多措并举构建和谐稳定劳动关系

第一篇：多措并举构建和谐稳定劳动关系

多措并举构建和谐稳定劳动关系

摘 要：和谐稳定的劳动关系对于企业的可持续发展至关重要。本文围绕大唐洛阳首阳山发电有限责任公司立足企业发展实际，通过建立协调劳动关系长效机制、加强企业民主管理、签订《女职工专项集体合同》等多种举措，探讨了发电企业构建和谐劳动关系的重要举措。

关键词：构建；和谐；稳定；劳动关系

和谐是企业安全生产和发展的基石，也是企业稳定、健康、长远发展的内在需要。近年来发电企业在面临煤价大幅上涨，燃煤供需紧张，经营压力大等众多因素下，职工思想波动大，和谐稳定的劳动关系对于企业的健康持续发展极为重要。下面结合大唐洛阳首阳山发电有限责任公司实际谈谈如何构建和谐稳定的劳动关系。

一、签订《集体合同》，建立协调劳动关系长效机制，为构建和谐稳定的劳动关系提供了制度保证

稳定的劳动关系必须以合同的形式体现，这样才会给职工吃定心丸。按照《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》等规定，该公司实行了全员劳动合同制度，制定了《大唐洛阳首阳山发电有限责任公司劳动合同管理办法》。建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，建立健全了公司工会、分工会、工会小组三级劳动保护监督网络，充分发挥劳动争议调解组织和劳动法律监督组织的作用，指导帮助职工签订了不同期限的劳动合同，规范了劳动用工，保障了职工权益。每一位职工都与企业签订有劳动合同，多年来未发生劳动争议、劳动关系纠纷事件及职工集体上访等任何不稳定事件。2006年该公司荣获了“河南省和谐劳动关系模范企业”。

该公司从1996年实行平等协商集体合同制度以来，在协调劳动关系、维护职工利益、促进企业发展等方面发挥了积极作用。多年来他们不仅抓机制建设，而且建立了一套有效的监督制约和保证机制。在执行中他们不仅注重程序和形式，更注重实实在在的效果。每年6月、12月都组织职工代表及集体合同双方协商代表进行巡视，每年职代会召开之前都要充分征集广大职工对集体合同的意见和建议，在此基础上，召开集体合同协商会议，由行政和职工双方代表进行协商修订《集体合同》，再经职代会讨论通过才最后签订，从而最大限度地保护了职工的合法权益。同时充分发挥工会在协调、稳定劳动关系中的主体作用。认真做好《集体合同》履行情况的监督工作，从96年至今，每年的集体合同执行情况良好，职工队伍稳定。

二、以企务公开为龙头，加强企业民主管理工作，维护职工民主权利，为构建和谐稳定的劳动关系助力

以制度为基础，求真务实，科学规范公开机制。健全的制度，科学的机制是规范运作一切工作的基石。该公司成立了以党委书记、总经理为组长的领导小组，以纪委书记为组长的监督检查小组，建立公司、公司属部（室）、班组“三级”工作实施网络，将公开工作的“触角” 延伸向“终结班组”，实现了公开工作100%的覆盖。根据企业发展的需求，又先后制定出了切合实际，操作性强的制度体系：《企务公开工作考核细则》、《大唐洛阳首阳山发电有限责任公司深化企务公开制度的实施细则》、《职工代表对企务公开测评制度》等，在制度上明确了各级公开机构的工作责任、目标、任务和应达到的标准，从而使各级公开机构按照《细则》的要求能主动到位，知道了在公开工作中管什么，怎么管；做什么，怎么做。形成了党政把关，切实负起领导责任，把好“三关”，即认识关、制度关、协调关。行政自觉落实，切实负起实施责任，做到了“三及时”，即及时确定公开承办部门、及时提供公开内容、及时整改公开工作中存在的问题。

把握关键，抓住要害，突出重点，务求实效。几年来，该公司始终坚持把握关键，抓住要害，突出重点，积极采取措施，努力做到企务公开工作的“一化三性两延伸四结合”。从制度上、内容上做到“一化三性“，即将公司公开工作纳入企业生产、经营的一体化管理、考核中，使其成为企业的法定管理程序，确保企务公开工作不因时间的变迁、领导人的变更和工作人员的更替而受影响。严格公开程序，做到公开内容的真实性、及时性和实效性，保证了企务公开的持续发展。在企务公开实施过程中，注重在“两延伸四结合”上下工夫，即把企务公开的“触角”纵向延伸到班组，横向延伸到生产（工作）经营（管理）活动的全过程。并始终与领导班子建设和党风廉正建设紧密结合，与评议、选拔、任聘干部，与提高干部素质紧密结合，与健全完善职代会制度、落实职代会职权紧密结合，与建立现代企业制度紧密结合。

在强调职代会作为企务公开基本载体的同时，他们还积极拓宽渠道，探索其它有效的公开形式，如：公司情况发布会，代表组长联席会、职工代表巡视质询、建立企务公开栏、MIS网络、首电信息等形式实施公开。

三、签订和落实《女职工专项集体合同》，从机制上保证女职工合法权益的落实，为广大女职工免除了后顾之忧

该公司女职工700余人，占全公司职工总数的三分之一。做好女职工队伍的稳定工作显得尤为重要。签订和落实《女职工专项集体合同》，从机制上保证女职工合法权益的落实，为广大女工免除了后顾之忧。《女职工专项集体合同》对涉及女职工切身利益的重大问题、特殊问题作了专门规定。女职工特殊权益的落实纳入每年的职工代表巡视中，每年的6月和12月份专门组织职工代表集中对女职工合法权益落实情况进行巡视，并将检查巡视结果进行公开，历年来企业没有发生侵犯女职工合法权益和特殊利益的事件，充分保证了女职工的合法权益得到落实。同时他们利用基层女工组织网络，充分发挥女职工权益保护执法监督员的能动作用，深入基层进行宣传发动，以《劳动法》、《妇女权益保障法》、《工会法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护特别规定》及《中国妇女发展纲要》等法律法规为主要学习内容，在广大女职工中大力开展学法、知法、守法、用法活动，把普及女职工合法权益法律法规知识学习引向纵深处发展，使广大女职工依法维权的意识和能力显著提高。

该公司女职工在入党、职务聘任时，无歧视女职工现象的发生。女职工在进修、晋职、晋级、评定专业技术职称、技术人才和享受其它福利方面，与男职工享有同等待遇。女中层干部人数不断增多，职代会中女代表所占比例与女职工所占比例相适应。公司工会女职工委员会代表女职工参与平等协商集体合同签订的全过程，参与制定及修改涉及女职工权益的规章制度，从源头上依法维护女职工的合法权益和特殊利益。特别是女职工在结婚、怀孕、生育、哺乳情况下，没有无故拒绝使用或单方解除劳动合同的现象发生。妇科病体检为一年两次，并将体检结果及时公布，同时督促有病女工及时看病就医，充分保证了女职工的合法权益。

四、有完善的收入分配机制和员工发展培训工作制度，有效保障职工权益

按照《劳动法》、《集体合同》规定和企业工资制度，企业能及时足额发放职工工资并每月按时足额缴纳养老、医疗、住房等各项社会保险费用，还为职工办理了工伤保险、失业保险等。每年度都将个人账户对账单发至职工的手中。近年来职工收入也随着企业经济效益的提高而增长，没有拖欠职工工资和社保费的情况，使广大职工的利益得到了根本的保障，劳动关系更加和谐。

企业按照集团公司发展战略制定并实施人才工程，关注员工的发展和培训。针对职工教育培训制订有《教育培训规定》、《培训管理制度》等，每年制定员工教育培训计划，确保员工培训的高质量完成。

五、围绕企业中心工作开展活动，调动职工工作积极性

该公司坚持围绕企业中心工作，开展各种形式的劳动竞赛、技术比武、经济技术创新、合理化建议等活动。他们还结合企业实际开展了节能减排劳动竞赛、“双增双节 盈利攻坚”竞赛活动；结合机组大小修开展了机组检修劳动竞赛；在全公司推行“首席员工”“首席专家”制度；继续开展“安康杯”活动、“四创两争”经济技术创新劳动竞赛；继续深入开展“创争”活动促进职工素质工程的提高；每年都举办丰富多彩的活动，如：三人篮球赛、排球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等，促进了企业文化建设。极大地调动了职工的工作积极性，圆满完成了各项工作任务。为创建和谐企业营造了良好的氛围，打下坚实的基础。

多年来，大唐洛阳首阳山发电有限责任公司坚持全心全意依靠职工办企业，始终保持安全生产和职工队伍稳定的良好局面，经营管理水平不断提高，劳动关系和谐稳定，营造了企业和谐发展的氛围，促进了企业改革发展和稳定。为职工提供了良好的生产、生活环境，为企业发展奠定了坚实的基础，为构建和谐社会做出了应有的贡献。

第二篇：多措并举,构建和谐班级

多措并举，构建和谐班级

周梅

各位领导各位老师大家好：

按照领导的安排，让我说两句，经验谈不上，只是把平常和孩子在一起的点点滴滴与大家分享。

班主任最大的一个特点琐碎，就像一个无底洞，填不满的时间和精力。但在这辛劳的背后孩子们也给我带来了很多惊喜和乐趣。这个过程中我感受最深的就是： 第一：不要吝啬对学生的爱。

爱是阳光，是空气，是水，是孩子不可或缺的养料。为了做到这点，我把关爱渗透到平时。比如：帮学生整理衣领，拍拍学生的头，学生生病时温柔的目光，关切的话语。天气变了，我会及时提醒学生添加衣物，用电安全。栽树栽根，育人育心。班主任只有用爱感化学生、教育学生才能赢得学生的尊重、爱戴和信任。举例成成。第二：营造良好的班风学风

学生的思想一点也不成熟，有时候分辨不清是非对错，很容易凭着自己一时意气做事，在这里班主任就要起到一个引导作用，营造正确的班级舆论。当觉察到班里出现一些不正之风的时候，比如打架、偷东西、抄作业等等时，就要及时召开班会来教育学生，表明自己的立场，让学生认识到哪些是不应该做的，还要让全体学生共同来抵制这些不良行为。还有，应该让学生有竞争的意识，要有忧患意识，要适当地给学生树立对手，通过开展各方面的评比来提高学生的竞争意识，从而提高班级的班风学风。举例邱胜和张文康。

第三：批评教育因人而异。因材施教曲线救国。

学生脾气秉性各不相同，我大致用“三三三”制来描述。既三分之一学生在学，三分之一学生在看，三分之一学生在捣蛋。要通过观察熟悉他们的脾气秉性，管理才能有的放矢。好学生要正面引导，多鼓励。中等生要培养自信，帮他们找到目标，差生要求要降低，表扬不要吝啬语言，但批评也要严厉。（举例）孙悦。

第四：协调代课老师和学生的关系

班级工作的成效，不是班主任孤军奋战所能左右的，因此班主任要主动与任课教师沟通，架起学生与科任教师之间的桥梁。班主任要教育学生尊重任课教师，多宣传各科任教师的优良品质、专业特长，树立任课教师的威信，把本班所有科任教师团结在自己周围，凝聚成一个坚强有力的教师集体，同心协力地对学生进行有效的教育，共同促进学生身心的全面发展。

第五：和家长密切配合。教育由三匹马拉着，环境，学校，家庭。对于环境我们无能为力。如果再放弃家庭的配合，就剩学校还在坚持时很悲哀了。家长会上我就说长老师的目标是一致的，因此共同管理孩子是双方的责任，不要以为把孩子放在学校家长就什么也不用做了。在校老师负责，在家家长负责。老师对孩子的处理，家长要理解要支持。老师伸出一双手，家长伸出一双手，共同托举起孩子的人生，未来不是更好吗？我的说法家长都认同，家长也很配合。

看着孩子一天天成长、成熟，一天天地为自己的理想奋斗着，这便是作为一名班主任由衷的欣慰。

以上是我的一点体会不当之处请大家批评指正，谢谢！

第三篇：构建民营企业和谐稳定劳动关系

构建民营企业和谐稳定劳动关系

--民营企业劳动关系调查情况汇报

全国工商联

（2007年12月）

提要：

民营经济已占非农就业的80%左右，其劳动关系状况对整个社会和谐具有重大影响。新世纪以来，党和国家在推动企业构建和谐劳动关系方面采取了一系列强有力的政策措施，取得了显著成效。民营企业劳动者的工资福利、安全卫生和社会保障水平比过去有较大提高，劳动关系明显改善，总体和谐稳定。当前民营企业劳动关系仍有不少问题。大多数企业建立时间短、生产规模小、经营条件差、员工流动性大，许多问题产生具有普遍性、必然性和长期性。这是发展中的问题，要用发展的观念看待、用发展的办法解决。

构建更加和谐稳定的劳动关系，重在完善劳动关系协调机制，分类推进劳动关系管理。

党的十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》之后，全国工商联将推进民营企业构建和谐劳动关系作为一项重要任务。为深入了解情况，工商联开展了民营企业劳动关系状况重点调研。黄孟复主席带队到北京、苏州、无锡、沈阳、大连等地调查，我们还在几个城市的区县向企业

发放调查问卷，并联合劳动保障部、全国总工会等部门开展专题研究。现将有关情况报告如下。

一、民营经济已经成为就业的主要渠道

改革开放以来，民营经济空前发展，已经成为解决就业的主渠道，就业占全国非农就业总数的80%左右。据统计，2006年全国城镇和乡镇企业就业总数约4.3亿人，除国有企业和机关事业单位的职工及劳务工9000多万人外，其余均在民营经济就业。到今年9月，全国注册私营企业538万家，雇工5696万人，个体户2678万家，从业人员5429万人，私营个体就业共1.1亿多人。如果考虑私营企业普遍低报人数，大量个体户并未注册（经济普查数据显示，2004年全国实有个体工商户3921万，从业人数9422万，比注

册数高近一倍）等情况，私营个体实际从业人员可能达2亿。

二、民营企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定

党的十六大以来，各级人大、政府和工会按照中央的要求，在提高劳动工资与社会保障水平、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面出台了一系列法规政策，采取了较强的管理措施，取得了显著成效。

民营企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定。

一是劳动合同签订率不断提高，执行情况改善。

据全国总工会2007年第6次全国职工队伍状况抽样调查（简称总工会调查），2006年全国企业员工劳动合同签订率为68.8%；私营个体企业为47.3%，比2003年提高近17个百分点。据统战部、工商联第7次全国私营企业抽样调查（简称工商联调查），2005年样本企业劳动合同签订率为71.4%，比2003年提高

8.8个百分点。据工商联今年部分城市私营企业调查（简称工商联今年调查），2005和2006年样本企业员

工劳动合同签订率为73.1%和74.6%。

二是劳动者工资收入明显增长，拖欠现象减少。

劳动保障部统计，2004年3月以前10年，各地平均调整最低工资标准3.8次；之后至2006年底，调整了1.9次；2006年各地最低工资标准比上年平均提高30%左右。据总工会调查，企业职工月平均工资为1367元，比2002年实际增长37.8%，其中私营企业为1204元，为全国水平的88%。据工商联调查，2005年企业员工年平均工资为13480元，比2003年增长67.8%，为当年国有单位平均工资的83%。据工商联今

年调查，80%的员工认为劳动合同确定的工资标准能够执行，95.7%认为工资能够按月支付。

三是工会组建率上升，作用日益扩大。

总工会统计，2006年全国共有企业工会88.4万个，其中非公有制经济71.5万个，占80.9%，入会员工8161万人，员工入会率58.6%。据总工会调查，61.5%的员工所在单位建立了工会，其中认为工会发挥了作用的员工占63%。据工商联今年调查，2006年企业建立工会比例为31.8%，员工参加工会比例为39.8%，其中67.8%员工认为工会有作用。

四是社会保障水平不断提升，劳动关系进一步稳定。

劳动保障部统计，2006年末全国民营企业参加基本养老保险人数约4500万人，比上年新增610万人，其中农民工1417万人。民营企业退休人员基本养老金全部按时足额发放，约1/4人员纳入社区管理。据工商联今年调查，员工参加工伤保险为62%，基本医疗保险为51%，基本养老保险为48%，失业保险为41%，生育保险为34.5%。

五是协调劳动关系三方机制广泛建立，劳动争议矛盾日益缓和。

目前绝大多数省市县都建立了协调劳动关系三方机制，不少地方已向街道和乡镇延伸，形成了全国多层次的组织体系。不少企业建立了劳动争议调解组织，推动了劳动争议解决。据工商联今年调查，11%的企业建立了劳动争议调解组织，25%的企业准备建立；认为现行劳动争议处理制度很好和可以的员工占7.43%和78.26%。据总工会调查，劳动争议最终以协商和调解方式解决的占68.8%；实行了工会与企业平等协商制度的，国有企业为27.5%，私营企业为13.7%；私营企业员工对与企业管理者关系融洽程度的评价值为

3.64，高于国有、集体企业。

三、民营企业劳动关系问题仍很多，有的还比较严重

劳动合同方面：

中小企业(行情 股吧)劳动合同签订率很低，签订集体劳动合同的较少，许多合同不规范，不少是流于形式，合同期限较短，合同执行情况不太好。2005年全国人大常委会的劳动执法检查反映，中小企业和非公有制经济劳动合同签订率不到20%，个体经济更低。据总工会调查，50%以上的私营企业员工未签订劳动合同，企业建立集体合同的比例只有15.7%，员工对劳动合同履行情况的评价值为4.07，低于其它类型

企业。

工资收入方面：

部分企业仍未执行最低工资标准，欠薪问题仍然困扰一些农民工，工资集体协商制度覆盖面不大，工资由企业单方决定现象仍较普遍，管理者与普通员工的收入差距过大，尚未形成普通员工工资正常合理增长机制。据总工会调查，民营企业开展工资集体协商的只有14.2%。据工商联今年调查，工资由经营者决

定的占1/3，由人力管理部门决定的占27.5%，建立集体协商制度的只有2/5。

工会建设方面：

多半私营企业尚未建立工会，不少工会存在行政化倾向，许多工会有名无实，工作形式化较突出，实际作用发挥不够。据总工会调查，民营企业建立职工大会制度的只有1/4，实行了工会与企业平等协商制度的只有13.7%。有的城市近年采取行政措施在很短时间内在民营企业广泛建立工会，工会领导多由地方工会或企业安排。据工商联今年调查，成立工会组织的企业只有31.8%，职工参会比例38.9%；近40%的职

工认为工会很少活动或没有活动。

社会保障方面：

员工参保比例不高，社会保险水平低，小企业普遍认为缴费负担重，社会保险关系转移困难，很多农民工不愿参保。据总工会调查，全国各类用人单位没有给职工上保险的超过35%，农民工比例更高；除工伤保险外，民营企业保险缴费比例不到国有企业的一半。据工商联今年调查，仍有一半的企业职工未参加基本养老和医疗保险，近60%未参加失业保险，38%未参加工伤保险。据重庆市工商联调查，民营企业员工五项保险缴费负担大约是工资的50%，企业支付4/5多，员工支付近1/5；许多小企业感觉负担重，不少农

民工不愿缴费。

劳动争议方面：

劳动争议案件数量不断上升，集体劳动争议比重扩大，部分案件处理难度增大。据劳动保障部统计，2000--2003年全国劳动争议案件和涉及人数年增长36%和30%，其中私营企业为55%和11.6%，个体户为156%和43%，股份制企业为552.7%和122.6%。2005年全国劳动争议案件31.4万件，比2004年增加20.5%。2004年劳动集体争议案件占7%，涉案人数占62.5%。私营企业劳动争议以裁决方式解决的高于调解方式，其中

劳动者胜诉约占50%，企业胜诉占10%以上，双方部分胜诉占30%以上。

四、用发展的观点看待民营企业劳动关系问题

目前民营企业劳动关系问题有几多：小企业问题多，新建企业问题多，乡镇企业问题多，农民工问题多，劳动密集型企业问题多，欠发达地区企业问题多。之所以如此，是由社会主义初级阶段生产力发展水平、市场经济体制建立进程状况，特别是民营经济发展成熟程度决定的。我国私营经济迅速兴起于上世纪

90年代，大规模发展于进入新世纪以来，总体发展尚不成熟。

一是大半为新建企业。

全国私营企业1990年9.8万家，1995年65万家，2000年176万家，2007年9月538万家。近7年

每年新增50多万家，2/3以上企业产生于新世纪。

二是大多数为小企业。

我国私营企业户均雇工10.6人，投资者2.5人，销售收入70多万元。538万家私营企业中，大中型

企业只有几万家，其余均属小型微型企业。

三是以劳动密集型为主。

95%以上的企业从事加工生产、建筑劳务、一般流通与社会服务，以提供普通劳动服务为主。

四是企业素质普遍较低。

绝大多数企业技术水平低，经营环境差，本小利薄言微，主要维持生存。经营者知识水平、法律意识

和管理能力普遍不高，雇员文化程度、工作技能、敬业精神普遍不高。

五是经营波动性和员工流动性大。

受市场波动影响，多数企业经营变化频繁。雇员中农民工比重大，工作稳定性差，员工流动性大。企

业生也快、亡也速，平均寿命不足5年。2006年全国注销和吊销私营企业32万户。

上述特点决定了多数私营企业经营状况不大好，管理不太规范，劳动关系难稳定、问题多。面对这种状况，要用客观的态度对待，必须看到这种状况的产生具有普遍性、必然性和长期性。要用发展的观念看待，必须看到随着市场经济体制完善和社会主义法制健全，民营企业日益成熟，大量问题将在发展中逐步

化解。

五、推进民营企业构建和谐稳定劳动关系的若干建议

解决民营企业劳动关系问题，要兼顾劳动者合法权益保护和不断扩大劳动就业两个方面的客观要求，综合运用经济、法律、行政和舆论手段，采取实事求是、分门别类、循序渐进、宽严相济的办法解决，决

不能轻视与迁就，也不可过急与超前。

一是将劳动关系管理的重点转向民营经济和中小企业。

民营经济已经占企业的大多数，占非农就业的大多数，占劳动争议案件的大多数。国家在劳动关系宏观管理上应当从以公有经济、大中型企业为主转向以民营经济、中小企业为主。后者劳动关系具有市场性强、变动性大、规范性弱、行政执行难、监管不易等特点，与传统公有制经济和大中型企业有重大区别。要转变传统管理思维、改革传统管理方式，充分认识、及时适应和正确把握民营经济、中小企业劳动关系

特点，积极引导其尽快实现劳动关系的规范、有序、协调、和谐、稳定。

二是完善政策、改进监管要立足于既保护劳动者合法权益、又推动企业增加就业岗位。

在相当长时期内，我国民营企业的强资本、弱劳动的状况具有一定必然性。国家在制定劳动政策、加强劳动监管时突出保护劳动者合法权益是完全必要的。但同时也要考虑保护企业的灵活用工机制，考虑几百万小企业、几千万个体户的人力成本压力，考虑如何鼓励他们不断增加就业岗位。就业是劳动者的第一

劳动权益，也是劳动者其它劳动权益的前提。必须同时兼顾保护劳动权益与扩大劳动就业。

三是按企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。

认真执行劳动合同法，提高合同签订率和监督执行力是完全必要的。但民营大中型企业少，小型企业多，要根据不同企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。对有一定规模的企业和工作比较稳定的员工，重在大力推行集体合同制、扩大劳动合同签订率、规范合同内容、严格监督合同执行。对小企业、特别只有十几人的微型企业及个体户，对季节性、临时性雇工，可按地区、行业的不同，分类推行比较灵活、简明的合同制度，既提供规范依据，又方便双方履行，有利于提高合同签订率和监督合同执行。四是稳定提高最低工资标准，推进企业逐步建立工资正常增长机制和工资支付保障机制。

民营企业工资监管，对小企业和季节性临时性员工，重在保障最低工资和防止工资拖欠。要根据地方与全国经济增长与物价变动情况和地区与行业的不同，逐年稳步提高并严格执行最低工资标准。对有一定规模的企业，重在推行工资集体协商制度、地方工资与行业工资指导线制度，推动企业树立人力资源管理理念、健全薪酬激励制度，逐步建立员工收入与企业效益相适应的正常工资增长机制，保障工资按合同要

求按时足额支付。

五是在小企业和个体户中推行弹性参保政策。

推行社会保险制度，必须充分考虑小企业和季节性临时性员工的客观情况，在缴费的基数、费率和方式上都要有灵活性和可操作性，降低参保门槛，实行低进低保的弹性参保政策。要制定专门针对个体户的保险政策，提供相关保险服务。要切实解决农民工社会保险关系转移难问题，尽快提高保险基金统筹层次，加快实现省级和全国统筹。

六是增强工会组织自主性，推进行业、社区、街道与乡镇工会建设。

在民营企业中推行工会制度，既要提高企业建会率，更要注重工会实际作用力。对有一定规模的企业，要健全职代会制度，提高职工参与的自觉性和主动性，增强工会的民主性、自主性和谈判能力，减少外部干预，避免企业变相控制。在一些行业比较集中的地区，相应建立行业类工会组织，以维护同行业职工的共同利益。对无法单独建立工会的小企业和个体户，相应推进社区、街道和乡镇工会建设，将分散劳动者

组织起来，代表和维护其共同利益。

七是坚持预防、协调和规范处理三者有机结合解决劳动争议问题的原则。

预防，重在提高劳资双方法律意识，严格推行劳动合同制度和工资集体协商制度，加强工会组织建设，完善劳动保障监察制度，建立劳动关系预警机制等等。协调，企业内部重在建立劳资双方协商制度，建立专门的劳动关系协调机构，加强工会与企业的经常性协商工作，发挥工会在集体谈判和问题处理中的作用；企业外部重在发挥协调劳动关系三方机制重要作用，协调解决地区、行业共同性劳动争议问题。规范处理，重在严格执行劳动争议处理法规，严肃争议处理程序，完善争议调解制度，增强调解处理约束力，建立健

全集体争议和重大突发事件处理机制。

八是将工商联正式纳入协调劳动关系三方机制之中。

三方机制中的工会代表劳方、劳动部门代表政府，代表性、规范性和执行力都比较强，但单以中企联作为企业方代表就很不完整。目前多数县域没有中企联组织，而绝大多数中小企业都在地市县，因此，不少地区是以工商联和个体私营协会作为企业方代表。在省一级，有的地方实行了三方四家（或五、六家）协调机制，把中企联、工商联、外企协会和个私协会共同作为企业方代表，效果普遍较好。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制企业的助手。中发200615号文件明确提出：在建立新型劳动关系的过程中，工商联既要维护非公有制经济人士的合法权益，又要与工会等人民团体密切配合，维护职工的具体利益。目前已有200多万会员，其中企业会员80多万，组织网络已经覆盖至全国每个县和相当大部分乡镇和街道。建议将全国工商联正式纳入协调劳动关系三方机制之中，充分发挥其重要作用。在发挥行业工会作用的同时，也要发挥行业商会协会在协调同行业劳动关系中的积极作用，扩大其

有序参与。

九是正确引导舆论，营造和谐劳动关系社会氛围。

劳动合同法、就业促进法、劳动仲裁法明年开始实施，应当进行广泛深入宣传。宣传三法，一要全面、正确阐释条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，消除某些误解；二要在强调依法保护劳动者权益的同时，兼顾宣传员工与企业双方的平等权利与义务关系；三要加强正面引导，多宣传先进企业劳动关系和谐稳定的典型经验，多树立正面形象；四要提倡各个地区各类行业规范有序执法，既要积极作为，又不

能操之过急，避免引发新的矛盾冲突。

第四篇：梁祝镇多措并举构建和谐计生

梁祝镇：

多措并举构建和谐计生

汝南县梁祝镇计生办采取多项措施加强服务，推动全镇人口计生工作和谐发展。

宣传造势，倡导婚育新风。梁祝镇采取多种形式，传播新型生育文化，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。利用广播和政务公开栏，为广大育龄群众定期发布计生知识和致富信息；开展和谐家庭创建活动，以开展评议“好婆媳”、范户”等活动为切入点，树立尊老、敬老的好风尚。

深化服务，‘满足群众需求；梁祝镇坚持以人为本的指导思想，以技术服务为重点，真诚为育龄妇女提供人文关怀、亲情服务。完善以镇计生服务中心为龙头，村服务室为基础、村卫生室为依托的技术服务网络。坚持月访视制度、随访制度等，使每位服务对象及时了阚自身情况，增强信心，消除疑虑。州展青少年健康教育和男性健康、更年期保健知识宣传等多样化的服务，满足不同人群多元化的需求。

开展培训，提高队伍素质。梁祝镇通过多种形式提高乡、村两级人口计生队伍素质。根据新形势的需要，配备人口计生干部，优化队伍结构，兑现人口计生干部报酬。采取办培训班、以会代训等多种形劫口强业务培训，提高业务素质。继续开展岗位大练兵、知识竞赛等活动，提高全镇人口计生干部的综合素质，增强依

法行政能力、为群众服务的能力、提高办事效率，促进和谐计生工作发展。建立利导机制，落实惠民政策。梁祝镇紧紧围绕计生家庭在脱贫致富、养老保障、子女成才等方面的需求，全面落实各项优先、奖励、扶助政策，建立完善多层次、多元化的利益导向机制，切实维护计戈恤声户的权益。目前，梁祝镇共为820户独生子女户办理了意外伤害保险，为20多名双女户女孩办理了中高考加分奖励，对158户计生奖励扶助户每年发放奖励扶助金。

赵从清 袁学章

作者地址：汝南县委宣传部新闻科

邮编：463300

第五篇：构建和谐劳动关系

板桥汽渡管理处创建和谐劳动关系

板桥汽渡是南京市交通运输局直属全民事业单位，自1996年4月正式建成通渡。南码头位于雨花台板桥镇五胜村，北码头位于江浦县桥林镇滨江村。是连接南京绕城公路、104、205等国道以及沪宁高速公路的重要交通枢纽。目前已拥有5艘全省最先进的28车360度全回转汽渡船，设计通行能力为每日4000辆，航行距离约为1.5公里，配备了电视监控、雷达导航、无线通讯、电子计重和微机售票等先进设施。近年来，渡运正逐步走上以渡运主业为主，“物流基地、养殖基地、修理基地”等其他副业为补充的多元发展的道路。交通大部制改革后，汽渡处内设6个部门,工会作为单设部门独立开展工作。现有干部职工203人,其中事业编制30人,借聘用职工173人，人员入会率100％；全处现有工会小组12个，工会委员会由5人组成。

近年来，汽渡处深入贯彻科学发展观，按照以发展促和谐，以和谐促发展的思路，坚持不懈地推进创建和谐劳动关系的活动，有力促进了汽渡处科学发展、和谐发展。

一、重视“创建工作”，把和谐劳动关系建设列入长期发展规划

建立健全组织，制定实施方案，从组织上确保和谐劳动关系建设的顺利开展。一是成立了以党委书记为组长，工会主席为副组长，各行政管理职能科室领导为成员的“和谐劳动关系创建活动”小组，办公室设在工会。

二是制定了“汽渡处创建和谐劳动关系工作实施方案”，制定工作目标并将各项工作任务落实到各小组成员、职能科室。

三是利用汽渡处办公自动化及民主管理网络、宣传栏等设施对创建工作面向全处进行大力宣传，同时接受来组各方面的监督。

二、重民主、讲文明，凝心聚力夯基础。

一是坚持完善职代会和事务公开营造和谐制度。每年召开一次职代会，建立了职工代表述职评议，确保职代会制度严格按照其职权范围和规定认真落实，促进了汽渡处在和谐的环境中深化改革，健康发展；以事务公开为保证，创建“和谐劳动关系”。在事务公开内容上，将职工关心的热点、难点问题作为公开内容；在形式上坚持以职代会和局域网为基本形式，除此之外还通过文件、公开栏、等形式定期或不定期通报，使汽渡处重大决策和管理措施得到职工的支持和理解，有力地促进了汽渡处劳动关系的稳定。通过事务公开规范了领导干部的行为，提高了领导干部的决策水平。

二是坚持构建职工建言献策，搭建和谐平台。汽渡处开展员工建言献策工作已经多年，每年组织召开劳模和先进代表座谈会、班组长座谈会等，从不同层面征询到员工很多富有实效的意见和建议，收到非常好的效果。除此之外，还构建了合理化建议机制，通过这个平台让全处职工建言献策，共同参与汽渡处管理。广开言路让职工的热情被充分调动，大量的优秀合理化建议涌现出来。

三是坚持落实系列合同，融洽劳动和谐关系。近几年来，我处将职工的合法权益通过平等协商、签订集体合同、专项合同、目标管理考核等方式予以保障。坚持对《集体合同》及其《实施方案》、《女职工专项集体合同》的履行情况进行定期通报。去年，我处通过对集体合同的落实情况进行了巡查，特别是对女员工的合法权益维护问题进行了专题研讨，把女职工的健康体检纳入合同文本，同时对员工医疗期的相关规定进行了修订补充。目前履约率、职工满意率都达到了100%。通过合同的兑现、年休假的落实增强了职工的集体荣誉感、归属感，促进了劳动关系的和谐。

三、爱员工、树形象、共建共享筑和谐

一是规范劳动用工，维护员工的切身利益。这几年来，我处与职工依法签订劳动合同，劳动合同签订率达到100%。

二是为从根本上维护职工权益，我处积极做好岗位技能培训和劳动竞赛活动，开展职业技能鉴定考试推广工作。鼓励全处干部职工参加深造学习，对自学考试成绩合格者给予一定奖励，对技能鉴定合格者按照不同级别享受一定的岗位工资。近年来，我处有94人通过参加岗位技术培训获得专业技术证书，其中有21人取得船长证书、19人取得轮机长证书。74名目前在岗持证人员，有60人是自培人才，其中20人先后走上调度、船长、轮机长和值班站长等重要岗位，成为汽渡处的业务骨干和中坚力量。

三是在全处推行“岗位标兵”工作，对“岗位标兵”人员给予相应奖励，鼓励广大职工提高工作效率、服务质量，为创建劳动关系和谐企业提供了人才保证，同时对员工自身素质的提高提供了发展平台。

四是建立健全帮扶困难职工的长效机制。我处工会每逢重大节日都会对困难职工进行慰问送温暖，并特困职工救助情况及时上报上级工会。同时通过生日送蛋糕卷、生病探望、节日慰问、春节送温暖等方式，表达对职工的关爱。

五是积极组织开展各类活动，丰富职工文化生活。和谐在于人与人之间的沟通，丰富多彩的文化是连接员工情感的七彩纽带。通过开展读书活动，组织技术理论研讨，营造浓厚的学习氛围，塑造优秀人才队伍；举办征文、演讲大赛，增长了才干，凝聚了人心，形成了争先创优的氛围。同时在我处建立了图书室、乒乓球室等文体活动场所；每年组织全局职工举行拔河赛、乒乓球赛、扑克赛等多种有益文体活动；近年来，举办了女职工健康知识讲座、女职工法律维权讲座、职工技能大比武等活动。各项活动的开展，职工们放松了心情，融洽了感情，增进了友谊，同时也提升了汽渡处的凝聚力。

和谐企业是保持社会稳定的基础，和谐劳动关系是构建和谐企业的核心。开展创建活动以来使我们深深体会到，劳动关系和谐企业创建是一项十分复杂的系统工程，同时也是一项长期的工作。抓好创建活动，必须紧密结合实际，在理顺关系、主动协调、相互配合、通力协作，充分发挥工会职能作用上下功夫；必须坚持以职工为本，依法维护职工权益，在着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫；必须健全工作机制，形成创建氛围，在激发职工参与热情，实现共建共享上下功夫；必须积极实践，不断完善，在丰富新思路，探索新方法，开创创建工作新局面上下工夫。