关于印发《2010年党风廉政建设责任

第一篇：关于印发《2010年党风廉政建设责任

中共新安县委办公室（通知）

新办文〔2010〕7号

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中共新安县委办公室

关于印发《2010年党风廉政建设责任

分解的意见》的通知

各科（室）: 坚持清正廉洁，全心全意为人民服务的作风是我们党的根本宗旨，事关党和国家的兴亡，是党风建设的重要组成部分。为全面推进我办反腐倡廉建设，经研究决定，对县委办领导干部党风廉政建设特作如下要求，望认真遵照执行。

附：领导干部党风廉政建设责任分解意见

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2010年6月1日

中共新安县委办公室

附：

领导干部党风廉政建设责任分解意见

一、共同目标

1、贯彻落实中央和省、市、县及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本单位党风廉政建设状况，结合实际，研究制订党风廉政建设工作计划，分解下达责任目标，并组织实施；

2、根据有关规定，制定本单位党风廉政建设制度并督促落实；

3、定期对县委办公室党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

4、开展党性党风党纪和廉政教育，定期组织党员、干部学习宣传党中央关于党风廉政建设的指示、理论和党风廉政法规；

5、组织开展本单位廉洁从政、查处违法违纪案件和纠正部门行业不正之风工作，支持执法执纪机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件；

6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上

— 3 — 的不正之风；

7、注重党风廉政建设治本工作，从源头上预防和治理腐败；

8、组织实行党风廉政建设责任制，对不认真执行或违反党风廉政建设责任制规定的领导干部进行责任追究。

二、县委办公室副主任党风廉政建设责任目标

1、认真贯彻落实上级党委、政府、纪委安排部署，对分管的科（室）党风廉政建设负责，做到与其它工作同部署、同检查、同落实、同考核。

2、廉洁自律，做好表率，按照“三个管好”的要求，切实带好队伍，管好家属、子女，管好身边的工作人员，并经常督促分管科（室）抓好自身和职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

3、对群众反映的重大、热点、难点问题及上级党委政府、纪委批转的重要信访案件，及时批转查办，并督促按期按要求结案。

4、定期听取党风廉政建设工作汇报，及时提出指导性意见，建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制，抓好制度建设和落实工作。— —

5、及时参加主任办公会、廉洁自律民主生活会和支部生活会，研究部署党风廉政建设工作，督促科（室）负责人完成党风廉政建设和反腐败目标责任制。

三、县委办公室科（室）负责人 党风廉政建设责任目标

1、协助县委办领导制定、实施党风廉政建设工作计划，当好领导参谋助手。杜绝公款“吃喝玩乐”及参与高消费娱乐活动。

2、加强科（室）工作人员作风建设，加强党风党纪廉政教育，增强防腐能力。

3、结合科（室）工作特点服务好领导和全县各单位，不故意刁难，杜绝“吃拿卡要”，以公谋私。

4、树立节俭意识，严格按制度办事，在公务接待、办公物品使用等方面切实做好节约工作。

5、以身作则，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受监督。

主题词：党风廉政建设

责任制

通知

中共新安县委办公室

2010年6月1日印发

（共印20份）— —

第二篇：中共湖北省委湖北省人民政府关于印发《关于实行党风廉政建设责任

【发布单位】81802 【发布文号】鄂发[1999]8号 【发布日期】1999-03-26 【生效日期】1999-03-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共湖北省委湖北省人民政府关于印发《关于

实行党风廉政建设责任制的实施办法》的通知

（鄂发〔1999〕8号1999年3月26日）

现将《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共湖北省委 湖北省人民政府关于实行

党风廉政建设责任制的实施办法

第一章 总则

第一条 为加强党风廉政建设，明确我省各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据中共中央、国务院《 关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实；奖励与惩处相结合；接受党内外群众的监督。

第二章 组织领导

第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。各级党委要加强对实行党风廉政建设责任制工作的领导，成立党风廉政建设责任制领导小组，负责本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设责任制工作。

第五条 各级党风廉政建设责任制领导小组组长由同级党委书记担任，副组长由分管党群工作的副书记、纪委书记、政府常务副职担任，领导成员由纪检、组织、宣传、机关工委、监察、人事、审计等部门的领导同志组成。

第六条 党风廉政建设责任制领导小组下设办公室，办公室设在纪委，由纪委一名副书记担任办公室主任，组织部一名副部长、宣传部一名副部长、机关工委一名副书记、纪委一名常委担任副主任。

第三章 责任范围

第七条 各级党委领导班子对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本级领导班子的党风廉政建设及其成员和下一级党委领导班子的正职的党风廉政情况负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对分管部门正职领导干部党风廉政情况负直接领导责任。

第八条 各级政府领导班子对本级政府序列的廉政建设负全面领导责任；政府正职领导对职责范围内的廉政建设负总责，对本级政府领导班子的廉政建设及其成员的廉政情况负直接领导责任；政府副职领导根据工作分工，对分管部门正职领导干部的廉政情况负直接领导责任。

第九条 各级党委、政府的职能部门领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职对职责范围内的党内廉政建设负总责，对领导班子的党风廉政建设及其成员的党风廉政情况负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对分管部门和单位正职领导的党风廉政情况负直接领导责任。

第十条 各级纪检监察机关在上级纪检监察机关和同级党委、政府的领导下，负责党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，查处违反党风廉政建设责任制规定的违法违纪案件，按照党委、政府的意见督促有关单位和领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

第四章 责任内容

第十一条 党委（党组）、政府以及党委、政府职能部门的领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实上级党委、政府及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合本地区、本部门、本系统、本行业实际，制订党风廉政建设工作规划，安排部署党风廉政建设工作，并组织实施；

（二）分析研究责任范围内的党风廉政状况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，保证党风廉政建设各项任务的落实；

（三）开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习宣传邓小平关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规，增强党员干部廉洁自律意识；

（四）贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的法规制度，结合实际情况，制定本地区、本部门、本系统、本行业党风廉政建设制度，并督促落实；

（五）履行监督职责，对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

（六）严格按照《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》的规定选拨任用干部，防止和纠正用人上的不正之风，不廉洁、不重视党风廉政建设的干部不得进入领导班子；

（七）加强对领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作的领导，支持执法执纪机关依法履行职责，为其有效开展工作创造条件；

（八）注重党风廉政建设治本工作，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。

第十二条 党委（党组）、政府以及党委、政府职能部门领导班子正职在党风廉政建设中负以下领导责任：

（一）根据上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设工作的部署、要求和本地区、本部门、本系统、本行业党风廉政建设工作规划，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体部署和安排；

（二）分析研究本地区、本部门、本系统、本行业党风廉政状况，及时了解党风廉政建设责任制执行情况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每年至少听取两次党风廉政建设专题汇报；

（三）领导党风廉政建设工作的检查考核，督促党风廉政建设目标规划和各项规章制度的落实；

（四）加强对反腐倡廉工作的领导，亲自抓大案要案的查处，帮助纪检监察机关和有关部门排除办案工作中的干扰和阻力，解决办案中的困难；

（五）密切联系群众，听取群众的意见和呼声，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点难点问题；

（六）按照《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》的规定选拨任用干部，不得任人唯亲、拉帮结派、封官许愿；

（七）负责领导班子党风廉政建设，召开领导班子专题民主生活会，检查廉洁从政情况，开展批评和自我批评，针对存在的问题进行整改；

（八）模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

第十三条 党委（党组）、政府以及党委、政府职能部门领导班子的其他成员在党风廉政建设中负以下领导责任：

（一）指导分管部门和单位制订党风廉政建设工作计划，布置党风廉政建设工作；

（二）对分管部门和单位的反腐倡廉工作给予具体指导，帮助解决反腐倡廉工作中的困难和问题；

（三）领导、参与分管部门和单位党风廉政建设工作的检查考核，根据检查考核结果，向本级领导班子提出奖惩建议，督促分管部门和单位对党风廉政建设工作中存在的问题进行整改；

（四）每年至少两次向本级领导班子报告分管部门和单位党风廉政建设情况；

（五）严格遵守党风廉政法规，管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

第十四条 各级领导班子和领导干部，在部署安排工作时，要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署，一起落实。在部署前，要按照本办法第十一条至第十三条规定的责任内容，结合全年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求，从实际情况和部门特点出发，制定党风廉政建设和反腐败斗争应达到的主要目标、采取的主要措施、完成的具体时限等，同时确定目标责任人。在此基础上，向党风廉政建设责任制领导小组及其办公室写出专题报告。

第五章 责任考核

第十五条 各级党风廉政建设责任制领导小组应按照分级负责的原则，组织、领导对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作，每年至少进行一次检查或考核。必要时，也可组织专项检查或考核。具体工作由领导小组从有关部门抽调人员组成检查小组或考核小组承担。

第十六条 检查或考核结束后，检查小组或考核小组应写出检查或考核报告，对检查或考核中发现的典型和存在的问题及时向领导小组提出奖惩建议。

第十七条 党风廉政建设责任制执行情况的检查和考核结果记入领导干部档案，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据。

第十八条 各级领导班子和领导干部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入总结或工作报告，并于每年7月份，就上半年执行党风廉政建设责任制的情况写出专题报告，次年1月份就前一全年执行党风廉政建设责任制的情况写出专题报告。

各级党委、政府领导班子及其成员的专题报告报送上一级党风廉政建设责任制领导小组及其办公室；各级党委、政府职能部门领导班子及其成员的专题报告报送本级党风廉政建设责任制领导小组及其办公室。

第六章 责任追究

第十九条 党委（党组）、政府以及党委、政府职能部门的领导班子违反本办法第十一条的规定，有下列情形之一的，视其情节轻重分别给予批评、通报批评、改组、解散等组织处理，同时追究领导班子正职和有关人员的纪律责任：

（一）对上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的工作部署和要求，不认真贯彻执行，党风廉政建设工作不力，对存在的问题放任不管，经指出仍无明显改进，导致所辖地区和单位党风廉政状况恶化的；

（二）对执纪执法机关工作不重视、不支持，干扰执纪执法机关及其工作人员依法行使职权，对违法违纪问题隐瞒不报、压制不查、不正确处理的；

（三）领导班子纪律松弛、软弱涣散，内部不团结、不协调，党的组织生活不健全、不严格，班子缺乏凝聚力、战斗力的；

（四）选拨任用干部等重大问题不经集体讨论决定，搞个人独断或少数人专断的；

（五）领导班子有集体违纪行为的。

第二十条 领导干部违反本办法第十二、十三条的规定，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：

（一）对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的人员警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）由于工作不力，管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的人员辞职或者对其免职。

（三）违反《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》的规定选拨任用干部，给予负直接领导责任的人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拨任用明显有违法违纪行为的人，引起群众强烈不满，造成恶劣影响的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务至开除党籍处分。

（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证人打击报复的，给予负直接领导责任的人员严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）其他违反本办法第十二、十三条规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十一条 违反本办法，应当追究责任的，由主管机关、任免机关或纪检监察机关按照规定的权限和程序处理。

第七章 附则

第二十二条 国有企业、事业单位参照执行本办法。

第二十三条 各地、各部门要结合本地、本部门工作实际，根据本办法制定党风廉政建设责任制考评细则。

第二十四条 本办法由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察厅负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于印发《河南省财政厅2008年党风廉政建设责任目标》的通知

中共河南省财政厅党组

关于印发《河南省财政厅2008年党风

廉政建设责任目标》的通知

厅机关各处(室、局)、厅属各单位：

根据中共河南省委、河南省政府党风廉政建设责任制领导小组的要求和党风廉政建设责任制的规定，结合我厅反腐倡廉建设主要任务，厅党组制定了《河南省财政厅2008年党风廉政建设责任目标》，现予以印发。请结合各自工作职责和实际情况，进一步分解目标，明确责任，制定措施，切实抓好落实。

各处(室、局)、厅属各单位的《党风廉政建设责任目标》，于5月31日前报送驻厅监察室。

附件：河南省财政厅2008年党风廉政建设责任目标

附件：

河南省财政厅2008党风廉政建设责任目标

总责任人：厅党组书记、厅长 钱国玉

一、认真落实党风廉政建设责任制，加强财政反腐倡廉建设的组织领导(一)落实厅党组反腐倡廉建设的主体责任，坚持谁主管、谁负责和“一岗双责”，党政“一把手”负总责，分管领导既抓分管业务又抓廉政建设，既抓本级又带系统。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

厅党组成员、副厅长 杨 舟

厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

副巡视员

李 斌 牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新 配合单位责任人：人事教育处处长

岳文华 办公室主任

王雪云(二)认真学习贯彻中纪委二次全会、国务院廉政工作会议、全国财政反腐倡廉建设会议、省纪委三次全会、省政府廉政工作会议精神，召开全省财政反腐倡廉建设会议，安排部署全年反腐倡廉建设工作任务。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长

李 阳 牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新 办公室主任

王雪云(三)认真制定全厅和各处(室、局)、厅属各单位党风廉政建设责任目标，积极抓好工作落实。厅党组书记、纪检组长定期听取各处(室、局)、厅属各单位党政“一把手”关于党风廉政建设责任目标落实情况的汇报；坚持平时督促、半年检查和年终考核，建立健全考核结果运用制度，把考核结果作为干部任免、奖惩和业绩评定的依据。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长

李 阳 牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新 办公室主任

王雪云 配合单位责任人：人事教育处处长

岳文华 机关党委专职副书记

王书洲 各处(室、局)、厅属各单位负责人

(四)加强反腐倡廉建设的组织领导和监督检查，厅党组每年专题听取情况汇报、研究反腐倡廉建设不少于两次，认真分析形势，查找存在问题，及时进行整改。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长

李 阳 牵头单位责任人：人事教育处处长

岳文华

配合单位责任人：机关党委专职副书记

王书洲

纪检组副组长、监察室主任

王建新(五)强化责任追究，对职责范围内出现严重问题，特别是重大违法违纪案件，在查处直接责任人的同时，严格责任追究制度，维护责任制的严肃性。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长

李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任入：人事教育处处长

岳文华

二、坚持以党的十七大精神统一思想和行动，加强对贯彻落实科学发展观各项财政政策的监督检查

(一)坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领财政工作，坚决维护党的集中统一和中央的权威，积极贯彻执行省委、省政府的重大决策部署，认真纠正财政部门党组织和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的与科学发展观要求不适应不符合的问题。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

纪检组副组长、监察室主任 王建新

各处(室、局)、厅属各单位负责人

(二)围绕落实科学发展观，加强对市场价格调控、固定资产投资、节约用地、房地产调控、自主创新、节能减排、建立资源有偿使用制度和生态环境补偿机制等方面财政政策措施执行情况的监督检查，坚决纠正违反宏观调控政策的行为，确保中央财政政策和省委、省政府决策的权威性、统一性和有效性。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：综合处处长 丰 庭

经济建设处处长 岳胜利

监督检查处处长 董和生 配合单位责任人：预算处处长 张中亮

国库处处长 彭玉琦

农业处处长 赵庆业

企业处处长 乔荣欣

农税局副局长 张海废

纪检组副组长、监察室主任 王建新(三)围绕实现中原崛起，加强对实现财政工作任务目标监督检查，坚决纠正扩大非税收入入库范围、混级混库以及虚增财政收入等问题，确保完成财政收入目标，优化收入结构，提高财政发展质量。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：国库处处长 彭玉琦

监督检查处处长 董和生

配合单位责任人：综合处处长 丰 庭

预算处处长 张中亮

农税局副局长 张海庆

纪检组副组长、监察室主任 王建新(四)围绕依法理财、科学理财、民主理财和清正理财，加强对财政规范支出和支出进度的监督检查，加强对分配政策执行情况的监督检查，加强对转移支付资金的监督检查与调研分析，开展财政支出效能监察，维护预算执行的严肃性。分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：国库处处长 彭玉琦

监督检查处处长 董和生

配合单位责任人：预算处处长 张中亮

国库支付局局长 高聚辉

行政政法处处长 鲁 玉

教科文处处长 梁太祥

经济建设处处长 岳胜利

农业处处长 赵庆业

社会保障处处长 安保新

企业处处长 乔荣欣

金融贸易处处长 陈金玉

纪检组副组长、监察室主任 王建新(五)加强对财政项目资金管理和使用情况的监督检查，重点组织开展2007财政项目资金落实情况的监督检查，严肃查处项目资金使用中的各种违规违纪问题，逐步建立财政项目资金监管的长效机制。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：监督检查处处长 董和生

纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：综合处处长 丰 庭 预算处处长 张中亮

国库处处长 彭玉琦

行政政法处处长 鲁 玉

教科文处处长 梁太祥

经济建设处处长 岳胜利

农业处处长 赵庆业

社会保障处处长 安保新

企业处处长 乔荣欣

金融贸易处处长 陈金玉(六)围绕建设和谐中原，加强对三农、教育、科技、就业、社会保障、公共安全等方面财政投入资金的规范性、安全性、有效性的监督检查，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处违法违纪问题，确保各项惠民资金落到实处。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：监督检查处处长 董和生

配合单位责任人：预算处处长 张中亮

国库处处长 彭玉琦

教科文处处长 梁太祥

经济建设处处长 岳胜利

农业处处长 赵庆业

社会保障处处长 安保新

金融贸易处处长 陈金玉 农村综合改革办公室副主任 董兴中 穆建民

农村税费改革工作处副处长 王成才

纪检组副组长、监察室主任 王建新(七)加强对会计信息质量的监督检查和注册会计师、评估师的行业监管，进一步提高会计信息和社会审计信息的公信度，严肃处理弄虚作假的单位和个人，有效维护市场经济秩序。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：监督检查处处长 董和生

配合单位责任人：省注册会计师协会秘书长 毕治军

省资产评估协会秘书长 付松安

三、深入开展反腐倡廉教育，促使党员干部廉洁理财(一)完善教育机制，增强教育成效。把反腐倡廉教育列入各级财政干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。以树立正确的权力观为核心，以领导干部为重点，面向广大财政干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，完善财政部门反腐倡廉宣传教育工作格局。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

干部教育中心主任 孙翠芬

纪检组副组长、监察室主任 王建新 各处(室、局)、厅属各单位负责人(二)增强反腐倡廉宣传教育的合力，大力推进反腐倡廉教育的制度化。把反腐倡廉教育作为各级财政干部教育培训的必设内容，保证必要的课时，并认真制定教学方案，建立领导干部带头的专兼职宣讲队伍。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

干部教育中心主任 孙翠芬

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

纪检组副组长、监察室主任 王建新

各处(室、局)、厅属各单位负责人(三)加强示范教育和警示教育。树立一批具有财政特色、清正廉洁的先进典型，大力宣传其先进事迹，并在全系统发扬光大。解剖一些违法违纪的典型案例，举一反三，用身边的事教育身边的人，增强针对性和有效性。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

配合单位责任人：人事教育处处长 岳文华

纪检组副组长、监察室主任 王建新

各处(室、局)、厅属各单位负责人(四)加强财政文化、廉政文化的建设与融合。积极开展“六个一”，活动，即在财政干部培训班上讲好一门廉政教育课；举办一次以学习宣传构建惩防腐败体系为主要内容的廉政知识竞赛；办好一个党风廉政建设网；举办一期处长、局长党风廉政建设责任制培训班；举行一次“说说咱们的处长(局长)”廉政演讲比赛；汇编一本财政部门惩防体系建设资料；通过采取各种有效措施，认真抓好落实，积极促进财政部门廉政文化建设。

分管领导责任入：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

机关党委专职副书记 王书洲

配合单位责任人：人事教育处处长 岳文华

干部教育中心主任 孙翠芬

各处(室、局)、厅属各单位负责人(五)严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，抓好廉洁自律工作。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

纪检组副组长、监察室主任 王建新

各处(室、局)、厅属各单位负责人(六)治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股、以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：各处(室、局)、厅属各单位负责人(七)认真落实中央关于党政领导干部证券投资行为的有关规定，严禁党员干部利用职务上的便利。获取。内幕信息进行股票交易。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

牵头单位责任人：金融贸易处处长 陈金玉

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

人事教育处处长 岳文华

企业处处长 乔荣欣(八)清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。加强对用公款大吃大喝、请客送礼、公车私用、公费旅游等问题的专项治理，坚决制止奢侈浪费行为。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任入：办公室主任 王雪云

配合单位责任入：纪检组副组长、监察室主任 王建新

各处(室、局)、厅属各单位负责人(九)纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新 各处(室、局)、厅属各单位负责人(十)治理领导干部违规插手政府采购、招投标、土地出让、产权交易等市场交易活动谋取私利的问题。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：各处(室、局)、厅属各单位负责人

四、加大案件查办工作力度，严厉惩治腐败分子(一)重点查办发生在财政部门领导干部和重要岗位工作人员中的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易贪污受贿、权色交易腐化堕落的案件，滥用职权、失职渎职、严重侵害群众利益的案件，在政府采购、基建工程等方面规避招标、虚假招标、搞内幕交易、接受商业贿赂的案件，违反财经纪律、违反职业操守、执法犯法的案件，严重违反组织人事纪律造成恶劣影响的案件等。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲(二)加强和改进查办案件工作。进一步健全查办案件的领导体制和协调机制，提高有效突破大案要案的能力。严格依法依纪办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。加大组织处理工作力度，对确有问题、不宜继续担任领导职务的，应按照有关规定，采取引咎辞职、责令辞职、免职等组织措施予以处理。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

人事教育处处长 岳文华(三)加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。健全来信来访实名举报办理规定，畅通信访渠道，完善督办机制。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的办案政治效果、经济效果和社会效果。落实一案件两报告制度，通过典型案件分析，发现制度、机制、体制方面的薄弱环节和漏洞，建立健全规章制度，充分发挥查办案件的警示教育与治本功能。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

办公室主任 王雪云

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

人事教育处处长 岳文华

五、完善惩防腐败制度体系和监督机制，进一步规范财政权力运行

(一)继续推进惩制和预防腐败体系建设，按照省委、省政 府贯彻中央《惩防体系实施纲要2008年至2012年工作规划》的具体实施意见，尽快建立起包括责任、教育、制度、监督、惩处、预警、改革等内容的惩防腐败制度机制，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，切实促进财政权力运行的规范和领导行为的规范。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳 牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

办公室主任 王雪云

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲 各处(室、局)、厅属各单位负责人(二)加强对各级财政部门领导班子和领导干部的监督。认真执行四大纪律、八项要求，坚持民主集中制，认真执行党组和行政领导班子议事规则，加强党组集体决策与分工责任。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询、定期打招呼会和个人重大事项报告等制度。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：各处(室、局)、厅属各单位负责人(三)加强对贯彻落实党的十七大精神、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、勤政廉政、干部选拔任用、重大决策、重大项目确定和重大资金分配等方面的监督，促使财政干部正确行使权力。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

各处(室、局)负责人

(四)加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。结合推进行政审批制度改革和贯彻执行依法行政相关法规，对资金分配、行政审批、财政执法、资金监管等财政职能进行权力“搜索”，逐项梳理审批、分配、监管等权力事项，进行监督“定位”，有针对性地完善科学的权力运行流程和监控机制，设立防止权力滥用的“防火墙”，严格限制财政自由裁量权。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：办公室主任 王雪云

纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：各处(室、局)负责人

(五)组织开展处级党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计，重视经济责任审计结果在干部任用和奖惩中的运用。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

监督检查处处长 董和生

各处(室、局)、厅属各单位负责人(六)大力推进财政政务公开。以贯彻《政府信息公开条例》为契机，建立健全政务公开的领导和办事机构以及相关制度。按照财政部、省委、省政府和有关法规制度的要求，明确公开事项和公开渠道，抓紧编制信息公开指南与目录。对社会公开属于公共财政不涉及国家机密的政策法规、资金分配、行政审批、行政处罚等内容的办事标准、业务流程和处理结果；在本机关推进党务公开，强化政务公开，包括财政业务公开、人事管理公开以及财务、事务等管理事项公开。升级改造财政门户网站，为政务公开提供坚实的硬件平台。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：办公室主任 王雪云

纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：信息中心主任 刘天增

各处(室、局)负责人

(七)加强机关廉政监督员队伍建设，积极推进特邀财政监督员制度，建立监督制约机制。自觉接受社会、人民群众和新闻舆论监督，形成良好的监督氛围。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

办公室主任 王雪云

配合单位责任人：人事教育处处长 岳文华

机关党委专职副书记 王书洲

各处(室、局)负责人

(八)进一步加强内部财务、基建、金财工程建设等方面的监督管理，防止出现“灯下黑”的问题。积极推进财政电子监督系统的建立和应用，“金财工程”要研究解决财政监督和纪检监察的工作需求。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：办公室主任 王雪云

监督检查处处长 董和生

信息中心主任 刘天增

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

机关服务中心主任 马洪斌(九)加强厅属企业、自收自支事业单位的反腐倡廉工作，严格执行企业领导人员廉洁从业的规定，建立和完善薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，规范工资、津贴补贴和职务消费行为。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：企业处处长 乔荣欣

纪检组副组长、监察室主任 王建新(十)加强学校反腐倡廉建设，强化内部监督制约机制，加强对招生、收费、基建、物资采购、后勤服务、职称评定等重点部位和环节的监管。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

六、加强政风行风建设，建立服务型的财政部门(一)继续深入开展民主评议政风行风活动。坚持以人为本，关注民生，认真解决群众反映涉及财政工作的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题，坚持标本兼治，纠建并举，建立健全长效机制。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：办公室主任 王雪云

检组副组长、监察室主任 王建新 配合单位责任人：各处(室、局)、厅属各单位负责人(二)深入开展全国文明单位创建活动，激发广大干部职工的责任感、使命感和集体荣誉感，促进财政系统政风行风建设。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：机关党委专职副书记 王书洲

配合单位责任人：办公室主任 王雪云

人事教育处处长 岳文华

纪检组副组长、监察室主任 王建新

机关服务中心主任 马洪斌

各处(室、局)、厅属各单位负责人(三)继续开展“对照职能、贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，认真贯彻落实省委、省政府为人民群众办好十大实事的部署要求，不折不扣地落实各项财政惠农政策。

1．做好“两免一补”工作。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：教科文处处长 梁太祥 2．做好粮食直补和农资综合直补，搞好家电下乡财政补贴试点和政策性农业保险试点工作。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

牵头单位责任人：金融贸易处处长 陈金玉(四)加强效能监察，健全责任机制。落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等，重点治理懒、软、散领导班子，认真解决“门难进、脸难看、事难办”、作风浮躁、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

办公室主任 王雪云

配合单位责任人：人事教育处处长 岳文华

各处(室、局)负责人

(五)结合“金财工程”建设，继续修改完善国库集中收付软件管理系统，完善多层次的监控机制，加强运转效能的监督管理。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：国库处处长 彭玉琦

配合单位责任人：国库支付局局长 高聚辉

纪检组副组长、监察室主任 王建新

信息中心主任 刘天增(六)认真贯彻落实《行政许可法》和财政法律法规，严格执行行政执法的制度规定，规范行政审批程序，提高审批效率和服务质量。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：税政与条法处处长 郭存岭

人事教育处处长 岳文华

配合单位责任人：各处(室、局)负责人

(七)加强国库支付局和省直会计从业资格证办理处服务窗口建设，建立健全制度，完善内部运行机制，提高服务质量。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：国库支付局局长 高聚辉

会计处处长 杨文林

七、进一步深化财政管理改革，做好专项治理工作，充分发挥财政在源头治本方面的功效

(一)规范财政转移支付制度，优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例。重点加强专项转移支付资金的管理，凡能用因素法、公式法确定的项目都要按规范操作，实行透明分配、有效监督，减少转移支付的自由裁量权。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：预算处处长 张中亮

配合单位责任人：综合处处长 丰 庭

行政政法处处长 鲁 玉

教科文处处长 梁太祥

经济建设处处长 岳胜利

农业处处长 赵庆业

社会保障处处长 安保新

企业处处长 乔荣欣

金融贸易处处长 陈金玉

纪检组副组长、监察室主任 王建新(二)进一步深化部门预算改革。深化政府收支分类改革，推进综合预算，统筹安排预算内外资金。细化部门预算，扩大部门预算细化试点。完善和推进市县部门预算改革，县级年底前要全面编制部门预算，提高预算编制的规范性、科学性和完整性。将新增资产配置纳入部门预算，逐步将资产管理与预算管理有机结合。试行国有资本经营预算制度。加快支出标准建设，建立和完善以基本支出定员定额为核心的支出标准体系。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：预算处处长 张中亮

配合单位责任人：企业处处长 乔荣欣

行政事业资产管理处处长 宋光辉

纪检组副组长、监察室主任 王建新(三)推进国库集中收付制度向纵深发展。省、市两级要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位，并逐步扩大到政府性基金和预算外资金，县级年底前要全部实行国库集中收付，并向乡镇延伸，深化非税收入收缴管理制度改革。做好省级财税库银税收收入电子缴库横向联网试点，各省辖市逐步扩大试点范围；在省级单位全面推广应用公务卡，各省辖市积极抓好试点工作。

分管领导责任人：．厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：国库处处长 彭玉琦

国库支付局局长 高聚辉

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新 信息中心主任 刘天增(四)深化“收支两条线”管理改革。对行政单位国有资产出租出借收入和处置收入、事业单位国有资产处置收入实行“收支两条线”管理。严格依法审批行政许可收费，严格控制提高收费标准，抑制非税收入盲目增长，完善“非税收入管理系统”建设，年底前全省所有市、县全部推行交警罚款全省联网异地代收系统。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：综合处处长 丰 庭

配合单位责任人：国库处处长 彭玉琦

纪检组副组长、监察室主任 王建新

信息中心主任 刘天增(五)推进政府采购制度改革。认真落实《政府采购法》，严格实行“管采分离”，建立健全政府采购管理机制，完善监督制约体系，提高规范化、精细化管理水平。拓展采购范围，将中小学生免费教科书、药品等关系群众利益的项目纳入政府采购范围，不断扩大采购规模。继续推进电子化政府采购系统建设。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：政府采购处处长 汤保全

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新 信息中心主任 刘天增

(六)进一步扩大农村综合改革范围。加强乡村债务清理化解工作。建立健全村级组织运转经费保障机制，探索建立农村公益事业投入新机制，逐步解决农民负担问题。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

牵头单位责任人：省农村综合改革办公室副主任 董兴中 穆建民 农村税费改革工作处副处长 王成才(七)认真落实规范津贴补贴政策，严肃查处违规发放津贴 补贴行为。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任入：综合处处长 丰 庭

配合单位责任人：预算处处长 张中亮(八)继续推进矿产资源有偿使用制度改革，促进省委、省政府节约资源、保护环境和防治腐败改革目标的实现。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：经济建设处处长 岳胜利(九)全面清理党政机关的“小金库”，深入开展专项治理工作，严肃查处违反规定的行为，逐步建立健全治理和预防“小金库”的长效机制，规范党政机关经营性资产的管理。

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：监督检查处处长 董和生 配合单位责任人：综合处处长 丰 庭

纪检组副组长、监察室主任 王建新

各处(室、局)、厅属各单位负责人(十)继续深入开展治理商业贿赂工作。认真做好政府采购和注册会计师、评估师中介行业自查自纠的检查评估和问题整改。组织开展全省政府采购制度执行情况大检查，采取有效措施，从政策制定、制度监管等方面进一步规范政府采购工作。坚决纠正不正当交易行为，依法惩处行贿和受贿行为，推进社会信用体系建设，对失信市场主体依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，并将不良行为单位和个人纪录在案。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

厅党组成员、。纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：政府采购处处长 汤保全

纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：办公室主任 王雪云

企业处处长 乔荣欣

会计处处长 杨文林

监督检查处处长 董和生

省注册会计师协会秘书长 毕治军

省资产评估协会秘书长 付松安(十一)进一步规范行政事业单位经营性资产管理，严格控制党政机关修建楼堂馆所，逐步探索建立国有资产统一管理的长效机制。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：行政事业资产管理处处长 宋光辉(十二)加强各项税收政策的贯彻落实工作。严格制止和纠正地方超越权限出台的税收减免及“先征后返”等税收政策，加大监督力度，优化税收环境，依法治税。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长，鲁 轶

牵头单位责任人：税政与条法处处长 郭存岭(十三)健全政府投资监管制度，加强财政投资评审工作，提高资金使用效益。稳步推进财政支出绩效评价试点，逐步健全财政监督机制。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：行政事业资产管理处处长 宋光辉(绩效评价处处长)投资评审中心主任 郑新建(十四)加强政府债务、项目资金管理，继续完善矛严格执行国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理制度，按照项目管理与资金管理分开的原则，规范内部工作程序，建立公开透明、制约有效的工作机制，提高资金使用效益。健全完善债务预警体系，防范和化解财政风险。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：债务处处长 李素云 国外贷款项目管理办公室主任 马新广

配合单位责任人：国库处处长 彭玉琦

经济建设处处长 岳胜利

金融贸易处处长 陈金玉

八、认真落实省直机关反腐倡廉分工任务，配合有关部门做好反腐倡廉工作

(一)配合省发改委等部门，加强对固定资产投资政策执行情况的检查，规范新开工项目管理。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：经济建设处 岳胜利(二)配合监察厅等部门，加强对公路建设、国家开发行河南贷款项目、南水北调中线工程建设等专项效能，监察，坚决查处违规违法行为，促进依法行政，保证政令畅通。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：经济建设处处处长 岳胜利(三)配合监察厅，进一步优化经济发展环境，深入治理涉企“四乱”，整治企业周边治安环境，组织开展优化经济发展环境法律援助活动。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：综合处处长 丰 庭(四)配合省劳动和社会保障厅等部门，强化对社保基金的监管。分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：社会保障处处长 安保新(五)配合省建设厅等部门，规范住房公积金的收缴、使用和管理。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：综合处处长 丰 庭(六)配合省民政厅等部门，强化对扶贫救灾专项资金的监管。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：社会保障处处长 安保新

(七)配合省教育厅等部门，继续治理教育乱收费。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：综合处处长 丰 庭

配合单位责任人：教科文处处长 梁太祥(八)配合省政府办公厅、农业厅等部门，纠正损害农民和进城务工人员的利益问题。

1、对各地落实支农惠农政策情况进行监督检查，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款，以及新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。

2、对涉农收费文件和项目进行清理，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。

3、建立健全加强农村土地突出问题监管的长效机制，坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的各种违法违纪行为，逐步解决损害农民土地权益的突出问题。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

牵头单位责任人：农业处处长 赵庆业

金融贸易处处长 陈金玉

省农村综合改革办公室副主任 董兴中

穆建民

农村税费改革工作处副处长 王成才

配合单位责任人：各有关处(室、局)(九)配合省委办公厅等部门，继续做好清理规范评比达标表彰工作和纠正党政机关举办节庆活动过多过滥等问题。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 鲁 轶

牵头单位责任人：行政政法处处长 鲁 玉

配合单位责任人：各有关处(室、局)(十)配合省纪委监察厅等部门，治理商业贿赂工作。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 刘 荃

牵头单位责任人：政府采购处处长 汤保全

配合单位责任人：纪检组副组长、监察室主任 王建新

省注册会计师协会秘书长 毕治军

省资产评估协会秘书长 付松安(十一)配合省纪委监察厅等部门，治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

分管领导责任入：厅党组成员、副厅长 刘 荃

副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：政府采购处处长 汤保全

企业处处长 乔荣欣

配合单位责任人：产权交易中心总裁 高 宇(十二)配合省发改委等部门，深化投资体制改革。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：经济建设处处长 岳胜利(十三)配合省银监局等部门，深化金融体制改革。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

牵头单位责任入：金融贸易处处长 陈金玉(十四)配合省国资委等部门，严格执行产权交易制度。对产权交易市场建设情况开展调研，对企业国有产权转让情况进行监督检查。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：企业处处长 乔荣欣

配合单位责任人：产权交易中心总裁 高 宇(十五)配合省民政厅等部门，深化村务公开工作。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

牵头单位责任人：省农村综合改革办公室副主任 董兴中 穆建民

农村税费改革工作处副处长 王成才

(十六)配合省国资委等部门，加强国有企业反腐倡廉建设。

分管领导责任人：副巡视员 李 斌

牵头单位责任人：企业处处长 乔荣欣(十七)配合省委高校工委等单位，加强高等院校反腐倡廉建设

分管领导责任人：厅党组成员、纪检组长 鲁 轶

牵头单位责任人：教科文处处长 梁太祥(十八)配合省纪委监察厅等单位，积极做好推进农村基层党风廉政建设。

分管领导责任人：厅党组成员、副厅长 杨 舟

厅党组成员、纪检组长 李 阳

牵头单位责任人：省农村综合改革办公室副主任 董兴中

穆建民

农村税费改革工作处副处长 王成才

纪检组副组长、监察室主任 王建新

配合单位责任人：综合处处长 丰 庭

预算处处长 张中亮

国库处处长 彭玉琦 行政政法处处长 鲁 玉 教科文处处长 梁太祥

经济建设处处长 岳胜利

农业处处长 赵庆业 社会保障处处长 安保新 金融贸易处处长 陈金玉 会计处处长 监督检查处处长杨文林 董和生

第四篇：关于印发《最高人民法院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法组〔2014〕61号 【发布日期】2014-06-06 【生效日期】2014-06-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

关于印发《最高人民法院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见（试行）》的通知

法组〔2014〕61号

本院党组成员、副院长、审委会专职委员：

现将《最高人民法院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见（试行）》印发你们，请按照各自职责分工抓好贯彻落实。

中共最高人民法院党组

2014年6月6日

为了认真落实党的十八大，十八届二中、三中全会精神和总书记关于党风廉政建设的一系列重要讲话精神，深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败工作，根据十八届中央纪委三次全会关于“各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任”的要求，特对最高人民法院党组落实党风廉政建设主体责任的相关工作提出以下实施意见。

一、健全完善落实主体责任的体制机制

1.明确责任划分。院党组要切实担负人民法院党风廉政建设主体责任。党组书记要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的政治责任，管好班子、带好队伍、管好自己，做廉洁从政的表率。其他党组成员和院级领导干部要根据工作分工承担职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作责任。院纪检监察部门要协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作，督促本院机关各内设部门及地方各级法院落实惩治和预防腐败工作任务。

2.健全领导体制。调整充实最高人民法院党风廉政建设和反腐败工作领导小组及其办事机构，细化领导小组及办事机构的决策程序和议事规则。办事机构成员单位要定期召开联席会议。领导小组要经常听取办事机构的工作汇报，及时分析人民法院党风廉政建设状况，研究解决党风廉政建设中的突出问题。

3.强化工作措施。院党组要把党风廉政建设提上重要议事日程，做到常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓。院党组要建立党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度，定期向中央和中央纪委书面报告党风廉政建设责任制落实情况，党组书记要不定期地向中央纪委书记当面汇报本院党组和本人履行党风廉政建设主体责任的情况。4.层层传导压力。进一步明确党组书记、其他党组成员和院级领导干部、机关各内设部门负责人履行党风廉政建设主体责任的具体内容及工作方式，层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层传导压力，督促各级领导干部认真落实“一岗双责”，做到“看好自家人，守好自家门”。

5.细化任务分工。研究制定《最高人民法院贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划〉实施办法》，并将本院承担的工作任务细化分解到机关各内设部门，同时要加强与任务牵头及协办单位的协调配合，增强工作合力。

6.完善考评机制。健全党风廉政建设责任考核评价机制，每年对本院各内设部门领导班子及其成员履行党风廉政建设责任的情况进行一次专项考核。突出党风廉政建设责任考核在机关各部门领导班子及其成员绩效考核中的重要地位，加大考核评价意见在干部选任工作中的权重。

7.强化责任追究。抓紧完善并严格执行党风廉政建设责任追究办法，建立对本院发生的重大腐败案件和严重违纪违法问题实行“一案双查”的工作机制，对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现重大腐败问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。

二、着力防范选人用人中的腐败问题

8.优化用人标准。以加强个人品德和工作实绩考察为重点，完善民主推荐、民主测评的措施方法。合理界定参加民主推荐、民主测评的范围。科学确定权重比例，全面衡量得票与实绩，防止简单以票取人、当老好人、拉票贿选等问题。

9.强化用人把关。把党管干部原则落实到干部选任工作的各项程序和具体环节之中，充分发挥院党组的领导把关作用。在干部动议、确定考察人选、确定拟任职人选等环节，要继续坚持组织人事部门研究提出意见，听取派驻纪检组和内设监察部门、机关党组织意见，党组书记、副书记、纪检组长、政治部主任共同酝酿，考虑成熟后再提交党组集体讨论决定的工作机制。

10.强化用人监督。严格执行干部选任工作“一报告两评议”制度。进一步健全干部工作信息公开制度，探索建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度。加强对干部选任工作的全程监督，及时发现和纠正干部选任工作中的苗头性、倾向性问题，确保用人权的正确行使。11.严查用人腐败。严格执行干部选任工作责任追究制度，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风，对干警反映的用人不正之风和用人腐败问题要及时组织力量核查，依纪依规严肃处理，在本院机关及各级人民法院形成风清气正的用人环境。

三、持之以恒深化作风建设

12.坚持常抓不懈。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，持之以恒地推进人民法院的纪律作风建设，坚持从小事抓起、从细节入手，及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风，切实解决在人民法院工作中存在的“四风”问题。

13.坚持以上率下。院党组成员和其他院级领导干部要带头落实中央八项规定精神，带头反对“四风”，凡要求机关干警做到的，自己要带头做到。要严格执行公务接待制度和领导干部生活保障制度，坚决反对任何形式的特权思想和特权现象，做公私分明、克己奉公、严格自律、不搞特权的表率。

14.强化制度约束。进一步完善机关的内部管理制度，细化财务报销审批程序，严把公款报销关。督促机关干警严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和本院制定的《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》以及国内公务接待、公务出差管理办法等制度规定，坚决刹住公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。15.整治顽症痼疾。针对人民群众反映强烈的突出问题，组织开展各种专项治理活动，坚决整治司法活动中的冷硬横推、吃拿卡要现象和队伍管理中的庸懒散奢现象，坚决纠正有令不行、有禁不止和打折扣、搞变通等问题。对违反中央八项规定精神的行为，要发现一起查处一起，并将其中的典型案件通报曝光。

16.建立长效机制。结合落实党的群众路线教育实践活动整改工作，进一步健全深入调查研究、密切联系群众的各种制度规范，研究制定约束干警业内外行为、促进作风转变的铁规禁令，积极探索公务接待、公车配备、因公出国（境）等信息公开制度，以整体配套、严密完备的制度机制防止不正之风滋生和反弹。

四、不断强化对权力运行的制约监督

17.创新监督机制。针对审判执行权运行的规律和特点，着力打造完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制。进一步完善防止人民法院工作人员利益冲突的制度，进一步健全合理分权、公开示权、有效控权的廉政风险防控机制，全面打造事前预警、事中监控、事后查究的监督防线，对审判执行活动实行全方位、全过程的监督。

18.推进司法公开。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，积极拓展司法公开的广度和深度，将司法权运行的全过程置于案件当事人及广大人民群众的直接监督之下，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。

19.强化党内监督。院党组要认真落实述职述廉、民主生活会、函询约谈、个人事项报告等党内监督制度。党组成员要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受派驻纪检组的监督。党组书记每年要向中央提交述廉报告。

20.加强协管监督。院党组要认真履行对地方高级法院领导班子及其成员的协管监督责任，综合运用派员参加高级法院党组民主生活会、约请高级法院主要负责人到最高人民法院述职述廉、责令高级法院主要负责人向最高人民法院检讨责任、约谈高级法院主要负责人等方式，切实加强对各高级法院领导班子成员特别是“一把手”的协管监督。

21.改进司法巡查。进一步加强和改进司法巡查工作，做到聚焦人民法院党风廉政建设和反腐败斗争，增强发现问题能力。加强巡查成果运用，确保整改工作落实。创新司法巡查方式方法，综合运用常规巡查、专项巡查等方式，实现司法巡查工作对机关各直属单位和地方高级法院的全覆盖。

五、严肃查处法院干警违纪违法案件

22.切实加强领导。院党组要把党要管党和从严治院作为重要职责，切实加强对纪检监察部门查案工作的领导，为查案工作提供人力物力保障。查办腐败案件要以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办要及时向中央纪委报告。要完善对法院系统查案工作的组织协调机制，通过组织地方法院纪检监察部门集中办案、交叉办案等方式，加强对地方法院查案工作的统一指挥和指导监督。

23.突出查案重点。积极支持纪检监察部门把法院领导干部贪污受贿、权钱交易、失职渎职案件和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件作为查案工作的重点，尤其要严肃查处利用司法潜规则获取不义之财以及在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的法院干警，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。

24.拓宽线索来源。积极推动全国各级法院全部建立举报受理网站，并于年内实现四级法院举报网站联网对接。研究制定规范举报受理、线索核查的工作流程，明确举报线索与初核、立案、暂存、留存、了结的处置标准及程序，防止线索处置随意化。

25.坚持铁腕惩腐。以零容忍态度惩治司法腐败，对发生在法院队伍中的腐败案件，无论涉及到什么人，无论涉及到多少人，都要一查到底，决不姑息、决无例外。建立对下级法院纪律惩戒工作的审核把关制度，对下级法院查办不坚决、处理不到位的案件要及时提出纠正意见，必要时也可将相关案件提由本院纪检监察部门直接查处。

26.注重抓早抓小。本着对党和人民负责、对干警负责的态度，高度关注并全面掌握机关干警的思想、工作、纪律、作风状况，对干警队伍中存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并通过约谈、函询等方式，提醒干警对自身存在的苗头性问题及时加以纠正，防止小问题发展为大问题。

六、积极支持纪检监察部门履行监督责任

27.支持职能转换。认真落实纪律检查工作双重领导体制，切实加强对纪检监察工作的领导。纪检组长在党组中不分管其他业务工作，不兼任其他职务。进一步明晰纪检监察部门与政治部、机关党委在党风廉政建设中的职责分工，支持纪检监察部门把工作重心转换到监督、执纪、问责上来。

28.充实监督力量。按照形势和任务的要求健全纪检监察部门的机构设置，配齐配强纪检监察部门的领导班子和干部队伍，为纪检监察部门增配财务审计人员，在机关党委和机关各直属单位配备专职纪委书记。进一步加强廉政监察员队伍建设，充分发挥廉政监察员在办案一线的日常教育和监督作用。

29.关心纪检干部。从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，为他们创造良好的工作氛围和工作条件，激励他们坚守责任担当，在监督工作中敢于动真碰硬。加强对纪检监察干部的教育管理，督促他们以更高的标准、更严的纪律要求自己。加强对纪检监察干部的业务培训，不断提高他们的履职能力。

30.确保自身廉洁。完善纪检监察部门的管理体制和监督机制，推动纪检监察部门对举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使加强监督。对反映纪检监察干部违纪违法的举报要优先核查、从严处理，对不适合从事纪检监察工作的人员要坚决调离，确保纪检监察队伍的自身廉洁。

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第五篇：党风廉政建设责任制度

党风廉政建设责任制度

一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。

二、总支书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。

三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。

四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。

五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。

六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。

党内监督制度

为了进一步加强党内监督，切实履行县政府办公室党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合县政府办公室的实际，特制定本制度。

（一）党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。

2、能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行重大事项议事与决策规则，做到决策科学、民主。

4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众最根本利益，正确行使人民赋予的权力。

6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。

7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模题。范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

（二）党内监督的主要形式：

1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。

2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。

3、纪律委员所实行的监督。

（三）党组织实施监督的主要方法：

1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。

2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。

3、建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。

4、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

（四）监督保障：

党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。