展是目标，稳定是前提。基地的一切工作都要围绕实现经济又好又快发展这个中心来开展工作，只有各级党政领导干部从科学发展观的高度提高思想认识，坚持科学发展是发展经济的根本，在落实科学发展观这个根本上做好党建和思想政治工作的文章，就一定能发挥好党建和思想政治工作的政治保障作用，促进基地经济工作的又好又快发展。

如何发挥党支部在民营企业中的核心作用

随着经济社会的发展，社会的进步，民营经济逐浙成为社会的经济主体，她们顺应市场经济的发展规律，始终站在社会进步的前沿。党的十六大明确提出了要加强非公企业的党组织建设。由于没有充分认识到成立党组织对企业有利的一面，部分民营企业对此存在顾虑及观望、甚至抵触现象，认为成立了党组织后，工会、共青团都要组织起来，既要组织活动，又要在时间、人力、物力、财力上进行投入；甚至有的认为成立了党支部会干拢企业正常经营活动，是自已给自已找麻烦。如何在民营企业中构建和谐党支部，发挥党支部在民营企业中的核心作用，是适应改革发展新形势、新任务，是发挥基层党组织作用的现实需要。

随着我队地勘经济多元化的快速发展，在一些矿业开发领域成立了很多和民营资本合资的经济体，有些是单位控股，有些是民营资本控股。单位都向这些合资公司派出了一些工作人员，这些人中有些本身就是党员。合资公司中民营企业派出的人员中也有部分党员，但这些人普遍存在缺少党的组织生活。根据这一现状，大队党委极时在一些条件成熟的合资公司中成立了党支部，既提高了本单位党员组织生活的质量，又解决了民营企业中一些党员长期缺少组织的现状，在合资公司中构建了一个党员和谐之家。但是，民营企业中党支部工作普遍存在以下几方面的问题：一是民营企业中党员数量少，党的力量薄弱，影响力不大；二是民营企业党组织活动开展不够正常，支部作用发挥不够；三是部分民营企业中一些非党员高管对支部开展党员活动态度冷淡，给支部工作带来一定阻力和困难；四是民营企业支部组织自身建设有待加强。如何充分发挥党支部在民营企业中的核心保垒作用，并通过支部发挥党员的先锋模范作用，服务于企业的经济发展，使党组织的凝聚力在企业发展中举足轻重，是党支部所必需面临的问题。结合我队合资公司的实际，就民营企业中如何发挥党支部的核心作用提出以下几点建议：

一、加大发展党员力度，壮大队伍力量

党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。民营企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党支部发挥作用的一个瓶颈。因此，加强支部工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在民营业中的组织基础。要紧密结合民营企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。同时在招聘岗位中，制定一些岗位党员优先的吸引政策，进一步扩大党员队伍。大余龙威钨业党支部自成立来已有三位大专院校毕业的专业技术人员向支部递交了入党申请。

二、主动发挥自身优势，搞好党建活动

民营企业中支部工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创新，才能走出一条新路子。在上级党委的领导下，积极开展多种形式的争先创优活动。企业党支部要以创新精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创新活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。

一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。

二是要将企业党建工作与争先创优活动结合起来。实践证明，党组织在民营企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好民营企业党建工作必须与争先创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业高管的积极性，在企业内开展多种形式的活动。大余龙威钨业公司中外聘的一些生产技术骨干很多来自于原国有企业中改制后离岗的，这些人中有一些党员本身就是原单位的生产技术骨干，通过支部的一些调查推荐，优先把这些党员骨干推荐到班组长、工段长岗位上充分发挥他们的骨干作用，同时有效的开展争创党员先锋岗活动，引导党员发挥先锋模范作用的主动性，对获得先进的个人企业给予一定物质上的奖励，如安排参加旅游等。并开展争创文明企业主活动，积极引导企业高管中非党员参加支部活动，增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。

三是要加强党的理论知识宣传。通过党支部建立员工阅览室，订阅一些党报党刊加大宣传度，在丰富了员工业余生活的同时，并让支部党员有了一个学习党史知识的地方，普通员工有了一个了解党的知识的途径。同时党支部也向一些入党积极分子发放党章等学习材料，进一步加大党的知识的宣传力度。

三、努力维护员工利益，增强党的凝聚力

民营企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。首先，要维护员工的合法权益。民营企业中矛盾主要是劳资纠纷。党支部在员工的合法权益受到损害时，要有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系，建立和谐的劳动关系。其次，要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥组织优势，自觉地帮助企业员工解决难题，把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们衷心地拥护党组织，相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，使员工们对党的认同，通过企业党支部的建立，转变成为对企业的认同努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。

四、加强党组织自身建设，巩固执政基础

民营企业党支部要有所作为，必须不断夯实自身建设这一基础，只有这样，党支部才能真正成为企业的战斗堡垒，成为企业员工的政治核心。一要在上级党组织的领导下加强党支部领导班子建设，要选拔企业主和员工信任的党员，特别是企业高级管理人员担任党组织书记，也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层支部要结合民营企业的特点，建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度，使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作，包括流动党员的管理。督促党员职工按照有关规定，及时办理好组织关系的转接手续，建立健全党员信息库，加强日常教育管理，全面提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，进一步夯实党在民营企业的组织基础。

第二篇：围绕经济建设 抓好党员管理

围绕经济建设抓好党员管理

根据局党委组织部的文件安排，我们用一个星期的时间对全处党员教育管理的情况进行了调查，现将调查的情况汇报如下：

一、党员教育管理的基本情况及现状

我处现有3个党总支、35个党支，其中，生产一线党支部12个，三产业党支部10个，辅助生产及后勤单位党支部9个，机关党支部3个，其它党支部1个；全处有党小组230个，其中，生产经营党小组189个，机关党小组35个，退养职工党小组4个，家属党小组2个；共有党员946人，其中，在职职工党员636人，退养党员250人，家属党员56人，其它党员4人。这次调查，局里抽察了我处5名同志，我们按照要求组织大家进行了问卷调查，问卷回收上交率100%。根据这次调研的情况和我们平时掌握的情况看，我处党员教育管理工作总的情况是好的。从党委的角度来看，可以用三句话来概括：即，高度重视，制度落实，重点突出。处党委对党员教育管理工作有鲜明的共识，党委主要领导多次讲，“越是深化改革，越是走向市场，越要加强党的建设，没有一支过硬的党员队伍和职工队伍，**闯市场的路子只能是越走越窄”。因此，这几年，不管市场多么残酷，人员多么分散，处党委始终坚持党员管理不放松，抓教育、抓活动；在促进党员管理规范化、科学化方面，狠抓了各项教育管理制度的落实，在坚持一些常规制度的同时，加大考核力度和管理力度，基本上做到了“一月一例会、一季一督促、半年一考评、全年一总结、年终一排位”。今年7月，处党委根据全处机构改革后支部书记新手多的实际，举办了全处党支部书记脱产培训班，用“三个代表”武装党支部书记的头脑，强化支部书记业务技能的学习，还制订出台了《**处基层党支部书记工作条例》；工作中，把重点放在如何采取最佳形式最大限度发挥党员的先锋模范作用上，特别是在队伍外出施工过程中把党员推向施工生产和经济领域的前沿阵地，冲锋陷阵，疑聚了队伍、增强了党支部的战斗力。

从基层的现状看，党员教育管理突出表现为党员轮训制度、“三会一课”制度、党费收交制度、党员考核分析制度、党员评优选模制度、发展党员制度以及党员责任区活动、“三创三争”活动等，坚持的比较好。据统计，成效好的党支部有18个，占51.4%；一般化的党支部有17个，占48.6%。

二、党员教育管理的主要作法及特点

近两年，我处在加大外出揽活力度，求得生存发展的过程中，党员队伍越来越分散，全处每年有近600名党员分布在山东、**、荆门、鄂西等几十个施工点上施工，高度分散流动是我们**处最为显著的行业特色。在抓好外出施工党员的教育管理方面，我们的主要做法和特点有四点：

一是从组织管理抓起，突出灵活性。主要是坚持了哪里有党员哪里就有党组织；外出施工党员队伍达到什么规模，党的组织就建到什么规模。比如，鄂西项目部、**项目部是我处近两年在外施工中两个比较大的项目部。职工有好几百，党员占了100多人，参加这两个项目部施工的队伍中有成建制的党支部，也有从机关、后勤单位抽调的部分党员，为了便于管理和对外揽活。我们在这两个施工前线分别设立了临时党总支，让他们全面负责项目部施工单位的党建工作和施工生产管理；对分散在枝江化肥厂、湖北双环等零星施工点上的党员，我们建立了临时党支部和临时党小组。现在，全处在外施工的大小项目部有7个，有4个项目部成立了临时党总支，有3个项目部成立了临时党支部和临时党小组。

为了加大外出施工项目部党组织的工作力度，我们本着配力配强的原则选配思想素质过硬，管理能力强的同志担任党组织负责人，大项目部里的书记由项目经理和处里的领导兼任，专职副书记全由科级干部担任，班子里的其它成员都是各基层单位负责人。工作期间，如果班子成员岗位发生了变化，我们及时进行增补，党员有了变动，项目部之间及时开具党员证明信，由于及时合理地在外出施工项目部设置了党组织，配齐配力了党组织的负责人，从组织上为外出施工党员教育管理提供了保证。

二是在思想管理上下功夫，突出整体性。主要是建立党员约束机制，树立好外出施工党员的先锋战士形象。这方面，我们了解到全处党组织先后建立和落实了《外出施工党员党风廉洁合同书》、党员轮训制度、外出施工党员汇报制度、民主评议党员制度、科级以上党员干部党风廉政建设责任制和民主生活会制度等等，基本形成了教育、管理、监督“三位一体”的管理格局。从教育上讲，每年队伍出征前，要对党员进行一次政治轮训，轮训的内容重点放在“双武装双提高上”。即，用邓小平理论和“江泽民同志‘三个代表’要求武装头脑，提高政治素质；用市场经济知识和科学文化业务知识武装头脑，提高党员“双带”的实际本领，比如今年一季度，施工作业五处党支部在队伍没有上前线之前，抓住活不饱满职工多半在家的时机，扎扎实实地开展党员轮训，还请局处领导进行专题辅导，支委们轮流讲课，通过结合实际组织党员搞专题讨论，使党员们对**目前面临的困难和发展机遇有了一个比较客观正确的认识，坚定了做开拓市场先锋战斗的信念。8月初，新疆中标后，队伍士气相当高涨，施工处里的党员干部多次到处里请求，把进军新疆的任务交给他们，处党委研

究同意后，从设备调遣保养到人员的合理搭配，到最后出发，他们只用了一星期时间。与此同时，各施工作业处党支部还充分利用施工间隙和雨天时间组织党员学习。从管理上讲，各施工项目部除了执行局处党委的一些管理规定外，还结合实际搞了一些土政策，如**项目部党总支制订了《职工五不准》制度、山东项目部制订了《党员六带头》制度。在监督方面，处党委坚持在全处科以上干部中开展“当公仆、创一流、作表率”活动和评选“十佳廉洁明星”活动，要求党员带头做遵纪守法的表率、做改革的表率、做廉洁奉公的表率、做勤政务实的表率、做联系群众的表率、做倡扬新风的表率，党员领导干部以民主生活会的形式对照检查。由于教育管理比较得力，党员队伍中没有出现大的问题，党员在外出施工整体形象发挥好。

三是贴近生产开展活动，突出针对性。作为完全靠揽活创效的劳务输出型单位，我们**处从上到下都感到市场竞争十分残酷，遇上骨头工程是司空见惯的事，从调查的情况看，各级党组织都能把生产经营中的难点作为党员发挥作用的重点，认真规划、狠抓落实，体现出了党员管理的针对性。比如，山东项目部是我处最大的一个项目经理部，是全处产值大户，在我们内部号称“黄金项目部”，为了在胜利油田打出我们江汉**人的信誉，前线项目部党总支在队伍中开展了“三创一争”活动，即：创最高产值、创优质工程、创最低成本、争最佳效益。每承担一项工程都坚持抓好战前动员、战中鼓动、战后表彰三个环节，每年都在党员中评选“十大效益先锋战士”，并让这些先进人物戴大红花、照光荣像、坐主席台，在项目部内营造了一种当党员光荣、当先进荣耀的氛围，调动了党员争先创优的积极性，党员带领职工开展多种形式的劳动竞赛，多次创造新的施工纪录，这个项目部的党员连续三年获局“十佳先锋战士”（**）称号。又如，鄂西项目部党总支在承担建万管线施工时针对山高路险，施工机具用不上，施工环境恶劣等困难，组织开展“党员工程”活动，开工前，党总支给党员突击队授旗，重新组建施工机组，配备能力强、技术硬的党员机组长，施工中，哪里最险、最苦、最难，党员就出现在哪里，把**共产党员吃苦奉献的形象牢牢地树在鄂西山区，为参战职工树立了榜样。近两年，各基层党组织先后成立了12支党员突出队，完成了十几项党员工程，我处开展“党员工程”活动的党建成果受到了局党委组织部的表彰。

四是改进管理方式方法，突出实效性。主要是改变以往全处同一个模式的管理办法，围绕党员流动性、分散性想办法，变管住管死为管好管活，多给基层党支部下“自主权”，具体办法是：管好“两头”，放活“中间”。管好“两头”主要是处党委每年年初根据局下达的党建目标和全处的经济任务，给每个项目部党总支及各单位党支部下达党员管理的目标，年终严格考核，硬兑现。放活“中间”就是各基层党支部和项目部党总支根据自己党员队伍实际，自行安排活动，自主实施抓落实，使党员管理真正见到实际效果。通过调查，我们了解到各基层党组织抓党员管理尤其是开展党内活动的各有其特点，各有其强项。如，山东项目部党总支坚持以主题活动统揽党建各项工作，推动了党员管理的落实；**项目部把党员管理的重头戏放在党员责任区活动上，坚持每项工程给党员责任区下达一次重点工作，结合阶段性生产总结对党员责任区进行讲评，效果明显；荆门项目部和沙市制管厂项目部党组织针对施工点在城市，党员管理难度大的实际，从严格管理制度入手，强化了党员的先锋作用。

三、党员教育管理存在的问题及建议

从我们调查的情况看，我处的党员教育管理还存在一些与新形势和上级要求不相适应的方面：

1、少数基层党务干部工作责任没完全到位。从主观上看，表现出畏难情绪重。少数基层党支部书记在市场经济条件下，尤其是在职工下岗，企业效益不佳等情况下，对抓好党员管理、落实教育任务缺乏信心。**公司有的基层党支部书记说，市场经济，教育抓的再好，不请不送照样揽不到活。有的还说，生存问题都困难，还谈什么教育。从客观上看，表现出精力集中困难。特别是基层施工作业处里的党支部书记，既要协助主任抓生产，又要管施工处里百十号人的吃、喝、拉、撒、睡，还要完成上级党、政、工、团组织和生活后勤、治安保卫、计划生育等工作。尤其是在队伍高度分散，施工点多面广战线长的情况下，书记常常要顶好几个人用，有很多精力投入到抓生产上去了。

2、部分党员受社会上负面作用冲击大。调查中，基层反映，党员队伍中存在两种思想倾向。一是有的党员先锋意识弱化，对政治学习不感兴趣，甚至认为学习解决不了什么问题。有的党员说，工人主要是干活，拿不到工资奖金哪有那么多精力去学习。二是对下岗、贫富两极分化和党风感到忧虑和不满。有的党员公开讲，什么义务、权利、标准？吃亏的总是老百姓，“为共产主义奋斗终身”奋斗不出劲来了。有的党员公开说，讲义务、讲权利，不如发点钱“实惠”。

3、党员教育管理整体发展不平衡。具体表现是：前线党支部好于机关党支部，主力施工单位好于三产业单位党支部，尤其是家属党员的教育管理没落实好，退养职工党员的管理力度还要加大。

出现以上问题，究其原因既有大环境的影响，也有我们自身的问题，需要在今后的工作中下功夫去克服。为此，提出以下改进措施和建议。

1、来真的，动硬的，着实把中央关于“从严治党”的方针、政策落实到位。比如，民主评议党员工作的组织处理问题必须严格对号入座，把出口搞畅通。对于触犯了党的纪律的同志和有背于党员称号的党员，无论是谁，犯了哪一条就按哪一条来处理，决不能心慈手软。调查中，基层反映党员教育管理工作不在严字上下功夫，队伍中的许多问题就不好解决。有很多问题不能只喊在嘴上，不落实到行动上。如，中纪委早就规定党员参与赌博要开除党籍，但实际上党员赌博就全国而言已经很普遍了。造成这种

局面就是因为一开始就没有严格地抓，所以现在解决起来就困难了，不仅如此，还有其它一些制度党员就不自觉地执行。

2、加大责任体系的工作力度，真正在党员教育管理工作方面创造好的质量和效益。在新的形势下，不能就党员管理抓党员管理，要在同经济领域的结合上下功夫，搞好相关部门（人员）分工负责制。具体讲，党委组织部门抓规划、抓指导，基层党支部抓措施、抓落实。现在，从组织网络上形成了党委成员抓片（项目部），党委部门管面（落实挂点单位），党支部书记抓点（具体负责本单位、本部门的党员教育管理工作）的格局，但工作成效还是有差距的，下一步要围绕生产经营与党员教育管理工作在规划、布置、检查、总结、表彰上“五同步”多想办法，真正在保证党员教育管理工作现生产经营相互渗透、同步推进方面做出新的成绩来。

3、积极研究、探索新形势下党员教育管理工作中的新问题、新方法。党员教育管理工作是随着企业两个文明建设的发展而发展的，因此，党员教育管理的形式、内容和方法都需要不断的改进和更新。作为全局劳务输出的大单位，闯市场的多变性给党员教育管理工作带来了许多难点，因此，我们拟定每年至少要召开一次专题研讨会，探讨本单位党员教育管理工作的新途径、新方法，研究解决党员教育管理工作中出现的新问题，尤其要探寻流动党员、内不愿上进的行为员、家属党员教育管理的有效方法，出台一些具体的硬杠杠供基层操作。

4、下功夫提高党支部书记的能力素质。基层党支部书记的综合能力高低往往决定一个单位党员教育管理工作的好坏。我们要采取多种形式增强党支部书记的工作责任感、使命感，增强党支部书记的工作技能。除了推荐人员参加局里组织的党支部书记岗位培训班外，处里每年还要组织基层党支部书记学习理论，学习党建业务和其它知识。只有这样，才能不断地丰富基层党支部书记的政治理论及业务知识，从而，推动我处党员管理工作再上新台阶。

第三篇：对农村党建工作促进经济建设的调查与思考

在新农村建设进程中，农村党建工作如何找准切入点，实现生产发展、生活富裕的目标，是摆在各级党组织面前的重大任务。最近，笔者采取实地走访、群众座谈和问卷调查相结合的方法，对我县农村党建工作促进经济建设情况进行了调研，具体情况如下：

存在的问题

1、部分党委对党建是生产力的认识存在误区。突出表现为以下两种认识：一是“无用论”。一些党委认为在市场经济条件下，一切应以经济建设为中心，上级的考核指标、群众的评判标准在很大程度上都是以经济发展的程度和好坏为标准，抓党建工作是“务虚”不“务实”，没有实际作用，不能产生直接经济效益；二是“精力不够集中论”。从理论上讲，农业税的取消，使乡镇党委的工作压力大大减小了，工作精力可以集中到一心一意谋发展上来，但事实并非如此。一些乡镇党委成员反映普遍感到工作头绪越来越多，压力越来越大，上级部门要求“一把手”亲自抓、负总责的工作越来越多，且许多工作都是“一票否决”，使乡镇党委一班人如履薄冰，疲于应付，因而抓党建工作的精力难以集中；三是“一俊遮百丑论”，有的党委认为经济发展是关键，只要把经济工作搞上去，党建工作会自然而然的跟上去。

2、党建工作现状影响了经济发展。一是部分党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力。抓党建工作按部就班，抓经济工作缺乏创新意识；二是党员队伍结构不合理，“双带”能力差。农村党员年龄普遍偏高，以合口镇群丰村为例，该村共有党员60名，其中60岁以上党员30名，35岁以下党员仅5名（其中四名外出务工）；党员队伍缺乏新鲜血液，后继力量匮乏；党员干部受教育程度低，市场主体意识和市场行为能力相对落后。三是组织设置方式不合理。影响了党建促进经济发展作用的发挥。随着现代农业的快速发展，催生了大量产业化经营组织和服务组织，如农业龙头企业、行业协会、中介组织等新兴经济社会组织，一大批党员和农村优秀人才聚集其间。随着这些新兴经济社会组织的不断发展壮大，在各方面的影响力也越来越强。但目前对“产业党建”的研究滞后于形势的发展，致使党的组织覆盖和工作覆盖出现了“真空地带”。在笔者调查的100多名经济大户中，有90以上的党员经济大户深有感触的说：像我们这些从事农产品流通的党员，长年奔波在外，组织生活过得少，党的理论学习少，在市场经济大潮的洗刷下，党性观念好象没那么强了，再这样下去，虽然经济底子强了，但党性观念却弱了。

3、党建工作服务经济发展的方式欠科学。部分党委“就党建抓党建、就经济抓经济”，在具体工作上体现为方法陈旧、手段单

一、创新不够，一些党委成员只会凭红头文件办事，按上级部署谋划，甚至凭老经验抓党建工作和经济工作，对如何运用市场、行政、法律和现代网络等手段使两者相互促进、共同发展，则显得力不从心，很难将两者融汇贯通，甚至出现党建与经济发展“两张皮”的现象。

解决的对策

1、强化教育，夯实“党建也是生产力”的思想基础。要强化对党员干部的思想教育，引导他们牢固树立党建也是生产力的思想。可以依托各级党校、农广校和农村远程教育加大对农村党员干部的培训力度，进一步提高他们领导经济发展、推进基层党建的能力和水平，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和开拓进取、奋发有为的理念，进一步夯实“党建也是生产力”的思想基础。

2、党要管党，跳出党建抓党建。一是要明确农村党建工作的“第一责任人”。乡镇党委书记作为农村党建工作的“第一责任人”和“直接负责人”，要树立不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想，明确党建也是生产力的理念，真抓实干，以党建促发展；二是要克服就党建抓党建的思维定势，跳出党建抓党建。要把农村党建工作放在提高农村生产力，建设社会主义新农村的大局中去考虑，放在构建和谐社会的全局中来谋划；三是要围绕经济抓党建，抓好党建促经济。党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，要“两手抓，两手都要硬”。

3、突出重点，实现农村党建与经济发展的相融互动。调查显示，党建工作抓得紧、抓出实效的村党支部，对经济发展促进作用越大。以全市的新农村建设示范村临澧县九里乡泉水村为例，该村党支部在抓党建促发展的过程中，能够以科学发展观为指导，注重把党员的政治优势转化为经济优势，党建与经济建设“两手抓”、“两个轮子一起转”，获得了双赢。在党员发展方面，严格标准。一是要以德服人。用党支部书记邱兵波的话讲就是“思想上要先进，要从思想上入党，各方面的境界都要高于普通群众，愿意为群众排忧解难，要热爱泉水，不能唯利是图，见钱眼开。”；二是以能取人。只有党员自己具备带头致富的能力，才能带领群众致富；三是以压促人。凡是拟发展为党员的入党积极分子，村支部都会给其压担子，促其尽快成长。在组织设置方面，科学组建。把组织

第四篇：围绕安全生产抓党建工作

如何围绕安全生产做好党支部工作 河南煤化焦煤公司演马庄矿运输区党支部不断针对新形势、新问题及时确定工作目标，积极抓好党建工作为企业安全生产“保驾护航”。今年以来,我区党支部面对集团公司赋予的新任务,积极围绕矿井安全生产这一中心,及时确定了开展党建工作的重点目标。并要求全区所有党员要在日常工作中充分发挥党员的先锋模范作用,做矿井安全生产、工作培训学习、职工职业道德建设等各方面工作的带头人。用民心工程稳定职工队伍。长期以来,我区党支部班子成员团结一致，始终坚持把民心工程作为稳定职工队伍的重要法宝,在认真开展“一人一事”思想政治工作的同时,要求每个党员都必须时刻把为职工服务、为职工办实事作为己任。他们利用节假日深入宿舍、附近农村慰问困难职工,开展了五必访、五必谈，（五必访：职工家中有天灾人祸者必访；有经济困难者必访；职工出了工伤必访；职工有得病者必访；有家庭纠纷者必访），（五必谈：职工缺勤者必谈；职工生产效率不高者必谈；出现工程质量者必谈；职工出现矛盾者必谈；职工出现三违现象者必谈），从而密切了干群关系，使职工增加了凝聚力和团队精神。

我区党支部用三化管理体系教育职工，从安全工作入手，利用周一技术课、周二活动日对职工进行培训，用活生生的事故案例和安全生产零理念教育职工，塑造本质安全人，使职工自觉的遵章守纪，规范自己的行为，遵守操作规程，形成良好的安全生产秩序，为运输安

全奠定了基础。其次，我区党支部开展了个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋为载体的安全活动，特别是党员干部不作秀，不空谈，不添乱，不耍滑，我区党支部还要求我区党员干部要多深入井下现场，同工人同上同下，严格执行干部下井跟班带班制度，进行排查隐患，解决现场存在的问题，把双基工作落实到实处。

我区党支部根据工作实际的特点，及时发现疏导和解决职工中存在的热点、难点问题，做好思想疏导和矛盾化解工作，调动职工的安全生产积极性和主动性。在融入大集团以后，我矿随之开展了双基工作，并把双基考核列入到安全日程中来抓，我矿成立了双基机构后，根据上级指示精神，先后建立了16项双基考核制度，实行了班班考核，日清月结，一天一上牌版公布，使职工清楚的明白了双基考核的重要性，从而调动了职工的安全积极性和主动性。

我区党支部深入开展党建载体创新活动，叫响党员称号，干标准活，干放心活，体现了党员的“奉献”精神。通过开展“党员三带头”(带头落实安全生产责任，带头完成岗位工作任务和带头表现河南煤化文化精神)、“党员安全哨”等竞赛活动，形成党员示范，党员带头，职工跟上的良好氛围。为党员更好地发挥先锋模范作用搭建平台，把党员需要承担和完成的各种生产经营指标、安全责任以及其它临时任务有机地结合在一起，以一定数量的职工为对象，以一定的工作区域为活动范围的党员责任区，要求党员以自身模范行为，教育影响团员青年，带动和帮助责任范围内的职工完成各自岗位的工作，把个别党

员的责任和积极性变成一大批职工的责任和积极性。以开展“河南煤化”重要思想学习教育活动为契机,开创了党建工作的新局面。通过学习河南煤化的企业文化手册，增强了职工对企业的事业心、责任感，使职工的价值观、信仰表现出集体行为，为完成矿下达的各项经营指标打下了良好基础。

总之，煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结和创新工作理念，与时俱进，扎实工作，转变作风，才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用。

演马庄矿运输区党支部书记：王配招

2010年12月3日

第五篇：加强律师党建工作 服务经济建设大局重点

加强律师党建工作 服务经济建设大局

律师作为特殊行业,其执业活动范围已从传统的法律诉讼，逐步扩大到企业改制、农村经济体制改革、国际贸易、投资融资、土地征用、城市拆迁等非诉讼法律服务，涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，[1]并且随着经济社会的不断发展，其分配方式已逐步与经济利益挂钩，导致律师队伍中出现了一些与其职业道德、执业操守背道而驰的现象，虽然这只是少部分人的不良行为，但是已经严重影响了党在人民群众中的形象与威信，因此如何加强律师队伍的党建工作、使其成为新时期党的领导下的重要的法律服务队伍，已成为摆在我们整个司法行政系统面前的一个重要课题。为此，我们榆次区司法局通过实际走访、专家座谈、问卷调查等方式开展了大量的工作，特别是CNIK党政数字图书馆开放以来，我们不断从中汲取新的知识以及其它司法行政部门好的经验和做法，为我区律师党建工作的顺利开展打下了良好的基础。

一、律师行业的基本管理体制

根据国务院《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》的规定, 已实现自收自支的国资律师事务所,应按本意见规定进行脱钩改制。[2]我区所辖三所律师国资所全部完成了“脱钩改制”工作,律师由原来的行政编制或事业编制的“国家法律工作者”转变为“社会法律工作者”，律师事务所由行政机构和事业单位转变为无编制的社会中介组织，由司法行政为主的单一的直接管理转变为行政和行业协会“两结合”管理体制。

二、我区律师党员队伍建设基本情况

我区律师事务所党建工作的基本情况是：我区辖管中都、鼎正、丰汇3个律师事务所，共有47名执业律师或法律服务辅助人员，其中党员律师15人，占执业律师的31.9%。分别是中都律师事务所党员11人；鼎正律师事务所党员3人；丰汇律师事务所兼职律师党员1人。现建有中都律师事务所1个支部。（由于鼎正律师事务所是从中都律师事务所分出来的，所以党员活动还是一个支部；丰汇律师事务所只有1名党员，组织关系在原单位，所以未成立党组织）

三、我区律师党建工作存在的问题及原因

任何事物的发生发展都必然出现问题,随着改革的不断深化,新旧管理体制的转换,律师从原有的工作模式向“自由独立人”转变的过程中不可避免地出现了政治思想、职业操守、职业纪律等方面问题。而律师事务所党建工作相对滞后和薄弱是一个重要因素。

一是独立建立党支部的事务所少,全区只有中都律师事务所建立独立支部，占总数的33.3%。

二是党支部党员人数少,全区3家律师事务所共有党员 2 15人,平均每个支部的党员人数为5人,其中鼎正和丰汇律师事务所党员在4人以下。

三是近年来党支部、党员的作用发挥不明显,律师入党积极性不高,发展新党员比较困难，新发展党员比例小,据调查,2008年全区三个律师事务所新增加工作人员5人，其中党员1人，而全年经律师事务所培养发展的党员也只有鼎正律师事务所1人。

究其原因，有如下几点：

一是组织部门和主管部门对律师事务所的党建工作重要性认识不足、管理不够，没有把律师事务所党支部当作行政机关党支部一样对待和要求,缺少针对性。[3] 二是现有律师事务所管理人员和原有律师事务所党支部对经济效益看得太重，对党建工作重视不够,满足于一般应付，甚至从某种程度上讲忽略了律师党建工作。

三是律师事务所的转制改变了律师事务所的性质和律师的身份,尤其是和经济效益挂钩的分配形式,对律师的思想状况带来了许多新的影响。一些党员律师不积极参加党组织生活,有的党员则自己拿着组织关系而不愿意积极主动转移组织关系。[4] 四是律师事务所规模偏小,从业人员，尤其是从业党员律师较少，加之律师流动性较大，工作相对独立,发展党员更为困难,致使律师事务所的党建工作流于形式或落空。

四、律师党建工作的重要性

有利于加强党的执政基础。律师作为特殊行业是执政党的重要社会基础,虽然不直接行使司法权、行政权,但是由于其为社会提供法律服务的职业特殊性,可以对行政权、司法权的立法和执行产生重要影响,是影响执政基础的重要因素。

有利于执政党的作用在基层的发挥。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,律师事务所党支部能否在基层较好地发挥战斗堡垒作用,直接影响着党在基层党组织中作用的发挥。

有利于党和政府与人民群众的密切联系。法律是执政党领导人民制定、实施的,律师队伍如果不能自觉地维护法律的尊严、维护社会的稳定、维护党和政府的形象,就必将会影响党和政府在人民群众中的形象。

有利于中国律师业的健康发展。进入新世纪特别是我国正式加入WTO后,我国的律师行业面临着很好的发展形势和机遇。但与此同时,也面临着前所未有的激烈竞争。这就对我国律师行业管理水平和律师队伍的整体素质提出了更高的要求,加强律师党建工作显得更加迫切。[5]

五、加强律师党建工作的主要做法

根据榆次区律师事务所党建工作的实际我们主要从以下几个方面做了加强律师党建工作。一是加强领导,明确责任。主要是理顺管理体制,明确隶属关系。把加强律师事务所的党建工作列入议事日程,明确具体分管领导。党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同总结,建立工作目标责任制;深入调查研究了解新情况,解决新问题,掌握指导工作的主动权,增强指导工作的有效性。

二是以增强党性、提高素质为重点，着力抓好党员教育活动。结合大学习、大讨论活动和律师工作实际，在党员律师中着力抓好政治思想教育。

三是建立党建工作与律师业务管理相结合的考核管理机制，要求律师党建工作与律师事务所行政工作同部署、同检查，并作为年检注册、评优创先的重要考核内容，推动律师党建工作与律师事务所相互促进、相互配合、相互发展。

四是结合实际帮助指导律师事务所支部进一步完善了《民主生活会制度》、《三会一课制度》、《党员汇报制度》等，强化了党员律师的教育管理。

五是注重基层组织建设，推进规范化管理，以思想政治教育为先导，实现广大律师党员对党的理论在政治上、理论上和感情上的高度认同。[6]建立党建工作体制，发挥党组织、党员作用。以组建党组织和发展党员为抓手，进一步扩大律师行业党组织和党的工作的覆盖面。[7]。

六是组建律师党员志愿者服务团，引导律师深入农村、社区、企业，广泛开展法律咨询、法律援助、法制宣传等法律服务活动，化解基层社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。据统计，2008年全区律师代理民事案件381件，刑事案件126件，担任法律顾问48家，共接待群众咨询2820件，市、区两级法律援助案件221件。

综上所述,律师党建工作已经成为摆在我们面前的一个重要的时代课题，我们必须以时不我待的思想大力加强律师行业的党建工作,全面贯彻“三个代表”重要思想、深入落实科学发展观，不断夯实党的执政基基础，不断为当前经济建设提供良好的法律支持，大力弘扬与时俱进、开拓创新的精神,力争把我区律师行业党建工作提升到新的高度。

参考文献：

[1]江苏法制报/2008年/12月/1日/第001版 [2] 河南政报2000.10 [3] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [4] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [5] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [6] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [7] 中国社会报/2002年/10月/23日/

司法局信息员：宋林超